鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)，以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、嚴(yán)防水災(zāi)害、倡導(dǎo)水文明、建立水機(jī)制為著力點(diǎn)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，加快建設(shè)“魅力毛垟，邊界集鎮(zhèn)”。

二、工作計(jì)劃與目標(biāo)

全鄉(xiāng)7個(gè)行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程，分三年（2014-2016年）完成，第一年實(shí)施三個(gè)村；第二年實(shí)施爐西、兩個(gè)村；第三年完成、兩個(gè)村（具體見農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實(shí)施農(nóng)民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農(nóng)戶，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)助其做衛(wèi)生廁所，或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農(nóng)戶受益率提高到80%以上，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變，潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。

三、工作任務(wù)

（一）新建一批，提高美化水平。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計(jì)劃中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度治理任務(wù)，全面推進(jìn)新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。（人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，可選用微動(dòng)力處理模式；納管戶數(shù)在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動(dòng)力厭氧組合模式；在個(gè)別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下，可以選用無動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個(gè)村，建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)納管排放。⑵修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c(diǎn)，完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，并達(dá)標(biāo)排放。⑶對(duì)毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級(jí)環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無動(dòng)力厭氧設(shè)施，對(duì)處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊），增加人工濕地或微動(dòng)力，提高處理效果。

（三）維護(hù)一批，落實(shí)長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導(dǎo)員，綜合指導(dǎo)農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。

四、工作計(jì)劃與步驟

農(nóng)村生活污水治理工作分三個(gè)階段來完成：

第一階段：準(zhǔn)備階段（1—4月）

每年度，列入年度計(jì)劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查，配合設(shè)計(jì)單位完成工程施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)，要對(duì)全村進(jìn)行一次徹底的大清掃，對(duì)“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，并在此基礎(chǔ)上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動(dòng)和“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。

第二階段：實(shí)施階段（5—6月）

鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，各村要配合施工單位加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程，并發(fā)動(dòng)群眾積極主動(dòng)地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進(jìn)度，確保與總體工程施工同步進(jìn)行。

各村根據(jù)實(shí)際情況，向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞實(shí)施這些惠及面廣、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。

第三階段：驗(yàn)收階段

每年度12月，鄉(xiāng)政府對(duì)實(shí)施村工程進(jìn)行驗(yàn)收，各住村干部指導(dǎo)施工單位做好驗(yàn)收工作，并制作好工程項(xiàng)目驗(yàn)收材料，報(bào)縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對(duì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實(shí)施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)辦爭取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后，要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。

五、工作要求

農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水處理工程和推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應(yīng)組織，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理，并認(rèn)真做好相關(guān)政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質(zhì)量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)，確保工程實(shí)施時(shí)間進(jìn)度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，認(rèn)真落實(shí)門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規(guī)民約，廣泛開展“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來，確保通過農(nóng)村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有明顯改進(jìn)。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報(bào)縣農(nóng)辦。

第2篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

一、主要工作

（一）突出項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好xx年度項(xiàng)目的招投標(biāo)和組織實(shí)施及迎驗(yàn)工作。

以實(shí)施xx年項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極抓好xx年度項(xiàng)目的開工實(shí)施任務(wù)。一是項(xiàng)目開工情況。xx年度子項(xiàng)目總共32個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目30個(gè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)?，F(xiàn)已基本完成土地治理項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施已完成。xx年度土地治理正在財(cái)政預(yù)審中，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是資金完成情況。截至目前，年度項(xiàng)目累計(jì)完成資金使用640萬元（財(cái)政資金350萬元），占計(jì)劃總資金1410萬元的45.4%,其中財(cái)政資金投資到位350萬元，占計(jì)劃財(cái)政資金的33.33%。

（二）切實(shí)開展xx年度計(jì)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備

1、堅(jiān)持項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)編報(bào)。通過充分調(diào)研，初步明確落實(shí)開發(fā)主體，結(jié)合全縣秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，調(diào)整開發(fā)思路和重點(diǎn)，于年初認(rèn)真編制了xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目存量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政貼息項(xiàng)目計(jì)劃，并已通過上級(jí)農(nóng)發(fā)部門審查。

2、積極開展相關(guān)前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則，進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)主體，簽定開發(fā)協(xié)議，積極開展xx年度項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，目前正在抓項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。

（三）組織xx年項(xiàng)目的編審上報(bào)工作

我辦對(duì)應(yīng)上級(jí)開發(fā)部門的要求，積極組織骨干業(yè)務(wù)人員開展調(diào)研、篩選和計(jì)劃編制。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作

1、按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)要求，扎實(shí)開展“三送”工作。嚴(yán)格按照市、縣三送工作要求，選派得力干部深入鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村抓好“三送”工作，建立單位與村、干部與村民結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，全單位聯(lián)系大風(fēng)村重點(diǎn)戶205戶，其中：駐點(diǎn)干部每人50戶聯(lián)系結(jié)對(duì)，不駐點(diǎn)干部10-25戶不等。堅(jiān)持做好民情日記，實(shí)名注冊(cè)民情網(wǎng)。各種制度上墻，工作計(jì)劃、內(nèi)容進(jìn)行公示承諾，接受群眾監(jiān)督。一年里，認(rèn)真做好政策宣傳，切實(shí)幫助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q道路、耕地、果園的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，慰問困難群眾和兒童，

2、積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作。xx月開始，按照縣委“5432”干部結(jié)對(duì)要求，我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入鵝公鎮(zhèn)大鳳村開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作，全辦共結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾17戶，并按照結(jié)對(duì)農(nóng)戶的發(fā)展要求，積極開展以養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主的產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助農(nóng)戶結(jié)合家庭生產(chǎn)資源等情況，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、籌集項(xiàng)目啟動(dòng)資金，啟動(dòng)項(xiàng)目。截止目前，有6戶群眾開展的養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等項(xiàng)目已驗(yàn)、撥付補(bǔ)助金。其他結(jié)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍在籌備中。

3、積極開展大風(fēng)村生活垃圾專項(xiàng)治理活動(dòng)。根據(jù)縣委安排，我辦開展農(nóng)村生活垃圾治理點(diǎn)為鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村。前期重點(diǎn)整治大風(fēng)村公路沿線和陳年垃圾堆放點(diǎn)，之后完善了大風(fēng)村保潔組織、制度和措施。一是創(chuàng)立了大風(fēng)村農(nóng)村生活環(huán)境治理理事會(huì)，負(fù)責(zé)大風(fēng)村生活環(huán)境治理的組織協(xié)調(diào)工作；二是完善制度，制定了垃圾治理方案，垃圾分級(jí)投放、定期運(yùn)輸、定點(diǎn)投放、常年保潔的相關(guān)措施；三是積極開展整治運(yùn)動(dòng)。xx月之前，開展了陳年垃圾整治，重點(diǎn)在大風(fēng)村主要公路沿線、村民居住重點(diǎn)區(qū)域的陳年垃圾展開集中清理，拉到制定地點(diǎn)堆放、焚燒；xx月進(jìn)行常態(tài)化保潔，從xx月底開始，我辦在每個(gè)月底組織全體干部職工到大風(fēng)村開展為期2-3天的農(nóng)村衛(wèi)生保潔活動(dòng)，現(xiàn)身引導(dǎo)村民搞好農(nóng)村生活環(huán)境。

4、積極開展招商引資工作。為完成縣里下達(dá)的年度招商任務(wù)，我辦成立“招商工作小組”。半年來，通過廣交朋友，積極做好工作。xx月xx日引進(jìn)深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協(xié)議。

5、抓好爭資爭項(xiàng)工作。今年上半年上報(bào)土地治理計(jì)劃1個(gè)，實(shí)施小流域治理1萬畝，總投資1260萬元，其中可爭取上級(jí)財(cái)政投資806.4萬元。目前，正在跟蹤爭取中。

（五）認(rèn)真開展“三單一網(wǎng)”工作

xx月以來，我辦認(rèn)真按照縣“三單一網(wǎng)”辦要求，積極開展行政權(quán)力清理，對(duì)照要求開展了行政權(quán)力清理情況登記，繪制了各項(xiàng)行政權(quán)力工作流程圖；xx月中旬根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)真編報(bào)了責(zé)任清單，報(bào)縣“三單一網(wǎng)”辦審核。

