殘疾人幫扶實施方案精選(九篇)

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第1篇：殘疾人幫扶實施方案范文

（一）認真制訂《農村“三留守”人員和殘疾人關愛實施方案》和《區總工會“五年脫貧攻堅、共圓小康夢”行動計劃》。根據區委、區政府精準扶貧工作要求，及時召開各責任部門工作會議，進行專題研究討論，制定了以我會為牽頭單位的《__區脫貧攻堅農村“三留守”人員和殘疾人關愛工作實施方案》、《__區總工會“五年脫貧攻堅、共圓小康夢”行動計劃》，從指導思想、工作目標、工作進度安排等方面，明確了各成員單位的職責，為扶貧工作有序推進提供了保障。

（二）認真落實結對幫扶工作。我會在編3名干部到__鄉政府__村（貧困村）與9戶貧困戶結對幫扶。首先掌握結對幫扶貧困戶第一手資料；其次是進村入戶調查核對情況，并根據結對貧困戶各戶實際情況，落實“一戶一策”精準幫扶；再次是認真聽取了貧困戶在生產生活上的實際困難和問題，并詳細做好記錄。編制“扶貧結親卡”并釘在貧困戶門口。為進一步實施精準幫扶打下基礎。具體：我會于4月14日組織干部第一次進村入戶，核實了解結對貧困戶的基本情況，仔細傾聽和征求結對貧困戶的想法和需求。于4月29日組織干部第二次參加__鄉貧困戶光伏發電項目培訓會議，并對正在參會的結對貧困戶開展“一對一”的宣傳發動，要求結對貧困戶積極參加這個項目建設，確保年內增加結對貧困戶的收入；于5月3日組織干部第三次到結對幫扶貧困戶，發動落實光伏發電和種桑養蠶等產業。第一、第二次入戶宣傳光伏發電項目，其中就有5戶貧困戶不愿意參加，經過第三次再次組織干部入戶宣傳發動，當天我會干部結對幫扶的9戶貧困戶就有7戶參加了光伏發電項目，取得了明顯成效。同時，依據__鄉種桑養蠶的特色產業，我會負責的9戶貧困戶中就有2戶貧困戶種桑養蠶，種植桑樹5至6畝。結合實際，我會請養蠶技術人員2次深入貧困戶中對其進行養蠶技術培訓，提高他們的養蠶技術，增加他們經濟收入，實現產業脫貧。

（三）落實扶貧經費，幫助貧困村開展貧困戶項目扶貧培訓工作。我會了解到掛點的貧困村—__村扶貧培訓經費困難。于5月3日支持掛點貧困村__村扶貧項目培訓工作經費8300元，保障產業扶貧工作順利開展。

一是涉及因學、因病、因殘致困，幫扶主管部門是明確，但各個部門與貧困戶“精準”對接連不上，貧困戶有顧慮，幫扶干部難以把握。

二是落實光伏發電項目辦理的相關手續進展緩慢。

三是農村“三留守”人員和殘疾人信息平臺構建工作量大，有待加強等等。

一是各有關涉及到脫貧幫扶政策的部門，統一提供幫扶政策到區精準辦，匯編成冊，便于幫扶干部一一對號入座，落實幫扶。

第2篇：殘疾人幫扶實施方案范文

一、日常工作推進情況

（一）日常工作有序推進。一是繼續保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。

（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產業園區發展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。

（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發現問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發現問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。

二、重點工作推進情況

（一）準確核實手機app數據。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數據核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產生活條件和幫扶措施等信息數據，并及時在系統內修改完善。

（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰。縣攻堅辦于3月底制定印發了《縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉（鎮）及工作組開展了督戰，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監測戶1戶、邊緣戶3戶，現正組織相關部門與鄉（鎮）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現新的絕對貧困。

（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數據真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業務培訓，會后五大片區核查組庚即深入各鄉（鎮）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。

（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。

（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調56人組成國家核查普工作組。

三、鞏固脫貧成效工作推進情況。

（一）落實“四不摘”持續鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯動、齊抓共管格局，持續強化工作措施，常態化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產業發展、促進就業扶持，提高村集體經濟收入，保障貧困戶收入穩定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰”。

（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業部門、鄉（鎮）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。

（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。

1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經濟、產業、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統籌整合貧困村每村100萬元產業扶持周轉金和非貧困村50萬元產業扶持周轉金，入股隆之匯公司，實現全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅，在全州率先實現非貧困村擁有村集體經濟。二是2019年共計整合涉農資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產業發展類項目16個，其他項目12個。三是持續發展就業、醫療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發公益性崗位1095人、轉移就業280人；撥付兩免資金171.5萬元、發放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。

（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進一步排查，并組織五大片區督導組深入鄉（鎮）開展實地復核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因學有致貧風險的3戶、因災有致貧風險的2戶，其他原因有致貧分險的2戶，下步將組織相關行業部門和鄉（鎮）分戶分類制定幫扶整改措施，確保“兩不愁三保障”達標。

