農業專項計劃精選(九篇)
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第1篇：農業專項計劃范文
關鍵詞：農業科技成果轉化；影響因素；紅棗
中圖分類號：S-3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0018-2
面對農業和農村經濟結構戰略性調整的新形勢，以及日趨激烈的國際農產品市場競爭，加速農業科技成果的轉化，滿足新時期農業及農村經濟發展的需求已十分迫切。呂梁市臨縣是一個在全國有一定影響的紅棗大縣，在實施紅棗產業化、標準化和國際化戰略中已經探索出了一些成功經驗。如何在新的形勢下進一步提高紅棗科技水平和紅棗科技成果的轉化率，是擺在當前的一項緊迫任務。本文試圖對農業科技成果轉化的影響因素作初步的探討。
1 源自科技成果本身
在影響農業科技成果轉化的諸多因素中，農業科技成果本身是轉化的決定因素。一項科技成果要成為商品參與市場競爭，必須有過硬的質量。其主要體現在以下幾點：
1.1 農業科技成果的質量
農業科研立項，一定要有前瞻性和預見性，這樣的科技成果才能指導農業生產，為農業發展提供雄厚的技術儲備，增強農業發展的后勁。如臨縣紅棗專家劉平貴帶一班人潛心研究，其成果防蟲樹裙獲北京92國際博覽會金獎。在此基礎上，他們大力推廣糖醋液、刮樹皮、鋪地膜等辦法防蟲，并引導農民施用高溫殺菌的雞糞和少量礦物質肥等，同時采用能增產10%的棗園放蜂技術和棗藥間作技術。他們選育出的紅棗抗裂新品種“雨樂一號”、“雨樂二號”解決了紅棗早熟與裂果的矛盾，新品種迅速推廣應用，已通過山西省林業廳的審定和認定。
農業科技成果必須具有較好的適應性，才能拓寬其應用范圍。如臨縣自主培育的優良紅棗品種——虎棗，連續三年被評為全國紅棗優質品種，它在臨縣栽植面積已達到2萬多畝，并在柳林、太谷、文水、石樓、榆林等地示范推廣應用，均取得較好效果，為實現紅棗生產，促進紅棗主產地發展做出了巨大貢獻，已成為具有自主知識產權的紅棗主栽品種。
農業科技成果的高效性主要考察科技成果是否達到“三大效益”。根據生產發展的要求，農業科技成果應既具有科學的先進性，又要簡便易行，易于農民掌握，只有這樣的成果，才能產生較高的經濟、社會和生態效益。
1.2 農業科技成果供給不足且結構不合理
一個完整的農業生產過程包括產前、產中、產后三個環節，每一環節對科技成果都有巨大需求，目前臨縣農業產前、產后科研力量依然較弱，科技成果數量較少，而產中研究優勢明顯，從而形成不合理的農業科技成果供給結構，難以滿足新階段臨縣農業的發展。比如在紅棗保鮮、貯運、加工等新興產業中，能大幅度提高農業附加值的新技術、新成果較少。而目前科研能力也比較弱，科技成果數量嚴重不足。因此，農業科技成果的供需矛盾是制約轉化的重要因素。
2 源自科技成果轉化渠道不暢通
農業科技成果供需雙方直接見面，當然是一種成果轉化的捷徑。從臨縣的現實來看，紅棗科技推廣體系不很完善，具體表現在以下幾個方面：
2.1 推廣體制不健全、功能不完善
目前臨縣農業推廣還存在著不少矛盾和問題，不能滿足農業科技成果轉化的要求。鄉鎮農業服務站的人、財、物管理權歸屬鄉鎮政府，縣農業主管部門的作用僅限于業務指導，這種“管事不管人，管事不管錢”的矛盾現象普遍存在，管理體制亟待理順。在人事關系上，基層農技推廣部門在業務上屬縣級農業部門管理，在人事上又受鄉鎮政府管理，農技人員常被抽去搞鄉鎮中心工作，不能把精力和時間用在推廣工作上，使農業科技成果推廣不力或無人推廣，嚴重影響和制約了農業科技成果的轉化。
2.2 基層農技人員整體素質低、培訓機會少
基層農業技術推廣人員是農業科技成果轉化的主導力量，他們的整體素質偏低。由于基層環境及待遇不好，很難吸引高學歷人才，加上一些非專業人員的進入，造成推廣隊伍整體業務水平偏低。此外由于資金、政策的制約，基層農業技術推廣人員普遍得不到再教育的機會，導致基層一線推廣人員的知識技能難以及時更新，對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠，知識老化現象嚴重，成為影響農業科技成果轉化的重要因素。
2.3 信息網絡不完善
在農業信息網絡建設方面，鄉鎮農技推廣部門缺乏必要設施、圖書資料等。筆者通過對臨縣各鄉鎮的調研發現，一些鄉鎮農業技術推廣機構連專門的辦公場所也沒有，通過租借或者與鄉鎮其他機構合用辦公場所。而且發現在報刊雜志、圖書、資料、廣播、電視、網絡、農業專業技術協會等科技信息傳播方式中，臨縣基層農業技術推廣人員獲取信息的方式還僅限于電視傳播和農業技術協會。
3 源自科技成果轉化的需求方
農業科技成果只有與生產力最活躍的要素——勞動力結合起來，才能轉化為現實生產力。
3.1 農業企業的制約因素
目前，臨縣共有農產品加工企業38個，年加工能力達3500多萬公斤，其中從事紅棗加工的企業有23個，年加工能力達2300多萬公斤。天淵棗業有限公司等數十家農產品加工企業規模擴大，技術含量和經濟效益提高，市場競爭力明顯增強。但由于臨縣紅棗企業總體規模小，經濟實力較薄弱，自主創新和研發的能力差，農業研究和開發的資金嚴重不足，企業無力承擔由于農業成果的成熟度不夠以及農產品市場波動帶來的技術、市場雙重風險。因此，農業企業在高新技術引進和采用新成果時大多持謹慎的態度，這制約了農業科技成果的轉化。
3.2 農戶方面的制約因素
3.2.1 生產規模小，收益低，需求不足 我國以家庭承包經營為主的方式，使得農戶生產規模小、收益低，需求不足，限制了他們接受農業科技成果的能力，也削弱了科技成果轉化效果。目前，我國農戶受生產、生活水平和比較利益的影響，一方面科技需求欲望強烈，另一方面由于多數農戶收入水平低，無力采用新技術，從而對農業科技成果的需求明顯不足。尤其是像臨縣這樣貧困地區的農民，剛剛解決溫飽，經濟實力微弱，采用新技術的原動力嚴重不足。
3.2.2 農民科技文化素質較低，接納農業科技成果的能力差 農民素質是構成農業科技需求的重要因素。一是農民文化水平低，臨縣地處偏遠山區，相對于其他地方的農民文化水平更低。二是科技水平低，在我國現有農民中受過農業技術正規教育的很少，就是經過農技培訓的也不多，他們對科學技術的接受能力和應用能力都很差。
3.2.3 傳統意識的影響，扼殺了農民的創新意識 不少農民由于風俗習慣、傳統經驗的影響，因此在對待科學技術的態度上和采用科技成果時，常常產生不同的心理障礙，如害怕擔風險的求穩心理，滿足于現狀的惰性心理，急于求成的現實心理等，這些扼殺了農民的創新意識嚴重地影響著農民采用新技術，阻礙了農業科技成果的轉化。
