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(主持人
xx機關事務管理局局長
xx)
同志們,現在咱們開會。今天,xxx市機關事務管理局全局xx在我市x局長的陪同下到我局檢查指導工作,讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同仁的到來!此次x局長一行來我局考察調研,主要目的是了解我縣公車改革、資產管理、公務接待、機關事務保障等工作的開展情況,希望我們的工作人員借此機會認真與各位同行進行交流探討,相互學習、共同進步,希望劉局長和x局長給我們提出寶貴的意見和建議。
今天的座談會共有四項議程,一是我局匯報各項工作開展情況,二是xx市管理局x局長及其他各位領導講話,三是x局長講話,最后進行交流探討。
首先,我先介紹一下我市及我局參加這次座談會的領導和同志。
市局各位領導和同志有:
市管理局副局長xxx同志;
市管理局后勤科副科長xxx同志;
市管理局房產科副科長xxx同志;
市管理局資產科副主任科員xx同志。
我局各位領導和同志有:
我局副局長xx同志;
我局副局長xx同志;
我局工會主席xx同志;
我局后勤服務中心主任xx同志;
我局公車服務中心主任xx同志;
以及兩名辦公室工作人員。
下面,讓我局副局長xxx向各位匯報我局各項工作開展情況。
接下來,我們請全局長講話,大家歡迎。
(請全局長看其他各位領導有補充講話的沒?)
下面,請我市管理局x局長作重要講話,大家歡迎。
最后,請大家進行交流探討。
看xx市管理局的各位領導還有什么問題需要我們回答的,讓我局相關負責人給大家回答。
在全面深化改革和全面依法治國的國家戰略布局下,依法行政的正在深入推進,事業單位作為獨立享有民事權利并承擔民事義務的法人單位,其簽訂經濟合同的數量正在逐漸增加。目前,伴隨著計算機技術的快速發展,無紙化辦公逐漸被人們所接受,事業單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。通過分析事業單位合同信息化管理的目前狀況,給出相應事業單位合同信息化管理的對策,讓合同信息化管理在事業單位發揮更大的作用。
關鍵詞:
事業單位;合同管理;信息化
一、事業單位合同信息化管理概述
合同對于企業的經營成敗有著密切的關系,對于規范和約束公司的經營行為,維護公司的合法權益,杜絕經營風險隱患具有重要意義。合同管理主要是指通過合同進行企業之間的經濟往來,涵蓋了合同的起草、提交、審核、審批、簽訂、蓋章、登記、生效、履行、變更、終止、解除或廢除等,在整個公司經營過程中,合同管理具備系統性、動態性、全過程性的特點。事業單位的合同管理旨在合理保證實現單位合同目標,降低合同風險,有效提升行政事業單位服務的效率效果,同時,防范合同舞弊和預防腐敗。在全面深化改革和全面依法治國的國家戰略布局下,依法行政的正在深入推進,事業單位作為獨立享有民事權利并承擔民事義務的法人單位,其簽訂經濟合同的數量正在逐漸增加。目前,伴隨著計算機技術的快速發展,無紙化辦公逐漸被人們所接受,事業單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。
二、事業單位合同信息化管理的目前狀況
1.合同管理項目的系統性要求越來越高
過去我們單一去管理一個靜態的合同文本,無論是風險防控還是合同管理的難度都是相對較低的。隨著社會的發展,事業單位合同管理出現了許多復雜的項目類合同,如工程項目合同。此類項目合同較以往單一的合同變量多、周期長、管理難度大,具體表現在:一個項目可能會有幾十上百,甚至成千上萬個合同,合同主體眾多,事件紛雜,需要統一管理;各個合同之間又存在相互關系,一個合同可能會制約另一個合同的執行;項目合同資料多且復雜,在進行查閱時就會產生一定的難度。
2.合同實施需要及時有效地動態性管理
隨著合同的執行,彼此之間會存在大量的不可預見的信息內容,從而對合同管理產生影響。財務方面需要對財務事項做到及時公開,對合同進度、結款等關鍵節點進行預警,準確地預測近期可能的收支項目,幫助事業單位進行財務規劃,項目報批,更好地掌握項目開發進度。實時統計匯總合同中的金額,基于預算科目、業務活動類別等維度進行預算控制,并提供相應的查詢和統計報表。
3.合同項目需要全過程性的監管執行
從合同起草開始,需要專業的合同管理人員核稿;合同的審核審批中間一般需要事業單位多個部門負責人審核,還需要單位法人代表審批等一系列程序;合同的執行除了相關部門還需要一定的監督。傳統紙質流轉方式,除了合同文件的閱讀修改,在合同流轉時候很多事業單位還需要一份《合同審批單》與《呈批件》,用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄,同樣需要呈傳,整個合同管理的過程需要花費大量時間。
三、事業單位合同信息化管理的對策
為了滿足事業單位合同管理日益提高的要求,及時引進信息化合同管理對于事業單位具有積極的意義。主要從合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同統計管理、合同預警等方面,實現對合同系統、動態、全面的管理,有助于提升合同工作人員的工作效率和事業單位合同管理水平。
1.通過將合同會簽和審批進行信息化管理,利用信息化線上處理合同審批流程
解析具體的業務并進行信息化設置,同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活地調整,實現標準化管理和個性化管理的有機結合。審批流程中能詳細記錄各個環節對合同文本提出的修改意見,便于合同提交單位對合同進行修改,更便于主管部門適時提出指導意見。
2.通過信息化實現對合同的全面跟蹤和動態監管,提升系統化和動態化管理水平
現代化事業單位的合同管理是一個動態的進程,通過信息化管理可以在系統中直接錄入合同的基本信息、變更信息以及相關附件等,從而進行數據的集中管理,保障事業單位合同信息的集中有序,可以有效地改變過去散亂的現狀。
3.通過信息化健全合同預警機制,便于合同管理人員進行監督執行
一、清晰地提出公司的發展戰略,明確了公司的發展方向,展現了公司發展的愿景。
二、科學客觀地指出了公司發展的機遇與挑戰,明確了非洲市場對公司的發展意義,提出了對非洲市場的工作指導意見。
