共享經濟發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：共享經濟發(fā)展報告范文
咨詢公司羅蘭貝格去年年底就了一份《2018年中國汽車共享出行市場分析預測報告》。在這份報告中，羅蘭貝格統(tǒng)計了中國共享經濟企業(yè)的營業(yè)收入和市場份額，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、市場滲透率因素，并結合中國共享經濟九大領域發(fā)展，測算出2015年中國共享經濟規(guī)模為625億。羅蘭貝格還預測，到2018年中國共享經濟市場有望達到2300億美元，在全球經濟中的占比由33%提升至44%，成為領軍力量。
在羅蘭貝格的這份報告中，汽車共享出行在中國有廣闊的發(fā)展前景，其直接需求將由2015年816萬次/天快速增長至2018年的3700萬次/天，對應市場容量有望由660億元/年增長至3800億元/年，而潛在需求帶來的潛在市望達到1.8萬億元，顯示出強大的生命力。
的確，以滴滴、優(yōu)步為代表的汽車共享出行或許是目前中國消費者使用最多的一類共享模式，除此之外，摩拜、途家等，均是將共享經濟成功運用于國內市場的企業(yè)代表。那么讓投資者欲罷不能，消費者難舍難離的共享經濟，它到底經濟在哪兒呢？
從今年二月末麥肯錫的《中國共享經濟消費者調研》中我們或許可以窺得一二。這份報告通過對中國40個城市近2900名消費者的大規(guī)模高覆蓋調查，聚焦了與人們生活密切相關且有一定市場影響力的三大行業(yè)――共享出行、共享空間和共享技能，它們的現(xiàn)狀與發(fā)展應當會給予人們一些啟發(fā)。
共享出行
方便大眾，創(chuàng)造就業(yè)，推動交通行業(yè)升級創(chuàng)新
共享出行主要涵蓋網約車、汽車分時租賃和共享單車等模式。目前中國共享出行日活躍用戶已超過1000萬。共享出行的出現(xiàn)對公共交通起到了補充作用，滿足了消費者出行需求。同時提供了多元選擇并創(chuàng)造了新型就業(yè)，帶來消費者及服務者剩余。
同時，共享出行在環(huán)保和緩解道路擁堵等方面也將深刻影響社會發(fā)展。調研表明近80%的受訪者偏好環(huán)保型車輛，且多數(shù)消費者表示在相同條件下愿優(yōu)先選擇環(huán)保型車輛，顯示出車輛環(huán)?；拇蟓h(huán)境已日漸成熟。而降低網約車出行中公交地鐵轉換比例并提高拼車效率則有助于降低路面總行駛里程。
在可見的未來，共享出行將結合公共交通的升級、自動駕駛技術的發(fā)展及電動車的推廣等科技和社會因素推動城市出行模式的創(chuàng)新。總體來看，共享出行的發(fā)展將推動自動駕駛和電動汽車的普及，以及相關基礎設施的建設。因此帶來的便利出行將進一步滿足消費者多樣化的出行需求，從而提振經濟活力，并惠及就業(yè)。
共享空間
盤活存量，提高資產利用率
共享空間涵蓋在線短租、長租合租及共享辦公等領域，目前主要集中于在線短租。共享空間還處在發(fā)展初期，未來存在較大增長潛力。
共享空間可以盤活存量房產，有效調節(jié)供給，通過促進供需匹配為消費者及房東雙方帶來效益。當前在線短租模式每年盤活的閑置個人房產資源約120萬平方米，增速達15～20%以上。在線短租服務最常見的場景為消費者周末短途及國內長途旅游。問卷調查發(fā)現(xiàn)，在使用短租服務后，約15%的受訪者過去一年的出行天數(shù)有所增加，受訪消費者的整體住宿開支上升約4%。同時，在線短租為各地創(chuàng)造了新的家政及周邊行業(yè)的就業(yè)機會。
共享技能
平衡稀缺資源，創(chuàng)造新型就業(yè)機會
共享技能主要包括勞動力共享和高技能共享兩類。勞動力共享，如眾包物流，利用大數(shù)據(jù)匹配技術提高了服務效率、降低了服務成本，滿足了更廣泛的消費者需求，同時為低技能人群提供了更多的自由就業(yè)機會。高技能共享涵蓋醫(yī)療服務、行業(yè)顧問、技術及商業(yè)支持等領域，有利于解決稀缺技能分配不均衡的問題，普惠大眾及中小企業(yè)。然而共享技能目前仍處在發(fā)展初期。過去一年曾經使用共享技能服務的受訪者比例，在一二線城市約2%，而三四線城市不足1%。生活服務、醫(yī)療健康及物流人力是現(xiàn)階段普及程度較高的共享技能類別。預計未來幾年隨著共享技能的普及，消費者在此類平臺的消費將進一步增加。約80%受訪者表示未來一年將增加在此類平臺的支出，人均增幅達27%。
共享經濟在國內初現(xiàn)紅火的前幾年，曾有互聯(lián)網經濟的研究者表示，共享經濟本質上只是互聯(lián)網經濟下“新瓶裝舊酒”的噱頭，他們認為共享經濟的根本是“互幫互助”，然而如今的所謂“共享經濟”，只是在幫助投資者賺錢。因為“用戶創(chuàng)造的資本收益，不可能為他們共享。這些實打實的數(shù)千億美元的利益，一分錢也沒進用戶的腰包。而那些熱衷于此的活躍用戶，只是投資者獲取收益的‘永動機’?！?/p>
無論這類聲音是否有其正確之處，共享經濟的商業(yè)模式卻已經實打實地走入了普通大眾的生活，并在更多行業(yè)中得到普及，這勢必、甚至已經帶動了一批行業(yè)的升級與創(chuàng)新。僅以摩拜單車為例，當我們以“摩拜”為關鍵詞檢索專利，剔除明顯不相關的，可看到12件發(fā)明專利、11件實用新型專利和5件外觀設計專利，共計28件，其中一件發(fā)明的專利申請人為上海摩拜信息技術有限公司，另27件專利的申請人均為北京摩拜科技有限公司；而且由于它的初現(xiàn)，現(xiàn)在國內自行車年產達千萬輛。可見，在此過程中，共享經濟平臺企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、政府間的關系將隨之發(fā)生深刻的轉變，形成互助互聯(lián)的生態(tài)圈，而無論是從速度、廣度，還是深度上來看，我國的共享經濟市場都其極具潛力。
速度：翻番增長顯蓬勃生機
相關數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國共享經濟市場交易額約為34520億元，同比增長103%。在互聯(lián)網行業(yè)投融資相對趨冷的大環(huán)境中，可謂是“風景這邊獨好”――去年融資規(guī)模約1710億元，同比增長130%。預計未來幾年，共享經濟仍可保持年均40%左右的高速增長，到2020年，其交易規(guī)模占GDP比重有望達到10%以上。
廣度：融合發(fā)展顯強牽引力
當前，共享經濟已經覆蓋了生活服務、生產能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療分享、資金分享等領域，作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，有力驅動著資產權屬、生產組織、服務供給、就業(yè)模式和消費方式的變革，對推動供給側結構性改革，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育經濟發(fā)展新動能，都具有重要意義。
第2篇：共享經濟發(fā)展報告范文
【摘要】統(tǒng)籌科技資源對于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動科技進步,促進區(qū)域經濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科\技計劃、項目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而設計和策劃的,在相應的條件下組織實施的行動方案,而通過這些對策所包含的要素系統(tǒng),構成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進區(qū)域經濟發(fā)展。
【關鍵詞】關中天水經濟區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計劃
建設統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項重要任務和重大機遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務院在批復的所有經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關中─天水經濟區(qū)的實際看,尤其是關中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地,進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,示范輻射作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
1統(tǒng)籌科技資源改革是關天經濟區(qū)建設的活力和發(fā)展的動力源泉
1.1統(tǒng)籌科技資源的內涵
“科技資源”的內涵,從內容上看,是科技人才、科技活動資金、科學研究實驗(試驗)裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結構看,包括科學與技術所形成的堅實核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術市場、制度界面等。“統(tǒng)籌科技資源”是促進公共科技領域中科技資源的共享與合作,實現(xiàn)科技資源高效配置,促進國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識和信息的高效生產和流動,強調的是促進科技資源的共享與合作,促進知識和信息的高效生產與流動,最終目標是實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預,而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認為比較適合我省當前發(fā)展的情況的配置方式,是加強政府在公共科技資源投入及其整合中的主導作用,并利用政府職能推動科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實現(xiàn)優(yōu)化配置。
1.2統(tǒng)籌科技資源是進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎
首先,科學技術是第一生產力,決定經濟發(fā)展的核心競爭力,是先進生產力的集中體現(xiàn)和主要標志,科技資源配置,是實現(xiàn)生產力創(chuàng)新提升的根本前提。進入21世紀,新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經濟和社會的面貌?？茖W技術應用轉化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機會。因此,要站在時代前列,迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)。強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術及戰(zhàn)略產業(yè),實施重大科技計劃,著力增強創(chuàng)新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個基地建設上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設的成功實現(xiàn)。最后,從關中─天水經濟區(qū)的實際看,其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想。通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地。
