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【關鍵詞】高職院校;校企合作;人才培養
一、我國高職院校教育模式現狀以及存在的問題
校企合作是我國高職教育開展以就業為導向發展模式中非常重要的一項舉措。我國的職業教育對于引企入校、入企辦學、“訂單式”的培養等多樣化的校企合作模式都給予了很多的關注與熱情,但是將這些表現形式具體落實到人才培養上就常常顯得研究不充分、措施不到位。
1.很多院校為了提高自己的知名度在沒有對市場的需求進行充分調研的情況下,盲目跟風增設新的專業以及課程,導致老師的知識結構與硬件環境不能及時的同步更新,培養的學生無論是理論水平或是實踐能力都與社會的需求無法充分對接,導致無法找到適合的工作。
2.很多學校對于學生的實習環節都沒有給予充分的重視與正確的指導,導致很多學生認為實習就是放假休息的誤區,白白浪費了寶貴的時間。即便有的專業可以頂崗實習,到了企業也只是“放羊式”的管理,很多校中廠、廠中校的辦學形式大多流于形式、徒有虛名。
3.很多校企合作大多停留在表面化、形式化,缺乏育人的功能。由于合作機制不健全,隨意性很強、共同開發的課程、實訓指導的作用都很薄弱,缺乏實用性和實效性。通過調查學校和企業合作的形式和比例來看,學校和企業沒有合作的占18%,淺層合作的占57%左右,專項深度合作的15%左右,全面深度合作的不到10%。可見,大部分高職院校與企業都處于淺層合作,甚至有的院校并沒有與企業開展合作,生源不斷下降,面臨著“招生難、就業難”的兩難困境。
二、國外職業教育校企合作模式以及啟示
德國雙元制模式的特點是以企業為主,先招工,學習地點分別在企業與學校交替進行,學生畢業要經歷行業的技能證書考核,德國的“雙元制”既進行工作實踐又進行理論學習,這已經成為國際職業教育校企合作的通用做法。
1.德國雙元制教育將學習的地點在學校與企業交替進行,更注重培養學生的實踐操作能力,使得學生能夠滿足企業的需求,得到企業的認可和歡迎,為校企合作發展奠定了堅實的基礎。
2.在雙元制教育體系下,為學生創造了更多的實習機會,增進了人才與企業的交流,大大降低了培訓后失業的風險。
3.以行業技能考核為人才培養目標,構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系,同我國偏重于理論教學的職業教育相比,雙元制教育模式將理論和實踐更加緊密地結合在一起。
4.成立跨企業培訓中心,補救培訓機構不足的措施,這樣的形式在德國也受到了越來越多的歡迎。而對于我國而言,很多中小企業無法獨自承擔職業教育的培訓,因此組織企業聯合開展或者由行業主辦跨企業培訓是企業受益、學校發展的重要途徑。
三、關于建構校企一體化人才培養模式的研究
1.以就業為導向優化高職高專專業結構以及專業課程。首先充分調研產業結構調整背景下,經濟社會發展的需求以及相關企業用人的需求,不斷優化高職高專專業結構以及專業課程的內容。一方面以國家的規定要求開展相應的文化課程以及專業對應的職業群標準內容為依據的專業核心課程。另一方面根據合作企業的崗位需求為依據,學校與企業共同開發專業技能課程。
2.校企合作、引進和培養“雙師型”教師。一方面通過學校合作的企業,可以邀請企業中的高級技術人才、管理人才到學校開展講座,讓學生了解相關行業的最新動態以及發展趨勢,指引未來的就業方向。另一方面企業可以直接選派技術人員到學校擔任兼職教師,將企業的生產技術、經營管理及技術改進等方面的最新情況與教學內容緊密結合,及時地傳授給學生,做到理論聯系實際。
3.理論與實踐結合,建構高職教育與職業資格。格銜接貫通的“直通車”模式構建高職學歷教育與職業資格匹配的“雙證”模式,使高職教育在體系上與職業資格完全銜接貫通,形成完整的高職學歷教育與職業資格鑒定的“直通車模式”。對于企業要求理論與實踐結合的高技能型人才需求而言,職業資格是檢驗理論與實踐結合的最好的工具,也是企業人才引進的考量辦法之一。根據崗位或崗位群的要求,考取相應的資格證書,將書本上的理論知識與所學習的技能結合在一起,培養符合企業需求的人才,使學生畢業就能上崗,縮短企業培訓時間,降低企業成本。
4.開拓校企合作新思路,實施引企入校、入企辦學新模式。引企入校的合作模式主要體現在以下兩個方面:一是由企業與學校共同開發組建企業的分廠分公司以及學校的實訓基地,并為學生提供多個實習崗位以及就業崗位。二是將企業的具體項目引入到學校,企業提供項目與資金,學校提供研發團隊,由經驗豐富的老師帶隊選拔一批優秀的在校學生,培養學生的創新能力以及動手操作能力。入企辦學也有兩種模式:一是可以將學校的實訓課程直接設置在企業,讓學生在校期間就能進入企業,參與產品的生產和制作過程,理論與實踐結合真正培養出技能型應用人才。二是將高職畢業生的實訓環節安排在合作的企業中,使學生提前轉換角色。
5.開展工學交替訓練、真正實現理論與實踐的結合。高職院校培養的學生既要有理論知識更要有實踐經驗,學校派送學生進入企業完成實踐學習,企業為學校提供實習場地完成人才培養計劃。在具體的實踐環節中,不能將學生的實訓集中安排在半年或一年的時間內,應將學校的學習和企業的訓練交替進行,開展校企的深度合作與有機互動真正實現理論與實踐的結合。培養的學生不僅是為了現階段的就業更重要的是未來的職業規劃、職業發展。
高校就業工作關系到社會穩定和國家發展前途,因此就業指導工作越來越被國家和高校重視,各個高校都在著手建立一支完整的就業指導工作隊伍,不斷完善就業指導工作體系。而高校輔導員作為大學生在校期間最直接的指導者和引路人,在就業指導過程中起著十分重要的作用,對整個就業指導體系能否順利運行有著十分重要的意義。
一、目前我國就業指導工作的總體情況
目前我們很多高校的就業指導工作更傾向的是管理和服務而并不是指導,缺乏針對性,這顯然跟不上嚴峻的就業形勢。隨著我國勞動就業制度的改革和新的就業機制的不斷完善,學生和社會對就業指導工作要求越來越高,同時也越來越細化,而還處在初級發展階段的就業指導工作并不能從根本上滿足畢業生和用人單位不斷增加的服務需求。同時參與就業指導的部門和人員雖然很多但是大多不專業,方法單一,也沒有形成完整的就業指導體系,在參與過程中缺乏很好的連續性、協調性。
二、輔導員在就業指導工作中的獨特優勢
1.輔導員自身的工作性質決定了就業指導工作開展的便利。輔導員是與學生接觸最直接的工作人員,與學生在大學期間相處時間較長,對學生的情況更了解,能及時掌握學生的思想動態,有利于開展個性化的就業指導。
2.輔導員把就業指導融入日常的管理工作和學生活動中比較容易讓學生接受。輔導員能夠貫穿整個大學生活根據學生不同時期的需要開展活動,進行職業生涯教育,幫助學生建立生涯規劃,實現自我管理;還可以針對不同個人問題進行輔導,提高就業指導工作的效率。
