船舶安全管理工作方案精選(九篇)

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第1篇：船舶安全管理工作方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，按照“繼續深入開展大排查大整治大執法”活動和“基層基礎突破年”的要求，開展專項整治工作，確保安全責任層層明確，事故隱患得到有效治理，行業抗御風險能力得到有效提高。

二、工作目標

以“深入開展大排查大整治大執法”活動為主線，以渡口渡船、砂石船安全整頓和打擊漁船、農用船、“三無船舶”非法載客行為等為重點，對港口碼頭、船舶、船員等環節全面排查、整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環節，整頓水上交通秩序，杜絕水上交通事故發生，確保全年水上交通安全工作目標任務的圓滿完成。

三、職責分工

（一）區交通局：牽頭負責協調市有關部門、街鎮、區有關部門共同開展專項整治工作。指導專項整治工作開展，對街鎮及有關部門工作開展情況進行檢查、督導，協調解決專項整治工作中的重點、難點問題。

（二）區農林水利局：負責履行對漁業船舶的安全監管職能職責，健全各類安全監管臺帳，充實工作基礎數據，加強對漁業船舶的規范管理，開展漁業船舶安全專項治理。

（三）區安監局：負責抽查、督查各有關街鎮及區屬有關部門開展專項整治工作情況，督促落實水上交通安全監管責任。

（四）各有關街鎮：按照“屬地管理”原則，負責對鄉鎮船舶和“五小”船舶、渡口碼頭開展專項治理工作，督促船主落實安全生產主體責任，規范“五小”船舶作業行為，健全各類管理臺帳和基礎性資料，著力夯實一線安全基層基礎。

四、工作安排

專項整治工作從5月25日至7月30日，共分為動員部署、組織實施、檢查督查、總結評估四個階段。

（一）動員部署階段（5月25日—6月10日）

各有關街鎮、各行業管理部門一定要開展深入全面的宣傳動員，召開從業人員安全工作會議，認真制訂詳細的工作方案，對照方案開展仔細的安全隱患排查治理。

（二）組織實施階段（6月10日至6月25日）

對排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報送區交通局備案，明確整改期限、整改責任人。對重大隱患實行掛牌、落實“五定”措施限期整治，并將整治情況報區安監局。

（三）檢查督查階段（6月26日至7月15日）

存在突出問題和重大隱患的地區和單位，責令限期整改，依法嚴肅處理。對專項整治工作開展不積極、工作走過場的單位和企業要督促整改、嚴肅處理。對重大安全隱患，要進行安全評估，落實整改措施，督促街鎮及有關部門落實“一對一”監管責任人。區交通局、區安監局要對各有關街鎮開展專項整治工作的情況進行綜合督查。

（四）總結評估階段（7月15日至7月30日）

各有關街鎮、部門對專項整治工作進行分析、研究，全面總結、評估，于7月25日前形成書面材料，將專項治理工作開展情況交區交通局匯總。

五、整治內容

（一）加強船主管理，督促船主主體責任落實。港航、海事管理機構要把船舶安全監管和船主安全管理落實情況緊密結合起來，不斷加強船舶運營安全管理。對發生較大事故和嚴重違法行為的船主和船舶要嚴肅查處，督促整改安全隱患，對情節嚴重的船舶，要依法實施停航和停業整頓。要督促船主強化GPS監控終端，并納入全市水上交通管理監控系統平臺統一監控。對無故擅自停機的船舶，要按照規定進行處理。

（二）強化鎮街安全管理，解決新增水域安全問題。以庫區等新增庫區水域為重點，開展水上交通安全隱患排查，從源頭治理上加大投入，落實群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船鎮街加強對客渡船、農民自用船、漁業船舶、小快艇、游覽船舶的安全監管，嚴格鎮街小型船舶造船源頭管理，堅決取締“三無”船舶，嚴厲打擊非法載客、載貨等違法行為。

（三）強化現場源頭管理，加強港口碼頭安全防范。進步配置重點港口碼頭安全、安保設施設備配備。各客運碼頭要切實加強對旅客和隨身行李的安全檢查，嚴禁旅客攜帶“三危品”和管制物品上船。

第2篇：船舶安全管理工作方案范文

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，切實加強安全生產保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產基礎管理工作，突出源頭管理，著力標本兼治，堅持安全發展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，繼續保持本市安全生產形勢的穩定好轉，為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。

三、主要內容

（一）綜合內容

各區縣、各行業（領域）、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10.市政府、各區縣政府和行業主管部門根據安全生產實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

（二）專項內容

1．生產安全。主要包括：強化生產經營單位安全主體責任的落實；積極開展安全生產標準化建設；嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度；加強各生產環節的安全風險辨識，落實控制重大危險源監控措施；完善各類應急預案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業的安全監管。特別是強化危險化學品企業和其他化工企業的安全監管，嚴格準入制度和安全管理，嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為；加大危險化學品企業布局調整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產條件；加強聯合執法，推進蘇浙滬危險化學品運輸聯控機制建設；加強危險化學品事故應急救援能力建設。

責任部門：市安全監管局、市經濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設、虹橋樞紐建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設、水務建設等項目的安全監管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監控；強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責任部門：市建設交通委、**世博局、市水務局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為；開展創建“平安暢通縣區”活動，加強農村地區道路交通安全工作；開展道路運輸企業安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估；加強對機動車生產企業的安全監管，提高機動車產品質量等。

責任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設交通委、市農委、市質量技監局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設施設備、供電設備、行車設備防災報警設備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術保障；細化各類應急預案，強化員工安全培訓，積極開展預案演練；加強運營設施保障，確保運行狀態良好；合理調整運營組織，確保運營安全有序；構建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業船舶的安全監管，實行進出港簽證，嚴格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業要求，漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；落實漁業船舶編隊生產制度；加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產；加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。

責任部門：**海事局、市交通港口局、市農委

(4)鐵路。主要包括：深入開展營業線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修水平。

責任部門：**鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

責任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全監管；建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

責任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛生局

5．特種設備。主要包括：加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。

責任部門：市質量技監局

6．農業機械。主要包括：嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展“平安農機”創建活動。

責任部門：市農委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設施和發電廠主機設備的安全管理；做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。

責任部門：華東電監局、市經濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業連續化、自動化等生產技術的本質安全措施落實；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營；開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監督所有民爆企業的所有涉爆場所都要依照民爆安全規范加裝電子監控系統，實現24小時監控，并將相關數據保留三個月以上等。

責任部門：市經濟信息化委

9．燃氣安全。主要包括：加強燃氣輸配管網的安全檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內積聚的建(構)筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區范圍內的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃氣管道運營設備及違章占壓整治，嚴厲打擊非法經營液化氣等違法行為；督促燃氣企業加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責任部門：市建設交通委

10．市規劃國土資源、工商、文廣影視、環保等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。

四、總體安排

各區縣、各有關部門要將安全生產治理行動貫穿“安全生產年”各項工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。

（一）細化方案，自查自糾（5月15日前）

各區縣、各有關部門按照方案要求，結合自身實際和**年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本區縣、本行業（領域）的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并認真抓好組織發動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

各區縣、各有關部門要結合本區域（領域）安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求，加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區縣政府對安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。

五、具體要求

（一）加強領導，精心組織。各區縣政府、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發動廣大從業人員參與治理行動，發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，做到深入發動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上，將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業（領域）的重點企業，以及近年來事故多發的企業，同時，要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業（領域）和企業的安全標準化建設，推動企業建立安全生產長效機制，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）統籌協調，形成合力。各區縣政府、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）掌握動態，強化監督。各區縣政府、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度。逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時，建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

9月底前，國務院安委會辦公室將對全國安全生產治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查，在國務院安委辦來滬專項督查前,對各區縣、市各有關部門開展安全生產治理行動情況進行檢查。

各區縣政府、市各有關部門按照以下時間節點，向市安委會辦公室報送相關材料:

1.4月底前，報送本區縣、本部門安全生產治理行動實施方案;

2.每月月底前，報送本區縣、本部門當月安全生產治理行動開展情況和治理統計表;

第3篇：船舶安全管理工作方案范文

關鍵詞：客渡船 穩性 檢驗

1.導語

客渡船屬于“四客一危”船的其中之一，客渡船檢驗一直以來是船舶檢驗的重點，其安全管理工作是各相關部門的重點工作。特別桂平“311事故”以后，各部門更加重視客渡船的管理和檢驗監督工作。同時中國海事局《關于開展全國客渡船乘客定額專項復查工作的通知》（海船檢〔2012〕191號）以及廣西船舶檢驗局《關于印發廣西船舶檢驗局客渡船乘客定額專項復查工作方案的通知》（船檢〔2012〕21號）要求加強客渡船檢驗工作，消除安全隱患，切實保障客渡船的航行安全，遏止水上重特大事故發生。筆者作為主要負責本轄區乘客定額復核工作的驗船師，經過對本轄區客渡船進行地毯式復核，核對實船、證書、圖紙是否一致，就存在的問題，結合平時營運檢驗發現的穩性問題 ，提出問題的解決方法和對本轄區客渡船穩性檢驗的防治措施進行探討。

2.問題與分析

筆者所在轄區客渡船一共275艘，標準渡船175艘，非標渡船100艘，根據中國海事局《關于開展全國客渡船乘客定額專項復查工作的通知》（海船檢〔2012〕191號）要求，按照現行的《內河船舶法定檢驗技術規則》的有關規定對客渡船乘客定額重新校核。

