現代農業產業園總體規劃精選(九篇)

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第1篇：現代農業產業園總體規劃范文

 推進現代農業園區建設工作總結

 近年來，***區依托區位優勢，科學定位，高點起步，按照“抓投入、調結構、擴規模、建精品、提效益”的工作思路，緊緊圍繞實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市的工作大局，扎實推進現代農業園區建設，取得了明顯成效。

一、立足“三個先行”，筑牢農業園區建設基礎

（一）規劃先行。制定了《***區現代農業發展總體規劃》，重點打造“四帶、五區、二十園”。“四帶”：即沿黃高效生態農業產業帶、南二路生態休閑農業產業帶、廣蒲河高效生態農業產業帶、武家大溝高效生態農業產業帶等四條高效生態農業產業帶；“五區”：即牛莊現代農業產業區、龍居生態林示范區、南二路休閑觀光農業產業區、廣蒲河高效生態農業區、沿海生態漁業示范區等五大現代農業產業區；“二十園”：即藍海設施農業及生態養殖基地、寶力新能源循環農業產業基地、華林莊園休閑觀光農業產業園等20多個重點建設的現代農業項目。

（二）政策先行。區政府先后出臺了《關于加快全區新型城郊農業產業發展若干扶持政策的意見》、《***區推進城鄉一體化實施意見》、《關于扶持現代農業發展若干政策的意見》和《***區鼓勵旅游業發展暫行辦法》，區財政每年列支專項資金，采取以獎代補的方式，對現代農業園區建設給予全方位扶持。對規模化示范園區當年完成固定資產投資1000萬元（不含土地租賃、流轉費用）以上的，按照當年完成固定資產投資額的10%給予補貼；對新創建為國家、省、市級示范區的，分別獎勵30萬元、20萬元和10萬元。同時，建立了“政府扶持、企業為主、社會參與”的發展機制，整合多部門涉農資金，捆綁用于現代農業園區建設，積極爭取上級資金支持，配套完善現代農業園區管理辦法和扶持政策，著力解決制約現代農業園區發展的資金瓶頸問題。近年來，區財政累計兌現現代農業政策扶持資金3400多萬元，整合各部門涉農資金13000萬元，爭取國家、省、市等上級各類現代農業政策資金1700萬元。

（三）服務先行。將農業園區建設列入全區重點工程項目調度督查范圍，強力推動工作落實。區政府專門成立了由農業、發改、住建、財政、國土等部門和各鎮主要領導組成的農業園區重點工程項目推進領導小組，定期召開調度會議，研究解決相關問題，確保項目建設順利推進。由農業部門牽頭，整合職能部門力量，加強協調配合，凝聚管理、協調、指導、服務工作合力，為農業園區建設提供立項、規劃、用地、資金、技術、信息等全方位服務，推動全區現代農業園區建設迅猛發展。

二、集聚“三大優勢”，提升農業園區建設水平

（一）集聚產業優勢。將休閑觀光農業、設施高效農業、生態循環農業作為現代農業園區發展的主攻方向。近年來，重點建設了牛莊鎮現代農業產業園區、南二路休閑觀光農業園區、龍居鎮生態林場、史口鎮廣蒲河生態農業示范區等4個現代農業綜合園區，大宋鴻豐設施蔬菜、宋氏菌業食用菌、有朋生態園等9個現代農業精品園區；重點實施了藍海生態農業種植養殖基地、寶力新能源循環農業等11個重點建設項目，建設內容涵蓋果蔬、食用菌、漁業、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農業等優勢主導產業。目前，全區現代農業示范區建設累計投入建設資金13.82億元，建成標準化蔬菜基地2.6萬畝，苗木花卉基地3.27萬畝，標準化水產養殖基地3. 8萬畝，標準化畜牧養殖小區41處，生態林場5萬多畝。

（二）集聚科技優勢。將農業科技進步作為現代農業園區建設的支撐和保障。扎實開展“農業科技促進年”活動，重點試驗、示范、推廣先進實用技術，支撐現代農業穩定發展，各農業園區承擔市區農業科研項目3項。承擔省農業技術推廣項目7項，參與農業創新性科研9項。積極與山東農業大學、省農科院、中國林業大學等大專院校、科研院所進行產學研結合,解決了自身技術力量的不足的問題，使園區成了先進科技成果轉化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍海生態農業基地等6個高校教學實踐基地，3個農業科技研究中心。創建新型農民學校，組織農技專家到示范區授課，為示范區建設培養農業技術人才，積極推廣設施農業，在藍海、華林、福源等示范園區建設智能溫室16萬平方米，藍海種植業基地部分溫室實現了無土化栽培，溫室內全部實現了粘蟲板、殺蟲燈和生物農藥防控技術。加快推進循環農業發展，培育了寶力新能源等一批循環農業示范基地園區。在勝大奶牛場、陽光莊園牧業公司生態養殖園區先后引進了TMR全自動奶牛日糧混合機5臺，奶牛監控系統4套、智能化自動擠奶設備6套；在全區新配套畜牧信息化平臺“一點通”終端機2臺；規模以上養殖場區配套畜牧養殖智能化生產監控系統5套。

（三）集聚區位優勢。立足中心城區特色，著力打造三種模式，引領現代農業園區發展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農業園區為主要載體，串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂園等9個農業觀光景點，打造休閑觀光農業產業帶。二是高效生態模式。以牛莊現代高效農業園區、廣蒲河流域生態農業示范區為主要載體，實行“一園多區”，重點打造集現代農業生產示范、農產品加工、農業科技展示為一體的綜合性園區。三是旅游度假模式。以龍居生態林場為主要載體，實現林業資源與黃河旅游資源的有機結合，打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。

三、創新“三項機制”，激發農業園區建設活力

（一）創新土地流轉機制。堅持“依法、自愿、有償”的原則，規范土地流轉程序，探索制定分區域土地流轉指導價。成立鎮、街道土地承包經營權流轉服務中心試點，建立區級土地流轉平臺，建立健全土地承包經營權流轉備案、登記和檔案管理等工作制度，采用合作開發、反租倒包、土地入股等形式，確保失地農民利益。通過一系列機制的實施和落實，依法流轉土地9.4萬畝，為現代農業園區建設創造了條件。

第2篇：現代農業產業園總體規劃范文

關鍵詞 現代農業綜合體；農業示范園區；規劃；江西余干

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0284-03

Abstract Modern agriculture complex is advanced in the development of modern agriculture demonstration park form and updated version.Through the construction of modern agricultural complex，it can realize the modern agricultural demonstration park in the construction of resource integration，industrial integration，urban and rural development.Through the analysis of the basic conditions of Yugan developing modern agriculture，it′s pointed out that Yugan existing advantages and disadvantages，grasped the idea and direction of the development of modern agriculture in Yugan County，indicated the development of modern agriculture in Yugan County in order to build a modern agriculture complex as the main task.The county around ″one regions and four park″ layout，it refered to the modern agriculture demonstration park core，Gordon euryale seed industrial park，ecological food industrial park，agricultural exhibition garden，leisure sightseeing garden，realization of Yugan in modern agriculture leading industry，processing，warehousing，cold chain logistics，technology training and so on carry catch up.By means of Yugan modern agriculture demonstration park master plan，it is pointed out that the future Yugan County of modern agricultural development will focus on building a number of modern agricultural complex，implementation agriculture industry fusion，in the construction process，by the ecological protection，technology application，quality building，quality and safety，leisure and tourism and other various means to achieve modern agriculture complex development.

Key words modern agriculture complex：agricultural demonstration park；planning；Yugan Jiangxi

江西省十分重視現代農業的發展，江西省委、省政府在立足經濟發展新常態下作出了“加快推進農業現代化”的重大戰略部署。省政府先后出臺了《江西省現代農業體系建設規劃綱要》《加快構建新型農業經營體系的意見》等文件促進全省現代農業的發展。近年來，江西省在發展現代農業的過程中堅持以現代農業示范園區建設為抓手，相繼出臺了園區建設16條意見、36條分工方案等，高位推動“百縣百園”重點工程，高標準建設現代農業示范園區。在經濟發展步入新常態下，全省現代農業示范園區發展開始進入“提擋升級”的新階段。江西現代農業示范園區建設正沿著走好“四區四型”發展之路，把園區打造成為集“生態、安全、集約、高效”為一體的現代農業綜合體方向發展[1]。

1 農業基礎概況

1.1 自然條件與農業產業規模

余干縣地處鄱陽湖東南岸，是上饒市西部農業大縣，是全國聞名的魚米之鄉。區域地處濱湖平原，土地資源多樣，溫度氣候適宜，水資源豐富，自然資源眾多，風光秀麗。余干縣國土面積2 330.77 km2，低丘、濱湖、平原相得益彰，非常適宜發展現代農業。經過多年發展，全縣主產產業突出，農業規模化發展迅速，現代農業初具規模。2015年全縣芡實產量2萬t、糧食總產 88.64萬t、肉類總產4.27萬t、禽蛋總產量2 126 t、水產品產量14.93萬t、蔬菜總產量達15.07萬t[2]。

1.2 現代農業發展優勢

通過對余干縣的基礎情況進行分析，余干縣發展現代農業主要存在的優勢：一是交通區位有助于現代農業進位趕超。余干地處南昌、景德鎮、鷹潭三角區中心，素有“八省通衢”之稱，全縣已基本形成鐵路、高速、水運、出境通道與縣鄉公路配套健全的立體交通網絡，發展農產品加工、物流產業擁有良好的區位優勢。二是良好的自然資源條件有助于農業集約化發展。余干縣的土地資源、水資源、生物資源、農產品資源均十分豐富，全縣有耕地7.144萬hm2，多年平均徑流量為15.79億m3，有著鄱陽湖烏魚、黃鱔、銀魚、甲魚、鱖魚、蝦、蟹、螺、蚌等豐富的漁業資源。三是鮮明的特色農業特色有助于現代農業三產融合發展。余干縣是全國的芡實之鄉，全縣芡實種植面積達6 666.7 hm2，初步形成了產加銷、貿工農一體化的完整產業鏈條，還是全省重要的商品糧生產基地，全省乃至全國主要的淡水產品生產區，全省畜禽生產的重要基地。四是余干縣的新型農業經營實體有優勢。全縣有農業龍頭企業216家、農民專業合作社1 798家，有一大批經營主體積極投入到發展現代農業的進程之中。

1.3 存在的問題

一是受鄱陽湖污染和水位下降的影響，全縣資源約束日益趨緊，面臨農業生態環境脆弱問題；二是隨著老齡化的加劇，勞動力結構性不足問題突出，面臨誰來種地的問題；三是三產融合度不深，龍頭企業實力不強，面臨著怎么帶動農民致富的問題；四是物質技術裝備水平低，面臨如何提升防災減災能力問題。