3.信息和反饋及時。輔導員能夠在第一時間把學校的各項政策和用人信息及時的給學生,讓學生在第一時間利用有效信息向用人單位推銷自己;也能及時把學生所想所需收集整理反饋給學校和用人單位。
三、輔導員在就業指導工作中的具體作用
輔導員的工作主要職責是對大學生進行日常管理和思想政治教育,就業指導工作也是思想政治教育工作的一個重要組成部分,輔導員在開展就業指導工作時,主要有以下幾個方面:
1.德育教育。根據有關調查資料的分析,當代大學生的思想道德呈現出“六強六弱”的特征:歷史使命感強,具體責任意識弱;政治上進心強,辨析問題能力弱;人生進取精神強,集體主義觀念弱;成才立業愿望強,抗挫折意識弱;社會道德認同感強,基礎文明素質弱;自立自足意識強,自律自強能力弱。他們崇尚競爭,但又以自我為中心,不遺余力地個人奮斗;他們懂得價值規律和市場作用,但過分強調個人價值、個人實惠。因此,輔導員在對大學生進行就業指導的過程中,應注重培養學生的人生觀和價值觀,為社會貢獻力量同時實現自我價值的正確觀念。
2.職業生涯規劃教育。職業生涯規劃作為生涯規劃的一部分應及早開展,在我國,職業生涯規劃教育還不普及,特別是大學之前的教育更是空白。輔導員應在入學教育時就融入職業生涯規劃教育的內容,為今后大學的學習生活合理安排做好鋪墊。然后輔導員憑借幾年的大學生活對學生的了解全程化、全方位的進行職業生涯規劃教育。
3.心理健康教育在就業指導中的應用。大學生處在心理成熟的轉型期,面對嚴峻的就業形勢和激烈的就業市場,大學生在就業過程中,由于專業素質、自身實際和心理素質的差異與不足,產生了各種各樣的心理問題,如焦慮心理、急躁心理、自卑心理、攀比心理、從眾心理等等。如果不及時對大學生心理進行調試,就會妨礙正常就業,甚至會產生心理障礙,嚴重影響擇業和今后發展。這時輔導員就應該心理輔導與就業指導相結合,幫助學生樹立正確的觀念,擺正心態,積極勇敢正確的面對就業壓力。
4.就業指導與日常工作相結合。大學生就業就像高校推銷自己生產的產品,而大學過程中的每一個階段就像生產線,輔導員要在這每一個過程中對產品進行加工。所以要把就業指導與日常的工作緊密結合起來,也可以說是全程化的就業指導。在每一個過程中都要開展相應的活動,以保證就業指導不陷入枯燥乏味的尷尬境地。
四、探討以輔導員為核心的就業指導工作體系的建立
高校就業指導工作體系的建立是一個非常復雜而龐大的系統工程,是高校的一項長期戰略任務,同時也是一項緊迫的現實任務,不是在幾個人或者單一的某個部門就能夠完成的工作,需要多部門、多人力統籌協調、系統分工、全校支持下才能夠做到。
1.要建立一個制度完善、機構健全的就業指導體系,形成由主管校領導、就業指導中心、各院系輔導員和專業教師等組成的一支有熱情、干勁足的全方位、專業化就業指導隊伍。在主管校領導的統一領導下互相協調、互相配合地開展工作,在不同階段或不同分工中發揮自己的作用。
2.就業指導人員要接受過專門、專業的培訓,既懂理論又會實踐,既了解學生又緊跟形勢,熟悉政策法規和人力資源市場的需求。學校應鼓勵和出臺相關規定,劃撥經費定期讓就業指導人員參加各種培訓和學習,使其成為在就業指導領域的專家和教授。
3.因為在高校涉及學生的各項工作都要通過輔導員去傳達、布置、組織。輔導員有著獨特的自身優勢,在就業指導的多個環節中發揮著重要作用。各部門就業指導人員通過輔導員開展工作,輔導員密切配合,這樣才能保證就業指導工作的協調性和可持續性,所以要確立輔導員在就業指導體系中核心地位。
科學地建立高校就業工作指導體系,是高校目前開展就業工作的首要任務。同時高校輔導員要不斷提高專業化程度,加強理論學習,例如心理學、教育學、管理學等知識。也要樹立正確的育人觀念,以學生為本。這樣才能在就業指導工作體系中起到核心作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】第一課堂;第二課堂;就業指導課;時效性
面對經濟社會的發展變化,提高大學生就業能力,促進畢業生就業,已成為當今高校面臨的重要問題之一。尤其是作為一般本科院校,畢業生的就業狀況是學校辦學質量與辦學效益的重要體現,畢業生就業工作的好壞,直接影響到學校的社會聲譽,制約著學校的生源質量和可持續發展。我校作為一般本科師范院校,在學生就業指導方面不斷探索,創新學生就業指導的渠道和途徑。本文將結合我校就業指導的發展軌跡,探討以第一課堂為主,有機結合第二課堂的就業指導新途徑。
一、第一課堂的含義以及發展演變
第一課堂是指全程化的就業指導課程體系。其發展演變是與整個經濟社會發展形勢息息相關,同時也體現出一所大學、一個國家對人才培養目標的轉變。高校為適應就業工作面臨的新形勢、進一步轉變觀念,把大學生就業指導工作作為培養學生就業競爭能力的一條重要途徑。就業指導作為一門課題研究,首先起源于美國。國外高校在這方面有著豐富的實踐經驗,在指導學生如何認識自己、樹立擇業觀,到確定單位以及離開學校后如何得到幫助等方面,形成了系統化輔導內容。我國在借鑒國外就業指導經驗的同時,《大學生就業指導課》的開設在各個高校開始得到重視。從我校就業指導課發展史可以看出,隨著高校就業制度由統包統分到自主擇業、雙向選擇的演變,促使學校從基本無需就業指導到必須加強學生就業指導開始轉變。開設形式從選修課到必修課,開設對象從畢業生到整個大學四年的學生,開設內容從以簡單的講稿形式到形成統一的教學大綱、教學計劃,《大學生就業指導課》逐步開始構建全程化的課程建設體系。我校大學生就業指導課走在全省高校的前列,從2008年開始將《大學生職業生涯發展與就業指導》作為必修課列入各專業教學計劃,每學期6個課時,大學四年共48個課時,2個學分。
二、以第一課堂為主的大學生就業指導課開設現狀
(一)以第一課堂為主的大學生就業指導課開設取得成效。
高校通過開設就業指導課作為提高大學生就業競爭能力和職業發展能力的有力途徑,在嚴峻的就業形勢面前取得了顯著地成效。高校根據各個階段學生的特點采取不同的教育方式以及模塊化、實訓化的教學內容,進行與學生發展要求相適應的就業指導,不斷加強就業指導工作的連貫性和針對性,提升學生的就業能力。
我校《大學生職業生涯發展與就業指導》納入到各專業教學計劃后,全程覆蓋各年級:一年級重點抓職業生涯規劃,二年級重點抓素質拓展,三年級重點抓實踐環節,四年級重點抓就業教育。教學團隊由就業指導專職人員、各院系從事就業工作的黨總支負責人和專職輔導員等50余人組成,每學期分成四個教學組,分別負責全校四個年級就業指導課的教學,師資隊伍力量充足,教學內容豐富。
