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以加快現(xiàn)代城市建設(shè)和滿足廣大市民出行需要為重點,以打造“文明公交、形象公交、滿意公交”為抓手,全面實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅持一手抓硬件建設(shè)、一手抓公交行業(yè)管理,全力提高社會滿意度,努力為群眾出行提供快捷、舒適、安全、便利、優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。
二、工作重點
(一)落實公交優(yōu)先政策,優(yōu)化公交通行環(huán)境
1、完成《市城市公共交通專項規(guī)劃》修編工作。
2、實施《省城市公共交通客運服務(wù)規(guī)范》。
3、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,實施南站換乘中心擴容、西站換乘中心動工和北站換乘中心南門拆遷工作。市重點工程管理辦公室逐年安排落實公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
4、積極創(chuàng)造條件,在部分路段規(guī)劃和設(shè)置公交專用通道。
(二)建立補償補貼機制,促進公交健康發(fā)展
1、建立政策性虧損補償機制。對城市公交企業(yè)對70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人免費乘車和對學生票價優(yōu)惠的支出,給予補償。
2、建立經(jīng)營性虧損補貼機制。對城市公交企業(yè)開辟新線、冷僻線路、夜班線路,給予適當補貼。
(三)提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范文明行車秩序
1、逐步改善運力結(jié)構(gòu)。自年起,加快公交車輛更新改造步伐,推動節(jié)能減排工作,對超期或排放不達標的公交車輛,分批整改更新,全面提高車輛安全性能,杜絕“病車”上線運營,減少車輛安全事故。
2、大力改善車容車貌。加強公交營運車輛車身維護和保養(yǎng),嚴控車身廣告設(shè)置,確保車身完好無損、車內(nèi)設(shè)施齊全整潔。
3、不斷提升文明服務(wù)。深入開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動,傾力打造一批城市公交精品線路,全面提升城市公交窗口品牌形象。
(四)切實加強行業(yè)監(jiān)管,建立服務(wù)長效機制
1、開展公交運營秩序?qū)m椪涡袆?。圍繞公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面開展專項整治行動,進一步規(guī)范運營秩序。
2、開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。制定公交企業(yè)行車事故月報制度和安全生產(chǎn)管理月查制度,重點檢查公交企業(yè)安全生產(chǎn)制度的建立、安全生產(chǎn)教育培訓的落實、車輛檢修臺帳及公交安全生產(chǎn)相關(guān)制度的落實情況。
3、根據(jù)《省城市公共交通客運服務(wù)規(guī)范》和綜合考評細則,評選公交文明線路和先進單位。
4、加快推進城區(qū)公交行業(yè)信息化、智能化建設(shè)進程,探索建立公交行業(yè)服務(wù)長效機制,努力為廣大市民提供更加快捷方便優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)。
(五)深化改革,建立良好的運營機制
改革投融資體制,開拓多元化投資渠道,在公共財政投入的基礎(chǔ)上,鼓勵社會資本或具有經(jīng)濟實力的法人企業(yè)以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通的投資、建設(shè)和經(jīng)營,通過實施特許經(jīng)營制度,形成國有主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的格局。
三、工作職責
(一)市交通運輸部門(市交通運輸局、運管處、客管處)
認真履行城區(qū)公交行業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管職責,負責《市城市公共交通專項規(guī)劃》修編工作;負責公交行業(yè)服務(wù)規(guī)范的實施和監(jiān)督;督促公交企業(yè)車輛更新改造,不斷提升車輛品質(zhì);負責建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心;負責公交站場的管理整治工作,加強車輛技術(shù)設(shè)施檢查,健全落實車輛維修保養(yǎng)機制,改善公交運營環(huán)境;負責制定公交企業(yè)及員工業(yè)績的考核評價體系,調(diào)動企業(yè)職工參與創(chuàng)建活動的積極性;負責指導公交行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作,培養(yǎng)挖掘先進典型,營造良好創(chuàng)建氛圍。
(二)市建設(shè)規(guī)劃部門(市住建委、市規(guī)劃局)
負責配合市交通運輸部門完成《市城市公共交通專項規(guī)劃》修編工作,組織和實施承擔的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公交專用道設(shè)置,確保公交基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步投入使用。
(三)市發(fā)展和改革部門(市發(fā)改委)
依據(jù)城市總體規(guī)劃,提出城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。定期分析城市公共交通發(fā)展形勢,綜合運用各種經(jīng)濟手段促進公共交通發(fā)展的各種政策和建議。
(四)市公安部門(市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所)
負責對公交營運車輛交通違法行為的監(jiān)督整治,切實提高公交車交通安全管理水平;負責公交營運車輛治安環(huán)境整治,嚴厲打擊妨礙公共交通正常運行、危害公共交通安全等違法行為,全力營造公交運行良好的治安環(huán)境。
(五)市財政部門(市財政局)
負責建立公交優(yōu)先發(fā)展財政補償補貼保障機制,對公交政策性虧損、車輛更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目提出財政補償補貼和預算方案,負責城區(qū)公交服務(wù)提升工作相關(guān)經(jīng)費預算審核和撥付,并監(jiān)督檢查資金使用情況。
四、時間安排
城區(qū)公交提升服務(wù)工作安排5年左右時間(年—2015年),分三個階段實施。
第一階段,啟動年(年)
1、完成《市城市公共交通專業(yè)規(guī)劃》修編工作。(責任單位:市交通運輸局)
2、加強行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量。深入開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動,科學規(guī)范公交行業(yè)行車秩序、車容車貌和服務(wù)行為。在公交行業(yè)內(nèi)開展“服務(wù)創(chuàng)一流、安全爭先鋒”安全標兵競賽活動,著力提升公交服務(wù)水平和安全行車能力。(責任單位:市交通運輸局)
3、圍繞公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面開展公交運營秩序?qū)m椪涡袆?。(責任單位:市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所?/p>
4、更新低碳、環(huán)保公交車輛50臺(市國有公交公司30臺,兩家民營公交公司20臺)。(責任單位:市財政局、市交通運輸局)
5、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,建設(shè)72個公交站臺,同步建設(shè)公交候車亭。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
第二階段,規(guī)范年(2012年—2013年)
1、實施《省城市公共交通客運服務(wù)規(guī)范》。(責任單位:市交通運輸局)
2、著力培育一批品牌線路和先進典型,在公交行業(yè)內(nèi)推進公交線路責任聯(lián)系點工作制度,進一步規(guī)范行業(yè)管理,轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)意識,全面提高群眾滿意度。(責任單位:市交通運輸局)
3、逐步建立現(xiàn)代公交企業(yè)管理制度,健全公交行業(yè)獎懲激勵、考核評價、規(guī)范管理等相關(guān)制度體系。(責任單位:市交通運輸局)
4、圍繞公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面進一步開展公交運營秩序?qū)m椪涡袆?。(責任單位:市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所?/p>
5、更新低碳、環(huán)保公交車輛76臺。(責任單位:市財政局、市交通運輸局)
6、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,建設(shè)100個港灣式站臺,根據(jù)公交規(guī)劃建設(shè)首末站10座,完善公交設(shè)施配套建設(shè);根據(jù)公交規(guī)劃和城市發(fā)展需要,適時建設(shè)公交樞紐站。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
第三階段,提升年(2014年—2015年)
1、建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心。(責任單位:市交通運輸局)