3.2.4 組織化程度低，服務體系不健全 農民之間相互傳授農業科學技術，是農業科技成果傳播的重要渠道。一般來說，親眼見證鄰居、親戚朋友采用某項農業科技成果而獲得成功，遠比農業技術推廣人員的說教更能激發農民的投資激情。因此，促進農民的組織化發展有利于農業科技成果的廣泛傳播。但是臨縣紅棗協會和合作組織少，農民組織化程度很低，個體農民在市場中也處于弱勢地位，他們在尋求新技術時，付出的代價比組織更大。臨縣各職能部門在紅棗科技轉化過程中服務力度不夠，同時也制約了紅棗產業的發展。
4 源自政府方面
政府在科技成果轉化過程中的角色地位比較復雜，既可以成為農業科技成果的提供者，又可以成為農業科技成果的采購者，也是農業科技成果轉化中創造環境、搭建平臺、制定游戲規則的服務者與維護者。政府在農業科技成果轉化過程中，主要表現為強有力的財政投入。農業科技成果在轉化過程中具有生產周期長、受自然因素影響大、技術的開發和推廣投入風險大等特點，這項任務自然而然就落在了政府的身上。政府在農業科技成果中的主要職責還體現在，制訂有利于農業科技成果轉化的法律法規、政策措施，創造一個良好的農業科技成果轉化環境。盡量曾經出臺了一些有關科技成果轉化的法律法規，但由于市場機制尚未完全建立健全，政策尚欠配套，制約著農業科技成果有效轉化。
綜上所述，農業科技成果轉化是一個復雜的系統工程，涉及到國家地方方針政策、法律法規、地區科技經濟社會發展水平等多方面因素，只要其中某一環節出現問題，就有可能使科技成果不能順利轉化。因此我們應從多方面進行分析，才能保證農業科技成果有序轉化。
參考文獻
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第2篇：農業專項計劃范文
同志們：
這次鶴峰現場辦公會，州委、州政府十分重視。鶴峰縣在我州率先進入由農業經濟主導型向工業經濟主導型轉型，尤其是工業支柱產業和企業發展面臨著新的困難和問題，這不僅對鶴峰而且對全州來講，都是一個必須應對和解決的新的課題，對鶴峰乃至全州來說，無疑是一個新的考驗。昨天，我們參觀了鶴峰的企業和工業園，今天聽了鶴峰縣委縣政府的工作匯報，州直各部門根據鶴峰縣委縣政府提出的問題都作了明確的表態，最大限度地支持鶴峰縣經濟社會發展。下面，我講三點意見。
一、鶴峰在歷史上曾經創造了土家族文化的高峰，改革開放以來，鶴峰歷屆縣委、縣政府團結和帶領全縣各族人民搶抓機遇，加快發展，創造了經濟社會發展新的輝煌
鶴峰縣山川秀美，人杰地靈，是一塊文化的厚土。在歷史上這里曾出現過“田氏”作家群，這里曾誕生了民族英雄陳連升，這里是領導的湘鄂西革命根據地的重要組成部分，在當代這里誕生了以李傳鋒、王月圣等為代表的鶴峰作家群，是恩施州少數民族作家群的主力軍，他們這些文學藝術成就，代表了恩施州文學藝術的高峰。
鶴峰不僅創造了土家文化的輝煌，而且在改革開放尤其是建州以來的20年，又創造了經濟發展的新的輝煌，有一組數據可以足以說明：全縣生產總值由1983年的6333萬元發展到2004年的116232萬元，增長18.35倍，財政收入由1983年的488萬元增長到2004年的8016萬元，增長16.42倍，農民人均純收入由1983年234元增長到2004年的1618元，增長6.9倍，三次產業結構比由1983年的64.0：12.5：23.5調整為2004年的37.7：39.7：22.6，尤其是二產業上升了27.2個百分點，率先在全州實現了由農業經濟主導型向工業經濟主導型的轉變。基本構建了以水電工業、藥化工業、綠色食品加工工業為先導產業，以礦產、建材為接續產業的特色工業體系，逐步進入了持續快速健康發展的軌道。尤其是從80年代末到90年代初，鶴峰人敢為人先，沖破了姓“資”姓“社”的思想束縛，思想解放走在全州前列；打破姓“計”姓“市”的思想桎梏，以市場經濟為基本取向的經濟體制改革走在全州的前列；沖破姓“公”姓“私”思想障礙，推進民營化走在全省全列；推進“公司+基地+農產”的模式，農業產業化走在全州前列；以水電、茶葉、磷礦等優勢資源為依托，走具有山區特色的新型工業化之路，涌現了八峰、長友、華龍、世為等一批在恩施州乃至在全省有一定影響、成長性強的企業，工業化走在全州前列。可以說，這些成績的取得，是歷屆鶴峰縣委、縣政府團結和帶領全縣各族人民搶抓機遇，開拓創新，加快發展，敢為人先，真抓實干的結果，州委、州政府對鶴峰的發展是充分肯定的。
二、鶴峰縣率先進入經濟轉型期，面臨著新的發展機遇和挑戰，務必把加快發展作為第一要務，加快建設山區經濟強縣
第一，鶴峰縣要認真研究經濟轉型時期所面臨的矛盾和問題，為全州縣域經濟發展探索一條新路
當一個國家或一個地區進入經濟轉型時期，尤其是由農業經濟和工業經濟的轉型時期，往往是經濟體制矛盾、經濟結構矛盾、城鄉結構矛盾、社會矛盾管理體制矛盾等各方面的矛盾交織和凸顯的時期。鶴峰縣要認真研究縣域經濟發展的特點和存在的深層次問題，要認真研究國家宏觀調控政策和產業政策，尤其要重點研究國家的金融政策和土地政策，要認真研究產業發展問題和支柱工業發展問題，研究wto政策和產業外向化問題，研究縣域經濟發展中中小企業發展問題，研究以工業化帶動產業化，推動城鎮化的問題，研究三次產業互聯互動協調發展的問題，研究政策支撐的問題，研究政府職能轉變的問題，等等，總之，在經濟轉型時期，要從戰略和方向上把握，從戰術和措施上應對，為全州縣域經濟發展探索一條新路子。
第二，在經濟轉型時期，鶴峰縣要以堅持和落實科學的發展觀，加快鶴峰經濟社會發展
有什么的發展觀就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對本區域發展的實踐產生根本性、全局性的影響，鶴峰縣作為我州率先進入由農業經濟向工業經濟轉型的縣，在未來的發展中必須堅定不移地推進“六大一強”戰略，以科學的發展觀為指導，防止和克服把落實科學發展觀片面地理解為放慢發展，把經濟和社會協調發展簡單地理解為平均的、沒有重點的發展，把“重農親民”錯誤地理解為重農輕工、重農抑商，把“以人為本”的執政理念膚淺地理解為“好人主義”等四種錯誤傾向，始終堅持在加快發展的前提下，實現統籌協調發展。
鶴峰縣要按照十六屆三中、四中全會的要求,把握好“五個統籌”，一是要統籌城鄉發展。全面建設小康社會，重點和難點都在農村，努力促進城鄉協調發展。二是要統籌區域發展。鶴峰既要統籌以縣為單元的區域經濟發展，又要立足于湘鄂邊區統籌協調邊區區域經濟發展。三是要統籌經濟社會發展。既要統籌經濟，又要統籌社會事業的發展，實現共同進步。四是要統籌與自然和諧發展。在發展過程中，既要堅持以人為本，又要遵循自然規律，達到經濟發展與環境保護的雙贏目標。五是統籌國內發展和對外開放，尤其要創新體制，吸引國內外先進生產要素，加快鶴峰經濟發展，為建設小康鶴峰打牢體制、產業、基礎設施、人文四個基礎。版權所有
第三，鶴峰縣要大擔探索，開拓創新，在體制創新上實現新突破