2 規劃構思與實踐

2.1 規劃思路

余干縣現代農業示范園區以堅持“改革線、產業升級線、品牌線”三線聯動為發展方向，以建設現代農業綜合體為主攻任務，以構建“農業產業體系、生產體系、經營體系”三大體系為抓手，堅定不移的走“四區四型”發展之路，實現余干現代農業6次產業的深度融合，最終將余干縣由傳統的農業大縣打造為現代農業強縣。在建設現代農業示范園區的過程中通過主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，積極發展一批“一村一體”“一園一體”“一企一體”“一業一體”等多模式的現代農業綜合體[3-4]。一是建設一批芡實綜合體。大力發展芡實種植和加工業，推廣高產優質高效芡實新品種，加強宣傳、鼓勵出口、強化品牌，打造集種植、加工、貿易、科研、觀光、物流為一體的芡實產業鏈，實現芡實產業在余干縣6次產業的深度融合，將余干縣打造成為“中國最大的芡實種植基地”“中國芡實深加工示范基地”“中國芡實交易集散地”。二是建設一批優質農產品種養加工綜合體，余干縣所處的鄱陽湖平原生態環境優越，農業基礎條件良好，具備實現農產品種養從數量優勢向質量優勢、經濟優勢轉變的基礎，全縣以優質農產品種養加工綜合體為紐帶，把產、加、銷有機結合起來，走產業化發展之路，從而實現農產品優質、高產、高效發展。三是建設一批現代農業休閑觀光綜合體，充分利用余干縣的區位優勢和自然風光優勢，大力發展休閑觀光農業，將旅游休閑元素植入農業，培育“農業+觀光+體驗+美食”的新型農業業態，發展一批觀光采摘園、休閑農莊、現代農業示范園、農家樂、農業主題公園、民俗村等多形式的農業休閑觀光主體。

2.2 規劃布局

全縣現代農業產業通過建立核心區、示范區和輻射區三區聯動的發展機制，促進余干縣農業的規模化、集約化、信息化、標準化、產業化、品牌化發展，其中：核心區3 445.3 hm2，主要以康山墾殖場里溪分場、甘泉州分場、大湖管理局的土地為主。重點打造濱湖生態農業，充分發揮核心區的引領、示范帶動作用，以點帶面，帶動全縣及鄱陽湖生態經濟區現代農業的發展。示范區6 666.7 hm2，主要包括瑞洪鎮、玉亭鎮、烏泥鎮、三塘鄉、東塘鄉和康山鄉等鄉鎮的全部或部分區域（圖1）。區域內以一、二、三產業的融合發展為目的，重點推進農產品加工、物流、休閑觀光、信息體系建設，提高農業的科技含量和農產品附加值，輻射區涵蓋余干縣其他鄉鎮及周邊地區，帶動余干縣及周邊縣市現代農業的發展，輻射區主要依托余干縣良好的生態條件，努力“做大芡實產業，做優糧食產業、做精水產產業、做強蔬菜產業”，把余干縣打造成江南生態農業強縣，做靚中國芡實之鄉。全縣最終通過核心區和示范區的示范引領以及輻射區的輻射帶動，通過加快農業基礎設施建設、結構調整、可持續發展，提升農業產業的現代化水平，力爭與全縣同步實現農業現代化。

2.3 建設內容

第3篇：現代農業產業園總體規劃范文

關鍵詞：農業產業園區；建設；經營管理；對策；普古

認真貫徹落實中央、省、市委農村工作會議精神，按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省100個現代高效農業示范園區建設2013年工作方案的通知》精神，加強農業產業結構調整，加快實施農業現代代戰略步伐，積極構建具有區域特色和比較優勢的農業產業體系，深入貫徹落實“兩加一推”主基調，加快“100個現代高效農業示范園區”創建步伐，充分發揮現代高效農業示范園區在聚焦要素、推動創新、擴大就業、轉型跨越中的重要作用。普古農業產業園區管理委員會成立以來，積極開展轄區農業園區建設工作，并取得明顯成效。但在推進農業產業園區發展過程中也出現一些問題，為推進普古農業產業園區的建設與經營管理工作，針對普古農業產業園區現狀，分析其存在的問題并提出了相應對策。

1普古農業產業園區建設與運行概況

目前，普古農業產業園區管理委員會已有省級重點園區1個（娘娘山高原濕地生態農業示范園區）、省級園區3個（高原畫廊生態農業觀光園示范園區、華龍農業觀光園區、羊場現代高效石榴產業示范園）。

1．1娘娘山高原濕地生態農業示范園區

該園區始建于2013年4月28日，規劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉、淤泥鄉、保基鄉，水城縣龍場鄉、順場鄉、花嘎鄉。2013年成功申報成為“100個現代高效農業示范園區”，2014～2017年在貴州省現代高效農業示范園區考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級重點現代高效農業示范園區；娘娘山國家濕地公園景區2015年成功申報并進入貴州“100個旅游景區”，在2016～2018年省政府組織的景區考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報成為國家AAAA級旅游景區。園區圍繞“把生態做成產業，把產業做成生態”的目標，確立“以農業帶動旅游，以旅游促進農業”的產業發展定位，建設現代高效農業產業，以藍莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導產業，大力發展農業產業化經營，配套建設特色農產品及肉類產品加工廠，并依托區域內良好的農業基礎條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風情，開發打造成集旅游觀光、民族文化體驗、休閑養生為一體的大健康旅游度假勝地，實現生態美，農民富。園區主要以種養殖、農家樂、花卉、精品水果、農業觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業、政府參與投資的經營模式。建設有旅游接待中心、江源洞景點、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風古文化等項目，帶動景區特色農家餐館、農家樂、農家超市共110余家，解決了近700人就業，帶動農民及返鄉農民務工670人就業創業，解決245個留守兒童和280個空巢老人問題。農民利用土地、資金、人力資源、技術等入股公司和合作社成為股東，特色農業產業藍莓、刺梨等產生效益，使每畝耕地產值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產業帶動每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現代農業和旅游產業發展解決就業1300余人，產業發展帶動10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產業創業就業等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計帶動8個村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創業園建設項目投產后能實現年產值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業人數15000人。帶動普古鄉6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉、順場鄉、花嘎鄉1.2萬戶4萬人，帶動周邊淤泥鄉、松河鄉、坪地鄉等近5萬人的發展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級人社部門、就業局在園區開展技術培訓400人次，縣級人社部門、就業局組織專門的培訓機構培訓農民1200人次，培訓內容主要為種養殖技術、酒店服務、鄉村旅游、文明禮儀等，通過培訓讓農民有一技之長聘為園區固定工人在園區務工，主要參與園區管理、基礎設施建設、種養殖，勞動時間8小時，月平均工資超過2200元。

1．2高原畫廊生態農業觀光園示范園區

該園區始建于2013年12月5日，規劃示范園核心區土地面積64平方公里，園區核心區涉及大撥米、中心村、中合村等7個村，輻射帶動全鄉面積111平方公里農業經濟發展。該園區是省委、省政府重點打造的“100個現代高效農業示范園區”之一。園區項目規劃建設分為觀賞區、示范區、體驗區和經濟區4個功能園區，建設有田園風光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍潭口溶洞，白雨洞，山眺望等。園區主要發展本土優質紅米種植、原生態綠色蜂蜜養殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養區，黑山羊養殖、楊家巖洞原始水拌酒廠等優勢產業，此外還種植了“梔子花”及20公里景區公路沿線“軟子石榴”等；園區立足自身區位優勢、環境優勢，以農旅融合為發展目標，按照綠色、生態、安全的要求，建立生態農業良性循環體系，以此帶動旅游業的發展。高原畫廊園區通過示范點帶動農戶發展新型農業和鄉村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區通過“土地入股、全民參與”及接納農民務工，帶動農民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區屬種養、觀光、體驗、科技示范類型；示范帶動創業發展種養殖大戶25戶，就業623人，接納農民務工5千余人次，參與園區基礎設施建設、種養殖；勞動時間均低于8小時，平均月工資超過2200余元。園區自成立以來組織“農民實用技術”培訓8次，“法律進村”培訓3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計培訓2600余人次。園區以農業產業發展帶動創業、就業，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農戶”的產業運作模式，有效整合土地資源，解放勞動力，園區建設立足農業增效、農民增收這個核心目標，探索農旅結合發展模式，促進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，實現產業發展、農業增效、農民增收。

1．3華龍農業觀光園區

該園區位于舊營鄉新寨村，是省委、省政府重點打造的“100個現代高效農業示范園區”之一。園區規劃范圍包括舊營鄉新寨村、雞場坪鎮七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規劃總面積2．76萬畝，其中核心區1.55萬畝，拓展區1.21萬畝。園區劃分為核心區和拓展區。核心區主要布局在舊營鄉新寨村，以種植車厘子及休閑娛樂為主，種植特色經果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區布局在雞場坪鎮七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發展特色種植為主，特色養殖、農產品加工為輔。園區主要建設內容包括生態農業觀光旅游產業建設、特色精品種植產業建設、特色種植產業建設、特色生態養殖業建設和農產品加工產業建設。帶動華龍園區核心區600余戶2000余人，實現年戶均增收2.6萬余元。

1．4羊場現代高效石榴產業示范園

該示范園項目經營主體是貴州布依文化生態產業有限公司，園區總占地面積10486畝。已成功申報成為市級扶貧龍頭企業，開展無公害農產品產地認證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標準化生態示范基地3325畝，其中羊場鄉2500畝，兩河新區375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區將依托羊場鄉特有的少數民族文化與得天獨厚的自然條件，建設高品質的集休閑度假、生態農林、康體養生、戶外運動等功能為一體的具有民俗風情的布依文化生態產業園，最終實現“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態農業示范園。

2農業產業園區存在的問題

由于各農業園區投入在公益性基礎設施的內容多，隨著農業觀光、景區旅游的大量涌入，給園區公益性事業管理帶來了巨大的壓力；農業項目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產業的總體規劃和實施；基礎設施建設相對薄弱，區位優勢不突出，導致引進人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強等。

第4篇：現代農業產業園總體規劃范文

以縣域經濟帶動小康社會建設

縣（市）是我國行政區的基本單元，縣域內一、二、三產業的總和構成縣域經濟。縣域經濟是宏觀經濟與微觀經濟，城市經濟與農村經濟的接合部，一頭連著工業、一頭連著農業，一頭連著城市、一頭連著農村，一頭連著商品生產者、一頭連著商品消費者，對于活躍城鄉經濟，促進小城鎮發展，提高城鄉居民收入水平，優化農村產業結構，安排農村勞動力就業，都有重要意義。

縣域經濟有特定的共性內涵，也有明顯的區域差異，決定了縣域經濟有共同的發展方向和不同的發展模式。

縣域經濟總體發展方向是：以科學發展觀為指導，按照國家宏觀經濟發展的戰略目標，遵循社會化大分工與協作的商品經濟發展規律，合理配置城鄉生產要素，優化產業結構，開展產、供、銷，貿、工、農一體化經營，形成城鄉統籌共榮、開放的良性循環系統。使城鄉二元化社會經濟結構向一元化結構轉變，實現農業現代化、農村工業化、鄉村城鎮化和國民經濟的現代化，切實做到工業與農業、城市與農村、經濟與生態環境的協調發展。