第3篇：殘疾人幫扶實施方案范文

一、殘疾人精準脫貧基本情況

自開展貧困人口建檔立卡工作以來，全縣共識別殘疾貧困人**人，占到**名農村持證殘疾人口的**%。近年來，為加快建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧步伐，縣**通過實施教育就業扶持、康復服務、社會保障兜底等措施，促進了建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧的步伐，2019年全縣建檔立卡殘疾人全部實現精準脫貧。

二、殘疾人脫貧攻堅工作開展情況

（一）建機制，統籌推進殘疾人扶貧體系建設。將脫貧攻堅列為年度重點工作，印發殘疾人脫貧攻堅工作計劃，進一步細化完善全縣殘疾人脫貧攻堅各項措施，全面查擺殘疾人脫貧攻堅中存在的問題和不足，及時建立《殘疾人脫貧攻堅問題整改工作臺賬》，對存在的問題立查立改。將脫貧攻堅政策納入領導干部學習內容，定期組織全體領導干部集中學習脫貧攻堅政策和相關文件精神，及時印制下發脫貧攻堅政策、辦法指導手冊，讓廣大干部扎實掌握脫貧攻堅政策，明確工作任務。按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，主要領導親自到位親自抓，帶頭深入村戶全面了解貧困殘疾人基本情況，認真商議脫貧路徑和方式，仔細算清收入賬，有針對性地完善幫扶措施，用說事寫實的辦法進一步完善精準脫貧計劃，做到殘疾人脫貧攻堅工作底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。

（二）重培訓，不斷提高殘疾人脫貧能力。年初制定下發《**殘疾人職業技能培訓實施方案》，對全縣殘疾人就業和培訓狀況，就業和培訓需求情況實行“一人一檔”摸底調查統計，殘疾人培訓由“先定班后定人”轉變為“先定人后開班”的培訓模式，進一步增強了殘疾人培訓的針對性和實效性。充分發揮基層殘疾人組織優勢，精心組織殘疾人創業典型以身說法，帶動有就業創業愿望和能力的殘疾人積極參與各類培訓。依托省、市殘疾人職業技能培訓及**、**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的殘疾人開展創業能力培訓，近年來，累計推薦**人（次）到省、市、縣參加各類培訓。積極開展助盲脫貧行動，培訓視力殘疾人**人（次），培樹盲人按摩示范機構3家，爭取并配套落實為民辦實事扶助資金**萬元。

（三）促就業，加快推進殘疾人就業創業。圍繞“抓就業、保穩定、促脫貧”，堅持分類指導、因人施策，實現殘疾人充分就業、有效脫貧。開展量身幫扶，推動“金字塔塔底”貧困殘疾人輔助就業、實現脫貧。加強與扶貧部門協作，對貧困殘疾人家庭全部建檔，并實行動態管理。進一步做好貧困殘疾人就業心理疏導，擯棄自身就業能力低下的觀念，改變殘疾人靠低保或兩項補貼救助等政策生存的等靠要思想，促使殘疾人思想上脫貧。積極推動，促進“金字塔塔身”有能力殘疾人靈活就業、積極創業。在堅持合理統籌、穩中求進的基礎上,依托省、市殘疾人職業技能培訓及**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，在愛耳日、助殘日、殘疾預防日期間，設立宣傳咨詢臺**臺（次），懸掛橫幅**條，發放各類宣傳資料**多份，開展義診服務**多人（次），政策咨詢**多人（次），全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚。

（四）強服務，兜底保障殘疾人民生。制定出臺殘疾兒童康復救助、托養服務、助盲就業脫貧等方面助殘惠殘福利制度，進一步完善了殘疾人兜底保障的特惠政策體系。充分利用“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人組織網絡以及殘疾人人口基礎數據庫等信息管理系統，對農村殘疾人入戶進行精準識別，將符合條件的殘疾人貧困戶上報扶貧辦納入建檔立卡范圍，對返貧的殘疾戶反饋各鎮殘聯按識別程序申請重新納入，對全縣建檔立卡殘疾人家庭制定“一戶一策”精準脫貧攻堅計劃實施一對一結對幫扶。目前，建檔立卡未脫貧殘疾人戶已全部通過縣級退出驗收。持續抓好各類資金項目落實落地。在助殘日期間為全縣貧困殘疾人發放服裝**萬件、普通輪椅**輛， 日化用品1***箱，適配假肢90例；為殘疾老人發放生活補助**萬元，組織實施了“健康飲水進萬家”公益慈善捐贈活動、“集善應急安全包”捐贈儀式、全國殘疾預防綜合試驗區創建試點項目、站立計劃-中華骨病康復萬里行救助項目等實事項目，使全縣90%以上的殘疾人家庭直接受益。

三、下一步工作打算

(一)慎終如始保持攻堅態勢。落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”、殘疾老人生活補助、臨時救助等綜合性社會保障政策，兜牢殘疾人民生保障底線。制定出臺《**殘疾人托養服務機構管理辦法》，將殘疾人托養服務資金納入財政預算，落實貧困殘疾人托養照護服務政策，探索實施農村鄰里照護服務，努力實現殘疾人托養服務廣覆蓋，智力、精神和重度肢體殘疾人廣受益，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。