三、全面而準確地規劃了今后工作的重點,重視內部管理,提出了切實可行的實施措施。
四、及時地提出風險管理的要求,全面論述了風險管理的重要性及具體的實施辦法,高度重視安全問題,利于公司規避風險。
五、反映了全體職工的呼聲,積極推動公司的改制,加強公司的文化建設,黨風廉潔建設。
結合我院的實際情況,我認為應做好如下工作:
一、認真學習講話精神,統一思路,抓緊落實。
二、加大對外開拓業務的力度,力爭08年營業額、合同額、利潤有較大的增長。同時借助公司強有力的海外市場平臺積極配合公司相關部門的海外業務的開拓,參與海外業務的承攬與實施。
關鍵詞:科學制定;工程造價;工程建設;服務
中圖分類號:[Tu-9] 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)01-0128-01
下面將近期出臺的工程造價計價依據作一簡要介紹:
1方法和步驟:
首先通過廣泛了解和調研的形式發現工程計價中存在的主要矛盾和問題,再結合現行規范、現場施工情況、施工方案等資料收集匯總、整理并加以測算分析,制定出科學可行的計價依據或辦法,同時對計價依據和辦法進行說明解釋和宣貫培訓,引導市場各方主體的計價行為向著客觀、公平、公正的方向發展。最后,對政策規定的執行情況和工程計價問題的解決效果,采取走出去和請進來的方式聽取多方意見和建議,不斷完善計價管理工作。
2具體計價依據舉例:
例1:“關于加強建設工程施工合同中人工、材料等市場價格風險防范與控制的指導意見”齊建造價[2009]16號。
該文件為維護建筑市場秩序,規范市場計價行為,進一步貫徹落實《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法(試行)》,合理確定工程造價,降低人工、材料等市場價格波動給建設工程發包人、承包人帶來的風險,維護發承包雙方的合法權益,保證建設工程的質量和安全,提供了有效可行的指導意見。具體條款如下:
2.1 依法應招標的項目,發包人、承包人在簽訂施工合同時應當根據工程具體情況,充分考慮施工工期、市場價格變化情況,合理確定工程合同價格及有關調整辦法,對人工、材料、機械等市場價格變化的風險范圍和幅度、超出其幅度的調整方法及價款結算方式等內容,應當在合同有關條款中明確約定。
2.2 在工程施工合同中嚴禁強行約定承包人承擔全部風險。施工合同中僅明確有風險或類似語句,規定承包人應當承擔風險,但沒有具體約定范圍和幅度的,視為其風險范圍和幅度約定不明,應當按照以下辦法執行并簽訂補充協議:
2.2.1風險范圍和幅度
風險范圍應包括:鋼材、木材、水泥、預拌混凝土、鋼筋混凝土預制構件、瀝青混凝土、電線、電纜等對工程造價影響較大的主要材料以及人工和機械。風險幅度建議在±5%內考慮。
2.2.2市場價格變化幅度確定的原則及調整辦法
(1)以齊齊哈爾市建設工程造價管理機構的《齊市工程造價信息》中的市場信息價格(以下簡稱造價信息價格)為依據,造價信息價格中有上下限的,以上限為準,造價信息價格中沒有的,按發包人、承包人共同確認的市場價格為準。
當投標報價時的單價低于投標報價期對應的造價信息價格時,按施工期對應的造價信息價格與投標報價期對應的造價信息價格計算其變化幅度;當投標報價時的單價高于投標報價期對應的造價信息時,按施工期對應的信息價格與報告期的價格計算其變化幅度。
(2)施工期市場價格以發包人、承包人共同確認的價格為準。若發包人、承包人未能就共同確認價格達成一致,可以參考造價信息價格。
發包人、承包人應當在施工合同中約定市場價格變化幅度超過合同約定幅度的調整辦法,可采用加權平均法、算術平均法或其他計算方法。
(3)主要材料和機械市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時,不做調整;變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時,應當計算超過部分的價差,其價差由發包人承擔或受益。
(4)人工市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時,不做調整;變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時,其價差全部由發包人承擔或受益。
該文件出臺,及時化解了許多社會矛盾,對工程計價的管理和規范起到了積極的促進作用。實踐證明該文件及時到位、科學合理、達到了服務各方主體的目的。
例2:“關于調整臨時設施費費率的通知”該文件為落實綠色施工要求,促進地區環境保護建設,就全市范圍內建設工程從2009年4月1日以后,在原有臨時設施、環境保護、文明施工、安全防護標準的基礎上,對資源節約、環境保護、安全生產等提出了更高的標準和要求。及時組織到相關單位進行調研取證,經綜合測算分析拿出初稿后,在造價網上廣泛征求意見,最終將調整后的費率向社會。該費用的調整,即規范了市場行為,也避免了施工企業之間的惡性競爭,促使建筑業向著健康、有序的方向發展。
例3:“關于執行《建設工程工程量清單計價規范》(BG0500-2008)若干意見的通知”齊建造價[2009]5號
為了促進建筑市場各方主體貫徹執行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(GB0500-2008),結合齊齊哈爾市工程造價管理有關規定及2000年《市建設工程預算定額》,組織多方調研,進行數據收集、整理、分析和認證,對計價規范中涉及到的具體條款應用加以指導和規范。如規費的計取標準和內容組成;漏項及新增項目綜合單價確定的原則;綜合單價中一定范圍內風險及幅度的約定;工程計量的原則和規定;總承包服務費的計取原則及標準;其他費用有關說明等一系列可操作的具體規定。文件出臺以后,及時組織了全市從業人員的宣貫培訓工作。
該文件對具體執行和貫徹國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(GB0500-2008)起著重要的指導作用,也必將引導建筑市場的工程造價計價行為更加規范、更加科學、更加合理。也同時使得廣大從業人員的執行行為更加有法可依、有章可循。
[關鍵詞] 財政制度 制度改革 PPP模式 PPP模式發展
