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關鍵詞:電化教學;煤礦安全;教育培訓
中圖分類號:G431 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)011(C)-0191-01
一、在煤礦安全教育培訓工作中運用電化手段教學的必要性
1、煤礦生產過程的復雜性、員工隊伍的特殊性和安全教育培訓形式的落后性所決定的
眾所周知,煤礦作業環節復雜,條件惡劣,工作艱苦,危險因素較多,而職工隊伍的構成則繁雜多樣,既有全民合同工、集體合同工、又有農民勞務工。特別是采掘一線職工,農民工占主要部分,總體來說一線職工的文化素質較低,安全意識淡薄,有相當一部分職工不知道(或不重視)如何在保證安全的前提下去生產,從而導致了“三違”現象屢屢發生。這些不利因素的存在,大大增加了我們安全生產中的不確定性。而當前,許多煤礦的安全教育培訓仍沿用念文件、提要求的落后方式,職工或是不愿聽,或是聽不懂,或是記不住,教育效果非常有限。很顯然,淘汰落后的教育培訓方式,積極探索新穎、實用的方式方法,提高安全教育培訓質量,已成為煤礦當前一項重要而又緊迫的任務。
2、電化教育手段本身所具有的鮮明特點所決定的
第一,電化手段作為一種現代化的媒體形式,具有聲、像、色、動的特點,充分利用這些特點可制成有文字、有圖表、有色彩、有動畫的教育課件。第二,利用多媒體可以“再現情景”的特點,拍攝各工種規范的操作動作和工作程序,具有真實性、直觀性和生動性的特點,用其開展專題教育,可使職工易記、易懂、易接受,入耳、入腦、入心,記得牢,不易忘。第三,這種現代化的媒體形式,為我礦各基層區隊自行動手制作教育培訓課件構建了理想的平臺。第四,隨著聲像技術的發展,國家出版部門已發行了許多內容豐富的安全教育光盤,運用多媒體形式播放,可以增加教育內容,使職工更多、更快、更好的掌握安全知識,接受更深層次的安全教育。第五,利用這種現代媒體技術,還可以把各區隊的安全管理制度、安全考核結果等內容,通過區隊的投影儀,通過井口電子大屏幕、各區隊的學習室等各個視頻窗口滾動播放,使職工隨時都可以觀看,有了更多的接受安全教育的機會。第六,運用多媒體除可進行多種內容的安全教育外,還可以進行安全規程的貫徹,安全技能的培訓,不斷拓寬教育培訓渠道。特別是對職工進行安全技術培訓工作,一般會受到時間、空間、設備、設施的限制,很難在室內進行。現在利用先進的電化手段,可把包括線路圖在內的各種實物影像輸入電腦,通過投影儀播放,不但方便了教學,也提高了培訓工作的效率和效果。
二、在安全教育培訓中如何有效地運用電化手段
以我礦為例,主要采取以下措施。一方面,我礦共投資20余萬元,為教培中心及井下12個生產、輔助區隊全部配置了筆記本電腦、教學投影儀等多媒體設備,專門鋪設了網線并開通了IP地址,使遠教網和電子教室的教學資源得到了共享。另一方面,組織人員進行了大量的前期準備工作,撰寫腳本、制作動畫教材,建立了各種數據庫,包括案例教育數據庫、規程教育數據庫、各工種(工序)必知必會規范操作數據庫等等。二是完善培訓檢查考核辦法,建立了相關制度。三是強化了相關管理人員的業務培訓工作,使其能夠熟練的掌握和運用計算機、投影儀的相關知識。同時,還定期組織各基層區隊技術員開展實踐教學,采取“一線課堂”、“班前10分鐘精品課件”、“優秀教案”評比、技術比武等方法,充分調動基層工程管理人員、技術人員、技能工人在“教”和廣大職工在“學”兩個方面的積極性、主動性、創新性,不僅使優秀教師、技術工人腦袋口袋同富,而且也提高了他們不斷提高課件制作的水平,從而為針對性的搞好安全教育培訓準備了充足的電化教材。
三、電化教學在我礦安全教育培訓中的應用
20xx年度食品安全教育培訓方案(一)一、指導思想
通過深入開展食品安全法律法規和案件警示教育,增強食品經營者的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力,提高監管人員的責任意識、業務素質和管理水平。營造人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內容
(一)對我縣區域內酒類、肉類生產經營企業、商戶集中進行食品安全生產、警示教育、相關法律知識的培訓,主要從事生產經營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓時間,確保生產源頭食品安全。
(二)商務綜合執法大隊人員集中進行食品安全監管專業培訓,每人每年不少于40小時的培訓時間,確保執法的準確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育,重大節假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發放和公示,并設立展位現場講解酒、肉類食品安全的相關法律法規,以及酒類真偽辨別的相關知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓進度安排
(一)工作部署階段。結合我局職責,制定具體的教育培訓工作實施方案,明確20xx年食品安全教育培訓工作重點內容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日,認真組織實施教育培訓工作方案,按照計劃安排開展教育培訓工作。
(三)工作總結階段。12月1日至12月12日,對食品安全教育培訓工作開展情況,尤其是本轄區或監管領域內是否完成20xx年工作目標及取得的成效進行全面總結。
四、工作要求
(一)認真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認清其重要性,認真組織、落實方案,嚴格按照計劃執行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位。
(二)科學分工,層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓任務分工到科室,有序的進行組織,做到點面結合,統籌進行。
(三)建立培訓評價機制。把培訓內容、實際效果、平時抽查情況多點結合作為培訓成果檢驗標準。確保培訓的實效性。
(四)倡導、鼓勵開拓創新,積極推動開展食品安全教育培訓示范點創建活動,總結經驗,逐步推廣。
20xx年度食品安全教育培訓方案(二)一、總體要求