（二）深入開展精準康復行動。全面貫徹落實《**關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》，推進殘疾兒童康復救助制度建設落地見效，實現符合條件的殘疾兒童“應救盡救”。啟動運行新建殘疾人康復中心，科學設置功能科室、精心策劃內部裝飾、及早購置設備器械，建成功能完善、設施齊全、分類科學、康復高效的縣級殘疾人康復中心，并將其打造成我縣殘疾人工作的新“名片”。

第4篇：殘疾人幫扶實施方案范文

縣殘疾人聯合會

涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個鄉鎮、1個經濟開發區，215個行政村，總面積1409.3平方公里，總人口35.2萬人，其中有各類殘疾人23900名，占全縣總人口的7%。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市殘聯的精心指導下，涇川縣以加快重點項目建設和提升服務能力為抓手，扎實推進殘疾人就業創業百千萬工程，統籌協調落實殘疾人優惠政策，認真組織實施扶殘助殘民生項目，認真開展殘疾人精準扶貧精準脫貧，著力解決殘疾人的實際困難，全縣殘疾人事業發展水平穩步提高。

一、扎實推進就業創業百千萬工程

我們始終把就業創業工作作為殘疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶貧力度，扎實推進“殘疾人就業創業百千萬”項目建設，創建殘疾人就業扶貧基地3個，創業培訓基地2個，并對92名殘疾人進行了各類形式的就業創業援助。

1、加強項目組織管理。《全省殘疾人就業創業百千萬工程實施意見》下發后，縣殘聯高度重視，及時召開專題會議，根據我縣實際情況，研究制定了《涇川縣殘疾人就業創業百千萬工程實施方案》，對項目實施時間步驟、標準要求、目標任務進行了明確，并要求各鄉鎮殘聯立即行動，統一推進。同時，縣殘聯按照“分片包干，一包到底”的原則，由3名科級干部負責聯系指導基地創建和就業援助工作開展情況，建立聯系督導、信息反饋機制，形成了上下聯動、整體推進的良好工作局面。

2、規范項目申報程序。為了提高就業創業基地建設水平，縣殘聯嚴格按照《實施方案》規定的程序和標準，首先由個人或企業提出申請，鄉鎮殘聯進行初審公示，縣殘聯逐個上門復審，理事長辦公會討論上報，待省、市殘聯批準后，資金通過個人“一折統”或公司賬戶拔付，縣鄉殘聯隨時督查資金落實和使用情況，保證專款專用。按照這種辦法和程序，2014－2016年，我縣共申報創建鼎惠農業科技有限公司、金農家禽養殖專業合作社、福利門窗加工廠殘疾人就業扶貧基地3個，隴新牧業有限公司、信泰建材廠殘疾人創業培訓基地2個；對84名殘疾人進行了就業創業援助，創辦殘疾人文化實體1家，殘疾人網站7家。

3、加大資金扶持力度。2014－2016年，我們通過爭取省市項目補貼、整合其他項目資源、想法設法開展自籌這三個途徑，進一步加大資金扶貧力度，先后籌集就業創業扶持資金77.5萬元，其中2批次5個基地補貼資金36萬元，全市“百名殘疾人就業援助”資金10人5萬元，殘疾人就業創業資金50人10萬元同，殘疾大中畢業生創業資金4人4萬元，殘疾人文化實體補貼資金1家2萬元，殘疾人網站補貼資金7家5.6萬元，零就業貧困殘疾人家庭補貼20名10萬元，殘疾學生助學59人5.3萬元，切實保證了殘疾人就業創業工作的順利開展。

4、探索有效幫扶措施。面對多數殘疾貧困戶無項目、無技術、無資金、無致富門路的實際，我們聯合各扶貧基地，在搞好基地自身發展的同時，根據農村產業發展布局和貧困殘疾人的實際狀況，積極探索靈活多樣的幫扶措施，扶持殘疾人脫貧致富奔小康。

一是推行土地流轉有租金。針對部分貧困殘疾人家庭土地面積較大但是無力耕種或經濟效益低下等實際問題，按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重殘困戶意愿，保持現有農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，嚴格按照法定操作程序，緊緊圍繞蘋果產業發展和連片開發經營的思路，涇川縣鼎惠農業科技發展有限公司依法流轉黨原鎮高崖村周邊15個殘疾人家庭土地71畝，每畝年租金400元，戶均年增收1890元，比種莊稼的純收入還要高。這些殘疾人在管理好自家剩余土地的同時，騰出來的時間還可以外出務工或者到基地打零工，不但緩解了基地用工難的問題，而且增加了自己的收入。