2、建立公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等監(jiān)督與管理長效機制,進一步規(guī)范公交運營秩序。(責任單位:市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所)
3、更新低碳、環(huán)保公交車輛54臺。(責任單位:市財政局、市交通運輸局)
4、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,建設(shè)50個港灣式站臺,根據(jù)公交規(guī)劃建設(shè)首末站10座,完善公交設(shè)施配套建設(shè)。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
5、在城區(qū)主要干道設(shè)置公交專用道和施劃公交優(yōu)先通行道口。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
五、資金籌措
按照“政府財政補貼與企業(yè)自籌相結(jié)合”的原則,根據(jù)以下六個不同投入使用方向分別籌措城市公共交通資金。
(一)公交規(guī)劃所需資金,由市財政負責安排。
(二)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入市重點工程項目統(tǒng)籌。
(三)車輛更新資金來源。公交車運行8年必須更新,鼓勵提前更新。國有公交及民營公交企業(yè)車輛更新資金均全額自籌。市財政根據(jù)政府下達的更新車輛計劃,年按新購車輛價格的30%對市公交總公司增加國有資本金,今后根據(jù)財力逐步增加投入。
(四)新辟線路自年起全部由國有公交經(jīng)營,增加車輛所需資金由市財政給予適當增加國有資本金。
第一條為加強導游隊伍建設(shè),規(guī)范導游執(zhí)業(yè)行為,維護旅游市場秩序,提升導游服務(wù)質(zhì)量,保障旅游者合法權(quán)益,促進我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國務(wù)院《導游人員管理條例》、國家旅游局《導游人員管理實施辦法》、和《省旅游條例》等法律法規(guī),以及國家旅游局《關(guān)于建立社會導游人員服務(wù)管理機構(gòu)的指導意見》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的導游管理服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“導服機構(gòu)”)是指法人單位和其他組織依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)市旅游局審核備案及業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督和管理下,為社會導游人員提供注冊、管理、培訓、推薦帶團及其他相關(guān)服務(wù)的具有獨立法人資質(zhì)的中介機構(gòu),對外以公司名義獨立開展經(jīng)營活動并承擔法律責任,但不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
第三條社會導游人員是指依照《導游人員管理條例》的規(guī)定,合法取得《導游人員資格證書》和《導游證》,不隸屬于旅行社,而接受導服機構(gòu)的管理,并通過導服機構(gòu)派出從事導游工作的人員。
第四條以“政府指導、科學規(guī)劃、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)運作”為指導原則設(shè)立導服機構(gòu)。導服機構(gòu)及導游人員均應(yīng)自覺遵守本辦法。
第二章注冊條件
第五條辦公場地:應(yīng)具備與注冊導游人數(shù)相適應(yīng)、有一定規(guī)模且固定的辦公場地、教學場地和配套設(shè)施。
第六條人員機構(gòu)配置:注冊500名以下導游的管理服務(wù)機構(gòu),專職管理人員不得少于3人;注冊500-1000名導游的管理服務(wù)機構(gòu),專職管理人員不得少于5人,每增加500-1000名導游,應(yīng)增加1-2名工作人員。機構(gòu)應(yīng)配置:總經(jīng)理、會計(可兼職)、出納、檔案管理與行政辦公、培訓與績效管理、員工關(guān)系與投訴處理、電子信息化管理與勞務(wù)派遣等工作人員。
第七條辦公設(shè)施設(shè)備:應(yīng)具備電腦、電話機、傳真機、復印機、導游公司網(wǎng)站、導游電子商務(wù)服務(wù)平臺、導游培訓資料、導游服務(wù)信息群發(fā)服務(wù)、導游檔案保存設(shè)備、會議投影等。
第八條取得工商部門的名稱預先核準通知書(名稱應(yīng)含有“導游管理服務(wù)”字樣),注冊資金不少于50萬元。
第九條應(yīng)有完善的內(nèi)部管理制度,嚴格印章管理,建立健全各類檔案和臺賬、合同書、推薦帶團文本,編印導游管理服務(wù)手冊、機構(gòu)的宣傳品、為導游服務(wù)的項目及設(shè)施設(shè)備,在旅行社或景區(qū)建立穩(wěn)定的實踐基地等。
第十條市旅游局根據(jù)旅游市場及導游隊伍發(fā)展情況,規(guī)劃全市導服機構(gòu)數(shù)量。申請者需申請管理和服務(wù)社會導游人員資質(zhì)的,應(yīng)向市旅游局提交申請書和可行性研究報告,及附本《辦法》所規(guī)定的注冊條件證明材料、承諾書,申請時間為每年度的最后一個月。申請者提交相應(yīng)材料后,由市旅游局組織對材料進行考核、驗收,經(jīng)驗收合格后,予以研究。
第三章主要職責
第十一條在市旅游局的授權(quán)委托下,導服機構(gòu)的職責主要有:
1、負責社會導游員的日常管理。為社會導游員辦理注冊登記,代為申辦導游證件等;
2、組織社會導游員參加旅游行政管理部門的年審和培訓,開展其他日常業(yè)務(wù)培訓;
3、對社會導游員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督、考核,并依此實施社會導游員的獎懲制度;
4、為社會導游員提供導游勞務(wù)中介、代辦社會保險等相關(guān)服務(wù),保護社會導游員的合法權(quán)益;
5、依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,通過合同、保險等形式,明確與“社會導游員”、與旅行社的相互法律關(guān)系及相應(yīng)法律責任,如“社會導游員”的人身保障責任,“社會導游員”在導游服務(wù)過程中因個人行為造成損失的責任劃分等。
6、物價部門有明確收費標準的,按照核準的價格收取注冊導游的注冊管理服務(wù)費;物價部門還未明確的,根據(jù)市整體物價和收入水平,參考周邊地區(qū)或同等城市的收費標準,取低價進行收費,并經(jīng)市旅游局備案同意;收費要與承諾的服務(wù)相一致,服務(wù)未到位的,市旅游局有權(quán)要求降低次年度的收費標準。
第十二條對導服機構(gòu)實施社會導游人員的管理與服務(wù),由市旅游局實行一年一委托。市旅游局于每年第一季度組織對導服機構(gòu)上年度的管理與服務(wù)情況進行考核,對有違法違規(guī)情況、管理與服務(wù)工作未達標的,通知整改,并暫停社會導游人員年度管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)委托;對拒不整改的或整改不到位的,取消社會導游人員管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)委托。
第四章管理制度
第十三條導服機構(gòu)建立如下制度:
1、信譽檔案制度。為注冊導游建立信譽檔案庫,編制個人檔案,張貼本人生活或工作全身照片,匯編其學歷、工作經(jīng)歷、出團情況及帶團服務(wù)的講解特色與風采資料,供業(yè)內(nèi)人士選聘導游時參考;
2、上崗管理制度。建立導游員管理卡,制定本機構(gòu)具體的《導游管理制度》、《導游注冊合同書》、《旅行社使用社會導游勞動合同書》、《導游服務(wù)質(zhì)量承諾書》、《提供導游服務(wù)協(xié)議書》、《導游任務(wù)派遣單》、《導游服務(wù)意見反饋單》、《導游服務(wù)質(zhì)量獎懲制度》等必備合同和規(guī)章制度;
3、檢查考評制度。建立注冊導游參加集體學習和自學、服務(wù)質(zhì)量意見反饋、投訴與表揚等情況的考核以及分級管理制度;
4、服務(wù)質(zhì)量檢查制度。及時掌握《導游服務(wù)意見反饋單》反映的情況;定期抽樣檢查導游服務(wù)質(zhì)量,進行質(zhì)量跟蹤調(diào)查;不定期征求旅行社和旅游汽車公司對導游服務(wù)質(zhì)量的評價和意見,每季度公示一次。
5、分類管理制度。全市專職及社會導游分為三類,導游人員可根據(jù)自身開展導游業(yè)務(wù)的情況,自愿選擇參加相應(yīng)類型的管理模式:
第一類是執(zhí)業(yè)導游員。以導游為第一職業(yè)的專職和社會導游員。導游IC卡自行保管,參加56小時的年度年審培訓和日常培訓。
第二類是半執(zhí)業(yè)導游員。每年有一定帶團工作的專職或社會導游員。完成年度56小時的年度年審培訓。導游IC卡由市旅游局(或委托導服機構(gòu))代為管理,每年允許借卡三次,每次不能超過10天。如超過借卡次數(shù)或天數(shù),將自動升級為第一類導游,當年度按一類導游參加年審。以上借卡,導服機構(gòu)不得加收費用。
第三類是非執(zhí)業(yè)導游員。注冊在導游管理機構(gòu)的導游員。以自學為主,完成年度56小時的年度年審培訓工作。導游IC卡由市旅游局(或委托導服機構(gòu))代為管理,每年允許借卡一次,不能超過7天,如超過借卡次數(shù)或天數(shù),將自動升級為第二類導游,當年度按二類導游參加年審。以上借卡,導服機構(gòu)不得加收費用。
第十四條導服機構(gòu)應(yīng)當加強內(nèi)部管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一服務(wù)流程,按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標準,為注冊導游和旅行社提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第十五條導服機構(gòu)應(yīng)接受旅游行政管理部門對其導游檔案、導游合同、服務(wù)質(zhì)量、制度建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,并于每年1月5日前和7月5日前向市旅游局上報上年度的全年工作和當年度的上半年工作等相關(guān)情況資料。