縣域經濟發展模式的選擇，要在一、二、三產業全面發展的基礎上，根據自然的區位特點、資源特點、產業特點和產品特色，形成具有區域優勢和市場競爭力的發展模式。在指導思想上要引導第一產業向二、三產業延伸，創新一、二、三產業的互動機制，以增強縣域經濟的實力和活力。要消除“重工業輕農業”、“重城市輕農村”、“重居民輕農民”的思想觀念，建立城鄉統籌的協調發展的新機制和新秩序。

抓住優勢條件 發展現代生態農業

易縣位于河北省保定市西北部，是經濟欠發達的山區縣。2010年全縣生產總值完成68億元，其中第一產業完成增加值17億元；第二產業完成增加值29億元；第三產業完成增加值22億元。三次產業結構比例25:42:33，人均生產總值12165元。全部財政收入3.31億元，農民人均純收入3678元，城鎮居民人均可支配收入12622元。縣域內的主導產業有礦產建材業、設備制造業、旅游業、林果產業和特色種養業等。這些產業存在的問題是產業規模小，產品檔次低，產業鏈不完善，產業布局分散。

易縣縣域經濟雖處于欠發達狀態，但是只要發揮其優勢和有利條件，認識和挖掘經濟發展潛力，調動和組織社會各方面力量，仍然能夠實現又好又快發展。

易縣縣域經濟發展的主要優勢條件，一是區位交通優勢，緊鄰北京和天津兩大都市，京港澳、京昆、張（家口）石（家莊）等高速公路，北通京津、南通石（家莊）太（原），可以融入這些城市兩小時經濟圈。二是水土資源優勢，易縣地處太行山東麓向華北平原的過渡帶，地貌類型多樣，水質良好。地形多樣性和水土資源潛力為現代農林發展提供了良好的基礎條件。三是歷史文化人文資源優勢，易縣建縣歷史悠久，曾為古燕國下都，縣內有世界文化遺產的清西陵，有愛國主義教育基地狼牙山，歷史文化底蘊深厚。四是生態旅游資源豐富，易縣青山綠水、森林覆蓋率48%，有風景秀美的云蒙山、翠云山、南湖等自然景觀和4A級風景區，是綠色生態旅游和抗日根據地紅色旅游目的地。

易縣是欠發達的傳統農業縣，又是生態環境較好的縣。建設現代生態農業，既有必要性，又有可行性。

現代生態農業，是通過構建良性生態環境，以現代農業生產方式，生產優質安全綠色農產品的區域農業生產體系。在現代農業的概念中加進“生態”二字，在于強調不要片面追求數量增長，更應重視生態安全和產品質量，保持農業快速、健康、協調、可持續發展。

建設現代生態農業，要把現代農業產業體系發展、新型村鎮體系建設和生態環境體系建設三位一體統籌進行，同步發展。現代農業產業體系是大農業現代化經營體系，包括用現代科學技術改造種養等基礎產業，用現代設施發展果菜等高效產業，加速發展農產品加工物流產業和農業休閑觀光等新興產業。現代農業產業體系重視第一產業向二、三產業拓展，一、二、三產業聯動，帶動縣域經濟全局發展。新型村鎮體系，是通過新農村建設和小城鎮建設，把原來城鄉二元化結構變為城鄉一體化結構，以城市化、工業化帶動農業現代化。區域生態環境體系，包括山丘林業生態系統、農田生態系統和城鎮農村生態環境系統，要根據區域環境本地情況和產業發展要求，實施生態環境保護的“護綠”工程，生態脆弱區重建的“補綠”工程，培育綠色農產品產地環境的“育綠”工程和綠色食品加工的生產工程，建成良性循環的區域生態環境體系。

由傳統農業發展到現代生態農業，要經過經濟社會功能的一系列轉變來實現，主要有：（1）產業功能由傳統種植業單一生產功能，向種植、養殖、加工、物流的生產、生態、生活服務復合型功能轉變；（2）產品生產由物質產品為主向物資產品和休閑觀光、享受自然的精神產品并重方向轉變；（3）農業經營方式由農戶分散粗放經營向集約化、企業化現代大農業經營方式轉變；（4）農村民居由零亂分布向集中化、社區化、城鎮化轉變；（5）生態環境由污染向健康、良性、優化的生態環境轉變；（6）農民由小生產者向有文化、懂技術、善經營的農業工人轉變。通過上述轉變，才能建立起現代農業產業體系、新型村鎮體系、農業循環經濟體系、高新科技支撐體系和惠農福利服務體系，構建成經濟、社會、生態協調可持續的區域農業集成創新系統。

以現代生態農業示范區

促現代生態農業發展

為了發展縣域經濟、建設現代生態農業，我們對易縣梁格莊鎮進行了全面和深入的調研。這個鎮位于縣城西北部，鎮區距縣城僅7公里，自然條件和農業生產情況，基本是易縣的縮影，在這個鎮率先建設現代生態農業示范區，對全縣乃至太行山區有一定的示范帶動意義。

梁格莊鎮總面積145.3平方公里（21.8萬畝），山丘面積占75%，平地只占25%。林木覆蓋率56%，山清水秀，生態環境優美。全鎮有27個行政村，總人口30049人，其中農業人口占97%，2010年農村經濟總收入55690萬元，農民人均純收入3158元。現有耕地2.12萬畝，一年一收，復種指數較低。農作物以糧食作物為主，播種面積1.73萬畝，占總播種面積90%，其中玉米播種面積占59%，紅薯占32%，小麥占9%。糧食總產量4780噸，平均畝產277公斤。全鎮宜林山場12萬畝，8萬畝已經綠化，尚有4萬畝宜林荒山可以利用。鎮內有易水河及3條支流河溝，可發展溝域經濟。

現代生態農業示范區的建設和發展，要以農村經濟和農民增收為主導，以產業開發、新村建設和生態環境建設為主體，以項目設計與建設為主線，做到科學布局、系統集成，產業集群、三產聯動，協調發展、生態優先，全面規劃、分期實施。

科學布局、系統集成。就是按照示范區資源條件、經濟基礎和現代化要求，將建設項目合理布局于不同的空間區域，使建設內容系統集成為既有內在聯系，又有相互聯系的經濟社會發展體系。

產業集群、三產聯動。產業集群是現代企業發展的重要空間組織形式，示范區的產業也要體現這個思想，規劃成若干產業園區和產業帶，在產業集群區域，有計劃安排一、二、三次產業，實施三產聯動。

協調發展、生態優先。示范區建設要重視經濟、社會、生態發展的協調，區際間發展的協調，經濟發展和改善民生的協調，前后發展階段的協調。在諸多協調發展中，都要把生態環境放在優先地位。

全面規劃、分期實施。首先要做示范區總體規劃，給出示范區發展的目標定位、布局框架、總體任務和重點項目，是控制性規劃、詳細規劃和示范區建設的基礎性文本。在規劃期限內劃出階段，分期實施。

第5篇：現代農業產業園總體規劃范文

第一條為全面樹立和落實科學發展觀，實現我市“*”規劃目標，科學規劃產業布局，促進產業結構優化升級，實現經濟又好又快發展，根據《國務院關于實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》、國家發展和改革委員會頒布的《產業結構調整指導目錄（*年本）》、國家發展和改革委員會和商務部頒布的《外商投資產業指導目錄》以及《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，制定本規定。

第二條產業結構調整的目標：落實“工業強市、科教興市和三產旺市”三大發展戰略，推進產業結構優化升級，促進一、二、三產業健康協調發展，逐步形成以高新技術產業為先導、先進制造業為主體、基礎產業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，積極引導我市產業向布局合理、集約化和規模化方向發展。

第三條產業結構調整的原則：堅持市場調節和政府引導相結合；堅持走新型工業化道路；堅持以自主創新提升產業技術水平；堅持產業合理布局和促進產業聚集；堅持產業發展與環境保護雙贏。

第四條本規定以及附件《*市產業發展導向目錄》（以下簡稱《導向目錄》）由各級投資主管部門組織實施。成立市產業發展協調領導小組，加強對重大產業政策和項目的組織協調。市發展和改革部門會同相關部門建立《導向目錄》的信息系統，檢查執行情況，定期向市政府報告。大力培育和發展行業協會，充分發揮行業協會在產業發展中的積極作用。

本規定所指投資主管部門包括市、區發展和改革局、經濟貿易局、對外貿易經濟合作局及經濟功能區經濟發展局。

第五條各級發改、經貿、財政、稅務、國有資產、國土、規劃、外貿、環保、建設、工商、質檢、文化、安全監管及行業主管等部門，應根據本規定以及《導向目錄》的要求，制訂促進產業發展的各項配套政策。

第二章產業結構調整的方向和重點

第六條加快高新技術產業發展，進一步增強高新技術產業對經濟增長的先導作用。大力發展電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料新能源等產業。電子信息產業重點發展電子及通信設備制造、集成電路設計和制造、軟件等產業，形成信息產業群。生物醫藥產業重點發展天然藥物、海洋藥物、現代中藥、新型疫苗等生物醫藥產業以及醫療器材制造業。

第七條以壯大重化工業和培育裝備制造業為重點發展先進制造業，發揮其對經濟發展的主導作用。不斷壯大臨港工業，促進石油化工、電力能源等重化工業向基地化和大型化發展；運用先進技術改造提升制造業，大力支持家電電氣等產業發展，積極培育航空、汽車、游艇等交通運輸設備制造業；不斷提高裝備制造業技術水平，在電力設備、精密機械、大型石化設備、重型建筑機械等領域實現突破。

第八條優化服務業結構，促進現代服務業全面快速發展。加快旅游和物流兩大戰略業的發展。加快我市旅游硬、軟件設施建設，推動我市旅游業由觀光旅游向休閑度假旅游、由旅游過境地向旅游目的地轉變。培育會議展覽業，促進我市會議會展中心形成。發揮我市“雙港”優勢，加快發展現代物流業。提升金融業在產業發展中的支撐作用，增強金融業的增值能力，大力發展保險、信息和法律服務、技術服務、咨詢服務、產品及管理體系認證等現代服務業。優化房地產供給結構，促進房地產業健康發展。積極培育新興文化產業和社區服務等需求潛力大的產業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。規范和提升商貿、餐飲、住宿等傳統服務業，推進連鎖經營、特許經營、制、多式聯運、電子商務等多元業態發展。

第九條積極發展現代農業，推進新農村建設。加大農業產業結構調整力度，以農業產業園為載體，提高農業產業化水平。大力發展都市觀光農業和生態農業，鼓勵發展生態海河養殖業，繼續發展畜牧業和優質花卉、水果、蔬菜產業。優化農業生產布局，重點發展農業產業園區。加強農田水利建設，改造中低產田，提高農業機械化水平，健全農業技術推廣網絡、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。