[中圖分類號] F82 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)05-0029-01
為了適應社會主義市場經濟體制的建立,在財政管理體制改革中,參照國際上通行做法,必須實行分稅制。 目前.世界上許多國家都實行了分稅制。由于各國的國情不同,分稅的形式也有不同。在加拿大、法國,稅收同源共享占很大比。但是我國各級財政缺口還很大。
深入推進財稅體制等改革。一是深化預算管理制度改革。制訂出臺全面推進預算公開工作意見、中央國有資本經營預算管理辦法及配套政策,繼續推進中期財政規劃管理、盤活財政存量資金等工作,逐步擴大政府購買服務范圍和規模。二是加快稅制改革。推進消費稅改革,研究全面實施資源稅費改革方案,研究個人所得稅改革方案。三是積極推進財政體制改革。研究提出理順中央與地方事權和支出責任劃分的指導意見。此外,開展PPP模式融資,國有資本運營公司和投資公司試點,積極支持投融資、農業、養老、教育、科技、金融等重點領域改革。
在我國社會主義初級階段,經濟發展快速但不均衡。如何保證資金的足量供應和合理使用是一個艱難的課題。PPP模式即Public―Private―Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
五大政策保障措施確保PPP項目加速落地,有望成為社會資本涉足特許經營項目的突破口。通知提出簡化PPP項目審批、推進能源價格改革、探索創新財政補貼機制、加強金融合作、適時開展第三方評估等五大保障措施,并且對能源領域需要實施特許經營的項目規范有序推進PPP模式。為了充分發揮政府和市場在資源配置中的作用,地方政府一直在積極推進能源領域PPP項目合作,我們認為國家能源局本次印發通知標志著能源領域PPP模式進入推廣階段,明確能源領域PPP項目支持方向,建立能源領域市場化價格價值,完善能源領域PPP項目評估與審批機制,有望成為社會資本涉足能源領域特許經營項目的突破口,是深化能源與電力體制改革工作的延伸。
很長時間以來,在市政領域,政府不僅要負責監督,還要負責投資建設環衛設施、組織專業隊伍運營,既扮演“運動員”,又扮演“裁判員”。2015年,國務院辦公廳印發《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》,明確提出在公共服務領域推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,這是轉變政府職能、激發市場活力、打造經濟新增長點的重要改革舉措。
PPP模式的引入,可以大大促進原有各項財政管理體制的改革,加快實現政府職能的轉變,可以充分發揮社會力量和市場機制調節的作用。采取PPP模式,可以盤活現有環衛資產,通過利用社會資本的資源,解決環衛一體化項目的資金投入難題。政府按照考核標準和服務效果支付服務費用,充分發揮財政支出的效益。
專業的社會投資人引入后,通過“讓專業的人做專業的事”,有助于提高項目的運營管理水平,增強公共產品和服務供給效率。引入專業化的環衛企業,采用先進的技術、經驗與管理模式,可以全面快速提升環衛行業的技術、運營及管理水平。
政府與社會資本依據各自風險承擔能力、風險與利益一致的原t,從風險成本最優化的角度,可以對項目風險實現合理的分擔,較傳統模式而言,大大降低了政府的風險。社會資本方在獲得合理收益的同時,將承擔與收益相匹配的投融資、運營和維護風險。主要體現在:
合理的價格機制尚未形成。目前,環衛作業市場不成熟,制約了政府部門對環衛作業市場價格的調控,難以確定出合理的市場指導價格。有些城市片面追求降低政府投入,往往是最低價中標,造成環境衛生質量下降。
對員工進行管理考核,并將考核意見反饋到原單位,原單位根據考核意見存檔。員工檔案仍由原單位統一管理,到齡退休時按事業編制退休辦理。職工對這種方案的接受度較高,前期實施阻力小,但需要在項目的整個實施周期內政府部門與社會資本方密切配合,才可達到預期效果,存在變動的風險。
資產處置方式確定有難度。環衛項目中對于現有資產(機械設備)的處置主要有以下2種方式:
機械設備全部重新購置。接受現有資產轉讓。
加快推廣PPP模式。一是進一步完善法律制度和政策扶持體系,提高項目融資的可獲得性。抓緊制訂PPP項目財政管理辦法,印發物有所值評價指引,做好PPP立法準備工作,研究出臺“以獎代補”措施。二是規范推進PPP項目實施。三是強化契約意識和風險理念,從財政中長期可持續發展、項目全生命周期的角度,將項目風險納入中期財政風險控制體系。
抓好政策落實。加強對已出臺重大財稅政策措施的督促檢查,狠抓政策落實,加快項目資金落地,確保各項政策取得預期效果。嚴格執行預算,依法加強稅收征管,保障民生等重點領域支出需求,提高財政資金使用的安全性、規范性、有效性。
PPP可緩解地方政府的財政壓力,在財政收入減少的情況下,PPP模式日益受到官方的重視。我認為在PPP模式下,政府與社會資本雙方法律地位平等、權利義務對等,應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立合同,并依法平等地主張合同權利、履行合同義務。
在合同管理過程中,要提升PPP項目合同的科學性、規范性和操作性,充分識別、合理防控項目風險。
2003年6月北京大學根據原國家人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》精神,制定了《北京大學教師聘任和職務晉升制度改革方案》,拉開了高校人事改革的序幕,2006年原國家人事部了《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發〔2006〕70號)和《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發〔2006〕87號),在事業單位推行聘用制度和崗位管理制度。2007年教育部為做好高等學校崗位設置管理組織實施工作,結合高等教育的特點,了《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》,各高校進行了不同程度的人事制度改革,教師聘任制正全面推行。教師聘任制的實施進一步理順了內部管理機制,轉換了用人機制,實現了由身份管理向崗位管理的轉變,調動事業單位各類人員的積極性、創造性,進一步提高了高校教學、科研水平和人才培養質量。國家文件對于高校教師崗位設置、類別、聘任等規定得較為詳細,但是,對于高校教師聘任后的考核評價辦法卻很少涉及,完善高校教師聘任制度,制定科學合理的教師聘后考核機制,對于形成一個人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優秀人才脫穎而出、充滿生機與活力的用人機制有著重要意義。/
