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一、調(diào)查現(xiàn)狀分析
本文通過網(wǎng)站調(diào)查、郵箱、電話等調(diào)研方式,調(diào)查分析了廣東省62所本科院校的高校檔案機(jī)構(gòu)、人事檔案歸屬、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)四個方面的內(nèi)容。62所本科院校包括37所公立本科院校,占59.7%;25所民辦本科院校,占40.3%,其中16所獨立學(xué)院,2所中外合作辦學(xué)的高校。
1.高校檔案機(jī)構(gòu)
高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。本次調(diào)查的62所本科院校中,如表1所示,20所(32.3%)高校設(shè)立了獨立的檔案機(jī)構(gòu),其中2所是民辦高校,分別是是廣東理工學(xué)院和中山大學(xué)南方學(xué)院;2所高校的檔案機(jī)構(gòu)掛靠其他部門,廣東海洋大學(xué)檔案館掛靠校長辦公室,韓山師范學(xué)院綜合檔案室掛靠圖書館。這些獨立的檔案機(jī)構(gòu)命名各有不同:廣東理工學(xué)院、中山大學(xué)南方學(xué)院是檔案室,韓山師范學(xué)院、廣州體育學(xué)院是綜合檔案室,佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院是檔案管理中心,其他高校獨立的檔案機(jī)構(gòu)都是檔案館。
另外,42所(67.7%)高校未設(shè)立獨立的檔案機(jī)構(gòu),其中公辦高校19所、民辦高校23所。這些非獨立的檔案機(jī)構(gòu)設(shè)在高校的學(xué)校/院辦公室或黨委辦公室。中外合作辦學(xué)的民辦高校又有不同,北京師范大學(xué)-香港浸會大聯(lián)合國際學(xué)院由秘書處負(fù)責(zé)公文審批的信息化管理和立卷歸檔工作,香港中文大學(xué)各個機(jī)構(gòu)形成的檔案一般都保存在各個學(xué)校機(jī)構(gòu)手里,無專門的學(xué)校檔案保管機(jī)構(gòu)。
2.干部人事檔案歸屬
從以上調(diào)查結(jié)果可知,除了中外合作辦學(xué)的民辦高校,廣東省的本科院校都已設(shè)立高校檔案機(jī)構(gòu),接近1/3的本科院校設(shè)立了獨立的檔案機(jī)構(gòu)。高校人事檔案有兩種管理模式:一是歸入獨立的檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,一是歸入人事部門管理。
此次調(diào)查的62所本科院校中,僅有6所(9.7%)高校的人事檔案歸入獨立的檔案機(jī)構(gòu)管理。41所(66.1%)高校的人事檔案歸入人事部門管理,其中公辦高校31所,民辦高校10所,如表2所示。另外,有13所民辦高校的人事檔案掛靠在人才市場。北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院、香港中文大學(xué)(深圳)的員工并無人事檔案,但對于受聘的員工,人力資源部門在聘期收集其相關(guān)的個人信息資料并建立僅供內(nèi)部使用的個人檔案。
人事檔案歸入獨立的檔案機(jī)構(gòu)管理的六所高校,分別是中山大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院。這六所高校的教工人事檔案并入獨立的檔案機(jī)構(gòu)之前也都是由人事組織部門管理,中山大學(xué)檔案館是最早并入人事檔案的,其次是華南農(nóng)業(yè)大學(xué),其他四所學(xué)校都是最近幾年才將人事檔案移交檔案館。
3.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)
檔案管理系統(tǒng)是檔案館數(shù)字化、自動化管理的主要應(yīng)用軟件。人事檔案管理系統(tǒng)是專門針對干部人事檔案的現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng),能夠提高人事檔案管理的效率與準(zhǔn)確性,有利于實現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化。國內(nèi)許多高校采用南大之星檔案管理系統(tǒng),廣東省采用該系統(tǒng)的高校有華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院等,部分高校的檔案管理系統(tǒng)是自主研發(fā),如暨南大學(xué)(獨立開發(fā)),還有一些高校的系統(tǒng)開發(fā)外包,如廣東工業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)。
本次調(diào)查的62所高校中,24所高校建有檔案管理系統(tǒng),其中公辦高校22所,民辦高校2所是中山大學(xué)南方學(xué)院、廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院;有獨立的檔案機(jī)構(gòu)的高校中僅15所有檔案管理系統(tǒng)。人事檔案歸屬檔案館的6所高校中,中山大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院5所高校建有檔案管理系統(tǒng),其中中山大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)建有教工人事檔案系統(tǒng),廣東技術(shù)師范學(xué)院正在建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)。
4.檔案網(wǎng)站建設(shè)
檔案網(wǎng)站是檔案信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,能把數(shù)字化加工整合之后的檔案資源,通過檔案網(wǎng)站以各種形式和展示出來。62所高校中,24所高校通過檔案網(wǎng)站提供了網(wǎng)絡(luò)平臺,既有獨立檔案機(jī)構(gòu)的高校,又有非獨立檔案機(jī)構(gòu)的高校。20所有獨立檔案機(jī)構(gòu)的高校中,18所高校建有檔案網(wǎng)站,其中2所民辦高校是廣東理工學(xué)院、中山大W南方學(xué)院。非獨立的檔案機(jī)構(gòu)的5所高校,五邑大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、廣州醫(yī)科大學(xué)、廣州工商學(xué)院、東莞理工學(xué)院城市學(xué)院在所屬的院辦、檔案網(wǎng)站上設(shè)置了獨立的檔案管理、檔案工作或檔案業(yè)務(wù)欄目,廣東財經(jīng)大學(xué)綜合檔案室隸屬學(xué)院辦公室,建有獨立的檔案網(wǎng)站;其他非獨立的檔案機(jī)構(gòu)在所屬部門的檔案網(wǎng)站上則只有零星的簡介。
24所高校建有檔案管理系統(tǒng),24所高校建有檔案網(wǎng)站,19所高校既建有檔案網(wǎng)站又建有檔案系統(tǒng),5所高校建有檔案系統(tǒng)但無檔案網(wǎng)站,5所高校建有檔案網(wǎng)站但無檔案系統(tǒng)。20所高校的檔案管理系統(tǒng)在檔案網(wǎng)站上提供登錄鏈接或登錄平臺,其中包括廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院的檔案系統(tǒng)掛在學(xué)校網(wǎng)站主頁。建有人事檔案管理系統(tǒng)的3所高校中,中山大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院提供人事檔案管理系統(tǒng)登錄鏈接,廣東工業(yè)大學(xué)檔案網(wǎng)站未提供人事檔案管理系統(tǒng)入口。
二、人事檔案信息化建設(shè)中存在的問題
從調(diào)查分析可以看到,廣東省高校人事檔案信息化建設(shè)剛剛起步,獨立的高校檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)、人事檔案歸屬、人事檔案系統(tǒng)建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)都存在諸多問題。
1.人事檔案分散管理問題嚴(yán)重
人事檔案是專門檔案的一種,專門檔案的管理仍然按照全宗原則實行集中統(tǒng)一管理。許多省份的高校的人事檔案納入到了獨立的檔案機(jī)構(gòu),如四川、湖北、重慶、江蘇、上海、陜西、山西、浙江的高校。從廣東省高校檔案機(jī)構(gòu)調(diào)查情況可知,廣東省獨立的高校檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè)比例(32.3%)低,而且大都是公辦高校,只有兩所是民辦高校。其中,54.1%的公辦本科高校有獨立的檔案機(jī)構(gòu),6%的民辦高校有獨立的檔案機(jī)構(gòu)。從人事檔案歸屬的調(diào)查情況可知,6所公辦高校人事檔案歸屬獨立的檔案機(jī)構(gòu),占廣東省本科院??倲?shù)的9.7%、占廣東省公辦本科院??倲?shù)的16.2%;而52%民辦高校的人事檔案掛靠在人才市場,超過半數(shù)的民辦高校的人事檔案掛靠在校外。從整體情況來看,廣東省獨立的高校檔案機(jī)構(gòu)偏少,而且只有少數(shù)幾所本科高校人事檔案歸屬檔案機(jī)構(gòu),民辦本科高校的獨立的高校檔案機(jī)構(gòu)極少,人事檔案管理更加分散。
無論人事檔案歸入人事部門還是人才市場管理,檔案都得不到統(tǒng)一保管,檔案工作投入偏少,整理不規(guī)范,專業(yè)化建設(shè)滯后。這種低水平重復(fù)的分散管理,不利于人事檔案規(guī)范化、信息化的管理。獨立的高校檔案機(jī)構(gòu)才能承擔(dān)起歸屬人事檔案的能力,獨立的高校檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)比例低,是干部人事檔案分散管理嚴(yán)重的原因之一。
2.人事檔案管理系統(tǒng)建設(shè)滯后
目前廣東省大部分高校仍沒有啟用檔案管理系統(tǒng),62所高校中只有24所高校有檔案管理系統(tǒng),保管的檔案主體仍然是紙質(zhì)檔案。大部分(75%)有獨立的檔案機(jī)構(gòu)的高校已建有檔案管理系統(tǒng),檔案管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)目錄的數(shù)字化,有些高校已掃描部分綜合檔案,能進(jìn)行全文檢索,如華南理工大學(xué)、中山大學(xué),廣東技術(shù)師范學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)等。中山大學(xué)已完成全部館藏黨政類檔案的數(shù)字化掃描和掛接。廣東技術(shù)師范學(xué)院完成了部分教學(xué)類檔案原件的數(shù)字化掃描、著錄、校驗和掛接等工作,基本實現(xiàn)了部分行政、黨群檔案與學(xué)生學(xué)籍檔案的全文檢索。