二、主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合

在年初召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上明確指出要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要位置來抓，要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)當(dāng)作引導(dǎo)我縣農(nóng)民致富的重要途徑來抓。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極配合我辦抓好項(xiàng)目實(shí)施，能夠利用下鎮(zhèn)村調(diào)研等機(jī)會(huì)，深入農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)指導(dǎo)開發(fā)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)指定具體分管領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵。

（二）加大宣傳，進(jìn)一步營造全縣上下齊心協(xié)力抓好臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的氛圍

堅(jiān)持平時(shí)匯報(bào)與重點(diǎn)匯報(bào)相結(jié)合，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重視和關(guān)心；積極利用短信平臺(tái)、電視媒體等加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳；派員深入項(xiàng)目鎮(zhèn)、村召開群眾會(huì)議，宣傳開發(fā)政策，激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。

（三）規(guī)范管理，經(jīng)?；?、制度化抓好年度項(xiàng)目前期工作

堅(jiān)持年度調(diào)研工作經(jīng)?；?、制度化，規(guī)范項(xiàng)目前期工作管理。按照“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則，落實(shí)開發(fā)主體，簽定開發(fā)協(xié)議，采取招標(biāo)制，完成項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施方案等項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持工程項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，完善各項(xiàng)管理程序，始終把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程納入制度化管理軌道。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理

1、勤于監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)度管理。一是堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目實(shí)施管理制度，對(duì)財(cái)政投資50萬元以上項(xiàng)目執(zhí)行公開招投標(biāo)制、監(jiān)理制；二是堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合，為使開發(fā)辦干部全面了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)干部工作情況的了解，督促開發(fā)進(jìn)度和工程質(zhì)量；三是實(shí)行群眾義務(wù)監(jiān)督機(jī)制；四是通過扣留工程保證金，督促項(xiàng)目施工隊(duì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，以確保工程質(zhì)量。

2、堅(jiān)持按程序辦，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。對(duì)資金管理，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的要求，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)報(bào)賬制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ玫摹八膶！惫芾?，資金撥付堅(jiān)持資金申請(qǐng)、審核、審批的撥付手續(xù)，做到一環(huán)扣一環(huán)，確保每一分資金都用到工程上。

（五）統(tǒng)籌兼顧，平衡各項(xiàng)工作進(jìn)度

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極開展縣里安排的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“多手抓、同推進(jìn)”，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)、征地拆遷、招商引資、爭資爭項(xiàng)等有機(jī)結(jié)合，用彈鋼琴手法合理安排各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、存在問題

一是群眾投資開發(fā)果園的積極性不高，黃龍病的發(fā)生，更是打擊了果農(nóng)的積極性；

二是項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付較慢；三是工作人員不足。也影響了xx年度項(xiàng)目的整體工作進(jìn)度。

第3篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

一、業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)及完成情況

（一）生態(tài)建設(shè)

完成營造林3520畝，占年度計(jì)劃的70.4%；完成低產(chǎn)低效商品林改造800畝，占年度計(jì)劃的53.3%；義務(wù)植樹75.9萬株，占年度計(jì)劃的75.9%；新增森林面積10公頃，占年度計(jì)劃的100%；新增森林蓄積1310立方米，占年度計(jì)劃的65.5%；成功實(shí)施了國有林管護(hù)0.03萬畝，鞏固退耕還林成果1.2萬畝的任務(wù)；全面推進(jìn)0.22萬畝公益林政策補(bǔ)償兌現(xiàn)工作；新增森林覆蓋率0.1%，占年度計(jì)劃的100%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4.37億元，占目標(biāo)任務(wù)的61.5%，其中林業(yè)旅游和休閑服務(wù)產(chǎn)值2.09億元，占目標(biāo)任務(wù)的63.3%，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入560元，占目標(biāo)任務(wù)的60.2%。進(jìn)一步規(guī)范九獅柚專合社，提高專合社發(fā)展水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）森林保護(hù)

1、林木采伐任務(wù)

半年來，沒有辦理農(nóng)民自用材及人工商品林采伐證。小于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)“控制年森林采伐消耗在0.08萬立方米以內(nèi)”的限額。

2、森林防火任務(wù)

上半年未發(fā)生森林火警、火情、火災(zāi)，小于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)“森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)”的限額。

3、林業(yè)有害生物任務(wù)

上半年調(diào)查監(jiān)測森林面積6.524萬畝，測報(bào)準(zhǔn)確率97.8%。松毛蟲發(fā)生面積0.196萬畝，均為輕度發(fā)生，發(fā)生率為3.0%。截止目前,無公害防治率60%。種苗產(chǎn)地檢疫率為100%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0，小于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)“林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)”的限額。

4、野生動(dòng)物保護(hù)任務(wù)

在全區(qū)開展野生動(dòng)物保護(hù)工作,切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物異常死亡疫情監(jiān)測防控工作,對(duì)候鳥遷徙通道覆蓋區(qū)、濕地、河流、水庫、公園、野生鳥類馴養(yǎng)繁殖場所等為重點(diǎn)區(qū)域，增加監(jiān)測力量，加大巡查密度，確保野生動(dòng)物病死等異常情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)。開展各種形式宣傳活動(dòng)，發(fā)放野生動(dòng)物保護(hù)宣傳材料2000份、倡議書800份、調(diào)查問卷300份，組織檢查花鳥市場1個(gè)、林下養(yǎng)殖場5個(gè)、賓館飯店40個(gè),搗毀捕鳥網(wǎng)一付。

（四）林業(yè)改革

2014年繼續(xù)開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”，完善林權(quán)檔案，深化配套改革。完成“回頭看”工作，檔案檢查率100%，全部林權(quán)制度改革檔案移交區(qū)檔案館統(tǒng)一保存，并在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了政策性森林保險(xiǎn)工作，參保面積6.537萬畝，參保金額9.625萬元,其中集體所有的國家級(jí)公益林0.224畝,參保金額0.179萬元。

（五）項(xiàng)目資金

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位完成項(xiàng)目后，按《市區(qū)2012年支農(nóng)項(xiàng)目民辦公助管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（瀘龍財(cái)農(nóng)﹝2012﹞18號(hào)）要求，提供報(bào)賬資料，經(jīng)審查后撥付資金到項(xiàng)目實(shí)施單位。按規(guī)定解繳育林基金和植被恢復(fù)費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，管好用好。

二、共同目標(biāo)任務(wù)及完成情況

（一）維穩(wěn)

積極維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，沒有發(fā)生因林業(yè)工作造成的不安定因素。圓滿完成了綜治維穩(wěn)、安全、計(jì)生、保密等各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。全體干部職工認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，工作取得實(shí)效，計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作開展順利。我局在全區(qū)“7.1”表彰大會(huì)上獲得區(qū)“掛包幫”先進(jìn)集體稱號(hào)。

（二）依法行政和廉政建設(shè)

上半年開展林木種苗行政執(zhí)法活動(dòng)，抽查全區(qū)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人35家、其中35戶辦理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格行政許可登記的范圍、種類等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，無偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢查數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行《省造林綠化工程種苗采購管理辦法》，無偽造、變?cè)臁①I賣、租借林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的行為。

開展全區(qū)木竹材經(jīng)營加工安全生產(chǎn)檢查,對(duì)全區(qū)23家林竹木經(jīng)營加工企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)安全有效,本次活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，出動(dòng)宣傳執(zhí)法車20臺(tái)次，開展各種法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)3000人次，印發(fā)宣傳資料12種1萬份。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“實(shí)現(xiàn)美麗中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧新”主題教育活動(dòng),開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，深化懲防體系“三化”建設(shè)的落實(shí)。在開展的“實(shí)現(xiàn)美麗中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧新”主題活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)工作中，局黨組班子認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“五查找無解決”活動(dòng)，落實(shí)防范措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和精神文明建設(shè)。

（三）政務(wù)信息

完成政務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)，被市局采用的有8條。

（四）工作辦理和會(huì)議會(huì)風(fēng)

按要求完成督辦事項(xiàng)，認(rèn)真做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、預(yù)防涉林職務(wù)犯罪等工作。