2關中-天水區(qū)域科技資源存在的問題
(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學,80多萬在校大學生,3000多個科研院所,94個國家重點實驗室,西安擁有一批達到國際水平的開放型實驗室和工程(技術)研究中心,一些尖端技術在國內處于領先地位。多種學科的基礎理論、應用研究和專利轉化成效顯著,科技進步對西安經濟增長的貢獻率2009年已達53%,西安綜合科技實力居全國第三。形成了在國內舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。而關天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對較弱,創(chuàng)新能力弱。
(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產、學、研之間關系不協(xié)調等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢,一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應通過體制、機制創(chuàng)新,切實解決好“中轉省”、“民”、“研轉產”的問題。
(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設存在的主要問題是“二元”問題。第一個“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個“二元”是如何形成科學和技術的統(tǒng)籌。第三個“二元”是資本投入和勞動投入的二元。
總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動投入的二元,科學和技術的二元化。如何將二元轉化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。
(4)科技資源統(tǒng)籌乏力。科技資源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關部門對科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導致科技資源沒有得到有效配置。
3建立長期科技規(guī)劃和年度科技計劃制度,統(tǒng)籌科技資源
3.1科技計劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用
政府在科技資源整合中的干預手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計劃?？萍加媱澥菫閷崿F(xiàn)科技發(fā)展目標而設計的和策劃的、在相應的條件下組織實施的行動方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:
(1)科技計劃具有科學性和前瞻性?？萍加媱澥窃诳茖W技術的探討論證的基礎上,結合當前或未來區(qū)域經濟發(fā)展的需要,經專家確定的科技發(fā)展行動方案,具有科學性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對科技資源的統(tǒng)一利用具有指導性和號召力。
(2)科技計劃需兼顧科技發(fā)展與社會發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進步為社會發(fā)展和經濟建設服務,在確定發(fā)展任務時,需要綜合考慮科學發(fā)展的需求和希望通過科技進步解決的社會、經濟問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。
(3)科技計劃采取增量帶動存量,滾動發(fā)展的方式?？萍加媱澲贫ㄖ笆紫仁菍υ锌萍假Y源進行調研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計劃在立項過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。
(4)科技計劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具。科技計劃由目標定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計劃間的協(xié)作、申請條件限制等方法,促進各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調整科技投入在研究階段、科研主體和產業(yè)技術上的比重,從而使科技資源在基礎研究、應用研究和中試、試驗發(fā)展等研究階段,在科研機構、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產業(yè)領域之間得到優(yōu)化配置。(5)科技計劃能促使科技資源與社會、經濟資源整合。科技計劃通過推動產學研結合,推動科技為政府、為社會服務,促進科學家與社會的交流互動等方式,促使科技資源與社會、經濟、文化等其它資源結合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。
3.2科技規(guī)劃和科技計劃管理申報制度
科技規(guī)劃、科技計劃項目是我國科研管理中的一個主要手段,針對我省科技資源的實際,應在基礎研究、應用開發(fā)、和成果轉化與產業(yè)化的科技活動的各階段上推出一系列的專項科技計劃,形成完善的科技計劃體系,促進經濟、科技和社會協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮科技計劃體系不可替代的作用。
建設科研項目管理制度,包括項目立項管理、實施管理以及結題驗收管理知識產權管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務系統(tǒng)。進而通過項目帶動促進科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項不斷推進、長久堅持,與國民經濟發(fā)展和科技進步相配套的建設任務。
4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議
4.1以建立科技報告體系為起點,推動科技計劃項目的科學化管理
由于科技報告在科技計劃項目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報告體系為突破口來啟動科技計劃管理,建立科技報告體系的具體建議有:研究提出我省科技報告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構建科技報告管理工作流程,確定協(xié)調管理以及參與部門,單位的職責,以工作制度的形式體現(xiàn)。
整理關于科技報告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設的科技報告管理體系是否與當前的知識產權,保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調機制,補充出臺保障科學技術報告管理體系的管理政策或法規(guī)。
4.2建立科技計劃項目的全過程管理平臺
(1)建立“一站式”的網絡化科技計劃項目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報材料;在項目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項目的要求提交各類過程管理文件,項目驗收結束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報告資料庫中的相關檔案。各類計劃項目管理人員在組織項目的申報、評審、過程管理、驗收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個平臺來進行網絡化的流程管理,效率可望及大的提高。同時通過該平臺,社會公眾能有機會參與到科技計劃項目管理的有關環(huán)節(jié)。
(2)建立基于科技計劃項目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應能及時、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織專家對這些數(shù)據(jù)和資料進行分析和深度挖掘,通過定期總結,完成科研項目經費使用、省對科技的投入和產出、科技項目領域和行業(yè)分布情況等信息研究報告,直接為相關政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。
4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務體系
(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務平臺,結合科技基礎條件平臺建設,構建一個適應區(qū)域經濟發(fā)展的創(chuàng)新服務平臺,平臺通過信息技術和現(xiàn)代化網絡技術充分整合區(qū)域內企業(yè)、高校和政府以及國內外的資源,實現(xiàn)資源共享和專供服務。
(2)健全創(chuàng)新服務機構?？萍紕?chuàng)新服務機構是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務機構須圍繞區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和區(qū)域科技先導型產業(yè),提供技術檢測、技術轉移、技術培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報等服務。加強信息共享和建立良好的協(xié)作機制,加速知識擴散,以提高成果轉化率。
4.4通過科技計劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源
(1)在同一科技計劃內實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設置多元化的投入目標體系,通過目標分解使科技計劃滲透到各個行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領域、資助區(qū)域等實現(xiàn)各目標之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實現(xiàn)跨專業(yè)、跨機構、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗裝備的整合效果。
(2)利用科技計劃體系進行資源整合
利用科技計劃整合科技資源、就是把一個復雜的科技資源整合目標分解成多個子目標,然后針對各個子目標分別制訂科技計劃,并使各子計劃之間在功能上相互協(xié)調與促進,在內容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計劃體系。