第十條加強基礎設施建設。以完善網絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。加快集裝箱、大型干散貨等公用碼頭建設，把*港建設成為全國沿海主樞紐港。加快廣珠鐵路和廣珠城際軌道交通建設。完善高速公路網絡。建設方便、快捷的水上高速客運網絡。優先發展城市公共交通。大力推進農村公路建設，完善農村公路網絡。

完善市政基礎設施建設。抓好主要河流、排洪渠的綜合整治，切實保護飲用水源。加快城市供電設施建設，提高供電保障能力，大力發展風能、太陽能等清潔能源。推進管道燃氣設施建設，實現以管道天然氣為主的民用供氣方式。加強城鄉水利防災減災工程項目建設。

全面推進信息化。加快建設電子政務，促進政務公開。大力推進企業信息化，提高產品信息技術含量。全面促進社會事業信息化，提高城市信息化管理和公共服務水平。加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，健全信息安全保障體系。

第十一條大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調。堅持開發與節約并重、節約優先的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發推廣資源節約、替代和循環利用技術和產品，重點推進鋼鐵、電力、石化、建筑、建材、造紙等行業節能降耗技術改造，發展節能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及生產安全、技術落后的工藝和產品實施強制淘汰制度。大力發展節能環保產業，以控制不合理的資源開發為重點，強化對水資源、土地、海洋和海島等的生態保護。

第十二條優化產業組織結構。積極推進外源型經濟向內外源型經濟協調發展轉變。提高企業規模水平和產業集中度，實施名牌帶動和技術標準戰略，支持大型企業發展，培育一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的企業集團。充分發揮中小企業的作用，推動中小企業與大企業形成分工協作關系，提高生產專業化水平，促進中小企業技術進步和產業升級。

第十三條調整完善區域產業布局。充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導產業向集群化發展。

香洲主城區重點發展高新技術產業以及房地產、金融保險、旅游會展、商貿物流、創意研發、居住休閑等生產服務業及高品質生活服務產業。南屏科技工業園重點發展電子信息、生物制藥、精細化工、新材料等產業。

金灣區重點發展先進制造業和現代服務業。三灶科技工業園重點發展生物醫藥、醫療器械和航空產業。聯港工業區重點發展游艇制造、珠寶首飾、電子電器等產業。加快航空產業園建設，發展航空物流產業，大力發展航空制造和技術研發。依托海泉灣旅游度假區發展休閑旅游業，結合金灣新城區建設大力發展房地產業。

斗門區重點發展先進制造業、現代農業和觀光旅游業。建設好新青科技工業園、白蕉科技工業園和富山工業區。新青科技工業園圍繞偉創力發展電子信息產業，不斷完善產業鏈，形成電子信息產業基地。白蕉科技工業園發展紡織服裝、電子信息、游艇制造等產業。富山工業區集中發展家電電器、建材陶瓷、汽車配件等產業。大力發展水產養殖、蔬菜、花卉、優質水果、畜牧為主的現代農業和以溫泉、生態觀光為主要內容的旅游業。

高欄港經濟區大力發展港口物流業和重化工業。加快集裝箱、大型干散貨、液體化工等公用碼頭建設，不斷完善高欄港港口體系。通過完善產業鏈，做強做大重化產業集群，努力建設*臨港石化基地、建設廣東主要的石化、能源工業生產基地，發展修造船、大型鉆井平臺、集裝箱、發電設備、大型鋼管樁、重型建筑機械設備等裝備制造業。

高新區主園區（唐家灣地區）重點發展軟件、集成電路設計與制造、光機電一體化、生物醫藥、電力系統設備、數據通信和網絡技術等高新技術產業和文化產業。

橫琴開發區大力發展以科技研發、高新產業、會議商展、旅游休閑、物流貿易、培訓交流、文化創意、商業服務、生態居住等產業。

*保稅區──珠澳跨境工業區重點發展中轉貿易、服裝、電子元器件和光學器件、航空發動機維修和航空器材生產、倉儲物流等產業。

萬山海洋開發試驗區重點發展中轉倉儲、深水港口、海島旅游、海洋漁業和風力發電等海洋產業。

第三章產業發展導向目錄

第十四條《導向目錄》是政府管理投資項目，引導投資方向，實現產業結構和布局調整的重要手段，是各級政府和職能部門制定和實施財政、土地、信貸、外貿等政策的重要依據。

《導向目錄》由市發展和改革局會同有關部門根據國家有關法律法規的規定，并結合我市實際情況制訂，經市政府批準后頒布實施。《導向目錄》一般每兩年修訂一次。《導向目錄》原則上適用于我市區域內的各類企業。

第十五條《導向目錄》由優先發展、鼓勵發展、限制發展和禁止發展四類目錄組成。不屬于優先發展、鼓勵發展、限制發展和禁止發展類的產業項目，又符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入《導向目錄》。

第十六條優先發展類主要是指對*經濟社會發展有重要支撐和促進作用，需要采取政策措施予以重點支持的支柱產業和潛力產業。按照以下原則確定優先發展類產業目錄：

（一）能夠充分利用我市現有產業基礎，迅速壯大產業規模，完善產業配套，形成產業聚集，提高產業整體競爭力的支柱產業。

（二）自主創新能力強、發展前景廣闊，對我市經濟社會發展具有戰略意義的潛力產業。

第十七條鼓勵發展類主要是有利于節約資源、保護環境、產業結構優化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的產業。按照以下原則確定鼓勵發展類產業目錄：

（一）符合我市“*”規劃綱要提出的產業發展總體要求。

（二）具有較高技術含量、市場占有率較高和有利于開拓國際國內市場的產業。

（三）符合“工業西進”戰略部署和我市城市總體規劃功能定位、環境保護和生態建設的要求。

（四）符合可持續發展戰略要求，有利于安全生產，有利于資源節約和綜合利用，有利于能源綜合開發利用，提高能源效率，有利于保護和改善生態環境的產業。

（五）法律、法規規定鼓勵發展的其它產業。

第十八條限制發展類主要是工藝技術落后，不利于產業結構優化升級，需要督促限期改造和嚴格限制新建的產業類別。按照以下原則確定限制發展類產業目錄：

（一）不利于安全生產。

（二）不利于節約和高效利用資源和能源。

（三）不利于環境保護和生態建設。

（四）列入國家《限制用地項目目錄（*年本）》的項目。

（五）法律、法規規定限制的其它產業。

第十九條禁止發展類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。禁止發展類產業嚴格禁止新建，已存在的要限期淘汰。按照以下原則確定禁止發展類產業目錄：

（一）不符合我市城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業規劃和環境保護要求。

（二）列入國家《禁止用地項目目錄（*年本）》的項目。

（三）不符合行業準入條件，工藝技術落后，對產業結構沒有改善。

（四）危及生產和人身安全，不具備安全生產條件。

（五）嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境。

（六）產品質量低于國家規定或行業規定的最低標準。

（七）嚴重浪費資源、能源。

（八）法律、法規規定禁止的其它產業。

第二十條對優先發展類投資項目，投資管理部門按照國家有關投資管理規定優先進行審批、核準或備案。設立*市產業發展基金（具體辦法另行制訂），對優先發展類產業中需要培育的產業提供貸款貼息、財政補貼等財政資助。科技三項經費、技改資金、中小企業發展資金、服務業發展引導資金等財政性資金，重點扶持優先發展類產業項目。對優先發展類投資項目在用地、用電、用水等方面優先予以保證和實行最優惠政策，具體配套鼓勵政策由相關部門制訂。引導國有和國有控股企業對優先發展類產業項目進行投資。對優先發展類投資項目的其他優惠政策，按照國家和省有關規定執行。

第二十一條對鼓勵發展類投資項目，投資管理部門按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案。科技三項經費、技改資金、中小企業發展資金、服務業發展引導資金等財政性扶持資金，要積極扶持鼓勵發展類產業項目。對鼓勵發展類投資項目在用地、用電、用水等方面要切實予以保證，具體配套鼓勵政策由相關部門制訂。鼓勵發展類投資項目經市級投資管理部門確認為優先發展項目后，可享受優先發展類投資項目的優惠政策。對鼓勵發展類投資項目的其他優惠政策，按照國家和省有關規定執行。

第6篇：現代農業產業園總體規劃范文

一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現代農業示范園區建設不動搖

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續強力推進現代農業示范園區建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現了新突破，全市現代農業示范園區建設總體上已經由探索起步階段進展到持續發展階段，呈現競相發展、又好又快發展的良好勢頭。最近，全市災后恢復重建現場會參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現代農業示范園區，與會領導、代表對園區建設成效給予了充分肯定和高度評價。現代農業示范園區展現的強大生命力得到干部群眾的廣泛認可，贏得了普遍贊譽。經過三年來的探索，我市初步走出了一條山區、貧困地區發展現代農業的路子，樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農業園區的建設和實踐,已經在改造傳統農業、建設現代農業中發揮了積極的作用。具體表現在以下幾個方面：

（一）探索了適應山區特點的現代農業發展路子。土地零散、環境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區發展現代農業的障礙，我市客觀分析農業發展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區特點的“建園區帶基地、興產業促增收”的現代農業產業基地發展路子，探索了“多園一業、塊狀覆蓋”的現代農業示范園區建設模式。這一路子和模式，既適合山區地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術等農業資源集中度低的特點，又適應現代農業規模化發展的要求，有利于合理構建企業、專合組織、農戶之間的利益聯結機制，實現產業增效、農民增收、企業贏利三者統一。這一路子是多年來我市農業工作發展經驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農業發展思路、理念的大轉變，是農業增長方式的大轉變，是抓農村工作方式、方法的大轉變。

（二）推進了農業基礎設施和城鄉環境面貌的逐步改善。農業園區建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發展，各類農業園區通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農田建成了“田成方、路成網、樹成行、渠相連、土肥沃、生態環境優良”的標準化農田，極大地改善了農業生產條件。由于在推進園區建設中，把產業發展與城鄉環境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉環境面貌大改觀。按照“一個園區就是一個觀光景區”的建設理念，各地把現代農業示范園區建設成為生態農業、循環農業、觀光農業示范區。部分縣區的現代農業示范園區按aaa級景區打造，園區建設有效拓展了農業功能，帶動了鄉村旅游發展。

（三）加大了對農業的資金整合投入力度。現代化的園區必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業園區建設，一是千方百計整合涉農項目資金，把土地整理、農綜開發、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉村道路建設等國家項目打捆使用，集中投入園區，激勵了企業投入，帶動了農戶投入，形成了以國家項目資金為導向，企業、業主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項目投入不低于5000元的標準整合資金，加大投入。啟動建設的31個現代農業示范園區已整合各類項目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。