做好目標(biāo)監(jiān)控，按時(shí)上報(bào)目標(biāo)任務(wù)、民生工程、創(chuàng)建國家森林城市等工作進(jìn)展情況。

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)參加，沒有遲到早退等情況。

三、重點(diǎn)工作及完成情況

（一）植被恢復(fù)項(xiàng)目

上半年，我局根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于2012年市級(jí)分成森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（瀘市林函﹝2014﹞36號(hào)），申請(qǐng)到市級(jí)分成植被恢復(fù)項(xiàng)目資金15萬元，在金龍鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)營造中華紅葉楊170畝，現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成植被恢復(fù)費(fèi)投資15萬元。

（二）苗木花卉培育

加大苗木花卉市場開拓力度，擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，提升苗木花卉市場競爭力。加強(qiáng)市區(qū)優(yōu)質(zhì)苗木繁育示范園建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢品種即紅葉石楠、女貞、藍(lán)花楹、香樟等品種，為市內(nèi)外林業(yè)和園林事業(yè)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)和豐富的苗木資源，促進(jìn)廣大林農(nóng)增收致富。市環(huán)星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在安寧良豐村建立的數(shù)字化蘭花培育基地，已從傳統(tǒng)栽培走進(jìn)了商品流通的大流，擺脫規(guī)模不大、小量生產(chǎn)、技術(shù)落后、信息閉塞、市場紊亂的弱勢，營造蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)蘭花100萬苗。

（三）鞏固創(chuàng)森成果

創(chuàng)建森林城市工作被市、區(qū)兩級(jí)列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建國家森林城市的安排部署鞏固創(chuàng)建成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和成果保護(hù)，綠化總量明顯增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，景觀品質(zhì)明顯提升，景觀功能明顯增強(qiáng)，已初步形成彩化香化美化森林景觀、沿江森林生態(tài)景觀、歷史文化生態(tài)景觀、園區(qū)森林生態(tài)景觀等四大類森林生態(tài)景觀，全區(qū)綠量大幅上升。創(chuàng)建以來全區(qū)共投入“創(chuàng)森”建設(shè)資金15427.28萬元，其中2014年上半年投入資金1577萬元。森林覆蓋率達(dá)到27.96%。

全區(qū)下達(dá)城郊生態(tài)風(fēng)景林造林1050畝，完成745畝，占計(jì)劃任務(wù)的70.9%。全區(qū)下達(dá)城鄉(xiāng)生態(tài)走廊公路綠化折合面積90畝，完成公路綠化折合面積50畝，占計(jì)劃任務(wù)的55.5%。全區(qū)下達(dá)水系林網(wǎng)體系建設(shè)河流、庫區(qū)綠化270畝，其中綠化水庫1座,上半年完成140畝，占計(jì)劃任務(wù)的51.8%。全區(qū)下達(dá)綠色模范鄉(xiāng)村人居林任務(wù)120畝，完成80畝，占下達(dá)計(jì)劃的66.6%。全區(qū)下達(dá)生態(tài)休閑旅游建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光采摘基地1個(gè)，面積60畝，完成65畝,占下達(dá)計(jì)劃的108.3%，并為申報(bào)建設(shè)九獅和兩個(gè)市級(jí)森林公園積極做準(zhǔn)備。全區(qū)下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)珍貴樹種造林基地200畝，完成100畝，占計(jì)劃任務(wù)的50%；在安寧鎮(zhèn)改造低產(chǎn)低質(zhì)果園220畝，占下達(dá)任務(wù)的73.3%。上半年全民義務(wù)植樹75.9萬株，占下達(dá)任務(wù)的75.9%；分別在特興鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)新增森林生態(tài)教育基地和紀(jì)念林基地1個(gè)；開展古樹名木普查、鑒定、定級(jí)、編號(hào)、建檔工作，全區(qū)有古樹名木11株；開展準(zhǔn)備，申報(bào)省級(jí)綠化模范單位、示范村。上半年投入資金1577萬元，占下達(dá)任務(wù)的52.5%，其中財(cái)政投資260萬元；農(nóng)戶自籌投資245萬元；社會(huì)投資1072萬元。

四、工作亮點(diǎn)

（一）民生工程

上半年，農(nóng)林局繼續(xù)對(duì)退耕還林造林情況開展造林驗(yàn)收，全面鞏固2002—2004年1.2萬畝退耕地還林成果，占2014年度計(jì)劃任務(wù)的100％。為財(cái)政局兌現(xiàn)國家補(bǔ)助政策提供依據(jù)。今年3月底4月初，順利通過省林業(yè)廳組織的省級(jí)復(fù)查及國家林業(yè)局昆明勘查設(shè)計(jì)院的國家核查，預(yù)計(jì)兌現(xiàn)國家補(bǔ)助資金130萬元。

2014年，我區(qū)計(jì)劃在胡市鎮(zhèn)實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種改良改造項(xiàng)目655畝，計(jì)劃投資19.7萬元，其中專項(xiàng)資金13.1萬元，業(yè)主自籌6.6萬元。該項(xiàng)目正在積極籌備當(dāng)中，計(jì)劃下半年實(shí)施。

我區(qū)2014年實(shí)施森林管護(hù)面積2566畝，其中：國有林管護(hù)面積330畝，集體所有國家級(jí)公益林面積2236畝。上半年，已經(jīng)全面完成330畝國有林管護(hù)任務(wù)，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。國有林管護(hù)和集體公益林政策補(bǔ)償投資共計(jì)2.4萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金2.4萬元，落實(shí)人工工資2.4萬元，未到位資金2.4萬元，待資金到位后將全部兌現(xiàn)至各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）集體林權(quán)制度“回頭看”

為進(jìn)一步鞏固完善集體林權(quán)制度改革成果，不斷提高林改質(zhì)量，按照市林業(yè)局《關(guān)于繼續(xù)開展集體林權(quán)制度主體改革＂回頭看＂的通知》(瀘市林發(fā)〔2014〕17號(hào))文件要求，區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2011年林權(quán)制度改革“回頭看”基礎(chǔ)上再次開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動(dòng)。再次核查規(guī)范表格資料格式內(nèi)容，表格資料是否出現(xiàn)涂改、代簽、圓珠筆填寫，做到“人、地、證一致，圖、表冊(cè)相符”。督促完成了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村級(jí)檔案資料的抄寫和規(guī)范存檔工作；明確檔案管理職責(zé)，保證區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)林改檔案安全，嚴(yán)格把關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押審查。

（三）規(guī)范種苗采購

近年來，我區(qū)相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大綠化建設(shè)項(xiàng)目種苗招投標(biāo)的監(jiān)管，并在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，針對(duì)目前種苗采購招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，2014年上半年，我們不斷強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。通過各種豐富多樣、有針對(duì)性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。

五、存在的主要困難和問題

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，林農(nóng)對(duì)各類實(shí)用林業(yè)新技術(shù)的需求日漸增加，一是中央的造林投資單價(jià)偏低，與實(shí)際造林成本相差太大；二是社會(huì)資金、林農(nóng)自愿投入等農(nóng)業(yè)投資環(huán)境還比較差；三是我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、延伸緩慢；四是農(nóng)村專業(yè)化服務(wù)組織實(shí)力不強(qiáng)，技術(shù)力量薄弱，輻射帶動(dòng)力差，動(dòng)作不規(guī)范，帶動(dòng)面不廣。因此，林業(yè)科技推廣力度影響規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

六、下半年工作思路

2014年下半年，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)，以培育保護(hù)森林資源為已任，加大國土綠化，抓好生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)鞏固“創(chuàng)森”成果，著力為“創(chuàng)園”建設(shè)服務(wù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

（一）深入推進(jìn)民生工程建設(shè)

繼續(xù)鞏固天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程建設(shè)，為新一輪的國家政策兌現(xiàn)做好專項(xiàng)規(guī)劃。做好年度自查驗(yàn)收，為國家補(bǔ)助政策兌現(xiàn)提供依據(jù)；做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)退耕農(nóng)戶增加收入。