廣東省高校的人事檔案的數(shù)字化工作還限于人事檔案的檢索和檔案目錄的數(shù)字化,絕大多數(shù)高校檔案館至今還沒有人事檔案管理系統(tǒng),只憑借 Excel或 Word等常用辦公軟件進(jìn)行人事檔案目錄管理。人事檔案已歸屬獨立的檔案機(jī)構(gòu)的高校,83.3%的高校建有檔案管理系統(tǒng)。建有教工人事檔案系統(tǒng)的3所高校中,中山大學(xué)的人事檔案管理系統(tǒng)已投入使用,但只是目錄的數(shù)字化,廣東工業(yè)大學(xué)的人事檔案系統(tǒng)正在完善,并且正在進(jìn)行人事檔案內(nèi)容的數(shù)字化掃描工作??偟膩碚f廣東省的本科高校還沒有針對檔案目錄和內(nèi)容數(shù)字化的成熟的人事檔案管理系統(tǒng),而綜合檔案則已部分實現(xiàn)全文檢索,人事檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他綜合檔案。
3.人事檔案信息化建設(shè)與檔案網(wǎng)站建設(shè)脫節(jié)
人事檔案信息化,是利用檔案管理系統(tǒng)將紙質(zhì)型檔案轉(zhuǎn)換成電子型檔案,并通過一定的網(wǎng)絡(luò)平臺提供利用。人事檔案信息化不僅要建設(shè)檔案管理系統(tǒng),而且要通過檔案網(wǎng)站這個網(wǎng)絡(luò)平臺提供利用。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),62所高校中,38.7%的高校建有檔案網(wǎng)站,這些高校中83.3%的高校檔案網(wǎng)站提供檔案管理系統(tǒng)入口;建有獨立檔案網(wǎng)站的有19所高校(30.6%),既建有檔案網(wǎng)站又建有檔案系統(tǒng)的比例30.6%,有獨立的檔案機(jī)構(gòu)的高校檔案網(wǎng)站建設(shè)的比例90%;民辦高校檔案網(wǎng)站建設(shè)比例(16%)低。從調(diào)查可知,廣東省本科高校檔案館 (室 )獨立的檔案網(wǎng)站建設(shè)比例還不足1/3,而獨立的檔案機(jī)構(gòu)已普遍建立了專門的網(wǎng)站,且大都已啟用檔案管理系統(tǒng)。
僅3.2%的高校人事檔案管理系統(tǒng)掛接到檔案網(wǎng)站,人事檔案信息化的數(shù)據(jù)不能通過檔案網(wǎng)站對外提供利用,也不能提供全文檢索。即使已開展人事數(shù)字掃描工作的高校也未能及時將人事檔案管理系統(tǒng)掛接到檔案網(wǎng)站。
三、推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)的建議
人事檔案信息化的進(jìn)程刻不容緩,推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè),應(yīng)從加快制度建設(shè)以及軟件硬件建設(shè)等方面著手。
1.加快制度建設(shè),推進(jìn)規(guī)范化管理
高校人事檔案信息化滯后,是由于硬件條件差,檔案人員業(yè)務(wù)不精、檔案不受重視等各種原因引起的,關(guān)鍵是制度的缺失。因此,必須自上而下建立人事檔案規(guī)范化管理制度,包括人事檔案信息化建設(shè)制度、材料收集歸檔制度、人事檔案審核制度、人事檔案歸屬制度、檔案管理人員進(jìn)修培訓(xùn)制度等。
首先,人事檔案要實現(xiàn)信息化管理,需建立人事檔案管理系統(tǒng),把所完整的檔案信息錄入系統(tǒng),必須建立嚴(yán)密的材料收集歸檔制度,審核收集的散件,查看是否缺少簽名、公章、時間,復(fù)印件未蓋與原件相符的章等,增加電子歸檔,收集電子目錄、建立規(guī)范化的電子檔案、紙質(zhì)檔案收集渠道。定期審核檔案,查漏補(bǔ)缺,防止檔案造假。
其次,人事檔案歸屬高校檔案機(jī)構(gòu)是人事檔案信息化的基礎(chǔ),有條件的高校應(yīng)加快推進(jìn)獨立檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè),高校干部人事檔案歸入獨立的檔案機(jī)構(gòu)有利于提高人事檔案的利用率,提高人事檔案工作者的業(yè)務(wù)能力,能有效利用人員和設(shè)備,節(jié)約經(jīng)費,并且有利于干部人事檔案管理的專業(yè)化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè),更快實現(xiàn)人事檔案的信息化管理、檔案工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。從近幾年高校獨立檔案機(jī)構(gòu)成立的時間、人事檔案并入獨立的檔案機(jī)構(gòu)的時間來看,獨立的檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的模式是高校人事檔案管理的發(fā)展方向。由獨立的檔案機(jī)構(gòu)管理人事檔案更加科學(xué)合理,也是大勢所趨。
再次,人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平不高,信息化人才短缺,制約著人事檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。規(guī)范化的管理離不開專業(yè)化的人才,應(yīng)配備具備檔案和計算機(jī)相關(guān)知識的人事檔案管理人員,定期培訓(xùn),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理理念。
只有建立完善的制度,人事檔案信息化建設(shè)才有保障,推進(jìn)人事檔案歸屬合并的進(jìn)程,加快啟動人事檔案信息化建設(shè)。
2.加快人事檔案內(nèi)容的數(shù)字化建設(shè)
人事檔案的信息化建設(shè)包括人事檔案目錄和內(nèi)容的數(shù)字化,數(shù)字化的檔案目錄和內(nèi)容還能通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供利用。廣東省干部檔案目錄管理系統(tǒng)2005年就已投入使用,人事檔案目錄的數(shù)字化工作有了一定的基礎(chǔ),而內(nèi)容的數(shù)字化建設(shè)還處于零基礎(chǔ)的起步階段。人事檔案內(nèi)容的數(shù)字化是將檔案材料逐一掃描后,掛接到人事檔案管理系統(tǒng),掃描進(jìn)入系統(tǒng)的檔案才能進(jìn)行全文檢索,全文檢索實現(xiàn)了利用者對檔案信息快速檢索和方便利用,有利于檔案的永久保存。
人事檔案內(nèi)容數(shù)字化建設(shè)的缺失是人事檔案信息化建設(shè)的主要問題,也是制約人事檔案全文檢索的重要因素,應(yīng)加快人事檔案內(nèi)容的數(shù)字化建設(shè),確保人事檔案整體信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
3.加大經(jīng)費投入,靈活運(yùn)用外包方式
關(guān)鍵詞:數(shù)字化信息;醫(yī)院;人事檔案管理
數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展推動了醫(yī)院人事檔案管理工作的進(jìn)展,并為醫(yī)院人事檔案管理工作提供了良好的催化劑,促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作與社會發(fā)展的同步對接。下面,筆者就針對醫(yī)院人事檔案管理對數(shù)字化信息的應(yīng)用情況發(fā)談一談自己的體會。
一、現(xiàn)階段醫(yī)院人事檔案管理的情況
1.人工操作效率低下
醫(yī)院的人事檔案主要用于對醫(yī)院工作者的基本情況進(jìn)行記錄,能夠真實全面地反應(yīng)醫(yī)院工作人員在學(xué)習(xí)、工作以及生活等方面的真實情況。在人事檔案管理的人工操作模式當(dāng)中,必不可少進(jìn)行轉(zhuǎn)抄操作,而人為失誤是不可控制的一種風(fēng)險,一旦在轉(zhuǎn)抄過程中出現(xiàn)錯誤,后續(xù)就需要通過多個復(fù)雜的程序來進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)償,這樣又降低了管理效率。此外紙質(zhì)檔案具有易損壞性,對人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化具有極大的不利影響。
2.對人事檔案管理資料的利用率較低
大部分醫(yī)院并沒有真正意識到人事檔案管理的重要性,雖然對其進(jìn)行妥善保管,但是卻沒有真正利用起來,而紙質(zhì)人事檔案的管理需要巨大的場地空間,這就在很大程度上提高了醫(yī)院的管理成本。再加上醫(yī)院需要定期對檔案進(jìn)行整理或清理,這也會對紙質(zhì)化人事檔案產(chǎn)生損害。
3.檔案管理信息化水平不高
縱觀我國醫(yī)院人事檔案管理情況來看,大部分醫(yī)院并不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及軟件資源,相對于臨床科室來說,檔案科在硬件以及軟件方面的設(shè)施情況都更為落后。信息基礎(chǔ)也不夠牢固,無法與現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展步伐相適應(yīng),因此手工操作也逐漸成為了阻礙醫(yī)院人事檔案管理工作發(fā)展的一大要因。
二、如何基于數(shù)字化信息技術(shù)完善醫(yī)院人事檔案管理工作
1.提高醫(yī)院數(shù)字化人事檔案管理意識
醫(yī)院必須保持全院上下員工思想上的統(tǒng)一性,提高人事檔案數(shù)字化管理的意識,構(gòu)建并完善醫(yī)院人事檔案管理機(jī)制,在醫(yī)院內(nèi)部推行三層管理模式,從根本上調(diào)動起醫(yī)院人事檔案管理的積極性以及靈活性。
2.充分運(yùn)用數(shù)字化信息技術(shù)促進(jìn)認(rèn)識檔案管理工作的完善
數(shù)字化信息技術(shù)中所涉及的一切技術(shù)都是基于信息科學(xué)理論以及方法而實現(xiàn)的,是一種對人類信息處理功能進(jìn)行拓展而形成的功能。醫(yī)院在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中充分運(yùn)用人力資源,可以刺激服務(wù)能力的提升,從而提升醫(yī)院人事資源技術(shù)應(yīng)用方面的可操作性。
3.創(chuàng)新醫(yī)院服務(wù)模式
對于檔案管理工作來說,對所管理的檔案資料進(jìn)行利用是其最終的目的。醫(yī)院在開展人事檔案管理的過程中不僅需要覆蓋檔案查詢、檔案調(diào)取等服務(wù),還應(yīng)在堅持保密原則的基礎(chǔ)上登錄相關(guān)網(wǎng)站完善檔案數(shù)據(jù)信息,并進(jìn)一步提升人事檔案信息的共享性。
4.加大隊伍建設(shè)力度
醫(yī)院的人事檔案管理工作始終都無法脫離高質(zhì)量人才隊伍的支撐作用。醫(yī)院應(yīng)定期組織人力資源科進(jìn)行業(yè)務(wù)相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及實踐等活動,以此來提高他們的理論水平以及實踐能力;此外,還應(yīng)優(yōu)先分配一些熟練掌握計算機(jī)操作技能、具備高度工作責(zé)任感的員工從事人事檔案管理工作。在此過程中還應(yīng)關(guān)注的是,醫(yī)院應(yīng)控制人事檔案管理人員的流動率,確保該崗位工作人員的穩(wěn)定性,不要輕易變更崗位。
三、數(shù)字化信息對醫(yī)院人事檔案管理的重要意義
1.提升醫(yī)院工作效率
電子檔案能夠?qū)崿F(xiàn)實時更新、修改以及作廢,改變傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理過程中無人問津的尷尬局面,賦予醫(yī)院人事檔案資料更高的時效性,提升醫(yī)院整體的工作效率。