一、考評機制是高校教師聘任制的一個重要內容
《教師法》和《高等教育法》明確規定了“高等學校應當對教師、管理人員和教學輔助人員及其他專業技術人員的思想政治表現、職業道德、業務水平和工作實績進行考核,考核結果作為聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分的依據。”高等學校對教師實施考評是法律賦予的責任和義務,也是高校實施人事管理的重要環節。當前我國正全面實施教師聘任制,原有的適應身份管理和編制管理的考核模式和辦法正逐漸廢止,適應教師聘任制的考評機制各校相繼在探索中。在教師聘任制的實施過程中,各高校重視崗位設置、崗位分類、崗位聘任,對如何實施聘后的考評和管理,高校缺乏深入思考和具體操作辦法。教師聘任制作為深化高校人事制度改革的系統工程,就是要打破教師身份的“鐵飯碗”,充分調動教師的積極性、主動性和創造性。在全面推進教師聘任制的過程中,如果只有崗位設置、崗位聘任,而不注重教師的聘后考評,則會使教師聘任制流于形式,退回到改革前“大鍋飯”的窠臼。教育部在推行教師聘任制的初始階段就明確提出了“按需設崗,公開招聘,平等競爭,擇優聘任,嚴格考核,合同管理”的原則,原國家人事部在《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發〔2006〕70號)明確提出:“事業單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置,堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”,可見,聘后考評是實施教師聘任制后的一項重要環節,是對教師在聘期內工作表現的一種總結和綜合評價,考評工作可以起到調動教師工作積極性和主動性指揮棒的作用,真正實現人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的高校用人機制。/
關鍵詞: 高校教師 崗位設置 聘用管理
聘任制是高等學校人事制度改革的突破口。崗位的科學設置是實現人員聘任制的關鍵和前提,不能科學合理地定編設崗,實現人員聘任制就是紙上談兵,只能流于形式。崗位管理作為現代高校人事管理的科學的可持續發展的管理模式之一,是高等學校人事管理努力實現的方向。
2006年,人事部在出臺的《事業單位崗位設置管理試行辦法》中提出:“不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位,政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級,不予兌現工資,不予核撥經費。情節嚴重的,對相關領導和責任人予以通報批評,按照人事管理權限給予相應的紀律處分?!?/p>
2007年5月,人事部、教育部印發了《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》,對高等學校崗位設置管理實施工作,指出明確指導意見,全面啟動了全國高校在用人制度上的改革,全面實施全員崗位聘任制。
國家關于崗位設置與聘用工作的文件出臺,為高校的人事制度改革指明了方向,也為高校的崗位設置與聘用工作提供了政策支持。
一、高校教師崗位的設置制度
教師崗位的設置應該按照大學學科建設和教學、科研任務的需要,探索學科梯隊發展的新組合,科學設計不同院校、不同學科的崗位結構,具體應該遵循以下原則。
1.與國家編制控制相一致的原則。雖然國家在編制方面的控制影響了學校的發展,但是由于我國的國情,學校很難脫離上級行政部門控制,而且編制也是衡量學校狀況的重要標志。因此,學校要根據國家對不同類型、規模、層次的編制規定,確定教師崗位的比例結構、高級崗位數和崗位總數。
2.與學科發展需求相一致的原則。大學要根據學科在教學、科研、服務方面的工作量及對各級崗位的需求,合理安排好一個學科發展所需的梯隊,保證學科的穩步發展。
3.與學??傮w規劃目標相一致的原則。學校要確保重點學科、重點實驗室、國家工程中心及校重點課程的建設,在崗位設置上要有所側重。同時,學校也要確保一般學科的正常發展。
4.與“動態調整,逐步到位”的原則相一致的原則。崗位設置要處理好師資隊伍現狀與長遠發展的關系,堅持從實際出發,根據學校、學科的整體規劃,動態調整,逐步到位。學校應根據現狀對上崗人員提出某些限制,不斷縮小與目標狀態的差距。要留有一定的空缺崗位,吸引優秀人才,保證學科的穩步發展。
二、高校教師崗位設置實施的一般程序
1.崗位設置。崗位設置是教師聘任的關鍵環節,只有崗位明確,才談得上是聘任。學校根據所獲得的資源、市場需要和學校優勢先設立學科、專業,然后根據學校的類型和專業要求設立不同類型和不同層次的教師崗位,并確立合理的結構比例。專業和崗位的設置還應依據環境變化在數量上進行動態性增減調整。在實際工作中,一些高校崗位責權利不明確,崗位的工作任務、工作難度和技術水平要求不夠明確合理。對于高校的專業技術職務聘任制基本上是待額評聘制,教師一般只要具備任職資格學校就給予聘任并終身享受相應的待遇。這種聘任與崗位職責嚴重脫節,造成了“因人設崗,有崗無責,論資排輩”的現狀。
2.確定具體崗位的任職資格。教師任職資格制度是政府為發展教育而制定的從事教師職業的基本資格要求,學校還應該在這一要求的基礎上,確定不同專業崗位和不同層次崗位的具體任職資格。從教學科研任務工作的特點出發,通過崗位特征分析和描述,制定崗位職責說明書,說明崗位承擔者應該至少具備哪些基本能力素質才能勝任該類教師崗位的教學或科研工作,為以后招聘選擇和聘任什么樣的人提供依據。