二是靈活安置就業有工資。由于受身體功能限制，相當一部分殘疾人在家務農收入低下，外出打工又不方便。因此，縣殘聯要求各就業扶貧基地在搞好企業自身發展的同時，在生產經營過程中，要積極開發適合殘疾人就業的崗位，最大限度的安置周邊殘疾人靈活就業，增加他們的經濟收入。近年來，全縣3個殘疾人就業基地先后開發適合殘疾人就業的崗位57個，其中簽訂了長期勞務合同的31名，讓這些殘疾人就近就業有收入。比如創業培訓基地信泰建材廠安置的7名殘疾人年收入都達到了2.5萬元以上；就業扶貧基地鼎惠農業公司安置的16名殘疾人靈活，并在勞動強度、工資結算、工作時間等方面給予照顧和傾斜。

三是資金技術入股有分紅。農村有些殘疾人有資金但是無技術，有些殘疾人有技術但是缺資金，有些殘疾人有技術有資金但是沒有合適的發展項目。針對這種情況，我們協調農村各類種植養殖專業合作社動員和吸納有發展產業意愿的這部分殘疾人通過資金或者技術入股的方式，積極金龍

四是帶動發展產業有保障。金龍、隴新、（技術培訓）

建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系，建立了財政資金到位和管理使用的監督機制，對資金使用情況進行監督檢查，資金管理使用各個環節均能夠按照財政扶貧資金相關類別管理辦法的規定執行，資金分配的各個環節和有關內容合理到位，沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況；沒有存在截留、擠占、挪用資金的情況；不存在優親厚友、弄虛作假的現象。

采取了土地流轉、合作入股、輻射帶動、安置就業三種扶持方式幫助貧困殘疾人發展產業脫貧致富。首先是對有一定經濟基礎和勞動能力的殘疾人吸收入股合作，使他們收益；其次是對有創業熱情的殘疾人，采取賒欠或者分期進行付款的方式，助推殘疾人創業；最后是對積極開發適合殘疾人的工作崗位，通過實踐培訓使其掌握一技之長。

二、其他各項重點工作落實情況

1、全面落實殘疾人優惠政策，殘疾人民生得到有效保障。縣殘聯于2015年12月上旬組建成立了殘疾人小康進程起草工作小組，在認真學習研究國家和省、市《實施意見》的基礎上，經過充分調研，認真聽取基層殘疾人組織和社會各界對殘疾人事業發展的意見和建議，于2015年12月下旬完成了《實施意見（討論稿）》，在2016年6月的縣政府常務會上進行了討論并印發全縣施行。為落實省政府《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，縣殘聯積極配合民政部門制定出臺了《涇川縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，建立了規范的殘疾人“兩補”政策的長效機制。截止9月中旬，縣殘聯已完成了對全縣資金發放花名冊和資料的審核，民政部門正在進行二次審核，預計9月底前開始正式資金發放。

2、認真實施助殘民生項目，殘疾人生活狀況得到切實改善。通過康復對象調查摸底工作，全縣共摸清各類重點康復對象1023名，其中重度精神殘疾75人，白內障患者357人，輪椅和假肢裝配對象259人，肢體矯治67人，聾兒、腦癱等其他康復對象83人，并于4月10日前完成建檔立卡，為開展好全年的康復服務工作奠定了扎實的基礎；積極與縣衛計局聯合實施殘疾人康復訓練項目，充分發揮縣醫院康復科和城關鎮殘疾人社區康復站功能，投入資金9.5萬元，對21名肢體殘疾人和10名腦癱兒童提供了綜合康復訓練服務；實施“彩票公益金”康復項目，投入資金60萬元，為25名精神病患者發放了服藥補貼，免費對5名精神病患者進行住院治療，為8名肢殘患者免費裝配了假肢；免費為70名殘疾人配發了輪椅，組織對104名貧困白內障患者實施復明手術。同時我們進一步加快涇川縣殘疾人托養中心和康復中心項目建設，截止9月底已經完成了項目選址、土地劃拔和項目設計，目前正在進行建設用地的墊方，預計10月中旬可正式開工建設。

3、扎實搞好精準扶貧精準脫貧，殘疾人扶貧攻堅取得實效。今年以來，縣殘聯嚴格按照省、市殘聯和縣委、縣政府的安排部署，緊盯全年建檔立卡殘疾人脫貧率不低于25%的任務，強化措施，落實責任，確保了全縣殘疾人精準扶貧各項工作的扎實有序推進。為準確掌握2016年度的建檔立卡殘疾人，縣殘聯利用各鄉（鎮）上報的建檔立卡殘疾人花名冊、大數據平臺、殘疾人口數據庫三個數據，逐鄉（鎮）、逐村、逐人進行了交叉審核，經過反復調查比對匯總，大數據平臺、鄉鎮上報花名冊、殘疾人口數據庫三者一致的返貧殘疾人135戶150人，最終確定的全縣2016年建檔立卡貧困殘疾人1267戶1407人，預脫貧人數363戶379人，預計脫貧為27%。目前，縣殘聯正在積極指導各鄉（鎮）做好精準扶貧大數據管理平臺中殘疾人幫扶方面的信息采集、數據錄入工作，確保各項數據準確無誤。全縣投入118.45萬元，對103個農村貧困殘疾人家庭進行危舊房屋改造，截止目前，開工率達到85%，完工率達到26%，預計10月底前可全部完工并通過驗收；殘疾人機動車燃油補貼發放已完成資格審核，正在和財政部門進行銜接，預計9月底前可發放到位，切實改善了貧困殘疾人的生產生活條件。