①船長小于20m航行于C級航區的非標準化客渡船，其船舶穩性和乘客定額按《內河小型船舶法定檢驗技術規則（2007）》的要求進行校核。

②對于無法按《內河小型船舶法定檢驗技術規則（2007）》復核計算的船舶，其船舶穩性和乘客定額按《內河船舶法定檢驗技術規則（2011）》的相關要求進行校核。

③對于按我區標準化鄉鎮船舶設計圖紙建造的船舶，應復查其完工圖紙是否按當時適用的《內河船舶法定檢驗技術規則》進行穩性和乘客定額計算，若不符合要求的，應重新計算和審查。

筆者經對本轄區客渡船乘客定額復查工作統計，本轄區的主要在航的標準客渡船的主尺度有（船長×型寬×型深）：16.0m×4.0m×1.0m（B級6 0客位）、1 0 m×3 . 8 m×0 . 8 m（B級4 0客位）、9. 0 m×3 .4 m×0 .7 5 m（B級3 0客位）、7.0m×2.8m×0.7m（C級 2 0客位）；非標渡船的大多船長約為8 . 5 m～1 0 m ，船寬約1.80m～2.2m不等，型深約為0.68m～0.75m，客位約為10人；其主要形式如圖1、2。

對標準渡船而言，設計的穩性裕度較大，對非標準渡船而言，其穩性裕度較小，有的甚至要減員加固定壓載才能滿足現行法規的穩性計算要求。在復核的過程中主要問題是發生造成客渡船穩性產生變化的變更，其體現在以下幾點：

①船舶受風面積的改變。發現的問題：許多客渡船特別是非標準客渡船營運時為了在刮風下雨時，雨不飄到機艙、客艙里，很多船東在船舶兩舷放下擋風雨的篷布（如圖3），經查穩性資料和內河小船檢驗證書記事都明確：客渡船兩舷禁止增設擋風雨設施；即如果按兩舷有擋風雨設施計算的話，船舶的穩性不滿足法規的要求，存在嚴重的安全隱患。解決方法：該船狀況在實際上與證書所記載情況不符，且不符合“出海航行或對船舶或船上人員均無危險”的條件，應立即要求船東采取以下糾正措施：拆除私自在兩舷增加的擋風雨設施，恢復良好的船舶狀況。如船舶未能采取糾正措施，則應撤銷該船的有關證書，并通知海事局、地方交通局和政府相關部門。

②私自施加壓載。發現的問題：有一部分客渡船為了增加艉吃水，在船舶尾艙或船尾甲板上壓石頭或其他重物（如上圖4），而這些重物除了沒有可靠的系固措施，而且放置的位置也是左右不均勻。作為壓載，這會導致船舶的重心高度改變，船舶有初始橫傾，以致對船舶穩性產生影響。

解決辦法：對于船舶加壓載，要求是比較高的，不但要明確其位置和可靠的固定措施；固定壓載相當于船體重量的一部分，不能隨意的增加或減少其重量或改變其位置，否則船舶的重心高度將會改變，直接影響船舶穩性。所以對存在缺陷提出以下兩個解決方法：一是清理固定壓載，恢復船舶原有的狀態。如船東要求施加壓載，則應向船檢機構申請，提供有相關船舶設計資質的設計公司重新計算的穩性資料和其他相關圖紙，并經船檢機構審核合格后，才按照圖紙進行整改。最后需經現場驗船師檢驗合格。

③船舶私自改建。發現的問題：有一部分客渡船為了使用的方便，私自改變船舶的結構，如加高客艙頂棚高度，且頂棚材料由原來的輕質鋅鐵皮更改為較重的木材或鐵板；私自在船尾增加廁所；私自增加船長；在船首增加跳板等。解決辦法：與船東溝通要求船舶恢復原狀，如船東不同意則船東應就私自改建按照法規要求先進行補圖，按實船計算結構及重新做傾斜試驗計算穩性，并補其他相關的圖紙資料，經驗船師審核及檢驗合格后，重新核發證書。

④自由液面影響。發現的問題：在舷艙復核中有一部分客渡船因長期不清理機艙、客艙、尾艙的積水，更有甚者，有的船東竟然為了增加船尾的吃水，在尾艙直接灌水作為壓載。解決方法：按要求船東清除艙內的積水，防止造成自由液面對船舶穩性產生不利影響。

3.預防與控制措施

經過對客渡船發現的問題和提出的一些辦法，究其原因主要有以下兩點：①客渡船船東或渡工都是當地的村民，安全責任意識比較淡薄，一味的以自己意愿而不顧法律、法規的相關規定，隨意的更改船舶現狀，以致影響船舶的穩性和結構。②有相當一部分客渡船屬于義渡的形式，所有人屬于村委會或政府，渡工平時對船的維護不到是常見的問題，導致艙內積水長期不清理等現象，同時也凸顯鄉鎮客渡船管理者對客渡船的管理監督有所疏忽。

第4篇：船舶安全管理工作方案范文

2014年年初的全局工作會議上，廣東海事局局長（以下簡稱“廣東局”）梁建偉做了《以三化建設為引領 全力推進“行動”有效落實》的工作報告，提出要集中精力開展“八項行動”。綱領甫定，廣東局機關各處室就開始積極行動，對照“行動”任務分解表，結合部局工作目標考評指標任務分解表等質量體系目標，開始了一場為期一年的“長途跋涉”。

就像本刊2014年第1期的卷首語所寫：“在那些匆匆流逝的日日夜夜里，我們在各自的崗位上嘔心瀝血?！眹I心瀝血終有收獲。從打非治違專項整治到平安交通集中整治，從簡政放權到監管服務效能提升，從加強部門合作到國際履約能力加強，從應急搜救機制完善到監管應急統一平臺建設……亮點紛呈。

這一年，通航管理、指揮中心、船舶監督、船員管理、船舶檢驗管理、危管防污、航海保障、和信息科技等業務處室，以海事履職為使命，一步步繪出“行動”的戰略地圖。

水上安全看通航

通航管理是海事的核心業務。其肩負優化通航環境、管理水上交通安全等重任，歷來是海事業務工作的重頭戲。每年的年中和年末工作會議期間，還要分開召開一次新聞通氣會，向社會匯報這半年/一年的水上交通安全情況，其所組織評估的轄區“十大危險水域、十大危險行為”，更是船舶出行的重要參考。

這一年，依據“行動”的目標任務分解，通航管理處加快推行廣東省沿海水域定線制，頒布《珠江口水域船舶安全航行規定》，完善珠江口水域船舶定線制；組織評估轄區“十大危險水域、十大危險行為”，開展綜合治理行動；主動服務廣東交通基礎設施建設，做好相關涉水工程安全保障工作，如跟蹤西江北江航道擴能升級、重點港口航道碼頭升級、虎門二橋、深茂鐵路、全省高速公路建設等重點項目。通航管理處涉的水工程安全管理工作經驗，還在全國海事系統通航管理工作會議上作了經驗交流。

同時，展開了一系列專項整治行動，將“平安交通”貫徹到底。從2014年4月起至年底，聯合省交通運輸廳、安監局在轄區開展了水上交通安全“打非治違”專項整治行動，自8月起至年底，在轄區深入組織開展了“平安交通”集中整治行動，統籌開展“打非治違”、渡口渡船安全整治、水上危險品運輸安全整治，同時貫徹落實部和部局關于調整重點水域和重點船舶工作部署要求，牽頭組織省有關部門開展防范商船漁船碰撞、河道采砂安全和非法裝載陶土三項聯合執法行動，完善重點水域、重點船舶監管工作機制，并組織開展為期一年的內河船舶參與海上運輸專項治理活動，嚴厲打擊內河船舶參與海上運輸和施工。

在水域航路復雜、涉水活動多的珠江口水域，通航處深入開展為期4個月的珠江口綜合治理，遏制事故多發勢頭，構建嚴管、嚴控和嚴罰格局。期間，建立了環珠江口海事機構參與的珠江口水域安全監管區域協作機制，定期組織開展聯合行動，推動加強中小海輪、砂石運輸船、施工船等重點船舶現場監管和源頭管理。并.修訂完善船舶航行規定和船舶定線制，改善航行秩序，以及推動完善VTS監管工作機制，強化動態航行行為檢查和處罰力度。

指揮中心話應急

2014年，指揮中心（搜救辦）按照廣東局“行動”任務部署，在應急處置、巡航救助、VTS運行等安全管理方面取得不小的突破。

據統計，2014年，廣東海事局共協調組織搜救320次，搜救遇險船舶380艘，獲救314艘，船舶獲救成功率82.63%，搜救遇險人員2935人，獲救2824人，搜救成功率96.22%；協調組織派出救助船舶1543艘次，國內救援飛機57架次，香港救援飛機22架次。

在完成國家任務方面，指揮中心成績斐然。首先就是開創跨國海上搜救先河，啟動I級應急響應，派出“海巡31”船和2架海事直升機執行對馬航MH370失聯客機的跨國搜尋任務。在捍衛國家海洋權益方面同樣不甘示弱，根據國家海權辦的工作部署，調派“海巡31”赴西沙海域執行維權執法行動，保障“南海981”鉆井作業安全，捍衛國家海洋權益。同時協調“紫金山12”號緊急前往越南，配合安全撤離在越華人。