各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發,從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發,深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感,把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習,全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容,準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學校對食品安全監管力度和水平;充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容,做到全員知曉,進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學校要開展好“三個一”活動,即:組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則,加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設,使其真正發揮作用,確保學校食堂食品衛生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義,加強領導,積極籌劃,精心組織實施,結合實際,制定具體的實施方案,確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視,嚴格把關,組織嚴密,不走過場,形式多樣內容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協調,增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點,確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程,做到領導干部帶頭學,全體師生參與學,學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學,確保學習效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度食品安全教育培訓方案(三)一、培訓目標
通過培訓使學校食堂管理人員與從業人員了解并掌握基本的食品衛生法律法規以及食品衛生、膳食營養的基本知識,樹立良好的職業道德和服務意識,并自覺在實際工作中遵守相關的法規和食品衛生操作規范,最終達到全面提升學校食品衛生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發生和流行的目的。
二、培訓對象
學校食堂的管理人員和從業人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業愛崗、具有強烈的事業心和責任感,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經驗。
(4)參加崗位業務培訓并取得合格證明。
2、食堂從業人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎。
(4)具有良好的個人衛生習慣。
四、培訓內容
1、法律法規知識
《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學生集體用餐衛生監督辦法》等。
2、食品衛生管理知識
(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛生要求。
(2)水源管理以及環境衛生要求。
(3)衛生管理規章制度及崗位責任制度:“飲食衛生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛生責任追究制度”等。
(4)個人衛生要求。
3、食品加工操作衛生要求
(1)食品采購與運輸衛生要求;
(2)食品驗收入庫與儲存衛生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛生要求。
4、常見的食物污染及其預防控制知識。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識:
(1)食物中毒。
細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營養知識
(1)人體基本營養素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對食物營養成分的影響;
(3)膳食中營養素的搭配。
五、培訓的組織實施
(一)培訓管理原則與要求
學校負責制訂本校食堂管理人員和從業人員的培訓計劃,組織實施本校人員的培訓工作。
(二)培訓方式與培訓時間:
1、培訓方式:集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓;對已在崗但經過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。
2、培訓時間與培訓周期
特種作業人員的培訓教育,不同于一般的職工安全教育,它具有一定的特殊性和時效性。其一是受地方安全生產監督管理部門監督。有關文件規定:無證上崗一律視作違章作業,逾期不復審,其操作證一律作廢,同時所在單位領導視作違章指揮;其二,特種作業人員接觸不安全因素較多,危險較大,發生事故后對整個企業的生產影響面也較廣。因此定期進行安全培訓教育,就是要提高特種作業人員的安全生產意識和自我保護意識,自覺遵章守紀,掌握安全生產的技能與技巧,消除思想上的“隱患”。由此可見,特種作業人員的培訓教育是職工安全教育鏈中重要的、必不可少的一個環節,稱得上是“首中之首,重中之重”。
2特殊工種安全培訓教育主體的學習態度是搞好培訓教育的關鍵
然而,客觀上的重要并不等于主觀上的重視,只從理論上、口頭上高談培訓教育的重要性,而得不到實際行動上的重視與支持,那么這種“重要”說到底,是徒有形式,蒼白無力的。由于特種作業人員中青工占大多數,文化程度參差不齊,加上年復一年的復審、考試,不少學員成了“老資格”,思想上產生了厭學情緒,總認為領導“要我學”,不學沒辦法,于是裝裝樣子,走走過場。這種被動式學習,積極性不高,“人在曹營心在漢”,每期培訓班總有人要找些堂而皇之的理由請假。在企業深化改革的新形勢下,那種抱著“鐵飯碗”混日子,“墊高枕頭睡大覺”的狀況不復存在了。職工開始有了危機感、緊迫感,企業需要的是一專多能、有技術、素質高的人才,認識到了“操作證”的重要性,而手中有了硬“派司”(特種作業人員操作證)比別人平添了一份競爭力。尤其是在企業引入競爭激勵機制,憑證上崗,擇優上崗,職工參加培訓的勁頭更大,不少職工利用業余時間參加培訓,犧牲了休息時間也無怨無悔,為的是在市場競爭中立于不敗之地。特種作業人員培訓教育走上了良性循環的軌道,職工從“要我學”向“我要學”轉變,變被動為主動,學員們進得來、留得住、學得好,培訓教育促進了安全生產。
3特殊工種安全培訓教育的辦學方式
要同生產一線實際相結合由于體制改革,形勢變化,傳統的脫產辦學模式受到挑戰。而培訓教育的根本宗旨就是為企業安全生產服務。如何妥善解決工學矛盾,既保證有足夠的學時,又不影響正常的生產秩序,確實不是一個輕松的話題。例如,有些單位行車工相對集中,如按脫產學習、集中授課的方法,勢必影響正常生產。為此,我們在確保課時的前提下,把課堂搬進了廠房,利用員工四班三倒的副班休息時間,分班次集中學習,同時,統一試卷,嚴格考核,保證培訓質量、生產安全兩不誤。
