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年工作回顧
年是極具挑戰、極為艱辛、極富成就的一年。在區委、區政府的堅強領導下,區財政局以科學發展觀為統領,負重加壓,真抓實干,成績斐然。
一、業務工作情況
(一)大力加強預算收支管理。年度,預計我區可完成財政總收入6億元,較上年度增長30%,其中:一般預算收入預計可完成34360萬元,較上年度增長28.43%,一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%,財政總收入可按目標要求實現全年均衡入庫。
截至到11月30日,我區財政總收入完成52378萬元,為年計劃的99.3%,同比增長34.22%,一般預算收入完成30481萬元,為年計劃的100.38%,同比增長38.28%。截至到11月底,我區一般預算支出完成46991萬元,為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現實,在預算執行中堅持有保有壓,突出重點,進一步優化我區財政支出結構。
(二)積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求,今年已及時足額將14752萬元各項經費撥付到位,其中:公共醫療、醫改1051萬元、就業救助650萬元、民政事業1709萬元、新農合630萬元、新農保335萬元、失地農民養老保險2700萬元、機關和勞動養老7677萬元,全年未出現因財政補助資金未及時到位引發群體惡性事件發生;二是按照相關規定及時編制上報社保基金預決算,強化執行力度,嚴格基金管理,規避基金風險,保證基金安全、封閉、高效運行;三是不斷加大對教育事業的資金投入,深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神,切實推行義務教育經費保障,努力提高教師工資福利,按政策要求落實農村轉移支付和貧困學生“兩免一補”政策,竭盡全力為教育事業發展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設,確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元;四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識,充分保障經費投入。年計育經費標準按11.5元/人撥付,比規定增加1.5元/人,全年共撥付347萬元,較上年增加47萬元。
(三)切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監管,不斷提高財政管理水平,收到了較好的社會效益和經濟效益,努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系:一是嚴格執行年初人大通過的財政預算方案,控制公用經費支出;二是以保人員經費、基本運轉為核心,重點保障教育、醫療、社保和重點項目等民生支出;三是加強財政評審和政府采購管理,節約財政資金。目前,我局財政投資評審中心審定項目95個,送審金額11389.4萬元,審定金額9327.8萬元,審減金額2061.6萬元,核減率達18.1%;年,我局預計執行政府采購預算4654萬元,預計完成政府采購4158萬元,資金綜合節約率約為10%。
(四)不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票,銀行代收,財政統管,政府統籌”的非稅收入管理模式,杜絕單位截留收入,保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月,我區完成非稅收入10350萬元,同比增長26%,占年計劃的104%,提前超額完成年初預算任務;二是根據省、市鄉村財政財務精細化管理工作要求,我們在鄉鎮財政預算編制、鄉鎮財政日常監管、鄉鎮財政專項資金監管、惠農補貼發放、鄉村債權債務管理、村帳鄉、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度,推動鄉鎮財政精細化管理工作;三是狠抓了全區重點工程建設的財務工作,會計局增設了基建核算專柜,安排專人負責基建工程的財務核算,既保證了重點工程項目的財務工作質量,又及時掌握財務信息,確保重點項目資金安全、高效運轉;四是加大業務人員培訓,全面提高財務人員業務水平。年度,我局組織舉辦了會計從業人員繼續教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓,通過集中時間授課和考試等方式,及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度,全面提高財務從業人員的業務水平。
(五)嚴格執行內部監督制度。今年來,我局通過不斷完善權力運行制度,進一步規范了內部工作流程和監督機制,通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內部監督管理水平,通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規范化管理水平,把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監督檢查中,我局未出現一例違紀違規問題,全體機關干部也均未有違紀違規行為發生,廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。
(六)扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平,我局創造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創建標準化財政所、推行精細化管理和強農惠農資金實行網絡信息化發放等鄉鎮財政改革辦法提高鄉鎮財政管理水平,全年通過“一卡通”向全區2.3萬戶農戶發放強農惠農資金補貼11項近800萬元;二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革;三是通過建立財政支出評價體系,加強財政資金監管,大大提高了資金的使用效益;四是創新農業綜合開發工作方法,在實地調研和專家論證的基礎上大力扶植企業做大做強,為區域經濟發展提供強勁的動力。
(七)不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作,堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神,努力營造更加良好的輿論氛圍,促進財政改革與發展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發揮網絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施,在省廳及市局網站、《市財經天地》雜志和區政府門戶網共計發表信息46篇,調研報告4篇,新聞稿3件,讓廣大城鄉居民及時了解財政政策和方針。