2.保存難度降低
傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案在保存上存在極大的難度,隨著時間推移很容易出現(xiàn)損壞、遺失等現(xiàn)象,而數(shù)字化電子檔案能夠通過電子文檔的模式儲存在計算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中,保存時間極長,且不容易被損壞。
3.信息儲存內(nèi)容覆蓋面更廣
電子儲存媒介具有空間大的特點,因此醫(yī)院在儲存人事檔案信息時不必再因為儲存場所不足而出現(xiàn)選擇性保存的現(xiàn)象,所保存的人事檔案信息可以包含員工在工作、學(xué)習(xí)以及生活的方方面面,極大地提升了信息儲存的全面性。
4.促進(jìn)醫(yī)院考核的公平公正性
紙質(zhì)檔案在閱讀的過程中需要耗費極大的經(jīng)歷,因此在閱讀考核內(nèi)容時往往不會進(jìn)行全面閱讀。數(shù)字化電子檔案具有公開、透明的特征,任何與員工考核有關(guān)的評價結(jié)果都是通過數(shù)據(jù)形式來呈現(xiàn)的,可以讓查詢者一目了然,從而促進(jìn)了員工考核工作的公平公正性,使人事檔案信息變得更加真實、可靠。
5.信息獲取速度加快
在紙質(zhì)人事檔案管理模式下,人事檔案的調(diào)取需要花費較多的時間,而數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用則有效地解決了這一問題,使這些辣手的問題得到了充分解決。在電子人事檔案系統(tǒng)中,系統(tǒng)會根據(jù)所儲存的人事檔案自動生成查詢目錄,查詢者只需要點擊相應(yīng)的按鈕便可以很快地獲取自己需要的檔案信息。
四、在醫(yī)院人事檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)需要注意的安全防范對策
1.提高檔案管理工作人員的安全防范意識
數(shù)字化人事檔案管理模式雖然具有很大的優(yōu)勢,但是在安全上面也存在一些漏洞,尤其是在現(xiàn)代化計算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展下,各種病毒木馬日益猖獗,檔案管理工作人員在日常管理過程中應(yīng)加大防范力度,提高此方面的嗅覺能力。醫(yī)院也應(yīng)加大相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的培訓(xùn)力度,要求員工具有高度的保密意識,對于一些機(jī)密性檔案文件必須加大保護(hù)力度,定期進(jìn)行系統(tǒng)殺毒,確保數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.完善人事檔案管理制度
要想全面確保數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,就必須制定完善的規(guī)章制度用于約束,具體可完善人事檔案管理制度中的責(zé)任制,明確每一名工作人員的職責(zé)與義務(wù),將具體責(zé)任落實到個人。此外,還應(yīng)定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及升級處理,對于其中一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)做好備份工作。
參考文獻(xiàn)
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[2]宋兵,朱衛(wèi)華,邵悅,等.大型綜合性醫(yī)院人事檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用[J].人力資源管理,2014,(10):227-229.
[3]郭英.論信息技術(shù)在人事檔案管理中的應(yīng)用[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012,(5):125.
1.完善規(guī)章制度和管理手冊
人事檔案管理工作復(fù)雜繁瑣,必須按照相關(guān)的規(guī)章制度來辦事,否則就會無章可循,無所適從。根據(jù)國家檔案局、國資委關(guān)于檔案工作的新規(guī)范和新要求,結(jié)合企業(yè)實際工作和社會現(xiàn)實需要,要進(jìn)一步健全人事檔案管理體系和工作責(zé)任制,規(guī)范業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),推進(jìn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,使人事檔案案卷的整理更加全面、科學(xué)、完整,為任用考察干部提供準(zhǔn)確、實用的信息。
2.加強(qiáng)建檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)
結(jié)合企業(yè)全面深化改革的實際,及時指導(dǎo)合并重組單位、職能調(diào)整單位和新成立單位開展人事檔案業(yè)務(wù),做好合并重組后被撤銷業(yè)務(wù)或單位的人事檔案處置工作。及時收集管理改革中新形成的人事檔案,對檔案材料認(rèn)真整理,進(jìn)行有效細(xì)致的鑒別,去偽存真、查缺補(bǔ)漏,確保材料齊全完整,手續(xù)完備。3.扎實做好人事檔案歸檔工作完善人事檔案歸檔范圍,做到確認(rèn)依據(jù)齊全、充分,使人事檔案內(nèi)容充實,更全面地反映一個人的情況。做好人事檔案歸檔與檔案收集工作,建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò),保證人事檔案“應(yīng)歸盡歸”,減少重復(fù)歸檔和重復(fù)保存,推動檔案資源科學(xué)配置和共享利用,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實性。
二、加快檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程
1.進(jìn)一步完善人事檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用
做好人事檔案管理系統(tǒng)升級工作,熟練應(yīng)用檔案管理系統(tǒng),提高應(yīng)用范圍,實現(xiàn)計算機(jī)輔助管理。以實現(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)為目標(biāo),落實“增量電子化”要求,保證電子檔案同步歸檔,做到收集齊全、命名科學(xué)、整理有序、元數(shù)據(jù)合理有效、格式規(guī)范、歸檔及時。
2.加快推進(jìn)人事檔案數(shù)字化、信息化
按照國家相關(guān)要求,加快“存量數(shù)字化”步伐,盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段,使文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)審核力度,確保進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)符合要求。
3.開展檔案資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)
做好人事檔案數(shù)字化成果的權(quán)限設(shè)定和掛接工作,搭建聲像檔案展現(xiàn)平臺,實現(xiàn)人事檔案資源的在線閱覽與網(wǎng)絡(luò)利用,實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,以此推動檔案服務(wù)方式的變革。
4.加大檔案安全保管力度
嚴(yán)格執(zhí)行人事檔案保密管理相關(guān)規(guī)定,制定切實可行的安全預(yù)案,做好人事檔案保管與利用過程中的保密工作,確保檔案實體和信息安全。嚴(yán)格遵守人事檔案借閱審批程序和檔案管理系統(tǒng)檔案查閱權(quán)限,明確人事檔案利用的方式和方法。
三、推進(jìn)檔案開發(fā)利用工作
1.創(chuàng)新檔案服務(wù)方式
要創(chuàng)新思維、善于謀劃,找準(zhǔn)結(jié)合點,主動利用檔案資源服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展。積極提供人事檔案利用服務(wù),為企業(yè)全面深化改革提供檔案信息資源保障;結(jié)合人事檔案利用需求,加強(qiáng)檔案信息分類管理,提供多樣化、個性化、常態(tài)化的檔案服務(wù)。
2.加強(qiáng)人事檔案文化產(chǎn)品開發(fā)
對人事檔案中的內(nèi)容進(jìn)行篩選、提煉、加工、編撰,把人事檔案轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品,推出一些有特色、有影響力的佳作。以檔案資料為主舉辦各種展覽、制作電視節(jié)目或音像制品等,使檔案從庫房中“走出來”,更精彩。
3.做好人事檔案的宣傳和研究工作
圍繞“國際檔案日”宣傳主題深入宣傳檔案工作服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的作用和成果,提高全員檔案意識。深入宣傳人事檔案部門在服務(wù)改革發(fā)展中的新舉措、新成果和典型案例,把檔案變成現(xiàn)實的延伸、背景和參照。另外,要加強(qiáng)對檔案工作重點難點和關(guān)鍵問題的研究,及時總結(jié)好的做法和利用案例,引領(lǐng)檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展。
四、落實相關(guān)保障措施
1.加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)
充分利用國家組織的專業(yè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式,制定培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化和豐富培訓(xùn)內(nèi)容,做好各類檔案人員的崗位培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。務(wù)必使檔案管理人員熟悉人事檔案工作的各個環(huán)節(jié),明確鑒別、分類的內(nèi)容和歸檔的要求,更好地掌握科學(xué)管理人事檔案的方法和原則,以便提高工作效率和檔案質(zhì)量。
2.深入推進(jìn)檔案評價工作
企業(yè)人事部門要堅持和完善檔案工作評價機(jī)制,定期抽檢人事檔案,評分排名,對于出現(xiàn)的問題,要積極認(rèn)真及時地整改。以評價為抓手推動各項管理要求的落實,提升檔案工作整體水平,使人事檔案工作更加科學(xué)實用,為人事資源管理工作提供幫助。
五、總結(jié)
1.1 檔案意識淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革的進(jìn)一步深化,以“雙向選擇”為特征的人才流動日趨活躍,部分人在重新?lián)駱I(yè)過程中檔案還長期滯留在原單位或人才交流機(jī)構(gòu),已解除勞動關(guān)系的員工檔案卻未能“檔隨人走”。另一方面,部分傳統(tǒng)觀念對企業(yè)人事檔案管理的認(rèn)識不足,在人事檔案管理建設(shè)方面沒有給予充分的重視,人事檔案管理工作往往一人多職,硬件設(shè)施不到位,管理不到位,致使檔案管理難以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