通過科技計劃、項目使基礎研究、應用研究和試驗開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調和促進。
4.5構建共享科技資源的政策法律支撐體系
(1)為使科技資源共享立法更容易進行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進立法,成熟一項,制定一項,二是在立法規(guī)劃核心內容的界定上應遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長格局以外,創(chuàng)設一個新的利益增長點,以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額,把改革成本和風險控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。
(2)政策框架
為保障科技資源共享法規(guī)建設的順利進行,需要多方構建科技資源共享法規(guī)建設的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導思想,制訂有關科技資源共享強制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設提供政策依據(jù)。
4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關中-天水經濟區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢產業(yè)
產業(yè)結構趨同既造成地區(qū)間的過渡競爭,同時也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調及浪費,政府在制定區(qū)域的產業(yè)發(fā)展政策時,應該從比較優(yōu)勢出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產業(yè)或行業(yè)中產生,發(fā)揮比較優(yōu)勢只是被動地適應資源稟賦特點,而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢則是主動地催生新的比較優(yōu)勢或獲得動態(tài)比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢及技術優(yōu)勢的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,這樣才能保持優(yōu)勢產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應加強戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和發(fā)展目標,合理配置科技資源,制定科技計劃和規(guī)劃,特別是應當深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢和劣勢,然后在些基礎上通過制定長期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點領域。
5關中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系
第3篇：共享經濟發(fā)展報告范文
摘要：知識作為蘊含在人和技術中的重要成分，正日益成為經濟發(fā)展的核心。山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展的知識要素主要由區(qū)域內知識要素和區(qū)域外的外源知識要素構成；獲取并掌握這些知識要素、構建合理的知識作用機制，搭建知識網絡和共享平臺，促進知識的聚集、共享、創(chuàng)新與轉化，是提高海洋科技對經濟發(fā)展的支撐能力，包括海洋科技能力和支撐發(fā)展能力，繼而提升山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑。
關鍵詞：藍色經濟；知識管理；可持續(xù)發(fā)展
1.引言
在我國大力發(fā)展海洋經濟的背景下，山東半島藍色經濟區(qū)作為我國新一輪海洋開發(fā)和區(qū)域經濟發(fā)展的重點，如何提高其可持續(xù)發(fā)展能力，加快海洋高新技術產業(yè)、海洋新興產業(yè)的發(fā)展等問題，一直是學者研究的重點。自從1996年，世界經濟與貿易合作組織（OECD）了題為《以知識為基礎的經濟》研究報告以來，世界各國對知識和創(chuàng)新都給予了更多的關注和更高的重視[1]。人們對知識和技術在經濟增長中的作用有了更充分的認識。知識，作為蘊含在人和技術中的重要成分，日益成為經濟發(fā)展的核心。山東半島藍色經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，同樣離不開知識和技術的支撐[2]。
《國家“十二五”海洋科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，由于轉變經濟發(fā)展方式的內生動力不足，新形勢對海洋科技的發(fā)展提出了更高的要求，迫切需要海洋科技加快實現(xiàn)從支撐向支撐與引領并進的轉變，從而提高可持續(xù)發(fā)展的能力[3]。因此，本文從知識要素及其作用機制的角度，探討其對山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力影響的內在邏輯。
2.基于知識要素的山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力分析
波特（1998）認為組織或者產業(yè)所擁有的基于傳統(tǒng)自然資源稟賦的基本生產要素，如物質資源、資本、勞動等，只能為其帶來靜態(tài)比較優(yōu)勢，而能為其帶來強勁的、可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)的競爭優(yōu)勢的，是高層次的、基于知識的高級生產要素[4]。而要把這些要素轉化為可持續(xù)發(fā)展的能力，還需要具備一定的整合能力，通過整合，才能將這些要素轉化為可持續(xù)發(fā)展的根本動力和顯著的競爭優(yōu)勢。如，Coombs（1996）就指出，可持續(xù)發(fā)展的能力是一個特定組合，不僅包括各種技術能力，還需要將技術能力予以有效結合的能力。Sanchez，Heene和Thomas（1996）指出，協(xié)調配置資產的能力可以被看作不同性質的資產，因為能力不只是資產、技能與技術訣竅的集合，更需要某種粘合劑。因此，擁有知識要素、通過知識集聚、知識創(chuàng)新、知識共享，培育知識要素的相互融合、合理配置，并不斷將知識要素轉化為可持續(xù)發(fā)展的能力，是提升山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑，如圖1所示：
2.1知識要素
支撐山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的知識要素主要來自于兩部分，一部分是根植于區(qū)域內的知識要素，這是山東半島藍色經濟區(qū)地理因素的體現(xiàn)，主要是長期積累的歷史屬性，是山東半島藍色經濟區(qū)特有的海洋文化、知識、制度等要素的本土化，如山東半島藍色經濟區(qū)目前雄厚的海洋技術力量，分屬于不同系統(tǒng)和部門的海洋技術人才、海洋技術成果的儲備、公眾的海洋資源環(huán)境道德觀念、海洋價值觀和理性的行為習慣、可持續(xù)發(fā)展的新思想、新觀點、新知識、改變舊的生產方式、消費方式、思維方式程度等，這些體現(xiàn)了很深的認知根植性、社會根植性和制度根植性，相對難以復制。另一部分，則是外源知識要素，如國內外海洋經濟發(fā)展的最新成果和經驗、我國江蘇沿海地區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經濟綜合開發(fā)試驗區(qū)等其他沿海經濟區(qū)比較好的發(fā)展模式和路徑、及區(qū)域范圍外的優(yōu)秀科技成果等。這些外源的知識要素可以通過合作共享、視察交流、人才引進等方式獲取。
2.2作用機制
作用機制是可持續(xù)發(fā)展能力提升的核心，通過建立海洋科技創(chuàng)新的機制和體質，如以企業(yè)為主體的海洋應用技術創(chuàng)新體系、以高校和科研院所為基礎的海洋知識創(chuàng)新體系、以海洋產業(yè)基礎研發(fā)轉化和孵化為主的區(qū)域海洋基礎創(chuàng)新體系等，搭建知識共享平臺、構建知識網絡、加速知識的聚集與共享、加速知識的創(chuàng)新與轉化，從而最終達到提高整體海洋科技能力、繼而支撐區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展能力的目的。
2.3對可持續(xù)發(fā)展能力的支撐
知識要素對山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的支撐，是通過提高海洋科技能力、繼而支撐區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展能力的路徑實現(xiàn)的。海洋科技支撐經濟發(fā)展能力主要體現(xiàn)在兩方面，一方面就是海洋科技能力，包括海洋技術創(chuàng)新能力、如深?？毖b備與技術的突破、潮汐能、波浪能發(fā)電技術的改進、海洋環(huán)境監(jiān)測技術的提高等；海洋科學研究水平的提高，如相關海洋理論的創(chuàng)新和新模型的建立，理論體系的搭建與創(chuàng)新等；海洋科學技術能力，如海洋科技創(chuàng)新投入效率的提高、軟硬件水平的提升、科研設備的升級、科研教學機構的增加與改進等等。另一部分就是提高支撐發(fā)展的能力，如通過海洋中小型高科技企業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新型產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的建立、科技成果的轉化應用等，從而提高海洋高科技產業(yè)在海洋經濟中所占的比重，促進并加速傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，如海洋高端船舶制造、海洋石油勘探、海洋醫(yī)藥等核心技術的突破等，提高海洋科技對海洋開發(fā)、海洋保護、海洋管理等支撐服務的能力。
通過海洋科技能力的提升與海洋科技對發(fā)展的支撐能力的提升，提高對海洋的綜合管理能力、海洋認知能力、海洋開發(fā)能力、海洋控制能力、海洋能力拓展能力、海陸統(tǒng)籌能力、海洋保護能力等，從而提高山東半島藍色經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)山東半島藍色經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
3.結論
知識是經濟發(fā)展的核心，推動山東半島藍色經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，離不開知識的利用和轉化，構建合理的知識作用機制，促進知識的聚集、共享、創(chuàng)新與轉化，是提高海洋科技支撐經濟發(fā)展能力，繼而促進山東半島藍色經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。（作者單位：中國海洋大學管理學院）