第五章導游的注冊
第十六條凡依法參加全國導游資格考試并取得全國導游人員資格證書者,除在旅行社注冊外,其他均應(yīng)在導服機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù),并接受管理。
第十七條導游注冊登記時需提供以下個人資料:
1、居民身份證、導游資格證或?qū)в蔚燃壸C原件及復印件;二寸紅底彩色免冠照片、五寸全身生活或工作照及其他相關(guān)材料;
2、市旅游局出具的“導游人員崗前培訓合格證明”。
3、填寫《申請導游證登記表》、《導游員注冊備案表》;
4、簽訂《導游注冊合同書》;
5、根據(jù)注冊導游的意愿,導服機構(gòu)可為其代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和旅游意外保險等各類保險,費用自理。但導服機構(gòu)與注冊導游形成勞動關(guān)系的,應(yīng)遵守勞動法規(guī)定。
導服機構(gòu)可征得導游同意,簽署書面文件自愿遵守本辦法。
第十六條持有市以外導游資格證的導游人員,在我市導服機構(gòu)注冊時須出具轉(zhuǎn)出地旅游行政管理部門出具的轉(zhuǎn)出證明;參加崗前培訓,取得“導游人員崗前培訓合格證明”,方可辦理導游IC卡;導游在導服機構(gòu)之間改變注冊單位時,須出具原注冊機構(gòu)的轉(zhuǎn)出證明,無正當理由,原注冊機構(gòu)必須予以辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),除非有正當合法理由。
第六章導游的權(quán)利與義務(wù)
第十八條注冊導游享有下列權(quán)利:
1、享有參加導服機構(gòu)活動和教育培訓以及導服機構(gòu)提供的其他服務(wù)的權(quán)利;
2、享有對導服機構(gòu)工作提出建議和監(jiān)督的權(quán)利;
3、享有平等的聘用就業(yè)權(quán)利;
4、為旅行社提供導游服務(wù)的,享有在旅行社領(lǐng)取工資報酬的權(quán)利。
第十九條注冊導游履行下列義務(wù):
1、注冊導游應(yīng)接受導服機構(gòu)的管理服務(wù),遵守本辦法和導服機構(gòu)的各項制度,積極參加導服機構(gòu)組織的有關(guān)活動,維護導服機構(gòu)的聲譽;
2、導游人員在導服機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)時,必須如實提供聯(lián)系方式、家庭住址和個人身份證明;提交導游人員資格證、導游證及身份證的原件和復印件,簽訂《導游注冊合同書》,按規(guī)定交納注冊登記管理費用;
3、注冊導游在旅行社服務(wù)期間,應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī),服從旅行社的管理,遵守旅行社的規(guī)章制度,努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技能,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立導游人員的良好形象。
第二十條注冊導游進行導游活動,必須經(jīng)過導服機構(gòu)的同意和委派,不得私自承攬或者以其他方式直接承接旅行社或游客的導游業(yè)務(wù),違者將按照《導游人員管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定進行處理。導服機構(gòu)根據(jù)導游個人要求可以與旅行社簽訂導游長期借用協(xié)議。
第七章導服機構(gòu)的變更、終止程序與財產(chǎn)處理
第二十一條導服機構(gòu)解散、分立、合并等需要終止其業(yè)務(wù)的,須報市旅游局備案。
導服機構(gòu)被取消行政委托的,應(yīng)于十五日內(nèi)向工商行政管理部門進行名稱和經(jīng)營范圍變更登記,并及時協(xié)助注冊導游人員做好轉(zhuǎn)出再注冊手續(xù),將社會導游相關(guān)資料移交給其他接受行政委托的導服機構(gòu)。
第二十二條導服機構(gòu)終止業(yè)務(wù),必須清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。
第二十三條導服機構(gòu)終止業(yè)務(wù)后,必須在市旅游局的指導下,對注冊導游人員妥善作好轉(zhuǎn)出再注冊手續(xù),并移交注冊導游的檔案資料。
第八章附則
第二十四條導服機構(gòu)如接受本辦法的,自愿簽署接受管理承諾書,并自覺遵守本辦法規(guī)定。凡經(jīng)簽署本辦法的導服機構(gòu)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不遵守本辦法,有違規(guī)違章行為的,取消其備案管理資格,市旅游局有權(quán)對其注冊管理的導游不予辦理年審等手續(xù),并在國家旅游局導游管理系統(tǒng)中予以取消導游服務(wù)單位資質(zhì)。
第二十五條導服機構(gòu)被取消行政委托或者終止業(yè)務(wù)后,拒不依本辦法做好導游人員轉(zhuǎn)注冊和相關(guān)資料移交手續(xù)的,應(yīng)對導游人員承擔賠償損失等民事責任。
導服機構(gòu)出現(xiàn)上述行為的,市旅游局將對其股東及負責人所注冊的導服機構(gòu)不予行政委托。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、預防為主、防治結(jié)合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理的原則,充分發(fā)揮多部門職能作用,全面加強精神疾病醫(yī)療救治能力建設(shè),提高綜合服務(wù)管理水平,減少重性精神病人肇事肇禍行為的發(fā)生,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)建立縣、鄉(xiāng)、村三級精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)縣、鄉(xiāng)兩級精神衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)得到加強,醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。重性精神疾病患者有效管理治療率年達到60%,年達到80%。
(三)開展精神疾病社區(qū)康復服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))年達到70%,年達到85%;精神疾病患者接受康復服務(wù)的比例年達到60%,年達到80%。
(四)將重性精神病人全部納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范化管理,建立重性精神疾病患者健康檔案,年達到60%,年達到80%。
(五)心理健康教育、心理健康指導、心理行為問題預防和心理危機干預工作能力顯著提高。居民獲得心理健康指導的比例年達到80%。
三、工作內(nèi)容
(一)建立以精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)為主體,綜合醫(yī)院為輔助,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為依托的精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1、在縣醫(yī)院開設(shè)精神病專科門診,并設(shè)立康復病區(qū)。主要負責一般精神疾病的預防、治療和康復工作。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)立公共衛(wèi)生科,村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)指定公共衛(wèi)生服務(wù)人員。負責為重性精神疾病患者建立健康檔案,定期開展精神疾病患者隨訪評估和健康體檢,實施精神疾病患者分類干預及宣傳教育工作。
(二)加強精神衛(wèi)生工作隊伍建設(shè)和培養(yǎng)
1、在縣醫(yī)院精神病??崎T診配備3-6名精神心理疾病??漆t(yī)師。
2、逐級組織開展精神疾病治療專業(yè)人員知識和技能培訓,鼓勵在崗精神疾病治療專業(yè)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育,重點提高基層醫(yī)護人員在精神心理疾病預防、篩查、評估、診治、康復等方面的專業(yè)水平。
(三)規(guī)范開展重性精神疾病患者管理服務(wù)項目
1、建立居民健康檔案。在將重性精神疾病患者納入管理的時候,記錄家屬提供來自原承擔治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息,為患者進行一次全面評估,為其建立居民健康檔案。
2、定期隨訪。對于納入健康管理的患者,通過預約患者到門診就診、電話追蹤和家庭訪視等方式,每年至少隨訪4次。根據(jù)患者病情的控制情況,對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等方面的康復指導,對家屬提供心理支持和幫助。
3、健康體檢。重性精神疾病患者每年至少進行1次健康檢查,可與隨訪相結(jié)合。內(nèi)容包括血壓、體重、空腹血糖,一般體格檢查和視力、聽力、活動能力的一般檢查。有條件的可增加血常規(guī)、尿常規(guī)、大便潛血、血脂、眼底、心電圖、B超等檢查。
4、分類干預。
(1)對病情穩(wěn)定(精神癥狀基本消失,自知力基本恢復,社會功能處于一般或良好,無嚴重藥物不良反應(yīng),軀體疾病穩(wěn)定)的患者,若無其他異常,繼續(xù)執(zhí)行上級醫(yī)院制定的治療方案,3個月時隨訪。