大學生就業指導課從無到有,隨著形勢的發展變化,課程建設也在不斷完善,其目的最終是要發揮大學生就業指導課的時效性。能夠充分發揮大學生就業指導課第一課堂的優勢,在教學過程中將理論與實踐有機結合,這不僅能讓畢業生在就業的時候了解最新就業形勢、政策、掌握就業途徑,提高面試技巧等就業競爭能力,還能讓大學一年級的學生從踏入大學校門開始制定自身職業生涯規劃。大學生是有計劃、有目的、有職業發展意識地培養自己。
(二)以第一課堂為主的大學生就業指導課開設存在的問題。
大學生就業指導課不僅是一門課程,而且是一門實用性和實踐性較強的學科。當前我們在課程理論方面做了一定研究,構建了全程化的課程體系,在實際教學中能否對所有學生產生影響,這才是教學的真正目的。但從實際了解來看,大學生就業指導課在很多高校中都存在以下問題。
1.課程重視不夠,教學內容需規范化。目前只有少數學校將就業指導課納入教學計劃,但在課程設置上還沒有真正作為一門完整的學科來研究。部分高校只是將就業指導課等同于《形勢政策課》、《法律基礎課》等課程來開設,教學時間甚至還少于以上課程。在教學內容上狹義地理解為就業指導課就是為畢業生介紹就業形勢、就業政策,提供就業信息,指導就業技巧而已。即使從學生入校開始開設,但對設置就業指導課的意義認識不足,重視度程度不夠,從而很少將之提升到規范化、系統化地進行課程建設的高度。由此在教材使用也不近相同,有的高校使用省編教材,有的使用學校自編教材,有的甚至沒有教材。因此在教學目標、教學計劃等內容上隨意性較大,教學內容深、淺也參差不齊。
2.教學師資隊伍缺乏專業化人才。專業化的就業指導課教師隊伍是做好就業指導課教學工作的有力保障,大學生就業指導課是一門實用性很強的學科,涉及經濟學、社會學、心理學等多門類的知識。在美國,大學生就業指導在大學內處于中心地位,在人員配備方面,除了配備較多的專職人員外,還配備了講授就業指導課的專職教師。而在我國許多高校擔任就業指導課的教師多是從事學生工作的人員,因此形成了以學生工作人員為主體,兼職承擔就業指導課教學任務的指導教師隊伍。學生工作人員學識水平和學歷水平參差不齊,絕大部分人員缺少專業化的就業指導知識培訓,缺乏對就業指導目標的深層思考,依靠自學和多年積累就業工作經驗來完成就業指導課的教學工作,不能滿足學生擇業、就業、創業的實際需要,難以提高教學質量。
3.教學形式單一,學生興趣不濃厚。目前絕大部分高校的就業指導課教學還處于課堂講授為主,而課堂講授則局限于狹隘的就業形勢、就業政策、就業技巧等介紹以及就業信息提供。整個教學呈現出灌輸式的教育,形勢單一,學生對此興趣不濃厚。學生對就業指導課的理解等同于思想政治教育課,往往是抱著可聽可不聽的想法,因此造成就業指導課上人員缺課嚴重。即使部分同學來到課堂上,也是目的不明確,往往在就業指導課上完成其他專業課程作業。
4.缺少個性化指導。就業指導課到目前雖然已經形成全程化的課程體系,從大一到大四分別進行教學。但全程化的體系下面卻缺乏對大學生個性化的指導。大學校園里大學生的心理呈現出不同的狀態,尤其是面對就業,雖然是同一專業的學生就業去向也各不相同。尤其是在面臨人生的多重選擇時,初涉人世的畢業生們往往表現出不同程度的心理矛盾和心理不適,這種情況下他們往往需要具有就業指導專業研究的老師指點迷津。
5.教學質量不高,缺少規范化管理。作為一門學科,除了上課之外,更重要的是對教學過程中發現的問題進行探討研究,而很少高校成立了就業指導課教研室。由于缺少教研室這一活動載體,教學質量的監控也得不到有力保障,教學大綱、教學進度、教學考核得不到規范、統一的實施。其次很多高校對就業指導課沒有建立嚴厲的教學檢查制度,對學生學習情況沒有形成完整的考核體系。
三、提高就業指導有效性實施策略
從大學生就業指導課開設存在的問題中可以發現許多相應的彌補措施。但就業指導既要讓學生通過課堂就業指導儲備一定理論知識,提高職業生涯規劃意識和就業競爭能力。更關鍵的是讓大學生實現從被動接受到主動學習的轉變,從幫助學生找工作到教會學生自己找工作的轉變。這就需要實行第一課堂與第二課堂有機結合的策略。第一課堂的課程教學是就業指導的關鍵,但他不能滿足所有學生的需求。而發揮第二課堂優勢成為彌補就業指導缺乏實效性的有力措施。第二課堂是相對課堂教學而言的,指在第一課堂外的時間進行的與第一課堂相關的教學活動。它形式多樣、資源豐富、能讓學生在自主學習的過程中提高自身職業生涯規劃意識和就業競爭能力。
(一)充分利用校友資源,引導學生。
學校校友資源是加強大學生就業指導的寶貴財富。開展校友就業、創業論壇,暑期校友尋訪等活動搭建學生與校友的交流平臺,使廣大學生能切實增強對職業環境和職業要求的了解,樹立正確的擇業觀、做好就業與創業的相關知識和技能準備。這樣能讓學生被動的接收就業指導轉變為自愿向優秀校友學習經驗。
(二)開展個性化就業指導與咨詢服務。
開展個性化就業指導與咨詢服務,是對第一課堂就業指導課最好的補充。大學生有不同的性格、追求、發展方向,而在他們轉型時期又有各種各樣的困惑。大學生就業指導課能從面上給予指導,而他們更需要一對一的輔導。所以建立個性化就業指導與咨詢服務室,邀請學校經驗豐富的職業指導師參與咨詢室值班,定期向廣大學生開放。開展個性化指導,讓學生主動接收就業指導,學生通過自我發現問題到有針對性的解決問題,這是彌補第一課堂學生對教學內容單一,無法滿足個體需要的有利措施。
(三)加強以就業指導為主的社團建設。
建立以就業指導為主的社團,如建立的大學生職業生涯規劃協會,能夠充分發揮學生作為就業主體,積極參與就業工作的主動作用。通過開設講座、素質拓展、參觀交流等形式,吸納大學生群體中對職業發展感興趣的同學。通過社團的壯大和不斷完善讓更多的同學尤其是低年級同學,能很快的轉變角色,規劃自身。社團以活動為載體,通過職業生涯規劃設計比賽、模擬招聘比賽、創業設計大賽、校園招聘志愿服務等活動載體,不僅讓大學生自主學會自身職業規劃、提高就業能力,更重要的是提高學生素質,打破就業指導僅為提高畢業身簽約率的狹隘目標。
(四)以社會實踐活動為載體,利用社會資源加強學生就業指導。
作為第一課堂的校園資源對學生的就業指導不能滿足所有學生需要。尤其是當學生踏入社會之后,感覺到學校教育與社會需求的落差。豐富社會實踐活動,如拓寬“就業實習基地”、“校企合作”單位等途徑,將學生所學與生產實踐有機結合。學生在社會實踐活動中更能合理調整生涯規劃并根據社會需求提高就業競爭能力。
參考文獻
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【關鍵詞】獨立學院;大學生;職業生涯規劃與就業指導;教學改革
為緩解大學生就業難的問題,國家2007年12月出臺了《國務院辦公廳關于切實做好2007年普通高校畢業生就業工作的通知》,明確提出了“將就業指導課程納入教學計劃”的要求;教育部辦公廳還引發了《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》,進一步明確了課程開設的教學目標、內容、方式、管理與評估。