安全生產管理的基本對象是企業的員工。大部分工傷事故是在現場作業過程中發生的,現場作業是人、物、環境的交叉點,也是能量流動和物質流動的交匯處。在作業過程中人起著主導的作用,因此絕大部分工傷事故的發生與人的不安全行為有關。據不完全統計,我公司從03年至今發生的工傷事故中,有近80%是因人的不安全行為引發。而在人的不安全行為引起的工傷事故中,正式員工中占66.7%,相關方則占80%。這組數據足以說明兩個問題:一是由于安全教育程度內外有別,員工的安全素養內外也不同;正式員工安全規范及操作成熟度比相關方人員要好;正式員工的安全可控程度也遠大于相關方員工。二是安全教育培訓是提高員工的安全意識和安全素質,防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要手段。要想減少作業現場的工傷事故,就必須通過強化安全教育培訓來控制作業人員的不安全行為,保證作業過程的合理與規范。國家和企業一直很重視安全教育培訓工作。《安全生產法》第21條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗作業。”根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見(安監總管四〔2010〕208號)文的規定:“對從事本企業生產活動的相關方人員,要納入本企業全員安全培訓教育范圍,開展入廠安全教育。”2010年,公司也專門下發了《安全培訓管理規定》(股份辦人〔2010〕31號)文,對公司各部門安全教育培訓的工作職責、流程、要求都作了具體的規定。筆者作為一線專職安全管理人員,曾多次組織內部員工的安全培訓。作為兼職教師,為相關方人員上過安全教育培訓課,經過一段時間的實踐,本人就對當前安全教育培訓的現狀進行了思考,并提出了一些建議。
2當前安全教育培訓工作的現狀
2.1安全培訓制度的落實尚需時日
在《安全培訓管理規定》下發之前,公司有關安全教育培訓的制度主要體現在職業健康安全管理體系相關文件中。對安全教育培訓的職責分工、主要內容、課時要求規定比較籠統,也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限,部分員工對待安全培訓的態度并不認真,有的還對安全培訓占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執行時容易走樣,將安全培訓變成走過場,甚至根本就不組織培訓,而只是給每名員工發張考試卷,最后回收批改了事,使安全培訓的嚴肅性、實效性大打折扣。《安全培訓管理規定》的制定下發,在一定程度上填補了制度的漏洞,但是制度真正得到落實,還有很多工作要做。
2.2培訓內容籠統、實際效果有限
由于目前尚未形成科學的安全教育培訓需求分析機制,安全教育培訓內容籠統,針對性不足。以全員安全培訓為例,既要培訓安全標準化作業文件,又要兼顧安全操作規程,同時也不能沒有安全生產法規、制度,最后還要結合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保衛等等內容,重點不突出。再以相關方安全培訓為例,無論接受安全培訓的學員是受過高等教育的技術人員,還是只有小學文化的清潔工人,培訓的內容完全一樣,沒有根據被培訓對象的工作性質、文化素質、思想狀況,做到因材施教,而是偏重于培訓人員的數量、培訓時間、培訓的考試結果,缺乏對實際應用能力的追蹤和考核,很難達到安全教育培訓的預期效果。
2.3培訓形式缺少創新
目前的安全培訓在施教方式上基本仍然采用傳統的注入式教學方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓效果。如果教師的理論水平欠缺,培訓學員就會產生不信任,甚至產生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差,學員就不會對培訓內容產生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足,學員將會對這樣的培訓感到不耐煩。因此對于安全培訓這種成人教育來說,注入式教學方式無法起到正確地引導和啟發被培訓對象的學習積極性的作用。因此在安全培訓形式上需要進一步創新。
2.4專業技能培訓力度不足
隨著企業的發展,一些新裝備、新技術、新材料被不斷應用到生產一線。無論設備、技術如何先進,沒有科學的管理方法,沒有高素質的從業人員進行操作,就不能發揮出巨大的生產力,更談不上實現安全生產。這就需要各級管理技術人員從專業專管的角度開展安全培訓工作,因為裝備越先進,專業性越強,對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓,由于專業知識、技能的限制,對提高員工的安全操作技能作用有限。
2.5針對各級管理技術人員的培訓力度不夠
實事求是地講,近兩年公司及各分廠的安全培訓對象主要是一線員工,而針對各級管理技術人員,尤其是各級管理人員的安全教育培訓組織的比較少。產生這種現象的主要原因,是部分領導認為,大多數安全事故都發生在一線生產操作崗位,因此這部分崗位人員就屬于安全生產事故“高危人群”,只需加大對這部分人的培訓力度即可。而管理技術人員從事的工作危險性較小,因此培訓不培訓無所謂。這是一種很危險的想法,如果管理技術人員不清楚自己的安全職責,不熟悉自己所應當承擔的安全管理義務,就使得安全責任無法真正落實到位,甚至產生管理漏洞,進而導致安全事故的發生。
2.6培訓機構、師資力量要加強
目前,公司的安全培訓職責由多個部門負責,沒有統一、專門的安全培訓管理機構。“群龍治水”反而不利于培訓職責的落實。各生產廠在安全培訓的職能分工上也基本上還是執行先由分管安全的生產科制定培訓計劃,再由分廠人事部門備案,最后由專職安全員負責具體實施的安全培訓流程。這就導致培訓越多,安全員越忙的情況。由于現在各單位的安全管理人員配置有限,難免會厚此薄彼,影響培訓質量。同時,公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓師資力量,目前的安全培訓師資基本由各單位的安全管理人員兼任,文化程度、講課水平各有高低,安全培訓效果也不同。
3對安全教育培訓工作的幾點建議
3.1建立安全培訓體系,成立安全培訓機構
要做好公司的安全培訓工作,必須建立從員工的安全操作技能調查分析開始,再到制定安全培訓需求計劃,開展培訓,效果評估,提升改進的一套科學的安全教育培訓體系。成立專門的安全培訓機構負責全公司安全培訓的管理,負責制定完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度。安全培訓機構每年根據從業人員的現狀,制定培訓目標和培訓計劃,安排從業人員進行培訓和復訓工作。對各生產廠下達有針對性的安全培訓計劃和人均培訓課時要求,并負責監督落實。成立專門的安全培訓機構目的就是從全局出發,從長遠出發,使安全培訓工作為企業可持續發展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓相關制度,細化考核指標。比如,規定每一名員工每年必須接受安全教育培訓的課時量,如果沒有達到安全培訓課時要求,就不具備升職、調資條件。同樣,每一名新任、轉任的管理技術人員在就職前必須經過專門的安全責任培訓,并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓”向“我要培訓”轉變。