(2)對病情基本穩(wěn)定(精神癥狀、自知力、社會功能狀況至少有一方面較差,處于“病情不穩(wěn)定”和“病情穩(wěn)定”之間)的患者,若無其他異常,醫(yī)生可在現(xiàn)用藥物基礎(chǔ)上在規(guī)定劑量范圍內(nèi)調(diào)整劑量,必要時與患者原主管醫(yī)生取得聯(lián)系。調(diào)整過一次劑量后,可連續(xù)觀察4~6周,若患者癥狀穩(wěn)定或雖然癥狀明顯但比上次已有好轉(zhuǎn),可維持目前治療方案,3個月時隨訪;若仍無效果,轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院,2周內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診結(jié)果。若同時伴有軀體癥狀惡化或藥物不良反應(yīng),要查找原因?qū)ΠY治療,2周時隨訪,觀察治療效果。若有必要,轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院,2周內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診情況。
(3)對病情不穩(wěn)定(精神癥狀明顯,自知力缺乏,社會功能較差,有影響社會或家庭的行為,有嚴重藥物不良反應(yīng)或軀體疾?。┑幕颊撸ㄗh轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院,2周內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診情況。
(四)組織開展心理咨詢服務(wù)與宣傳教育
組織精神疾病防治專業(yè)人員編制影音、圖片、文字等形式的宣傳資料,通過電視、廣播、報紙、文藝活動等多種途徑開展精神心理疾病宣傳教育。定期組織專家深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等開展精神心理衛(wèi)生知識宣講普及活動,預防精神心理疾病發(fā)生。
四、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導
成立精神疾病患者服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組,負責有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和重大事項的決策與部署等。
(二)明確職責分工
衛(wèi)生部門
1、衛(wèi)生行政部門
負責建立和完善精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),制訂精神疾病防治工作計劃與方案,組織成立精神疾病防治專家組,組織開展精神疾病管理服務(wù)監(jiān)督檢查。
2、專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
(1)縣精神疾病??浦委煓C構(gòu)
為精神疾病患者提供診療服務(wù),向精神疾病防治機構(gòu)提供重性精神疾病患者信息,承擔轄區(qū)重性精神疾病患者應(yīng)急醫(yī)療處置任務(wù)。
(2)縣疾病預防控制機構(gòu)職責
在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下,組織開展精神疾病防治服務(wù)管理和心理衛(wèi)生教育工作。
3、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)
負責重性精神疾病患者的定期隨訪、信息收集與報告,為重性精神疾病患者建立健康檔案,提供患者服藥及家庭護理指導,開展精神疾病防治知識健康教育工作。
財政部門
負責按照公共財政的要求,落實相關(guān)財政補助政策并安排有關(guān)經(jīng)費。
民政部門
對符合民政部門醫(yī)療救助條件的人員,及時予以救助。
發(fā)展改革部門
負責將精神疾病防治納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)國家投資計劃,安排精神衛(wèi)生建設(shè)項目。
人社部門
根據(jù)實際情況,將重性精神疾病納入慢性病管理范圍,按規(guī)定報銷藥品費用,保障病人門診和住院治療。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,科學發(fā)展,整合社區(qū)資源,搭建服務(wù)平臺,健全服務(wù)隊伍,以服務(wù)居民及流動人口群眾為宗旨,不斷滿足社區(qū)人群物質(zhì)、文化和生活需要,探索社區(qū)人口計劃生育服務(wù)管理的新經(jīng)驗,突出“精細化、規(guī)范化、科學化管理的主題,提高社區(qū)服務(wù)管理工作水平,發(fā)揮典型社區(qū)的引導和示范帶頭作用,促進全區(qū)人口和計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
區(qū)上成立創(chuàng)建服務(wù)管理示范社區(qū)計劃生育領(lǐng)導小組
三、工作內(nèi)容和工作要求
(一)工作內(nèi)容
要求社區(qū)結(jié)合實際制定必要的工作制度和規(guī)范,做好人口計生的宣傳教育、政策咨詢、行政事務(wù)辦理等工作,將人口計劃生育事務(wù)納入社區(qū)“一站式”服務(wù)范圍,健全社區(qū)計劃生育臺帳資料,建立常住人口和流動人口清查規(guī)范化制度,落實居民及流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù),做到管理規(guī)范化,服務(wù)均等化。同時,為流動人口提供子女入學、房屋租賃、就業(yè)培訓、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(一)工作要求
1、建立機構(gòu)。把計劃生育工作納入城市社區(qū)管理機制和社區(qū)服務(wù)體系當中,社區(qū)要成立計劃生育領(lǐng)導小組,配備計劃生育專干和流動人口協(xié)管員,明確工作責任和任務(wù)。建立計劃生育社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),社區(qū)所轄的單位、物業(yè)小區(qū)等要選定一名計生專干兼職人員,各樓棟要設(shè)立樓棟長,形成社區(qū)、小區(qū)、樓棟、家庭、育齡人員的金字塔式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、規(guī)范制度。社區(qū)要結(jié)合各自實際制定計劃生育管理辦法,建立健全各項管理制度,要與公安、工商等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,建立部門協(xié)作制度,建立領(lǐng)導包社區(qū)、專干包居民,小組包對象工作責任制度,建立轄區(qū)內(nèi)劃片分段包干責任制度,達到服務(wù)流程程序化、制度化、規(guī)范化。
3、硬件設(shè)施。社區(qū)要有計劃生育工作室、協(xié)會辦公室和服務(wù)室,計劃生育情況一覽牌、各種管理制度掛牌、計劃生育管理流程牌、人口文化宣傳陣地。
4、服務(wù)管理:定期開展宣傳教育,利用社會資源為社區(qū)居民及流動人口提供免費計劃生育、生殖保健咨詢服務(wù),指導社區(qū)居民進行避孕節(jié)育知情選擇,免費發(fā)放避孕藥具等。
5、基礎(chǔ)資料。三牌(社區(qū)級人口和計劃生育計劃統(tǒng)計工作制度、經(jīng)常性工作制度和社區(qū)級人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌)齊全,管理規(guī)范,更新及時,信息準確。
常住人口卡冊:一單、一卡、三冊、三牌
一單:(《省人口動態(tài)信息報告單》
一卡:(《育齡婦女檔案卡》)
三冊:(《村級人口計生工作手冊》、《計劃生育服務(wù)室工作手冊》和《三查兩清一服務(wù)登記冊》。
流動人口卡冊:五冊、五報表
五冊:全員流動人口(流入)信息登記冊、市全員流出人口清理清查登記冊、流入(出)已婚育齡婦女“三查兩清一服務(wù)”登記冊、外出流動人口《婚育證明》辦證介紹信、流入人口辦理、查驗《婚育證明》登記冊。
五報表:年半年全員流動人口統(tǒng)計表(半年報)、年度流動人口計劃生育服務(wù)管理統(tǒng)計表(年報)、省省內(nèi)流動育齡婦女計劃生育統(tǒng)計報表(年報)、市流動人口流入(流出)清理清查統(tǒng)計表(季報)、省全員人口信息報告單(常住、流動)(月報)。
四、實施步驟
第一階段:(8月21日8月25日)。各辦事處結(jié)合工作實際,安排部署,制定起草實施方案。
第二階段:(8月26日9月6日)。按照實施方案要求的目標任務(wù),建立健全各項制度,摸底建檔,完善各項資料。
第三階段:(9月11日前)。按照示范社區(qū)標準,完成各項資料,區(qū)計生局對社區(qū)進行初驗。9月中旬保證全區(qū)現(xiàn)場觀摩會的召開。
五、幾點要求
1、加強領(lǐng)導,提高認識。各辦事處要提高認識,抓好落實,做到領(lǐng)導、責任、措施三到位。由于時間緊、任務(wù)重,要把這次創(chuàng)建計劃生育示范化社區(qū)作為當前重點工作來抓。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富這一社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本宗旨,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,充分發(fā)揮工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢,強力推進新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建工作,主動搭建工商服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺。通過開展宣傳、調(diào)研、主體培育、品牌建設(shè)、合同指導、消費維權(quán)、規(guī)劃制定等服務(wù),積極為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的環(huán)境,進一步促進新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標
通過三年的新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建,進一步發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)、壯大中介組織,培育農(nóng)業(yè)精品品牌,維護訂單合同雙方及消費者的合法權(quán)益,拓寬訂單農(nóng)業(yè)工作路子,更好地鞏固工商幫農(nóng)成果。