要打破一切束縛經濟發展的桎梏和枷鎖，使各種經濟“細胞”活躍起來。一方面，要加快企業的制度創新，在企業推進股份制改造，建立“歸屬明晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。建立起投資主體多元化的規范的現代企業制度，從根本上解決產權單一或一股獨大、作坊式生產和家庭式管理的問題，使鶴峰處于成長關鍵期的一批優勢企業做大做強。另一方面，政府要加快行政管理體制創新，建立“政企分開、高效透明、運轉協調、行為規范”的行政管理體制。同時，加快建立公平競爭、統一開放、規范有序、符合國際通行規則的市場體系，使每一個企業在發展中找到“天高任鳥飛，海闊憑魚現”的感覺。
第四，鶴峰縣要爭創一流環境，在對外開放上要走在前列
鶴峰在對外開放、外向型經濟發展方面，一直走在全州前列，外貿出口占全州的一半以上，具備快馬加鞭的條件。要緊緊抓住國內外生產要素重組、產業轉移以重大機遇，努力加快鶴峰對外開放的步伐。要發揮政府的推動作用，又要發揮企業的主體作用，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，在軟環境建設方面要爭創一流，要按照“思想觀念的現代化、工作標準的國際化、社會服務功能化、行政服務規范化、資源配置市場化和產業發展集群化”的要求，創一流的環境，擴大對外開放，大力招商引資，不僅要“引進來”，加強工業園區建設，注重其內涵發展，還要“走出去”，鼓勵有實力的企業向境外拓展，擴大外貿出口。大力發展外向型產業，把鶴峰建成全省重要的外貿出口基地。
第五，鶴峰縣要把結構調整作為推動縣域經濟裂變的根本性舉措，在民營化、農業產業化和新型工業化等方面走在全州乃至全省的前列
鶴峰要把優化經濟結構作為全局性重要舉措，貫穿于經濟發展的全過程。在這個過程中，必須緊緊抓住幾個主要環節：一是以市場為導向，大力調整產業結構，壯大支柱產業和優勢產業，培育新興產業，走新型工業化道路。二是以適合生產力發展水平要求為原則，加快調整所有制結構，大力推進企業股份制改造，積極發展混合所有制經濟和民營經濟。三是以科技進步為支撐，努力調整產品結構，堅持用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統產業，增加產品的科技含量，提高經濟效益。四是以城鄉協調發展為目標，逐步調整城鄉二元經濟結構，扶持發展農產品加工業，不斷壯大縣域經濟，突破城鄉分割的體制障礙，用政策、法律、市場機制等多種手段，大力推進工業化、城鎮化和農村現代化進程，促進城鄉共同繁榮。
一是要堅持走山區新型工業化道路，工業經濟發展要走在全州乃至全省的前列。鶴峰工業發展有較好的基礎，已經走出了一條以市場為導向，以優勢特色資源開發為依托，農村剩余勞動力實現產業轉移，具有山區特色的新型工業化路子，尤其是在水電工業、藥化工業、外向型產業等發展上走到全省前列，當務之急是制定支持工業化發展的政策，把水電工業、藥化工業、綠色食品加工業做大做強，尤其要下力氣培植以磷化工業為主的新的工業經濟增長點，加快建成100萬噸以磷肥、磷飼料為主的磷化工業基地，成為全州乃至全省工業經濟發展的排頭兵。版權所有
二是要下大力氣推進民營經濟的發展，使民營化走在全州乃至全省的前列。當前，鶴峰民營經濟發展的關鍵是如何上檔升級的問題。當務之急是推進民營企業股份制改造，建立現代企業制度，打破家庭式管理，提升管理水平，實施精品名牌戰略，打造一批知名品牌；做大做強一批優勢企業，增加一批上市企業。
三是用謀劃工業的理念謀劃農業，使農業產業化走在全州前列。按照“公司+基地+農戶”發展模式，以大龍頭帶大基地，建大產業，創大效益。尤其是要推進農業標準化生產，建一批元公害農產品基地。
第六，鶴峰縣要弘揚創業文化，以創業文化推動全民創業
全民創業局面的形成，需要創業文化去推動。鶴峰經過近20年的發展，已基本形成了錢多當大老板、錢少當小老板、人人想當老板的創業文化，這種創業文化必須大力弘揚，要想讓更多的優秀創業者脫穎而出，關鍵是要形成一種創業文化氛圍。要通過創業文化的建設，在群眾中播下創業致富的思想種子，培育群眾的市場意識，積極引導他們摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創業、不敢創大業的落后觀念，倡導勇于吃苦、敢為人先、從零做起的創業精神，讓創造財富的源泉在鶴峰的土地上充分涌流。
三、州委、州政府將加大對鶴峰的支持力度，堅定不移地支持鶴峰的經濟社會發展
這次鶴峰現場辦公會，鶴峰提出系列請求解決的問題，州委、州政府和州直相關部門進行了認真地研究，對每個問題都進行了答復，總的原則是體制機制問題，鶴峰要用改革的辦法加以解決，自己不能解決的，州委、州政府全力支持，盡可能的解決。如何支持鶴峰發展，我不再重復答復意見，我只強調三條原則性意見。
第一，州委、州政府將高度重視、關注和支持鶴峰縣的經濟轉型，每年盡可能地為鶴峰解決幾個影響鶴峰發展全局的重大問題。
第二，逐步探索和建立支持鶴峰發展的政策機制、投入機制，在項目布局、信貸支持、城市建設、交通建設等方面向鶴峰傾斜。
第3篇：農業專項計劃范文
2、所有農業項目都需要審計。
3、農業專項資金審計是對農業企業專項資金的取得、使用和管理的合理性、合規性及有效性的審核、稽查。
4、農業專項資金審計的主要內容：
(一)、國家計劃內投資、中央財政預算安排(包括主管部門)下撥的專項資金、地方財政配套資金是否按國家規定及時足額撥付到位。
(二)、項目資金投向是否合理，資金使用是否合規合法、專款專用，有無擠占、挪用、截留、轉移、損失浪費等問題。
(三)、建設項目計劃(協議)執行與完成情況，有無擅自變更項目計劃，有無超計劃、超標準、超面積、超預算、隨意搞計劃外工程等問題。
(四)、專項資金使用單位財務管理和內控制度是否健全有效，會計核算是否規范，各項報表是否齊全、合規、真實、準確。
第4篇：農業專項計劃范文
一、農業專項資金管理使用方面存在的問題
（一）縣級農業資金缺乏整合，存在多頭申報，檢查監督困難。農業資金涵蓋范圍廣，涉及部門多，資金分布在農辦、農業、水利、林業等農口部門，還有包括交通、建設、文化、教育、衛生等非農口部門。這些資金存在多頭申報，職責不清，項目資金檢查監督困難等問題。由于涉農資金沒有統一起來，不僅申報可以鉆空子，進行多頭申報，重復申報，同時也為檢查驗收造假鋪墊了路子。如鉆井項目，既可以向農辦申請農業綜合開發資金，也可以向水利局申請農村灌溉扶持資金，還可以向計劃局申請以工代賑資金，這樣一來，他可以同時得到幾個部門的扶持。為了應付檢查驗收，實施單位可以根據三個部門不同的要求做三套資料，哪個部門來，就拿出為哪個部門準備的資料，只要三個部門不同時來，都可以順利過關。