（四）提高了農業科技水平。農業園區的成敗關鍵在于先進科技的武裝程度，在于高科技農業產業的發育水平。各地把高新技術與先進適用技術的推廣應用結合起來，尋求科技對生產和產業的支撐，園區聯合大專院校開展科技研發、推廣。目前全市大多數農業園區建立了產學研相結合的農業科技研發推廣體系，試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術，配套、組裝、集成了一批產業發展的關鍵技術。川農大、省自然科學研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產業園區建立了專家大院、科研所。已建的31個園區引進、示范、推廣新品種200多個，新技術50多項。先進農業科技在園區的推廣應用，有效地促進了農科教結合，提高了農民素質和科技應用能力，從而使園區逐步成為現代科技的孵化器、建設現代農業的樣板區、培育現代農民的主陣地。

（五）初步建立了市場化運作機制。園區的生命力，取決于能否按照市場的要求，運用管理工業的先進理念，實現企業化運作。各地按照政府扶持、部門支持、企業運作的思路，積極探索園區的經營管理方法和模式，構筑市場化運行機制。全市園區基本形成了“集中流轉，多元經營，股份合作，風險保障”的生產經營機制，形成了“大園區+小業主，大基地+小庭園”的園區帶動農民增收機制。各地不斷創新“企業+專合組織+農戶+基地”的產業化經營模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業、專業合作社、農戶以股份合作的形式聯辦園區機制。利州區建立區、鎮、村三級土地流轉中心（站），建立土地流轉基金，有效保障農戶和經營業主雙方利益。各縣區積極探索產業發展風險保障機制，政府和企業（業主）共同出資建立產業發展風險調節基金，降低農民發展產業的自然風險和市場風險。目前，全市各級財政和龍頭企業已籌集產業發展風險調節基金3100余萬元。

（六）打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。農業示范園區是一扇窗口，把現代農業的科學技術、經營觀念、管理方式及其經濟、社會和生態效益展示在人們面前，提供了可看、可學、可推廣的現實樣板，從而推動了農業的發展和進步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優勢特色產

業的發展壯大。在全市災后恢復重建現場會上，我點評蒼溪縣三井現代農業示范園區時指出，該園區可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規模；二是高起點規劃、高水平建設；三是示范效果好、推動力好，領導稱好，群眾叫好。三井園區有三點值得其它園區學習，一是高起點規劃，高水平的建設，把產業、新村、鄉村旅游、基礎設施配套和城鄉環境打造統籌規劃、統一建設；二是強力整合，大力投入，利用園區建設平臺，整合所有資源和項目，以整合的理念，解決了農村、農業發展的投入問題；三是不斷創新機制，特別是采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”發展模式，探索循環農業發展、低碳農業發展，取得了顯著成效。當然，每個縣區都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區結合旅游資源優勢，培育旅游龍頭企業開發旅游業，大力推動農產品入超市；利州大石園區充分利用城市近郊區的優勢，著力將園區打造成為城市蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區，形成了“服務城市，致富農戶”的園區建設新模式。在全市農業示范園區的帶動下，建成獼猴桃產業基地14萬畝，茶葉產業基地26萬畝，核桃產業基地50萬畝，煙葉產業基地 9萬畝，青川黑木耳產業基地3000萬棒（袋），油橄欖產業基地14萬畝。現代農業示范園區建設帶動了我市現代農業產業基地規模擴大，質量提升，效益增加。總之，全市現代農業示范園區建設的推進，給生產經營帶來了全新的理念，給農業增效和農民增收創造了新的亮點，促進了全市農村大發展、農業大提升和農民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強領導，強力持續推進；二是科學規劃，統籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財力投入；四是不斷創新發展的理念和思路，探索新的機制和模式；五是強化督查督辦，逗硬考核。

在總結農業園區建設經驗、充分肯定成績的同時，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區在基礎設施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區規模小、帶動力不強，特別是個別縣區謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業化經營對園區建設的推動作用，也要看到園區運作機制需進一步探索，責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰，生產者和經營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區產業化經營快速推進的效果，也要看到個別園區目標定位不明確，優勢特色不明顯，主導產業不突出，經濟效益還不高等現實。全市園區建設不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現代農業發展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實現新的更大的發展。為此，要進一步理清發展思路，提升產業層次，完善發展機制，提高經濟效益，努力實現質的提高和量的擴張的互促互動。

二、加快進度，提升質量，全面完成今年園區建設目標任務

從總體規劃來看，我市現代農業示范園區建設可分為三個發展階段，即：20__-20__年為探索起步階段，20__-20__年為持續發展階段， 2013年-2020年為全面提升階段。今年到20__年，是我市園區建設持續發展時期，是完成50個萬畝園區建設目標的關鍵時期。在去年12月27日召開的全市現代農業示范園區和生態小康新村建設暨農田水利基本建設現場會上，提出了建設農業示范園區的“六強化、六提升”的工作思路（即強化規劃引導，提升園區生命力；強化產業基礎，提升園區競爭力；強化資源整合，提升園區承載力；強化農民主體，提升園區帶動力，強化統籌結合，提升園區集聚力），得到市政府馬華市長高度認可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實，希望各地在今后的工作中要繼續參考執行。關于園區建設，今天我主要強調五個方面。

一是在項目實施上要加快進度。今年，市上提出了新建園區擴規模，已建園區增效益，現代農業示范園區和產業基地建設工作繼續保持全省領先地位的工作目標。目前，離年終僅2個月時間，各地要增強緊迫感、責任感，搶時間，搶進度，又好又快推進園區建設，力爭今年新建的10個園區早見成效，已建園區質量效益明顯提升，園區運行管理機制更加完善，農民持續增加收入，全面完成園區建設目標任務。已實施的項目，要加快工程進度，嚴格工程質量，保證資金投入；個別未啟動的項目，要加快啟動。要繼續堅持項目責任制度，把責任落實到部門，落實到人頭。要繼續堅持督查督辦制度，堅持縣區已經形成的周例會、周通報好的做法。

二是在特色產業上要做大做強。特色是構筑差異性競爭的必備條件，是廣元農業發展的必然要求。“廣元七絕”是市委、市政府在深入分析廣元農業資源狀況的基礎上，突出重點，突出特色，遴選的一批具有廣元獨特優勢的農產品，受到農業專家的高度贊譽和市場的熱烈反應，各地一定要在明確園區定位的前提下，堅持“有所為，有所不為”的原則，堅持“多園一業、塊狀覆蓋”的建設模式，特別注重與“廣元七絕”緊密結合，有針對性地發展特色產業，形成專業化的規模優勢，區域化的特色優勢。

三是在設施裝備上要提升水平。先進設施裝備是園區先進性特征之一。要完善農田基礎設施。結合農業綜合開發、農田水利建設等，加強排灌設施、機耕道路、電網庫房等基礎設施建設，保障園區道路暢通、排灌方便、用電便捷，進一步改善園區生產條件和防災減災能力。加強耕地質量建設，結合實施標準農田質量提升等工程，采取工程、農藝等多種措施，加大園區耕地地力培育。要大力發展設施農業。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設施的應用，提高生產設施化、精準化生產，集中建設一批設施農業示范點，加快設施栽培技術的推廣。要提高農業機械化水平。充分利用農機購置補貼政策，進一步拓寬補貼范圍，加大主導產業先進適用機械的應用，提高園區生產作業機械化水平。同時，要加快發展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產后配套服務設施，全面提高園區的設施裝備水平。

四是在科技運用上要加大力度。要廣泛運用高新技術和先進適用技術，不斷開展試驗示范，總結篩選出適合當地的設施農業技術、安全農產品生產技術、病蟲害防治與控制技術、新型種植模式等，著力提高科技應用水平。要以智能化農業信息技術為切入點，開發利用農業專家系統、決策支持系統，進行農業資源管理和動態監測、決策咨詢，進一步提升園區的整體實力。深入推進農科教合作，大力推廣生態農業、循環農業技術，加強現代農業職業農民、創業農民培訓，提升園區核心競爭力和產業發展質量效益。

五是在機制創新上要力爭突破。突出加大以農民增收為核心的機制創新力度，積極探索農戶土地入股、股份合作的農民參與園區建設經營機制，進一步完善促進農民持續增收的利益聯結機制，加快農民專業合作社建設，提升農民組織化程度。繼續完善園區投融資機制、風險保障機制、科技創新推廣機制、運行管理機制，增添促進園區可持續發展活力。

三、高度重視，科學統籌，做好20__年園區建設規劃

20__年以來，全市堅持規劃先行、科學規劃、統籌規劃的原則，組織大學、院所編制完成了《廣元市現代農業示范園區建設總體規劃》和已建現代農業示范園區建設規劃，全市園區建設規劃體系基本形成，園區建設規劃編制評審工作走上了制度化、規范化軌道。實踐證明，科學編制園區建設規劃，以規劃統領園區建設，可以確保現代農業示范園區建設的科學性、先進性和可持續性，解決長期以來農業產業發展存在的低水平和隨意性，是我市用工業化理念、現代農業理念抓農業發展的集中體現，是我市自然農業向工程農業轉變的標志，對推進我市傳統農業向現代農業跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定20__年新建園區。市園區辦要加大園區選址、產業的指導力度，各縣區要根據園區建設總體規劃，科學論證，慎重

決策，根據“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎，有產業，有項目），確定出20__年新建園區。二是務必繼續堅持“市上統籌，縣區主體，一次規劃，分步實施”的原則，堅持“依托院校，專業規劃，統一評審，批準實施”的規劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進程，不斷提升規劃質量和水平。目前，還有少數縣區沒有確定20__年的園區建設規劃編制單位，這些縣區要于近期及早確定，力爭今年11月底完成縣區20__年園區建設規劃的編制初評工作，12月進行全市統一評審，20__年1月全面啟動新建園區項目。三是進一步加強園區建設規劃的組織管理，加強規劃培訓和交流，健全園區建設規劃編制評審機制，完善規劃編制評審標準、程序，確保20__、20__年園區建設規劃順利進行。四是要進一步提升規劃理念，突出特色、突出重點，明確思路目標。園區規劃要與“十二五”發展規劃，汶川地震災區發展振興規劃相銜接，緊緊圍繞現代農業產業基地建設，把新農村建設、城鄉一體化發展與園區建設有機結合，實現統籌規劃。同時，要提出“十二五”園區建設規劃，促進園區建設全面協調可持續發展。四、嚴格標準，精心組織，認真做好園區建設年度考核工作

第7篇：現代農業產業園總體規劃范文

為加快發展休閑農業，推進農業轉型升級，構建具有特色的現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收，縱深推進“中國美麗鄉村”建設。現就年加快休閑農業發展、推進現代農業建設，制定如下政策：

一、加強現代農業園區建設，推進休閑農業發展

（一）現代農業發展總體目標。按照全縣現代農業建設總體規劃要求，圍繞農業六大主導產業，以現代農業園區為載體、規劃建設一批競爭優勢明顯、生態經濟效益顯著的休閑農業產業園，推動一產“接二連三”，加快發展“休閑體驗、觀光度假、鄉土風情、文化教育”等為主要功能的休閑農業與鄉村旅游，形成美麗鄉村新的示范點、現代農業新的起跳點、產業發展新的集聚點和農民新的增收點，努力把我縣打造成為布局合理、功能齊全、設施一流、機制靈活、管理先進、特色鮮明的國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣。