參考文獻：
[1]OECD.Innovation and Productivity in Services[R].Paris，OECD Report，1996
[2]王詩成.關于實施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].海洋信息.2001（3）：1-6
第4篇：共享經濟發(fā)展報告范文
畢業(yè)于武漢大學數(shù)學系，獲得美國伊里諾依大學國際金融和經濟計量學博士學位，現(xiàn)任銀河證券首席經濟學家。在宏觀經濟趨勢以及資本市場發(fā)展，貨幣政策和財政政策對經濟的影響，匯率和利率機制的改革等領域有深入的研究。
總書記在討論“十二五”規(guī)劃草案的中央全會召開之前，提出“包容性”增長這一命題。“包容性”增長的內涵是“共享性”。我們認為，“十二五”規(guī)劃經濟發(fā)展的共享性已經成為全國各行各業(yè)最清晰的發(fā)展目標。但是，僅僅側重提高國民生產總值的增長速度，以預期和期望逐漸增加國民收入來改善弱勢人群的生活水平是遠遠不夠的。
GDP的增長并不能取代經濟的發(fā)展，更不能取代社會整體的發(fā)展，我認為，傳統(tǒng)的經濟增長與經濟和社會的發(fā)展之間的關系需要轉變，真正有效的經濟和社會發(fā)展是在保持經濟增長的同時，增長的利益和好處，能夠全面惠及整個社會和各層次的人群。
GDP幾十年來一直是我國各級政府衡量“發(fā)展”的主要經濟指標。長期以來，我們奉行唯GDP馬首是瞻：“只有經濟發(fā)展了其他問題才能解決”的理論占主導地位，解決貧困、失業(yè)、收入分配差異，如何共享“經濟增長”的成果等問題與 “經濟增長”本身相比退居末席。
從理論上來說，經濟的增長可以產生“波及效應”來解決弱勢群體和貧困問題。但大量的實踐證明，“發(fā)展”的輻射效應并不是“自動”完成的。GDP增長和人均GDP增長并不意味著分配會隨著總量的提升和人均水平的改變而“平均”提升，并不必然帶來全社會各階層收入水平和生活水平的全面提升。
上世紀50、60年代，許多發(fā)展中國家達到了聯(lián)合國所規(guī)定的發(fā)展目標，但是這些國家大多數(shù)人民的生活水平并沒有明顯改變。經濟學家們發(fā)現(xiàn)，過去經濟增長的發(fā)展戰(zhàn)略通常是以犧牲農業(yè)和農業(yè)發(fā)展為代價，來強調迅速地工業(yè)化。由此帶來的高收入階層產生在城市，貧困人口大多數(shù)在農村。工業(yè)財富積累和生活水平的提高對落后農村的波及效應并不明顯。
經濟學家開始反思“發(fā)展”的定義。“發(fā)展”不等同于“經濟增長”，應該是在經濟不斷增長的背景下，把對削減普遍的絕對貧困、縮小收入差距以及降低失業(yè)率考慮進去。
著名發(fā)展經濟學教授希爾斯，提出了發(fā)展意義這個基本問題。“一國發(fā)展的問題是：貧困情況怎樣？失業(yè)的情況怎樣？不平等的情況怎樣？如果這三方面都顯著地減少了，那么毫無疑問，該國處于發(fā)展階段。如果這些中心問題中的某一個或兩個問題變得更糟了，尤其是如果這三個問題都變得更糟了，那么稱這種情況為發(fā)展是令人困惑的。”
在經濟高速增長的一段時間內，收入分配差異并不是一個重要的問題。但是經濟增長并沒有帶來期望的“共享”效果，居民收入差距還有進一步拉大的跡象。單純地追求經濟增長（GDP），而不顧及其社會效果的增長模式帶來越來越多的問題。
國際經驗和我們自己的經歷都證明，經濟增長與收入差距的關系并不是簡單的正相的關系，不同的增長的方式有不同的相關性。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署的《人類發(fā)展報告―經濟增長與人類發(fā)展》(1996年版)指出，一些不可取的經濟增長模式應當避免和摒棄：沒有就業(yè)機會增加的經濟增長；僅使富裕人群受惠、導致貧富差距擴大的經濟增長；缺少民眾認同的不穩(wěn)定的經濟增長；過度破壞環(huán)境和浪費資源的經濟增長。這些“不可取”的增長方式隱含著這樣一個必然結果：即經濟增長方式的選擇會帶來不同的經濟和社會后果。為了避免不利的經濟與社會后果，經濟增長方式的選擇就變得非常重要。
第5篇：共享經濟發(fā)展報告范文
我國過去30年的經濟增長帶有明顯的經濟增速導向的特征。隨著經濟總量的加大，發(fā)展環(huán)境的變化，繼續(xù)以經濟增速為導向，不僅邊際效益遞減，而且將帶來越來越大的負面效應。因此，在“十二五”期間，迫切需要把國民收入作為新階段經濟發(fā)展的基本導向。
一、經濟增速導向既有歷史貢獻又有歷史局限
經過過去30年的發(fā)展，我國的經濟社會取得了翻天覆地的變化，也帶來了一些問題。
1、經濟增速導向的歷史貢獻
（1）生產能力不斷增強，社會產品極大豐富。改革開放以來，我國社會產品逐漸豐富，人均農業(yè)品和工業(yè)品產量均明顯提高。到2003年，全國600種主要商品中，供求基本平衡的商品有87種，供過于求的商品有513種。①
（2）經濟總量大幅提升，國家財政能力不斷增強。我國國內生產總值由1978年的3645.22億元增至2010年的397983億元，人均國內生產總值也由1978年的381元增至2010年的29748元，財政收入由1978年的1132.26億元增至2010年的83080億元。
（3）成為全球的生產和外貿大國。在16種主要的工業(yè)品和農業(yè)品里面，1978年我國只有1種產品（棉布）產量世界第一，到了2008年已經有9種產品產量世界第一②。進出口貿易總額大幅攀升，2009年，出口總額排名世界第一、進口總額排名世界第二，成為僅次于美國的第二大貿易國。
（4）基本滿足全社會的溫飽型需求。以反貧困為例，聯(lián)合國國際農業(yè)發(fā)展基金（IFAD）的全球農村貧困狀況報告指出，中國在10年中將農村極貧人口數(shù)目從3.65億減少至1.17億，扶貧成就名列全球榜首③。
2、經濟增速導向的發(fā)展實質是生存型階段實施市場基礎上的“趕超戰(zhàn)略”
（1）改革開放后保持經濟高速增長主要建立在市場化導向基礎上。改革開放后各級政府通過控制要素、發(fā)展重點產業(yè)等方式加快本地經濟發(fā)展，做大經濟總量。
（2）經濟增速導向仍然在不同程度上保留著“趕超戰(zhàn)略”的特征。從過去30年的發(fā)展看，我國實施的經濟增速導向本質上是一種“趕超戰(zhàn)略”。
3、經濟增速導向的歷史局限：容易放大“中等收入陷阱”的風險
（1）經濟增速導向的重化工業(yè)偏好容易扭曲經濟結構。過密的資本構成抑制了勞動力資源豐富這一比較優(yōu)勢的發(fā)揮，加劇了傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門相互分離的二元結構現(xiàn)象，抑制了服務業(yè)的發(fā)展，喪失了本來可以達到的勞動就業(yè)和城市化水平。由政府主導發(fā)展進程，同時也使各地產業(yè)結構呈現(xiàn)高度雷同的趨勢，尤其是支柱產業(yè)高度重復④。
（2）經濟增速導向的發(fā)展容易拉大發(fā)展差距。以區(qū)域差距為例，經濟增速導向的發(fā)展把考核的指標集中在GDP增長上，使一些經濟條件欠缺的地區(qū)面臨嚴重的發(fā)展壓力。但由于區(qū)位條件與資源條件，各個地區(qū)經濟社會發(fā)展差距越拉越大。
（3）經濟增速導向的發(fā)展容易扭曲收入分配格局。經濟增速導向下的分配，更傾向于資本資源而不是勞動，由此帶來收入分配格局的扭曲，并可能由此引發(fā)一系列社會問題。
（4）經濟增速導向下資源環(huán)境壓力逐步加大。資源價格與環(huán)境價格被人為壓低，使資源成為便宜品，消耗量超過環(huán)境的承載量，環(huán)境成了犧牲品。
二、迫切需要推進發(fā)展導向的轉變
隨著經濟增速導向下的經濟增長帶來的負面影響日益顯現(xiàn)，民眾對社會發(fā)展的更高需求也擺到了各級政府的面前。
1、提供“更有效”的“蛋糕”
在經濟增速導向的作用下，做大“蛋糕”是主要目標，以至于為了實現(xiàn)做大蛋糕而不顧資源配置效率，蛋糕成本逐步上升，制造蛋糕的效率逐步下降。
2、提供“更清潔”的“蛋糕”
新階段社會成員要求享受更清潔的“蛋糕”，要求有更美好的生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)以環(huán)境為代價做大經濟總量，越來越偏離社會的總體價值取向。
3、提供“更公平”的蛋糕
當前，我國已進入到“不分好蛋糕”就“做不大蛋糕”的關鍵時期。不“分好蛋糕”，不僅使“做大的蛋糕”可能成為一塊“無效”的蛋糕，而且將直接造成繼續(xù)“做大蛋糕”的動力不足。
三、實現(xiàn)由經濟增速導向向國民收入導向的轉變
為了應對下一步發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展導向必須適時調整、改變。
1、國民收入導向的發(fā)展，要求把人的發(fā)展放在首要位置
（1）國民收入導向的發(fā)展更加重視人的發(fā)展。在發(fā)展理念上，經濟總量的發(fā)展，本質上還是以物為導向。而國民收入導向本質上是把人放在首要位置。
（2）國民收入導向發(fā)展核心是共享式發(fā)展，是社會主義的本質要求。國民收入導向的發(fā)展，要“兩條腿走路”：一是通過市場機制做大蛋糕；二是通過提高國民收入分好蛋糕，實現(xiàn)共同富裕。
（3）國民收入導向的發(fā)展更加注意發(fā)揮市場機制的作用。過去30年以經濟增速為導向的發(fā)展，具有明顯的過渡性特征，既充分發(fā)揮市場的作用；又加大政府（尤其是地方政府）對經濟運行的干預。未來的發(fā)展，要堅持把市場作為配置資源的風向標。
2、在國民收入導向中形成新的發(fā)展方式
轉變經濟發(fā)展方式，就是要改變依據(jù)經濟增速為導向形成的發(fā)展模式，形成以國民收入為導向的發(fā)展模式。國民收入導向的發(fā)展，應具備以下幾個基本特征。
（1）國民收入導向下居民收入增長將略快于經濟增長速度。國民收入導向下的發(fā)展，居民收入實際增長需要略快于經濟增長速度，起碼不低于經濟增長速度。
（2）國民收入導向下消費將成為拉動經濟增長的動力。國民收入導向的發(fā)展，基本出發(fā)點就是通過提高社會成員收入水平，拉動社會消費需求。
（3）國民收入導向需要走產業(yè)協(xié)調發(fā)展道路。在國民收入導向的發(fā)展下，應該改變政府主導的態(tài)勢，理順經濟要素資源價格，合理地推進各個產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
（4）國民收入導向需要盡快打破多領域的二元體制。國民收入導向的發(fā)展，意味著所有人都能夠公平地分享發(fā)展的成果。為此要求打破計劃經濟沿繼下來的多領域的二元體制，破除體制因素對共享式發(fā)展帶來的制約。
3、以國民收入為導向推進經濟發(fā)展
從經濟增速導向轉向國民收入導向，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大調整?！笆濉笔俏覈l(fā)展的關鍵時期，在進入新的發(fā)展階段后，應盡快實現(xiàn)這個轉變。
作者單位：中國（海南）改革發(fā)展研究院
作者簡介：楊睿，中國（海南）改革發(fā)展研究院北京辦事處主任。
參考文獻：
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[2]遲福林.第二次改革.中國經濟出版社,2010年1月.