要在訂單農(nóng)業(yè)指導站、農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)站、消費維權(quán)監(jiān)督站建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全覆蓋的基礎(chǔ)上,在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立組織健全、制度完善、內(nèi)容明確、運行規(guī)范、注重實效的具有綜合功能的規(guī)范化新農(nóng)村服務(wù)站。
通過三年的努力,培育一批重點農(nóng)產(chǎn)品訂單示范行業(yè)和示范企業(yè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品類的省、市著名和中國馳名商標,使得全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范企業(yè)、規(guī)模企業(yè)全面實行訂單合同,并推廣訂單至小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)。全縣每個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有合作社,都有自主品牌,并有長遠的發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)品附加值提高到20%以上。完成“一村一品、一社一品、一企一品”品牌工程,并實現(xiàn)省、市著名農(nóng)產(chǎn)品商標培育目標。農(nóng)村消費維權(quán)意識大幅度提高,舉報投訴及時處理率100%,成功率98%,公開問卷測評滿意率100%。
三、創(chuàng)建標準
(一)加強組織建設(shè)。明確新農(nóng)村服務(wù)站的功能定位,新農(nóng)村服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)以工商服務(wù)三農(nóng)為主導,整合各部門職能,形成幫農(nóng)合力,有專門的辦公地點和工作人員,機構(gòu)名稱為新農(nóng)村服務(wù)站,落款單位為“*工商行政管理局/*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府”。站長原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)擔任,副站長由工商所負責人和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任或工辦主任兼任,工作人員由工商所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成。
(二)健全規(guī)章制度。通過建立《新農(nóng)村服務(wù)站職責》、《新農(nóng)村服務(wù)站工作制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站崗位職責》、《新農(nóng)村服務(wù)站指導員制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站工作流程》和各類統(tǒng)一格式文書等一系列規(guī)定,進一步延伸工商服務(wù)三農(nóng)的職能作用,不斷增強新農(nóng)村服務(wù)站工作的實際操作的可能性,實現(xiàn)服務(wù)效果的最大化。
(二)完善服務(wù)機制。全面落實新農(nóng)村服務(wù)站指導員、聯(lián)絡(luò)員管理制度,并按照要求做到“三公開”—對外公開掛牌,公開服務(wù)項目,公開服務(wù)承諾。對開展的各項工作情況既要做好數(shù)據(jù)采集和錄入,要建立完整的臺帳和動態(tài)數(shù)據(jù)庫且隨時更新。及時消除新農(nóng)村服務(wù)站在運作過程中所反映出來的應(yīng)急性、有限性、階段性的缺陷,切實提高新農(nóng)村服務(wù)站的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、主要內(nèi)容
(一)深入開展對當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)以及品牌發(fā)展狀況的調(diào)研,分行業(yè)分區(qū)域撰寫調(diào)研報告或分析報告,突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,制定可行的當?shù)赜唵闻嘤推放瓢l(fā)展規(guī)劃,為領(lǐng)導科學決策提供參考,更好地指導當?shù)赜唵魏推放乒ぷ?,助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在服務(wù)站中的作用,不斷充實服務(wù)內(nèi)容,為當?shù)貜V大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)提供各類培訓、信息培訓、簽約指導、糾紛調(diào)解等服務(wù),進一步推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(三)大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股等方式組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟組織,加大力度培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,落實重點涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系制度,支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
(四)加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加大推廣使用涉農(nóng)訂單合同示范文本,全面落實訂單合同文本備案審查制度。積極鼓勵涉農(nóng)主體在訂單合同簽訂前主動到工商部門報備,及時糾正合同中不合理、顯失平等的規(guī)定,消除訂單履行的隱患。
(五)支持農(nóng)戶辦理動產(chǎn)抵押物登記。根據(jù)《動產(chǎn)抵押登記管理辦法》,凡屬于農(nóng)戶所有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進行動產(chǎn)抵押,均予以當場辦理抵押登記,支持農(nóng)戶從商業(yè)銀行融資,幫助解決農(nóng)戶融資難、貸款難問題。
(六)加強涉農(nóng)主體信用建設(shè)。進一步開展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶的“守合同重信用”評定活動,表彰誠信涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶。同時強化失信退出管理機制的建立和完善,對不講信用的涉農(nóng)主體予以退出,努力打造“信用農(nóng)業(yè)”。
(七)加大培育農(nóng)產(chǎn)品商標。推廣運用“農(nóng)戶+合作社(涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、經(jīng)紀人)+商標”的農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營模式,提升產(chǎn)品競爭力,鼓勵引導涉農(nóng)主體爭創(chuàng)蓍名、馳名商標,促進當?shù)仄放妻r(nóng)業(yè)發(fā)展。
(八)加強對涉農(nóng)訂單主體的巡查。定期對涉農(nóng)訂單主體的農(nóng)業(yè)訂單履行、品牌建設(shè)情況進行走訪、回訪、檢查,及時了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況,鼓勵涉農(nóng)主體主動開展農(nóng)產(chǎn)品終端對接,推動當?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進超市、進商場、進酒店,有效化解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。
(九)強化維權(quán)體系建設(shè),維護訂購雙方權(quán)益。充分發(fā)揮新農(nóng)村指導站消費維權(quán)的輻射集聚功效,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、司法等部門,以新農(nóng)村指導站為點,以各行政村村聯(lián)絡(luò)委維權(quán)點為線,建立涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的維權(quán)保障體系,切實提供法律咨詢服務(wù),幫助解決訂單合同違約糾紛。并對利用“訂單農(nóng)業(yè)”設(shè)置合同陷阱、騙取定金或保證金以及向農(nóng)民推銷劣質(zhì)種子、假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為依法予以查處。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把新農(nóng)村服務(wù)站建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把發(fā)展新農(nóng)村服務(wù)站納入工作日程。要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,把加強新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建工作作為工商服務(wù)三農(nóng)工作的重中之重來抓,推進該項工作的有效實施。
闡述了鐵路物資應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)思路和具體功能效果。
關(guān)鍵詞:
鐵路物資;物資管理;付款;信息系統(tǒng)