在加大應急搜救力量建立、加強海上搜救組織方面，取得新突破。2014年，指揮中心推進成立了廣州、肇慶、梅州等3個搜救分中心，目前全省共成立了12個海（水）上搜救分中心；推進深圳、湛江、珠海、中山、肇慶等地的水上搜救志愿者隊伍建設，配備專業救生、救助裝具，并定期聘請專業搜救教員進行水上搜救集訓。同時，制定《廣東省海上搜救專家組管理辦法》，建立專家組工作機制，并組織開展2014年粵港澳海上搜救聯合演練，籌備“中國-東盟國家海上聯合搜救沙盤推演及實船演練”。

作為指揮中心的重要職能，海上搜救工作任重道遠。2014年，指揮中心大力推進巡航救助一體化建設，充分發揮海巡船舶和海事直升機的水上交通安全監管和搜尋救助能力；依托廣東海事局監管應急平臺，利用VTS、AIS、CCTV等信息化手段、實行電子巡航，推進智慧海事建設。其中，成功救助茂名外海無名漁船（原瓊東方漁11181）上10名失蹤人員，得到了廣東省委書記、省長朱小丹等領導的高度肯定。同時，組織協調海事、救助、漁政、邊防等力量，及時有效處置各類險情和事故。

為深化多層次應急合作，與香港、澳門簽署了《珠江口區域VTS 數據共享合作計劃》，將粵港澳海事部門的合作計劃上升到廣東省政府和香港、澳門特區政府層面，進一步提升珠江口水域海事監管、應急聯動、海上搜救等合作層次。同時，開展水上安全管理的多部門合作，與省安監局、省交通運輸廳、省海洋漁業局、省水利廳、省氣象廳等有關單位部門開展一系列專項整治行動和水上交通安全戰略合作，簽署合作備忘。

船舶監督任務重

路上車多，水上船多，作為水運大省的廣東只能更多。也許這個處的使命從名稱看就可見一斑。2014年，船舶監督處的任務很重。或者可以說，這個處每年的任務都很重。

2014年，船舶監管模式改革工作提前啟動。船舶監督處組織實調研和座談會，廣泛征求航運單位和基層單位意見，開展海事監管模式和規費征收模式改革課題研究工作，制定本局改革工作實施方案，主動參與《船舶安全監督管理規則》及配套程序的編制工作，爭取部局支持廣東局先試先行，調整電子簽證實施范圍，為下一步改革工作打下良好基礎。

此外，嚴格履行海事安全監管職責，主動服務海洋強國大戰略。組織對距岸200多公里的自航式海上鉆井平臺“海洋石油981”實施船舶安全檢查，對半潛式海上鉆井平臺“南海九號”實施船舶檢驗質量監督檢查，拓展海事安全監管范圍，全力支持國家實施深海海洋戰略。深入深圳海事局、中海油深圳赤灣基地、惠州物流基地調研，了解海上鉆井平臺船舶海事安全監管工作情況，研究解決安全生產實際問題，為企業排憂解難。

積極進行港口國監督品牌，著力打造廣東PSC品牌。探索成立PSC專家委員會，試行首席PSC檢查官工作機制。爭取部海事局支持，擴大分支局PSC授權數量，強化安檢隊伍建設，組織人員參與部海事局的PSC高級研修班及赴澳交流活動，保持與港澳PSC的定期互換交流機制，全力培養PSC頂尖人才。

在“8?1”渡運事故之后，還以局長名義致信全省21個地市市長，組織召開全省渡口渡船安全管理聯席會議，推動建立渡口渡船安全管理“責任清單”，落實渡口渡船安全考核“一崗雙責”責任制，健全完善渡運安全長效管理機制，共筑渡運安全防線，構建平安和諧社會。

船員管理重服務

廣東是經濟大省、外貿大省，也是船員大省，現有在冊船員10.5萬人（海船船員6.4萬人，內河船員4.1萬人）。所以，船員管理和船員權益保護工作任重道遠。不但如此，國際海事船員分委會設在廣東海事局，船舶管理處還承擔著重要的國際履約研究職能，并負責協調廣東省海上勞動三方關系。

2014年，船員管理處對照行動，建立廣東省船員服務信息平臺，即時船員培訓及考試信息，定期航運企業用工和船員求職需求，“廣東船員服務網”已于2014年6月正式投入運行；建立船員服務誠信制度，引入船員服務機構黑名單和優秀船員白名單制度，并將推行船員服務機構“黑名單”信息管理制度，旨在形成“一處違法，處處受限”的約束機制，維護船員的合法權益；同時，制定并推廣《廣東省海船船員勞動合同》和《廣東省內河船員勞動合同》范本；建立和實施船員培訓考試發證工作考核標準。推行船員服務機構和海員外派機構質量體系建設。

2014年，船舶管理處發揮船員分委會作用，國際履約取得新突破。在2013年完成向國際海事組織遞交中國政府履行STCW公約第三次獨立評價報告的基礎上，代部起草了我國關于澄清獨立評價報告相關事項的函；2014年HTW1次會議上以4份高質量提案全面提交工作組討論、牽頭起草工作組專題報告和與美國代表團組成客船安全通訊工作組等多項成果，提升中國海事國際話語權。

同時，還探索建立省澳游艇自由行通航模式，推進香港籍船員在廣東培訓考試和發證工作，編制完成了涵蓋沿海和內河10種船型100個崗位的《船員履職能力檢查指南》并試行，積極發揮海上三方的特殊作用，征集轄區業界對《中國船員集體協議》及《中國船員在船傷病亡處理辦法》的修訂意見，籌建船員人才市場，指導船員服務協會工作，保障船員權益。

危管防污馬當先

如何“讓海洋更清潔”？危管防污下功夫。對于海事來說，這個部門絕對是舉足輕重。它在監督管理船舶溢油（化學品）污染應急等方面所發揮的作用，是無可取代的。

2014年以來（2014年1月1日至12月25日），轄區共監管危險貨物3.3億噸，載運危險貨物船舶7.47萬艘次，其中包裝危險貨物348.3萬噸，固體散裝危險貨物1.56億噸，散裝液體化學品3028.7萬噸，散裝液化氣體765.8萬噸，散裝油類1.33億噸。

作為職責監管處室的危管防污處，制定了重點水域船舶溢油應急監視監測建設規劃，提升南海海區和石油平臺監管手段，推進海洋生態文明建設；并成立課題小組，完成了對全省船舶溢油應急監視監測情況的調研。

2014年，危管防污處牽住安全監管“牛鼻子”，從嚴監管易流態化固體散裝貨物，結合目前易流態化固體散裝貨物的管理要求和轄區的實際情況，聯手廣東省交通運輸廳出臺監管措施，率先強制規定裝載此類貨物出港從事海上運輸（含江海聯運）的船舶應為散貨船，率先改變僅從貨物含水率角度進行安全監管的片面性，從源頭探索保障船載易流態化固體散裝貨物安全。

推動轄區應急能力建設取得成效，全國地方政府投入建設規模最大的東莞市虎門港水上防污應急中心第一期工程已建設完成；率先探索建設內河水上移動式設備庫；率先探索“專業維護與日常維護相結合，推行社會化管理”的國家設備庫管理模式；率先規劃和構建重點水域污染應急監視監測預警系統。

穩步推進船舶空氣污染防治的相關工作，會同環保部門，率先在全國啟動珠江三角洲區域性船舶大氣排放清單及對策研究工作；會同省交通運輸廳、環保廳等單位穩步推進粵港合作控制遠洋船舶空氣污染聯絡小組的相關工作；協同省環保廳推進廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃，廣東省大氣污染防治行動方案等方案的實施。

船檢服務新舉措

船檢質量監督管理關系船舶安全營運和市場公平競爭，是船檢管理的重要職責。這一點，廣東海事船舶檢驗管理處貫徹很嚴格。

為提高船檢質量監督檢查工作水平，船檢處聯合船舶處對船舶安檢人員開展船檢質量監督檢查培訓；為提高船檢質量監督檢查的針對性和有效性，船檢處利用船檢監督管理系統和船舶動態管理系統等信息化手段，篩選并鎖定目標船舶；為提高船檢機構不定期檢查的工作質量，進一步制定和完善檢查工作程序和工作方案。

船檢履約研究工作取得新突破。2014年，部海事局將船檢履約工作下達船檢處組織實施。經過緊張籌備和精心組織，今年8月，國際海事研究委員會船檢分委會召開第一次會議，為船檢履約工作的開展搭建了良好的平臺。2014年，共組織開展船檢履約集中辦公5次，對IMO最核心的12個議題進行了重點研究，形成9份提案，經多輪評審，最終向部國際合作司報送了2份提案，經部國際合作司審定后提交IMO。另外，還對2009年以來船檢公約進行全面梳理，為船檢公約國內轉化打下堅實的基礎。

船檢管理服務推出新舉措。2014年，船檢處協調香港海事處，成功解決珠江水域至香港高速客船航行設備配備問題。組織完成了全國船檢數據庫優化項目的建設工作，積極配合海事云數據中心的建設，完成全國船檢數據庫向部船舶動態監控中心的數據匯聚工作。開展了全國船檢數據庫數據分析與應用研究，對全國船檢機構及船舶現狀進行統計分析，提高船檢數據庫的服務效能。