各本科院校積極響應國家的政策引導,紛紛開設《大學生職業生涯規劃與就業指導》(以下簡稱《課程》),對于該類課程的建設也在不斷地摸索與完善中。但對于獨立學院而言,《課程》的設立還基本處于初步階段,在該課的發展、完善過程中存在著一些問題。因此,獨立學院更應加強對該課程的重視,不斷對課程的教學內容、教學模式進行改革與實踐,提升獨立學院學生在社會上的就業競爭力,從而為緩解大學生就業難起到積極作用。
一、獨立學院《大學生職業生涯規劃與就業指導》課程的現狀
隨著近幾年獨立學院的迅速發展,在辦學規模、師資隊伍、教學質量有所提升,但大部分獨立學院處于自力更生的狀態,國家對于獨立學院的支持遠遠低于對公辦院校的支持力度,所以獨立學院更應加強自身的造血功能,高校培養的畢業生的就業競爭力是體現辦學質量的主要指標,也是吸引生源報考的重要因素。要讓獨立學院在高校競爭中發展起來,幸存下去就得培養適應社會需求的畢業生,提高畢業生的就業力。
對于《課程》的有效實施,是提高獨立學院畢業生就業質量的重要因素,而目前獨立學院《課程》開設還留于形式,未能因材施教,培養大學生的就業競爭能力有限。這主要還是在于獨立學院對該課程的開設普遍還沒特別重視,主要反映下以下四方面:第一,在課程性質上來看,主要是以選修課或者低學分的必修課的形式開課,課時量普遍偏少。在課程設置上缺乏對該課程的系統化和規范化;第二,在教學模式上來看,模式單一,主要以理論教學為主,輔助案例、小組討論等形式展開,但引用的案例普遍陳舊,沒有針對獨立學院其生源性質的特殊性進行設置,無法引起學生共鳴,學生參與課堂討論熱情不高,不積極等現象;第三,在教學內容上來看,該課程設計的內容范圍廣泛,包括大學生就業狀況、大學生職業生涯規劃、大學生就業制度與就業市場、大學生職業道德、大學生就業途徑、大學生就業權益、大學生自主創業、畢業生職業適應與角色轉換等方面,這又與課時數偏少形成矛盾;第四、在師資隊伍上來看,任課教師基本由輔導員或行政人員擔任,缺乏專任教師,雖輔導員在管理學生經驗豐富,但對于課程的專業性上來講還是有待提高。
以上存在的問題表明,獨立學院開設的《課程》教學效果欠缺實效性,因而有必要對該課程進行教學改革。
二、對《大學生職業發展與就業指導》課程教學改革的重要性
隨著近幾年高校的擴大招生,致使大學畢業生急劇增加,國內經濟發展緩慢使得社會需求量相對不足。特別對于獨立學院生源特性來看,獨立學院夾在高等職業教育和高等公辦本科院校之間生存,必須優化人才培養與社會需求之間的有機聯系。堅持以“學生為本”的理念,著眼于社會的發展,立足獨立學院生源的現狀,對《課程》程進行教學改革與實踐,對于社會、學校和學生三個層面的有效銜接具有重要意義。
從社會層面上,我國應試教育培養出的大學生普遍缺乏規劃性。大學生以成績論人才的概念與不再只追求成績優秀而更注重綜合素質的社會需求之間的矛盾日益加深。《課程》的開設有利于大學生了解社會需求,找出自身與社會需求之間的差距而不斷提高不足之處,從而提升整體能力,提高綜合素質,符合社會需求。
從學校層面看,就業質量的高低是衡量一所高校辦學能力的重要指標。2007年12月,教育部頒布了教高廳【2007】7號文件,指出高校職業規劃課是高校人才培養工作和畢業生就業工作的重要組成部分[1]。 開展大學生職業生涯規劃教育,有利于提高大學生的就業質量,是提高就業率的有效手段;有利于高校走進社會,了解社會需求,合理設置教學培養方案,培養符合社會需要的人才。
從學生層面看,大學生職業生涯規劃教育可以引導學生正確認識自我,發現自身特質以及潛在優勢,樹立自己的職業發展目標與職業理想,為自己的理想職業做準備。通過職業生涯規劃,逐步認識自我,建立自信心,為實現自我價值揚長避短,最終邁向成功[2]。
三、對《大學生職業生涯規劃與就業指導》課程教學改革的探析
1、課程教學內容的改進
目前獨立學院《課程》普遍以理論教學為主,這與該課教學目標相違背。因此合理設置課程的教學內容,啟發學生學習動力是課程教學內容改進的主要方向,其應以激發學生對自身的認知、對職業的探索,從而達成一個平衡為原則,從而引導大學生制定適合自己的職業生涯規劃,提高大學生就業能力。課程注重以學生的“學”主導,任課教師在課程授課中起到的是引導、啟發的作用,因此在教學內容設計上要有助于學生的思考、激發他們的興趣,挖掘他們的潛能。
[關鍵詞]高校輔導員 大學生就業 實踐方法
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)01-0239-02
就業是大學生實現價值的最好途徑,大學生只有找到一份合適的工作,才能在工作崗位上實現自身的價值,才能夠創造出對國家、對社會、對家庭有用的價值。較好的整體就業形勢,對維護我國社會穩定也有巨大貢獻。而如今,隨著我國高校對大學生的擴招計劃實施,國內的高等學校教育已經從原來的“精英式教育”逐漸轉變為“普遍式教育”,大學生不好找工作已經成為一種共識,“畢業基本等于失業”已經成為社會的焦點問題。怎樣提高我國大學畢業生就業數量和質量,已經成為高校就業指導中的一個非常棘手的問題之一。
面對如此嚴峻的就業形勢,除了國家和政府的政策上的扶持之外,高校輔導員更是在基層崗位上發揮著重要指導性作用。高校輔導員在大學生成長的過程中充當著引導者和領路人的重要角色,平時的學習和生活中與學生接觸最多,對大學生成長的軌跡影響最大,為大學生提供幫助也最大,在促進大學生就業工作中同樣起到了至關重要的作用。現在大學生就業相對困難,競爭壓力較大,畢業班輔導員也時常會出現對待就業工作手足無措,有心無力的現象。我目前擔任畢業班年級主任職務,通過不斷更新工作方式方法并通過實踐檢測,取得了較好的實踐成果,我將具體實踐方法總結出來,與大家一起分享,期待與我們高校輔導員取得共同進步,讓更多的大學生找到適合自己的工作。
一、了解學生意向,掌握學生就業動態
大學生是思想先進的集體,每個學生面對即將到來的畢業季都有自己不同的想法,但是面對嚴峻的就業形勢,絕大多數學生可能還沒有做好從高校學生轉變為企業員工的思想準備,面對未來的發展也很茫然。這樣就要求我們高校輔導員根據不同學生在校期間的學習情況和日常表現情況以及家庭教育背景,進行一對一談話輔導,讓學生認清自己的優勢以及劣勢,引導大學生及時樹立端正的信念和正確選擇職業的觀念。
有針對性地做具體的就業動員工作,區分好參加研究生報考和準備直接找工作的學生,并給予現實的指導意見。比如說我們可以鼓勵學習成績較好的同學繼續進行考研深造,并對學生報考研究生院校和報考專業進行具體指導;鼓勵曾經在大學期間參加社團活動較多,得到能力和交際鍛煉較多的學生找工作,這樣的學生更加擅長語言的溝通和實際應變能力的掌握,對其所選擇技術崗或者是銷售崗等做具體指導。這樣了解好每個學生的就業意向,教導每個學生都有自己準確的定位。有了解有區分,才能有針對性地開展具體工作。