1.2 檔案管理規(guī)范缺乏。由于對人事檔案重視意識的淡薄,就存在著檔案內(nèi)容不完整,信息材料不全面的不良現(xiàn)象,甚至員工與檔案難以“對號入座”,嚴(yán)重影響企業(yè)人事部門管理工作的開展。在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團(tuán)時間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡單材料,而對反映本人業(yè)績、動態(tài)的材料收集歸檔不全,致使檔案內(nèi)容不完整,不能客觀地反映一個人的工作全貌。保密意識不強(qiáng)。人事檔案的保密性較其他檔案而言,保密性要求更高,不僅包含著每個企業(yè)員工的個人隱私和自然材料,還從一個側(cè)面反映了我們黨和國家及各級組織、各個單位的各項工作的活動情況。這些情況許多是需要保密的,只能由檔案管理單位掌握,不能擴(kuò)散出去。
1.3 檔案管理隊伍不健全。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,對人事檔案管理的認(rèn)識不足,重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減,且一崗多職,造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案管理人員更換頻繁,不能保證企業(yè)人事檔案工作的高效開展。
1.4 檔案利用價值不高。一方面,由于檔案材料的不完善,不能客觀地反映本人的全貌,使得檔案的利用價值相對降低。不重視企業(yè)內(nèi)部的實績考核,輕視人事檔案記錄,人為地造成了人員與其檔案的兩者分離。另一方面,人事檔案工作是動態(tài)性的管理工作,要不斷充實新的內(nèi)容,增加新的材料。在實際工作中,學(xué)歷進(jìn)修、表彰獎勵等方面的材料收集不全,難以客觀、全面地反映企業(yè)員工的真實情況。這些原因都不同程度地造成了企業(yè)人事檔案利用率的降低。
2、改進(jìn)企業(yè)人事檔案管理的具體對策
2.1 提高檔案管理意識。無論是企業(yè)還是員工個人,都應(yīng)該自覺更新觀念,提高對檔案的重視程度。首先,企業(yè)應(yīng)該提高對人事檔案的認(rèn)識,增強(qiáng)依法管檔的意識,建立健全規(guī)章制度,配備專業(yè)的人員和設(shè)備,把人事檔案管理作為企業(yè)管理重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序。其次,檔案管理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化市場意識,淡化行政意識和行政手段。
2.2 增強(qiáng)硬件建設(shè)。加強(qiáng)人事檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改革,實行個人信息的有條件融合。目前對個人信息的管理存在多種方式,戶籍管理信息、文憑學(xué)歷管理、個人單位表現(xiàn)記錄等在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復(fù)交叉。有必要對其中一些信息管理進(jìn)行融合,這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于國家人力和財物的節(jié)約。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也為人事檔案信息的綜合提供了物質(zhì)實現(xiàn)條件基礎(chǔ)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也是未來信息化利用發(fā)展的方向,有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。
2.3 改革僵化的管理方式。隨著人員流動的加快,不少人認(rèn)為“檔隨人走”的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會人事管理的特點和要求了,認(rèn)為“檔隨人走”必須淘汰。所以對人事檔案社會化服務(wù)改革的強(qiáng)化和管理才是根本手段。建立社會化集中人事檔案管理機(jī)構(gòu)對政府服務(wù)公職人員、流動服務(wù)人員和離退休人員的人事檔案。
2.4 加強(qiáng)檔案管理人員隊伍建設(shè)。人事檔案管理工作是一項政策性、專業(yè)性、保密性很強(qiáng)的工作,要促進(jìn)企業(yè)人事檔案工作的發(fā)展,就必須提高檔案管理工作人員的素質(zhì)。
2.4.1 增強(qiáng)責(zé)任意識。熱愛檔案事業(yè),具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,是做好人事檔案管理工作最基本的政治素質(zhì)要求。
2.4.2 增強(qiáng)法治意識。檔案工作者必須學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》及其他相關(guān)的法律法規(guī),具備“依法管理”、“依法用檔”意識,有效維護(hù)檔案的完整與安全。建立健全人事檔案管理各項規(guī)章制度,使檔案工作者有章可循,有法可依,使檔案工作沿著法制化的軌道發(fā)展。
2.4.3 增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。奉獻(xiàn)源于對祖國人民的無限忠誠,源于對事業(yè)的執(zhí)著追求,它體現(xiàn)了檔案工作者埋頭苦干、不求索取的價值觀。
3、企業(yè)人事檔案管理改革的基本措施
上述分析表明,當(dāng)前人事檔案管理,在體制上是割裂開來的,在方式上是封閉起來的,在觀念上是陳舊保守的。人事檔案管理改革迫在眉睫。我認(rèn)為應(yīng)先從思想認(rèn)識、管理體制和收集渠道四方面入手:
3.1 重新認(rèn)識人事檔案的功能與作用。人事檔案保管之目的與其他檔案一樣是為了利用。而且不僅是為政治運(yùn)動服務(wù),還要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。人才選拔、人才管理是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作之一。因此,要樹立視記載人才成長的人事檔案為識才、選材、用才重要依據(jù)的觀念。人事檔案在收集、整理、提供利用各環(huán)節(jié),都要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。
3.2 改革管理體制。原有檔案管理體制是沒有將人事檔案納入檔案綜合管理中的。這樣就造成從不同側(cè)面反映同一個人在政治、業(yè)務(wù)方面成長過程的人事檔案材料分屬于不同的管理部門,無法將同一個人的檔案作為一個整體來看待和管理。若對管理體制進(jìn)行改革,將文書、科技檔案機(jī)構(gòu)與人事檔案管理機(jī)構(gòu)合并,就可統(tǒng)一按檔案部門的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)行管理,有利于豐富人事檔案的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:主要問題;對策;基本措施
1 企業(yè)人事檔案管理存在的問題
1.1 檔案意識淺薄。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革的進(jìn)一步深化,以“雙向選擇”為特征的人才流動日趨活躍,部分人在重新?lián)駱I(yè)過程中檔案還長期滯留在原單位或人才交流機(jī)構(gòu),已解除勞動關(guān)系的員工檔案卻未能“檔隨人走”。
另一方面,部分傳統(tǒng)觀念對企業(yè)人事檔案管理的認(rèn)識不足,在人事檔案管理建設(shè)方面沒有給予充分的重視,人事檔案管理工作往往一人多職,硬件設(shè)施不到位,管理不到位,致使檔案管理難以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
1.2 檔案管理規(guī)范缺乏。由于對人事檔案重視意識的淡薄,就存在著檔案內(nèi)容不完整,信息材料不全面的不良現(xiàn)象,甚至員工與檔案難以“對號入座”,嚴(yán)重影響企業(yè)人事部門管理工作的開展。
在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團(tuán)時間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡單材料,而對反映本人業(yè)績、動態(tài)的材料收集歸檔不全,致使檔案內(nèi)容不完整,不能客觀地反映一個人的工作全貌。
1.3 檔案管理隊伍不健全。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,對人事檔案管理的認(rèn)識不足,重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減,且一崗多職,造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案管理人員更換頻繁,不能保證企業(yè)人事檔案工作的高效開展。
1.4 檔案利用價值不高。一方面,由于檔案材料的不完善,不能客觀地反映本人的全貌,使得檔案的利用價值相對降低。不重視企業(yè)內(nèi)部的實績考核,輕視人事檔案記錄,人為地造成了人員與其檔案的兩者分離。另一方面,人事檔案工作是動態(tài)性的管理工作,要不斷充實新的內(nèi)容,增加新的材料。在實際工作中,學(xué)歷進(jìn)修、表彰獎勵等方面的材料收集不全,難以客觀、全面地反映企業(yè)員工的真實情況。這些原因都不同程度地造成了企業(yè)人事檔案利用率的降低。
2 改進(jìn)企業(yè)人事檔案管理的具體對策
2.1 提高檔案管理意識。無論是企業(yè)還是員工個人,都應(yīng)該自覺更新觀念,提高對檔案的重視程度。首先,企業(yè)應(yīng)該提高對人事檔案的認(rèn)識,增強(qiáng)依法管檔的意識,建立健全規(guī)章制度,配備專業(yè)的人員和設(shè)備,把人事檔案管理作為企業(yè)管理重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序。其次,檔案管理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化市場意識,淡化行政意識和行政手段。
2.2 增強(qiáng)硬件建設(shè)。加強(qiáng)人事檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改革,實行個人信息的有條件融合。目前對個人信息的管理存在多種方式,戶籍管理信息、文憑學(xué)歷管理、個人單位表現(xiàn)記錄等在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復(fù)交叉。有必要對其中一些信息管理進(jìn)行融合,這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于國家人力和財物的節(jié)約。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也為人事檔案信息的綜合提供了物質(zhì)實現(xiàn)條件基礎(chǔ)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也是未來信息化利用發(fā)展的方向,有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。