3.2培養師資力量,增加培訓投入
在成立安全培訓工作機構的基礎上,還必須注重培養一批專(兼)職培訓講師隊伍。因為企業的類型不一樣,所處的階段和面臨的問題不一樣,真正能解決問題的還是靠企業自己的人,培訓講師不應全是安全管理人員,更要有優秀的管理技術人員來承擔訓練下屬、培養員工的職責。講師必須精通安全管理專業知識和技能,具備較高的政治素質、思想道德素質和文化素質。增加培訓投入,在安全培訓的硬件設施上盡可能做到設施齊全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學,使接受培訓的新員工從教學軟件的模擬或現實圖像中具備一定的感性認識,再通過工作的實踐,逐步掌握相應的安全操作技能及安全生產知識,為公司的安全生產打下了良好的基礎。
3.3培訓內容要做到因材施教
安全培訓必須樹立“向事故學習”的理念。從事故當中吸取教訓,開展有針對性的安全培訓,從而有效地防止或減少重復事故的發生。在培訓實施過程中,必須根據被培訓對象的文化素質及思想狀況,采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓就很容易收到較好的效果,因為培訓內容所選取的事故案例都是生產過程中所發生的典型事故,在講授過程中,對培訓對象有身臨其境的感覺。通過培訓教師的講述和分析,被培訓對象對自己在作業過程中的操作行為進行反省,找出不足以及操作的不當之處,總結經驗和吸取教訓,在今后的作業過程中,嚴格按照規章制度規范自己的操作行為,就有可能最大限度地避免安全事故的發生。而針對各級管理技術人員的培訓,就要提高培訓的層次和水平,而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質不同的人員都能接受培訓內容,從而達到培訓工作的預期效果。
3.4創新培訓方式
創新是企業發展的重要手段,如何創新安全培訓方式,取得培訓最大效果,是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓方式做了一些嘗試:一是推行“作業長安全授課培訓”制度,要求作業長結合本作業區實際情況,抓住本作業區每一個班組和崗位的危險源點和防范措施,制作培訓課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓。一方面提高了作業長的安全責任意識和管理水平。另一方面,作業長授課培訓能夠緊扣作業區實際,貼近現場,針對性較強。二是互動式安全培訓。即全員安全培訓采用“互動”的形式,將作業區、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業區安全員講解本作業區存在的主要危險源點及預防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習慣性違章行為并分析產生原因。最后,讓不同崗位的員工圍繞上下道工序,就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓中從未采用過,因此大家都感覺很新鮮,發言也很踴躍,尤其是上下道工序之間,員工提出了很多中肯,甚至有些尖銳的意見,使所有參與培訓的員工都感覺深受啟發和教育。2011年,我廠還嘗試進行了安全標準化作業的“目視化”改進,將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片,盡管總時長只有7分28秒,但是因題材新穎,內容生動,并配有安全標準化作業文件步驟的相關字幕和解說,崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”,雖略顯羞澀和稚嫩,也不乏“穿幫”鏡頭,但是收看的員工在笑的前仰后合的同時,也對其今后的工作中如何安全規范操作起到了潛移默化的作用。
3.5重視專業安全技能培訓,加大管理人員的培訓力度
進一步發揮專業專管的技術優勢,不斷強化專業技術人員的安全培訓意識。促使專業技術人員在新材料、新裝備、新技術使用后,自覺開展針對操作人員的專業知識培訓,使其能夠熟練掌握操作技能和生產安全相關知識,能夠駕馭新裝備,正確處理好人與人、人與物、物與物的關系,為安全生產工作打下堅實的基礎。目前,針對各級管理人員的安全培訓覆蓋面較小,安全知識匱乏導致有相當一部分,尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認識自己所應承擔的安全職責,這就會導致安全責任落實不到位,甚至使安全責任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓力度。開展以增強安全生產責任意識、熟悉安全生產法律、法規、關心員工安全健康為重點的安全責任意識教育培訓。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
3.6深入落實相關制度,豐富安全培訓手段
針對一些班組安全學習不能正常開展,部分崗位員工長期得不到安全教育培訓的現狀,2012年初,公司推行了“班前安全宣誓”和“班組安全學習日”活動。為了將這兩項安全管理制度落到實處,帶鋼廠專門制定了配套的實施細則下發班組,要求員工學習并遵照執行。為提升管理人員的責任意識和服務意識,還規定廠領導每天至少參與1個作業區的“班前宣誓”活動,每月至少參加1個班組的“安全學習日”活動,以便掌握員工思想動態,幫助解決實際問題。員工安全意識的提高不是一朝一夕的事情,需要經常組織培訓,把安全理念不斷灌輸到員工的頭腦中。正因為提升安全意識是一個長期、持續的過程,因此在培訓手段上應當豐富多樣,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式。總之,安全教育培訓要力求形象生動有實效,避免枯燥無味地走過場。
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100%以上;
2、企業全員接受安全培訓達標率100%;
3、安全管理人員安全培訓率達到100%;
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100%;
5、廣場工作人員安全培訓率達到100%;
6、特種作業人員培訓率達到90%以上,復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識:安全生產的概念、方針,安全生產的法律法規依據,《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識:各項應急預案,對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象:服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象:服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標準。對象:管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象:服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象:服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象:服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象:服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象:鍋爐工