然而,隨著時間的推移,學生的就業意向也會隨著找工作時積累的經驗和自身的興趣愛好,發生或多或少的變化,因此,隨時掌握學生的就業意向和就業動態,對我們輔導員促進學生就業工作的開展也是十分必要的。
二、加強個人簡歷指導,突出學生閃光點
對大學生進行就業前的指導,是當前就業具體工作中的重要組成部分。較好的就業指導能夠為學生選擇正確的職業提供積極的幫助,對學生的就業觀念的修正也有非常重要的作用,使大學生掌握關于就業的基本知識,建立職業生涯的基本圖景,從而正確選擇職業,并順利完成就業。
個人簡歷是大學生在找工作時的一塊很重要的敲門磚,讓人看起來清爽的簡歷,能夠讓學生在眾多的求職者中脫穎而出。在看過所有學生簡歷之后,我發現有的學生確實對自己的簡歷非常上心,制作很精致,這樣的學生找工作的成功幾率也很高。簡歷是大學生個人情況的精確概況,既要把自己的優點和大學期間所學到的知識,和在校內的班干部任職情況,在校期間參加活動、組織活動以及參觀實習情況,在校外的實習經歷,又要對自己的道德品質和做人的一個高度概括,呈現出一個完美的自我。而相反,有的學生不能夠認識到簡歷的重要性,隨便寫出個人概況或者是通過網絡隨便找到個人簡歷的模板,填補好相關的內容就草草了事,用生搬硬套的個人簡歷模板不能夠體現出自己的經歷和自己在競爭個別崗位的優勢,而導致人云亦云,雷同率很高,這樣的簡歷不能讓自己脫穎而出。
輔導員應該對大學生制作簡歷加以正確指導,讓學生意識到個人簡歷在找工作時的重要性,使得學生能夠端正態度,掌握制作簡歷的技巧,把自己的學業優勢和校內活動以及工作能力能夠得以發揮,取長補短,揚長避短,使得他們在找工作參與競爭時,能夠發揮自己最完美的一面。
三、創立就業研討小組,提升學生面試能力
就業研討小組是以學術交流的形式進行分析和總結,研討小組分為三個部分,組織近期的就業情況討論,總結成功經驗和失敗經歷,有針對性地進行演練。就業情況討論按照每周例會的形式進行,召集找工作的同學進行集中討論,圍繞著每周參加的宣講會和招聘企業的情況進行逐一討論,分享吸引學生就業的著眼點,以及各種工作崗位和福利待遇情況;其次,總結每位同學成功或者是失敗的經驗教訓,分享給各位同學,大家一起分析企業,為下一場招聘會做積極的準備,有針對性地討論,針對某一個學生遇到的問題,或者是在招聘會中遇到的事情,組織學生進行交流互換意見,這樣能夠達到想要的結果。
就業研討小組由輔導員親自組織帶領,通過三個步驟,使得在輕松的研討中獲得自己想要的知識。為了提高學生面試的能力,采用真實模擬場景對學生進行面試。可以將學生分為十人一組,進行交換意見,并在網上找到面試的就業指導相關具體問題,按照自己心中的標準進行回答,對學生的回答邏輯進行糾正和指導。這樣能夠鍛煉學生面試時候的口頭表達能力,面對問題的反應情況,以及思維的縝密程度,以達到招聘的崗位需求的目的。階段性的總結和交流使得學生能夠在交流中成長,收獲滿意的工作。
四、組織學生干部,帶動整體就業氛圍
學生干部在日常管理中占據非常重要的位置,是輔導員和學生溝通的橋梁,起到了重要的紐帶作用。學生干部在學生中的威望也是相當高的,組織學生干部帶動整體的就業氛圍,在就業找工作的隊伍中能夠給學生很大的幫助,對營造積極的班級風氣有很大的促進作用。
有些畢業班的同學平時愛玩游戲、愛看小說、愛睡懶覺,他們的生活會出現黑白顛倒的狀態,每天都在宿舍中宅著,久而久之,不再關心外面的世界,不再擔心自己的前程,逐漸變成了一批較為迷茫或者是缺失上進心的學生。在班級干部的帶動、督導和鼓舞下,舒緩一下心理壓力,提高信心,他們會認識到自己的前程的重要性,并逐漸轉變過來,能夠積極地參與到招聘會當中去,用學生干部的干部經歷和找工作的經驗去交流,學生們就有意識地去多多參加就業單位宣講會,能夠增加筆試和面試的機會,找到工作的機會就會越來越大。因此,整體的班級氣氛在整個就業季十分重要。
五、積極聯絡學生家長,雙向促進就業信念
家長對學生職業規劃和未來的就業導向起著非常重要的作用,大學生找工作是為了生活需求,為了家庭的美滿,為了實現人生價值。家長對大學生的期望是學生努力奮斗永不枯竭的動力,家長對大學生工作的滿意度,會直接影響簽工作的效果,家長對大學畢業生就業情況的影響程度,主要取決于家長對學生的就業的主動干預和認可程度,以及取決于學生對家長提供建議的自我接受程度。這里所說的學生思想的獨立程度是指,在大學生成長的過程中容易形成的較好的思想獨立性,思想獨立性能夠讓大學生在找工作選擇職業的過程中凸顯自我主見,能夠自己拿定主意,不容易被客觀環境或者是其他人的建議或意見所左右,對于家人提供的干預能夠做出相當理性的主觀反應。另一方面,思想獨立程度較小的大學生容易受到家里的干預,家人的意見往往能夠在大學生找工作中起到重要指導作用,容易受到家長的左右。
鑒于家長在學生找工作過程中的重要作用,如果家長能夠提供積極的真正有益于學生的就業指導意見,以及正確的就業形勢分析,合理評價自身優勢,合理地為學生安排就業單位,對就業選擇都會有很大幫助,反之就會影響到就業的狀態。家長對大學生的就業指導和影響程度與學生自己選擇的獨立程度相結合,會對大學生的就業產生不同的影響以及截然不同的結果。有的觀念會有利于大學生,使他們順利就業,有些家長的觀念則會對學生產生消極的影響甚至是錯誤的觀念,對大學生的就業產生阻礙,使學生不能選擇正確的發展職業道路,乃至錯過就業的最佳高峰期。
這樣就需要我們輔導員及時和家長取得聯系,和家長關于學生就業進行有效溝通,對學生的就業達成一致的想法。對有些不能夠為學生提供正確指導的家庭,進行詳細地解讀就業趨勢和就業政策,讓他們學習就業指導,了解學校的就業方法,能夠與老師共同給予學生正確指導,讓學校的就業指導工作發揮出最大的作用。有些學生家長會有地域和崗位的要求,這樣就需要我們與家長及時地溝通,讓學校的政策和學生家長達成一致,了解家長對學生的期望并獲得家長的支持,這樣會讓我們的工作更加輕松,也能夠讓學生及時地找到適合自己的工作,也避免了學生在找工作的同時,還要顧慮家長想法或限定的擔憂與壓力。因此,與家長及時溝通就顯得非常重要,即使在就業工作最忙碌的階段也不能忽視與家長的溝通,反而要增加和家長的聯絡,雙向努力促進就業信念,會讓我們事半功倍。
六、主動聯系就業單位,增加就業崗位需求