2.3 改革僵化的管理方式。隨著人員流動的加快,不少人認(rèn)為“檔隨人走”的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會人事管理的特點和要求了,認(rèn)為“檔隨人走”必須淘汰。所以對人事檔案社會化服務(wù)改革的強(qiáng)化和管理才是根本手段。建立社會化集中人事檔案管理機(jī)構(gòu)對政府服務(wù)公職人員、流動服務(wù)人員和離退休人員的人事檔案。
3 企業(yè)人事檔案管理改革的基本措施
上述分析表明,當(dāng)前人事檔案管理,在體制上是割裂開來的,在方式上是封閉起來的,在觀念上是陳舊保守的。人事檔案管理改革迫在眉睫。我認(rèn)為應(yīng)先從思想認(rèn)識、管理體制和收集渠道四方面入手:
3.1 重新認(rèn)識人事檔案的功能與作用。人事檔案保管之目的與其他檔案一樣是為了利用。而且不僅是為政治運(yùn)動服務(wù),還要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。人才選拔、人才管理是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作之一。因此,要樹立視記載人才成長的人事檔案為識才、選材、用才重要依據(jù)的觀念。人事檔案在收集、整理、提供利用各環(huán)節(jié),都要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。
3.2 改革管理體制。原有檔案管理體制是沒有將人事檔案納入檔案綜合管理中的。這樣就造成從不同側(cè)面反映同一個人在政治、業(yè)務(wù)方面成長過程的人事檔案材料分屬于不同的管理部門,無法將同一個人的檔案作為一個整體來看待和管理。若對管理體制進(jìn)行改革,將文書、科技檔案機(jī)構(gòu)與人事檔案管理機(jī)構(gòu)合并,就可統(tǒng)一按檔案部門的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)行管理,有利于豐富人事檔案的內(nèi)容。
(一)人事檔案管理信息化的存在意義
人事檔案管理信息化,顧名思義,是在檔案管理中應(yīng)用現(xiàn)代化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對資源進(jìn)行管理、處置,為人事檔案的使用帶來便捷和快速,方便查閱。人事檔案的信息化管理把靜態(tài)存放變?yōu)閯討B(tài)管理,這不只提高了辦公的水平,也將管理理念徹底轉(zhuǎn)變,將紙變?yōu)殡娮?,全面步入?shù)字化操作模式。
(二)全面的信息化建設(shè)的必要性
人事檔案管理的信息化,使檔案的生成、采集、分檔、儲存等都節(jié)省了很多時間,而且區(qū)別以往的工作流程,不需要進(jìn)行瑣碎的資料整理工作,通過專業(yè)化的平臺快速的將數(shù)據(jù)入庫分類,提高了人事檔案部門的工作效率。人事檔案的管理實現(xiàn)了檔案管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、全面化。有機(jī)統(tǒng)一了薪酬管理、業(yè)績考核、人事信息、檔案檢索等各個模塊。減少了對原始檔案的接觸和破壞,有利于對檔案紙質(zhì)主體的保護(hù),而且為資源的查閱和共享提供了便利。通過人事檔案的信息化管理,對企業(yè)員工和各級干部的“德、能、勤、績、廉”能夠快速全面的了解,為晉升和獎罰提供參考依據(jù)。所以,人事檔案管理信息化建設(shè)是迫在眉睫的。
二、人事檔案信息化管理存在的問題
(一)重視程度不夠
目前、我國事業(yè)單位和各企業(yè)對人事檔案信息化建設(shè)工作缺乏重視,大多數(shù)人認(rèn)為,人事檔案管理只是后勤部門,是企事業(yè)單位的輔助部門,所以,人員擴(kuò)充和資金投入都是極少的,認(rèn)為人事檔案部門只需要保存好資料,掌握基本工作內(nèi)容就可以了,阻礙了人事檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。
(二)傳統(tǒng)管理方式效率低下
很多企事業(yè)單位的人事檔案管理工作仍在用傳統(tǒng)的工作方式,依靠人力勞動,機(jī)械化的重復(fù)工作內(nèi)容,工作效率低,為查閱上也帶來不便,人事檔案的數(shù)量較多,即使進(jìn)行分類整理,也很難快速的找到指定目標(biāo)。目前我國,人事檔案的保存與利用,還在以原始實體為主,重復(fù)性的查閱也會導(dǎo)致主體文件遭到破壞。
(三)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不完善,忽視信息安全建設(shè)。
目前,我國人事檔案信息化管理尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺乏整體性和系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)采集不全面,部分信息不準(zhǔn)確,信息更新不及時,導(dǎo)致人事信息相對紊亂。而且只是在人員基本信息、檔案目錄編輯、檔案傳遞等方面實現(xiàn)了計算機(jī)管理,信息化程度不高,難以實現(xiàn)資源共享。
(四)對計算機(jī)信息技術(shù)掌握程度不達(dá)標(biāo)
目前人事檔案管理工作的從業(yè)者,平均年齡較大,工作內(nèi)容的枯燥乏味,導(dǎo)致年輕的專業(yè)人才不愿意長時間從事這個行業(yè)。大部分從業(yè)人員只掌握簡單的計算機(jī)使用知識,對專業(yè)程序的操作很陌生,計算機(jī)知識的匱乏,使工作受到了局限性。
(五)缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才
傳統(tǒng)的人事檔案管理工作是依靠手工操作來完成的,裝訂、分類、查閱全部由部門的管理員手動工作,相對工作很簡單。但伴隨著人事檔案信息化改革的發(fā)展腳步,我們需要高素質(zhì)的綜合性人才來為行業(yè)注入新鮮力量,將人事檔案管理工作完成的更加優(yōu)秀。
三、加快人事檔案管理信息化建設(shè)的若干對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念、健全制度、加大投入、穩(wěn)定隊伍
人事檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)該從轉(zhuǎn)變觀念開始,在根本處認(rèn)識到人事檔案管理的重要性,增強(qiáng)對數(shù)字化管理的重視程度。多渠道籌集資金,保證信息化建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行所需經(jīng)費,加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)及人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的研究和開發(fā)工作。同時建立健全系統(tǒng)安全保密體系、信息化工作自檢自查制度,為人事檔案管理信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另外,重視隊伍建設(shè),建立高效培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)一批既具備人事檔案管理知識和技能,又熟練掌握計算機(jī)技術(shù)知識、信息化系統(tǒng)操作知識等的復(fù)合型人才隊伍。
(二)加強(qiáng)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
企事業(yè)單位在進(jìn)行人事檔案管理信息化建設(shè)之前,應(yīng)結(jié)合單位的實際情況,對全體的職工進(jìn)行檔案信息的甄別核實,以保證錄入系統(tǒng)的資料是準(zhǔn)確的,通過電子檔案和數(shù)字化的管理,建設(shè)完備的基本情況庫、干部職歷庫、工資情況庫、專業(yè)技術(shù)人員科研成果庫、表現(xiàn)情況庫(德能勤績廉等)干部照片庫、人事任免工作庫等。同時還要不斷的豐富人事檔案信息,將職工的工作變動,取得的成績等錄入信息庫,以保證每一份人事檔案的全面性、真實性。將信息庫進(jìn)行模塊分類,需要查閱檔案資料時,分類檢索,結(jié)果快速準(zhǔn)確,有效的促進(jìn)檔案信息系統(tǒng)科學(xué)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
以事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為數(shù)據(jù)平臺,重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人事檔案管理信息化的輔助軟件建設(shè),提供安全、可靠的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),擴(kuò)大人事檔案信息化涵蓋的范圍。同時以單位各職能部門的管理權(quán)限為準(zhǔn)劃分模塊,融合相關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)多方面的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,建立完整、多層次、智能型、安全保密的人事檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為人事決策提供參考依據(jù)。
(四)對人事檔案部門人員進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)
想要促進(jìn)人事檔案管理信息化的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)條件就是對計算機(jī)的掌握。當(dāng)前,我們必須對人事檔案工作者進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)。對軟件的使用,還有對系統(tǒng)的維護(hù)管理,都要依靠熟練的計算機(jī)技術(shù)來完成。由此,建議各企事業(yè)單位集中相關(guān)工作人員進(jìn)行能力培養(yǎng)課程,掌握先進(jìn)的電子技術(shù),熟練使用辦公軟件,以提高工作水平。企事業(yè)可以定期的對相關(guān)人員進(jìn)行考核,以督促人事檔案工作者不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,實現(xiàn)崗位價值。
(五)加強(qiáng)人事檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)
加強(qiáng)人事檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)完全防護(hù),應(yīng)注意,第一,重視網(wǎng)絡(luò)安全檢測工作,將入侵檢測系統(tǒng)配備到共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上,及時統(tǒng)計分析進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流。第二,要指定有效的應(yīng)對措施,設(shè)立安全的訪問密碼,防止出現(xiàn)信息平臺被惡意破壞和攻擊的情況出現(xiàn)。信息庫的數(shù)據(jù)要及時做好備份,一旦遭受到攻擊,通過已備份的資料進(jìn)行還原。避免影響企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)。第三,配備訪問控制軟件系統(tǒng)或通過防火墻技術(shù)加強(qiáng)訪問控制。通過以上措施的實施,以加強(qiáng)信息庫管理與維護(hù)。