[3]遲福林.以民富優(yōu)先為導向的“十二五”歷史轉型.在《民富優(yōu)先》新書會上的講話,2011年2月25日.北京.
[4]遲福林.破解政府發(fā)展理念變革四大課題.經濟參考報,2010年05月05日.
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[9]中改院.第二次轉型.中國經濟出版社,2010年3月.
第6篇：共享經濟發(fā)展報告范文
【政府工作報告】
要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。
【解讀】
有報告顯示，中國參與分享經濟活動總人數(shù)目前已經超過5億人。這種建立在資源共享基礎上的嶄新模式，運用技術力量實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，減少了能源消耗，正在迅速滲透到許多領域和細分市場。分享經濟可以讓社會資源配置更加優(yōu)化、社會協(xié)同合作更有效率，從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻，讓更多的人參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中來，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”注入新活力。
相機調控
【政府工作報告】
為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。
【解讀】
“相機調控”是首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。“相機調控”強調政府要根據(jù)市場情況和各項調節(jié)措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機調控很重要的就是要“預調、微調”。對于不同的地區(qū)和不同的產業(yè)，政府出臺的政策應該是有差別的。
互聯(lián)網+政務服務
【政府工作報告】
大力推進“互聯(lián)網+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
【解讀】
推進“互聯(lián)網+政務服務”后，通過數(shù)據(jù)共享和線上傳輸，能夠將一部分的公共服務需求在線上解決。急速膨脹的公共服務需求與相對緊張的線下服務能力之間的矛盾，能夠在運用“互聯(lián)網+”改造政府辦事流程后得以緩解，全程的線上公開也有助于陽光政府的建設。
工匠精神
【政府工作報告】
鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
【解讀】
正如《中國制造2025》所指出的，制造業(yè)是國民經濟的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強國之基。目前我國制造業(yè)還存在著大而不強、產品檔次整體不高、自主創(chuàng)新能力弱等問題。
海外倉
【政府工作報告】
擴大跨境電子商務，支持出口企業(yè)，建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。
【解讀】
這種新的跨國物流形式有利于解決發(fā)展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業(yè)走出去?？蛻粝聠魏螅隹谄髽I(yè)通過海外倉直接本地發(fā)貨，大大縮短配送時間，也降低了清關障礙；貨物批量運輸，降低了運輸成本；客戶收到貨物后能輕松實現(xiàn)退換貨，也改善了購物體驗。
“人地錢”掛鉤
【政府工作報告】
深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。
【解讀】
“人地錢”掛鉤是指財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地新增指標與農業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，是調動地方政府吸納農業(yè)轉移人口落戶積極性的政策機制。
大眾旅游時代
【政府工作報告】
落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
【解讀】
第7篇：共享經濟發(fā)展報告范文
關鍵詞：再擔保；信息共享；信息不對稱
中小企業(yè)在擴大就業(yè)，促進國內經濟結構合理發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而由于中小企業(yè)資金實力弱、抵押品不足、信息不透明，融資難題一直制約中小企業(yè)的發(fā)展。我國從09年陸續(xù)成立再擔保機構，作為擔保行業(yè)的必要補充，再擔保機構主要為增強擔保機構的抗風險能力，緩解中小企業(yè)的融資難題。建立信息共享機制是改善信息透明度，逐步提升社會信用基礎，解決中小企業(yè)融資難困境的重要手段。
一、結合再擔保特點，明確體系建設中信息共享的必要性
（一）再擔保的作用及特點。再擔保機構是經濟發(fā)展到一定階段，國家為引導信貸資金促進實體經濟發(fā)展更多地投向中小企業(yè)，彌補擔保機構自身規(guī)模小、風險抵御能力弱而設立的。再擔保歸屬于擔保行業(yè)，具有：準入門檻高，數(shù)量較少；資本金規(guī)模大，抵御風險能力更強；成立時間短，行業(yè)監(jiān)管標準缺乏，經營模式尚在探索等特點。
（二）信息共享機制構建的必要性。
1、再擔保機構自身風險規(guī)避的需要。再擔保不能脫離擔保機構單獨存在，中小企業(yè)乃至合作擔保機構的業(yè)務規(guī)模、市場環(huán)境、經營風險、財務狀況等都對再擔保的風險控制造成直接影響，信息不共享將導致再擔保機構的自身經營風險。2、促進再保體系壯大，提供深層次服務的需要。一是有利于在再擔保體系內部建立客戶資源共享池，形成統(tǒng)一的風險控制標準。二是識別并及時共享信用記錄不佳的客戶信息，降低體系成員間共發(fā)性、傳遞性風險。三是通過共享的客戶資料，可以提高擔保業(yè)務運作效率。3、抵御再擔保行業(yè)競爭的需要?？鐓^(qū)域性的擔保機構進入再擔保領域將迫使再擔保按地域劃分各自領土的格局打破。信息共享機制的建立將會使現(xiàn)有的體系成員間合作更緊密，提高同行內的競爭力。4、有利于社會化信用體系的逐步建立。信息共享機制的建立，有助于中小企業(yè)信用擔保體系的建立，建立銀行等資金來源提供商與中小企業(yè)之間良好的信用關系，提高中小企業(yè)的信用觀念，從而促進整個社會信用體系的建立及完善。
二、信息共享的范圍及使用方法
（一）信息共享的范圍。信息共享機制主要為整個中小企業(yè)融資服務供應鏈服務，可以對整個供應鏈條上再擔保的上下游客戶提供服務，包含：再擔保體系成員，銀行、信托、證券等多渠道資金提供者，甚至是再擔保的各類監(jiān)督管理機構。
（二）信息共享的內容
1、建立企業(yè)、擔保機構的信用評級標準。按照中小企業(yè)的行業(yè)類型、營業(yè)額區(qū)間等條件，設立多個信用評價模型。建立包含：財務因素、外部評價、企業(yè)內部管理評價、信用預警等四方面的評估體系。采取量化模型及定性打分相結合的方式，建立較為全面的評級標準。2、建立客戶信用數(shù)據(jù)庫。通過多種手段吸引體系成員將中小企業(yè)客戶全生命周期的信息提供給共享平臺。共享平臺通過一定的權限分配，授權給體系成員使用。3、建立失信客戶數(shù)據(jù)庫。動員體系成員將自身代償及追償情況提供給信息共享平臺。共享平臺經過數(shù)據(jù)核實，在第一時間給有權限的體系成員，提醒體系成員關注個體及行業(yè)類擔保風險。4、建立定期體系發(fā)展報告制度。將體系成員共享的客戶及擔保項目信息，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。結合行業(yè)的前瞻性研究，設計再擔保體系發(fā)展報告，定期公布。將再保體系內服務的各行業(yè)、各地區(qū)、各類融資渠道的擔保信息分析整理后形成分析報告，為體系內擔保機構明確自身行業(yè)定位、了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、明確自身發(fā)展目標奠定基礎。
三、金融行業(yè)在信息共享方面提供的借鑒
（一）國外金融機構信息共享情況。在征信國家，通過加強客戶識別和嚴格監(jiān)管等信息方面的努力來降低信貸風險的方法已成為共識。規(guī)范中小企業(yè)的信息交流的機制采用自愿或公共權威機構強制執(zhí)行。
（二）國內銀行信息共享情況。我國銀行業(yè)間長期形成的信息壁壘，造成基礎數(shù)據(jù)體系不完備。目前銀行對客戶信用評級時所能采集到的相關信息比較有限，評級結果直接應用于信貸審批，但評級結論的實用性還有待提升。