航海保障責任大

航海保障事關南海，一點馬虎不得。 2014年，航海保障管理處在負責南海海區航海保障方面的行政管理和執法監督工作、指導南海航海保障中心沿海航標、無線電導航、海事測繪和水上安全通信相關業務工作方面，成績顯著。

首先完成了AIS、VTS維護管理制度修訂工作，在系統內率先制定了CCTV和VHF維護管理制度，初步搭建了廣東海事局海事監管4大業務支撐系統維護管理制度體系。

在系統內率先探索建立了專用航標巡查監管制度，著力開展轄區專用航標巡查監管工作，組織了相關分支局、航標處開展珠江口、高欄港、湛江港、汕頭港、大亞灣等地的專用航標巡查工作，抽查專用航標81座，督促整改不規范航標8座。

在部海事局指導下，完成了《航標數據格式及交換標準》研究報告和標準初稿編制工作并通過部局驗收。在部海事局航保處的指導下，組織完成了《交通航測標準體系表》的修訂工作。

完成了河源海事局和梅州海事局CCTV系統修復、河源新港海事處AIS/CCTV監控分中心整合改造和番禺海事處監控分中心改造等，助推直屬單位“三化”建設，解決基層迫切問題。

科技信息新局面

未來海事的發展方向，必然是和信息化建設息息相關。對局信息化建設和信息系統安全管理方面，科技信息處當發揮更好作用。

2014年，科技信息處在全國率先完成符合SOA架構二級云數據中心建設，打破了海事“信息孤島”，實現了各類海事信息資源實時交互及高效協同，實現了硬件資源合理動態調配及數據資源的匯聚管理。

開展廣東海事局監管應急統一平臺建設工作，建成了基于電子海圖、地圖、衛星圖的監管應急基礎平臺，建立了廣東海事局通航環境數據庫，包含通航要素、應急力量、敏感資源等，并集成了岸基雷達站、VHF基站、AIS基站、CCTV數據，順利連通一、二級云數據中心。平臺在功能上實現了船舶、船員動靜態數據的快速查詢、統計分析，快速應急通信，船舶管控功能，四類重點船舶管理，區域管控等功能。同時，解決了船舶簽證取消后，無法掌握船舶進出港狀態的問題，實現了船舶進出港情況及時有效掌握，并能對轄區所有船舶進行有效快速的統計分析。

此外，實施視頻會議系統擴容工程，為未實現召開內部視頻會議的15個分支局配置了MCU視頻會議系統管理終端，為全局29個邊遠海事處配置高清視頻終端，實現了廣東局機關、分支局兩級視頻會議系統獨立管理、遠程會議的新格局。

法規先行健體系

海事改革，法規先行。無論是體制改革還是行政改革，都需要有規范的制度來健全整個體系。當然，不止改革，一切海事行為也都需要有相應的制度規范，所謂執法有據。這也是當今法治社會的一項重要標準。

2014年，法規處積極推動海事地方性立法工作，開展海事規范性文件“立改廢”工作，加強基層法律指導，為轄區水上交通安全和防治船舶污染水域管理提供有力的法規和制度支撐。2014年4月9日，《廣東省橋梁水域通航安全管理規定》經廣東省人民政府第十二屆23次常務會議通過，自2014年7月l日起施行，是全國首個橋梁水域通航安全管理省級法規?！兑幎ā返某雠_，對于規范橋梁建設單位、橋梁管理單位、航行船舶的責任和義務，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障廣東省“橋梁安全、通航安全、人命安全”起到重要的作用。

第5篇：船舶安全管理工作方案范文

廣東海事及時公布免征行政收費項目

為進一步落實政府職能轉變的要求，減輕企業和居民負擔，財政部、國家發改委發出通知，自2013年8月1日起，全國統一取消和免征33項行政事業性收費。其中，涉及海事部門的收費項目有：船舶證明簽證費、船舶申請安全檢查復查費、油污水化驗費、海事調解費、浮油回收費、海岸電臺無線電電報電話費（含船舶電信業務岸臺費）。廣東海事部門接到上級文件后，第一時間將通知分發到業務部門和服務窗口，將信息告知公司和行政相對人，受到廣大行政相對人的一致贊譽和好評。

直屬海事系統2013年度半年經濟活動分析會在大連召開

8月15至16日，直屬海事系統2013年度半年經濟活動分析會在大連舉行。會上，部海事局財務處李劍雄處長對直屬海事系統2013年上半年經濟運行情況做了報告，分析了當前全系統經濟工作面臨的困難，并針對下半年重點工作提出了相關要求。部海事局人教處葛仁義處長介紹了海事系統改行公務員工資制度的基本情況，針對改行過程中出現的幾個重點問題進行了說明，同時提出了具體要求。部海事局紀檢辦公室王士鋒主任傳達了清理涉企收費問題專題匯報的相關內容，及駐部紀檢組關于經濟實體的調研工作情況。會議還圍繞預算管理、清理規范津補貼、規范經濟實體管理、清理涉企收費等主要問題進行了分組討論。

港珠澳大橋技術專家組召開第五次會議

8月19日至21日，港珠澳大橋技術專家組第五次會議在廣東珠海召開。會上，專家聽取了業主、設計、咨詢、設計施工總承包等單位關于工程進展情況、島隧工程深埋沉管縱向結構設計方案、對該設計方案的咨詢意見、島隧設計管理工作、沉管浮運沉放技術總結、埋置式承臺施工技術和鋼箱梁制造技術等的匯報，實地考察了西人工島、桂山島沉管預制廠、橋梁工程CB04標和CB05標預制廠中山基地，對島隧、橋梁有關關鍵技術進行了討論并形成了專家組意見。據悉，目前大橋島隧工程已經完成八個管節的預制和三個管節的沉放安裝。橋梁工程鋼箱梁制造、墩臺預制和安裝、鋼管樁制造和打設、鉆孔灌注樁施工正在進行。

《2006年國際海事勞工公約》8月20日生效

8月20日，《2006年國際海事勞工公約》（MLC2006公約）正式生效。該公約是在國際勞工組織三方框架下經政府、船東和海員三方取得共識后締結的一部綜合性海事勞工條約。公約將海員權益納入統一的國際標準，有利于實現海員在船上的體面工作和生活。該公約被稱為全球海員的“權利法案”和國際海事公約體系的“第四支柱”，分別對“海員上船工作的最低要求”、“就業條件”、“起居艙室、娛樂設施、食品和膳食服務”、“健康保護、醫療、福利和社會保障”、“遵守與執行”五個方面進行詳細規定。這些規定有效地統一了全球海員權益的保障標準，并為其在全世界范圍內的普遍適用和執行提供了現實的解決方法。

航運公司安全與防污染監督管理信息系統投入使用

8月15日，航運公司安全與防污染監督管理信息系統開始在廣東海事局范圍內推廣使用。據介紹，該系統的投入使用具有非常重要的現實意義：一是以數據庫技術代替傳統紙質檔案，降低行政成本，提高辦事效率。二是規范行政行為，提高管理水平。通過數據流層級控制手段，實現航運公司安全與防污染監督檢查活動的過程控制。三是建立科技平臺，促進科學決策。通過信息平臺，可以批量提取數據進行統計、分析，全面評估航運公司安全管理整體水平，為監管重心的調整作出科學決策。該系統的研發應用填補了我國當前航運公司安全監管工作在信息化管理方面的空白。（陳紹永）

廣東省海上勞動關系三方協調會在陽江召開

8月30日，廣東省海上勞動關系三方協調機制工作會議暨廣東省船員服務協會籌備會在廣東陽江召開。廣東省總工會、省人力資源和社會保障廳、省社會組織管理局、省企業聯合會、省工商聯及部分航運企業、航海教育培訓機構、船員服務機構的代表參加了會議。廣東省協調勞動關系三方會議的單位，分別就各自領域的工作進行了介紹，并就勞務派遣和船員服務機構的關系、行業性和諧勞動關系示范區的建立、平安企業活動、勞動爭議調解等問題交換了意見。此外，廣東省船員服務協會籌備組還分別就廣東省船員服務協會和工聯會的籌備工作進行了介紹。

廣東省渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動全面啟動

近日，廣東海事局、廣東省交通運輸廳、廣東省海洋與漁業局、廣東省安全監督管理局在全省范圍內聯合開展了渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動。據了解，這次活動從8月1日持續到11月25日，分為宣傳動員、排查整改、總結督促三個階段，重點包括：全面摸清渡口渡船基本情況；推進《廣東省渡口渡船安全管理辦法》的出臺；落實渡船維護保養經費，保障渡口渡船安全投入；推進“救生衣行動”，解決救生衣配備不足問題；加強船員培訓，提高船員素質；完善應急預案，定期開展應急演練；嚴厲打擊非法渡運行為，防止漁船非法載客渡運；加大渡運安全宣傳，營造安全和諧社會氛圍。（陳紹永）