（二）鞏固國家森林城市成果

繼續(xù)按照《市區(qū)創(chuàng)建國家森林城市重點(diǎn)工程實(shí)施方案（2010－2020）》制定的工作目標(biāo)和方向，切實(shí)解決“用地保障難、資金聚集難、工作協(xié)調(diào)難”等問題，積極投身到鞏固國家森林城市成果工作中，整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)抓好全民義務(wù)植樹，近郊山體綠化，通道綠化、水系綠化等工程。

（三）進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革

全面推進(jìn)綜合配套改革，探索新的機(jī)制和管理模式，強(qiáng)化資源、資本、市場的運(yùn)作工作，繼續(xù)按照主管部門的工作要求，建立“一級(jí)抓一級(jí)，層層促落實(shí)”的工作機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政

深入開展林業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運(yùn)木材、亂捕亂獵國家保護(hù)的野生動(dòng)物、森林縱火等違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)林地管理，規(guī)范審核報(bào)批程序，實(shí)行征占用林地逐級(jí)審查負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。切實(shí)抓好資源保護(hù)與管理，進(jìn)一步推進(jìn)森林資源的科學(xué)管理。

（五）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作

以控制指標(biāo)為目標(biāo)，抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。保持2014年森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下。全面開展花卉、種苗、綠化苗木、木制品的檢疫工作，嚴(yán)格控制外來有害生物在我區(qū)的入侵和擴(kuò)散。

第4篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片整治、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的總體思路，從年起，利用2年左右的時(shí)間，在全市整合各類涉農(nóng)資金，大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，使農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

二、基本原則

一是因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度實(shí)施推進(jìn)。

二是整合資源，合力共建。按照“項(xiàng)目不變、政策不變、共建平臺(tái)、互為主輔、互相補(bǔ)臺(tái)”的原則，整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類資金和項(xiàng)目，市財(cái)政及各部門安排的涉農(nóng)資金集中向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。充分利用“一事一議”政策，組織引導(dǎo)群眾通過籌資籌勞等形式，參與項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行管理。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)投入，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量贊助公益事業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極履行社會(huì)責(zé)任，回饋支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、先批后建、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。優(yōu)先支持受益面大、工作基礎(chǔ)好、村“兩委”班子得力、群眾積極性高的村開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、抓強(qiáng)促弱、逐步推進(jìn)。

四是嚴(yán)格監(jiān)督，管護(hù)到位。建設(shè)過程中，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目建成后，所有權(quán)移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）村組織，按“誰建設(shè)、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，建立和落實(shí)后期管護(hù)制度，充分發(fā)揮工程的長期效益。

三、建設(shè)內(nèi)容

主要是與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化、環(huán)境污染治理、社區(qū)服務(wù)配套、農(nóng)村生活環(huán)境美化等。項(xiàng)目建設(shè)由各項(xiàng)目部門制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以鎮(zhèn)（街道）為主組織實(shí)施。農(nóng)村綜合環(huán)境整治基本標(biāo)準(zhǔn)為“三清、四改、四通、五化”，即清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈，通水、通電、通班車、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化。

四、資金整合范圍及辦法

（一）資金整合范圍。

一是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金；

二是農(nóng)村環(huán)境連片整治建設(shè)資金；

三是村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)資金；

四是土地整理資金；

五是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)資金；

六是村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

七是小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全等各種對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金。

（二）資金整合辦法。

市財(cái)政將上級(jí)資金、本級(jí)配套資金等各級(jí)投入進(jìn)行整合，撥付到各鎮(zhèn)、街道（按照項(xiàng)目規(guī)定由部門實(shí)施的項(xiàng)目除外），鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為項(xiàng)目實(shí)施主體。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化資金管理。各項(xiàng)目部門對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督促，確保資金的使用效果和效益。涉及項(xiàng)目投入的拆遷、占地補(bǔ)償和基礎(chǔ)工作，全部由所在鎮(zhèn)（街道）村負(fù)責(zé)。工程投入原則上按市按70%負(fù)擔(dān)，其余由鎮(zhèn)（街道）自籌，具體項(xiàng)目按上級(jí)要求處理。各級(jí)配套資金、籌資籌勞資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金要按照項(xiàng)目要求一并納入專賬核算。

五、實(shí)施程序

（一）規(guī)劃編制。在不脫離各項(xiàng)目上級(jí)批準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）編制兩年實(shí)施規(guī)劃及分年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批。編制規(guī)劃時(shí)，要將區(qū)域內(nèi)所有能整合的項(xiàng)目進(jìn)行歸并，以上級(jí)投入方向?yàn)橹?，以鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化、環(huán)境污染治理、社區(qū)服務(wù)配套、生活環(huán)境美化為主要內(nèi)容，拓展實(shí)施范圍，連接規(guī)劃內(nèi)容，達(dá)到“連片整治、整體提升”的效果。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）兩年項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、招標(biāo)、監(jiān)理等工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理項(xiàng)目制、項(xiàng)目公示制，確保工程質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）要按照項(xiàng)目和資金管理要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。

（三）資金撥付及使用。市財(cái)政部門按照資金撥付程序、項(xiàng)目年度計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。除按上級(jí)規(guī)定由市統(tǒng)一實(shí)施的大型項(xiàng)目外，其他資金全部撥付鎮(zhèn)（街道）。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用資金，確保資金使用符合上級(jí)檢查驗(yàn)收規(guī)定。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。市項(xiàng)目部門制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，項(xiàng)目竣工后，按項(xiàng)目管理要求組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，市財(cái)政部門按規(guī)定撥付結(jié)算資金。

（五）檔案管理。項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，各鎮(zhèn)（街道）要將建設(shè)前后拍攝的圖片、招投標(biāo)文件、預(yù)（決）算、籌資籌勞單據(jù)、收付款憑證、各級(jí)驗(yàn)收資料等進(jìn)行歸納整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。

（六）項(xiàng)目管護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建立完善的資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，提高資產(chǎn)的長期使用效益。

六、實(shí)施步驟

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（年3月底前）。3月25日前，各鎮(zhèn)（街道）完成兩年總體規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3月底前，完成對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的論證、審批工作。

（二）重點(diǎn)突破階段（年4月—8月）。各鎮(zhèn)（街道）按照市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批的建設(shè)項(xiàng)目及要求，具體組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)。8月底前，完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（年9月—10月）。項(xiàng)目建成后及時(shí)開展檢查驗(yàn)收。有具體竣工時(shí)間要求的項(xiàng)目，竣工后可提前向項(xiàng)目管理單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（四）全面推進(jìn)階段（年11月—2013年12月）。按總體方案實(shí)施第二年度建設(shè)規(guī)劃。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃論證、審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）、項(xiàng)目部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成以鎮(zhèn)（街道）為主體、各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的良性工作機(jī)制。

（二）明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同推動(dòng)建設(shè)工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度，資金籌集、撥付和監(jiān)管工作；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)開展；住建、交運(yùn)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)中心等部門負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢查、驗(yàn)收等工作；各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施。

第5篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

（一）我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀與形勢

改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)化水平明顯提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；農(nóng)村飲用水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃得到重視；農(nóng)村公路建設(shè)、能源建設(shè)、土地整理和村莊整治步伐加快，測土施肥、秸稈還田規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的矛盾依然突出，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零，環(huán)境監(jiān)管能力極為薄弱，農(nóng)村人畜糞便、生活污水、垃圾任意排放，人居環(huán)境“臟、亂、差”問題普遍存在，部分地區(qū)飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，農(nóng)藥、化肥的不合理施用，使食品安全令人擔(dān)憂。這些問題如果得不到有效解決，將成為影響我市全面建設(shè)小康社會(huì)的主要制約因素。

（二）實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的意義

全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，廣大農(nóng)村地區(qū)是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃是通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，讓農(nóng)民喝上干凈的水，呼吸到清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活；是建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新農(nóng)村的具體行動(dòng)；是改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、縮小城鄉(xiāng)差別的具體措施。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧*的總體目標(biāo)，按照十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)理念，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。各級(jí)政府要把實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”作為農(nóng)村的重要工作來抓，積極組織、大力宣傳、認(rèn)真落實(shí)。要在充分尊重農(nóng)村意愿的前提下，提供必要的技術(shù)、物資和資金支持，發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)參與和實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力。各部門要集中力量，在原有規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)上通過資源整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境建設(shè)資金和項(xiàng)目，重點(diǎn)保證“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的需要。