隨著鐵路建設(shè)的快速發(fā)展,投入使用的現(xiàn)代化裝備越來越多。鐵路運維物資品類及數(shù)量逐年增加,采購物資需要的資金逐年增多,資金壓力越來越大,路局物資采購難以得到全額的資金支持,資金缺口越來越大。如何利用好緊張的物資采購資金,與供應(yīng)商協(xié)調(diào)好供需關(guān)系,為運輸生產(chǎn)保障供應(yīng),是擺在鐵路物資部門面前的一個重要課題。如何使用好緊張的資金計劃,對供應(yīng)商的付款做到公正、公開,拒絕人情付款和暗箱操作,也是廉政風險防控的要求。路局物資部門應(yīng)綜合考慮和合理使用物資采購資金,規(guī)范和細化應(yīng)付款管理,建立應(yīng)付款管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)部門參與,業(yè)務(wù)流程通暢,數(shù)據(jù)準確、共享,過程沒有人為干預的付款管理。
1業(yè)務(wù)流程及功能分析
1.1應(yīng)付款業(yè)務(wù)流程
1.2發(fā)票維護管理
業(yè)務(wù)人員收到供應(yīng)商開具的銷售發(fā)票后,要根據(jù)系統(tǒng)要求將其及時錄入系統(tǒng),主要信息包括:供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商名稱、業(yè)務(wù)員、發(fā)票金額、發(fā)票開票日期和錄入日期等。對錄入系統(tǒng)的發(fā)票信息進行審核和提交等處理。做到能夠查詢某個時間段內(nèi)供應(yīng)商的發(fā)票總額,已付款總額等信息。
1.3發(fā)票與收料單關(guān)聯(lián)處理
計劃員根據(jù)提交的供應(yīng)商發(fā)票和自己錄入的收料單,建立起二者的關(guān)聯(lián)。以系統(tǒng)中的發(fā)票為主線,通過發(fā)票中的供應(yīng)商、業(yè)務(wù)員等信息,查詢出對應(yīng)的收料單信息,選中與發(fā)票對應(yīng)的收料單,一張發(fā)票可以對應(yīng)一張或多張收料單。核對正確后提交審核處理。
1.4審核處理
業(yè)務(wù)主管對業(yè)務(wù)員提交的數(shù)據(jù)進行審核,審核通過后提交財務(wù),財務(wù)人員對業(yè)務(wù)主管提交的已經(jīng)建立好關(guān)聯(lián)的發(fā)票和收料單進行復核,復核通過后轉(zhuǎn)到可以付款的數(shù)據(jù)序列中排隊。
1.5資金計劃和付款計劃管理
根據(jù)上級下?lián)艿馁Y金編制付款計劃定義本次可用的資金額度。其中,機動資金額度,系統(tǒng)自動付款資金額度,根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以細化自動付款的排列順序。例如,本單位下的多經(jīng)或集經(jīng)企業(yè)。
1.6機動付款處理
系統(tǒng)顯示出按照合同約定或特殊情況需要本次付款的供應(yīng)商及金額信息,還包括較長時間(6個月以上等)沒有付過款的供應(yīng)商及金額信息,有專門人員或組織在系統(tǒng)中進行點撥付款發(fā)票,注意對機動付款的每一張發(fā)票都要寫明原因和理由。
1.7系統(tǒng)自動付款處理
根據(jù)提交的月付款計劃、已經(jīng)審批通過的發(fā)票和收料單數(shù)據(jù),由系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置好的排序規(guī)則自動生成對供應(yīng)商的付款記錄,對付款信息進行輸出處理。在生成付款通知單前,可以回退月付款計劃。在系統(tǒng)自動付款中剩余的資金額度根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置自動結(jié)轉(zhuǎn)處理。供應(yīng)商付款的排序規(guī)則有下列幾種方式供用戶選擇:一是按照供應(yīng)商發(fā)票開具時間的先后順序進行排序。二是按照供應(yīng)商發(fā)票進入系統(tǒng)時間的先后順序進行排序。三是建立供應(yīng)商排序模型,將供應(yīng)商向本局在一定時間段的供應(yīng)金額,供應(yīng)頻次、評價分數(shù)、出現(xiàn)的質(zhì)量問題、發(fā)票開具時間等多項數(shù)據(jù),進行組合處理,確定不同的權(quán)重、分數(shù),進行綜合計算,最后得出供應(yīng)商總分數(shù),按供應(yīng)商得分高低作為付款的先后順序進行排序。
1.8付款結(jié)果審核
系統(tǒng)生成付款信息(包括機動付款信息和系統(tǒng)自動付款信息)后,將生成付款通知書并可以打印輸出,提交到主管領(lǐng)導(財務(wù)科長、主管副段長、段長)進行審核處理,如果發(fā)現(xiàn)問題,可以對生成的付款信息進行回退,同時對應(yīng)的發(fā)票和收料單數(shù)據(jù)標識、付款計劃等也做相應(yīng)的回退處理,可以重新生成付款信息;如果審核通過則在打印的付款通知單上簽字并將系統(tǒng)中的付款信息提交財務(wù)部門進行付款處理。
1.9付款處理
財務(wù)部門接到審核通過的付款信息及系統(tǒng)外簽字的付款通知單,進行付款處理,并對供應(yīng)商的發(fā)票進行標識處理,表明該發(fā)票已經(jīng)付款完成。
1.10停付處理
供應(yīng)商供應(yīng)的物資質(zhì)量或者開具的發(fā)票有問題或者由于其他原因,需要對該供應(yīng)商進行應(yīng)付款的停付處理,在系統(tǒng)中對該供應(yīng)商加注停付標識并寫明原因。如果取消停付,則在系統(tǒng)中修改停付標識并寫明理由。供應(yīng)商的應(yīng)付款停付不影響與該供應(yīng)商其他業(yè)務(wù)(收料入庫、賬料單核對等處理)的開展。
1.11應(yīng)付款綜合查詢
系統(tǒng)提供應(yīng)付款的動態(tài)查詢功能。如查詢單位有多少應(yīng)付款、本年新增多少、本月新增多少、有哪些供應(yīng)商組成等;查詢已付款的動態(tài)變化;查詢應(yīng)付款、已付款的詳細信息等。
2系統(tǒng)架構(gòu)與實現(xiàn)
鐵路物資企業(yè)應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)是在《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā),數(shù)據(jù)完全共享,系統(tǒng)整體架構(gòu)、開發(fā)工具、使用語言以及數(shù)據(jù)庫,與物資系統(tǒng)一致。
3總體框架示意圖
鐵路物資企業(yè)應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)總體框架。
4系統(tǒng)安全設(shè)計
鐵路局物資企業(yè)應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)安全按照鐵道部RFAMIS專項規(guī)劃中提出的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全方面的具體要求,在操作系統(tǒng)、遠程網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)、硬件設(shè)備配置等方面符合RFAMIS專項規(guī)劃中規(guī)定的安全標準。系統(tǒng)提供操作日志記錄,用戶訪問控制,角色權(quán)限設(shè)計等方面,加強對系統(tǒng)安全的保障。
5關(guān)鍵技術(shù)路線
系統(tǒng)采用和《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》相同的技術(shù)和框架:.NET技術(shù)和體系,Ajax應(yīng)用,基于組件的開發(fā)應(yīng)用,面向服務(wù)的架構(gòu)(Service-OrientedArchitecture,SOA)設(shè)計,采用WebService技術(shù),實現(xiàn)不同異構(gòu)系統(tǒng)之間的接口開發(fā),采用Oracle數(shù)據(jù)庫。
6系統(tǒng)特點
為推進區(qū)政務(wù)大樓附屬市政設(shè)施管理規(guī)范化,保障市政設(shè)施正常運行,參照有關(guān)標準并結(jié)合我區(qū)實際,對政務(wù)大樓附屬市政設(shè)施制定以下維護管理方案:
一、 管理范圍
政務(wù)大樓附屬市政設(shè)施(含道路、排水、園林綠化和照明工程等)。具體范圍為:東至經(jīng)七路西側(cè)紅線,南至緯九路北側(cè)紅線,西至新城大道東側(cè)紅線,北至緯十一路南側(cè)紅線。
二、責任單位
市政工程管理處
三、管理期限
自工程保修期滿移交之日起(可分步移交)。工程保修期內(nèi)由工程施工單位負責維護管理,由北部新城建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司負責督促。
四、具體方案
(一)工作內(nèi)容及標準
1、道路工程
在日常維護管理的基礎(chǔ)上加強對路面的坑槽、涌包、沉陷、翻漿進行修復。對大面積老化、破損的路面進行局部處理,使道路完好率達80%以上。
2、排水工程
每月至少一次清掏和疏通,及時更換和修復破損的配件。每年必須進行一次主干管和拱箱涵的徹底清掏和疏通。遇大暴雨等特殊情況及時疏通,確保排水通暢。
3、園林綠化工程
整體面貌維護、植物保護、綁扎修剪、澆水施肥、花壇花境的花卉種植、環(huán)境保潔、日常管理等內(nèi)容。達到二級綠地養(yǎng)護標準。
4、照明工程
每季度更換損毀的配件,定期檢修配電板。保持照明設(shè)施的整潔、完好,維護系數(shù)不低于0.6,亮燈率不低于95%,設(shè)施完好率達90%以上。
(二)經(jīng)費測算
1、道路、排水工程
根據(jù)《安徽省市政設(shè)施養(yǎng)護維修工程估價表》,參照安慶市通行經(jīng)驗做法,道路工程(瀝青柔性路面)使用年限按15年計。每平方米道路(含排水)工程維護費第一年按元/平方米計算,以后每年按10%遞增,則整個道路排水工程維護費測算如下:
第一年:1.5萬㎡×8元/㎡=萬元
第二年:12萬+12×10%= 萬元
第三年:13.2萬+13.2×10%=萬元
以此類推.......