（二）農業配套資金不能足額到位，資金撥付遲緩，影響資金使用效益。一是國家安排的各項支農資金，一般都要求市、縣要有6％―20％不等的配套；二是資金的撥付財政實行計劃切塊管理。以上均因我縣財政困難，不能足額撥付到位，導致項目建設不能按計劃進行，同時也或多或少的影響了項目質量，使國家的支農資金效益的發揮受到了影響。
（三）農業資金被擠占，損害了農民的切身利益。涉農資金流轉環節多，財政部門負責資金分配，有關職能部門負責資金監管，鄉鎮負責資金撥付，村級和部分項目實施單位是資金使用主體。經過多環節資金流轉，實際項目的資金被大打折扣，很難保證資金使用安全完整。一是部門擠占項目資金情況普遍，個別部門事業費預算安排與剛性支出矛盾較為突出，為了保證行政正常運行，從部門利益出發，放大項目預算，擠占項目資金。二是各鄉鎮爭資金跑項目，打政策球，其實質是為單位跑經費，將項目資金挪作他用，影響了農業資金的使用效率和效果。
（四）農業項目審批不嚴，形成的資產性質不清。一是個別單位對項目立項、申報、審批把關不嚴，存在虛報真批涉農項目現象；職能部門對項目申報、立項、建設、驗收、資金撥付環節上缺乏審查和監管，形成虛報真批事實。二是農業項目形成的資產各級文件都沒有明確其性質，事實是誰跑的項目資產就是誰的，而申報、立項、批復都是以集體名義進行的，這主要表現在形成的資產能夠產生固定收益的項目 上。
二、農業專項資金管理使用的建議和對策
（一）統一規劃、分別申報、協調實施。一是整合農業管理機制，建立協調機構，由該機構根據國家政策和我縣實際，對農業專項資金進行統一規劃，而由各部門分別申報，項目批復后仍由該機構協調組織實施。這樣才能較好地解決農業資金管理多頭、條塊分割、多頭分散、損失浪費、效益低 下等問題；二是整合農業項目申報審批，在項目的立項申報和編審確認方面，先由各行政村把需要建設的項目、扶持資金上報各鄉鎮進行把關預審，然后由縣農辦、發改局牽頭，對所有項目復核、整理匯總，避免同一項目多頭申報、年年上報，個人和行政村越級申報，部門隨意審批等現象的發生；三是整合農業資金分配撥付。農業資金分配撥付，以財政部門為核心，將原分割撥款到農林水、扶貧辦、民政、國土等有關部門的支農資金統一歸口到財政管理，由縣財政部門對涉農資金實行國庫直接撥付，減少流轉環節，避免資金打折扣。
（二）改進農業專項資金財務核算，加強實體項目審計。現行的農業專項資金財務核算是按會計年度進行核算的，而我縣各項農業專項資金的撥付和項目建設都是跨年度的，為了更好的保證項目建設和監督檢查的需要，建議在總賬核算的基礎上，增加農業轉款的項目年度核算。
實體項目的審計是各項農業專項資金審計的綱，只有綱舉才能目張，否則，農業專項資金的審計就不會深入和全面，最終都不可能達到審計目的。實體項目審計包括兩個方面，一是工程財務收支審計，二是工程造價審計，工程財務審計主要解決組成項目主體的資金來源和支出的合理、合規、真實性等問題，工程造價審計主要解決農業資金實際轉化為工程項目的真實性和完整性問題，只有做到了以上兩點，才能進一步評價專項農業資金的“績”和“效”。
第5篇：農業專項計劃范文
一、強化制度建設，提高計劃統計和生產綜合的工作水平
為了使部門工作和事務管理有據可依、有章可循、系統規范，我們對應泰州市農委的要求，根據《XX年農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務，按規定按要求組織實施，進行統一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字，確保了統計數據的質量。對上級部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。
二、廣泛開展農業生產調查研究和形勢分析，認真做好規劃、計劃制定等項工作
在完成農情信息統計和農業生產有關事務管理工作的同時，按照泰州市農委、市委市政府及有關部門和局領導的要求，我們組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和全市的農業生產提供服務。組織進行了XX年農業局重點工作目標的調研，制訂了《XX年泰興市農業局重點工作》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核。開展了上半年農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，形成了專門的調研報告《上半年農業經濟發展情況調研報告》，上報市委、市政府有關部門，并在泰州農委召開的經濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農委要求，組織開展了我市觀光農業發展情況的調查和分析，提出了今后發展的設想，并形成了專門材料《泰興市觀光農業情況調查》進行了報送。根據省發改委編制有關專項規劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作，并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農業專項規劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務，根據局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確，并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統上半年農業招商引資完成情況進行了調查和匯總并報市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養殖場出讓、出租項目”對外推介工作。
此外，我們根據局領導的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[XX]2號文件精神，配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。
回顧這半年的工作，雖然取得了一定的成績，但客觀分析平時的工作也還存在著較多的不足，如對農業生產的調查研究不夠深入細致，到生產一線少，止步于就情況分析情況；積極性、主動性和創造性還不太夠，其他方面也存在著這樣那樣的不足。下半年，我們將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，努力提高計劃統計和生產綜合工作的工作水平和組織程度，積極主動、開拓創新，認真做好規劃計劃、農情信息統計、生產調查分析、事務管理的各項工作，爭取使工作的各個方面都有一個新的提高。
第6篇：農業專項計劃范文