3.因崗配人。教師崗位特點是聘任教師的基本依據和出發點。聘任教師必須嚴格按照崗位要求,選擇具有教師任職資格的教師。因崗配人能夠滿足三種需要:首先是數量需要,即有多少空缺崗位,就配備多少教師;其次是結構需要,即崗位需要什么樣的能力組合,就選擇具有什么樣能力結構的教師;最后是任務需要,如講師能完成崗位任務,即使待聘者具有教授職務,也只聘為講師,做到崗能對等。根據本學校的實際情況確定本單位的崗位總數,并根據師資隊伍的結構進行比例分配。教師隊伍的結構指標一般包括學緣、專業、學歷、年齡、職稱等,由于學科機構與學校辦學方向和定位有關,因此崗位設置既要保證傳統優勢學科穩定發展,又要考慮新興學科發展的需要,才能達到全面和諧的發展。職稱結構從一定程度上反映本校教師的總體教學、科研水平,對于高校來說,高層次人才和高級職稱比例是教學科研能力的必要保證。年齡結構則反映了一個學校的發展潛力,老中青結合的橄欖球形態是高校的教學和科研工作穩步、持續增長良好的表現。學緣結構則反映了學校的辦學優勢和教師的整體質量,學校的強勢專業必然擁有一定數量的高水平教授。根據高?,F有人力資源狀況進行崗位總量計算和分配是高校崗位設置的關鍵任務.高校作為科學科研和人才培養的重要基地,所承擔的教學和科研任務首先是確定其專任教師總量和決定因素,但同時也適當考慮高校服務社會職能。教師崗位總量的確定受多種因素影響,不同高校定位不同,在學科與專業設置、辦學規模等方面側重點不同,因此在具體崗位設置管理中,要充分考慮到教師的利益,同時調動教師工作積極性,即有側重點地制定條件。
因崗配人是聘任教師的基本原則,有利于教師管理由身份聘任發展到崗位聘任,實現由身份向契約的轉化。職務聘任沒有完全脫離身份管理,而崗位聘任是真正意義上的契約精神的體現。
4.完善考評機制。相應崗位人員的工作動力在于制度激勵和管理,對各類人員的聘后管理和考核是保證崗位設置管理成效的關鍵。對于專業技術人員尤其是教師,考核一是要全面完善聘用合同管理辦法。高校應與受聘人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同,針對不同崗位制定不同內容的崗位目標任務書,以契約合同的方式明確雙方在聘期內的權力、義務、職責、待遇等問題。按照契約履行職責,不僅可以促進人員合理流動,同時還能激勵廣大教職工不斷努力,在競爭中求生存、求發展,從而有效實現人力資源的開發與利用。二是要建立科學的人事薪酬制度。多種分配因素,將以崗定酬、以績定酬相結合,采取靈活多樣的分配方式,激發各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法,在吸取以往職稱評審、年度考核等經驗的基礎上,進一步完善評價辦法,使之客觀、公正、公平,便于實施。同時鼓勵各個崗位的工作人員立足崗位,能上能下;調整評審資格條件,打破學歷、資歷、地域的限制。在相應崗位的聘任過程中,要適度給予政策引導,相對保持人才職務、年齡結構和業務素養方面的梯隊配制,防止引入人才外流產生或加劇斷層現象。
考核是評價大學教師現實表現、業務水平和工作業績的重要手段,其目的在于:對教師在任職期內的表現作出客觀公正的評價,可以促進學校完善評價體系,幫助教師改進工作方式和思路。為大學教師的聘任、續聘、晉升、調薪和獎懲提供依據。為教師的合理培養和使用提供依據。但目前考核還存在一系列問題,從考核主體來看,很多高校的學術評價機構依附于行政機構,不能獨立,權責有限,在一定程度上加劇了教師與行政管理人員的對立。從考核過程來看,“重科研不重教學”的問題比較明顯,在對教師的考核中,要正確處理好“質”和“量”的關系。若對教師的考核數量重于質量,在一定程度上會助長科研工作急功近利、急于求成的浮躁風氣;對學術研究過于強調量化標準的結果,使教師注重“短、平、快”科研成果,原創科研成果相對減少甚至不能產生。認為只有科研才是學術,教學只是學校工作的附屬品,這對很多將教學作為學術的教師來說有失公平,從長遠來看,也不利于高校的生存和發展。對于專業技術人員尤其是教師,考核可以采用定性和定量相結合的辦法,既要重視教師的績效考核,又要尊重教育和科學研究的規律,采用彈性考核機制,尤其是尊重同行評價。
5.規范合同管理。根據不同層次崗位、不同聘期人員,完善長、中、短相結合的聘期合同管理制度,認真選擇長期合同的起點,探索高級崗位長期聘任制度。積極促進能上能下的競爭機制,為“能上”創造條件。解決“能下”問題需要決心,要從根本、從制度設計、政策制定上入手。在進行崗位的評聘后,高校應在協商一致、平等自愿的基礎上與受聘人員簽訂聘用合同,以書面形式明確人員受聘崗位的工資福利待遇、職責、工作條件、崗位紀律、聘任合同變更、合同期限、合同解除和終止等內容。針對不同崗位,以合同的形式制定不同內容的崗位目標任務書,規范雙方在聘期內的權力、義務、職責、待遇等問題,并以合同書內的內容作為今后崗位考核的主要對照依據。按照契約履行職責,讓廣大教職工明確努力的方向,并激勵為之努力,提高自己的業務能力和綜合能力水平,從而有效實現人力資源的開發和利用,提高用人單位與個人發展的雙贏;同時簽訂聘用合同,實現人員的規范管理,提供受聘人員比較合理靈活的流動空間。
三、鞏固和深化崗位設置與聘用管理制度
崗位設置管理對傳統的人事管理模式而言是個進步,但仍是校內行為。目前要深化人事制度改革,實現完全意義上的聘任制,仍然面臨著社會保障體系不健全、法律政策不健全、人員觀念滯后和用人機制準換慢等問題。在這種情況下,進一步推進校內人事制度改革,一方面,要考慮如何進一步完善分配激勵機制,在校內建立既能激勵全體職工,又能保持關鍵人才和骨干人才收入分配穩定增加,真正使工資體現的保障、激勵、調節職能發揮最佳效益,建立合理的薪資結構,合理確定工作收入差額。另一方面,要考慮如何建立良好的人才激勵制度,實現人員能進能出。積極推行公開招聘制度,把好用人關口,新進人員的整體水平要高于現有人員水平;同時要加強用人成本意識,積極發展流動編制。
崗位聘用工作,涉及全校教職工的切身利益,涉及面廣,關注度高。因此,要充分聽取各方面意見,及時了解大家的思想情況和反映,對在實施工作中可能出現的問題做到心中有數,提前做好預案。鞏固和深化崗位設置與聘用管理制度,對于搞活高校用人機制,全面調動教職工的積極性和創造性具有十分重要的意義。但是崗位設置和聘用管理制度的廣泛推廣和深入貫徹不會一蹴而就,要在國家人事政策和改革方針的指導下進行,同時根據各校自身特點和長遠發展戰略不斷完善,從而更好實現用人機制的進一步轉換和人才隊伍可持續發展的目標。
參考文獻:
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關鍵詞:電力企業 勞動用工管理 挑戰 對策
中圖分類號:F406 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)10(a)-0081-02
1 加強勞動用工管理的必要性
隨著國家電力體制改革的不斷深入,發電側電力市場的競爭程度逐步加大,全面加強勞動用工管理,是打破傳統思維模式,轉變陳舊觀念,逐步建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的管理機制,提高員工的積極性和主動性,充分發揮人力資源的能動性的客觀要求。同時,按照價值思維和效益導向原則,加強電力企業勞動用工管理,提高用工效率和質量,減少無效和低效的人工成本支出,改善勞動生產率等人工成本對標指標,是幫助企業有效應對外部壓力、提高經濟效益和市場競爭力的重要舉措。
2 勞動用工管理方面存在的挑戰
H公司作為隸屬于國家五大發電集團之一的省公司,根據集團公司三級管理體系,承擔著基層發電單位勞動定員、用工數量、崗位設置等管理職責。通過多次的內部改革和持續改進,基本建立了與現代企業相適應的勞動用工管理機制,但隨著國家電力體制等改革工作的深入,仍面臨著一些新的挑戰。
(1)勞動合同的作用有待進一步發揮,缺少解除勞動合同、合同期滿是否續簽等制度規定,人員能進不能出、崗位能升不能降問題相對突出,一定程度地影響了員工隊伍的積極性。
(2)管理人員超員情況普遍存在,而且不同程度地存在管理部門借用生產部門員工的現象,影響了生產一線職工尤其是缺員單位一線員工的工作積極性,影響了企業整體效率。
(3)運行崗位人員力量有待加強,由于人員老齡化等原因,執行定員標準最嚴格的運行崗位人員數量相對不足,同時由于工作強度大、工資水平競爭力不夠明顯等原因,員工從相對富余的維護崗位轉崗的意愿不強,加大了及時補充運行崗位人員的難度。
(4)部分老單位設備維護人員整體超員,但由于職工年齡老化、女職工比例較大、部分員工患有職業病等原因,真正從事現場一線工作的員工數量相對不足,工作量基本飽和,需要逐步補充新鮮血液。
(5)績效考核的獎懲力度有待提高,各單位基本上都建立實施了績效管理制度,但一般同崗位的考核獎金差距均不足100元/月,未能充分發揮薪酬的激勵約束作用。
(6)后勤保障管理有待加強,設有后勤保障部的幾家老單位,由于后勤保障崗位工作飽和度相對不高等原因,存在人數增加的趨勢,且增加人員多為生產一線員工,一定程度地影響了生產一線員工的數量和工作熱情。
(7)多數單位實行了病休或長休制度,但辦理流程不夠嚴格規范。
(8)人員借用不規范,存在借用期限達到5年甚至長期借用的人員,其中一部分還存在從缺員單位借用到超員單位,甚至是外部單位的現象。
3 加強勞動用工管理的對策
(1)加強勞動合同契約化管理。①健全完善勞動合同標準文本和管理制度。修訂完善勞動合同標準文本,細化合同期限、工作內容、勞動紀律、績效要求、考核標準以及續簽、終止、解除勞動合同條件等條款,提升操作性,強化勞動合同對實現員工能進能出的重要作用。健全勞動合同管理規章制度,明確勞動合同簽訂、履行、變更、續訂、解除和終止等各環節的管理,為規范勞動合同管理提供制度保障。②嚴格規范勞動合同管理。推進落實全員勞動合同制度,實現勞動用工契約化管理,依法與員工簽訂勞動合同,加強監督檢查,做到簽盡簽。規范開展勞動合同管理,依據勞動合同、管理制度、考核結果,依法開展勞動合同的簽訂、變更、續簽、終止、解除等相關工作,做到及時規范。③完善全員績效管理并為勞動合同管理提供依據。立足崗位、細化職責,建立完善核心指標突出、簡便管用的績效考核體系,把企業的經營目標和工作任務分解、轉化為員工的績效目標和行為要求,并實施分層分類、逐級考核評價,提升組織績效,引導員工持續改善行為,并為規范員工管理提供依據。探索建立績效考核結果與崗位升降掛鉤的崗位動態管理長效機制,將考核評價結果作為員工崗位“能升能降”的依據。
(2)構建員工正常流動機制。建立內部人力資源市場,發揮控制總量、調劑余缺、調整結構的重要作用,盤活人力資源存量。以勞動定員編制為標準,從嚴落實關于員工調動應從超員單位向缺員單位流動的原則,通過工資總額調控等方式,加大電站服務業考核獎懲力度,引導發電單位超員維護人員向檢修公司等缺員單位流動。嚴格按照定員標準控制管理人員數量、比例和工資增長幅度,除因上級單位掛職、借用或休假超過3個月的,管理部門原則上不得借用一線生產部門人員。
(3)加強運行崗位人員力量。優化集控運行崗位定員設置,將現行的每個班組2名主值、4名副值、6名巡檢,調整為2名主值、6名副值、6名巡檢;整體超員的單位可再增加1~2名巡檢崗位備員。提高燃料運行崗位薪級設置,綜合考慮工作強度、重要程度等因素,將燃料運行各崗位整體上調1個薪級,提高吸引力,根據各單位人員情況,逐步實行燃料運行業務整體外包。建立運行人員專項獎勵機制,通過設置獎金系數、提高小指標考核力度等方式,適當提高運行崗位的獎金分配額度。
(4)加強發電單位后勤保障管理。按照后勤保障逐步過渡到社會化的目標,嚴格控制后勤保障部人員數量和工資增長,確保后勤保障部人員只減不增,引導員工向一線生產等缺員崗位流動。建立后勤業務外包審批制度,根據人員數量變化逐步外包相關業務,直至全部社會化。
(5)嚴格員工退出崗位管理。根據各單位均存在的整體缺員或局部缺員現象,停止執行內部退養、長病休養等退出崗位政策,不再新增內退、病休、長假等不在崗人員?,F有的病休、長假等不在崗人員協議到期后不再續簽,根據崗位管理有關要求組織上崗工作,確因身體原因不能工作的按醫療期管理有關規定,履行請假手續。無故不回單位上崗工作的,按照勞動合同法有關規定處理,直至解除勞動合同。
4 結語
要積極應對深化電力企業改革的發展發現,就要按照現代企業制度的要求,堅持市場導向和問題導向,結合企業的實際情況,建立與之相適應的以崗位動態管理為基礎、勞動合同契約化管理和全員績效考核為抓手的勞動用工管理機制,通過穩妥推進、持續優化,逐步實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減,形成企業有活力、員工有動力的局面,促進企業的持續健康發展。
參考文獻
[1] 歐陽玉成.電力企業勞動用工管理[J].中外企業家,2014(33):157-158.