(一)構建“六段式”研究生培養模式1.擇優選拔遵循“公正、公平、公開”的原則,采取“個人申請,學院推薦,學校評審,企業擇優錄取”的方式進行選拔[2]。在選拔工作中,在保證學生的政治思想和道德品質的前提下,要重點考核科研能力和創新能力,可采用選定或參與某項課題研究的形式,最后由企業導師、基地管理小組確定入選名單的形式。2.設置特色課程課程設置的合理性與質量直接關系到培養人才的質量。由于進入基地的研究生要在第一學年內完成課程學習,因此要特別重視課程建設。[3]在不違反國家對研究生培養方案設置規定的基礎上,本著提高基地研究生的創新精神和實踐能力,結合企業資源與人才需求,主管研究生教育的副校長、主管研究生教育的副院長、企業導師、學校導師共同制定基地研究生的培養方案,再根據企業科研項目的需要、研究生個人興趣設置特色課程。特色課程既要有系統的理論深度,又要反映行業前沿和市場需求。同時,可以以開設講座的形式介紹工程領域的最新技術、研究成果等,為進入培養基地做好基礎準備。3.研究生申請進入培養基地課程學習成績符合學校研究生教育的培養要求,按照一定的程序申請即可進入合作培養基地。由基地管理小組根據前期理論課成績并綜合考慮個人興趣、特長及人生規劃選擇適合的基地管理人員對其進行管理。4.參與項目研發進入基地后,研究生即可按照基地管理人員的安排參與企業的實際項目,在企業專家及技術人員的帶領下,進行項目研發實踐。5.評估反饋基地管理小組對基地研究生定期進行學術水平考核。基地管理小組根據基地研究生參與科研項目的情況、日常工作表現、取得的科技成果等方面建立績效評估體制。根據評估結果的不同,為基地研究生制定不同的基地發展規劃,并給與相應的處罰或獎勵。6.自主管理具備獨立研發能力的研究生獨立或者組織團隊,實現研究生自主研發、自我管理,并能在企業導師、學校導師的指導下,完成小論文的發表,畢業論文的撰寫,且在畢業后找到適合自己的工作。(二)設置合作培養基地管理組織機構合作培養管理組織機構的設置是否合理直接關系到基地研究生的培養質量與合作培養的可持續發展。1.建立培養基地管理委員會培養基地管理委員會以主管研究生教育的副校長為主任,研究生處長、相關院系主管研究生教育的副院長、學科負責人和合作企業主管部門負責人為委員。[3]在高校與企業有合作的意向,并做好合作的基礎準備后,即可建立基地管理委員會。基地管理委員會應明確基地建設的目標、簽訂合作協議、落實基地協作機制、制定保障基地運行的相關制度、決策基地重大事項等。2.建立企業管理小組基地管理小組可由對基地研究生做具體工作安排與指導的企業項目負責人組成。企業管理小組具體負責基地研究課題,具體制定管理制度,對基地研究生的情況進行跟蹤評價,對研究生進行學術道德與思想政治教育和日常管理等工作。由于基地管理小組成員為具有實際工作經驗的企業職工,他們對于項目需求相當熟悉,另外,他們有充裕的時間對研究生進行指導,與研究生的經常溝通容易實現,所以由他們負責基地研究生的具體實踐指導,有利于研究生實踐能力的培養與提高,是可行的。3.建立學校管理小組學校管理小組可由對基地研究生作具體理論指導的院系教師組成。一般要求院系教師具有博士學位、有充裕的時間、對基地研究生所從事的研究方向有一定的理論功底。具體負責解決基地研究生研究中遇到的技術難題,對基地研究生的理論指導等工作。學校管理小組可根據基地研究生的研究方向或實踐工作的不同,每人指導并管理3-4名基地研究生。學校管理小組還需要定期和基地管理小組對基地研究生的科研、學習、生活的情況進行溝通交流。將基地研究生的情況反饋給學校導師,并根據學校導師的指導意見對研究生進行理論指導。還需與基地管理小組共同做好研究生的思想政治教育工作與學術道德教育等工作。
明確師生各自的職責
1.企業導師的職責研究生導師需要具備完整的學科知識和教育知識,又是某一學科教育方面的專家。[4]但企業導師不同,企業導師一般應由具有副高以上職稱并承擔一定級別和層次科研項目的專業人員擔任,他們一般是企業的相關領導,他們可能沒有完備的專業知識,也可能不是教育方面的專家,但他們是用人方面的專家,對于職工職業生涯的把握較準確,他們沒有足夠的時間去對基地研究生作實際指導,所以由他們擔任企業導師指導研究生中長期培養規劃,而由基地管理小組把握具體培養環節,是切實可行的。企業導師具體的職責如下:一是和學校導師共同制定基地研究生的培養方案及課程選擇工作。二是聽取基地管理小組的匯報,并在必要時作出指導。三是協助學校導師做好研究生學位論文的指導及學位論文的評閱與答辯工作。基地研究生的學位論文按規定,應在參加基地科研項目攻關中完成。也就是說,論文選題來自研究生在基地的實際科研攻關項目,并且課題研究和論文撰寫都在基地進行,但由于企業導師的專業學科知識不完備,對于畢業論文指導比較費力,所以由學校導師負責研究生畢業論文的指導工作。同時,企業導師必須協助研究生完成工作,如提供學位論文需要的相關項目的材料。四是負責研究生就業指導工作。2.學校導師的職責學校導師全面負責研究生的培養與指導工作,其職責主要有:一是和基地導師共同制定基地研究生的培養方案及課程選擇工作;二是負責研究生課程學習與研究方法的指導;三是保持與基地導師緊密、有效的聯系與合作;四是聽取學校管理小組的報告并在需要時給出指導意見及建議;五是在基地導師的協助下,負責研究生學位論文的指導工作及學位論文的評閱與答辯工作;六是協助企業導師做好研究生就業指導工作。3.基地研究生的職責一是按照導師要求認真開展實習實踐、課題研究與學位論文等工作,并承擔基地的一些工作任務;二是在基地期間,參加生活;三是經常向學校管理小組及基地管理小組匯報工作、生活情況;四是自覺遵守基地單位的各項規章制度;五是認真聽取學校管理小組的指導意見及執行基地管理小組的工作安排。對于基地培養的研究生,基地可以設立研究生補助、獎學金、研究生教育創新基金等激勵手段。
結語
關鍵詞:創業意識;中醫藥院校大學生;應對策略
一、問題的提出
近年來,普隨著高等教育的大眾化,高校畢業生人數急劇增加,大學生就業問題日益突出,就業壓力越來越大。據人力資源和社會保障局統計,2013年我國普通高校大學生畢業人數為699 萬人,2014年為727萬人,2015年將達到749萬人,大學生就業難日益成為社會關注的焦點和熱點問題。在嚴峻的就業環境下,自主創業、以創業促進就業成為解決大學生就業問題的重要途徑。
中醫藥院校承擔著培養中醫藥人才的使命,對于中醫藥的發展起著重要影響作用,提高中醫藥院校大學生創業意識,不僅能夠緩解中醫藥院校大學生就業壓力,還能夠促進我國醫療衛生體系改革,并且有助于中醫藥文化的傳播,提高我國文化軟實力與國際競爭力。當前人民生活水品不斷提高,大眾對于自己身體的健康及保養也越來越重視,中醫在保健及養生方面的優勢簇生了許多新興行業,中醫保健、中醫美容、中醫減肥等行業有著十分廣闊的前景。
二、對中醫藥院校大學生創業意識現狀的調查研究