聯合打擊湛江港水域違法施工專項行動取得階段性勝利

根據湛江海事局、廣東海事公安局《聯合打擊湛江港水域違法施工行為活動方案》的相關部署，8月21日至31日，廣東海事公安局第三派出所配合湛江海事局開展施工船、砂石船專項整治行動。行動中，民警配合海事執法人員對湛江港重點水域的施工船、砂石船進行檢查，并對船員身份進行治安核查，配合海事執法人員對存在問題的船舶，當場提出警告和教育，并發放《湛江海事局、廣東海事公安局關于聯合打擊湛江港違法施工行為的通告》等。本次行動共出動警力19人次，配合開展專項行動7次，檢查船舶30艘次，治安核查船員身份80人次，有力保障了行動順利進行，為下一步行動打下堅實的基礎。

汕頭：救助

8月28日，巴拿馬籍油輪“勇敢世界”航經汕頭附近海域時，一船員被突然滑落的救生艇砸中左腳，傷勢嚴重。汕頭廣澳海事處“海巡09001”船緊急出動，將該傷員順利接回碼頭送往醫院救治。

韶關：竹筏“身份證”

近期，韶關海事局船檢處對丹霞山旅游竹筏進行了初次檢驗，快速完成了該批次竹筏的證書制作和發放工作，自此，該批次竹筏具備了船舶的“身份證”。

梅州：特殊培訓考試

梅州海事局于8月27至29日舉辦了梅州首屆內河客船船員特殊培訓、考試班，對內河客船常識、船員社會責任、客船應變部署、旅客安全管理等方面進行了集中學習和考試。

清遠：化解走錨危情

8月18日，清遠飛霞監控點外躉船及躉船前浮橋被淹沒，錨鏈隨時可能斷裂。躉船上人員積極自救，利用兩人的人力慢慢松動纜繩，逐步將外囤船放至大囤船尾部，化解了險情。

第6篇：船舶安全管理工作方案范文

一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，為全市交通行業更好更快發展提供良好的安全環境。

二、工作目標

在20*年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業主管部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，加快建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。

三、組織領導

為使安全生產隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。

各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內容和方式

排查治理范圍：交通行業全部生產經營單位。

排查治理內容：在繼續落實20*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”

1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環節。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現標本兼治。

2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業和交通基礎設施管理單位的，由企業和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監管部門做好督查推動，涉及到監管內容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。

3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業檢查，同時要積極發動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。

五、重點治理措施

（一）公路方面

一是抓好路網結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態監控。繼續實施公路安保工程，并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發性事件應急預案體系基礎上，進一步發揮路網調度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監控系統，及時掌握其運營狀況。

三是以落實長效機制為主線，繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監管力度。繼續做好治超檢測站點規范化建設工作，逐步完善治超監控網絡。

四是加強道路運輸安全生產監管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。

（二）水路方面

1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發現的問題，認真分析產生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是結合排查中發現的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。

三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰性和應急人員處置突發事件的能力。

四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。

五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續做好水運工程建設項目執法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執行情況、工程招投標、工程建設質量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內容。加大政府對建設過程的動態監管力度，推動水運建設行業市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業賄賂的長效機制。

2、組織開展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。

一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規及“兩防”活動相關文件的要求，繼續深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區和死角。建立安全隱患數據庫。

二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經驗做法，建立完善長效管理機制。防止發生反彈，杜絕新的隱患產生。

三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環節提出加強和改進意見，確?！皟煞馈被顒尤〉酶笮Ч?。

（三）交通基礎設施建設方面

重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。

三是加強監督，確保治理成效。通過企業自查治理、行業督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發生。

（四）辦公大樓等人員密集場所

一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。

二是加強安全保衛工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發現異常情況要及時向公安部門報告。

六、時間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。

第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監督檢查工作。

對20*年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。

認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產安全和交通安全的公告精神，在天氣轉暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。

加強內部安全保衛工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。

第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。

針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業等重點，開展全面排查，加強安全監管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。

加強對道路運輸安全監管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業人員的教育和培訓。

在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛工作，特別是生產、辦公區域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。

第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監管工作。

突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。

認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

七、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業監管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業部門主要領導和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

2、強化宣傳發動，實現群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產中的先進典型和經驗，普及安全知識，促進安全生產工作。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產經營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

第7篇：船舶安全管理工作方案范文

日前，在福建省委九屆六次全體（擴大）會議上，根據黨的十提出的“統籌抓好公共服務、公共安全等各項工作”的精神，蘇樹林省長對2013年安全生產重點工作提出要求。要求保障公共安全，嚴格安全生產“一崗雙責”機制；深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”，從管理到設施均要抓好抓實，確保見成效；繼續打好“清剿火患”戰役，加強各領域各行業安全管理；煤礦生產方面，重點突出對龍巖市煤礦安全的監管工作，嚴格安全生產。（省安監局辦公室）

省安監局進一步推廣危險和可操作性分析方法

近日，省安監局舉辦危險與可操作性分析（HAZOP）培訓班，各設區市安監局?；繁O管部門負責人、省化工設計院、省新五環設計公司、部分評價機構及?；菲髽I相關人員等近80人參加了培訓。省安監局要求，從2013年起，各級各有關部門和企業要逐步在項目設計階段和企業中推廣HAZOP方法。一是省化工設計院、省新五環公司兩個甲級化工設計單位要引入HAZOP方法，對涉及“兩重點一重大”的裝置，在設計階段進行HAZOP分析。安全評價機構也要逐步引入HAZOP方法，開展安全評價工作。各?；髽I要積極創造條件，逐步推行生產裝置定期（每3～5年一次）HAZOP分析，識別危險因素，及時整改，提高裝置安全性能。二是各級安全監管部門要加強HAZOP技術的宣傳和推廣，舉辦各種培訓班，對相關人員進行HAZOP培訓，廣泛宣傳HAZOP知識，并在危險化學品建設項目安全設施設計審查階段進行認真把關，凡是沒有采用HAZOP方法的“兩重點一重大”裝置的設計，原則上不予通過審查。三是各設區市安監局要選擇1家以上重點企業開展HAZOP分析試點，取得經驗后逐步在其他企業中推廣。

（省安監局監管三處）

福州福清市開展安全隱患排查專項整治“百日行動”

近日，福清市在全市范圍內開展以抓防范、查隱患、促整改、保安全為主要內容的安全隱患排查專項整治“百日行動”。安全隱患排查整治工作的范圍是全市所有鎮（街）、工業區、行業（領域）的企業，重點檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、電力、燃氣、漁業船舶、特種設備、民爆器材、學校教育、旅游景區、林業等重點行業（領域）的企事業單位，以及商場超市、賓館酒店、餐飲、網吧、酒吧等人員密集場所。涉及全市所有鎮街、工業區，以及安監、煙花辦、交通、建設、公安、經貿、藥監、農機、水利、國土、漁業、教育、衛生、文體、林業、民宗、質監、旅游、廣電、糧食、供電等二十幾個行業主管部門和市直單位。

（福清市安監局）

福州市馬尾區切實推進消防安全“網格化”管理

2012年，馬尾區切實推進消防安全“網格化”管理，全區形成4個“大網格”、78個“中網格”、485個“小網格”，每個網格明確1名消防專（兼）職管理人員，開展常態化防火安全檢查。截至目前，全區共檢查單位4874家，排查火災隱患12280處，下發《責令改正通知書》2307份，臨時查封單位82家，責令“三?！眴挝?3家。

（馬尾區安監局）

廈門市智能交通控制中心正式投入試運行

近日，廈門市智能交通控制中心正式投入試運行。該中心是在原市公安局交警支隊交通指揮中心的基礎上，經過全面規劃、升級改造而成的，設有核心控制區、電子警察巡邏區、決策會商室、文件收發室、民警辦公室等5個功能區，使用面積逾1400平方米，其中核心控制區現擁有9座全功能控制臺席。為充分發揮智能交通控制中心作用，市公安局交警支隊配套開發了“智能交通集成控制平臺”。該平臺集成了全市所有交通科技設備，功能方面除了保留原有的非現場執法、文件收發等功能外，還具備通過檢測設備、視頻巡邏、電話、微信、微博等多元化的道路交通信息采集功能，通過室外誘導屏、網站、手機等多渠道的路口信息功能，以及多手段排堵聯動處置、多維度交通信息研判等功能。該智能交通控制中心的啟用，標志著廈門市智能化交通建設進入了一個全新的階段。

（廈門市安監局）

廈門市集美區灌口鎮注重“四個依靠”開展摩托車排查工作

一是依靠領導重視。鎮長親自抓、負總責，進行動員部署；鎮道安辦統籌協調，狠抓落實；各村（居）主任親自督戰，推動工作進一步開展。二是依靠經費保障。為提高工作積極性，確保排查取得實效，鎮政府專門撥出一筆經費，對每排查一部摩托車給予3元補貼。三是依靠廣泛發動。排查工作時間短、任務重，單靠政府部門的力量還遠遠不夠。為此，結合“三年行動”宣傳工作，通過宣傳欄、標語橫幅、短信平臺、流動宣傳車等方式營造聲勢，廣泛發動村（居）民參與到排查工作中來。四是依靠群眾配合。面對工作人員走家入戶摸排登記，群眾表現出廣泛理解和支持。對于部分摩托車未上牌的村民，在排查的同時，努力通過教育勸說，促使其盡快上牌，不斷提高灌口鎮摩托車上牌率。