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求。立足全縣教育事業發展全局，將財政、計劃、教育、農業、扶貧、民政等部門安排用于教育的專項資金進行整合，統籌安排，集中解決全縣教育事業發展中的大事、急事和難事，提高教育發展質量和辦學水平，促進教育事業持續健康發展。
（二）基本原則。按照“統一規劃，項目管理、捆綁使用、整體推進、渠道不變”的原則，統籌推進資金整合工作。
——統一規劃。根據全縣《中小學布局調整規劃》，參照國家辦學標準，結合學校實際，科學測算各學校基礎設施建設、儀器設備購置等方面的資金需求，制定3—5年基礎能力建設項目總體規劃。
——項目管理。根據總體規劃建立項目庫，制定項目申報指南，確定項目遴選條件，完善項目評審機制。
——渠道不變。各部門投入的資金性質不變、用途不變、撥付渠道不變。
二、整合范圍和內容
教育專項資金板塊整合的范圍主要包括基礎教育、職業教育和貧困生資助專項資金，具體如下：
（一）基礎教育方面。將中省市財政、計劃、教育等部門安排的“民生工程”、“義務教育質量提升工程”、“初中工程”、“寄宿制學校建設工程”、“中小學校舍安全工程”、“災后重建維修加固”、“農村義務教育保障機制校舍維修改造長效機制”、“稅改轉移支付校舍改造”、“農村中小學生活設施改造”以及“地震災后恢復重建”等專項資金進行整合，用于規劃中的項目學校建設。同時，將各級民政、扶貧、團委、婦聯等部門安排的“希望工程”、“紅鳳工程”、“朱應龍、王永慶捐贈項目”、救災扶貧項目以及今后新增的用于教育方面的資金進行整合，一并用于項目學校建設。
（二）職業教育方面。將中省市財政、計劃、教育、人勞、農業、扶貧等部門安排的“民生工程”、“人人技能工程”、“勞動力轉移培訓陽光工程”、“雨露計劃”、“勞務輸出培訓”等專項資金進行整合，用于項目學校基礎能力建設和短期技能培訓。
三、工作步驟和措施
（一）制定規劃。教育局根據全縣學校基礎建設目標，制定3-5年基礎能力建設項目及貧困生資助體系建設等總體規劃，形成全縣基礎教育和職業教育及貧困生資助體系建設項目庫，分送縣財政、計劃、農業、扶貧、民政、共青團、婦聯、工會等相關部門，作為全縣各部門對教育投入的公共平臺。
（二）有序實施。各項目主管部門要根據各學校實際，區分輕重緩急，有針對性地從項目庫中遴選項目，分批評審，逐年安排，有序推進，并將項目安排情況送教育部門備案，逐項逐校“銷號”。
（三）強化管理。縣財政按照國庫集中支付的規定，設立教育資金專戶，將各級各部門下達的教育資金全部納入專戶管理，按照教育專項資金整合工作領導小組的統籌安排，統一計劃調度，嚴格按照程序撥付資金，做到教育資金“收入一個籠子，計劃一個盤子，支出一個口子”。同時，建立和完善教育項目公示制度、財政投資評審制度、招投標制度和政府采購制度，嚴格實行項目監理、跟蹤督查和專項審計制度。教育部門負責建立項目實施進度監測和信息反饋制度，確保項目按期完成。縣財政、監察、審計部門要對教育項目實施進行全過程監督，強化資金使用和管理。
（四）績效考評。縣教育、財政及各主管部門根據資金用途、設定的目標、預期效益等，對專項資金使用、項目實施等情況進行績效考評，考評結果作為下一年度項目資金安排的重要依據。
四、組織措施
（一）加強組織領導。縣政府成立由分管財政工作的副縣長任組長，分管教育工作的副縣長任副組長，相關部門領導為成員的教育專項資金板塊整合工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，縣財政局局長兼任辦公室主任，具體負責教育專項資金板塊整合工作的組織實施。
第7篇：農業專項計劃范文
2007年科技工作三大戰略任務
在不久前召開的中央經濟工作會議上，總書記指出，堅持提高自主創新能力，加快建設創新型國家。同時強調，確立企業在技術創新中的主體地位、完善體制機制和政策環境、加快實施國家重大科技專項。這是當前經濟工作的重要任務，也是對科技工作提出的新要求，是今年科技工作必須完成好的三大戰略任務。
這三大戰略任務抓住了全面落實《規劃綱要》的關鍵，明確了2007年科技工作的重點和要求。充分認識這三大戰略任務的重大意義，是做好2007年工作的重要前提。
加快實施國家重大科技專項，是提高自主創新能力的戰略重點。通過實施重大工程和項目以局部的突破和躍升實現國家目標，是世界各國的通行做法。一項重大戰略產品計劃的成功實施，不僅能夠有效帶動相關學科、技術和產業的發展，形成新的經濟增長點，而且能夠充分體現國家戰略意志，提升國際地位，振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項實施方案，全面組織實施，通過創新管理，完善體制機制，促進政府、企業、優勢科技力量和社會各方面的廣泛參與，發揮企業技術創新主體作用，形成實施重大專項的協作機制，確保各個專項的順利實施。
確立企業在技術創新中的主體地位，是提高自主創新能力的根本途徑。技術創新首先是一個經濟活動過程，它是技術、管理、金融、市場等各方面創新的有機結合。只有以企業為主體，才有可能堅持技術創新的市場導向，真正迅速實現科技成果的產業化應用，真正提高市場競爭能力。因此，抓住了企業為主體的技術創新體系這個突破口，就抓住了進一步深化科技體制改革的主線，就可以形成科技發展新的戰略安排和科技資源配置的新框架，一些多年未能解決的體制和政策問題就有可能理順、并得到解決。
完善體制機制和政策環境，是提高自主創新能力的關鍵所在。確保建設創新型國家戰略決策真正落到實處，體制機制和政策是關鍵。沒有一個好的體制機制和政策環境，就無法形成對科技資源流動的正確導向，就無法形成對創新活動的有效激勵。因此，消除制約科技進步和創新的體制機制障礙，有效整合全社會科技資源，形成良好的政策環境，已經成為提高自主創新能力的關鍵所在。
力爭實現三個突破
2007年科技工作的總體要求是：以提高自主創新能力、加快建設創新型國家為主線，在加強企業技術創新、科技經濟政策協調、科技宏觀管理三方面取得新突破，在5個重要方面取得增強自主創新能力的顯著進展，為完成“十一五”任務奠定更堅實的基礎。
一是企業為主體的技術創新體系建設要有新突破。當前關鍵是要著力抓好《規劃綱要》配套政策及細則的落實，要在改革體制機制、提高企業創新能力、營造環境建設上取得實質性進展。要認真研究WTO框架下政府支持企業研發和創新的做法，形成政府支持企業創新的投入機制；圍繞國家目標，以大企業為載體，以重大項目帶動，提升我國重點產業的自主創新能力；要特別關注中小企業創新活動，打造高水平的中小企業創新創業平臺；集成各種資源，加強企業創新基地建設；完善促進產學研結合的機制和政策，探索促進產學研結合的有效模式。