（二）啟動構建現代農業綜合示范區。規劃建設2個布局合理、要素集聚、功能融合、低碳生產、一二三產聯動發展的現代農業綜合示范區，集中連片2萬畝，輻射帶動5萬畝以上。

（三）大力建設主導產業示范園區。集中建設5個布局集中連片、生產設施先進、產品優質安全的主導產業示范園區，核心區面積1000畝以上，輻射帶動3000畝以上。

（四）努力打造特色農業精品園。精心建設10個產品特色鮮明、競爭優勢明顯、品牌效應突出、經濟效益領先的特色農業精品園，核心區面積500畝以上，輻射帶動1000畝以上。

（五）推出一批休閑農業與鄉村旅游示范點。規劃建設5個基礎設施完善、農業高效示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、主題特色鮮明的休閑農業與鄉村旅游示范點，核心區面積500畝以上，輻射帶動1000畝以上。支持發展“農家樂”等休閑農業，對被評為省級農家樂特色村和示范點，縣財政給予專項獎勵。

（六）包裝開發休閑旅游農產品。開發具有農事采摘體驗、科技教育示范、產品達到綠色標準、包裝統一規范、品牌效應突出的2個休閑旅游農產品。

以上農業項目建設主體原則上以招商引資進駐的企業、農民專業合作社和鄉鎮、村組建的相關經營公司為主，先由各項目實施單位提出申請，鄉鎮政府核實上報縣農業局（或林業局）和財政局，批復同意后實施。各涉農主管部門要切實加強項目跟蹤管理，確保項目高效優質建設。項目考核驗收通過后，由縣財政整合涉農資金，按照單體直接投入的30%比例進行補助，單個項目補助資金最高不超過300萬元。

二、加快經營主體培育，提高農業產業化經營水平

（七）扶持重點農業龍頭企業發展。扶持國家、省、市級重點農業龍頭企業發展農產品倉儲、保鮮、加工、流通設施建設和企業技術改造。市級以上重點農業龍頭企業運輸本企業生產經營的農產品按“綠色通道”政策執行。對省級農業龍頭企業從事種植業、養殖業和農林產品初加工取得的所得，暫免征收企業所得稅。對縣級以上農業龍頭企業報經主管稅務部門批準，減免水利建設專項資金。對列入農業綜合開發的產業化經營項目采取有償和無償相結合、貸款貼息、投資參股三種扶持方式。對新列入國家級、省級示范性農、林業龍頭企業，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。

（八）加強農民專業合作社建設。圍繞省政府提出的合作社建設生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化的“五化”目標，大力支持農民專業合作社建設。鼓勵爭創示范性農民合作社，對新獲得國家級、省級示范性農民專業合作社的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

（九）培育新型農民主體。鼓勵大學生從事現代農業，對高校畢業生返鄉從事農林種（養）業、達到種養大戶標準的新增現代農業創業項目，縣財政給予一定的補助。

三、加大農產品營銷力度，促進標準化外向型農業發展

（十）加大農產品對外推介營銷和訂單力度。積極鼓勵農業龍頭企業、專業合作社參加農產品展示、展銷和農業推介活動，大力開展農產品市場營銷，提高市場開拓能力。加快農業接滬融杭步伐，鼓勵企業在上海和杭州設立名特優農產品展示銷售中心，對營業面積在300平方米以上，年銷售名特優農產品3000萬元以上的，給予20萬元獎勵；對營業面積在500平方米以上，年銷售名特優農產品5000萬元以上的，給予50萬元獎勵。積極推進白茶規模化、集約化、標準化品牌經營，對訂單白茶面積達到1000畝以上、訂單基地實施統一管理的茶葉加工企業（或專業合作社）進行獎勵，獎勵辦法另行制定。

（十一）鼓勵企業和大戶到縣外建立竹子原料基地。縣財政對縣外承包經營竹林，建立原料基地，為竹產業發展作出重大貢獻的企業和大戶給予適當獎勵。

四、加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

（十二）加大農村水利建設投入。加大資金籌措力度，加快農村水利基礎設施建設，完成標準土斗堤、千庫保安、清水河道、灌區改造、小型農田水利、防汛防旱及工程歲修、機埠、排澇站、十萬農民飲用水等各類農村水利年度建設工程任務。

（十三）提升農業綜合生產能力。實施標準農田質量提升工程，采取冬綠肥種植、秸稈還田、施用商品有機肥、應用配方肥、酸化調整、農田耕作層改良等措施，將耕地質量從二等田提升到一等田，完成標準農田質量提升5000畝。繼續老漁塘改造力度，完成標準漁塘建設2500畝。加快發展智能化畜禽養殖、溫室大棚、噴滴灌等設施農業，大力推廣節能、節本、降耗、省工的現代農業設施裝備。

（十四）加大林業基礎投入。啟動實施林道提升工程，對布局在規劃園區內、達到建設標準要求，并爭取到省級立項的改造提升林區道路，除省級補助外，縣財政給予1萬元/公里的配套補助。加大規劃園區內低效竹林、經濟林以及松杉純林改造力度，對在園區內爭取到省級立項補助的改造項目，縣財政給予1:0.5的配套補助。加快平原地區農田林網建設，對符合規劃要求實施的項目，財政給予專項補助。

（十五）開展農業面源污染治理。實施農藥減量控害增效、測土配方沃土工程，科學精準使用農藥化肥，改善農業生產環境，有效控制農業面源污染，提高農產品質量安全。全年計劃實施不少于10萬畝，由縣財政予以專項補助。對列入省級以上項目的示范基地，縣財政給予1:1的配套補助。

（十六）加快農村信息化建設。加強農村信息服務網絡建設，搭建農村綜合信息服務平臺。大力發展農民信箱，加大農村信息員的培訓力度，提高農民信箱的應用水平。推進農村信息化示范村建設，對新獲得省、市級以上農村信息化示范村，分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。

五、推進農業科技創新，促進農業科技進步

（十七）實施種子種苗工程。發展種子種苗產業，鼓勵小龍蝦育苗、優質蠶制種、蔬菜穴盤育苗、竹子種質資源庫、優質珍稀樹種繁育等基地建設，對列入省級立項項目，縣財政給予1:1的配套補助。

（十八）推進農業科技研究與成果轉化。對列入國家和省市級的農業科技成果轉化項目，縣財政給予1:0.5配套支持。凡制定地方標準、列入科技創新內容的農產品，縣科技經費給予專項扶持。農產品加工企業，前期新品種、新技術、新工藝科技開發費用，按實在企業所得稅稅前扣除，技術開發費再按實際發生額的50%加計在企業應納所得額中扣除。

（十九）加大農業社會化服務（農業機械化、植保統防統治）的扶持力度。對本縣籍農民（含農場職工）和直接從事農業生產的經營服務組織，其購置的列入《省年農業機械購置補貼產品目錄》的各類農業機械，按《省年農業機械購置補貼實施意見》執行。對本縣應用水稻機械化插秧作業（含油菜機械化收割）服務的農戶和接受植保（水稻、農機含植保服務內容的）專業合作社統防統治服務的農戶，按《省年農機作業環節補貼實施意見》的標準進行補貼。鼓勵支持發展多種形式的植保專業服務組織，對開展統防統治的基層植保社會化組織，在省補貼的基礎上，再給予相應的補貼。對納入惠農快修工程的涉農對象按《縣惠農汽車快修工程實施意見》進行補貼。

（二十）大力推進農業標準化生產。加強無公害、綠色和有機農產品生產管理，提高農產品的質量安全水平。對新獲得國家級、省級農業標準化項目和現代農業園區的，分別獎勵20萬元、10萬元；對新獲得國家級名牌產品和馳名商標的農產品，給予獎勵100萬元（其中，司法認定的獎勵20萬元）；對新獲得省級名牌產品或著名商標的農產品，給予10萬元獎勵；對新獲得國家級綠色食品或有機食品認證的，每個產品獎勵2萬元；對新獲得國際有機食品認證的，每個產品給予2萬元獎勵；對新獲得省級無公害農產品基地、森林食品基地、國家級無公害農產品和森林食品證書的，每個基地（產品）獎勵1萬元。

（二十一）積極支持農村實用人才隊伍建設。根據企業用工需求和農民培訓愿望，重點開展農村勞動力就業技能培訓和農村實用人才培訓，不斷提高農民從事現代效益農業的能力，深入實施“十萬農民素質培訓工程”，加快農村勞動力向二、三產業轉移，促進農民增收。縣財政繼續給予專項補助。

六、加快農業保障體系建設，提高農業公共服務水平

（二十二）加強動（植）物防疫體系建設。建立和完善與重大動物疫病防控相適應的機構和體系。發生重大動物疫情要及時對疫區畜禽進行撲殺。養殖企業或大戶撲殺畜禽損失，縣、鄉財政給予一定的補助。健全村級動物防疫員隊伍，形成縣、鄉鎮、村三級動物疫病防控網絡。進一步落實動物疫病防控工作經費，重大動物防疫防治所需疫苗、消毒藥物、生物制劑以及其它儲備物資等經費列入當地政府財政預算。要切實把植物保護工作作為農業和農村公共事業來支持和發展，加快形成以縣公共植保（森保）機構為主導、鄉鎮公共植保（森保）人員為紐帶的新型植保（森保）服務體系。

（二十三）加強農產品質量安全體系建設。加強農資市場的管理，建立完善農產品質量安全源頭追溯制度，嚴把農產品質量安全關。整合檢測資源，組建農產品質量安全聯合檢測機構。

（二十四）加強農技推廣體系建設。進一步加大財政保障力度,確保農技推廣各項工作開展。各鄉鎮要建立農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管三位一體的綜合性農業公共服務機構。

（二十五）鼓勵發展農村合作經濟組織。深入推進農民專業合作、農村信用合作、農村供銷合作“三位一體”建設，強化產業發展、科技推廣、金融服務、市場營銷、權利維護功能。“三位一體”新型合作組織，享受農民專業合作社相關政策。

（二十六）建立和完善政策性涉農保險。提高農業和農產品的抗災害能力，對于參保企業和農戶，縣財政按規定標準給予補貼。

（二十七）創建新型農業技物結合服務體。引進推廣新種子新農藥新化肥，加快新技術運用推廣步伐。同時，營造誠信經營氛圍，規范農資市場秩序，切實維護農民利益，保障農業生產安全。全面開展新型農業技物結合服務體創建活動。

第8篇：現代農業產業園總體規劃范文

按照“主攻外向抓招商，激活內源抓膨脹”的工作思路，大力推進“工業強鎮”的戰略。突出抓好園區建設、招商引資和項目建設，實施擴張增效工程，提高經濟運行質量和效益，確保工業經濟持續、健康、快速發展。同時，依托現有的畜禽、毛豬等主導畜產品的精加工和深加工開展招商引資，增強招商引資的針對性和實效性，注重引進高科技、高稅收、環保型的項目。加大招商引資獎勵資金的落實力度，對招商引資的有功人員進行重獎。