關(guān)鍵詞:人事檔案管理;信息化建設(shè)
1 新形勢下人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性
1、人事檔案管理信息化的存在意義
人事檔案管理信息化,顧名思義,是在檔案管理中應(yīng)用現(xiàn)代化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對資源進(jìn)行管理、處置,為人事檔案的使用帶來便捷和快速,方便查閱。人事檔案的信息化管理把靜態(tài)存放變?yōu)閯討B(tài)管理,這不只提高了辦公的水平,也將管理理念徹底轉(zhuǎn)變,將紙變?yōu)殡娮?,全面步入?shù)字化操作模式。
2、全面的信息化建設(shè)的必要性
人事檔案管理的信息化,使檔案的生成、采集、分檔、儲存等都節(jié)省了很多時間,而且區(qū)別以往的工作流程,不需要進(jìn)行瑣碎的資料整理工作,通過專業(yè)化的平臺快速的將數(shù)據(jù)入庫分類,提高了人事檔案部門的工作效率。人事檔案的管理實現(xiàn)了檔案管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、全面化。有機(jī)統(tǒng)一了薪酬管理、業(yè)績考核、人事信息、檔案檢索等各個模塊。減少了對原始檔案的接觸和破壞,有利于對檔案紙質(zhì)主體的保護(hù),而且為資源的查閱和共享提供了便利。通過人事檔案的信息化管理,對企業(yè)員工和各級干部的“德、能、勤、績、廉”能夠快速全面的了解,為晉升和獎罰提供參考依據(jù)。所以,人事檔案管理信息化建設(shè)是迫在眉睫的。
2 人事檔案管理信息化建設(shè)中存在的問題
1、管理觀念滯后,權(quán)責(zé)不明
目前人事檔案的管理模式還主要是傳統(tǒng)的內(nèi)向、封閉式管理,即人事檔案主要由人員所在單位內(nèi)部的組織、人事部門進(jìn)行封閉式管理,個人對自身的檔案并無知情權(quán),這就給人事檔案蒙上了一層神秘的面紗,使得人事檔案變得神圣化、權(quán)威化。在現(xiàn)代化的今天,隨著人員流通變動頻繁,人員的職稱、考核及學(xué)歷等材料的時時變化,使得人事檔案的動態(tài)性增強(qiáng),要對人事檔案時時更新形成,在人事檔案的形成過程中,由于權(quán)責(zé)不明晰往往會出現(xiàn)相互推諉、扯皮,對人事檔案材料的收集不夠重視,使得檔案材料的來源受制,人事檔案管理工作處于被動,不能更全面的為社會服務(wù)。
2、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是人事檔案管理的信息化建設(shè)的基礎(chǔ),要實現(xiàn)檔案的信息化建設(shè)就必須建立規(guī)范機(jī)制。在現(xiàn)有的人事檔案管理工作中,很多單位都從自身利益出發(fā),分別采用不同的管理模式,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去遵循,各搞一套,自稱體系,造成檔案信息化的網(wǎng)絡(luò)無法暢通,信息化資源共享也不可能實現(xiàn)。還有很多單位采用不同的人事檔案信息化管理系統(tǒng),這些系統(tǒng)往往只能符合它們本單位的需求,在人才流通迅速的今天,無法滿足檔案信息的社會化的需求。
3、檔案管理信息化人才隊伍水平整體不高
人事檔案的信息化建設(shè)要求管理人員在精通傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,還必須掌握計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代管理技術(shù)。目前很多人事檔案管理人員的管理工作還僅僅局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,雖然單位都給管理人員配備了計算機(jī),但是也僅局限于人事檔案的基本信息的錄入、打印檔案目錄等,無法進(jìn)行人事檔案信息的查詢和檢索,人事檔案的數(shù)字化基本沒有實現(xiàn)。檔案管理信息化人才隊伍的現(xiàn)代管理水平不高,也是阻礙檔案管理信息化建設(shè)實現(xiàn)的一大障礙。
3 加快人事檔案管理信息化建設(shè)的措施
加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)是提高人力資源管理水平、推進(jìn)人事檔案現(xiàn)代化管理的必要途徑。因此事業(yè)單位應(yīng)以現(xiàn)代化科技手段為支撐,加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè),以全面推進(jìn)其人事檔案管理工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變觀念、健全制度、加大投入、穩(wěn)定隊伍
人事檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)該從轉(zhuǎn)變觀念開始,在根本處認(rèn)識到人事檔案管理的重要性,增強(qiáng)對數(shù)字化管理的重視程度。多渠道籌集資金,保證信息化建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行所需經(jīng)費,加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)及人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的研究和開發(fā)工作。同時建立健全系統(tǒng)安全保密體系、信息化工作自檢自查制度,為人事檔案管理信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另外,重視隊伍建設(shè),建立高效培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)一批既具備人事檔案管理知識和技能,又熟練掌握計算機(jī)技術(shù)知識、信息化系統(tǒng)操作知識等的復(fù)合型人才隊伍。
2、加強(qiáng)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
企事業(yè)單位在進(jìn)行人事檔案管理信息化建設(shè)之前,應(yīng)結(jié)合單位的實際情況,對全體的職工進(jìn)行檔案信息的甄別核實,以保證錄入系統(tǒng)的資料是準(zhǔn)確的,通過電子檔案和數(shù)字化的管理,建設(shè)完備的基本情況庫、干部職歷庫、工資情況庫、專業(yè)技術(shù)人員科研成果庫、表現(xiàn)情況庫(德能勤績廉等)干部照片庫、人事任免工作庫等。同時還要不斷的豐富人事檔案信息,將職工的工作變動,取得的成績等錄入信息庫,以保證每一份人事檔案的全面性、真實性。將信息庫進(jìn)行模塊分類,需要查閱檔案資料時,分類檢索,結(jié)果快速準(zhǔn)確,有效的促進(jìn)檔案信息系統(tǒng)科學(xué)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
以事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為數(shù)據(jù)平臺,重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人事檔案管理信息化的輔助軟件建設(shè),提供安全、可靠的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),擴(kuò)大人事檔案信息化涵蓋的范圍。同時以單位各職能部門的管理權(quán)限為準(zhǔn)劃分模塊,融合相關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)多方面的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,建立完整、多層次、智能型、安全保密的人事檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為人事決策提供參考依據(jù)。
4、對人事檔案部門人員進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)
想要促進(jìn)人事檔案管理信息化的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)條件就是對計算機(jī)的掌握。當(dāng)前,我們必須對人事檔案工作者進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)。對軟件的使用,還有對系統(tǒng)的維護(hù)管理,都要依靠熟練的計算機(jī)技術(shù)來完成。由此,建議各企事業(yè)單位集中相關(guān)工作人員進(jìn)行能力培養(yǎng)課程,掌握先進(jìn)的電子技術(shù),熟練使用辦公軟件,以提高工作水平。企事業(yè)可以定期的對相關(guān)人員進(jìn)行考核,以督促人事檔案工作者不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,實現(xiàn)崗位價值。
5、加強(qiáng)人事檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)
加強(qiáng)人事檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)完全防護(hù),應(yīng)注意,第一,重視網(wǎng)絡(luò)安全檢測工作,將入侵檢測系統(tǒng)配備到共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上,及時統(tǒng)計分析進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流。第二,要指定有效的應(yīng)對措施,設(shè)立安全的訪問密碼,防止出現(xiàn)信息平臺被惡意破壞和攻擊的情況出現(xiàn)。信息庫的數(shù)據(jù)要及時做好備份,一旦遭受到攻擊,通過已備份的資料進(jìn)行還原。避免影響企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)。第三,配備訪問控制軟件系統(tǒng)或通過防火墻技術(shù)加強(qiáng)訪問控制。通過以上措施的實施,以加強(qiáng)信息庫管理與維護(hù)。
4 結(jié)束語
總之,人事檔案記錄著一個人的成長、工作經(jīng)歷、相關(guān)的成績以及思想認(rèn)識和個人能力等,它是相關(guān)的人事單位進(jìn)行人才選拔的重要依據(jù)。因此,對于人事檔案的管理具有十分重要的作用,特別是在新形勢下,對于人事檔案進(jìn)行信息化的管理更是一項十分重要的工作。
參考文獻(xiàn)
[1]彭芬輝.人事檔案信息化管理之我見[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報.2009(03).