二是科技政策與經濟政策協調要有新突破。《規劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為推進科技政策和經濟政策協調奠定了一個良好的基礎。但目前在一些具體政策協調上還存在一些亟待解決的問題。要在國務院的領導下，加強與有關部門的溝通，提高經濟政策與科技政策的協調程度。特別是力爭在支持自主創新的財政、金融、投資和消費等政策的協調上有實質性突破。
三是加強科技宏觀管理要有新突破。《規劃綱要》及配套政策已經頒布，加強宏觀統籌協調問題就更為突出。因此，今年要積極探索建立協調有力的科技領導體制和管理機制，加強科技資源配置的統籌協調，加強部門、地方之間的協調，建立和完善國家科技計劃協調制度，建立科技部門參與制定經濟政策的機制等。
提升五方面自主創新能力
科技工作要在推進三大戰略任務、實現體制機制三個突破的基礎上，圍繞國家的重大戰略目標，扎實推進重大專項和國家科技計劃的實施，力爭使五個重點方面的自主創新能力得到顯著提升：
――要顯著提升現代農業的科技創新能力，為社會主義新農村建設提供支撐；
――要顯著提升衛生健康和公共安全等社會公益領域科技創新能力，為構建社會主義和諧社會提供支撐；
――要顯著提升能源、資源和環境科技創新能力，為建立資源節約型和環境友好型社會提供支撐；
――要顯著提升產業創新能力和核心競爭力，為經濟結構調整和增長方式轉變提供支撐；
――顯著提升我國的原始創新能力，為我國科學和技術的長遠發展提供支撐。
2007年科技工作亮點頻閃
徐冠華在工作報告中部署了今年科技工作的重點，提出了許多新辦法和新舉措，令人耳目一新。
啟動若干重大專項
實施16個重大專項是《規劃綱要》的重點任務。今年要抓緊完成實施方案編制工作，全面啟動重大專項實施方案的綜合論證，力爭年底前完成全部重大專項的論證工作，在年內正式啟動實施若干項重大專項。
據悉，為啟動實施重大專項，將建立具有權威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會，通過科學論證促進重大專項實施方案不斷完善。此外，還將建立重大專項的定期匯報和溝通制度，實行節點控制，確保各個重大專項工作進展順利。
實施一批重點專項
為更好地解決涉及國家進一步發展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問題，科技部將在確保重大專項實施的基礎上，組織實施一批重點專項，力爭在“十一五”期間取得較大突破。
據悉，這批重點科技專項涉及海洋資源與環境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機和網絡技術、重大醫療器械設備等領域。重點專項將集成科技計劃經費，聯合有優勢、有條件的地方和部門共同組織實施。 籌建國家實驗室
國家科技計劃中仍將加強基礎研究和前沿探索性研究作為支持的重點。今年將在綜合交叉和重要科學前沿領域進行重點部署，組織實施納米、干細胞、蛋白質、生殖與發育等科學研究計劃。重點在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進制造、現代農業、交通、量子調控、蛋白質科學等領域籌建10個國家實驗室。在若干重要基礎學科領域、新興交叉學科領域新建20多個國家重點實驗室。加大對國家野外臺站的支持力度，推進科學數據共享工程。
同時，積極探索國家實驗基地管理體制和運行機制，鼓勵地方政府、企業和社會各界以多種方式參與國家實驗室建設。
此外，在前沿技術領域，結合國家重大工程項目實施，加強能源、信息、材料、先進制造、交通和地球觀測與導航等領域核心技術的開發與集成應用，開展現代服務業、制造業信息化、新一代智能化控制等前沿技術探索，攻克一批關鍵和共性技術。
啟動新農村建設科技試點
面向社會主義新農村建設的實際需求，為提升農村科技創新能力，2007年將啟動新農村建設科技試點示范工作。引導建設100個左右新農村建設科技示范村、60個示范鄉鎮，大力加強現代農業技術的研發，重點解決糧食豐產技術、生物質技術開發綜合利用、重大動物疾病防治、農業生態治理、農產品深加工等方面的關鍵技術。
同時，加快國家農業科技園區等現代農業科技示范基地的建設與發展，加強一批以現代農業技術示范輻射為主的農業園區建設，支持地方建設一批星火產業帶、星火技術密集區等農業科技基地。進一步擴大科技特派員制度的試點示范，制定和完善鼓勵科技人員到基層的政策措施，積極推動和完善農業專家大院、星火110、農村經濟合作組織等多元化農村科技服務體系建設。
加強節能降耗技術開發
按照中央經濟工作會議要求，社會發展領域科技工作要突出節能、降耗主題，為構建和諧社會提供有力支撐。
今年，重點開展建筑節能，推進工業領域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關鍵技術研究，開展依靠科技促進環境友好型和資源節約型社會示范工作。完成“中國節能技術政策大綱”的修訂和，制定礦產資源和油氣資源勘探開發等技術政策。
同時，繼續推進可持續發展實驗區和示范區工作，加強在環境治理、生態修復、社區醫療、防災減災、公共安全等公益性領域科技工作，實施區域可持續發展科技計劃。繼續推進中醫藥現代化、國際化，《中醫藥創新發展規劃綱要》。加強生態補償機制和相關政策法規、技術經濟社會可持續發展預測等社會發展科技戰略性、系統性、前瞻性研究。
開展首批院所評價試點
2007年，科技體制改革向縱深推進。據悉，今年將完善推進社會公益類科研機構分類改革的配套政策措施，推進改革驗收評估工作，制定公益類院所科研機構創新績效評價指標體系和評價辦法，開展首批院所評價試點工作。
繼續深化應用開發類科研機構企業化轉制改革，依托具備條件的轉制院所和企業建設30多個國家重點實驗室。會同有關部門制訂科研事業單位設置和調整的管理辦法，制訂深化地方院所改革的指導性意見。
穩步推進以企業為主體的技術創新體系建設。協調和指導地方開展創新型企業試點工作，召開創新型企業試點工作總結交流會，開展第二批創新型企業試點工作。進一步完善促進產學研結合的有關機制和政策，在若干領域構建產業技術創新戰略聯盟，開展區域產學研結合試點工作，研究制定推動產學研結合工作的指導意見。 加大對創新型人才的獎勵
完善科技評價和獎勵制度是2007年科技管理改革的重點之一。據悉，今年在進一步落實分類評價的基礎上，調整國家獎勵的標準和導向，減少基礎研究、前沿科學探索中過于頻繁的量化評價活動，減少面向市場研究的獎勵數量，加大對創新型人才的獎勵數量，并研究制定相關管理辦法。同時，制定促進鼓勵科學家潛心研究機制和對“非共識”項目進行資助的辦法。繼續完善科技計劃專家庫制度，擴大青年專家、海外專家的入選。
開展科技經費使用監督檢查