為調查研究中醫藥院校大學生的創業意識,我們對山東中醫藥大學學生進行問卷調查,此次調查涉及中醫、中藥、針灸推拿等專科共計500名在校生及應屆畢業生,共發放問卷520份,回收有效問卷472份。通過對調查問卷的梳理與匯總,總結出以下結論:
1.中醫藥院校大學生創業意識較高
據統計發現,有45%的同學表示會考慮創業,其中男生占多數,18%的同學表示無創業意愿,其余同學表示不確定;另外有42%的學生認為在校期間可以通過創業來增加相關經驗,為將來打好基礎,32%的學生不贊成在校期間創業,認為應當專注于學業,其余學生持中立態度。從以上統計結果可以看出,中醫藥院校大學生創業意識較高,對于創業并非完全抵觸,但創業率低卻又是不得不面對的事實。據山東高校畢業生就業指導中心公布的數字表明:山東中醫藥大學2014屆畢業生共計4607人,自主創業18人,占畢業生總人數的0.39%。
2.創業知識與能力不足是阻礙中醫藥院校大學生創業的主要原因
在被調查的大學生中,63%的同學認為創業所面臨的主要障礙是創業知識的缺乏與創業經驗的不足,32%的同學認為資金不足是創業的最大阻力。由此可知,中醫藥院校大學生缺乏創業知識來源與創業實踐平臺,缺乏良好的創業環境使得部分有創業意愿的大學生不得不選擇放棄。
3.大部分學生對國家出臺扶持大學生自主創業的政策不了解
據調查研究,對于國家出臺的扶持大學生自主創業政策、法規,73.5%的學生表示不清楚,僅有1.7%的學生表示會經常關注,對相關政策非常了解,其余學生表示會偶爾關注,知道一點。另外,有58%的學生不知道“挑戰杯”創業大賽,由此可知部分大學生對于創業政策及創業活動了解甚微。
4.學校提供的創業教育及創業環境不完善
對于學校是否應該開展創業教育問題,63%的學生認為學校應該開設創業教育課程,并希望能夠與創業成功者溝通交流,為具有創業意愿的學生提供創業知識與經驗,11.8%的學生認為創業教育課程沒有必要,其余學生認為無所謂。以上可以看出,大部分同學對于學校開展創業教育課程具有強烈意愿,希望能夠接觸創業知識,為以后實現創業夢想做好準備。
三、解決中醫藥院校大學生創業意識問題的途徑與方法
有效解決大學生創業意識問題,既要從理論上教育與指導大學生具有正確的創業意識,又要從實踐上搭建創業平臺為大學生創業樹立明確的航標,更要在創業實踐中解決在校大學生的創業意識問題。[1]具體途徑如下:
1. 提高中醫藥院校大學生自身綜合素質。創業將是解決中醫藥院校大學生就業的一條重要途徑,專業的特殊性對中醫藥院校大學生創業也有了更高的要求,醫藥行業關系著消費者的身體健康,獲得醫藥營業資格的前提是擁有相關《醫師資格證》或《執業藥師資格證書》。因此,中醫藥院校大學生創業不僅需要提高自身創業能力,更需要提高自身職業道德與執業水品。
2. 加強中醫藥院校大學生的創業教育。首先,學校應努力培養學生適應時代要求的新的就業觀念,指導學生做到“三破三立”:破除等待國家安置的舊觀念,立自主創業的新觀念;破一業而終的舊觀念,立準備從事多種職業的新觀念;破安于現狀的舊觀念,立開拓進取的新觀念。[2]通過創業意識的教育使學生認識到選擇創業道路的重要意義。第二,完善創業教育體系,加強創業導師隊伍的建設,聘請一些成功企業家及創業成功者來校擔任創業導師,造就一支專兼結合的創業導師隊伍,分別為學生傳授創業理論知識及經驗指導。第三,與企業、社會聯手,為學生搭建創業實踐平臺,提供創業實踐機會,讓學生更好的走進創業,了解創業,激發學生創業靈感,為將來創業積累必備經驗。
3. 政府應當扶持中醫藥院校大學生創業,提供良好的創業服務及創業環境。中醫藥院校大學生創業離不開政府的扶持,政府應制定相關政策法規,發揮相關部門機構的作用,實施鼓勵與扶持大學生創業的優惠政策與措施,確保大學生創業的綠色通道,為創業學生排除阻礙、減輕顧慮,為學生提供良好創業環境與政策支持。
總而言之,提高中醫藥院校大學生創業意識意義重大,學校與政府都應積極應對,不僅要為學生提供創業知識,更要為學生創造良好創業條件與創業環境,為中醫藥院校學生創業保駕護航。(作者單位:山東中醫藥大學)
基金項目:山東省大中專畢業生就業創業課題“中醫藥院校大學生創業意識現狀調查與研究”(課題編號14CY003)。
參考文獻:
就業還是失業,成為目前中國高校畢業生們的最大“考題”。
“現在來看,今年就業形勢不比去年好。”北京工業大學就業指導中心黨處長表示。
來自教育部的信息顯示,今年中國高校畢業生將達到創紀錄的559萬人,比去年增加64萬人。其中10%的學生將選擇專升本、考研或出國留學,但去年尚有70萬-80萬學生未能就業,因此2008年實際需要就業的學生人數在600萬人以上。另外,首批2萬名“三支一扶”大學生今年已服務期滿等待再就業。
“目前以高校畢業生為代表的新增勞動力正在取代下崗失業人員成為中國就業壓力的最大來源之一。”北京大學政府管理學院教授燕繼榮說。
就業形勢空前嚴峻
面臨就業壓力的不只是高校畢業生。“十一五”這5年,城鎮每年要安排就業的人數達2400萬,而在用人需求方面,按經濟增長保持8%至9%的速度,約為1200萬人,缺口1200萬人。更重要的是,農村還有1億-1.5億勞動力有待轉移。
按照世界銀行早前預計,2008年中國經濟增長約在10.8%,最近又調整為9.8%。中國社會科學院社會保障研究室主任王德文表示,如采用2006年就業彈性計算,經濟增長率放緩0.6個百分點對就業影響為0.042個百分點,3200萬人就業將受到影響;如果經濟增長率為9.8%,就業受影響人數可能要增長一倍。
同時,受人民幣升值、生產成本上升以及國際需求下降等因素影響,一些出口企業特別是中小企業和勞動密集型企業生產經營困難,廣東、江蘇一帶外貿型企業甚至出現倒閉潮。此外,今年也是國有企業政策性關閉破產的最后一年,關閉破產企業職工安置的數量比以往任何一年都大。同時今年還是中央大力推進節能減排、淘汰落后產能的一年。
據原勞動與社會保障部部長田成平近期估計,僅2008年城鎮失業人口可能突破5000萬人,農村突破2億人。
平等就業制度破局
日前已在國家發改委辦公會上過堂的《關于深化收入分配制度改革的指導意見》,其內容之一就是要將農村富余勞動力轉移就業、高校畢業生就業、殘疾人就業、退役轉業軍人就業等納入統籌就業范圍,形成城鄉勞動者平等就業的制度。
作為切入點,清華大學中國與世界經濟研究中心近期出爐的一份課題報告建議,針對當前中國勞動力市場存在地區分割的現狀,應該從作為勞動力市場流量的大學畢業生入手,啟動全國統一的大學生就業市場。該課題負責人楊濤認為,成熟市場經濟需要統一的要素市場,打破勞動力市場城市間制度和政策障礙是早晚的事。但解決2.6億勞動力存量問題難度比較大,而將每年幾百萬的大學生作為試點,針對流量來進行漸進的改革是可行的。因此,可以把啟動統一大學畢業生就業市場作為全盤勞動力市場一體化的突破口。
創業帶動就業?