Abstract: The market economy is both contract economy and rule of law economy, and the contract is a legal form of the exchange of commodities. The contract links to the enterprises' economic exchanges. Effectively doing a good job on contract management is an important magic weapon for the success of enterprises. Therefore, the role of contract management in the enterprise is of vital importance. The paper mainly discusses contract management of petroleum and construction enterprises.
關鍵詞: 石油企業;合同管理;發展
Key words: petroleum enterprise;contract management;development
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)34-0144-03
0 引言
石油企業是根據國務院機構改革方案,在原中國石油天然氣總公司的基礎上重組設立的上下游一體化,跨地區、跨行業、跨國經營的特大型石油石化企業集團。重組改制以來,集團公司外部環境和內部機制都發生了很大變化,法律風險防控工作在企業經營管理中的重要性日益顯現。我們對法律環境變化及其對經營管理的影響作了系統的分析評估,認為集團公司屬于法律風險較高的企業。因此石油企業的合同管理工作就顯的更為重要了。
1 石油企業合同管理的特點及發展改革情況
石油企業對外交易量大、類型復雜、管理層次多,優化合同管理機制,對防范控制交易法律風險,提高交易效率和管理水平具有重要意義。集團公司在總結以往合同管理經驗教訓基礎上,重點突出了合同管理制度化、標準化和信息化建設。一是完善合同管理制度體系。根據合同管理實際需要,強化了合同選商、談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環節的制度構建,明確規定了合同管理在制度層面上的職能、流程、責任、權利等,實現了合同管理全過程的制度覆蓋,加強了對合同管理薄弱環節的控制,解決了合同管理中存在的重訂立輕履行、重實體輕程序、重業務輕法律、重效率輕安全等弊端。二是推進合同文本標準化。石油企業合同專業化程度高,不同企業的交易類型、交易方式和交易條件有共同規律,分散制作文本效率低、風險大。2002年以來,本著整合資源、提高效率、減少關聯交易矛盾、防范法律風險的原則,組織編制主要業務領域的53個合同示范文本,明確規定所屬企業在文本使用中,對必備條款的修訂必須征得法律部門同意,有效地避免了濫簽合同現象的出現。三是打造合同管理信息化工程。2004年以來,和國際著名軟件公司微軟公司合作,研究開發了股份公司合同管理信息系統,在合同文本標準化基礎上,搭建了總部與地區公司合同管理信息化平臺,實現了合同立項、選商、審查、審批、履行、歸檔和信息數據統計分析的網上運行。今年初,未上市企業合同管理信息系統開發已開始啟動,明年將全面實現公司合同信息化管理。交易管理機制的優化,有效地規范了交易行為,提高了交易質量和工作效率,降低了交易成本,增強了交易管理透明度,同時對反腐倡廉也起到了積極作用。
2 強化合同管理的措施及對策
針對石油企業合同管理的特點,和集團公司在合同管理方面管理機制的改革。此篇論文以具體工作為出發點,闡述了本人對合同管理的一些觀點:
2.1 企業的合同管理部門及管理體系 首先,每個企業都設立有法律顧問,法律顧問為企業的諸多法律問題提供咨詢與幫助,其中就包括合同的訂立與解除。我國的經濟屬于社會主義市場經濟。企業在經濟的浪潮里必然要追求一定的經濟利益來求得生存和發展。同時我國又是法制國家,生活的方方面面都要受到法律的制約與保護。企業所簽署的合同便是一種受法律保護的民事法律關系,合同中對各方的權利義務關系進行了明確,讓簽訂合同的兩方(有時是多方)對自己簽合同的行為負責,因為合同的簽訂本身就是一種民事法律行為。所以我們可以看出,與企業里的生產部門、財務管理、人事調動不同,合同不僅僅是企業內部的管理,也是一種社會關系,它需要受到法律的制約和規范。合同中包含了許多專業的法律知識,因此企業需要設立法律顧問部門對合同進行專業的管理。其次,采用“統+分”的管理模式即法律顧問部門統管、各業務部門分管的合同管理模式。一方面法律顧問部門在企業合同的簽訂和履行過程中要實時的進行監察并提出指導意見,做到對合同有全面的把握;另一方面法律管理部門不可能憑自身的能力做到全面監控,在具體操作上還需要其他部門給予一定的配合。由法律顧問部門根據企業的具體情況對合同進行分塊,分級管理。各分部門負責好本部門的合同簽訂和履行,并對合同的執行情況向法律顧問部門進行匯報。這樣“統分”結合才能形成一個合理且高效的合同管理模式。
2.2 合同管理的具體工作內容 合同一經簽署直至解除會形成合同關系(同時也是一種法律關系),因此現代企業的合同管理要善始善終,考慮全面。依據我國合同管理的實踐而言,管理好企業的合同以下工作是重點:
2.2.1 建立并完善規章制度 首先要建立合同管理制度。由于我國的市場經濟起步較晚,企業管理制度還不夠成熟,合同管理工作也是剛剛步入正軌,許多的合同管理制度還沒有形成規章。因此需要我們在摸索中制定合理的合同管理制度,不斷加入新的合同管理條款,讓合同管理有章可循。其次,完善合同管理制度讓它更加切實可行。合同管理制度若只是一紙空文而未經實踐的檢驗,會顯得刻板無力。經過企業的實踐運用,可以讓合同更加切實可行更有效的為企業服務,同時合同管理制度也得到了完善。