實施擴張增效工程，做大做強主導產業。要抓大帶小，引導鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐，農大獸藥等企業在“創新、擴張、升級”上做文章，鼓勵眾天面業、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業依托自身優勢，搞好企業內部的資源整合，促進企業產品的上檔升級。

積極融入煤電循環產業園，牢固樹立“抓發展就是抓機遇”的觀念。圍繞國投河南新能開發有限公司王行莊風井口建設項目，把工業經濟發展的重點放在煤電項目和稅源性項目上，做好煤炭產業園區建設。做好儲備項目的跟蹤落戶，特別是生物柴油新能源項目和led冷光燈項目的溝通洽談，力爭項目早簽約早落地。

不斷優化發展環境，積極為企業發展排憂解難。加大影響投資環境的違法違紀行為的打擊力度，為經濟發展保駕護航。并不斷提升服務水平，為項目業主排憂解難。同時安排專人負責已簽約項目報批手續辦理，做到簽約項目早報批，報批項目早開工。

二、實施畜牧富民戰略，推進現代農業產業化進程

大力推進畜牧業發展，著力打造畜牧養殖園。依托優勢，整合畜牧養殖資源，重點扶持養殖大戶，努力培育龍頭企業，在全鎮形成以重點養殖基地為支撐，以河南天宇集團大型屠宰加工項目為依托，集養殖、防疫、加工、銷售為一體的畜牧養殖園。同時通過“育龍頭、建基地”的方式，引導養殖戶向標準化、規模化、產業化方向發展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場村等加大養殖產業支持力度。2011年計劃新建4家專業養殖合作社，下大力氣用先進技術條件裝備和改造農業企業，鼓勵專業合作社聯合發展農村畜產品的深加工，進一步提升產品的附加值。

穩步發展現代農業，促進農民增收。結合我鎮種植業的規模和現狀，要積極推進農業科技創新，引進和推廣先進技術，引導農民發展新項目和發展新品種。同時加強農業技術服務和病蟲害防治的指導培訓，在種植管理技術上，確保農民豐產豐收。2011年計劃發展優質小麥種植3萬畝，在王行莊、姚張等村發展日光溫室蔬菜種植150畝，充分利用反季節蔬菜種植提高農民收益。穩步推進生態家園建設，繼續實施村容村貌、環境衛生綜合整治和農村沼氣池建設工程，改善農村居住環境。

加大農業基礎設施建設，大力改善人民群眾生產、生活條件。加大投入，穩步推進社會主義新農村建設，逐步完善配套設施建設，確保農村建設規范有序。積極支持各村開展農田水利基本建設，集中力量搞好灌溉配套工程，同時鼓勵村集體聯合建設小型水利設施，購置灌溉工具，形成鎮、村、組多級興辦水利的良好局面。繼續推進安全飲水工程，重點解決菜王等村安全飲用水建設，確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。HTtP//:

三、實施商貿活鎮戰略，促進第三產業繁榮發展

按照“規劃先行，建管并重，協調發展”的原則，充分發揮我鎮地處新鄭西南，連接禹州、長葛的區位交通優勢，推進商貿物流園區建設，把商貿物流業作為全鎮一項長期戰略性工作，抓緊抓好，抓出成效。加強商貿區結構調整,建成規模較大的市場區，逐步形成門類齊全、批發零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。我們更要以南水北調主干渠的開工將把觀音寺鎮同市區分割開為契機，借助這種獨特的區位優勢，建立輻射新鄭西南、禹州、長葛的商貿物流中心，促進鎮區人流物流聚集。另外“南水北調”在我鎮范圍內達10余公里，緊緊抓住市委市政府將“南水北調”沿線建成生態獨特、工程景觀突出的生態景觀功能區的機遇，積極做好生態游，農家樂，提升第三產業服務能力。

依托“萬村千鄉”市場工程和“家電下鄉”工程，加快發展商貿服務業。圍繞服務農業產業化，完善農業生產配套服務體系，加快“農資超市”建設，大力發展農資供應、農技推廣、農產品營銷等農村服務業。

四、實施改善民生戰略，推動社會各項事業全面進步

以科學規劃為重點，推進基礎設施建設。根據全鎮總體規劃，強化鎮區的核心作用，建立現代化的鎮村體系格局。形成西起楊莊、南場、魯姑店，東至南水北調干渠，北起新鄭市七中，南至沂水河，面積為7.8平方公里的鎮區布局。建立萬人新型社區，按照人口向城市集中，呈規模化、規范化新型社區的建設要求，在南場村北部建設占地約300畝的萬人新型社區，引導鎮域內王行莊、太清、前河劉和位于伏牛山山區的石固堆、岳口的群眾向鎮區集中。加強電力配套建設，搞好鎮區綠化及鎮村道路建設，建垃圾中轉站1個，解決鎮區垃圾處理問題，提高居民生活質量。

加快社會事業發展。擴大新型農村合作醫療覆蓋面，使全鎮參合群眾達到96%以上，逐步解決因病致貧，因病返貧的問題。認真做好五保供養和農村居民低保工作，關注殘疾人弱勢群體。嚴格落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉補貼等惠農政策。

繼續抓好計劃生育工作。進一步加大人口和計劃生育的管理力度，完善人口與計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平、提高人口素質，繼續落實計劃生育獎勵優惠政策。

鼓勵全民創業，營造良好的發展環境。加強農民職業技能培訓，提高農民的就業和創業能力，以培訓轉崗就業，以創業帶動就業，高度重視就業和再就業問題，不斷拓寬就業渠道，鼓勵自主創業，2011年新增再就業人員260人，農民工再就業培訓3400人。

第9篇：現代農業產業園總體規劃范文

關鍵詞：可持續發展；實驗區；設想

中圖分類號：D63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-03

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊密圍繞“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新目標，以“內陸資源保護開發與區域發展協調推進”為主題，以綜合配套改革為主線，以經濟結構調整、保障和改善民生為重點，不斷彰顯生態特色，積極發揮科技支撐引領作用，探索“在保護中開發、在開發中保護”的可持續發展路徑，建立健全資源節約型、環境友好型的發展模式，加快構建“經濟轉型發展、資源集約開發、生態環境優美、人的全面發展、社會和諧協調”為特色的可持續發展實驗區。

（二）總體目標

緊緊圍繞可持續發展主題，在全縣上下形成強烈的可持續發展意識和共同使命，建立一套比較完善的可持續發展決策機制和管理體制，探索符合建湖特點、具有地方特色的可持續發展道路，完成新的跨越發展目標。通過努力，將建湖建設成為我國東部沿海地區重要的新型工業基地、現代農業示范基地和濕地生態旅游目的地，社會和諧、生態優美、資源節約、環境友好、人民生活富足的宜居地，成為可持續發展機制模式創新的實驗示范地。

到2018年，基本實現傳統產業和特色產業的結構性調整，使傳統資源型產業占工業總產值的比重明顯下降，探索出一條科技含量較高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路；各項社會事業全面發展，建立起比較完善的社會保障體系，城鄉基本公共服務達到全國平均水平，人口預期壽命達到全國先進水平；建立起行之有效的環境治理和生態保護及補償機制，環境污染得到根本治理，敏感生態區域得到嚴格保護，初步形成清潔生產和綠色消費機制，鞏固提升國家級生態縣創建成果，建成國家園林城市、環保模范縣和省創新型縣，人居環境明顯改善。

到2020年，建成節約型可持續生產模式，產業結構進一步優化，清潔能源、綠色制造業和電子信息、智慧產業、現代服務業、現代農業等產業得到優先發展。建立節約型發展模式，實現資源的高效、清潔與梯級利用，資源的規模效益和效率進一步提高，綠色建筑和節地、節能、節材、節水的城市基礎設施在全縣得到全面推廣運用。科技支撐引領經濟社會協調發展的能力顯著增強，自主創新能力顯著提升，進入國家創新型縣行列。建成節約型社會的制度保障體系，資源節約和環境保護的各項法律法規得到有效落實。

二、實驗區建設的重點任務

綜合考慮自然資源和生態環境保護以及經濟社會發展要求，緊緊圍繞“可持續發展”這一發展主題，建湖縣建設國家可持續發展實驗區主要在推進工業新型化、農業現代化、縣域信息化、建設創新型縣份等方面進行重點建設，依靠科技進步、機制創新和制度建設，積極探索經濟社會和資源環境協調發展的新機制和新模式，全面提高建湖經濟社會可持續發展的能力。

（一）實施創新驅動發展戰略，加快推進工業新型化

充分發揮科技創新的支撐引領作用，發展新特產業，加快轉變經濟發展方式，著力圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，構建結構高端化、布局合理化、產業特色化、企業規模化、資源節約型、環境友好型的新型工業體系。從2016年到2020年，人均GDP從6.5萬元提高到7.9萬元，地方財政總收入年平均增長12.5%；三次產業結構更加合理；新興產業成為重要增長極，2020年新興產業銷售收入占規模以上工業銷售收入比重達到20%，高新技術產業產值占規模以上工業企業產值比重達到55%以上。

1.優化產業空間布局

按照區域空間發展的點―軸系統理論，以建湖縣城為極核，以“三區六園”為載體，促進生產要素集聚，重點發展先進制造業和高新技術產業，提升新興產業發展水平，加快推進城市化進程，全面加快各類園區建設，提高園區承載功能，增強輻射帶動能力。發揮新長鐵路、鹽徐高速公路、建阜高速公路、徐宿淮鹽高鐵等交通資源，為地區經濟發展插上騰飛的翅膀。

2.大力發展新特產業

實施新興產業倍增計劃，集中力量培育壯大航空航天、汽車及零部件、節能環保產業和新能源產業等戰略性新興產業；繼續做大做強節能電光源、石油裝備等特色產業，要瞄準中高端，引進實施一批產業項目，以目突破帶動產業提升。加大新特產業專題招商力度，大力引進和培育一批龍頭企業；高水平建設一批公共研發平臺，加快引進一批創新型領軍人才和團隊，搶占產業發展制高點。引導新特產業企業向特色園區集中，提高企業集聚度。到2020年，新特產業園區全部建成省級特色園區，特色產業全部達到百億級規模，其中達200億級規模2個、100億級規模4個。

3.推進“兩化”融合發展

大力推進信息技術在各行業各領域的應用，提高產業發展層次和水平，深入推進信息化與工業化深度融合發展。以設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化為目標，組織實施信息化帶動工業化行動計劃。著力推進產業信息化，應用信息技術改造提升傳統產業，提高新興產業信息化水平，充分發揮信息化對產業發展和轉型升級起到關鍵支撐作用；著力推進企業信息化，運用產品數據管理、計算機輔助管理設計等信息技術，提高產品研發設計、生產過程控制、產品營銷和企業管理能力，有效降低企業資源能源消耗和污染排放；著力推進園區信息化，積極搭建“互聯網+”開放共享平臺，利用信息技術對園區產業體系、管理流程和服務模式進行改造，推動內部資源優化整合，建成一批省級“兩化融合”示范園區。