除雪防滑應急預案
員工在安全生產中的權利與義務
【關鍵詞】影視安全教育;安全培訓;安全管理;安全生產;運用
前言
煤礦作為高危行業之一,安全一直是各項工作的重中之重,是開展一切工作的前提,員工培訓又一直是煤礦企業安全管理的重要內容,要保證企業安全生產,建立安全生產長效機制,必須強化職工培訓工作,提高職工素質,增強職工安全意識。安全教育形式多種多樣,為了解決員工對安全知識的要求,達到最佳的培訓效果,快速提升員工業務能力,我們針對員工培訓,采取了常規業務知識提高。但是煤礦安全培訓又有其特殊性。①職工文化水平普遍不高,以初中、高中者居多,培訓形式需簡單易懂,圖文并茂,便于接受②職工工作時間較長沒有更多的時間進行專門的培訓,需要一種方便易行的培訓方式;③培訓內容要求貼近工作實際,有較強的針對性。故走出了一條適合賀駝礦特點的安全管理模式,即開展安全影視教育。影視媒體藝術包括電視、電影、DVD、VCD、網絡電視等一系列影視形式的作品。它聲畫結合,亦靜亦動,思想性,藝術性俱佳且比文字化作品更形象,其作為一種宣傳工具己經滲透到我們生活的各個方面,教育價值也得到了社會的充分認可及重視。
一、煤礦安全培訓教育概況
(一)理論知識學習,提高業務知識學習
“培訓是員工最大的福利”、“培訓是礦井安全生產快速發展的金鑰匙”。針對這一主題精神,我公司開展了“每日一題”、“應知應會”“手指口述”“電工技能強化”“防爆電氣設備性能檢查”“信號把鉤”“一通三防”“班組長”等一系列安全理論知識培訓活動,各區隊結合導師帶徒活動,制定出適合自己的安全培訓教案,加強安全技能交流和培訓,多形式地開展以區隊為單位的現場培訓,認真開展班前會安全教育活動,充分利用班前會、“安全學習日”等時間,加強對職工安全理論知識的培訓教育。職工培訓中心按各單位培訓計劃對區隊內部開展指導和監督,并參與編制教材、教案,對日常工作紀律和考核辦法、培訓資料進行指導檢查,對職工學習筆記進行檢查以及對職工掌握知識情況進行抽查提問,保證安全理論知識培訓效果落到實處。
(二)展開現場實操培訓,簽訂導師帶徒協議
為落實“讓操作者歷練本領,讓管理者精耕思想,讓科技人員發明創造”理念落到實處,員工培訓是賀駝煤礦培訓工作的一個重點,對于員工的培訓不光是加強崗位安全知識培訓,而且注重展開實際操作現場培訓,白天下井操作,晚上開展影視教育。根據實際需要,簽訂“導師帶徒”協議,通過“導師帶徒”幫助自己及早轉型,解決新老工人接替的瓶頸。在實際操作過程中,讓學員親自操作,手把手的教,對操作時所出現的問題,及時的進行糾正,對操作中容易發生的事故,及時地講解,讓學員提前預防,從而提高學員對事故的預防能力。在操作過程中,老師主動提出問題,讓學生回答,對學生回答錯誤的地方及時進行糾正,讓學員反復的練習。通過實操過程發現問題、解決問題,鍛煉大家分析問題、解決問題的能力,把學到的理論知識與實踐相結合,加以利用和理解,吸收和利用,從而提高學員的實操本領。
(三)著重抓好“人”的思想、文化教育
實際工作中,安全管理和安全思想教育,直接影響著企業的安全生產與經濟效益。我礦由于農民協議工不斷增多,這一群體普遍缺乏安全知識和自我保護意識,種種不安全因素,要求我們必須充分認識搞好安全思想教育的緊迫性和必要性,增強搞好安全思想教育的自覺性。
我們不斷探索新的教育支撐點,加強不同層次的正面教育,加強教育與管理之間的橫向滲透,充分發揮安全思想教育的潛在功能。召開安全生產辦公會,對在安全工作中做出優異成績的集體和個人進行表彰獎勵,組織開展“一通三防”、“消防安全”等活動。對此我們在五個方面狠下功夫:一是堅持不懈地抓好“安全第一,預防為主”的宣傳教育;二是堅持不懈地抓好“典型案例”、“警鐘長鳴”的安全教育;三是堅持不懈地抓好“安全責任重于泰山”的宣傳教育;四是堅持不懈地抓好“遵章守法,關愛生命”的宣傳教育;五是要堅持不懈地抓好狠反“三違”,杜絕事故的宣傳教育。
二、新時期利用影視媒體對員工進行安全教育的有效途徑
通過室內文化教育、現場實踐教育、思想文化教育三大教育方式,在員工培訓過程中,往往受空間與時間的限制,培訓形式單一、方法呆板、內容乏味,調動不了員工的學習興趣,培訓效果差。如何尋找一條教學方便、方法得當、內容實用的培訓途徑來提高培訓效果擺在我們的面前。我礦通過探索、認真學習、總結先進經驗,深挖管理漏洞,積極轉換管理機制,開創管理新思路,建立了礦井安全影視教育培訓基地,開展職工“安全影視教育”培訓法。
(一)安全影視教育特點:“音、影、動”生動刻化,再現安全知識。
安全影視培訓教育,利用網絡和視頻技術的優勢,集動態影視圖像、靜態圖片、聲音、文字等信息為一體,這是我們員工實實在在的培訓內容。我礦采用聲像影視播放方式,播放系統中儲存有安全教育、科技創新、新員工學習、積極向上且貼近煤礦生活的優秀電視、影視劇及煤礦安全教育影視片等與安全生產有關的多套節目,視頻內容涵蓋安全知識、事故教訓、現身說法、質量標準化等。使學習變得輕松、實效,快速促進煤礦安全培訓工作。
(二)安全影視教育效果及應用
在公司的大力支持下,區隊積極組織職工踴躍參加,職工對安全影視教育一致認可,收到了普及安全知識的良好效果。
自實施安全影視教育以來,每周播放3次,每次有100多人參加,共播放安全生產專題教育片15期,安全規程講座3期,我礦現有職工630人,已參加培訓次數累計1000多人/次,人均觀看1.4次。
效果評價:1、通過安全影視教育,收到了良好的培訓效果,全員培訓成績得到了穩步提高。形成了人人談安全,人人重安全的良好局面,職工安全意識、安全素質、安全知識得到了顯著提升。2、通過理論知識和實際操作有機結合應用,員工從中獲得了本崗位的安全操作知識,能熟悉掌握操作技能知識。3、安全影視教育系統,因其方式新穎,內容實用,操作方便,激發了員工的學習興趣,員工由被動接受培訓轉變到主動學習上來,進一步強化了基層建設。
三、結語
安全影視教育以影視節目為載體,以強化培訓效果為目的,將安全培訓與職工生活結合起來,全方位覆蓋職工工作生活全過程,以直觀新穎職工樂于接受的形式,將安全生產理念更加深入滲透融合到職工的思想中,內化為工作的動力和自覺行動,形成人人講安全,人人重安全的良好局面,為安全生產在職工思想上打下堅實的基礎。我們必須不斷總結經驗,準確把握煤礦安全教育工作面臨的形勢。及時研究解決煤礦安全教育工作與當前新形勢、新任務、新要求不相適應的問題,將影視媒體應用到安全培訓教育工作中去,把安全生產的各項要求和措施真正落到實處,使安全培訓教育工作邁上一個新的臺階。
【參考文獻】
[1]王巧巧.探討煤礦安全培訓工作中的常見問題及對策[J].經營管理者,2012,19:241.
一、指導思想