（集美區安監局）

廈門市同安區全面開展春節前安全生產大檢查

近日，同安區政府主要領導和8個副區長帶隊，對全區各鎮（街場）、各行業（領域）的企業進行節前全面檢查。此次檢點對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工、電力、燃氣、消防、人員密集場所、商貿企業、醫療機構等行業（領域）的企業進行隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決遏制各類事故尤其是較大以上事故的發生。

（同安區安監局）

廈門翔安區成立安全生產專家組服務轄區企業

近期，翔安區成立了安全生產專家組。專家組由來自地質工程勘察、道路交通安全、電業安全、化學化工等專業領域的20位工程師組成。2013年開始，翔安安監局將組織推廣“專家企業安全服務”和開展企業“互查互學互助”活動。組織專家對企業“把脈問診”，對發現的問題認真分析原因，及時向企業提出整改意見，制定切實可行的治理方案；組織全區同等生產工藝、同等生產規模企業之間相互檢查、相互交流、相互學習，汲取安全經驗，查找事故隱患；確保隱患治理工作落到實處，提升企業安全生產管理水平。

（翔安區安監局）

寧德市安監局深入調研，走訪服務企業

近日，寧德市安監局曾建智副調研員帶領市、區兩級安監干部分別走訪了福建省聯合一家建材發展有限公司、閩東宏宇冶金備件有限公司，實地查看了企業的經營情況，并與公司負責人展開座談。曾副調研員一行認真傾聽了兩家企業負責人對企業基本情況的介紹、企業近期的發展狀況，以及對市政府關于支持中小企業發展相關政策的意見和建議。曾建智副調研員表示：對于本次調研中企業反映的意見和建議，督查組會根據部門的職責，認真做好相關工作，并將情況匯總后上報共青團市委，并積極配合團市委后續的工作部署，為寧德市市中小企業的健康發展創造良好的服務平臺。

（寧德市安監局）

莆田市涵江區副區長帶隊檢查煙花爆竹安全管理工作

近日，涵江區政府陳清泉副區長帶領區安監局、公安分局、工商局、質監二分局、供銷社等有關單位負責人檢查春節期間煙花爆竹安全管理工作。陳副區長一行先后到吉祥鞭炮庫、松東煙花爆竹庫并隨機抽查了幾家煙花爆竹經營店。每到一處，陳副區長都認真聽取業戶負責人的匯報，并對各業戶證照是否齊全、是否配備消防設施、是否懸掛明顯的安全警示標志，以及周邊安全距離是否符合要求等方面進行了細致的檢查，現場向從業人員詢問了安全常識，要求各業戶要合法經營、守法經營、安全經營。

（涵江區安監局）

莆田市城廂區全面開展安全生產大檢查“回頭看”活動

一是下發文件要求所有相關行業管理部門，對之前已檢查過的工礦企業、建筑工程、危險化學品、人員密集場所和一些容易發生安全隱患的公共設施全面開展一次“回頭看”大檢查。二是對之前有查不到位、查不仔細、查不完整的方面按照“條塊結合”徹底清查，絕不留死角偏位。三是組織力量深入一線，與相關企業負責人會面，具體責任落實到個人，對任何有問題的細節不得有任何松懈，查出的問題能整改的依法立即整改。絕不講半點情面，不存半點僥幸，不能馬上整改的制定方案督促到位，重大隱患落實掛牌督辦，真正做到整治措施、資金、責任、時限和預案“五落實”。

（城廂區安監局）

莆田市仙游縣組織開展危險化學品安全大排查

近日，仙游縣開展為期3個月的爆炸物品、煙花爆竹、槍支彈藥、危險化學品安全大檢查活動。據統計，行動以來，全縣公安機關共檢查涉爆單位26個、煙花爆竹批發倉庫8個、零售網點400多家，及時發現安全隱患32處，現場整改26處。查處非法運輸鞭炮案件1起，沒收非法鞭炮293件。仙游縣還制定了《全縣公安機關今冬明春爆炸物品、煙花爆竹、槍支彈藥、危險化學品安全大檢查工作方案》，在全縣范圍內組織開展煙花爆竹、民爆物品、?；返劝踩髾z查工作，確保年終歲末安定穩定。

（仙游縣安監局）

泉州市鯉城區召開全區“除火患、保平安”冬春消防安全工作會議

近日，鯉城區組織召開全區“除火患、保平安”冬春消防安全工作會議。各街道辦事處、高新區管委會、區消防工作聯席會議成員單位分管領導參加了會議，陳燕飛副區長出席會議并作重要講話。會上通報了鯉城區“1·12”火災事故并對“除火患、保安全”冬春專項行動進行部署，明確了專項行動的工作步驟、各相關職能部門的職責及相關的工作要求。陳燕飛副區長要求各級各有關部門一定要把做好冬季防火工作作為當前的重點工作，同時就下階段的消防安全工作提出幾點要求：一是深化認識，不能有僥幸的心理，在春節期間要緊繃安全這根弦；二是將防火關口前移，做到宣傳到位，培訓到位，排查到位，消防設施配備到位；三是落實責任，對照各自的消防安全職責，組織開展本行業、系統的火災隱患排查整治，落實火災隱患排查整治各項工作要求。

（鯉城區安監局）

泉州市全面啟動安全發展城市創建工作

日前，泉州市政府印發《泉州市創建安全發展城市實施方案》，部署從2013年1月至2015年底，分宣傳發動、申報創建、考核驗收、持續改進4階段創建安全發展城市?！斗桨浮访鞔_了創建目標：到2015年，全市所有的縣（市、區）都通過“泉州市安全發展縣（市、區）”考評驗收，所有的市直行業主管部門都通過“泉州市安全發展行業”考評驗收?！斗桨浮访鞔_了8項創建內容：一是落實安全監管責任體系；二是調整安全發展結構體系；三是建立隱患排查治理體系；四是夯實安全生產基礎體系；五是構建安全生產保障體系；六是完善全民安全宣傳教育體系；七是建設事故應急救援體系；八是健全考核獎懲與公眾監督體系。

（泉州市安監局）

泉州晉江市155部公交車將全部配備急救箱

近日，晉江市舉行了“提升公交，服務民生”晉江市公交車，紅十字急救箱投放儀式，首批20部公交全部裝上了急救箱。晉江市公交公司相關負責人表示，接下來幾天，公交公司轄屬的155部公交車將全部裝上急救箱。在增設便民急救箱的同時，晉江市交通運輸局還組織對公交車駕駛員進行現場初級救護培訓，這將大大減少公交車上一些意外事故的發生，為群眾的出行提供更多的安全保障。同時，還可以進一步提升晉江城市文明形象。

（晉江市安監局）

泉州南安市“五個到位”保持打擊無證非煤礦山高壓態勢

一是成立以市委副書記為組長的打擊無證非煤礦山工作領導小組，明確國土、安監、公安等職能部門職責，集中時間、集中精力，爭取實現取締率和查處率100%。二是市政府與9個相關單位、27個鄉鎮及非煤礦山所在村分別簽訂責任書，將打擊非法開采落實到鄉鎮（街道）和重點村，建立起打擊非法開采的市、鎮、村三級監管網絡。三是重點鄉鎮聘請專職巡查員進行每日巡查，并建立巡查制度、定期報告制度、檔案制度和責任追究制度；加強部門聯動，開展聯合執法檢查，逐步建立監管長效防范機制。四是設立舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的非法采礦活動，依法立案嚴肅查處，并給予舉報者500～1000元的獎勵。五是市政府將對工作組織不力、成效不明顯的單位，給予通報批評：對有案不查、查處不力或者拖延辦案的，給予相關人員效能告誡；對包庇、袒護、縱容違法行為的，按照黨紀政紀法紀追究相關人員的責任。

（南安市安監局）

漳州市薌城區為小企業進行免費安全培訓

為進一步提高生產經營單位的主體責任意識，使其具備相應的安全生產知識和管理能力，加強全區小企業的安全生產監管工作，減少和避免安全生產事故的發生起到積極促進作用，薌城區安監局采取“政府購買服務”的方式，為轄區內生產規模較小、經營狀況存在一定困難的企業負責人和特種作業人員免費提供安全生產培訓。

（薌城區安監局）

漳州市詔安縣漁業船舶安全生產標準化創建取得實效

為全面推進全縣44.1kW以上漁業船舶安全生產標準化建設，不斷提高漁業船舶安全生產管理水平，促進全縣漁業安全生產形勢持續穩定好轉，通過總結全縣開展落實漁業船舶安全生產主體責任活動和市局通知要求，詔安縣海洋與漁業局結合實際，開展漁業船舶安全生產標準化創建工作。截止目前，已完成333條44.1kW以上漁業船舶的安全標準化建設工作，其中二級達標漁業船舶29艘、三級達標漁業船舶304艘，漁業船舶安全生產標準化創建工作取得良好成效。

（詔安縣安監局）

漳州市南靖縣四項措施確保冬季非煤礦山安全生產

一是成立了以分管局長為組長，礦管股全體工作人員為成員的監管隊伍，進一步明確責任，避免在冬季非煤礦山的安全生產工作上存在松懈和麻痹大意。二是認真組織開展安全大檢查，同時針對冬季非煤礦山安全生產工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞，立足超前防范，確保安全生產。三是對于排查出的安全隱患，要求企業立即采取有效措施進行整改，整改工作要有具體實施方案，同時加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實，對一時難以整改的隱患要落實專人監控整改，直到驗收合格為止，做到萬無一失。四是加大執法力度，嚴厲打擊無證開采和亂挖濫采、越層越界開采等非法行為，加大對違規非法建設和不按批準方案施工企業的查處力度。