（二）大力發展現代農業，加快推進農業現代化

按照“以特取勝、打造優勢”的要求，建設產業優、規模大、龍頭強、品牌響、效益高的現代農業。做大做強畜禽、水產、蔬菜、優質糧等優勢主導產業，推進“一鎮一園” 、“一村一品”建設，培大育強一批10億元以上規模的優勢特色產業集群，每個鎮區（街道）重點做大扶強一個在全省有影響、有地位的農林牧漁業規模特色產業；依托現有產業基礎，培植壯大特色農業，大力發展畜禽，水產業；積極培植家庭農場、生物農業、休閑觀光農業、科技創意農業和功能性農業等新興業態，形成規模效應、集聚效應和品牌效應。

1.做大做強“三大載體”

著力建設現代農業示范園區、農產品加工集中區、農產品物流園區“三大載體”，全面提升“三大載體”聯農帶農、引領現代農業持續發展的能力。實施農業品牌化工程，以建設國家級現代農業示范區為目標，進一步提高農業科技裝備和品牌建設水平，持續推進農業“三新”工程，加快高標準農田建設，力促“建湖大米”爭創中國馳名商標、“建湖青蝦”爭創中國地理標志證明商標，建成全國農產品質量安全縣。

2.加快發展生態農業

按照“增產出、增效益、降消耗、降排放”的要求，從節能、節肥、節水、節地、節種、節料、節藥等環節入手，大力控減農業物耗，減少污染排放，發展低碳農業。加強農業廢棄物無害化處理，切實加大農村清潔能源建設、農作物秸稈和畜禽糞便資源化利用力度。大力推廣種養結合等生態循環模式，控減農業面源污染。

3.大力實施農業創新工程

進一步提升農業現代化水平，以高產、高效、質、生態、安全為發展導向，加快發展設施農業、觀光農業、節水農業、創意農業，推進農業產業化與信息化融合發展，加快建設優質良種基地、現代農業示范基地。依托農業“龍頭”企業，大力發展特種水產養殖、良種繁育、畜禽養殖和加工等農業產業化戰略聯盟，培植一批現代農業產業園、農產品加工、家庭農場等示范基地，加快農業現代化進程。

（三）積極發展現代服務業，加快推進縣域信息化

現代服務業和智慧產業是經濟與信息化深度融合的關鍵環節，大眾創業、萬眾創新是新常態經濟發展的新引擎。發展現代服務業和智慧產業，推進大眾創、萬眾創新是調整、優化產業結構，實現產業轉型升級，培育新經濟增長點的重要舉措。對于實現可持續發展、推動經濟向中高端水平邁進具有生要意義。通過營造優良的發展環境，制定現代服務業、智慧產業和大眾創業、萬眾創新發展規劃，以此培育新業態、新模式，為縣域經濟可持續發展形成新動力。

1.積極發展現代服務業

發展現代服務業是優化產業結構、構建現代產業體系的重要任務。加快服務業集聚區和重點項目建設，著力突破現代物流、科技、金融、文化創意、旅游等現代服務業。積極發展口岸關聯產業，著力引進與口岸關聯度高的出口加工、保稅倉儲以及配套產業項目。加大金融機構信貸投放，堅持“大中小準”多重定位，不斷壯大金融主體，擴大信貸投放總量；靈活運用各種融資工具，鼓勵企業發行各類公司債券、企業債券，開展多種形式的債券融資，推廣資產證券化、短期融資券、中期票據、融資租賃等各類融資工具。大力發展旅游業，完善全縣旅游業發展規劃，提升旅游景點和配套設施建設水平，打造生態休閑旅游目的地。

2.大力發展智慧產業

搶抓互聯網經濟快速發展機遇，主動策應4.0工業革命，積極發展物聯網、移動互聯網、云計算、智能裝備等智慧產業，培植新的經濟增長點。大力推進與移動、聯通、電信三大運營商的戰略合作，加快智能手段在政務、商務、公共服務等領域的廣泛運用，切實以大數據培育新業態，以智慧化帶動產業化，拓展產業發展空間。鼓勵支持有基礎的企業開展智慧制造示范建設，推進研發設計數字化，生產過程智能化、管理營銷網絡化，著力提高信息技術水平。積極招引阿里巴巴、微軟、浪潮等國內外知名企業設立分支機構，大力發展B2B、B2C、C2C、O2O模式，實現線上線下融合發展。

3.深入推進大眾創業、萬眾創新

進一步激發市場活力，快速推進大眾創業、萬眾創新。以構建眾創空間、培植創新工場為載體，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，讓創業者的奇思妙想與市場充分對接，從鋪天蓋地的初創業中培育出頂天立地的“小巨人”，形成大眾創業、萬眾創新的局面。優化和完善現有創業服務機構的集聚效應和創新創業的規模優勢，讓創業者之間自由共享知識、經驗、思想和儀器設備等創業資源，形成開放式創業生態系統，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，催生新業態、新模式，培育新的經濟增長點，打造新常態下經濟發展新引擎。

（四）營造良好發展環境，加快建設創新型縣

把科技創新和人才作為可持續發展的核心驅動力量，大力實施創新發展與人才強縣戰略，深入貫徹落實國家、省創新大會精神，加快企業為主體、市場為導向、產學研相結合技術創新體系建設。到2020年，建成創新體系基本健全、創新資源初步聚集、創新效率效益較高、在蘇北具有輻射示范作用的國家級創新型縣。

1.完善科技投入體系

建立健全政府支持引導、企業主導投入、全社會共同參與的多元化創新投入機制，建立政府科技投入穩定增長機制，確保財政科技投入增長高于財政經常性支出增長速度。積極運用財稅等政策激勵，引導大中型企業、高新技術企業、民營科技企業增加對研究開發活動的投入。積極發展創業投資、風險投資和股權投資，支持成長性強、科技含量高的科技型企業上市融資。到2020年，財政科技支出占本級財政支出比重增加到7%，企業研發投入占全社會研發投入（R&D）的比重達70%以上；大中型工業企業平均研發投入占主營業務收入的比重提高到1.5%。

2.創新人才政策體系

圍繞產業聚才引才。堅持把人才資源開發作為轉變發展方式的先導工程，實施科技企業家培育計劃，促進項目、人才和基地建設的深度結合，造就一批領軍人才和創新團隊，全力打造長三角北翼人才高地。圍繞新能源裝備、新能源汽車、現代服務業等重點產業，以技術研發中心和新興產業項目為載體，重點引進一批擁有自主知識產權、掌握核心技術的創新創業團隊和領軍人才。依托“515”人才政策，到2020年，引進高層次人才1500名，其中引進高層次領軍人才5名，積極發展眾創空間，培植創新工場，全面推進大眾創業、萬眾創新，努力打造經濟發展新引擎，到2020年，創新創業人才資源總量達到9.8萬人，每萬名勞動力中研發人員達到49.8人，高技能人才占技能勞動者比例達30.2%，人才貢獻率達43%。

3.營造良好創新環境

加快創新型園區建設。在創新型鎮（街道、區）建立科技產業園和科技企業孵化器，強化高新技術產業園區的建設，力爭到2020年底，各類科技創業園孵化面積和在孵企I數分別達30萬平方米以上、600家企業以上。力爭到2020年，省級以上開發區創新創業載體總面積達50萬平方米以上，公共研發機構達10家以上，產業龍頭和骨干企業研發機構達20家以上；全縣重點鎮基本建設成為創新型鎮；全縣大中企業及規上高新技術企業研發機構建設覆蓋率100%。

加大知識產權保護力度。深入實施知識產權戰略，加強知識產權創造、運用、保護、管理。積極推進商標戰略和品牌戰略，大幅提高商標和品牌的注冊量。鼓勵和支持新特產業的龍頭企業牽頭或參與研制產業技術標準，加快形成一批核心技術和產品標準，掌握產業發展主導權。到2020年，全縣發明專利累計申請量達到2000件，專利累計申請6000件，申請數保持全市前列。

加大公共服務平臺建設。做好檢測、咨詢、認證等公共服務平臺建設。進一步加強科技服務機構的建設，增強社會化科技服務能力；發展多種形式技術中介服務模式，形成社會化科技中介服務網絡。加快技術產權交易市場發展，促進科技成果流動、擴散和轉化。實行支持技術創新的財政、稅收、金融和政府采購政策，完善科技創新激勵機制。

三、保障體系

（一）切實加強組織領導

建設國家可持續發展實驗區是一項復雜的系統工程，需要加強組織領導、各方協調配合。為確保《規劃》落實到位、政策措施到位、組織保障到位，縣委、縣政府成立創建國家可持續發展實驗區領導小組，負責實驗區建設的組織領導、指揮協調等工作。成立創建實驗區專家指導委員會，為重要決策提供科學咨詢。建立部門和鎮區（街道）聯席會議制度，加強各單位之間的協調配合，及時協調解決實驗區建設工作中遇到的矛盾和問題。充分發揮縣人大和縣政協的督導作用，確保實驗區建設總體規劃依法實施。各鎮區（街道）將實驗區建設納入黨委和政府總體工作部署，成立專門機構，形成“黨委領導、政府組織、專家指導、部門協作、公眾參與、社會興辦”的有效機制，全力推進《規劃》的實施。

（二）加大資金投入力度

創建國家可持續發展實驗區重在項目建設，需要各級政府進一步拓寬籌資渠道，不斷加大資金投入。爭取上級資金支持。加大國家、省財政轉移支付的爭取力度，爭取國家、省有關社會發展與科技計劃項目的資金支持。加強與國家可持續實驗區協調領導小組成員單位的溝通，全力爭取將實驗區的重大項目納入國家、省優先項目計劃和行業中長期發展計劃，獲得項目資金支持。爭取民間資本投入。選擇輻射帶動效應大的項目，進行策劃、包裝、推廣，放寬政策，支持民間資本參與實驗區建設，以吸引社會資本投入實驗區項目建設中來。拓展外資投入渠道。把重大可持續發展項目列入年度對外招商計劃，加大引進外資力度，多形式開展與外商的互利互惠合作。鼓勵境內外的社會團體、個人和海外華僑捐助社會可持續發展事業。增加財政投入。各級財政進一步優化財政支出結構，加大對實驗區可持續發展重點項目的投入力度，充分發揮財政資金的示范引領作用。

（三）深化體制機制創新

體制機制創新是創建國家可持續發展實驗區的不竭動力。深化行政管理體制改革，圍繞建設責任政府、法治政府和服務政府，進一步轉變政府職能和管理方式，增強公共服務職能和提高公共服務能力。加快市場一體化進程，健全統一開放、競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場和商品市場，促進生產要素合理流動與資源優化配置。建立區域信用平臺與體系，加快政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，營造誠實守信的社會環境。深化投資體制改革，拓寬投融資渠道，加大重點項目投入力度，為建設可持續發展實驗區提供資金支撐。