以《國家中長期教育改革與發展大綱(2010—2020年)》為指針,以科學發展觀為指導,把教員隊伍建設放在突出位置,堅持解放思想、腳踏實地、與時俱進,施行人才強教工程,進一步提高義務教育學校教員全體素質,推進全縣教育事業又好又快發展。
二、培訓目的與義務
(一)目的。面向全體教員,以新理念、新辦法、新技能為重點,以提高義務教育學校教員的全體素質為目標,經由5年左右的努力,使全縣義務教育學校教員隊伍全體素質提高一個條理,教員的教育教育程度進一步提高,教改科研才能和運用現代教育技能的才能進一步加強,各級學科帶頭人和主干教員數目有較大幅度增進,名師工程獲得明顯結果。堅持一支構造合理、師德崇高、業務優良、勇于創新的教員隊伍。
(二)義務。學校治理人員培訓,有方案的選派義務教育學校校長參與市教育局組織的崗位培訓,使校長持證上崗率到達100%;開展新一輪義務教育學校校長提高培訓,選拔優異校長參與省、市兩級高級研修活動,進一步提高校長的治理程度;開展校級后備干部培訓,使校長隊伍后繼有人、實時更新;分類組織教務主任、政教主任、總務主任以及年級組長培訓,以提高治理程度和工作才能。主干教員培訓,開展新一輪縣級主干教員培訓,提高其業務程度和教育教育才能,發揚其在中小學教育教育中的示范帶舉措用;組織市、縣學科帶頭人參與省、市學科高級研修活動,坦蕩視野,凝煉教育經歷和教育思想,為提高培育我縣義務教育學校的教育里手打下基本,然后帶動教員隊伍素質全體提高。教員全員培訓,新一輪義務教育學校教員全員培訓的重點是“新理念、新辦法、新技能和師德教育”。詳細要求如下:新理念以自立協作探求為中心,經過多種方式,協助廣大教員更新教育觀念,堅持科學的質量觀,進一步提高全縣教育教育質量。新辦法以“高效教室”為首要載體,開展新辦法的學習與研討,使每位教員把握貫徹新理念、順應新課程、運用新技能的新的教育辦法,培育教員指導學生開展自立學習、協作學習、探求學習的才能。新技能以現代教育技能為重點,增強現代教育技能培訓,提高廣大教員運用現代教育技能進行教育教育的才能。師德教育,創新師德教育的辦法和方式,常常性開展師德主題實踐活動,完善師德教育準則建設和檔案建設,加強師德教育的針對性和實效性,促進教員職業品德程度不斷提高。
三、培訓類別和內容
(一)思想素質與職業品德培訓。思想素質與職業品德教育是新一輪中小學教員繼續教育的主要內容,每個教員每年要承受不少于20學時的思想素質與職業品德教育。經過教育,使廣大中小學教員進一步堅持準確的世界觀、人生觀和價值觀,酷愛故國,忠實于人民的教育事業,加強事業心、責任感和敬業精神;標準教員教育教育行為,教書育人,為人師表;踐行科學發展觀,堅持準確的質量觀,為學生終身發展奠定。關注教員的心思健康,對教員進行心思健康教育,促使教員以優越的心態,豐滿的熱情,積極提高的精神投入工作,以崇高的人格魅力影響教育學生。
(二)教員崗位培訓。以新理念、新辦法、新技能為重點,進一步增強教員的基本功培訓,使教員的基本常識、基本才能和綜合素質獲得全方位的提高,以順應教育發展對教員提出的新的要求。教員崗位培訓采取集中培訓與校本培訓相結合的方法,縣教育局每年組織1次集中培訓,培訓時間不少于30學時。校本培訓時間每年不少于50學時。
(三)現代教育技能培訓。增強對中小學教員現代教育技能使用才能的培訓。要求一切中小學教員承受現代教育技能培訓,使一切專任教員都可以運用現代教育技能整合課程教育,提高教育教育質量。組織信息技能教員和長途教育治理員參與省、市舉行的培訓活動,積極選派優異教員參與省、市的現代教育技能主干培訓。
(四)學校治理人員培訓。切實增強全縣中小學校長培訓工作。五年時期,對中小校長要進行新一輪的全員培訓,對新任和擬任校長要按新的培訓課程內容進行培訓。選送一批辦學思想明確、綜合素質好、有必然的實踐基本、辦學程度高的知名校長或專家型校長,參與國家和省級高級研修班培訓。繼續舉行教務主任、政教主任、總務主任等學校中層治理人員培訓班,提高學校的治理程度,探究年級組長培訓。
(五)學科帶頭人和主干教員培訓。學科帶頭人及主干教員培訓內容為現代教育教育實踐,學科前沿常識和綜合常識,學科研討效果和發展趨向,現代科技及人文社會科學常識,現代教育技能與信息技能使用,教育實踐和調查,教育科學研討等。城區學科帶頭人和主干教員每年要集中研修1次,鄉鎮學科帶頭人和主干教員每年到城區學校研修1周以上。積極選派學科帶頭人和主干教員參與省、市研修。
(六)班主任培訓。堅持中小學班主任培訓準則,將中小學班主任培訓納入教員全員培訓方案,具體提高班主任實行工作職責的才能。依照教育部、省教育廳《中小學班主任培訓方案》中提出的針對性、實效性和創新性準則,針對分歧階段學生身心發展的規則,分歧學段班級治理工作的特點和要求設計培訓內容;堅持實踐聯絡實踐,注重經歷交流,突出案例教育;針對中小學教員在職學習的特點,提高班主任培訓工作的效率和質量。培訓內容首要包括:班主任工作基本標準與政策法律、班級活動設計組織與班級治理、學生心思健康教育指導、未成年人思想品德教育、經歷交流與案例教育等相關專題。
(七)新任教員培訓。對新任教員進行崗位順應性培訓。培訓時間為120學時。培訓內容首要為中小學教員職業品德標準,所負責學科的課程標準,教材教法分析,教育辦法以及班主任工作等。培訓每年按期舉辦,采取學校崗前培訓、崗位培訓和培訓機構集中培訓等方法進行。
四、首要工作辦法
(一)增強指導,健全工作機構。縣教育局成立繼續教育工作指導小組,局長任組長,局分擔指導為副組長,局行政班子其他成員及股室負責人成員。指導小組下設辦公室,辦公室設在人事股。指導小組負責制訂教員培訓工作總體規劃和年度施行辦法,增強對培訓工作的指導。縣教研師訓中心詳細負責教員培訓工作。各學校響應成立教員繼續教育工作指導小組,學校校長要親身抓,要把繼續教育列入學校工作方案,按要求、有方案地安排教員參與繼續教育培訓。
一、建立建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的前景分析
不可否認任何新生事物的建立都必然出現贊同聲(包括建設性的意見)、反對聲和界于兩者的憂慮態度。雖然對新事物的憂慮不屬于反對的聲音,但是不正確地理解和處置可能會影響新生事物的成長。反對的聲音有可能扼殺新生事物的成長,合理的建議有利于新生事物的健康發展,我們應當正確對待新生事物的出現,積極支持新生事物的成長。古今中外,任何新生事物的誕生和發展,必然一路伴隨著贊同和爭議兩種聲音。從辯證法來說,兩種聲音都有利于新事物的發展。前者給予支持,后者的疑慮則是一面鏡子,促使新事物戒驕戒躁、全面穩健地發展。然而,任何事物同樣具有主次矛盾,片面地看待新事物,一味地固執守舊,則可能抓錯了主要矛盾,這樣必然和發展的大方向相悖。既然是新生事物,在成長過程中不可能做到盡善盡美,只要發展的大方向正確,應當鼓勵支持,并盡可能地積極參與。分析建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟,實質上是本質的回歸,發展的方向,大勢所趨。首先,建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是企業行為。人才使用是市場經濟企業的自主行為,所以人才能力的認定主體是企業,企業應有人才培訓的自,企業自主培訓包含了對企業人才培訓方式方法及途徑的選擇權。