3、綜合整治，和諧發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新適合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作模式，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中改善環(huán)境質(zhì)量。

4、重點(diǎn)突破，總體推進(jìn)。在環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、村創(chuàng)建上要本著先易后難的原則，引導(dǎo)和推進(jìn)一批具有較好基礎(chǔ)的鎮(zhèn)、村首先達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、村的標(biāo)準(zhǔn)。

5、分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好村容、村貌、衛(wèi)生、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)保能力建設(shè)。項(xiàng)目的安排要本著先急后緩的原則，先解決農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染趨勢得到一定控制，農(nóng)村飲用水源地得到保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染得到基本控制。建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)得到提高，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到一定改善。到2015年基本達(dá)到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)

根據(jù)我市農(nóng)村存在的環(huán)境問題和近期治理目標(biāo)，到2010年重點(diǎn)完成以下六項(xiàng)任務(wù)。

1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

（1）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)。首先，要改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量，劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源，特別是農(nóng)村人口相對(duì)密集居住區(qū)的集中飲用水源。其次，要防治農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染。第三，要建立農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測制度。第四，要杜絕工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥對(duì)水質(zhì)造成污染。

（2）加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。積極開展土地退化和礦山植被破壞的生態(tài)修復(fù)示范，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。嚴(yán)格控制因不合理開發(fā)導(dǎo)致新的土地退化和生態(tài)破壞，加強(qiáng)封山禁牧、封山育林。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村污染治理

（1）防治土壤污染。開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，根據(jù)不同土壤污染類型，選取有代表性的區(qū)域，開展土壤污染治理和修復(fù)試點(diǎn)，控制化肥、農(nóng)藥的施用量。

（2）治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境監(jiān)管，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)；要規(guī)范新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，對(duì)超標(biāo)排放的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行限期治理；要遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥等工藝處理模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率與達(dá)標(biāo)排放率。

（3）治理鄉(xiāng)村工業(yè)污染。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)統(tǒng)籌安排，合理布局；對(duì)工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)，給予限期治理、取締或關(guān)閉；鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，有條件的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對(duì)污染實(shí)行集中防治。

3、開展村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)和推動(dòng)一批具有較好社會(huì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好環(huán)境的村鎮(zhèn)率先達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美村的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要突出地方特色，充分發(fā)揮的提高自然環(huán)境調(diào)節(jié)能力，因地制宜地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（1）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，保障食品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（2）大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極開發(fā)綠色、環(huán)保、高附加值產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)生態(tài)化，提高鄉(xiāng)村工業(yè)檔次和效益。新建鄉(xiāng)村工業(yè)要實(shí)行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉(zhuǎn)化及循環(huán)利用，提高能源和資源利用水平。

4、開展村莊環(huán)境綜合整治

農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，在新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下采取市直部門包扶，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)員廣大村民積極參與等綜合措施，在全市廣泛開展清垃圾、清柴垛、清路障、清宅側(cè)、清違建和改水、改路、改灶、改廁、改圈及村屯綠化等“五清、五改、一綠”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治。

5、提高農(nóng)村能源綜合利用水平

（1）開展秸稈綜合利用示范。通過秸稈氣化為村民提供燃?xì)狻?/p>

（2）推行農(nóng)村能源綜合利用示范工作。開展太陽能、民用爐灶、炕節(jié)能示范工程項(xiàng)目建設(shè)。

6、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)

大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要配合建設(shè)部門采用適用技術(shù)處理生活污水和垃圾。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，適當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員配備。

四、重點(diǎn)工程

（一）環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程

環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程已納入我市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃，對(duì)具有較好社會(huì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。全市建設(shè)20個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個(gè)環(huán)境優(yōu)美村。

（二）農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和飲水安全示范工程

建設(shè)5個(gè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和飲水安全示范工程。在縣（市）進(jìn)行農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，各建設(shè)1個(gè)飲用水源保護(hù)示范工程。同時(shí)，開展水源地周邊截污、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治等工程。

（三）再生資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程。建設(shè)5個(gè)資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程。各縣（市）要組織資源再生與循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)，選擇經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)，開展農(nóng)村資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活廢棄物的綜合利用，各建設(shè)1個(gè)資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程。

（四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工程。建設(shè)5個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程。各縣（市）要根據(jù)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局，因地制宜的選擇生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣、堆肥、糞尿處理、各類環(huán)境技術(shù)模式，各建設(shè)1個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程。

（五）鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治示范工程。建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。各縣（市）推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)和完善鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理設(shè)施，各建設(shè)1個(gè)工業(yè)污染防治示范工程。

（六）有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程。建設(shè)5個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范工程。各縣（市）要開展有機(jī)食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評(píng)估；編制有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃；開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測；各完成1個(gè)（有機(jī)雜糧、野生茹、干鮮果品等）有機(jī)食品基地建設(shè)。

（七）村屯環(huán)境綜合整治工程

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。1、大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改路、改灶、改廁、改圈改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。2、農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理。3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中處理，做到達(dá)標(biāo)排放。4、村莊道路要硬化平整，道路兩側(cè)栽樹種花，要清除柴草堆、物料堆、垃圾、殘土堆、糞肥堆，無散放的畜禽。

（八）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。完善8個(gè)縣（市）區(qū)的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)。1、加大農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管力度，加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和隊(duì)伍建設(shè)，初步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?？蒲心芰ㄔO(shè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染控制，畜禽養(yǎng)殖廢水處理達(dá)標(biāo)排放與資源化技術(shù)研究，加大農(nóng)村科技人員培養(yǎng)與引進(jìn)力度。3、深入開展科普與宣傳教育工作，舉辦農(nóng)村環(huán)保技術(shù)知識(shí)講座，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民觀看科普掛圖、展板、宣傳資料等，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，形成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”是一項(xiàng)具有綜合性、復(fù)雜性、、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，要成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、衛(wèi)生、民政、交通、建委、公用事業(yè)等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的組織與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核工作。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

（二）政策措施與資金投入。各級(jí)政府要把“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取政府補(bǔ)貼、部門支持、農(nóng)民自籌、市場運(yùn)作等形式多渠道籌措資金；各部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)工作資金，形成合力；村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，要作為環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)的配套工程進(jìn)行安排，根據(jù)國家規(guī)定，從排污費(fèi)中解決部分資金，用于“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有穩(wěn)定的投入，并隨財(cái)政收入的增加逐年調(diào)整。

（三）科技支撐。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)研究的投入，加快現(xiàn)有科技成果的示范推廣，解決實(shí)施小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃中遇到的技術(shù)難題；加強(qiáng)農(nóng)村科技人員培養(yǎng)與引進(jìn)，鼓勵(lì)科技人員參與小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃；加大農(nóng)村環(huán)保科普工作力度。

第6篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)

2016年以來,通過不斷深入學(xué)習(xí)的系列講話,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”專題教育實(shí)踐活動(dòng),充分兼顧政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和行zd律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持執(zhí)行“六個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，在堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好自學(xué)，記筆記2萬余字，撰寫心得體會(huì)3篇，集中學(xué)習(xí)30余次，學(xué)習(xí)時(shí)長70多學(xué)時(shí)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究中省宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策以及投資動(dòng)態(tài)，努力學(xué)習(xí)鉆研以工代賑業(yè)務(wù)，堅(jiān)持注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，解決實(shí)際工作問題，力爭做出好的工作成績。

二、重視“兩學(xué)一做”專題教育，不斷提高個(gè)人黨性修養(yǎng)

按照十精神和“兩學(xué)一做”專題教育的要求，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造和升華自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，注重個(gè)人素質(zhì)的提高，以“兩學(xué)一做”專題教育的精神為指導(dǎo)，始終做到嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)實(shí)、謀事實(shí)、做人實(shí)的實(shí)事求是作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的規(guī)章和紀(jì)律要求，做好本職工作，時(shí)刻保持高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，自覺堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終保持寬廣的胸懷，滿腔熱情地工作。樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，克服人手少、任務(wù)重的實(shí)際困難，樹立較高的思想境界，從工作大局出發(fā)，淡泊名利，全心全意做好各項(xiàng)工作。