（三）再擔保機構信息共享情況。江蘇再擔保通過搭建集中的體系成員共享平臺，實現(xiàn)為體系成員提供省域征信信息的查詢接口。體系成員可以免費使用江蘇再擔保的業(yè)務系統(tǒng)，定期通過數(shù)據(jù)報送接口報送數(shù)據(jù)。體系成員數(shù)據(jù)集中存放，但客戶資料并不共享。
廣東再擔保協(xié)調第三方專業(yè)評級機構，為體系成員做信用評級，并依此作為再擔保與之合作的基礎。利用評級結論，確定可以與擔保機構合作的業(yè)務品種。但信息共享平臺尚未搭建。
四、構建山東特色的再擔保體系信息共享平臺
（一）明確共享平臺中信息采集標準。擔保項目針對：合作地區(qū)、融資產品類別、服務金融機構、企業(yè)行業(yè)類別、大中小微企業(yè)分類、服務三農、服務高新企業(yè)等確定統(tǒng)一標準字典，建立成熟的，成員均認可的共享協(xié)議。
通過擔保項目保后管理情況的跟蹤，密切關注擔保合同實施后，企業(yè)的還款計劃的執(zhí)行情況，合同履約情況，應收應付款執(zhí)行情況，銀行貸款償還情況，產品質量，財務狀況變化。為擔保項目的風險出現(xiàn)提供預判。
（二）制度及管理保障。一是建立信息通報制度。建立包含體系成員、銀行信托公司等資金來源提供商的聯(lián)席會議制度，及時通報重大事項。促進成員及相關服務商的信息共享、數(shù)據(jù)共用。二是健全信息披露制度。定期向金融辦、中小局等監(jiān)管機構提供行業(yè)分析報告，在公司網站商披露不誠信企業(yè)名錄，把信息共享資料置于社會公眾監(jiān)督之下，防范風險于未然。三是建立信息存儲問責機制，確保共享信息的準確度。在共享信息的提供過程中，堅持“誰提供的信息誰負責”原則，嚴懲編造、提供、虛假信息及未經核實信息的行為。四是建立信息管理的密級，確保信息安全。按照體系成員與再擔保機構的合作程度，對信息實行密級授權，防范保密信息外泄，避免對體系成員業(yè)務開展造成損失。五是建立完善再擔保體系的獎懲與退出機制。對擔保覆蓋面廣、社會效益好、運行管理規(guī)范、代償率低、風險防范和合作良好的擔保機構，給予適當獎勵；對有不當行為的擔保機構以告誡或通報批評，令其限期整改，對違規(guī)情節(jié)嚴重的機構堅決清理出再擔保體系，維護再擔保體系的整體信譽。
五、結束語
再擔保作為一種新興行業(yè)，業(yè)務模式尚在探索，信息共享對再擔保公司凝練自身業(yè)務模式，實現(xiàn)融資規(guī)模放大的目標具有較強的保障作用。建立信息共享機制可以協(xié)助再擔保集團、體系成員提高項目風險的判斷力，對擔保業(yè)務開展、業(yè)務創(chuàng)新具有實質性提升作用。
參考文獻：
第8篇：共享經濟發(fā)展報告范文
【關鍵詞】會計十二五規(guī)劃綱要；會計信息化
2011年9月，財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）用以指導未來五年（2011-2015年）我國會計改革與發(fā)展工作。作為會計工作的綱領性指導文件，《規(guī)劃綱要》將會計信息化建設確立為“十二五”時期會計改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從全局高度提出了“十二五”時期會計信息化工作的目標任務和政策措施，其中的會計信息化規(guī)劃部分勾勒了未來五年我國會計信息化建設的美好藍圖，對于推進會計信息化建設，提升我國整體會計信息化水平具有重要意義。
《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了我國新時期新形勢下會計信息化宏觀管理工作的新思路、新理念與新觀點，可謂亮點紛呈，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、全面化
信息化和全球化是當今世界經濟發(fā)展的主要趨勢，我國政府一直重視信息化工作，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出“大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”。信息化已經是推動我國現(xiàn)代化建設和經濟社會變革的技術手段和基礎性工程。作為企業(yè)信息化重要組成部分的會計信息化已經走過了30多年的歷程，這期間，會計工作與信息化建設不斷深化、相輔相成、相互促進，有力地推動了會計改革與發(fā)展，但我國整體的會計信息化水平還不能完全適應適應社會主義市場經濟的發(fā)展要求，基于此，2009年財政部就全面推進會計信息化工作專門出臺指導意見，2011年的《規(guī)劃綱要》進一步明確了全面推進的重要意義和具體工作安排。
在“十二五”期間全面推進會計信息化建設具有重要而深遠的意義，首先，全面推進工作是順應信息技術發(fā)展趨勢、貫徹落實國家信息化戰(zhàn)略的重大舉措；其次，全面推進會計信息化是順應市場經濟發(fā)展要求，改善宏觀調控與微觀管理的有力支撐，能促進會計信息生成與披露的標準化、規(guī)范化，促進會計信息交換與利用的科學化與集成化；第三，全面推進會計信息化建設也是會計改革與發(fā)展的內在要求。
《規(guī)劃綱要》提出了“十二五”期間全面推進會計信息化建設的具體目標是：建立健全會計信息化管理體系；推進會計信息化標準體系建設和實施；加快企事業(yè)單位會計信息化建設步伐；推進會計師事務所審計信息化建設；逐步建立統(tǒng)一的會計相關信息平臺；逐步培育會計信息化服務產業(yè)；繼續(xù)深化會計信息化國際合作與交流。由于全面推進會計信息化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及會計改革和經濟發(fā)展的各個領域，需要相關措施來確保工作的順利推進，財政部在之后的《規(guī)劃綱要解讀》中提出采取八方面的具體措施來保證目標與任務的完成，這些措施基本涵蓋了新時期我國會計信息化宏觀管理工作的主要內容，涉及政府、企事業(yè)單位和其他相關服務機構等。
二、標準化
會計信息化標準化是指為了在會計信息化發(fā)展過程中獲得最佳秩序，對在會計信息化過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動（這里的活動指編制、和實施標準的過程）。標準化的實質是通過制定、和實施標準，達到統(tǒng)一，其目的則是期望通過標準的實施“獲得最佳秩序和社會效益”。《規(guī)劃綱要》高度重視會計信息標準化建設，將“不斷完善和強化實施……會計信息化標準體系”作為十二五期間會計改革與發(fā)展的一項具體目標，同時明確在具體工作中要“推進會計信息化標準體系建設和實施。成立全國會計信息化標準化技術委員會，推進會計信息化領域的標準化工作，形成一套……會計信息化標準體系”。
會計信息化標準化體系的建設對推進會計信息化建設乃至會計工作具有重要的意義，在標準化帶動下，會計信息化工作對國民經濟和社會發(fā)展的作用將日益凸顯。首先會計信息化標準化是貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是在全面總結、繼承和發(fā)揚會計信息化改革發(fā)展經驗的基礎上，順應信息技術發(fā)展要求而進行的標準創(chuàng)新，是全面推進我國會計信息化工作的重要舉措；其次標準化是順應市場經濟發(fā)展要求、改善宏觀調控與微觀管理的基礎工程，會計信息化標準化實施后將提升會計信息的集成度和共享性，方便對會計信息的充分挖掘利用，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，同時標準化將較好地實現(xiàn)財務報告與內部控制的融合，對于企業(yè)實施精細化管理、防范風險、作出科學決策等具有重要意義；第三會計信息化標準化將規(guī)范會計信息的提供，有效增強會計信息的準確性和及時性，實現(xiàn)企業(yè)財務數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)的交換整合，提高會計信息化應用水平，推進企業(yè)信息化管理水平的提升，并充分滿足社會各界對會計信息的多樣化與個性化需求。
會計信息化標準體系是我國信息化標準體系的重要組成部分，同時也是會計信息化建設的基礎和關鍵，因此該體系構建的合理性與科學性顯得尤為重要。
2011年12月23日，為建立健全會計信息化領域的國家標準體系，推進中國會計信息化標準化建設，經國家標準化管理委員會批準，財政部成立了第一個標準化技術委員會——全國會計信息化標準化技術委員會（簡稱“會信標委”）。旨在。會信標委的成立標志著我國會計信息化標準建設已經取得了階段性的成果，對于夯實會計信息化基礎設施，建立健全會計信息化標準體系，全面深入推進我國會計信息化建設具有重大而深遠的意義。
三、平臺化