（南靖縣安監局）

龍巖市賴繼秋副市長深入新羅區檢查安全生產工作

近日，龍巖市賴繼秋副市長帶隊深入新羅區檢點領域安全生產工作，廖德槐區長、陳澤亮副區長及相關部門領導參加陪同檢查。檢查組一行深入到新羅區紅坊鎮甘美坑煤礦、適中鎮蘭田礦區，認真聽取匯報，仔細檢查安全生產隱患，就下一階段工作提出具體要求。賴繼秋副市長強調：堅持不懈抓好“五項機制”工作的落實；要求各級政府和部門領導每月5號深入生產第一線開展安全檢查，落實各項安全生產工作，做好隱患標本兼治，要求第一、抓本質安全。

（新羅區安監局）

龍巖市上杭縣出臺安全生產預警制度

近日，上杭縣制定出臺《上杭縣人民政府辦公室關于印發安全生產預警制度的通知》。文件規定：一年內受到縣政府安委會預警2次的鄉鎮和部門，將對被預警單位的分管領導進行約談，對具體責任人進行效能告誡；對被預警單位不按要求整改和反饋，或受到縣政府安委會預警3次以上（含3次）的，由縣政府對被預警單位進行掛牌督辦，責成其主要領導向縣委、縣政府作書面檢查，并對其主要領導和分管領導進行效能告誡，具體責任人按干部管理制度進行組織處理；一年內受到縣政府安委會辦公室預警1次的生產經營單位，由縣政府安委會委托生產經營單位所在地的鄉鎮政府對被預警單位的負責人進行約談；受到縣政府安委會辦公室預警2次以上（含2次）的，由所在地鄉鎮政府對被預警單位進行掛牌督辦，并由縣政府安委會辦公室對被預警單位負責人進行約談，并依法實施行政處罰。

（上杭縣安監局）

龍巖市武平縣廖卓文縣長對煙花爆竹安全監管工作提出四點要求

一是提高認識，堅決貫徹落實市委、縣委關于退煙轉產的決策部署。切實加強安全監管，維護群眾的生命安全和財產安全。二要從嚴監管，始終保持煙花爆竹安全監管的高壓態勢。要堅持日常巡查，強化專項整治，切實抓好生產源頭。三要強化落實，確保煙花爆竹安全監管取得實效。各部門要各司其職，多頭發力，加強專業打擊的力量，加大責任追究的力度。四要疏堵結合，努力讓轉產的群眾過上更好的生活。研究制定相關政策，鼓勵和動員煙花爆竹從業人員參加職業技能培訓，加大對農戶轉產創業和入園就業的扶持獎勵力度。

（武平縣安監局）

龍巖市永定縣“三機制”嚴厲打擊非法采礦行為

一是出臺《關于進一步加強火工材料管理的通知》，嚴格對涉爆人員和生產、經銷、倉儲、使用涉爆物品全過程的安全監管，明確生產、使用和經營單位責任。2012年共查處關閉礦山469個，立案查處各類非法違法采礦案件276宗；行政拘留8人；刑事拘留23人；追究刑事責任11人。二是出臺《關于打擊非法礦山供用電行為的通知》，加大打擊非法礦山供用電力度。2012年度下鄉巡查235人次，對3個礦井終止供電，并拆除供電設施，對12家煤礦、11家石場停止供電，對5個煤礦礦井停電處罰并處罰款，立案查處并結案24起，其中非法采礦10起，累計罰款49萬元。三是出臺《關于進一步加強礦產品準運證管理的通知》，嚴禁無證開采的礦產品進入市場，使無證開采的煤炭無法流通，讓非法開采者無市場、無利益。

（永定縣安監局）

三明市積極推進校車安全工程實施

一是從源頭上狠抓校車使用許可、駕駛人資歷審核等工作，實行一校一檔、一車一檔。全市共投入接送學生車輛630輛，已安裝GPS 617輛，占97.9%。加強對校車駕駛員、隨車照管人員管理，完善學校周邊道路交通安全設施，定期開展專項整治。二是建立補償機制，按運營成本價的30%～50%補貼營運公司，并減免相關費用。全市共投入555.25萬元，購置國標校車9輛，更換12輛。三是增開部分線路車次、適當調整周末放學時間、分批分流乘車，解決學生周末回家時間相對集中、部分線路擁擠等問題。認真做好乘坐“周末班車”學生的登記、交接工作，實現全程無縫連接。

（三明市安監局）

南平市聯合制定安監部門監管監察能力建設三年規劃

日前，南平市發改委、安監局聯合制定下發了《關于印發的通知》（南發改[2012]134號），以國家發改委、安監總局確定的主要目標任務要求和配備標準，力爭到2015年，市、縣兩級安全監管部門工作條件建設100%達到標準配置的工作目標，基本達到滿足全市安全生產監管監察需要的執法、信息、實訓考核、應急救援指揮和支撐等體系，切實提高全市安全監管部門的監管監察能力，為實現“十二五”時期安全生產狀況全面改善和到2020年安全生產狀況實現根本好轉奠定堅實基礎。

（南平市安監局）

南平建甌市三部門聯合組織開展水上交通安全綜合整治行動

第8篇：船舶安全管理工作方案范文

**年12月20日17時20分，綦江縣羅天煤礦+445m水平六石門K3煤層掘進工作面，在施工防突鉆孔過程中，發生煤與瓦斯突出重大事故，突出煤量約200噸，涌出瓦斯量15000m3。當班井下有31人作業，事故發生后有27人出井，其中9人受傷（1人搶救無效死亡），尚有4人下落不明，目前搶險施救工作仍在進行中。據調查，這次事故的主要原因，一是井下防突安全措施不到位，違規操作；二是礦主未執行停產整頓指令。12月21日，王鴻舉市長作出重要批示：“這樣的礦、這次的事故在我市有典型性，一定要把血的教訓變成全市的儆戒?！牟环胚^’要從快進行。要立即通報全市。要認真貫徹國務院今天決定的十二條”。

**年12月21日16時30分，城口縣高觀鎮茨竹村村級公路上一農用四輪車翻下懸崖，造成4人死亡，1人受傷。據初步調查，這是一起施工車輛違章搭載人員導致的重大安全事故。

這兩起重大事故發生在全市貫徹落實國務院和市委、市政府關于認真抓好今冬明春安全生產工作的重要部署、深入開展煤礦等重點領域安全檢查和整治的情況下，影響嚴重，教訓深刻。今年5月以來，我市各地按照市政府的統一部署狠抓安全整改，近7個月各類安全事故死亡人數呈下降趨勢，但安全生產形勢依舊嚴峻，特別是煤礦事故仍處在指標高位。綦江縣“12·20”事故、城口縣“12·21”事故的發生，暴露出當前我市一些區縣、鄉鎮安全生產工作中仍然存在監管不嚴、安全措施不到位、違規操作等突出問題。

當前，正值歲末年初，是安全生產事故易發時期，特別是冬季電煤供應緊張，春運高峰即將來臨，影響安全生產的不利因素增多。為確保歲末年初的煤礦等領域的安全生產，根據《國務院辦公廳關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》（明電〔**〕32號）、《國務院安全生產委員會關于黑龍江省龍煤集團七臺河分公司東風煤礦“11·27”特別重大爆炸事故的通報》（安委字〔**〕3號）和全市四季度安全生產電視電話會議精神，深刻吸取綦江縣“12·20”、城口縣“12·21”事故教訓，認真貫徹王鴻舉市長重要批示，經市政府同意，現就抓好當前煤礦等重點領域安全生產工作緊急通知如下：

一、嚴格落實煤礦安全生產責任制

各產煤區縣（自治縣、市）及鄉鎮人民政府和各煤炭行業管理部門、安全監管部門、各煤礦安全監察工作機構要以對人民生命財產高度負責的態度，從建設和諧**的高度，堅決貫徹執行《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》（明電〔**〕21號）和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號，以下簡稱《特別規定》）等精神，按照《**市人民政府辦公廳關于印發全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》（渝辦發〔**〕247號）要求，依照《安全生產法》等法律法規，健全和完善安全生產責任制，進一步明確安全生產工作責任，逐級抓落實，把煤礦安全生產管理責任真正落實到基層。

