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【關(guān)鍵詞】鐵路;旅客傷亡;賠償責(zé)任
2011年7月23日20:30發(fā)生的特大動(dòng)車追尾事故造成40人死亡、171人受傷的重大傷亡,給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失,使人們不得不加大對(duì)鐵路旅客安全及傷亡事故賠償責(zé)任的關(guān)注。鐵路企業(yè)有運(yùn)輸站段、運(yùn)輸輔助單位和非運(yùn)輸企業(yè)三個(gè)組成部分。其中,運(yùn)輸企業(yè)對(duì)鐵路安全意義重大,下面就從運(yùn)輸企業(yè)的因素出發(fā),對(duì)鐵路旅客傷亡事故賠償責(zé)任進(jìn)行解析。
一、造成鐵路旅客傷亡事故的因素
旅客在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生傷亡事故,其造成因素是多種多樣的。旅客自身安全防范意識(shí)薄弱,鐵路運(yùn)輸自身存在安全隱患,運(yùn)輸企業(yè)的安全保障工作不到位等都可能對(duì)旅客生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。接下來(lái),筆者將從運(yùn)輸企業(yè)這一影響因素出發(fā),探討造成鐵路旅客傷亡事故的原因。
(一)安全培訓(xùn)工作還有不到位的地方。對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育是保證鐵路運(yùn)輸安全的核心和關(guān)鍵,只有企業(yè)職工從根本上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,才能從根本上杜絕或減少安全事故的發(fā)生。因此,對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育是鐵路安全管理的首要工作,只有將這一工作落到實(shí)處,鐵路運(yùn)營(yíng)安全才會(huì)有保障。
(二)科學(xué)管理落實(shí)還有待提高。在鐵路企業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的安全管理辦法,這種管理辦法的管理水平有待提高,在實(shí)際操作中,不能很好地保證鐵路的營(yíng)運(yùn)安全??茖W(xué)的管理應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的管理體系,它關(guān)系到鐵路企業(yè)生產(chǎn)、安全的方方面面。只有將科學(xué)管理落到實(shí)處,才能從根本上保障鐵路旅客安全,盡量減少鐵路旅客傷亡事故的發(fā)生。
(三)安全生產(chǎn)壓力大。切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和目的,這關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。但在實(shí)際生產(chǎn)、運(yùn)行中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、輕視安全生產(chǎn)的思想使得旅客在鐵路搭載過(guò)程中面臨許多安全威脅。
二、鐵路旅客傷亡賠償責(zé)任的性質(zhì)
旅客具有要求營(yíng)運(yùn)單位確保將其及時(shí)、安全、舒適地送往目的地的基本權(quán)利,為了切實(shí)保障旅客權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn),國(guó)家制定了相關(guān)的法律條款。《中華人民共和國(guó)鐵路法》第十一條明確規(guī)定:鐵路運(yùn)輸合同明確規(guī)定了運(yùn)輸企業(yè)與旅客、托運(yùn)人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。旅客人身安全、行李包裹等都應(yīng)包含在合同里,在運(yùn)輸過(guò)程中,如果旅客發(fā)生傷亡事故,鐵路必須要承擔(dān)違約責(zé)任。
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第73條規(guī)定:在從事高空、高壓或地下挖掘活動(dòng)的人員在遭受人身傷害時(shí),經(jīng)營(yíng)者要對(duì)其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,同時(shí),如果經(jīng)營(yíng)者在使用高速軌道運(yùn)輸工具中給他人的生命財(cái)產(chǎn)造成損害,經(jīng)營(yíng)者也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從這里我們可以看出,發(fā)生鐵路旅客傷亡事故時(shí),鐵路企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)人身侵權(quán)責(zé)任,對(duì)旅客的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。
三、鐵路旅客傷亡事故中違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合
鐵路旅客傷亡賠償涉及到違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任這兩種責(zé)任,鐵路對(duì)旅客的傷亡應(yīng)負(fù)違約和侵權(quán)雙重責(zé)任。違約責(zé)任是指違反合約的民事責(zé)任,它與合同條款規(guī)定雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)密切相關(guān)。當(dāng)一方當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)而對(duì)合同另一方造成損害時(shí),違約的當(dāng)事人必須要向另一方承當(dāng)民事責(zé)任,并給予相應(yīng)賠償。侵權(quán)責(zé)任是指民事主體因自己的過(guò)錯(cuò)行為對(duì)他人的合法權(quán)益造成損害,侵權(quán)行為大多是違法行為。當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),侵權(quán)者必須要對(duì)受害人負(fù)責(zé),在接受法律制裁的同時(shí),對(duì)他人給予相應(yīng)的物質(zhì)賠償。