2、園林綠化工程
根據(jù)2000年《仿古建筑及園林工程估價表》,參照 市花卉商情,園林綠化工程養(yǎng)護按 元/平方米/年計,則整個園林綠化工程年維護費測算如下:
萬×元/㎡/年= 萬元/年
(三)、資金撥付方式
一、指導思想
以貫徹《食品安全法》為主線,堅持“標本兼治,著力治本”,將日常監(jiān)管與技術(shù)指導有機結(jié)合起來,建立健全食品安全監(jiān)督管理制度,探索食品安全長效監(jiān)管機制,促進餐飲行業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過實施食品安全量化分級管理制度,實現(xiàn)食品安全監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,由注重產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称方?jīng)營全過程的監(jiān)管,由單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導并重的模式,通過對餐飲單位進行風險分析和信譽分級,建立明確的監(jiān)督效果評價標準,強化食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。年城區(qū)餐飲服務(wù)單位實施食品安全量化分級管理達70%,完成中小學校、幼托機構(gòu)及建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理目標任務(wù)。
三、工作方法
依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求,今年全面完成中小學及建筑工地食堂和城區(qū)70%餐飲服務(wù)單位的量化分級管理。按照餐飲業(yè)許可量化評分表和日常監(jiān)督量化評分表,對餐飲單位分別進行許可審查和日常監(jiān)督量化評價,評價結(jié)果作為食品安全信用度等級依據(jù)。評價得分為總分的85%以上者,評為良好;得分為總分的60-85%者,評為一般;得分低于總分的60%或有關(guān)鍵項目不符合要求者,評為差。
(一)餐飲服務(wù)許可審查的量化評價。新、擴、改建餐飲單位在申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證及已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位在申請年度復核時,監(jiān)督部門使用《餐飲業(yè)許可審查量化評分表》對餐飲單位的經(jīng)營場所、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設(shè)施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況等方面進行現(xiàn)場審查,分別做出良好、一般和差的評價結(jié)論。
(二)日常監(jiān)督的量化評價。發(fā)放許可證后,每年定期使用《日常安全監(jiān)督量化評分表》對餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、加工經(jīng)營過程安全衛(wèi)生等方面進行量化評價,做出良好、一般或差的檢查結(jié)論。對結(jié)果為差的餐飲單位加大監(jiān)管和抽檢頻次。
(三)安全信用度等級和監(jiān)督頻次的確定。綜合餐飲業(yè)許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評分結(jié)果,確定餐飲單位安全信用度等級。信用度等級分為A、B、C三級。對餐飲單位的安全信用等級確定和監(jiān)督頻次依照下表進行。
四、實施步驟
年食品安全監(jiān)督量化分級分三個階段進行:
第一階段:宣傳培訓。組織餐飲業(yè)負責人及相關(guān)人員進行宣傳培訓,重點學習掌握餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的標準、要求、程序,營造全員參與量化分級管理的氛圍。
第二階段:組織實施。各餐飲單位對照量化評價標準,認真自查,切實組織實施。在各單位自查的基礎(chǔ)上將組織有關(guān)人員進行全面檢查,開展量化分級評價。
第三階段:總結(jié)驗收??偨Y(jié)量化分級評價情況,對整改情況進行復查,公示量化分級管理的餐飲單位。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以局長為組長,分管局長為副組長,食品科工作人員為成員的餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化分級工作小組,負責對我區(qū)量化分級工作的指導和督查。食品監(jiān)督許可科負責量化分級日常管理工作。各餐飲單位要高度重視,落實相關(guān)管理人員的責任和任務(wù),確保工作順利開展。
必要性概述
安全問題是政府和人民關(guān)心的重點問題,從根本上減少安全問題的發(fā)生,要求各企業(yè)加大力度重視安全防范工作。企業(yè)監(jiān)控必然成為最有效的監(jiān)督、監(jiān)控管理方式。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導和管理單位,市局及區(qū)級領(lǐng)導以往要花大量的時間和精力去巡視企業(yè)安全生產(chǎn)以及各分局運作情況,往往是時間倉促、疲于奔波、工作效率極低,同時也浪費時間。
隨著電信寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速普及與縱深發(fā)展,企業(yè)的信息化應(yīng)用不斷深化,寬帶網(wǎng)絡(luò)正在為先進的新興應(yīng)用領(lǐng)域提供一個良好的平臺,基于ADSL/LAN寬帶網(wǎng)絡(luò)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為近來蓬勃發(fā)展的一種新的網(wǎng)絡(luò)多媒體典型應(yīng)用。
手視通網(wǎng)絡(luò)視頻系列充分考慮了目前的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具體現(xiàn)狀,可以滿足各種形式的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入形式。降低了系統(tǒng)組網(wǎng)所需的經(jīng)濟代價,使用手視通網(wǎng)絡(luò)視頻系列,分支機構(gòu)眾多的管理者可以對位于不同地理位置的監(jiān)控點的運作情況了如指掌。
設(shè)計原則
安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)方案時必須遵循以下原則:
1、穩(wěn)定性
該系統(tǒng)必須有穩(wěn)定、可靠的運行系統(tǒng)。設(shè)計時要充分考慮后備以及災(zāi)難恢復系統(tǒng),使整個系統(tǒng)在出現(xiàn)故障時仍然能夠提供客戶服務(wù),并能很快的排除故障正常運行。
2、擴展性和開放性
設(shè)計時應(yīng)按最經(jīng)濟的原則,設(shè)計個擴展性很強且在擴容升級時浪費最少的系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計遵循開放性原則,能夠支持多種硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。
3、安全性
系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的安全性必須予以高度重視,要采取防范措施防止黑客入侵。另外,對內(nèi)部員工以及調(diào)度客戶也要加強權(quán)限控制。提供自動故障報警檢測以及一定程度的自動恢復。
4、實時性和并行性
考慮到安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點的數(shù)量,系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸速度快的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計,保證傳遞信息數(shù)據(jù)的及時有效;同時系統(tǒng)應(yīng)當避免采用輪巡的方式進行點對點操作,而應(yīng)當具備自動并行數(shù)據(jù)上傳和對多個遠程監(jiān)控點并行控制的功能。
方案實施分析
1、監(jiān)控點設(shè)備選型
根據(jù)情況在各個監(jiān)控點配置一臺低照度彩色模擬攝像機和一臺NS~1040網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器,直接將網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器連接到機房交換機上進行傳輸。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器主要完成圖像的采集、將模擬視頻信號數(shù)字化通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)進行圖像傳輸,相關(guān)負責人可以對圖像進行實時瀏覽同時可以接受遠程控制信息。
2、網(wǎng)絡(luò)接入方式
結(jié)合本方案的網(wǎng)絡(luò)傳輸資源――ADSL,需要進行動態(tài)域名解析(DDNS)的工作。
要實現(xiàn)Internet上的遠程用戶訪問到局域網(wǎng)上的視頻服務(wù)器,我們需要向Internet上的動態(tài)域名提供商申請動態(tài)域名和進行端口映射的工作。通過動態(tài)域名解析和端口映射(或者動態(tài)域名指向)我們可以通過Internet遠程訪問到局域網(wǎng)上的視頻服務(wù)器,實現(xiàn)遠程圖像監(jiān)控。
3、遠程用戶監(jiān)控
手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器可支持光纖、無線、ADSL、ISDN、PST等多種遠程傳輸方式,為異地用戶提供不同的接入方式;內(nèi)置wEB-SERVER功能,用戶可以在異地通過互聯(lián)網(wǎng)利用瀏覽器直接查看各監(jiān)控點的圖像。直接將網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器接入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的任何一臺授權(quán)電腦都可以訪問所有的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器。