4、發展殘疾人宣傳文體，殘疾人精神文化生活得到提高。

積極開展了重要政策出臺、重要活動開展、重要節日慶典、重要典型樹立的宣傳工作，尤其在第26個“全國助殘日”期間，縣殘聯聯合縣衛計局、團縣委、婦聯、文廣局、司法局、特教學校和街道辦、城關鎮殘聯等單位，圍繞“關愛孤殘兒童，讓愛散滿人間”的主題，在縣城回中廣場組織開展了形式多樣的宣傳活動。組織3個社區的宣傳隊開展了以助殘為主題的文藝節目演出，發送助殘日手機短信3萬條，制作轉發助殘公益微信6700次；招募志愿者60人；對特教學校、城區殘疾兒童進行了走訪慰問，發放慰問金4500元；組織助殘志愿者服務隊進社區、進家庭，為殘疾人家庭開展了打掃衛生、洗衣理發、修理家電等助殘活動；為70多名殘疾人免費進行了體檢；各鄉鎮根據活動安排意見，也分別組織開展了形式多樣的宣傳和助殘活動，截止13日下午，全縣累計擺放助殘日宣傳展板200多面，發放各類宣傳資料2萬多份，出動助殘志愿者970名，走訪慰問殘疾兒童81名，發放慰問物品2.12萬元，使他們切實感受到了黨和政府及社會大家庭的溫暖。同時充分發揮縣殘聯網站服務殘疾人、宣傳黨的政策的作用，各類新聞稿件和服務信息75條，受到了廣大殘疾人的一致好評，并向國家、省、市網站報送信息52條，對我縣殘疾人事業直至了良好的宣傳作用。

三、下一步工作打算

1、加強創業就業扶持力度。以就業創業百千萬工程為契機，完成殘疾人扶貧基地和創業培訓基地項目申報、實施、驗收工作，舉辦殘疾人種養殖業實用技術培訓班4期，培訓殘疾人400名，提高殘疾人就業能力。

2、扎實落實殘疾人扶助政策。全力推進落實各項惠農政策，協調解決殘疾人家居無障礙改造、殘疾人專職委員誤工補貼、養老等配套資金問題，讓各項特惠政策落到實處。

第5篇：殘疾人幫扶實施方案范文

一、活動主題

挖掘視覺藝術潛力，宣傳聾人技能才華

二、目的意義

通過開展一系列慶祝活動,動員社會各界關心幫助聾人，鼓勵廣大聾人自強自立、奮發向上，為我身邊的聾人朋友出謀劃策，提供一個“溫暖、輕松、活潑、快樂”的社會環境。

三、活動內容

1.利用第三屆“灃標杯”中國聾人攝影大賽契機，各地聾協積極開展攝影、繪畫、書法等視覺藝術展覽和比賽，發掘聾人藝術文化的優秀作品，搭建聽障人士面向社會、展示自己的平臺；

2.配合湖北省第四屆殘疾人健身周活動，開展乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、跳繩、游泳等符合聾人特點的群眾性、趣味性健身文體活動，推動我省聾人“自強健身工程”建設，提高聾人參加體育健身的積極性，因地制宜地開展各類慶祝活動；

3.接待、指導身邊及前來咨詢的廣大聾人朋友和家屬，解決其迫切問題，有需求的聾人朋友代辦各種繁瑣手續，共同構建社會保障的放心網絡平臺，為聾人辦實事（配發閃光門鈴、手機愛心卡優惠、寬帶上網優惠等）；

4.推廣中國手語，開展手語主題的講座、競賽，開展手語角活動，引導大學生主動與聾人交流。

5.各地聾協做好與殘聯及就業中心等部門之間的信息互通，落實幫助聾人登記就業制度，實現聾人就業再就業，努力探索和實踐適合聽障人士創業、就業的新途徑、新辦法。

6.積極動員社會力量，向特困聾人獻愛心活動，同志愿者一起開展幫扶活動，對貧困聾人家庭進行慰問。

四、活動組織

1.各市、州及縣殘聯要結合當地實際，緊密結合當前殘疾人工作，指導并配合當地聾協認真制定聾人節活動方案。

2.在開展慶祝活動中，要充分發揮聾協作用，積極組織聾人參與到活動中來，激發他們的參與激情，展示廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立的良好精神面貌。

3.積極協調新聞單位，抓好聾人節慶祝活動的宣傳報道，提高社會各界對聾人群體的關注與重視，進一步營造全社會都來關心幫助殘疾人的良好社會氛圍。

五、活動時間

具體活動時間國際聾人節前后。

六、活動要求

第6篇：殘疾人幫扶實施方案范文

一、加強“三保障”和飲水安全工作

（八）加強飲水安全保障。

10.積極采取措施，因地制宜推進農村集中供水。

計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農村安全飲水項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的農村安全飲水項目積極爭取扶持政策。