當(dāng)旅客在鐵路運(yùn)輸中發(fā)生傷亡時(shí),旅客可要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否負(fù)有賠償責(zé)任及賠償責(zé)任大小由人民法院依據(jù)相關(guān)文件裁定。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條明確規(guī)定:如若對(duì)他人身體造成傷害,責(zé)任人應(yīng)該賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,直到其完全康復(fù);如若對(duì)他人精神造成傷害,責(zé)任人應(yīng)該賠償相應(yīng)的精神損失費(fèi);造成死亡的,必須要賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。
我國(guó)《鐵路法》對(duì)旅客的賠償金額做了限制,如若旅客在鐵路運(yùn)輸中發(fā)生人身傷亡,鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)乘客人身傷害的賠償上限為15萬(wàn)人民幣,對(duì)行李損失的賠償上限為2000元。但是,當(dāng)重大傷亡出現(xiàn)時(shí),這一規(guī)定根本不能保障旅客的基本權(quán)益。當(dāng)7.23重大動(dòng)車追尾事故發(fā)生時(shí),就存在賠償沖突問(wèn)題,因此,我們需要對(duì)鐵路旅客傷亡賠償責(zé)任進(jìn)行深入探討,切實(shí)保障旅客的權(quán)益。
四、如何做好旅客傷亡事故的責(zé)任認(rèn)定以及賠償
對(duì)于旅客在鐵路中發(fā)生傷亡事故這一情況,首先,我們要進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,明確誰(shuí)應(yīng)該對(duì)其負(fù)責(zé),其次,再根據(jù)相關(guān)法律條款,確定賠償責(zé)任的大小。
旅客在鐵路中發(fā)生傷亡事故,其影響因素眾多。接下來(lái),筆者就從旅客自身、鐵路運(yùn)輸企業(yè)以及鐵路非運(yùn)輸企業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行分析。
(一)旅客自身因素。在搭乘鐵路運(yùn)輸工具時(shí),由于自身的原因,旅客會(huì)發(fā)生傷亡事故,具體表現(xiàn)如下:一些旅客由于缺乏搭乘經(jīng)驗(yàn),搭乘行為不符合相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生安全事故;部分旅客由于自身安全防范意識(shí)不強(qiáng),在搭乘鐵路運(yùn)輸工具時(shí),忽視了自身安全的重要性;還有一些旅客,由于心理疾病等方面的原因,在鐵路運(yùn)輸中發(fā)生自殘、自殺行為,臥軌就是很好的例證。筆者認(rèn)為,基于上述原因的鐵路旅客傷亡事故,旅客自身應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)承載著鐵路安全運(yùn)行的責(zé)任,它的一舉一動(dòng)都與乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。接下來(lái),筆者就以7.23動(dòng)車追尾事故為例進(jìn)行分析。2011年7月23號(hào)晚上八點(diǎn)半左右,由北京開(kāi)往福州的D301次動(dòng)車在溫州境內(nèi)與由杭州開(kāi)往福州的D3115次列車發(fā)生追尾事故,這次事故造成40人死亡、170多人受傷,財(cái)產(chǎn)損失更是難以估計(jì)。這次事故的發(fā)生是由于溫州南站信號(hào)燈設(shè)備存在缺陷,其在應(yīng)該顯示綠燈的時(shí)候卻顯示了紅燈,這樣一來(lái),后車沒(méi)有接收到應(yīng)有的信號(hào),與此同時(shí),相關(guān)調(diào)度人員也沒(méi)有發(fā)出預(yù)警,因此才有了追尾事故的發(fā)生。
賠償問(wèn)題是事故發(fā)生后大家普遍關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)《處理?xiàng)l例》、《鐵路保險(xiǎn)條例》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等的相關(guān)規(guī)定,最后做出了91.5萬(wàn)元的賠償決定。雖然91.5萬(wàn)元不能換回親人的生命,但相應(yīng)的賠償是對(duì)死者的安慰,也是鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的體現(xiàn)。
(三)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是保障路局安全的重要因素,旅客發(fā)生鐵路傷亡情況,鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)有不可推脫的責(zé)任。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作是整個(gè)路局安全管理工作的核心部分,它是鐵路企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的保障。從目前看,我國(guó)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)對(duì)旅客負(fù)有直接的運(yùn)輸安全責(zé)任,其經(jīng)營(yíng)方式與管理模式存在不合理的地方,這就極有可能誘發(fā)眾多的鐵路旅客傷亡事故。因此,搞好鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全工作至關(guān)重要。具體來(lái)說(shuō),要做到以下幾點(diǎn):首先,加強(qiáng)企業(yè)的安全教育;其次,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的崗位,切實(shí)保證企業(yè)運(yùn)行安全;再次,加強(qiáng)對(duì)安全事故的預(yù)警監(jiān)控,防范于未然;最后,做好事故的應(yīng)急救援工作。