2.2.2 提高合同管理人員的業務水平 合同管理是一項專業性極強的工作,需要合同管理人員具備相應的業務素質。如果合同管理人員的水平不夠,合同管理的質量就會受到嚴重影響。因此提高合同管理人員的業務水平顯得格外重要。為此我們應提升合同管理人員的責任意識、加強對相關人員進行培訓和考核,應完善持證上崗制度,真正讓他們的業務水平得到加強,合同法律意識得到提高。
2.2.3 日常合同的管理 有了制度的保障和人員的準備接下來需要做的就是合同的審理工作了。合同的審理必須作到以下幾點:
①審查合同當事人的資格與信用。在簽訂合同之前,首先要審查并核實待簽的合同當事人的資質(需要審核的資質有簽約資格、執行能力、信用度等)。合同當事人具備合同所需的相關資質是簽約的重要前提,因此這一環節相當的重要。需要我們引起足夠的重視,嚴把合同當事人的資格與信用的審查。重點審查以下幾方面的內容。1)營業執照,從營業執照中能夠看出一個企業的基本情況,諸如,法人代表的姓名、企業的性質、注冊資金數、經營范圍、廠址等。2)授權委托書,業務員在跑業務的過程中,可以憑借企業給予的授權委托書獨自承辦企業的合同,作為意向客戶的企業或個人應該向業務員索要該業務員所在企業的委托書原件,來證明該業務員的合法性,降低自身的簽約風險。3)資產負債率,對一個企業的負債情況進行考察,可以知曉一個企業的運營情況和經濟實力,我們應該選擇資金雄厚、運營情況好的公司確立合作關系。4)企業的業績,要實地考察企業的業績、廣泛聽取其他客戶的回饋評價。5)相關證書,所需的等級證、特許行業應擁有特許的經營證等。此外還可參考其他的資格和榮譽證書,以便全方位的了解合同當事人的情況。
②審查合同文本。合同的文本格式極為嚴格,用語相當規范。合同是相當嚴肅的事情,合同一旦簽訂,合同的法律關系便會確立。在撰寫與簽訂合同時,要仔細的研讀合同文本,謹防錯漏,因為在合同中多一個字或者少一個字都會對合同的內容與執行產生重大影響。有時疏漏是無心的,我們尚不能避免。有些不良企業甚至在合同上動歪腦筋故意設置文字陷阱,令其他企業上當,更讓我們防不勝防。若在簽訂之前發現漏斗,尚可亡羊補牢;如果在簽完合同之后才發現合同里的疏漏,那就為時已晚了。所以在簽訂合同之前要嚴格審查合同文本,防止“差之毫厘,謬以千里”的情況發生。正因為合同事關重大,所以一般都想用本單位起草的文本。但是不管是用自己草擬的,還是對方草擬的,認真審查合同文本都是必要的。同時對格式合同要格外審查。格式合同因存在著不平等問題,在《合同法》里有著嚴格的規定,違反了規定很可能會簽訂無效合同。若要避免因違背《合同法》產生合同無效的情況,格式條款可以做下面兩點變通:第一、醒目提示規避自身責任、排斥對方主要權利的條款;第二、對所謂的格式條款做出一些讓步,比如,讓對方用選擇或填空的方式來表達意愿,經過了這樣的變通后,此項條款就不再是格式條款了。
③規范授權簽訂合同的管理制度。擁有授權委托書的單位和個人,可以代替企業行使企業授予的權利,與客戶簽訂合同。因此授權委托書要規范且完善,否則被委托人便沒有資格代替企業行使相關的權利,以之為前提所簽訂的一切合同便會失去法律效力。下面來看一下撰寫授權委托書的幾個注意點:首先其格式要規范,統一按照合同綜合管理部門的標準撰寫。其次內容要全面,必要項不應遺漏,主要內容包括:授權的時間、授權的范圍、被授權人的姓名、被授權人的身份、授權的事宜、負責人的簽字。出于節省手續的目的,負責人可一次性將某類合同授權某人簽訂,被授權人在所授權的時間和范圍內簽訂的合同是有效合同反之則無效,管理部門要對被授權人的簽約行為進行監管。
合同專用章是企業保證簽訂的合同具有法定效力的重要依據。只有加蓋了合同專用章的合同才是合法有效的合同,才是企業認可的合同,才是需要企業嚴格履行責任的合同。通過這樣的方式一方面可以防止企業員工和一些部門通過加蓋部門或其他公章的方式,對外私自簽訂不合法的合同給企業和他人造成不必要的損失。另一方面也可以防止一些人員躲避監管。從而加強了對合同的監管。
④督察合同的履行。簽訂合同是為了保障合同的履行,通過監督找出制約合同進程的因素,避免產生違約情況。而一旦發生違約行為,也可以有效明確違約責任,所以監督合同的履行很有必要。通常采用的方法是部分抽查同時配合重點檢查。主要有三個方面的內容,1)核實各方是否嚴格履約,是否根據合同規定完成了所規定的進度,敦促他們履行合同;2)核查合同實施中是否發生了工期、設
計上的變化,如果有變化,要以合同的形式對所變更的地方進行說明,額外簽一個變更履約手續;3)查看是否違約,通常是超過了規定的施工期限、質量達不到合同規定造成的違約。由于處理違約牽涉到許多的法律條文,為此,需要重點監查合同的履行過程。要完好保存合同履行過程中每個環節形成的書面材料,因為每個環節往來的書面材料都有法律效力,一旦產生糾紛,這些書面材料會成為確立違約責任的有效憑證。
⑤合同結算管理。由于既涉及專業的法律知識又涉及專業的金融知識,此環節需要通過法律顧問部門和財務部門雙方的配合來完成。
⑥及時處理違約糾紛。合同關系是一種法律關系,若違反了合同的相關規定就會構成違法,需要承擔相應的法律后果,有時是民事的法律責任,比如支付賠償金、支付違約金、勒令其履行合同等等。一旦觸犯了刑法同樣也要負相關刑事責任。違約條款在合同中必不可少,因為若出現違約,企業可以根據合同中的違約條款來挽回企業的損失。企業的法律顧問部門這時可以依據合同中相關條款,根據不同的情形,采取不同的方式(如協商、仲裁、申訴等)積極及時處理糾紛,讓企業的合法權益得到有效保障,把企業的經濟損失降到最低點。
3 結語
綜上可知,合同不僅僅是一紙空文,它具有合同關系與法律關系。合同不僅僅是一紙文書,它承載了眾多的工程與項目。合同支撐了企業的發展,一紙合同就是企業發展路上的“一桶金”。它并不簡單,不是簡簡單單地邀約、簽約,而是一種科學且全方位的管理。因此做好企業的合同管理也是影響企業健康發展的重要因素。合同管理的有效實施必然會給企業的前行提供巨大的推動力。我國石油企業也必將在完善的合同管理中受益頗多。
參考文獻:
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