長期以來,人們習慣性地依靠政府或與政府有關的機構、部門來為企業劃定人才的標準、確認人才的能力高低并頒發相應的考核證書、資格證書,哪怕是這些證書完全代表不了持證人水平,企業也不提出異議和訴求,完全是政府怎么說我就怎么辦,難有企業自己的主見,甚至有的企業排斥除政府頒發或政府指定的機構、部門頒發的證書以外的所有證書。類似的問題在西方發達國家也同樣存在,例如,英國政府在國內推行了一套名為“全國通用職業資格標準(NVQ)”,對各工種工人的基本能力和資質給予認證,目的是鼓勵其接受培訓,提升職業技能。而英國政府就業部對該套標準的建筑行業的跟蹤調查表明,該套由行政機構指定的職業標準無法全面反映該行業真實的工人能力要求,也無法完全達到其促進技術工人接受培訓、提高技能的目標。目前國家有關研究部門提出“383”改革方案[3],提出“完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制”的三位一體的改革思路必將沖擊這些陳舊的傳統觀念,政府簡政放權、企業自主創新,將極大地喚起企業的自主性、積極的創新意識。我們在安全管理中常說的“企業全面負責”將會在這種新形勢下得以實現,安全教育培訓與考核由企業負責才是安全管理本質的回歸。其次,建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是企業間的行為。由于我國的國情決定,不可能照搬照抄境外(如香港)以及國外人才培訓的一些經驗,特別是建筑業企業的大量勞動力資源流動的事實,國家又不可能在勞動力資源上給予企業大的支持,單個企業組織人才實訓能力有限、且存在人員培養后難以固定為我所用,造成重復培訓、培訓深度不夠等等原因,以企業間聯盟的形式開展建筑業企業人才能力實訓與認證應運而生。以企業間聯盟的形式開展建筑業企業人才能力實訓與認證有如下好處:第一,在聯盟內企業可以集中優勢資源,把單個企業的分散培訓變為集中行業最強經驗、師資、教材、教學模式、教學設備和場地的“大培訓”,實現培訓資源的最優利用。技術培訓的大規模社會化生產,能夠促進行業標準化、一體化,還能減低成本,從根本上減輕企業負擔。基于實際操作而不是應試教育的培訓與認證,將會大大減輕“有證的不能干活,干活的沒有證書”的現象,做到人才按操作能力認證并分級,杜絕證書水分。第二,企業間聯盟通過統一認證和培訓,可以建立內部共享的人才庫,加強對用工管理。對于已獲得認證資質而處于項目空檔期的工人,企業可以通過人才庫輕松獲得,無須重新從社會招募,省去選拔和培訓的費用。對于未能履行用工合同、協議未滿就擅自跳槽的工人,聯盟內部企業能夠對其封殺,從而減輕由受訓人員大批跳槽引起的過高人才流失成本。雖然建筑行業人才流動不可避免,但企業間聯盟可以保證人才流動在規范、有序、可控的范圍內進行,避免惡性循環,實現人力資源的良性共享。第三,針對現有高校應屆畢業生普遍缺乏實踐經驗,在校教育與實際工作脫節的情況。企業間聯盟可以將企業與高校掛鉤,優勢互補,將學生的在崗培訓前置,利用其寒暑假或其他空閑時間進行實訓,幫助其將書本上的理論與實踐結合,做到畢業即可上崗。企業間聯盟能夠幫助企業在選拔人才時占得先機,優先挑選高素質人才,既滿足了企業對技術研發、管理人才的強烈需求,也能解決高校的就業問題。總之,實行企業間的強強聯合、企校結合,這種互通有無、優勢互補的聯合形式蘊藏著極大的生命力,具有良好的發展前景。更值得一提的是建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟提出的“突出實訓、資源共享”將一改傳統的“重理論、輕實踐”,應試教育,為取證而學習的陳舊思想,突出能力的培養、實訓培訓,認證證書通過現代網絡技術在聯盟中使用,為實人才的合理流動、勞動力市場合理分配建立了堅實的平臺,人力資源的共享將得以實現。近期國家住建部將出臺建筑業改革方案,建筑業勞動力市場的改革也將出臺,我們相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟這一新的創舉也必然引起國家住建部及有關部門的足夠重視。本質的回歸及發展方向,決定了建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的發展趨勢。做更深遠的探討,根據國家行政許可法規定,直接關系到公共安全、人身健康、生命財產安全等的重要事項通過企業法人等組織或市場機制能夠予以規范的,可以不設行政許可。如果實踐證明,建筑業企業人才能力實訓與認證能夠有效地解決當前建筑安全教育培訓與考核的眾多問題,以建筑業企業人才能力實訓與認證來替代現有的建筑安全方面的行政許可的考核不是沒有可能的。
二、建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟發展中應關注的問題
為使建筑業企業人才能力實訓與認證工作健康持續地有效地發展,我們應當注重如下問題:一是注意建筑業企業人才能力認證的證書質量問題。從上世紀80年代開始,我國就不斷推行有關崗位證書、資格證書、考核合格證書等準入性質的證書管理工作。不可否認,目前建筑業人才中有相當一部分是持有國家有關行政管理部門頒發的資格證書和職業證書。但實際情況卻并未真實反映持證人的水平,形成了有證的不能干活、能干活的沒有證書的怪現象;有些證書名義上是國家通用證書,但證書發放地域化管理,出臺了許多有違于行政許可條例的規定,不少證書不能很好流通;另外,有關部門只重視證書的發放,不重視證書發放后的管理,使得證書發放后持證人的流動情況、從業情況很難知曉。如果我們在建筑業企業人才能力認證上通過現代先進的網絡技術以及聯盟章程等各項管理制度,實行證書的動態管理,就能夠有效地保證建筑業企業人才能力認證的證書質量,提高證書的管理水平,為聯盟企業提供有效的人力資源管理信息。二是認清建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的關系問題。在生產活動中,從業人員的使用是企業負責,所以建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的主體應該是企業。但是“政府支持、行業指導”在發展建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的作用不可忽視。目前,有關部門領導非常重視這項創新的舉措,指出發展方向是正確的,建議大膽的去試,并“樂見其成”,將對聯盟的發展給予關注和支持。有關行業協會在聯盟發展中實際起到了發起人的作用,給予聯盟工作指導,并在各種場合大力宣傳,積極參與到這項工作中。如果聯盟工作能夠得到更多的部門領導支持、更多的行業管理部門、行業協會的熱心指導,相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟將會發展得更好、更快。三是聯盟應鼓勵企業自主培訓和社會力量辦學。有能力的企業,可自行組織培訓,企業不能自行組織的培訓,企業有自選擇培訓機構;鼓勵那些立志于在人才能培養“真刀實槍”的培訓機構和有志之士能夠發揮其作用,為企業,為社會培養建筑業的各方面人才;企業要轉變觀念,要改變只有依賴政府為自己做什么,人才培養最終是企業自己的事,多途徑、多方式培養人才才是企業發展之本。四是企業開展人才能力培養機制和人才合理流動市場的建立。