4、網(wǎng)絡(luò)帶寬部分
手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品,在320*240分辨率和圖像中等壓縮的情況下可以達到每秒25幀??紤]到不同的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境,手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器提供了帶寬管理技術(shù),可根據(jù)用戶實際情況,自行調(diào)節(jié)帶寬。
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)旨在建立一個基于移動GPRS、EDGE(2,75G)和未來3G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,實時視頻傳輸?shù)陌踩O(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)。整個項目充分體現(xiàn)系統(tǒng)集成的思想,網(wǎng)絡(luò)符合總體規(guī)劃及長遠發(fā)展。系統(tǒng)設(shè)計在一個較高的起點上充分保證系統(tǒng)的可伸縮性和可擴展性,具備相當?shù)耐ㄐ?、計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的信息容量及處理能力,并有一定的超前性,軟硬件預留接口,便于維護、升級和擴展,以適應(yīng)將來整個系統(tǒng)發(fā)展的要求。
系統(tǒng)組成
全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)主要由信息中心、通信網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點三部分組成。
1、信息中心
信息中心由相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)器與通信服務(wù)器組成,通信服務(wù)器用于與各安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點的通信;應(yīng)用服務(wù)器用于記錄各安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點的相關(guān)信息。
2、通信網(wǎng)絡(luò)
通信網(wǎng)絡(luò)作為信息中心與各安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點進行信息交換的樞紐,是整個系統(tǒng)中的核心部分,其工作特點是通信次數(shù)十分頻繁,但每次的通信傳輸量很小。考慮到安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)將來業(yè)務(wù)的發(fā)展和系統(tǒng)的可擴展性,系統(tǒng)采用專線方式接人到移動公司的GPRS網(wǎng)絡(luò)中。各終端的信息數(shù)據(jù)從終端到達GPRS網(wǎng)絡(luò)后通過專線和安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)連接,安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)和GPRS網(wǎng)絡(luò)之間通過防火墻進行保護。
3、安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點
安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點采用GPRS主用、短信備用的方式進行數(shù)據(jù)通信,所有的信息數(shù)據(jù)通過GPRS網(wǎng)絡(luò)進行傳輸。
組網(wǎng)方案
考慮到安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)容量大、監(jiān)控點多而分散、對信息數(shù)據(jù)的智能處理分析要求高的特點,采用專線接入方案。使用專用接入方案有:進行訪問權(quán)限的控制、提高安全性、提高可控性、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬?yōu)先級得到保證等好處。
1、網(wǎng)絡(luò)連接
安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)與移動的GPRS網(wǎng)絡(luò)、GGSN設(shè)備和短信網(wǎng)關(guān)使用2M專線相聯(lián)。各安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點用GPRS終端通過GPRS/GSM網(wǎng)絡(luò)連接到信息中心的通信服務(wù)器。
2、ADSL
在公網(wǎng)中為安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)分配專用的ADSL,安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點激活PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文之后可與業(yè)務(wù)中心互相傳送數(shù)據(jù)。對于沒有GPRS覆蓋的地區(qū)提供短信接入。
3、中心與安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點之間的連接保持
考慮到GPRS網(wǎng)絡(luò)的狀況,安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點終端在被GPRS網(wǎng)絡(luò)激活后,立即發(fā)起PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文激活請求。通過上位機的軟件采用定時檢查GPRS網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的方法來保持連接。
4、IP地址分配與鑒權(quán)方案
在安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置Radius服務(wù)器上為安全監(jiān)督遠
程監(jiān)控點分配內(nèi)部IP地址。安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點終端發(fā)起PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文激活請求后,由安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)的Radius服務(wù)器鑒權(quán)安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點終端的MSISDN或IMSI號碼后,為其分配IP地址,若Radius服務(wù)器支持為每-MSISDN或IMSI終端分配固定的IP地址,則可保證各監(jiān)測點終端的IP地址固定不變。
通信流程
1、由手機或PC端發(fā)起
GPRS終端攜帶信息中心分配的用戶名、密碼呼叫分配給安全監(jiān)督部門的ADSL網(wǎng)絡(luò)點。GPRS終端建立呼叫時,GGSN收到終端用戶名、密碼。
2、認證鑒權(quán)
GGSN將呼叫請求以及用戶名、密碼發(fā)送到信息中心Radius服務(wù)器。信息中心的Radius服務(wù)器收到移動GGSN送來的呼叫請求和用戶名、密碼后,進行自有IP地址的分配。信息中心Radius服務(wù)器將IP地址,通過GGSN和GPRS其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備送回GPRS終端。
3、防火墻過濾
監(jiān)測點GPRS終端收到信息中心Radius服務(wù)器分配的IP地址,攜帶地址,通過GGSN,并通過信息中心防火墻過濾。
4、通信建立
各監(jiān)測點與中心相關(guān)通信服務(wù)器相聯(lián),建立TCP/IP通路,進行信息數(shù)據(jù)傳送和監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)處理。
系統(tǒng)特點及功能介紹
1、建設(shè)使用成本低
安全監(jiān)督遠程監(jiān)控系統(tǒng)依賴成熟的公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),無需單獨的網(wǎng)絡(luò)(基站和其他設(shè)備)建設(shè);可提供包月方式,使用成本低。
2、監(jiān)控范圍廣
由于使用的通信手段是公眾網(wǎng)絡(luò),因此系統(tǒng)的有效范圍限制實際為該公眾網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。也就是說在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)都能夠得到有效的監(jiān)控,而且網(wǎng)絡(luò)的拓展意味著實際監(jiān)控范圍的拓展。
3、積木化結(jié)構(gòu)
由于直接采用TCP/IP協(xié)議和面向?qū)ο蟮脑O(shè)計思路,因此系統(tǒng)能夠支持多級、多中心大小不同的積木化結(jié)構(gòu),適用于不同權(quán)限的各級信息中心。
4、開放性、可移植性好
采用基于TCP/IP的應(yīng)用層協(xié)議,具有良好的開放性和可移植性。
5、技術(shù)先進
采用先進的GPRS技術(shù),支持基于J2ME的移動監(jiān)控端,為信息中心提供了一個國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的遠程安全監(jiān)督監(jiān)控解決方案。
6、數(shù)據(jù)并行收取
由于使用了先進的IP技術(shù),系統(tǒng)能夠同時收取、處理多個安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點的各種數(shù)據(jù),無需輪巡就可以同步安全監(jiān)督遠程監(jiān)控點的時鐘。
遠程監(jiān)控系統(tǒng)是將先進的GPRS、GIS、電子控制技術(shù)及計算機處理技術(shù)等有效的集成運用于安全監(jiān)督遠程監(jiān)控而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的,實時、準確、高效的信息管理系統(tǒng)。
結(jié)束語