《規(guī)劃綱要》指出要“逐步建立統(tǒng)一的會計相關信息平臺”，即實現(xiàn)會計信息“平臺化”。會計信息“平臺化”實質是充分借助信息技術促進會計信息最大限度的共享，實現(xiàn)會計信息數(shù)出一門，加快信息查詢、整合與使用的速度，讓會計信息的價值實現(xiàn)最大化，進而提高決策水平。
會計信息“平臺化”是會計信息化應用不斷深化所面臨的必然選擇。從平臺化的實現(xiàn)途徑來看，會計信息“平臺化”主要包含了兩方面的內容：
一是企事業(yè)單位內部不同系統(tǒng)資源的整合，并在此基礎上構建新的一體化平臺。目前國內很多企事業(yè)單位受到體制、認識或者應用水平的制約，信息系統(tǒng)建設往往各行其是，同一單位內部諸多系統(tǒng)分別在不同階段由不同軟件公司開發(fā)，數(shù)據(jù)分割、信息冗余，造成財務與業(yè)務數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，很難發(fā)揮信息化的綜合效益。因此迫切需要對企事業(yè)單位現(xiàn)有的系統(tǒng)資源進行整合，把原來孤立的系統(tǒng)通過各種接口連接到統(tǒng)一的平臺，對數(shù)據(jù)進行優(yōu)化，去除重復冗余的部分，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成。平臺化整合資源才能提供高質量的信息服務，通過系統(tǒng)資源整合，能夠保證基礎會計數(shù)據(jù)從采集到處理輸出與業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性，進而大幅度提高會計信息的及時性和準確性，為實現(xiàn)單位內部更大范圍的信息共享、優(yōu)化單位資源配置、提高單位管理水平發(fā)揮更大作用。
二是建立面向不同需求者會計信息的、統(tǒng)計分析與信息共享平臺。會計信息作為國民經濟的基礎數(shù)據(jù)在社會經濟生活中的作用日益增強，不同企事業(yè)單位對政府部門或其他對外機構報送的會計數(shù)據(jù)也隨之增多，但是由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，導致基層單位會計數(shù)據(jù)報送口徑不一，多次的報送既增加了基層單位的負擔，也不利于政府和監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)的分析決策。因此為了實現(xiàn)會計信息數(shù)出一門、資源共享的目標，以企事業(yè)單位標準化會計信息為基礎的統(tǒng)一會計信息平臺的構建顯得尤為重要。目前部分發(fā)達國家已經進行了有益的探索，如澳大利亞、荷蘭等為實現(xiàn)報表數(shù)據(jù)報送的統(tǒng)一已開始嘗試采用“標準企業(yè)報告”平臺的模式，美國、加拿大等國也在積極推進利用有關信息技術實現(xiàn)企業(yè)報告信息共享?！兑?guī)劃綱要》明確指出我國將在“十二五”期間“以詳細標記的企業(yè)會計信息為基礎，促進監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，向社會公眾提供簡單經濟、易于理解、方便使用的企業(yè)報告數(shù)據(jù)，并為宏觀經濟管理和財政科學化、精細化管理提供支持”。具體來說，就是要以XBRL格式企業(yè)財務報告為突破口，構建以數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、應用管理子系統(tǒng)和會計指數(shù)統(tǒng)計子系統(tǒng)等部分組成的會計信息平臺，通過該平臺存儲和管理標準化會計信息，提供多維度會計信息統(tǒng)計和分析等決策支持功能、同時還能夠輔助統(tǒng)計會計信息標準化在全國推廣的范圍與程度，并形成高度結構化和綜合化的會計信息指數(shù)。平臺的建設應該是循序漸進的，在平臺建設初期，主要工作是借助XBRL技術完成財務報告數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集與驗證，待條件成熟時，再將這些數(shù)據(jù)提供給政府部門及其他監(jiān)管機構和社會公眾使用?？梢灶A見的是會計信息平臺將最終建成以標準化會計信息的、收集、統(tǒng)計分析與信息共享平臺，推動我國標準化會計信息的收集、和應用，減輕企業(yè)報送負擔，促進監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，平臺保證了會計信息的共享性、開放性和動態(tài)性，是信息的平臺、數(shù)據(jù)的平臺、信用的平臺、投資者保護的平臺，同時也是完善基層單位內部控制的治理平臺，在這個開放的平臺上，更多的單位和人員能夠參與進來，成為會計信息使用的主角，而不再是被動的會計信息接受者。
四、國際化
隨著我國改革開放向縱深推進，我國將不斷拓展對外開放的廣度和深度，同時經濟全球化趨勢日益加深，全球資本市場進一步發(fā)展，不同國家與地區(qū)之間的經濟依存度加深，作為國際通用商業(yè)語言的會計將起著越來越重要的作用。順應經濟全球化和資本市場對會計行業(yè)的必然要求，《規(guī)劃綱要》明確提出要深化會計對外交流與合作，全面提升我國會計在國際上的影響力。在具體措施方面，《規(guī)劃綱要》針對十二五會計信息化工作指出要“深化會計信息化國際合作與交流……使通用分類標準和據(jù)此生成的我國企業(yè)XBRL數(shù)據(jù)得到國際主要資本市場認可”，這一措施可以概括為對會計信息化工作的“國際化”要求。
會計信息化（含“會計電算化”）的提法非常具有中國特色，反映了我國在將計算機應用于會計領域起步晚、技術及應用水平低等具體現(xiàn)實，相比較而言，國外并沒有專門的在“會計”之前加上“計算機”或“信息化”的提法，在涉及有關計算機處理環(huán)境下的會計問題探討時一般采用“電子數(shù)據(jù)處理（Electronic Data Processing，EDP）”來表述。正因為我國在會計信息化應用方面與國外的差距較大，發(fā)展也不均衡，所以長期以來我國的會計信息化理論與實務工作者較少主動與國際組織或發(fā)達國家在計算機處理會計領域進行交流，這在一定程度上阻礙了我國會計信息化的發(fā)展，該領域的“國際化”也無從談起。而XBRL的提出及在我國的逐步應用和發(fā)展，使得我國的會計信息化標準化工作正式參與到了國際合作與交流中來，并扮演了積極角色。隨著我國會計國際化步驟的加快，會計信息化交流的現(xiàn)狀越來越不能滿足有關要求，因此《規(guī)劃綱要》以官方指導性文件的形式提出要進一步深化會計信息化的國際合作與交流。
《規(guī)劃綱要》中深化會計信息化國際合作與交流的內容主要體現(xiàn)在兩方面，一是在XBRL領域繼續(xù)深化國際合作與交流。我國的XBRL工作最早可追溯至2003年，當時中國證監(jiān)會“上市公司信息披露電子化標準”工作小組決定采用XBRL技術規(guī)范作為上市公司信息披露電子化標準，以充分利用XBRL良好的擴展性，達到與國際接軌并進行數(shù)據(jù)交換與共享的目的。此后深圳證券交易所和上海證券交易所都開始了XBRL的理論研究和應用探索，并取得了一定成績，特別是從2009年起，上交所上市公司XBRL定期公告實現(xiàn)了同步披露。在研究和應用探索過程中，我國積極參與XBRL的國際交流合作，2005年5月，上交所正式獲準成為XBRL國際組織會員；2006年3月，深交所以獨立會員資格加入XBRL國際組織；2007年12月，XBRL國際組織宣布XBRL China中國地區(qū)組織正式成立；2008年10月我國以中國會計準則委員會的名義加入XBRL國際組織，成為其臨時國家地區(qū)成員。2010年5月，XBRL中國地區(qū)組織正式成為XBRL國際組織的國家地區(qū)成員?！兑?guī)劃綱要》指出要在過去已有成績的基礎上，進一步推進與XBRL國際組織、國際財務報告準則基金會、其他XBRL地區(qū)組織的合作與交流，為了使我國的通用分類標準和由此生成的XBRL數(shù)據(jù)得到國際主要資本市場認可，需要通過國際合作與交流推動相關國際組織認可我國的通用分類標準，同時要通過參與XBRL國際組織的各委員會和工作組，加入其XBRL技術規(guī)范、應用模式、分類標準架構等方面的研究工作，使我國的XBRL技術研發(fā)能力達到國際先進水平。二是加強與其他國際會計信息化標準或電子財務披露標準制定機構的交流與合作?！兑?guī)劃綱要》指出要積極參與財務報告領域信息化標準的制定和國際合作項目，為此需要加大引入國際相關先進會計信息化標準的力度，爭取把我國的會計信息化領域的國家標準升格為國際標準，由此來顯著提升我國會計信息化的國際影響力和話語權。
參考文獻
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[3]楊周南，劉梅玲.會計信息化標準體系構建研究[J].會計研究，2011（6）：8-15.