全社會科技投入越來越多，科技經費監管力度也要相應加大。2007年，要全面推行和規范科技經費預算管理工作，繼續強化科技計劃和專項項目經費預算的評審評估工作，建立預算評審復議制度。推進科技預算管理專家庫和全國科研項目預算管理數據庫建設。完善科技經費監管的制度和機制，規范科技計劃項目資金運行，制定和《國家科技計劃和專項經費監督暫行辦法》。會同財政、監察等部門開展經費使用監督檢查工作，跟蹤計劃項目資金運行情況。
建立落實配套政策的聯動協調機制
《規劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為營造促進科技創新的政策環境奠定了良好的基礎。但要從根本上解決制約自主創新的機制體制和政策問題，還要加強有關部門間的溝通，提高經濟政策與科技政策的協調程度。
為進一步落實配套政策實施細則，科技部會同各有關部門就政策落實有關情況和問題溝通協商，確保政策落實到位。
此外，建立中央與地方聯動機制，使地方政策措施充分體現國家有關政策精神；開展政策實施細則實施情況調研，對政策細則的實施效果進行評估，提出進一步改進和完善的建議。
國家計劃向地方和行業延伸
地方和行業科技工作是科技工作的重要內容。今年以重大項目、創新能力建設等為抓手，地方和行業科技工作將承載更多“使命”。
為加強國家計劃與地方計劃的銜接，今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經費比例要到1/3；安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現國家目標的重點任務可交給基礎較好的地方牽頭組織實施。從今年起，科技部將會同地方組織實施一批有利于發揮地方優勢和特色的重大科技項目，并將其列入省部會商的重點加大支持力度。
為加強行業科技工作，今后科技部將以提高重點行業和領域的技術集成能力、工程配套能力和科技成果轉化能力為基本著眼點，通過科技規劃和計劃，建立與產業發展的緊密聯系，特別是一些重大項目要依靠部門、行業牽頭組織實施。建立完善部際聯系會議制度，建立統一的數據庫和項目庫，解決大型儀器設備的重復問題，解決部門、行業間的項目重復問題。
修訂高新技術企業認定管理辦法
營造創新環境和促進產業化發展將成為國家高新區工作的重點。據悉，今年進一步實施國家高新區“二次創業”，優化高新技術產業發展環境。
制定創建世界一流科技園區、創新型園區和特色高新技術產業園區建設試點方案，實施以創新能力為核心的評價體系，引導國家高新區轉變增長方式，高效集約化地利用土地，大力發展循環經濟和節能型產業。
聯合國務院有關部門修訂并高新技術企業認定的管理辦法，建立高新技術企業認定備案制度，促進企業進一步增加研發投入。
大力加強技術創新支撐服務體系建設。實施技術轉移促進行動，建立和完善區域技術產權交易系統，加強技術經紀人體系建設；建設創業投融資體系，實施科技型中小企業成長路線圖計劃，推動設立創業風險投資引導資金；培育和發展產學研相結合的各類創新聯盟組織，建設公共技術服務平臺，研究制定鼓勵和支持產業集群開展創新活動的政策措施。
實施“優秀人才引進”專項行動
《“十一五”國際科技合作實施綱要》提出，實現拓展合作領域，創新合作方式，提高合作成效三個新突破，加快實現“五個戰略轉變”。
第8篇：農業專項計劃范文
一、加強制度建設，不斷提高農業統計工作水平
我們對應泰州市農委的要求，根據《農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務，按規定按要求組織實施，進行統一扎口規范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字，確保了統計數據的質量。對上級各部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統計工作獲得了泰州市農委主管部門的高度肯定，繼續在四市兩區中處于先進行列。XX年、XX年被泰州農委表彰為系統計劃統計工作先進集體。
二、積極開展農業生產形勢分析研究和職能工作情況調查，為領導決策提供服務
按照泰州市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經常組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。
今年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照泰州市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等五次專項農業調查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。
為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。
另外，結合職能工作的開展，還進行了系統農業招商引資、鄉鎮考核指標完成情況的調查分析，累計全年共組織進行農業生產調查十四次，超額完成了年初制定的農業調查等任務指標。
三、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作
一是組織進行了XX年農業重點工作目標的調研，制訂了《XX年泰興市農業重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核，為促進系統職能工作的順利開展提供保障。
二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求，我們組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結，客觀分析了存在的問題和不足，結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃，完成了泰興市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。
三是根據局領導的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[XX]2號文件精神，配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。
客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，XX年，我們將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。
一是多到農業生產一線進行調查研究，切實提高農業調查與研究的廣度和結合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數據、材料分析情況的現象，充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。