關(guān)鍵詞:人事檔案 信息化管理系統(tǒng) 應(yīng)用
人事檔案信息管理系統(tǒng)管理技術(shù)主要包括安全保密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)數(shù)據(jù)庫技術(shù)。人事檔案的信息化管理可以使檔案管理工作具有成本低、壽命長、保密性好、存儲量大、可靠性高、查找方便、檢索迅速等優(yōu)點。這樣不僅對檔案管理效率有了很大的提高,而且還實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。本文主要闡述了人事檔案信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用,并針對應(yīng)用過程存在的問題提出了改進(jìn)措施。
一、人事檔案信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用
(一)人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)
人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)是檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。只有認(rèn)真建設(shè)好人事檔案數(shù)據(jù)庫才能進(jìn)行人事檔案信息化建設(shè)。檔案數(shù)據(jù)庫包括檔案材料的發(fā)文、收文、統(tǒng)計、刪除、復(fù)制、查閱、借用、轉(zhuǎn)出、接收等活動的登記和執(zhí)行。人事檔案管理系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員可以對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行日常的備份、維護(hù)、管理工作。人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是將業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理融合到一個工作平臺,從而從根本上改變了人才信息資源的服務(wù)方式、管理方式、儲存方式。
(二)認(rèn)真做好人事檔案材料的收集工作
檔案材料的收集工作對于檔案工作是非常重要的,要認(rèn)真全面地收集需要歸檔的材料。人事檔案室應(yīng)當(dāng)建立登記、催要、遞交、聯(lián)系制度,并且要認(rèn)真做好進(jìn)一步完善工作。將收集到的材料的接收人、送交人、姓名、時間、名稱等項錄入數(shù)據(jù)庫,做到檔案材料的接收工作更加科學(xué)有序、管理規(guī)范。為了避免數(shù)據(jù)的錄入錯誤,在大量錄入數(shù)據(jù)信息時,應(yīng)當(dāng)由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。
(三)人事檔案信息分類數(shù)據(jù)庫的建立
1、建立人事檔案分類數(shù)據(jù)庫的意義
人事檔案分類信息數(shù)據(jù)庫的建立是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,也是信息化系統(tǒng)的核心部分,數(shù)據(jù)庫集中了人事、組織部門需要的全部數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫建立好以后,數(shù)據(jù)可以重復(fù)利用,這樣數(shù)據(jù)的利用率得到了提高,減少了數(shù)據(jù)的冗余,避免了重復(fù)數(shù)據(jù)的存儲,是一個功能比較完善,結(jié)構(gòu)更加合理,人才信息可以共享的資源庫。
2、數(shù)字化檔案
對于一些個人檔案中比較重要的紙質(zhì)材料,可以進(jìn)行數(shù)字化處理形成檔案,這樣就有利于材料的完整保存,便于利用計算機(jī)進(jìn)行查閱。實行數(shù)字化檔案,很少接觸檔案原件的,只是在信息的錄入時會用到原始檔案,這樣對檔案的壽命有延長作用。檔案的利用者和工作人員可以很方便地通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對檔案信息進(jìn)行查閱,但是人事檔案也應(yīng)當(dāng)注意保密性問題,因此需要對不同分類信息進(jìn)行相應(yīng)的密級設(shè)置,不同的用戶權(quán)限級別可以查看相應(yīng)的人事檔案信息。
3、電子檔案
近年來,我國已基本全面實施電子政務(wù),這樣在人事檔案中也就形成了各種各樣的多媒體文件、電子文檔、電子表格等電子檔案。
4、檔案室工作人員編制的一些數(shù)據(jù)
檔案室工作人員編制的一些數(shù)據(jù),例如終身碼、養(yǎng)老保險、公積金、醫(yī)療保險、年度考核、工資、入黨團(tuán)、職務(wù)、學(xué)歷、參加工作時間、出生年月、性別、職工姓名等信息。根據(jù)職工的編號錄入人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用該數(shù)據(jù)庫對人事信息的檢索非常方便,為單位的領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策和管理提供了確切、快速的信息。
(四)人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化安全保密技術(shù)
人事檔案信息由于涉及個人一些機(jī)密,因此對于安全保密設(shè)計工作要做好。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字簽名機(jī)制,保證接受信息的確定性和真實性。為了更好地管理用戶訪問數(shù)據(jù)庫的用戶,可以采用用戶審計和防火墻技術(shù)功能。為了保證信息在傳輸?shù)倪^程中不被修改和竊聽,就需要對信息進(jìn)行加密處理,從而保證了信息的安全性。
二、人事檔案信息化管理系統(tǒng)的改進(jìn)
(一) 應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)人事檔案信息的動態(tài)管理
人事檔案信息化管理系統(tǒng)不但要對當(dāng)前的人事檔案信息進(jìn)行管理,要對能夠?qū)θ藛T的培訓(xùn)情況、學(xué)歷、工作履歷、職務(wù)變動等數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理,使人力資源管理更加科學(xué)有效,使管理的信息由平面向立體轉(zhuǎn)變。
(二)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)內(nèi)部與外部的數(shù)據(jù)共享,做到數(shù)據(jù)聯(lián)動管理
應(yīng)當(dāng)通過硬件的支持實現(xiàn)內(nèi)部和外部的數(shù)據(jù)的共享,通過職務(wù)變動管理、職稱變動管理、學(xué)歷變動管理能夠同時將人員檔案卡片的一些個人信息進(jìn)行自動的更新,做到實時提示,并聯(lián)動到相應(yīng)的卡片中,這樣就有效地避免了重復(fù)維護(hù)人員數(shù)據(jù)信息。
(三)實現(xiàn)方便的報表和智能化辦公管理
可以將各種可能用到的統(tǒng)計表格式和各種報表固化到軟件中去,達(dá)到一鍵可以生成統(tǒng)計結(jié)果,既增加了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,同時也對繁瑣的統(tǒng)計過程進(jìn)行了優(yōu)化,確保了統(tǒng)計靈活快捷,統(tǒng)計結(jié)果可以共享。
人事檔案信息化管理系統(tǒng)不僅是一個很好的工作平臺,而且還是一個方便交流的平臺,從而使人事檔案管理實現(xiàn)了智能化辦公管理。
(四)加強(qiáng)批量數(shù)據(jù)的處理能力
要加強(qiáng)批量數(shù)據(jù)的處理能力,例如對于大量數(shù)據(jù)的備份,大數(shù)據(jù)量的修改工作目前的人事檔案管理系統(tǒng)還不易實現(xiàn),還存在網(wǎng)絡(luò)速度慢的現(xiàn)象。目前的系統(tǒng)對多斷網(wǎng)、防火墻等問題的解決還不是很方便,對網(wǎng)絡(luò)底層協(xié)議有較大的依賴性。
參考文獻(xiàn):
[1]袁新華.人事檔案信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用[J].洛陽師范學(xué)院學(xué)報,2008,27(5)
[關(guān)鍵詞]人事檔案管理;信息化建設(shè);重要性;問題;對策
0引言
人事檔案管理工作是企業(yè)單位人力資源管理中的一項重要環(huán)節(jié),在全球信息化的背景之下,以往傳統(tǒng)人事檔案管理工作模式早已不能符合現(xiàn)代社會的發(fā)展需要,人事檔案管理內(nèi)涵以及工作業(yè)務(wù)的發(fā)展重心實現(xiàn)了更大的延伸,也就是企業(yè)應(yīng)明確怎樣做好人事檔案管理的信息化建設(shè),進(jìn)而真正推動該項工作的現(xiàn)代化發(fā)展。然而目前,縱觀企事業(yè)單位人事檔案管理信息化建設(shè)工作不難看出,其仍舊包含較多問題,對企業(yè)單位人事檔案工作的持續(xù)全面發(fā)展形成了一定的阻礙影響。為此,我們應(yīng)制定科學(xué)有效的對策,積極開展人事檔案信息化建設(shè),方能達(dá)到事半功倍的工作效果。