三、全面履行個(gè)人崗位工作職責(zé)

1、及時(shí)編報(bào)和下達(dá)年度計(jì)劃。指導(dǎo)各縣區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好以工代賑項(xiàng)目前期工作和儲(chǔ)備、篩選、申報(bào)工作。嚴(yán)格把握國家投資政策和財(cái)政扶貧資金管理要求，對(duì)7縣區(qū)上報(bào)的建議項(xiàng)目進(jìn)行逐一審核，全年分兩批分別匯總編報(bào)了2016年全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施示范、水毀恢復(fù)等以工代賑項(xiàng)目建議計(jì)劃。國家以工代賑項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，及時(shí)將2016年投資計(jì)劃下達(dá)到各縣區(qū)實(shí)施建設(shè)。

2、積極爭取以工代賑項(xiàng)目資金。主動(dòng)加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通銜接，做好跟蹤落實(shí)，2016年度全市累計(jì)爭取以工代賑項(xiàng)目135個(gè)，落實(shí)中省資金xx萬元，位居全省地市前列。其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目126個(gè)，落實(shí)中省資金2644萬元；以工代賑示范工程2個(gè)，落實(shí)中省資金1000萬元；易地扶貧搬遷工程7個(gè)，落實(shí)中央資金x元。

3、狠抓建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作?？h區(qū)發(fā)改部門制訂切實(shí)可行的推進(jìn)方案，強(qiáng)化日常督促檢查，針對(duì)實(shí)施過程存在的問題，現(xiàn)場辦公，研究解決，市以工代賑辦2次下鄉(xiāng)實(shí)地督促項(xiàng)目進(jìn)度，確保了以工代賑項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。2016年度實(shí)施以工代賑基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目126個(gè)全部開工，竣工項(xiàng)目114個(gè)，完成投資x萬元。新修河堤13.9公里，恢復(fù)改造基本農(nóng)田150畝，新修和改造鄉(xiāng)村道路150.6公里，橋梁20座550延米；中央投資的以工代賑示范項(xiàng)目開工在建，完成投資150萬元，省級(jí)投資的以工代賑示范項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，項(xiàng)目單位做好了開工準(zhǔn)備；易地扶貧搬遷工程縣區(qū)移民辦按進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施。

4、不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作

今年在項(xiàng)目管理方面重點(diǎn)開展了兩項(xiàng)探索性工作：一是針對(duì)今年商州第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金整合試點(diǎn)后面臨的新情況、新問題，與區(qū)發(fā)改局進(jìn)行座談，分析討論下一步監(jiān)管的有效方式，初步確定建立縣區(qū)下達(dá)計(jì)劃市級(jí)預(yù)審制度，從投資方向、項(xiàng)目類別方面做好實(shí)施前期的監(jiān)管，得到省發(fā)改委的肯定。二是針對(duì)各縣區(qū)發(fā)改部門普遍反映易地扶貧搬遷工程資金整合陜南移民工程后，通過國家重大項(xiàng)目庫報(bào)送信息數(shù)據(jù)，移民部門提供信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，相互扯皮，配合不力等現(xiàn)實(shí)問題，多次向省發(fā)改委進(jìn)行匯報(bào)、建議，促成省發(fā)改委、國土廳、移民辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)移民（脫貧）搬遷工作信息交流的通知》，建立了橫向溝通、縱向銜接的信息共享機(jī)制，確保了信息報(bào)送工作順暢、便捷。

5、做好其他各項(xiàng)管理工作。

加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金信息監(jiān)測系統(tǒng)管理，錄入以工代賑建設(shè)項(xiàng)目和資金報(bào)賬情況。配合財(cái)政部門做好以工代賑財(cái)政扶貧資金績效考核工作，配合省級(jí)審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金審計(jì)工作。認(rèn)真收集工程資料，及時(shí)報(bào)送以工代賑和易地扶貧搬遷工程圖文信息。加強(qiáng)以工代賑旬報(bào)管理，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送了各類報(bào)表。

四、兼顧機(jī)關(guān)其他工作。

按時(shí)參加機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安排的有關(guān)會(huì)議，會(huì)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，協(xié)助落實(shí)好會(huì)議所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。3月份陪同市人大調(diào)研《環(huán)境保護(hù)法》和《秦嶺生態(tài)保護(hù)條例》落實(shí)情況，5月份陪同市人大視察調(diào)研組對(duì)2015年市級(jí)觀摩項(xiàng)目運(yùn)營情況，7月份配合市考核辦組織的半年考核工作，9月帶隊(duì)到鎮(zhèn)安檢查易地移民搬遷進(jìn)展情況，11月份參與市依法行政執(zhí)法年度考核工作，12月份牽頭做好易地扶貧搬遷商南、商州年度考核工作，分別于8月和12月份陪同國家發(fā)改委地區(qū)司來商調(diào)研易地搬遷工作情況。做好機(jī)關(guān)工會(huì)和老干部有關(guān)工作，包村包戶扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。協(xié)助主任分管黨政辦日常工作。盡力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)工作。

五、搞好個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來，認(rèn)真參加單位組織的各項(xiàng)廉政學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)，年初簽訂了《廉政目標(biāo)責(zé)任書》，明確了廉政責(zé)任，認(rèn)真參加廉政教育學(xué)習(xí)，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。自覺執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格服從機(jī)關(guān)工作大局，堅(jiān)持按原則和程序辦事。從不把個(gè)人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、本位主義，反對(duì)派性和小團(tuán)體主義，不搞陽奉陰違，不搞上有政策下有對(duì)策，做到了令行禁止。堅(jiān)持潔身自好，不向基層或部門伸手謀私利，對(duì)自己的配偶、子女及身邊工作人員切實(shí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，沒有出現(xiàn)親屬及身邊工作人員借自己的名義謀私利的現(xiàn)象。堅(jiān)持秉公辦事，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，沒有用公款安排私人旅游和用公款裝修個(gè)人房屋和購置家用電器等行為。在下基層調(diào)研或工作檢查時(shí)，做到了輕車簡從和在機(jī)關(guān)食堂就餐。

第7篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

一、全縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，縣委、縣政府高度重視旅游事業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以建設(shè)“生態(tài)旅游名縣”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力建構(gòu)以鳴鳳山景區(qū)為主體、以龍?zhí)逗泳皡^(qū)和嫘祖故里景區(qū)為輔翼的“一主兩翼”旅游格局，大力開發(fā)全縣文化、自然、人文旅游資源，著力培育特色旅游品牌，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了較為明顯效果。

（一）旅游發(fā)展思路日漸明晰?？h人民政府和相關(guān)部門對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，始終把旅游業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)生態(tài)旅游名縣的目標(biāo)，堅(jiān)持每年對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行專題研究、現(xiàn)場辦公和安排部署。堅(jiān)持按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和立足資源、彰顯特色的原則，狠抓旅游規(guī)劃的編制工作，先后編制完成了《鳴鳳風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《省縣荷花鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》等7個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了全縣旅游資源的有序利用和合理開發(fā)。在旅游開發(fā)建設(shè)上，嚴(yán)格按照各旅游景區(qū)的定位、功能布局、線路安排、要素配置等，加強(qiáng)資源整合，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性，推進(jìn)全縣旅游業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。全縣共有各類旅游資源65處，對(duì)外開放的景區(qū)10余處，其中3A級(jí)景區(qū)2處。

（二）旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓全省加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)契機(jī)，積極爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，大力開展項(xiàng)目建設(shè)。截止2010年11月底，全縣已有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，完成項(xiàng)目投資2億多元，開發(fā)建設(shè)了鳴鳳山、龍?zhí)逗印㈧`龍峽、鹿苑寺等生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和三江航天軍事博覽園、地質(zhì)公園等游覽點(diǎn)。啟動(dòng)了荷花鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)和望家村創(chuàng)建全省旅游名村工作，并已初見成效。