第9篇：共享經濟發(fā)展報告范文
關鍵詞：電力；規(guī)劃；經濟
1 專業(yè)管理目標描述
1.1 專業(yè)管理的理念和策略
發(fā)展策劃部發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，建立配網規(guī)劃編制管理機制以及滾動調整機制，以儲備項目庫為連接平臺，完善上級電網規(guī)劃和地方經濟發(fā)展規(guī)劃有機銜接，按照地方負荷對電力發(fā)展的需求，增強電網建設投資的合理性，關注及滾動調整電網項目的建設時序。同時通過各專業(yè)部門及運行單位的深度參與、客戶申請負荷需求以及片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力實施差異化的配電網規(guī)劃，不斷強化配電網規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌各級電網協(xié)調發(fā)展。
配電網規(guī)劃管理需要供電企業(yè)相關部門密切配合，生產營銷調度數(shù)據(jù)共享，搭建良好的溝通平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、針對問題制定措施、執(zhí)行、數(shù)據(jù)追蹤反饋、糾編等一體化流程。同時務必與當?shù)卣l(fā)展規(guī)劃相一致，并適度超前，使配電網規(guī)劃納入地方經濟發(fā)展總體規(guī)劃。
1.2 專業(yè)管理的范圍和目標
配電網規(guī)劃管理涵蓋了110千伏及以下電網結構、供電設備，以建設結構科學合理、設備技術先進、網架安全可靠的電網為目標，切實滿足當?shù)亟洕l(fā)展用電需求，真正實現(xiàn)經濟發(fā)展、電力先行。
張家口供電公司發(fā)展策劃部高度重視配電網差異性規(guī)劃工作，確定了“以科學發(fā)展觀為指導，以建設和諧電力、服務和諧社會為宗旨，堅持技術先進、經濟合理、重點突出的原則”，在普遍提高配電網規(guī)劃標準的基礎上，采用差異化配電網規(guī)劃理念及建設標準，合理劃分供電區(qū)域，滿足各類供電區(qū)域不同可靠性需求，提升張家口供電公司管理精益化水平，提高配電網效率效益的重要舉措。
張家口供電公司大力實施差異化的配電網規(guī)劃。根據(jù)張家口地區(qū)特點，考慮可靠性需求、用電負荷發(fā)展、負荷性質、重要用戶構成、變電站供電范圍的完整性、與地方規(guī)劃有效銜接等重要因素，將張家口地區(qū)進一步劃分為B、C、D三類供電區(qū)域，綜合考慮經濟發(fā)展的差距、城鄉(xiāng)村之間的差別，制定各類供電區(qū)域的差異化發(fā)展的目標網架和建設標準，并以此為依據(jù)指導不同供電分區(qū)的未來規(guī)劃方向及規(guī)劃重點
2 專業(yè)管理的主要做法
1、強化基礎管理，做好基礎數(shù)據(jù)采集分析工作，基礎數(shù)據(jù)的采集是做好配電網規(guī)劃管理的基礎，為明確各部門職責，張家口供電公司自“三集五大”體系改革后就編制并了配電網規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)報送制度，明確了配電網最高負荷數(shù)據(jù)包括每條110千伏及以下線路最高負荷又電力調控中心每月定期采集報送。每月電網電量包括110千伏及以下線路電量、線損由營銷部（農電工作部）每月定期采集報送，客戶服務中心每月整理用戶報裝送電情況以及新增用戶報裝情況。運維檢修部每月整理各類電壓合格率及供電可靠率情況，以上數(shù)據(jù)每月定時報送至配網規(guī)劃管理人員，由規(guī)劃管理人員進行匯總、分析負荷較高且線路最大負荷利用小時數(shù)偏高的線路，是否存在滿載過載情況，校核用戶報裝容量較大線路的承載能力。線損及供電電壓合格率偏低，供電可靠性偏低的線路是否是電網結構問題。
2、加強協(xié)作溝通，搭建良好的溝通平臺，為保證各部門之間協(xié)作、信息共享，張家口供電公司每月上旬召開一次生產調度協(xié)調會，由主管副總經理組織，運維檢修部、電力調控中心、營銷部（農電工作部）等部門參加，在協(xié)調會上，由規(guī)劃人員通報上月配電網規(guī)劃數(shù)據(jù)分析結果，主要包括：（1）線路滿載、過載問題；（2）報裝用戶集中線路承載能力校核結果；（3）供電質量存在問題的線路。針對問題，各部門集中討論，制定出相應措施并落實責任人。對確屬電網設備問題，編制大修技改計劃進行整改。對確屬電網結構問題，編制基建計劃，進行線路新建及改造。若分析以上問題不屬于設備問題，屬管理方面問題，落實管理部門責任制，制定整改措施和整改時間，并在下次生產例會上進行匯報，做好工作追蹤。
以上工作協(xié)調會平臺的搭建，為各部門之間數(shù)據(jù)共享提供了平臺，明確問題整改措施及落實責任部門，建立良好的溝通機制及相互配合氛圍，為配電網建設健康有序發(fā)展夯實了基礎，實現(xiàn)了基建、運維檢修部、營銷部（農電工作部）、電力調控中心有序溝通、協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)了配電網規(guī)劃建設的良好循環(huán)。
3、制定切合當?shù)貙嶋H的電網建設技術標準，避免重復投資。對城區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道電力線路均采用不小于240平方電纜，結合道路建設提前預埋電力管道，避免重復破路，重復施工。對城區(qū)及經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建環(huán)網柜、電纜分支箱及箱變，積極推廣智能化一體式線路柱上開關。
4、張家口供電公司努力實現(xiàn)市區(qū)智能配電網示范區(qū)網架建設，在配電網現(xiàn)狀網架結構分析的基礎上，開展智能配電網示范區(qū)典型供電模式研究，張家口市城市配電網示范區(qū)范圍：東起茶榆路，西至西苑路，南起站前大街，北至盛華大街，項目區(qū)域總面積約11平方公里。在示范區(qū)內，配電網在現(xiàn)有基礎上進行相應設備改造和部分線路新建工程，形成“19線9環(huán)網”網絡結構，其中包括“兩供一備”單環(huán)網1個，滿足重要區(qū)域及大面積區(qū)域供電需求。本配電網示范區(qū)項目中，共涉及變電站5座，計劃接入259個終端設備，包括2座開閉站、52面環(huán)網柜、14臺柱上開關、34臺箱式變、83套看門狗設備、74臺柱上變壓器設備。項目最終示范區(qū)內所有開閉站、環(huán)網柜、主干線聯(lián)絡開關實現(xiàn)“三遙”功能，一般性節(jié)點實現(xiàn)“兩遙”功能的目標。
5、緊密結合當?shù)亟洕l(fā)展，做好配電網規(guī)劃工作，電力發(fā)展為當?shù)亟洕l(fā)展服務，電力規(guī)劃必須符合當?shù)亟洕l(fā)展總體規(guī)劃，及時掌握當?shù)卣猩桃Y基本情況，才能有的放矢、有條不紊的展開。主要做法如下：
（1）與政府加強溝通，成立以主管市長為主任，公司經理為副主任，規(guī)劃局、土地局、水利局、交通局等相關部門為成員的電網建設領導小組，加強各部門聯(lián)系，及時與政府溝通，取得政府支持，為配電網規(guī)劃建設營造良好的外部環(huán)境。
（2）參加政府定期召開的招商引資項目準入會，及時掌握招商引資企業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、電力需求，為用戶接入電力系統(tǒng)及早制定供電方案。對項目準入但存在供電薄弱問題的在會上提出建議，及早引起政府重視。
（3）利用政府行政服務中心不定期組織的項目用地征求各部門意見協(xié)調會上，了解項目建設位置，產品性質、用電容量及用電時間等詳細用電需求，制定項目用地出讓前電力設施建設意見，為今后項目建設用電及相應電力基礎建設奠定基礎。
（4）結合電力項目前期工作（征求各部門意見），及時與規(guī)劃局溝通，熟悉當?shù)卣l(fā)展規(guī)劃及局部區(qū)域規(guī)劃，如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、當?shù)卣l(fā)展總體規(guī)劃、重點開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等，及時掌握地方規(guī)劃發(fā)展方向，行業(yè)布局，為編制配電網規(guī)劃做好基礎工作。
3 專業(yè)管理所取得業(yè)績
張家口供電公司完成2013年-2020年配電網規(guī)劃滾動修編工作，第一次導入發(fā)展策劃部、經研所、各縣供電分公司等部門聯(lián)動工作模式，市場需求調研更加深入，項目入庫管控更加有效。開展“短期電網規(guī)劃支撐電網建設年”調研報告編制工作，夯實近期電網規(guī)劃基礎，提升電網發(fā)展項目規(guī)劃精度，前瞻性謀劃2014-2016年電網建設年的規(guī)劃部署，也為公司走訪各（區(qū)）縣政府提供背景支撐。
張家口供電公司完成2013年-2020年配電網規(guī)劃滾動修編工作，第一次將發(fā)展策劃部、經研所、各縣供電分公司等部門進行集中辦公，充分發(fā)揮“大規(guī)劃”體系優(yōu)勢，精心組織，超前謀劃，克服了時間緊、任務重、標準高、要求新等困難，僅用36天提前完成2013-2020年配電網滾動規(guī)劃工作，總報告、分析報告及專題報告編制比預定節(jié)點計劃提前8天完成。采用集中辦公模式可以相互交流，有問題很容易就地解決，提高工作效率，同時也能取長補短，共同進步。
4 評估
經過近幾年大規(guī)模的建設，張家口供電公司城區(qū)范圍內的配電主干線路纜化率現(xiàn)已達到38.8%以上，纜化率在冀北五市內名列前茅。通過規(guī)劃與現(xiàn)狀緊密結合、對現(xiàn)狀問題的明晰分析、不懈的改正，使我公司從根本上解決配電網卡脖子線路和城市供電線路走廊緊張的現(xiàn)狀，優(yōu)化城區(qū)電網結構，實現(xiàn)配網自動化提供了堅實的物質基礎，完美地體現(xiàn)了政府與電力企業(yè)的雙贏合作。