1人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性
人事檔案管理信息化建設(shè)主要是采用現(xiàn)代化計算機(jī)信息技術(shù)完成人事檔案資源的整理、處置,并提供相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù),該過程體現(xiàn)出了檔案信息資源管理的網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)字化特征,可進(jìn)一步加快人事檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,由此可見該項工作將對企業(yè)單位人事工作、生產(chǎn)管理形成極為重要的影響。首先,人事檔案管理信息化,由電子檔案的形成、收集、檢驗、歸檔、入庫直至應(yīng)用等流程均需要借助自動化系統(tǒng)實現(xiàn),可令管理員工避免從早到晚一直忙于瑣碎事務(wù),這樣一來人事檔案管理效率將明顯增長。其次,人事檔案管理信息化完成了人事檔案管理的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,使復(fù)雜的模塊實現(xiàn)了全面集成,例如薪酬管理、工作業(yè)績評估、檔案信息管理等,利用人事檔案信息集成數(shù)據(jù)庫可更快地查詢到所需要的各項人員信息。省略了檔案工作人員處理原始資料的較多時間,對保護(hù)人事檔案原版紙質(zhì)資料的完整性極為有利,同時可更好地實現(xiàn)信息資源的全面共享。另外,加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策人員可更快地了解到不同級別干部人員道德、才干、業(yè)績、廉政等層面的相關(guān)信息,進(jìn)而為培養(yǎng)人才、崗位晉升、人員聘用提供科學(xué)的參考資料。
2人事檔案管理信息化建設(shè)包含的問題
縱觀當(dāng)前企業(yè)單位人事檔案管理信息化建設(shè)工作不難看出,其呈現(xiàn)出一定的代表性問題。首要問題在于沒有形成科學(xué)的認(rèn)識,因此對人事檔案管理信息化建設(shè)工作不夠重視。一些人錯誤地認(rèn)為,該項工作僅僅是輔環(huán)節(jié),無需列入重點計劃進(jìn)行管理,沒有擺正人事檔案管理的應(yīng)有地位。在這種錯誤認(rèn)識的前提下,企業(yè)單位無法投入充足的人力與財力資源,對人事檔案管理信息化建設(shè)的有效開展形成了一定的阻礙影響。
當(dāng)前,一些企業(yè)單位進(jìn)行檔案管理通常應(yīng)用傳統(tǒng)模式,由于較多重復(fù)性工作耗費了員工精力,導(dǎo)致工作效率低下。同時,當(dāng)前企業(yè)單位人事檔案資源的提供、應(yīng)用仍舊多為實體檔案,大量的多次翻閱會導(dǎo)致檔案損壞以及不完整的問題,檔案管理保存工作無法全面落實。在建設(shè)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)過程中,一些企業(yè)單位并沒有形成一致的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)欠缺應(yīng)有的完整性以及系統(tǒng)性,信息采集不完整,一些信息不確定,無法第一時間更新,使得人事信息呈現(xiàn)出混亂的現(xiàn)象。同時,部分企業(yè)僅能在員工基礎(chǔ)信息、編輯檔案目錄、傳遞檔案資源等環(huán)節(jié)應(yīng)用計算機(jī)管理,信息化水平有限,較難完成資源共享。
以往,人事檔案資源管理通常通過手工方式進(jìn)行裝訂,無需員工有較高的技能與素質(zhì),然而伴隨人事檔案管理的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展,企業(yè)更加需要素質(zhì)水平較高的復(fù)合型人才方能有效開展人事檔案管理。
3人事檔案管理信息化建設(shè)策略
3.1更新觀念、完善制度、擴(kuò)充投入
人事n案管理信息化建設(shè)的有效執(zhí)行應(yīng)由觀念認(rèn)識這一源頭人手,完善管理制度,擴(kuò)充投入,創(chuàng)建穩(wěn)定的工作隊伍。觀念意識層面,企業(yè)單位各階層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視信息化建設(shè),做好領(lǐng)導(dǎo)組織工作,提升扶持力度,通過多元途徑籌措經(jīng)費,確保信息化建設(shè)以及系統(tǒng)應(yīng)用需要的各項費用。同時,應(yīng)做好軟硬件設(shè)施建設(shè)管理,積極開展人事檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用開發(fā)研究。制度建設(shè)層面,應(yīng)創(chuàng)建完善的應(yīng)用系統(tǒng),提升安全保密水平,制定自檢監(jiān)督管理制度,為人事檔案信息化管理建設(shè)夯實基礎(chǔ)。再者,應(yīng)加強(qiáng)員工隊伍建設(shè),創(chuàng)建完善的人才培訓(xùn)管理制度,打造出一大批掌握豐富人事檔案管理知識與高水平技能、同時能夠熟練應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、精通信息化數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)操作的綜合人才。
3.2強(qiáng)化人事檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
企業(yè)單位在建設(shè)人事檔案管理信息化系統(tǒng)前期,應(yīng)針對單位現(xiàn)實狀況,面向企業(yè)全員人事檔案信息做細(xì)致、嚴(yán)格的甄別篩選,確保數(shù)據(jù)信息錄入精準(zhǔn)完善?;跀?shù)字檔案信息的錄入以及電子信息的形成,創(chuàng)建完善全面的個人信息資料庫、干部履歷庫、工資水平庫、專業(yè)員工科研項目庫、個人表現(xiàn)庫、人才照片庫、任免信息庫等。另外,應(yīng)定期豐富、充實、更新檔案資料,提升人事檔案時效性、精準(zhǔn)性與可靠性,同時需要做好信息庫資源的合理分類,在設(shè)定權(quán)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢索,確保檔案資源的有序、順暢運(yùn)行。
3.3做好人事檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
信息時代,企業(yè)單位應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為信息平臺,重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化,加強(qiáng)人事檔案信息化管理工具軟件的配置,進(jìn)而為用戶提供可靠、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)服務(wù),擴(kuò)充人事檔案管理信息化建設(shè)的覆蓋范疇。另外,應(yīng)以各個職能單位工作權(quán)限為基準(zhǔn)劃定系統(tǒng)模塊,添加企業(yè)有關(guān)組成機(jī)構(gòu)的信息資源,真正完成員工、薪酬、勞動合同、保險資料、工作報表等資源的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理,創(chuàng)建形成整體、多元化、層次結(jié)構(gòu)分明、現(xiàn)代智能化、保密安全的人事檔案信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系,為企業(yè)單位制定人事管理決策提供重要的參考信息。
3.4完善人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)
為完善人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),首先應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控測試,配備入侵檢測模塊至共享化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中,快速分析統(tǒng)計出入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息。倘若察覺系統(tǒng)存在安全隱患,應(yīng)快速做出應(yīng)對處理。另外,應(yīng)采用科學(xué)合理的安全防護(hù)管理對策,針對各類信息資源的保密等級應(yīng)做出清晰的界定,明確用戶查詢應(yīng)用權(quán)限??衫迷O(shè)置密碼、確認(rèn)身份等手段預(yù)防人事檔案資源遭受破壞或出現(xiàn)重要信息泄露的問題,定期做好數(shù)據(jù)庫信息資源的備份管理。再者,應(yīng)合理地配設(shè)訪問控制應(yīng)用體系,應(yīng)用防火墻技術(shù)系統(tǒng)做好訪問管理。利用上述對策,可有效做好企業(yè)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的維護(hù)與管理,提升其應(yīng)用價值。