（三）旅游配套服務(wù)不斷加強(qiáng)。經(jīng)過幾年來的培育和發(fā)展，全縣旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前，全縣擁有鳴鳳、兩家星級(jí)賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，領(lǐng)秀天下國際大酒店正在按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；旅行家國旅、中國國旅等兩家旅行社入駐；開發(fā)出原野風(fēng)、鳴鳳米、真絲服飾、鹿苑茶等多種特色旅游商品。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善旅游行業(yè)綜合管理體系，強(qiáng)化旅游行業(yè)綜合管理和旅游市場綜合治理。認(rèn)真開展“治理整頓零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“星級(jí)飯店評(píng)定”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)旅游市場檢查整治，有效的凈化了旅游市場，為旅游者提供了文明、舒適的旅游環(huán)境。

（四）旅游綜合效益初顯成效。旅游業(yè)的發(fā)展不僅帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，創(chuàng)造就業(yè)崗位，拉動(dòng)本地第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g全縣共接待游客259.7萬人次，比“十五”時(shí)期的147.8萬人次增長75.7%；旅游業(yè)總收入11.83億元，增長25.1%。2010年，全縣旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全縣共接待各類香游客72.7萬人次，同比增長21.8%，完成年度計(jì)劃的00.9%；旅游綜合性收入3.43億元，同比增長22.9%，完成年度計(jì)劃的100.8%。

二、存在的問題

我縣旅游業(yè)雖然獲得了較快的發(fā)展，但與周邊旅游業(yè)發(fā)展較快地區(qū)相比差距較大，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，主要存在以下問題：一是旅游資源深度開發(fā)不夠，缺乏一流的精品景區(qū)。縣內(nèi)資源分布比較零散，知名度、品位不高。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善。吃、住、行、游、購、娛設(shè)施有待加強(qiáng)，接待能力和服務(wù)質(zhì)量水平不高。三是旅游市場營銷創(chuàng)新手段、旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介不夠。組織大型宣傳活動(dòng)進(jìn)行整體形象推介乏力，沒有形成旅游品牌和名牌，有待整合策劃進(jìn)行“炒作”推介。四是旅游產(chǎn)業(yè)人才缺乏。我縣旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提升。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)，形成加快發(fā)展的合力。旅游業(yè)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門的綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，涉及面廣。要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”意識(shí)，樹立抓旅游就是興產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、抓文化的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局），重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，日常工作由縣旅游局協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。并盡快出臺(tái)《加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，營造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、投資旅游的濃厚氛圍。

（二）出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展具有“前期大投入、后期大產(chǎn)出”的特點(diǎn)，我縣旅游業(yè)還處于起步階段，必須多渠道籌集資金，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立投入機(jī)制。加大政府投入，縣財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷、項(xiàng)目前期工作。二是加大招商引資力度。認(rèn)真做好旅游項(xiàng)目的包裝論證，通過推介會(huì)、委托、網(wǎng)上等多種形式，吸引更多的外來資金參與旅游開發(fā)。三是拓寬融資渠道。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)成分從事旅游產(chǎn)品開發(fā)，策劃開展旅游活動(dòng)。積極開展信貸服務(wù)，加大引導(dǎo)信貸資金的投入，優(yōu)化資源配置，運(yùn)用多種形式來盤活旅游資源。

（三）突出發(fā)展重點(diǎn)，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)品牌。盡快完成并完善我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。加大特色旅游資源開發(fā)建設(shè)力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。增強(qiáng)精品意識(shí)，以資源整合、特色營造為核心，充分利用重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的資源，加快嫘祖故里、鳴鳳山、龍?zhí)逗印⒙乖匪碌?個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和金家灣、地質(zhì)公園、軍事博覽園、桃花島等11個(gè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批旅游精品，提升旅游競爭力。加快旅游商品市場建設(shè)。緊密結(jié)合我縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，在城區(qū)中心規(guī)劃建設(shè)土特產(chǎn)品超市，定點(diǎn)銷售具有地方特色的真絲服飾、鳴鳳米等旅游商品，以滿足游客精神和文化需求。

（四）加大宣傳力度，積極拓展旅游市場。進(jìn)一步完善旅游市場促銷體系，多渠道、全方位、深層次宣傳我縣旅游產(chǎn)品，塑造旅游的整體形象。積極組織參加旅游推介會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、旅游節(jié)等，發(fā)放宣傳資料。充分利用報(bào)刊、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開辟專欄、專版、專題，對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行“炒作”推介，通過策劃一系列活動(dòng)，擴(kuò)大知名度。積極開發(fā)以周邊縣市區(qū)為主體，以宜昌、荊門為重點(diǎn)的客源市場，有針對(duì)性的招攬游客。設(shè)計(jì)一日游、二日游、三日游路線，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，市場共享，互動(dòng)發(fā)展。

第8篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

為深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，貫徹落實(shí)局系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好“法律六進(jìn)”示范單位工作的通知》（莆法治辦[XX]17號(hào)）精神，并結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，全面開展“法律六進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，教育全局各級(jí)干部和廣大職工自覺學(xué)法、講法、用法，進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)及下屬企事業(yè)單位干部職工的法律意識(shí)，推進(jìn)全局依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高依法治建水平，為保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“平安莆田”，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起”營造良好的法制環(huán)境。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)班子

為確保普法依法治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，成立開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局屬各單位開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的具體工作。由林天耀局長為組長，徐益珊副局長為副組長，局各科室科長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由徐益珊副局長兼任辦公室主任，辦公室掛靠法制科，負(fù)責(zé)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的具體事宜。

三、任務(wù)內(nèi)容

一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府及國家機(jī)關(guān)工作人員權(quán)力、行為的國家基本法律，進(jìn)一步加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》等基本法律的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺接受群眾監(jiān)督的意識(shí)；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳《物權(quán)法》及建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力。

四、方法措施

（一）堅(jiān)持和完善局中心組學(xué)法、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。中心組及機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法要有年度計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。

（二）積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間，組織局機(jī)關(guān)和局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法用法統(tǒng)一考試。

（三）在機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛宣傳法律法規(guī)，營造學(xué)法氛圍。在市建設(shè)局大門口和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上開辟了“法律宣傳專欄”，公布相關(guān)政策法規(guī)及典型案例，以案說法，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政、服務(wù)大局、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的理念。

第9篇：鄉(xiāng)村治理年度計(jì)劃范文

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)。為有力、有序、有效地做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，力爭用三年左右時(shí)間完成災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)群眾的基本生活生產(chǎn)條件達(dá)到和超過災(zāi)前水平，并為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、科學(xué)重建。優(yōu)先恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活條件和公共服務(wù)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)條件，合理調(diào)整城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力的布局，逐步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，以災(zāi)區(qū)各級(jí)政府為主導(dǎo)、廣大干部群眾為主體，在國家、各地區(qū)和社會(huì)各界的大力支持下，精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施，又好又快地重建家園。

（二）基本原則。

1．科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。災(zāi)后恢復(fù)重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真做好災(zāi)害評(píng)估和地質(zhì)地理?xiàng)l件、資源環(huán)境承載能力分析等基礎(chǔ)工作，考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等各方面因素，突出重點(diǎn)、兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地開展恢復(fù)重建工作。

2．因地制宜、分類指導(dǎo)。災(zāi)后恢復(fù)重建要從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重民意，注重實(shí)效，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局。

3．自力更生、艱苦奮斗。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)信心、振奮精神，自己動(dòng)手、生產(chǎn)自救，苦干實(shí)干、重建家園。

4．一方有難、八方支援。要大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，把政府主導(dǎo)和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源結(jié)合起來，組織實(shí)施好對(duì)口支援工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

二、主要任務(wù)和工作要求

（三）城鄉(xiāng)住房。要把修復(fù)重建城鄉(xiāng)居民損毀住房擺在突出和優(yōu)先的位置。針對(duì)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政府補(bǔ)助政策。對(duì)于可以修復(fù)的住房，要盡快查驗(yàn)鑒定，抓緊維修加固；對(duì)于需要重建的住房，要科學(xué)選址、集約用地、合理確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織實(shí)施。讓受災(zāi)城鄉(xiāng)居民早日住上安全、經(jīng)濟(jì)、適用、省地的住房。