二、自身建設情況
(一)規范權力運行機制。年,我局按照上級統一部署,全面落實科學發展觀,提高執行力,不斷規范權力運行方案。按照“愛崗敬業、依法理財、廉潔高效、開拓創新”的質量方針,結合新“三定”方案,以加強制度建設為切入點,對照財政工作目標考核文件要求,制定的有關服務規范、程序文件等,對權力事項進行梳理,突出監督重點,強化對風險點的控制,明晰權力運行的關鍵環節,明確崗位職責和強化責任意識,認真編寫完成各股室(單位)職能、工作規則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件,并取得了較好的成效,工作作風和工作效率顯著提高。
(二)加強機關作風建設。今年以來,我局狠抓機關作風建設,不斷提高依法行政水平,從加強教育入手,積極推行政務公開,嚴格執行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度,增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識,不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監督機制,以作風促服務,靠作風助優化,推動財政事業持續、穩定、高速發展。
(三)加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路,堅持兩手抓,兩手硬,一手抓業務工作,一手抓黨風廉政建設,有機結合,相互促進,取得了顯著成效。具體做法有:一是抓建立健全制度,制定并執行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內部資金管理制度》等一系列規章制度;二是抓責任考核,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內容,做到獎懲分明;三是加大了落實責任制度的監督檢查力度,不定時進行局機關和各鄉辦財政所的內部監督檢查,全系統未發現有違紀違規行為發生。
(四)創新機關文化建設。豐富干部職工的業余生活,建設積極向上的財政文化,這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此,局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組,定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺,留下了我局全體機關干部矯健的身影;在各室內羽毛球館中,灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活,將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來,局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。
(五)推進財政信息化進程。根據省財政廳在邵陽召開的全省財政系統信息化建設會議精神,我局在工作經費緊張的情況下安排預算近200萬元建設了視頻會議室,同時對國庫集中支付系統平臺、鄉財信息化網絡和機房進行了升級改造,推行了公文電子傳輸和辦公自動化,不斷提高工作效率和質量,確保信息安全,為下一步推行國庫管理改革、公務卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎。
(六)深入開展大走訪活動。為深入貫徹落實區委、區政府“與百姓貼心,為百姓解難”大走訪活動的精神,我局分步驟、有計劃的落實“大走訪”活動各項工作要求,全體機關干部分三個小組采取“公開接訪、重點約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法,先后多次走訪宋辦芙蓉社區、仙庾鎮樟橋村、戴家嶺小學、八達小學、東流村和千金藥業等責任點,共計走訪基層干部和群眾180多人,就摸排上來的問題做了大量的調研分析,積極探索解決問題的方法,幫助基層解決困難和問題64個,受到了基層群眾的一致好評。
(七)積極開展文明創建活動。我局在今年的工作中,在全力開展財政本職工作外,在創交模、創環模、創文明單位、創建學習型機關等活動中,制定相關工作制度和實施方案,成立專門組織機構,執行長效管理機制,以實際行動向創建標準看齊,以創建活動促進本職工作開展,實現了中心工作和機關自身建設齊頭并進的良好局面,機關效能、服務水平、隊伍建設和機關干部綜合素質均有顯著提高。
年工作計劃
年,我們將在總結分析今年以來工作成效基礎上,認真貫徹落實區第四次黨代會精神,以保持財政收入持續高速增長為中心,進一步深化財政體制改革,狠抓財政收入,積極挖掘財源,努力做大財政蛋糕,切實加強財政監管,不斷提高財政資金使用效益,實現財政收入高速增長,財政支出保障有力的良好局面,為我區社會經濟的協調發展提供強有力的資金保障。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,按照“增收節支、統籌兼顧、有保有壓、確保重點”預算指導方針,把“保增長、保民生、保發展”作為支出重點,繼續實施積極的財政政策,努力培植壯大財源、切實保障改善民生、著力支持重點項目、深化財政改革,促進全區經濟社會和諧健康發展。
二、工作目標
(一)、根據市、區工作計劃和市政府對區級財政工作的具體要求,以及財稅部門對年經濟發展情況的預測,確保完成年度財政工作目標任務,確保區級機構正常運轉和各項事業的協調發展。
(二)、圍繞“建設生態大東城,打造宜居新區”的工作任務,落實區委、區政府各項重大決策和對財政工作提出的要求,積極主動履行好財政職能,統籌安排和執行好年度預算,全力以赴做好各項服務,促進區域經濟又好又快發展。
(三)、堅持依法行政,加強財政監管,不斷完善自身建設,努力提高機關效能和服務水平,打造一支團結、奮進、高效、廉潔的財政隊伍。
三、工作措施
堅持提質增量,牢牢抓住收入核心,在增加可用財力上實現突破。繼續強化財稅部門收入征管工作協調機制,深挖稅源,實行重點稅源動態管理,確保應收盡收;優化支出結構,強化預算約束;加大財政監督與檢查力度,切實提高財政資金的使用效益。
堅持民生優先,著力提高保障能力,在促進社會和諧上實現突破。繼續加大投入,增強對三農、教育、衛生、社會保障、文化等民生事業和事關發展穩定大局的支出力度。
堅持突出重點,落實優惠政策方針,在服務經濟發展上實現突破。傾力支持重點項目和基礎設施建設,認真落實企業稅收優惠政策,增強企業發展動力。加強政企、銀企合作,拓展政策性擔保業務,支持重點企業發展,打造新型政府融資平臺。