不過,解決龐雜的就業問題,最終還是要做大市場對勞動力的需求。
自2007年開始,創業逐漸成為中國解決就業難題的重要途徑。在中國,每新增1個個體工商戶,可以帶動2人就業;每新增1個私營企業,可以帶動13人就業。
發放方式的建議
中等職業學校學生資助工作涉及千家萬戶,政策性強,影響大。做好這項工作不僅有助于促進教育公平、社會公正,而且有助于凝聚民心、促進社會和諧。但在實施助學補助時,存在的一些問題與國家助學補助的宗旨相悖。一、雖然都是貧困學生,但家庭困難的程度并不一樣,而助學補助的金額卻一樣,沒有拉開檔次。二、有些學生家庭雖然很困難,而學生本身并不知道節儉,助學金沒有被用到實處。三、品學兼優的學生和經常違紀的學生在助學補助上沒有區別。助學補助是用來幫助困難學生用心學習技術的,并不是無償的贈與,平均主義使助學補助沒有體現獎勤罰懶,激勵優秀的精神。四、沒有對享受助學補助卻在中途因各種原因退學的學生作相關的規定。助學補助應該有時效性,對退學的學生要及時停止補助。
鑒于助學補助金既要幫助困難學生完成中職學業,又應體現激勵機制,應該將助學補助金分為定期定額補助金、勤工助學補助金和優秀學生助學金等三部分。
一、定期定額助學金(補助金額占總補助金額的66%)的發放條件:1.烈士子女、優撫家庭子女;2.父母雙亡的孤兒或家庭缺少主要勞動力,導致家庭經濟收入低于當地最低生活水平線者;3.城市生源的家庭人均收入低于城市最低生活水平線的;4.農村生源居住地自然條件差,導致家庭經濟收入較低,無力支付學生生活費的。以上條件必須由居住地村委會及鄉政府或街道辦事處出示相關證明、憑證。定期定額補助金分三種檔次,一檔占學生總數的25%,每人每月補助120元;二檔占學生總數的45%,每人每月補助100元;三檔占學生總數的30%,每人每月補助80元。定期定額補助均按10個月發放。
二、勤工助學補助金(補助金額占總補助金額的12%)的發放:勤工助學補助金是對經濟困難學生在校內開展勤工儉學勞動的有償資助,是經濟困難的學生通過勞動獲得的相應報酬。
三、優秀學生助學金(補助金額占總補助金額的22%)的發放條件:1.自覺遵守校紀校規,在校期間無違紀行為。2.學習成績優秀,在班級名列前茅。3.在學校舉辦的各級各類技能比賽中獲獎者。4. 必須是享受困難補助的學生。
應嚴格國家助學金的評審和發放工作,建立資助學生檔案制度,將有學生本人和班主任簽字的助學金發放憑證分學期登記造冊;每學期公示國家助學補助金的使用狀況,供全校師生監督,公示時間不少于7天,公示無異議后報同級財政、教育部門復核。
(鮑義志 十一屆全國政協委員,青海政協副主席)
在大學生就業教育中
加緊培養維權意識
目前,一些大學畢業生在就業擇業過程中,因缺乏維權意識,不了解勞動人事法律法規和有關政策規定,導致自身合法權益受到侵害的事時有發生。在大學生就業前對其進行維權知識教育十分必要。即將畢業的大學生,學生身份逐漸弱化,正處于學校和社會的邊沿,面對就業壓力,缺乏歸屬感和社會經驗,需要社會各界的關心與幫助。教育行政部門和勞動人事部門應積極吸納包括工會在內的社會有關組織,幫助這些即將成為新一代職工的大學生了解、掌握勞動人事法律法規知識,加強自我保護能力,防范就業風險,提高擇業水平。
一些地方在加強對大學畢業生維權知識教育方面做了有益的探索。如上海市就業指導中心及一些高校就業指導中心加強與上海市科教工會的聯系與合作,在對大學畢業生的就業教育中,開展維權知識培訓,著力增強大學生的維權意識,取得了一定的成效,受到了大學畢業生們的廣泛好評,他們的做法值得借鑒。
為此,筆者建議:一、教育行政主管部門在制訂大學生就業教育規劃和政策時,應重視《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《工會法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《人事爭議處理規定》等維護勞動者合法權益的法律法規教育,比較全面、系統地介紹大學畢業生就業與創業的一系列相關法律法規和方針政策。
二、教育行政主管部門和學校黨政部門應把維權知識和工會知識作為大學生就業教育的重要內容;可吸納工會組織與企業聯合開展對大學生的就業培訓和指導;針對大學生就業難,女大學生就業更難的實際情況,在高校舉辦女大學生創業講座,向女大學生宣傳防范就業陷阱、加強自我保護等維權知識,幫助女大學生與女企業家開展結對子活動;組織力量,籌集資金,編印包括勞動人事法律法規、維權知識、工會知識、就業知識在內的《大學生擇業保障指導手冊》,免費向大學生發送。
(王曉龍 十一屆全國政協委員,中國教科文衛體工會全國委員會主席)
普通高校畢業生實踐能力亟待提高
我國的本科生、研究生人數不斷增加,畢業找工作的壓力越來越大。僅去年就有1500多萬本科學生待業。相對的,中專、技校畢業生反而容易找到工作,于是就出現了部分本科畢業生去中專“再深造”的現象。
難道我們的高等教育還不如中等技術教育嗎?當然不是,本科畢業生們具有了一定基礎知識和專業知識,但是他們缺乏實踐能力及動手能力,他們具有專業知識,缺乏專業技能,缺少實際動手操作、實踐訓練的機會,使他們在求職大軍中處于相對弱勢。之所以出現這種現象,與我國的高等教育體制有關。高校只是負責傳授知識,而沒有辦法給學生提供實踐的機會,書本教育造成了理論與實踐的脫離,學生沒有機會接觸企業的生產過程,沒有機會了解實踐。高校培養出來的畢業生不受企業的歡迎,在工科類院校此類現象尤為明顯。
針對此問題,筆者提出以下建議:1.國家應通過立法,使企業承擔起高等院校學生生產實踐的培訓,若企業不執行,可從政策上、稅收上加以懲罰。若企業配合,可以給企業適當的優惠政策。畢竟國家培養的本科生畢業后會走向企業,企業也應該承擔此重任。培訓費用可以由學校承擔,專門開設實踐課程,進行長時間的培訓,短期的實習是遠遠不夠的。根據企業的實力以及涉及的專業,給企業下達硬性指標,進行學生實踐培訓分配。
2.學校應配備高素質的實踐課教師,站在技術的前沿,指導學生實踐,培養學生的創新能力和創新意識。根據企業的需要進行產品的技術創新,實現學生與企業雙贏的良性循環。通過實踐不僅可以培養學生的動手能力和理論聯系實踐的能力,還可以培養學生的創新精神和團隊精神,這也是將來學生步入社會所不可或缺的。
(劉玉嶺 十一屆全國政協委員,河北工業大學微電子所所長)
關于職業院校生均經費標準的建議
近年來,黨和國家高度重視職業教育工作,把職業教育作為構建完善的現代國民教育體系和終身教育體系的重要內容,作為促進區域經濟和產業發展的重要支撐。但從總體上看,職業教育仍是我國各類教育中的薄弱環節,辦學條件比較差,教師隊伍數量不足、結構不合理,特別是“雙師型”教師還嚴重缺乏,人才培養模式陳舊,辦學體制和機制還不能適應社會的需要,一線技能型人才特別是高技能人才嚴重短缺,勞動者的職業技能和創業能力與市場需求不相適應。
造成這種狀況的原因很多,其中重要的一條是省級人民政府沒有及時制定并頒發職業院校生均經費標準,使職業教育的投入嚴重不足。
《中華人民共和國職業教育法》規定:省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校學生人數平均經費標準。職業學校舉辦者應當按照學生平均經費標準足額撥付職業教育經費。《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》(國發[2002]16號)規定:省級人民政府要制定本地區職業學校生均經費標準,并依法督促各類職業學校舉辦者足額撥付職業教育經費。《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發[2005]35號)規定:省級政府應當制定本地區職業院校學生人數平均經費標準。
對國家的這一政策要求,各省市區落實得很不平衡。2005年以來,先后有19個省市區召開了職業教育工作會議,出臺了有關大力發展職業教育的決定,也作出了制定本地區職業院校生均經費標準的要求。
然而,截至2007年底,僅有福建省和上海市等少數幾個省市,根據本地經濟社會發展水平和職業教育發展需要,分類制定了職業院校生均經費標準。由于大部分省市區人民政府沒有制定職業院校生均經費標準,使職業教育投入保障機制難以建立,各地政府在可用財力有限的情況下,要確保職業教育財政預算內撥款足額到位很難。