農(nóng)村居民住房的恢復(fù)重建，要與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)相結(jié)合。充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶相結(jié)合。要改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，提高建筑質(zhì)量，符合抗震設(shè)防要求，滿足現(xiàn)代生活需要，體現(xiàn)地方特色和民族傳統(tǒng)風(fēng)貌，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要對(duì)農(nóng)村建房的安全選址進(jìn)行指導(dǎo)，組織規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，為農(nóng)村居民免費(fèi)提供多樣化的住房設(shè)計(jì)樣式和施工技術(shù)指導(dǎo)。

城鎮(zhèn)居民住房的恢復(fù)重建，要按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持、群眾自助的原則，實(shí)行原址重建、異地新建和維修加固相結(jié)合，優(yōu)先安排維修加固輕微損壞和中等損壞住房。與現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系相銜接，在搞好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓緊建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。

（四）公共服務(wù)設(shè)施。整合資源，優(yōu)化布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

合理調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，提高教育質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)（技工）學(xué)校原則上建在縣城，初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)布局相對(duì)集中。

重點(diǎn)恢復(fù)重建縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，全面恢復(fù)市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)資源的有效整合。

合理布局公共文化、體育設(shè)施，抓好縣級(jí)文體設(shè)施的恢復(fù)重建，加強(qiáng)資源共享。實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。

注重民族文化的搶救和保護(hù)，對(duì)世界文化遺產(chǎn)、重要文物保護(hù)單位實(shí)施搶險(xiǎn)修繕，保護(hù)具有歷史價(jià)值和少數(shù)民族特色的建筑物。建設(shè)地震遺址及紀(jì)念設(shè)施。

恢復(fù)重建社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置和殘疾人服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)管理等設(shè)施。

在基本完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照節(jié)儉實(shí)用的要求，恢復(fù)重建各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公設(shè)施。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施。各類基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，要把恢復(fù)功能放在首位，根據(jù)地質(zhì)地理?xiàng)l件和城鄉(xiāng)分布合理調(diào)整布局，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，遠(yuǎn)近結(jié)合，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全保障能力。

交通設(shè)施的恢復(fù)重建，要著眼于完善綜合交通體系，重點(diǎn)恢復(fù)重建干線鐵路、干線公路、農(nóng)村公路和通往重要工礦企業(yè)、重點(diǎn)林區(qū)的專用道路以及受損民航設(shè)施，抓緊恢復(fù)旅游交通。

通信設(shè)施的恢復(fù)重建，要體現(xiàn)資源共享、先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)通信干線網(wǎng)的恢復(fù)重建，做好公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)。恢復(fù)重建郵政設(shè)施。

能源設(shè)施的恢復(fù)重建，要與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)和體制改革相結(jié)合，重點(diǎn)恢復(fù)重建高壓輸變電設(shè)施、城鄉(xiāng)低壓配電網(wǎng)和油氣管線，修復(fù)重建水電、火電、油庫、加油站和符合建礦標(biāo)準(zhǔn)的大中型煤礦。

水利設(shè)施的恢復(fù)重建，要統(tǒng)籌考慮防洪安全、飲水安全、恢復(fù)生產(chǎn)等需求。重點(diǎn)抓好水庫工程、堰塞湖及河道淤堵處理工程、堤防工程、鄉(xiāng)村供水設(shè)施、灌排水利設(shè)施、水文水資源設(shè)施等的恢復(fù)重建。

市政公用設(shè)施的恢復(fù)重建，要符合調(diào)整后的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，恢復(fù)重建城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、燃?xì)?、供熱、垃圾處理、公園綠地和避難場所等設(shè)施。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局。以市場為導(dǎo)向，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，合理安排受災(zāi)企業(yè)的原地重建、異地遷建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，抓緊農(nóng)村水利、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、農(nóng)機(jī)提灌站等基礎(chǔ)設(shè)施和良種繁育、動(dòng)植物病蟲害防控、農(nóng)技服務(wù)等設(shè)施的重建，恢復(fù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

加大旅游業(yè)恢復(fù)重建工作力度，充分發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)和增加收入的重要作用。加快恢復(fù)重建重要旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場的宣傳促銷。

引導(dǎo)各類企業(yè)適度集中布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源集約利用、土地節(jié)約使用和環(huán)境綜合治理。積極扶持為恢復(fù)重建直接服務(wù)、符合節(jié)能環(huán)保要求的建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持重大裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)，支持中央和地方骨干企業(yè)和軍工企業(yè)。扶持特色優(yōu)勢中小企業(yè)發(fā)展，淘汰高耗能、高污染的企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及安全生產(chǎn)要求的落后產(chǎn)能。

（七）市場服務(wù)體系。按照穩(wěn)定市場、保障供應(yīng)、滿足需求、便民安全、增加就業(yè)的要求，優(yōu)先恢復(fù)重建對(duì)保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和恢復(fù)生產(chǎn)具有重要作用的市場服務(wù)設(shè)施，恢復(fù)市場服務(wù)體系基本功能。

恢復(fù)重建糧庫、食用油庫、糧油供應(yīng)站和軍供站點(diǎn)等糧食流通設(shè)施，成品油、通用物資等國家物資儲(chǔ)備設(shè)施?；謴?fù)完善日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)。

恢復(fù)金融服務(wù)功能，加快修復(fù)和合理布設(shè)金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備營業(yè)設(shè)備，保障金融系統(tǒng)安全運(yùn)營。

（八）防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

重視防治威脅災(zāi)區(qū)群眾生命安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的各種次生災(zāi)害，抓緊治理危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。加強(qiáng)土地整治和復(fù)墾，做好耕地特別是基本農(nóng)田的修復(fù)。

堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工治理相結(jié)合，逐步修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能。重點(diǎn)做好天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)的森林恢復(fù)，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理。加快森林防火、林木種苗、動(dòng)植物病害防控等基礎(chǔ)設(shè)施重建。有計(jì)劃地開展水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、大熊貓自然保護(hù)區(qū)的恢復(fù)重建。

結(jié)合城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和工業(yè)集中區(qū)的恢復(fù)重建工作，恢復(fù)重建各級(jí)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，加強(qiáng)水源地和土壤污染治理，做好廢墟清理、垃圾無害化處理、危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，恢復(fù)和強(qiáng)化氣象、防汛抗旱、防震、地質(zhì)災(zāi)害、水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測預(yù)防能力。

三、實(shí)施步驟和保障措施

（九）堅(jiān)持規(guī)劃先行。災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃是恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)，必須建立在全面調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、充分論證的基礎(chǔ)上。規(guī)劃編制要充分聽取災(zāi)區(qū)干部群眾的意見和建議，借鑒國內(nèi)外災(zāi)后恢復(fù)重建的有益經(jīng)驗(yàn)，組織專家對(duì)重大問題進(jìn)行深入論證，科學(xué)民主決策。要加強(qiáng)總體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府要在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。切忌在沒有規(guī)劃的情況下盲目動(dòng)工，倉促上馬。

（十）精心組織實(shí)施。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要按照精心組織、精心施工、精心管理的要求，統(tǒng)籌安排好恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作。要抓緊做好永久性住房建設(shè)與過渡性安置的銜接，確保受災(zāi)群眾安全度過災(zāi)后第一個(gè)冬天。在明確選址和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的前提下，先行啟動(dòng)建設(shè)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施和對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)有先導(dǎo)作用的基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，制訂年度計(jì)劃，明確建設(shè)時(shí)序，落實(shí)責(zé)任主體。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，確保高質(zhì)量地完成恢復(fù)重建任務(wù)。

（十一）加大政策支持。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2008〕21號(hào)），綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策手段，支持災(zāi)后恢復(fù)重建。各地區(qū)、各部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，盡快落實(shí)好、組織實(shí)施好相關(guān)政策措施。要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)各界自愿捐助，引導(dǎo)國內(nèi)外捐助資金用于災(zāi)后重建。運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵(lì)國有大企業(yè)集團(tuán)多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，支持各類企業(yè)到災(zāi)區(qū)投資興業(yè)。加大以工代賑力度，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾投身災(zāi)后重建。制定異地務(wù)工經(jīng)商的災(zāi)區(qū)群眾及其家屬由就業(yè)地政府安排就地落戶的政策措施。

（十二）落實(shí)工作責(zé)任。地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，樹立全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施，市、縣人民政府具體承擔(dān)和落實(shí)恢復(fù)重建的各項(xiàng)任務(wù)。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作。