結(jié)束語(yǔ):安全是鐵路企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的生命線,是鐵路運(yùn)輸與管理的核心內(nèi)容,在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將乘客及時(shí)、安全、舒適地送往目的地是鐵路企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。鐵路企業(yè)有運(yùn)輸站段、運(yùn)輸輔助單位和運(yùn)輸企業(yè)三個(gè)組成部分,每個(gè)部分的工作都與旅客的人身、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。在搞好鐵路安全的運(yùn)輸同時(shí),要抓好鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理工作,只有從各方面著手,才能切實(shí)保障鐵路運(yùn)輸安全。
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摘要 我國(guó)鐵路目前正在處于大規(guī)模的建設(shè)階段,迅速發(fā)展的鐵路客專項(xiàng)目建設(shè)對(duì)物資管理提出了新的要求。本文首先介紹了物資管理在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中的重要性,接著介紹了鐵路客專項(xiàng)目建設(shè)中物資管理的重點(diǎn)和方法,最后呼吁應(yīng)該不斷探索和完善物資管理的新模式以滿足鐵路建設(shè)的新要求。
關(guān)鍵詞 物資管理 重點(diǎn) 方法 鐵路客專項(xiàng)目建設(shè)
為保證大規(guī)模鐵路建設(shè)的順利實(shí)施,提高鐵路建設(shè)工程質(zhì)量控制水平,強(qiáng)化安全管理,有效控制投資,減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn),鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理緊跟鐵道部改革發(fā)展需要,其管理模式、管理制度不斷創(chuàng)新。
一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理新模式簡(jiǎn)介
自2010 年 7 月1日起,按鐵道部《關(guān)于實(shí)施施工圖招標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知》(鐵建設(shè)[2010] 87號(hào))規(guī)定,鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行施工圖招標(biāo)。
另自2012年10月1日起,鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》(鐵建設(shè)[2012]216號(hào))規(guī)定,鐵路建設(shè)項(xiàng)目所需物資設(shè)備取消甲控管理方式,改為建設(shè)單位采購(gòu)(以下簡(jiǎn)稱甲供物資設(shè)備)和承包方采購(gòu)兩類。
與此同時(shí),鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(鐵建設(shè)[2012]92號(hào))規(guī)定:投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不含甲供物資設(shè)備費(fèi)用。鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程總價(jià)承包合同的,甲供物資設(shè)備費(fèi)用不再納入施工承包總價(jià)合同,改變了以往從工程承包單位承包合同總價(jià)支付甲供物資設(shè)備費(fèi)用的傳統(tǒng)模式。真正實(shí)現(xiàn)甲供物資設(shè)備由建設(shè)單位直接采購(gòu)、支付并辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)的管理模式。
二、新型模式下,鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理,建設(shè)單位應(yīng)關(guān)注問(wèn)題
鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理主要包括計(jì)劃管理、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、供應(yīng)組織、到貨驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管、使用發(fā)放、價(jià)款結(jié)算、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、質(zhì)量管理、供應(yīng)商評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。原模式下,甲供物資設(shè)備因其費(fèi)用計(jì)入承包單位的合同總價(jià)中,建設(shè)單位對(duì)供應(yīng)商的費(fèi)用結(jié)算是實(shí)行按月轉(zhuǎn)帳給承包單位,并在季度末驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)根據(jù)工程承包合同約定在驗(yàn)工計(jì)價(jià)款中予以抵扣。因此,承包單位通常會(huì)嚴(yán)格管理甲供物資設(shè)備,以減少不合理的資金占用。但新模式下,甲供物資設(shè)備料款結(jié)算與承包單位的利益關(guān)系不再緊密,建設(shè)單位對(duì)甲供物資設(shè)備的管理責(zé)任明顯加大。此態(tài)勢(shì)下,建設(shè)單位如何做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理,真正達(dá)到創(chuàng)新模式下的良好效應(yīng),筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題:
(一)加強(qiáng)計(jì)劃管理,提高計(jì)劃準(zhǔn)確性
物資需求計(jì)劃是物資供應(yīng)管理的龍頭。由于設(shè)計(jì)單位編制的甲供物資設(shè)備清單往往是根據(jù)定額編制,常有物資設(shè)備的規(guī)格型號(hào)及消耗量與施工圖實(shí)際使用存在差異。因此,建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后,必須按時(shí)間節(jié)點(diǎn),催促設(shè)計(jì)單位按建設(shè)單位要求提供甲供物資設(shè)備清單;同時(shí)在施工招標(biāo)完成后,及時(shí)要求承包單位根據(jù)具體工程情況,按建設(shè)單位要求,上報(bào)甲供物資設(shè)備需求總計(jì)劃,并將其與設(shè)計(jì)院提供的清單進(jìn)行對(duì)比審核。對(duì)計(jì)劃與清單中物資設(shè)備規(guī)格型號(hào)以及數(shù)量存在差異的,要及時(shí)提請(qǐng)工程部與設(shè)計(jì)單位對(duì)接,找出原因,及時(shí)修正。此外,對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的物資設(shè)備技術(shù)要求,應(yīng)經(jīng)工程部審核簽認(rèn)后,物設(shè)部再組織招標(biāo)采購(gòu)和供應(yīng),避免出現(xiàn)采購(gòu)的物資設(shè)備不能滿足工程總體設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件,把好采購(gòu)供應(yīng)關(guān)
要確保工程質(zhì)量,須從源頭上控制工程物資設(shè)備質(zhì)量。這首先需從采購(gòu)渠道抓起。目前,甲供物資設(shè)備多采用公開(kāi)招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)方式。然而實(shí)際供應(yīng)中,時(shí)常出現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商因價(jià)格因素或?qū)嶋H供應(yīng)能力不足等原因,無(wú)法滿足實(shí)際施工需要。為此,建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)前,認(rèn)真調(diào)查研究,設(shè)置合理供應(yīng)商資格準(zhǔn)入條件,排除不具備供應(yīng)實(shí)力的生產(chǎn)(供應(yīng))商,避免招、投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
(三)細(xì)致工作,盤清物資設(shè)備的類別型號(hào)
公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的主要目的,就是確保所采購(gòu)物資設(shè)備能取得優(yōu)惠的市場(chǎng)價(jià)格,降低采購(gòu)費(fèi)用,控制工程投資。對(duì)于多種規(guī)格、型號(hào)的同類物資設(shè)備,一次組包招標(biāo)采購(gòu),能夠使數(shù)量需求較少的單項(xiàng)物資設(shè)備,同樣享受批量采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。特別是在實(shí)際工作中,當(dāng)物資設(shè)備實(shí)際需求與招標(biāo)采購(gòu)存在規(guī)格型號(hào)及數(shù)量差異時(shí),數(shù)量差異尚能與供應(yīng)商進(jìn)行談判,采用原價(jià)繼續(xù)供應(yīng);但規(guī)格型號(hào)的變化往往需與供應(yīng)商重新進(jìn)行價(jià)格談判,簽訂補(bǔ)充合同采購(gòu),且通常不能獲得價(jià)格優(yōu)惠,不利于工程的投資控制。因此在招標(biāo)前,建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真研究工程建設(shè)所可能涉及物資設(shè)備的品種、規(guī)格型號(hào),在大批量物資設(shè)備招標(biāo)時(shí),一次組包招完。
(四)強(qiáng)化合同管理,確保施工進(jìn)度需要的同時(shí),避免物資設(shè)備積壓
在進(jìn)行甲供物資設(shè)備供應(yīng)組織時(shí),應(yīng)充分掌握承包單位現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存與其施工進(jìn)度需要,確定合理的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量。既要避免甲供物資設(shè)備缺貨引起停工待料,也要避免短期積壓、增大建設(shè)資金占用。同時(shí),還需注意對(duì)合同開(kāi)累發(fā)貨情況、實(shí)際驗(yàn)收簽認(rèn)情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),避免出現(xiàn)超合同總量供應(yīng)的情況。
此外,建設(shè)單位還需關(guān)注承包單位的現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存過(guò)大、原需求計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工需要的異?,F(xiàn)象。遇此情況,應(yīng)及時(shí)采取措施,暫停物資供應(yīng),查找問(wèn)題原因,避免工程結(jié)束后大量剩余物資的積壓。
(五)確定合理的到貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式,降低物資設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用