二是進一步提高農業統計工作的計劃性、時效性，提高組織和協調水平，在系統內部積極開展業務學習、競賽、評比等項活動，促進農業統計工作上一個新的臺階。
三是充分發揮主觀能動作用，提高各項業務工作的積極性、主動性和創造性，努力使科室的整體工作情況在泰州市農委系統繼續保持先進水平。
第9篇：農業專項計劃范文
(一)新環境對農業專項資金審計工作帶來的挑戰
國家在高度重視“三農”問題的同時，對農業審計服務“三農”的期望值更高了。各級政府部門對“三農”資金的投入規模越來越大、領域越來越廣，財政支農專項資金“點多、面廣、線長、政策性強”的特點將更加明顯。當前農業專項資金審計需求與審計資金投入不足之間的矛盾，將顯現得更加突出。
(二)重查處、輕分析和落實較為普遍
多數審計人員非常重視對被審計單位違法違紀問題，甚至把按照法律法規審查認為是農業專項資金審計工作的一切，而并未對審計中存在的社會因素、主觀因素和根治問題的對策重視不足，要清醒的看到，我國農業專項審計中，存在著對資金分配、管理、使用中違法違規行為，還要對落實支農惠農政策重視起來，要對現代化農業發展、農民增產糧食增收等影響因素，分析查找并提出一些可操作的意見建議，還要意識到審計查出問題不是工作的全部，要把更好的改正不足、加強管理和提高資金使用的效益結合。因此既要加強審計工作的分析能力，還要提出合理化的意見和建議。
(三)審計人員知識結構、素質能力待提升
提高農業專項資金審計工作的質量和水平，需要針對審計出現的原因、不足及產生根源等要全面且深入的展開調查工作，提升到幫助解決我國“三農”問題的高度，來進行研究分析，這樣將能真正發揮農業專項資金審計工作的作用。當前，農業專項資金審計人員在知識結構不合理、素質能力不強，具體工作中查賬較內行，在深入調查研究時，對一些涉及政策性、傾向性問題舉棋不定、模棱兩可，知識結構和素質能力不足明顯；主要體現在兩個方面，其一是觀念意識上，部分審計工作人員認同，審計即查賬，而對其他方面卻不愿做更多嘗試，二是通過結合調查研究與分析問題的方法上，對運用的技能、方法掌握不到位，如怎樣選定調研題目、制定可行性方案，如何將個別問題深入研究，怎樣將繁雜的資料進行分析、匯總、加工和提煉等知識匱乏。
二、加強農業專項資金審計工作的認識
農業專項資金審計工作進入新時期，筆者認為對加強農業專項資金審計工作應做好以下方面工作：
(一)明確審計判斷標準
在對農業專項資金審計判斷標準上，應把能否農業增收，將衡量農業資金的使用效果、管理水平為基本標準，將能否促進農業發展、農民增收作為衡量審計工作的根本目標。首先在審計判斷標準上，即判定每筆農業資金項目使用的情況，既要參照傳統的法律法規去衡量，又要將其與農民的收入掛鉤。如果對農民增收不起作用，即使嚴格按照法規制度使用，也不能完全認為資金的管理使用是有效的，審計人員需要進一步分析專項資金使用的現狀、查找出原因，深入挖掘問題的根本原因，是不合適單位的具體情況，或是法規政策脫離實際難以執行。第二在評判審計自身工作標準上，不僅在發現查出問題，收繳資金上，更為重要的是能否通過專項審計工作，更好地促進農業發展和農民增收。
(二)強化審計服務職能
在明確農業專項資金審計工作的目標、范圍、重點及工作組織方法時，要深刻體會農業專項資金審計為“三農”服務的意識，只有這樣將服務職能，有意識地通過審計職能更好地發揮出來。當審計某個地方的專項支農資金時，查處、收繳被挪用擠占資金，能很好促進農業專項資金的良好使用，體現為一種服務。而如果將審計人員從地方專項資金的使用數量、結構和變化等方面，用以檢查分析政策執行情況，促進農業發展、農民增收的使用效果上，結合宏觀經濟政策提出意見與建議，這將是更高的層次服務水平。
(三)提升審計人員工作的業務能力水平
審計工作要針對性的開展工作，加強審計人員的業務培訓，提高審計人員的素質能力，改善審計人員的知識結構。做好農業專項資金審計，就要不斷學習相關農業知識，了解農業產業政策、投入政策和發展趨勢，更要對農業現實狀況多加了解。此外，針對當前農業審計人員的現狀，還需要掌握學習審計調查的研究方法，開展審計調研的全面性和及時性，只有這樣專項審計工作才能肩負起歷史的重任，有效地提升專項審計工作的層次，開創出農業專項審計工作的新局面、新高度。
(四)完善審計工作方法
1、堅持審計與調查審計相結合通過審計工作方法，將審計與調查審計相結合，將經濟效益和財務收支的審計結合，要走出符合國家農業特點，運用農業專項資金的新路子。審計相對審計調查來說，在深度上具有明顯優勢，易找出問題的源頭，明確問題責任的歸屬，有較大的處理力度，結合被審計單位相對業務單一，易于整改落實、見效快，也存在審計面較狹窄、橫向延伸困難，而調查審計則是涉及面寬、范圍廣，且相對調查的限制少，易于開展延伸調查，能從較寬的審計署在工作規劃中明確提出了，要將實現審計與調查審計項目所占比例要相當。因此農業專項審計既要強化監督財經紀律執行的狀況，又要加強檢查各項支農政策落實的狀況。我國農業專項投入的渠道廣、使用范圍廣、種類多和使用對象分散，它的效益呈社會、經濟和生態等多個方面。其中部分效益是直接可以體現的，但有的效益要通過改善當前生產、生活設施及生態環境效益上間接的體現出來的，一些是需要很長的時間才能體現出來；如上所述將農業專項審計將審計與調查審計緊密結合，做到突出重點、全面審計，做到能查錯糾弊，落實好國家支農政策方針，為全面加強制度管理、促進現代化農業發展、促進農民民增收提供高質量的審計服務。
2、堅持農業專項資金與基本建設審計結合農業項目資金的審計要和基本建設審計結合，得以核實農業支出的準確性。農業專項資金的實施多用于農田水利、道路建設及建筑工程等方面，多數資金項目是通過工程造價決算核實的，查明專項資金支出的使用情況，并對資金撥付的環節進行審計，強化建設項目工作的檢查；其一是檢查相關項目建設支出明細賬，以合法性、真實性和合理性來檢查資金支出；其二是要深入建設項目現場，對建設項目質量、數量等進行實地核對，參照每個項目計劃書審核建設內容的完成情況，查驗是否符合項目計劃要求，是否存在大決算小工程、新決算老工程的違法法規、騙取農業專項資金的行為，因此要將農業專項審計與基本建設審計結合起來，即是對加強農業專項資金審計工作的需要。
3、堅持分析性復核與現場實地調查相結合審計采用現場調查和分析復核結合的方法，將賬面的審計和深入鄉鎮及農戶的調查結合，要檢查農業資金發生的真實性。目前我國農業專項資金只是集中于財政部門和相關主管部門，要將賬簿、報表、憑證三者進行審計，摸清出資金的投入狀況與總體規模，并掌握資金的支出結構是最為重要的，并在此的基礎上順著資金的流向、深入鄉鎮和項目的實施現場進行實地的核查，因此這樣才能核實出專項資金收支目的性和真實性。