二、堅決整頓關閉不具備安全生產條件的非法煤礦

全市各級政府和煤礦安全監管、監察、國土、工商等部門要督促煤礦企業認真吸取事故教訓，采取強有力措施，深入開展煤礦整頓關閉工作。要認真對照《煤礦安全規程》和《**市人民政府辦公廳關于印發全市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作方案的通知》（渝辦發〔**〕217號）附件3“**市區縣、鄉鎮停產整頓煤礦復產驗收表”規定的十六條標準，對煤礦企業的安全生產狀況進行徹底排查，規范生產行為，消除事故隱患。一是各類所有制煤礦企業必須按照《特別規定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產整頓，落實整改內容、資金、期限、下井人數、作業范圍，明確整改責任人。各煤礦企業法定代表人和主要負責人，要切實擔負起安全生產主體責任，建立健全、嚴格落實各項規章制度，嚴格執行企業負責人和經營管理人員下井帶班制度，加強技術、設備、工藝和現場管理，嚴懲違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象。按照《特別規定》的要求，地方人民政府和煤礦監管、煤監機構對轄區內煤礦重大隱患要登記建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業認真整改。二是加大對停產整頓礦井的監管力度，確保停產整頓到位。全市各地對已公布的停產整頓礦井，應由縣級以上人民政府派出監督人員盯守，組織巡回檢查或實行分片包干，監督煤礦整改所有停產整頓礦井，必須限期完成整改，逾期未完成整改或驗收不合格的要依法關閉。三是堅決完成關閉不具備安全生產條件煤礦的目標任務。要嚴格按照渝辦發〔**〕247號文件要求，逐級落實領導責任，建立嚴格考核制度，務必把關閉任務落實到區縣（自治縣、市）、鄉鎮和煤礦企業，堅決完成市政府確定的**年關閉232個不具備安全生產條件礦井的目標任務。要向社會公告關閉礦井名單，接受社會監督。要把落實關閉礦井情況納入各級政務督查、行政監察的重要內容，實行責任追究制和行政問責制。要加強監督檢查，防止關閉之前非法突擊生產。監管、監察機構對群眾舉報的非法違法案件，要立即進行查證處理，并建立舉報獎勵制度；要繼續堅決打擊、取締非法小礦點，發現一處關閉一處，并按照《特別規定》追究有關領導和人員的責任。

三、強化瓦斯預防的有效措施

綦江縣羅天煤礦“12·20”事故表明，瓦斯事故依然是煤礦重特大事故的防范重點。為此，各區縣（自治縣、市）人民政府和煤礦安全監管、監察部門，要督促煤礦企業按照瓦斯管理的有關規定，不折不扣地推行礦井通風、抽放、保護層開采和監測監控四大治本措施。一是礦井、采區和作業面必須有完整的獨立通風系統，嚴禁超通風能力生產；二是突出礦井必須強制性開采保護層和實施抽放，做到可保盡保、應抽盡抽；三是高瓦斯礦井必須裝備瓦斯監控系統，探頭的數量和安裝符合要求，并且必須接入市、縣聯網監控。

四、認真執行國務院令第302號和有關法律、法規要求，加大對煤礦重特大事故的查處力度

對今年發生的重特大煤礦事故，凡已結案的，要加快落實處理決定；尚未結案的，要嚴格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、安全防范措施未制訂不放過、職工未受安全教育不放過、事故責任人未受到處分不放過）的原則，抓緊進行事故調查處理和結案工作。要在事故調查處理工作中認真查找原因，落實責任，舉一反三，吸取教訓。同時，要按照市政府有關規定，對事故礦井實行公開拍賣，依法追究礦主刑事責任和經濟責任。

五、切實抓好道路、水上交通、危險化學品和煙花爆竹等重點領域的安全生產工作

第9篇：船舶安全管理工作方案范文

一、春運工作組織機構

（一）成立市交通局2009年春運工作領導小組。

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二、春運工作職責分工

（一）市交通局戰備辦（局應急辦）：負責配合局分管領導落實春運期間的應急保障工作。主要負責傳達貫徹省市應急指令，協調安排應急值班工作；統籌、指揮春運應急保障辦公室應對春運期間突發公共事件，保障人民群眾生命財產安全；負責檢查、監督《*市交通局2009年公路春運應急預案》（見附件）執行情況、應急運力組織實施情況；負責檢查、督促春運應急值班落實情況。

（二）市交通局綜合運輸科：負責春運辦在春運期間的日常事務。負責春運動員會和總結大會有關材料的擬稿工作，配合做好評比表彰及推薦先進報送工作；跟蹤春運運力投放動態反映、運輸市場秩序及服務質量情況、企業春運值班落實情況；負責組織春運客源、運力情況調查；負責制訂春運工作方案、春運應急運力預案，春運證的發放管理；負責公路、水路、航空等各種春運報表的統計、匯總、催報、上報工作；負責落實旅客集散地的公套服務工作。

（三）市交通局辦公室：負責春運動員和總結大會資料的審稿、修訂、打印并做好會務工作；負責落實各部門、企業春運期間的值班制度，做好春運值班日常情況報告記錄；負責收集春運期間的好人好事、重大事項、客流情況、旅客運送組織情況、市場監督情況；負責做好迎接上級領導檢查春運工作的接待安排；以春運簡報、情況反映以及通過新聞媒體等形式報導春運動態，并通過電子郵件或傳真的形式按時上報省廳春運辦；保證春運期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報導。

（四）市交通局安全技術科：負責制定春運安全生產管理和檢查方案、安全生產事故應急預案；負責部署和總結春運安全生產工作；負責對運輸企業、港口、車站、碼頭、鄉鎮渡口、渡船、施工現場的安全監督檢查；負責營運車（船）技術狀況檢查，監督客運站“回場必檢，合格放行”和“三品”檢查制度落實，防止車（船）帶病運行；負責組織對春運安全事故及緊急情況的現場處理；負責春運安全生產工作情況及事故的統計上報。

（五）市交通局通信民航科：負責對機場及駐場單位的安全監督檢查；負責春運期間航空運輸的協調服務；負責向局春運辦反映民航春運工作動態、信息，督促上報民航春運生產報表，報送民航春運工作總結。

（六）市交通局綜合行政執法局：負責組織、協調春運期間全市交通專項整治和重大執法行動；負責春運期間汽車（船）客運站及春運檢查站的執法監督檢查，協助開展春運期間的交通運輸安全生產檢查活動；負責統一組織打擊非法營運車輛、超載濫載客車的卸客轉運；負責全市春運執法情況及相關稽查報表的綜合上報工作；負責協助公安交警部門開展春運聯合檢查執法行動（相關工作在該部門正式運作前，仍由轄區運管部門負責）。

（七）轄區運管部門：負責春運期間本地區陸運客源、客流及運力調查，及時向局春運辦提供卸載分流旅客的數量、疏運地點及送往目的地情況；負責春運超載的稽查、卸客轉運工作和現場疏導突況引起的滯留旅客；負責春運市場秩序的日常監督，加強對汽車客運站和進站經營車輛的稽查、巡視；負責轄區內的運輸安全生產、客運票價的監督檢查，監督客運站嚴格執行運價政策和交通部、省有關汽車客運站收費規定；負責春運（客車）工作檢查，監督企業經營行為，受理春運期間旅客、經營者的投訴，及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況，負責監督落實春運期間各種報表及春運信息的上報。

市道路運輸管理處同時負責布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》。

（八）市水上運輸管理處：負責水路客源、客流及運力調查，及時向春運辦提供客船超載和分流情況；負責制訂應急疏運方案和春運船舶安全管理規定，組織調度運力疏運旅客；負責維護水上運輸市場秩序，打擊三無船舶、非法營運，確保班輪正班正點運行；負責春運（客船）安全生產工作檢查，監督企業經營行為，受理春運期間旅客、經營者的投訴，及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況。

（九）市交通信息中心：負責春運期間GPS終端運作應急服務方案的制定與組織實施，對運輸企業GPS終端使用情況的監督管理，及時向春運辦報告企業營運車輛的動態監控值班落實情況；應用信息發送和對講機服務系統，及時向營運駕駛員傳遞交通部門有關春運工作政策和規范要求等；協助運管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見。

三、春運工作配套措施

（一）根據省交通廳《關于做好2009年公路水路春運工作的通知》精神，制定《2009年公路春運應急運力預案》，將本市承擔的運力計劃以指令性任務下達到相關運輸企業，并建立24小時全天候聯絡渠道，保證及時疏運滯留旅客，順利完成對口支援市的應急任務。

（二）根據省交通廳《關于2009年春運加班包車管理有關問題的通知》要求，在認真調查客源、客流、運力分布情況基礎上，結合春運客運預測量和運力等因素進行綜合平衡，確定發放數量，制訂春運證件發放、管理計劃。

（三）根據省交通廳《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》（粵春運辦[1999]11號）要求，明確春運期間各級交通部門負責卸載轉運任務的分工，協助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為，嚴厲打擊非法營運，做好相應卸客轉運的銜接工作，確保人民群眾生命財產的安全。

（四）根據全省交通安全暨2009年公路、水路春運工作電視電話會議精神、以及省政府辦公廳和市安委會下發的《關于春節前開展安全生產大檢查的通知》要求，嚴把安全生產關。

一是加強對運輸企業參加春運工作的安全資質考核。凡安全資質考核不合格的，將取消其春運資格；

二是加強對參加春運的車、船技術狀況的監控管理，確保車、船技術狀況良好。凡參與春運的車、船，春運前須經技術檢測合格后方可投入營運；

三是認真落實易燃易爆危險品的檢查制度。要求客運站場必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車（船），實施安全責任追究制，切實保障國家和人民財產安全；

四是加強督促、檢查客運企業落實車輛“回場必檢，合格放行”制度。要求客運站場對回場車輛必須經檢查合格后方可配客，并做好檢查記錄，嚴禁車輛帶故障運行。切實做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作；

五是嚴禁運輸企業招聘無營業性道路運輸資格證的駕駛員駕駛車輛，嚴禁把春運加班、包車證發給不符合條件的企業、車輛。監督企業健全駕駛員安全學習制度、增強安全防范意識；