企業應參與人才培養的研究,應以創新的思想研究建立適應于我國建筑業人才培養的機制;企業應建立人才合理流動的現念,鼓勵企業樹立人才為我所用而不一定為我所有,共同推動建立建筑業合理的人才市場。五是聯盟體系運行及規范化管理問題。實訓與能力認證工作、有關規范性文件以及重大事件的確定應由聯盟絕大多數成員表決同意后方可研究或實施;實訓必須堅持理論聯系實際、注重實際能力的訓練,實訓必須按照實訓大綱要求組織實訓,以及認證工作應堅持按人才能力認定標準及認定程序進行,任何人或機構不得干預認證工作等;認證證書實行網絡化的動態管理,體現了公平公開的精神,各類認證證書均可在網上核實,實現人才合理流動。六是必須滿足聯盟企業人才培養需求和促進人才合理流動。聯盟成員的企業能夠通過實訓基地委托培訓人才和優先獲得企業急需的人才。有條件的聯盟成員也可在企業已有的培訓基地上建立實訓分支機構,通過企業已有的培訓機構或施工現場,按照聯盟實訓計劃組織培訓,按照聯盟認證辦法開展認證,實現多渠道的人才培養方式,以滿足企業各類人才培養的需求。完善聯盟成員之間的人才證書的互認以及證書管理工作,這樣不僅企業在人才能力的考核上減少了許多環節和不必要的重復培訓與考察,而且也可以利用聯盟這個平臺使用其他企業和社會上閑置的人力資源為我所用。聯盟成員之間也可在聯盟成員中建立人員誠信平臺,對于一些素質差、誠信不好的人員拒之聯盟成員企業的門外,形成了一個準市場的建筑業人力資源市場。總之,建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是建筑業企業人力資源開發與交流的全新概念,它必將為建筑安全教育培訓與考核機制帶來新的思維。我們過去常說的“轉變觀念、強化責任”的建筑安全管理理念在建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟中得以體現。轉變觀念,就是要明確行政體制改革的目的就是要簡政放權,簡政放權不是行政權力的轉移,而是要極大地發揮市場經濟的作用,增強企業的自主性;強化責任,就是要增強企業的自主性,企業的自主性并不是企業可以自由自在的發展,而是要在遵守法律、遵守市場規律下的發展,因此增強企業的社會責任,加強企業自律、行業自律,是安全生產管理的目的所在。我們相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的建立必將促進我國建筑安全教育培訓與考核機制的不斷完善。
作者:紀一川 單位:南京高符建安企業管理咨詢有限公司
關鍵詞 培訓 教育 航海 安全
中圖分類號:U676.2 文獻標識碼:A
Education and Training of the Crew and the Safety of Navigation
WANG Yan
(Maritime Training and Research Center, Dalian Maritime University, Dalian, Liaoning 116026)
Abstract Security is the top priority of all our work shipping companies, maritime security assurance is a fundamental requirement of the crew has a higher overall quality, able to calmly deal with various emergency situations that occur during sailing. In this paper, the education and safety of navigation as the crew discusses the objects presented in crew training and education should be strengthened ideas, mental health, ethics, conventions and regulations, technical expertise and advanced technology and other aspects of education and training.
Key words training; education; navigation; safety
0 引言
企業競爭力主要體現在人才資源的競爭,這對于船舶業也完全適用,一支技能過硬、素質全面的船員隊伍是確保航運企業持續穩定發展的前提。船員素質的提高也是確保航海安全的關鍵因素。目前,加強船員隊伍建設的主要措施是實施各項船員教育培訓,有針對性地提高船員的安全意識和業務技能。只有利用正確的培訓方法與手段,加強對船員的教育培訓工作,才能提高船舶的航海安全性,推動我國航海企業持續穩定發展。
1 加強安全教育,培養船員安全責任意識
1.1 通過安全意識培訓,確保船舶安全深入人心
“安全第一,以防為主”對每名船員來說都爛熟于心,但往往在實際工作中忽視了安全觀念。沒有從根本上重視安全性問題,而往往大的事故都是由許多細節的疏忽所導致,因此必須加強思想教育,從上到下,無論是船長還是船員,無論是在船上還是在船下都不可忽視。在培訓時應加強對船員進行安襲法規制度的學習,以實例教學方式強化人身安全、航行安全、防偷渡、防海盜、防恐怖襲擊等安全工作的教育。
1.2 加強職業道德教育,保障船舶安全性
船員的工作環境通常比較艱苦,也具有一定危險性。船員的工作必須嚴謹務實,這對職業道德意識提出了很高要求,職業道德操守不足會嚴重損害船舶安全性。在培訓過程中,應加強對船員團隊精神和奉獻精神的培養,讓每位船員能夠以嚴格的職業道德標準要求自己。另外,船員的交流范圍有限,彼此之間應具有安全感和信任感,形成強大的凝聚力和向心力,發揮主人翁精神,共同營造安全氛圍。對責任心不強,對本職工作冷漠的船員而言是肯定難以完成好本職工作的,也會直接威脅船舶安全。因此,在培訓教育時應引導船員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,幫助船員培養良好的意志力,激勵船員增強自我控制能力和自我調節能力,提高船舶的安全保障。
1.3 加強教學實踐培訓
在教學培訓中應重視實踐環節,理論固然必不可少,但實踐才是檢驗和評判好壞的唯一標準。在實踐教學中,應以航行安全、污染防治及人身安全作為重點,讓船員能夠學到更多新知識和新技能,培養學員多動手,多思考的習慣。安全工作要做到“防患于未然”,盡可能避免緊急情況出現,而一旦事故和危險發生,也能做到應急措施到位,將危險降到最低,把損失減少到最少。①這必須要求船員具有良好的自身職業素質。對此,實踐教學培訓是非常關鍵的,在實踐教學中除了對技能進行培訓外,還可進行緊急情況的演習。
1.4 抓好安全思想教育指導
思想行為是行動行為的先導,只有重視素質教育,灌輸船舶文化氛圍,才能提高安全素養,增強船員安全意識,這種思想熏陶不是一蹴而就的,須針對船員工作性質的特殊性進行專門思想心理培訓,將船員安全教育思想穿插到船舶思想政治工作各環節。通過思想教育指導,使船員能深刻認識到人身安全重要性,認識防范工作的必要性,不斷增強船員的責任感和主人翁意識,切實把安全工作抓緊、抓早、抓好。
1.5 加強心理素質引導