二、分類實施精準幫扶措施

（十五）強化消費扶貧。

27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和各鄉鎮（街）建立長期穩定供銷關系，購買、銷售各類農副產品，多措并舉解決“賣難”問題。

計劃：協助鎮村擴展滯銷黑木耳網絡銷售渠道。

（十六）強化生態扶貧。

28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業產業項目，提高收入水平，落實好全省生態護林員選聘工作。

計劃：配合林業部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業產業項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的森林資源保護和林業產業項目積極爭取扶持政策。

（十八）強化易地扶貧搬遷后續幫扶。

32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續扶持相關政策，強化就業創業，發展后續產業，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。

計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業創業；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發展特色產業，對可行性強、收益性高的扶貧產業項目優先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業和農村合作社、農業生產經營主體、光伏電站要優先吸納搬遷貧困群眾就業；七是對建在地質災害隱患區及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉和生產開發，如積極推進四道溝鎮三合城村遷出區土地流轉開發，增加村集體經濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農副產品、鄉村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續扶持工作成效宣傳力度，推介好經驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發展故事，統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持各項工作。

三、加強基礎設施建設

（二十二）加強電力基礎設施建設。

37.繼續實施農村電網改造升級工程，提升荷載能力，補齊農村電網基礎設施短板，進一步提高農網供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規定標準。

計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯系溝通，隨時掌握工作進展，做好調度工作。

四、光伏電站安全檢查

采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業工作現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執行安全生產法律、法規、規章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發現安全生產違法行為和事故隱患，依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。

四、項目審批與爭取資金支持

第7篇：殘疾人幫扶實施方案范文

（一）行業扶貧

水利。一是完成《縣水利扶貧規劃（20112020年）報告》的編報工作及《縣農村自來水工程規劃》、《縣小農水重點縣建設方案》的編報審批工作。二是完成水利工程投資1925.46萬元，改造水陂15座，改造渠道108.9km，改造渠系建筑物221座，實施工程已交付使用。

教育。一是計劃爭取上級資金6936萬元，目前已爭取上級項目資金5056.8萬元。二是危房校舍改造目前已完成規劃，部分學校正在辦理項目審批。已拆除D級危房校舍1412平方米，維修加固危房校舍面積3461平方米。三是教師周轉宿舍房建設已完成可研編制審批，已辦理建設工程用地規劃許可證、建設用地批準書、初步設計文本已報市發改委待評審批復。四是農村寄宿制學校建設已完成中小學、初中2所學校，學生宿舍與食堂建設，已完成初步設計待市發改委審批；初中學生宿舍與食堂建設，正編制可研報告；中心小學與小姑中小學學生食堂建設待政府批復。五是2013年義務教育薄弱學校改造，已爭取省財政廳教育廳分配資金793萬元，其中：中央資金585萬元，省級資金208萬元，項目規劃將于近期上報。

社會保障。半年來，縣殘聯爭取殘疾人康復托養建設項目資金486萬元、康復扶貧貸款貼息指標100萬元、殘疾人自主創業扶持資金4萬元。

（二）專項扶貧

異地扶貧搬遷。2013年，省市下達我縣移民搬遷任務1319人。目前，已確定避災移民搬遷對象293戶1319人。計劃建設6個移民搬遷示范點，目前工作進展順利，有121戶移民戶正在興建房屋。2013年，上級批復我縣庫區移民項目資金879.62萬元，安排項目96個。目前，全縣96個庫區移民項目已全部開工，項目開工率為100%；建檔項目9個，項目建檔率為9.3%；下撥項目資金59.86萬元，資金下撥率為6.8%。

產業扶貧。2013年上半年，我縣早稻播種面積6.02萬畝，中稻播種面積7.39萬畝，較去年增加0.37萬畝，白蓮播種面積7萬畝，較去年增加0.5萬畝，蔬菜播種面積2.6萬畝，比上年增加0.3萬畝，生豬出欄67165頭，比上年同期減少1046頭，落實蓮田養魚示范點60個，全縣水產養殖面積與去年基本持平。

整村推進。今年爭取村莊整治項目資金860萬元，對全縣29個重點村村莊整治進行了科學規劃，共規劃實施項目81個，有39個項目已全面竣工，對18個土坯房建設點進行了硬化、綠化、美化。

就業促進。一是完成陽光工程培訓任務1459人，省下達任務是1250人，超額完成16.7%。二是完成農村勞動力轉移就業3608人，完成市下達目標任務的106.12%；完成就業培訓509人（其中創業培訓117人），完成年初目標任務的63.6%；完成建筑工匠培訓3801人，完成市下達目標任務的100.03%。三是完成“雨露計劃”培訓任務2108人，占總任務數的50.2%。其中貧困青壯年勞動力轉移培訓45人，中高級技工培訓63人。