建設(shè)單位應(yīng)提前介入工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),對(duì)工程線路走向和沿線既有鐵路、公路、水運(yùn)碼頭等到貨地點(diǎn)進(jìn)行充分的調(diào)研。同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目鋪軌基地、制梁場(chǎng)的設(shè)置,合理確定甲供物資設(shè)備到貨地點(diǎn)及運(yùn)輸方式。
(六)充分發(fā)揮監(jiān)理職能,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃提報(bào)和到貨驗(yàn)收監(jiān)理簽認(rèn)制度
為提高物資設(shè)備計(jì)劃提報(bào)準(zhǔn)確性,確?,F(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)收物資設(shè)備質(zhì)量合格、數(shù)量正確。建設(shè)單位應(yīng)按鐵道部相關(guān)管理要求,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備需求計(jì)劃提報(bào)及到貨驗(yàn)收由監(jiān)理審核簽認(rèn)制度。
(七)實(shí)行限額發(fā)料和有權(quán)領(lǐng)料人制度,控制施工現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備消耗量
建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)定額和工點(diǎn)實(shí)際工程量,合理核定現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備供應(yīng)量。同時(shí)實(shí)行物資設(shè)備有權(quán)領(lǐng)料人制度,確?,F(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備去向明確,責(zé)任到人;從而控制承包單位甲供物資設(shè)備消耗量,起到控制工程投資的作用。
(八)抓好甲供物資設(shè)備到貨驗(yàn)收,加強(qiáng)質(zhì)量管理
以建設(shè)單位安質(zhì)部牽頭,物設(shè)部等其他部門配合,共同督促監(jiān)理做好現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備的抽檢和試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)。同時(shí)實(shí)行質(zhì)量跟蹤追溯制度,要求各參建單位在物資設(shè)備接轉(zhuǎn)過(guò)程中填制物資設(shè)備質(zhì)量記錄單,全過(guò)程記錄物資設(shè)備從廠家到最終使用現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量狀況,保證產(chǎn)品質(zhì)量的追溯性,堅(jiān)決杜絕不合格物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(九)抓好甲供物資設(shè)備的結(jié)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作
進(jìn)一步細(xì)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備收料和發(fā)放工作的管理,將承包單位協(xié)助配合建設(shè)單位完成甲供物資設(shè)備的結(jié)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作與其考核掛鉤,促進(jìn)其重視對(duì)甲供物資設(shè)備的收、發(fā)、存和質(zhì)量管理。同時(shí),加強(qiáng)建設(shè)單位各部門間的配合,將對(duì)甲供物資設(shè)備的驗(yàn)工計(jì)價(jià)與承包單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)掛鉤,做好甲供物資設(shè)備的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。
(十)推行以建設(shè)單位為主、參建單位全面參與的物資管理信息系統(tǒng)
建立以建設(shè)單位為主、參建各單位全面參與的物資管理信息系統(tǒng),利用電子信息技術(shù)輔助物資設(shè)備管理。利用信息系統(tǒng)通常具有的數(shù)據(jù)共享、單據(jù)查找、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表輸出等強(qiáng)大功能,極大提高物資管理各項(xiàng)日常基礎(chǔ)工作的工作效率和準(zhǔn)確性,為管理者留出了更多的時(shí)間和精力用于分析思考。同時(shí)利用信息系統(tǒng),使以前手工管理方式下不可能實(shí)現(xiàn)的管理成為可能,讓管理者能夠?qū)⒏喔碌目茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理理念運(yùn)用到實(shí)際工作中,從而促進(jìn)建設(shè)單位甲供物資設(shè)備管理整體水平不斷提高。
(十一)加強(qiáng)參建單位間的緊密配合
建設(shè)單位要實(shí)現(xiàn)對(duì)甲供物資設(shè)備的高水平管理,同樣離不開(kāi)承包單位、供應(yīng)單位和監(jiān)理單位的大力支持配合和認(rèn)真履職盡責(zé)。
總之,要做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的甲供物資設(shè)備管理,不僅需要建設(shè)單位物資設(shè)備管理部門辛勤工作,同時(shí)需要先進(jìn)的管理手段,也需要建設(shè)單位各部門密切配合,更需要參建各方加強(qiáng)溝通,共同努力,才能將鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備整體管理水平推向更高的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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