第8篇：殘疾人幫扶實施方案范文

按照省政府辦公廳《轉發省扶貧辦等部門關于做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接擴大試點工作實施意見的通知》（政辦〔〕22號）要求和市政府辦公廳《轉發市扶貧辦等部門關于做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接擴大試點工作的實施意見的通知》（政辦發〔〕）28號）精神，為使我市農村最低生活保障制度和扶貧開發政策（以下簡稱兩項制度）銜接工作盡快實施，決定在全市開展兩項制度有效銜接試點工作。特制定如下實施方案，望認真抓好落實。

一、目標、基本原則及時間要求

（一）目標。通過兩項制度的有效銜接，充分發揮農村低保制度和扶貧開發政策的作用，保障農村貧困人口的基本生活，提高收入水平和自我發展能力，從而穩定解決溫飽并實現脫貧致富，為下一步制定新的十年扶貧規劃提供有效依據，為實現到2020年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。

（二）基本原則。堅持公開、公平、公正，合理確定農村低保和扶貧對象，堅持群眾自愿、政府支持、社會各界幫扶和農民自力更生相結合，實現對農村貧困人口的全面扶持。

（三）時間要求。此項工作按上級要求在年12月底結束。

二、工作內容

（一）明確扶持對象。農村低保對象，是指家庭年人均純收入低于1110元的農村居民，主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及由于生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。扶貧對象是指家庭人均純收入低于新定扶貧標準1500元以下，有勞動能力和勞動意愿的農村居民，包括有勞動能力和意愿的農村低保對象。

（二）科學設置標準。按照國家和我省新確定的扶貧標準，測算識別規模，市確定我市今后十年內識別規模為0.5萬貧困人口。參照省市扶貧辦對貧困人口指標的確定方案及要求，并結合我市實際，將貧困人口分解到有扶貧任務的鄉鎮。具體人口數為：鄉9個村1750人，鄉5個村1750人，鎮4個村1000人，鎮2個村500人，

（三）規范識別程序。要統一組織，使農村低保和扶貧對象識別工作在時間和程序上同步進行。嚴格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和上墻公示要求，認定農村低保和扶貧對象。對兩項制度涉及對象的申請，村民委員會要按照各自的識別指標分別進行調查核實，集中進行民主評議，經鄉（鎮）政府審核后，報市民政部門審批。村民委員會、鄉（鎮）政府以及市民政部門，要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結果。市、鄉（鎮）殘聯組織要主動參與各級政府和有關部門對扶持對象中涉及殘疾人內容的識別和審核，協助民政部門落實殘疾人的普惠、特惠政策。

（四）落實扶持政策。對農村低保對象，要力爭做到應保盡保，按照政策規定發放最低生活保障金；對扶貧對象，要根據不同情況，享受專項扶貧和行業扶貧等方面的扶持政策。采取產業開發、扶貧異地搬遷、雨露計劃培訓、危房改造、扶貧經濟實體股份分紅、小額信貸、互助資金、教育免費及補助、黨員干部和社會各界幫扶等形式，確保項目直接到戶、實體帶動到戶、資金落實到戶、幫扶措施到戶，真正使扶貧對象受益。對農村低保和扶貧對象中的殘疾人要提供重點幫扶。

（五）加強動態管理。市民政部門，以及鄉（鎮）政府分別建立農村低保和扶貧對象檔案，并會同統計、殘聯等部門，加強對農村低保對象、扶貧對象的動態管理，兩項制度涉及的對象同步進行調整。采取多種形式，定期或不定期地了解農村低保和扶貧對象的生活情況，對于收入達到或超過農村低保標準的，要按照規定辦理退保手續；對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，要停止相關到戶扶貧開發政策；對收入下降到農村低保標準以下的，要適時將其納入低保范圍；對返貧的，要適時將其納入扶貧對象。要在現有貧困戶建檔立卡和農村低保檔案管理系統的基礎上，逐步完善農村低保和扶貧開發數據庫，做到信息互通，資源共享。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立由民政、財政、統計、殘聯等部門參加的試點工作領導小組，日常工作由民政部門負責，其他部門要積極配合，主動參與。

為保證我市兩項制度試點工作的順利開展，市成立由市政府辦公室黨組成員、市政府法制局局長武建朝任組長、市民政局黨組書記孫桂林、副局長任建偉任副組長，由民政、財政、統計、殘聯等部門分管領導任成員的“兩項制度銜接試點領導小組”。領導小組下設辦公室，辦公地點設在民政局。辦公室主任由扶貧辦主任王辰寶兼任。工作人員由市民政、財政、統計、殘聯等部門臨時抽調，集中辦公。

（二）積極協調配合。民政部門要做好兩項制度銜接中交叉對象、扶貧對象的識別工作，研究提高農村扶貧對象識別的準確率，并采取有針對性的的扶持措施，落實扶持政策；財政部門要提供資金支持，負責資金管理和監督；統計和調查部門要及時提供貧困監測數據，參與制定兩項制度扶持對象識別的相關指標；殘聯要會同有關部門及時核對殘疾人的有關情況，對農村低保和扶貧對象中的殘疾人提供重點幫扶。

第9篇：殘疾人幫扶實施方案范文

一、基本情況

__縣共轄==個鄉鎮，===個行政村，殘疾人戶數25476戶，占總戶數的18%。殘疾人26876人，占總人口的5.3%，其中有四分之一的殘疾人家庭生活貧困。

二、主要做法

一是及時匯報，高度重視。為確保全市農村貧困殘疾人危房改造工作的順利進行，殘疾人專項扶貧資金危房改造項目任務下達后，我們立即向縣政府主要領導做了詳細匯報，得到了縣政府主要領導的高度重視和財政部門的有力支持。縣里專門成立了危房改造工作領導小組，由主管副縣長任組長，縣殘聯理事長任副組長，各鄉鎮政府主管副鄉鎮長和鄉殘聯專干任小組成員。組織召開了主管鄉鎮長會議，專題安排部署此項工作，制定出了具體的實施方案。明確了各鄉鎮主抓鄉鎮長為第一責任人、鄉鎮殘聯專干為直接責任人，村委主任為具體責任人，并層層簽訂了目標管理責任書，各個環節都明確了責任范圍，有力地促進了這一工作的順利推進。

二是摸清基數，規范程序。摸清基數是做好農村貧困殘疾人危房改造工作的關鍵所在。為了準確掌握各鄉鎮建卡貧困戶中殘疾人危房家庭的人數、殘情、住房、經濟收入等基本情況，我們采取由上而下的方式，由村里先報，鄉鎮批準，實地查證的嚴謹規范程序，在調查摸底基礎上，著手收集舊房照片和基本情況，綜合考慮受助對象貧困程度、殘疾程度、家庭人口及本人積極性等因素，認真篩選確定貧困殘疾人危房改造對象，并對結果進行張榜公示，做到公平公正公開。

三是主動服務，干群幫扶。殘疾人是特殊而困難的群體，實施農村貧困殘疾人危房改造是政府的一項“民心工程”和“惠民工程”。為真正把好事辦好，實事辦好，在項目實施中，我們考慮到殘疾人文化較低、信息不靈、行情不熟，不了解建材質量和價格等具體情況，為了方便殘疾人，對紅磚、水泥、石粉等主要建筑材料我們積極幫助殘疾人聯系購買，并協調車輛運送到戶。這樣既解決了殘疾人聯系材料的困難，又為他們節約了路費等開支。同時，由于統一購買、統一運送，數量較大，購買材料得到優惠，降低了材料購進和運輸成本。對于一些缺少勞力的危房改造受助對象，我們要求村組干部動員當地群眾義務投工投勞，真正解除了殘疾人建房的后顧之憂。

四是指導監督，保證質量。在建房期間，縣殘聯成立了督導小組，不定時下鄉督導，并要求各鄉鎮殘聯專干必須經常下村里了解情況，及時幫助有困難的危改戶，幫助其改造工作能夠順利進行。對于工作好鄉鎮的大力表彰，對于工作不到位的年底不評先，不合格的堅決不兌現。為了保證工程質量，我們采取了有力措施把好“三關”：一是在項目實施村，確定兩名懂農村房屋建筑的村民作為質量監督員，負責質量監督，把好工程技術關；二是縣殘聯會同鄉鎮領導小組請建設部門的技術人員，定期進行檢查指導，把好檢查關；三是在工程結束后，縣殘聯對各鄉鎮的危房改造工作進行檢查驗收，把好驗收關。

三、取得的成效

20__年，我們共改造新建房屋100戶，總面積平方米，戶均面積平方米，總投入資金元。通過殘疾人危房改造，大力提升了黨和政府在群眾心中的形象，密切了黨群關系，鍛煉了各級殘聯隊伍。具體表現在三個方面：

一是公開公正，群眾高度認可。由于我們在確定農村貧困殘疾人危房改造對象時,堅持公開、公平、公正的原則，并進行張榜公示，受助對象符合條件，真正是當地最困難、最需要幫助的對象，得到群眾的高度認可。

二是親民惠民，殘疾人得到實惠。20__年實施農村貧困殘疾人危房改造項目，殘疾人得到的實惠最多、最實在。殘疾人因自身殘疾等原因，靠自己建房幾乎是不可能的，如果沒有各級黨委政府、各級殘聯的支持和幫助，建新房恐怕只是一輩子的夢想。北舞渡鎮田李村智力殘疾人朱喜閣的丈夫感動的說：“如果不是黨的政策好，像我家這條件，啥時也住不起新房，真是感謝黨感謝殘聯領導！”。

三是各界參與，社會效果良好。殘疾人危房改造是一項“民心工程”，殘疾人危房改造項目深入人心，通過這一工作扎實推進，在全社會掀起了一股扶殘助殘熱潮。出現了鄉鎮

機關干部協調服務，周邊群眾主動幫工幫活，親戚朋友出力出錢各方幫助、各界參與的良好局面，取得了顯著的社會效益，在社會上引起了強烈反響，使全縣殘疾人及親屬、社會各界對殘疾人的地位、殘聯的職能、政府的形象在認識上有了一個飛躍，同時，殘聯干部嚴謹的工作態度，務實的工作作風也得到了群眾的廣泛贊譽。四、一點建議