計劃生育檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：計劃生育檔案管理辦法范文

【摘要】計劃生育檔案管理隨著醫院科研、醫療、教學、預防等保健工作的發展與改革，醫院的計劃生育工作也得到了飛躍的發展。我們打破傳統的計劃生育管理模式。依托醫院先進的計算機管理系統，搭建計劃生育信息平臺，實現了計劃生育工作辦公自動化，即能簡化各種審批手續，又能高效、便捷地為職工服務，極大地提高了工作效率。近十年來，我院職工的合法結婚率、計劃生育率、綜合節育率、育齡婦女月訪視率、育齡婦女普查普治上站率等指標均達到100％。我院計劃生育工作之所以能取得較大成績，原因是多方面的，但重要的原因之一就是領導與相關的工作人員對信息、統計工作的高度重視。為搞清楚一個統計概念，可以通過討論、甚至爭論達成共識。

【關鍵詞】計劃生育；醫院；檔案管理。

1 目標管理，層層落實

我院制定了更科學合理的計劃生育目標管理責任書，實行三級現任制，主管院領導、計生負責人、科室計生員，層層簽訂目標管理責任書，一級負責一級。做到"三律"：一律持證懷孕，一律持證生育，計劃外懷孕一律采取補救措施，一孩婦女要求上環，二孩婦女一律結扎，實行孕前管理 ，把住婦檢關。

細化工作，完善制度利用信息化管理改進和完善人口與計劃生育工作機制，規范管理。對"計劃生育信息管理系統"軟件進一步升級，健全完善計生檔案的管理，力求分類準確，變動及時。

2 認真搞好"三查"（查環、查孕、查病）服務

每年為女職工體檢一次，為女教職工查環、查孕，并登記造冊，每年進行2次男職工配偶計生情況函調，對逾期未交函調表的教職工，暫停發放月度獎和計生達標獎，以保證函調工作如期完成。

a) 根據上級要求，已為全院戶籍女職工辦理"計劃生育服務證"。

b) 健全并嚴格執行計劃外懷孕報告制度。

c) 按照計劃生育事前、事中、事后的要求，認真做好計劃外懷孕、生育的管理工作。

d) 建立完善生殖檔案。在育齡女工管理方面，全面實行避孕、節育措施知情選擇，建立生殖檔案，使職工掌握更適合自己的避孕方法，以及適合人年齡特點的生殖保健常識。

3.1 充分認識醫院計劃生育檔案管理工作的重要性:計劃生育檔案能夠為醫院領導正確決策提供依據許多有關人口計劃生育統計數字都來源于計劃生育檔案資料。因此,在日常工作中,統計、分析、掌握這些數據, 并為醫院領導決策提供依據, 可以使醫院計劃生育工作有計劃、有重點、按步驟統籌實施, 完成上級下達的目標管理責任制, 同時,也可為上級部門計劃生育決策提供依據。

3.2 計劃生育檔案管理能夠為醫院育齡女職工提供優質服務:利用計劃生育檔案資料, 可以摸清醫院育齡婦女職工的基本情況, 為申請領取《生育服務證》的職工開具婚育證明、免費發放避孕藥具、為育齡女職工免費體檢等服務提供依據。同時利用計劃生育檔案資料可改進醫院計劃生育工作方法, 解決職工的實際困難, 進一步拓寬優質服務面, 加大優質服務力度, 不斷提高職工的滿意度［1］。

3.3 計劃生育檔案管理能夠為醫院流動人口提供優質服務:利用計劃生育檔案資料可及時摸清醫院臨時流動人口的流動情況、婚姻情況以及生育情況等, 及時建立流動人口計劃生育信息檔案,滿足這部分人的計劃生育與生殖健康的需求。在建立醫院流動人口基本信息檔案的基礎上, 及時引導他們落實避孕節育措施, 對他們進行分類管理,分類服務,避免出現多生、超生,避免出現因工作疏漏發錯證或重復發證等現象。

3.4 計劃生育檔案管理能夠保證計劃生育執法的嚴肅性:近年來, 我國相繼出臺并實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規, 使越來越重的監督執法任務落在計劃生育行政部門。而隨著《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可證》的實施,人們的維權意識有了逐步提高, 這樣對計劃生育執法人員提出了更高的要求, 充分利用計劃生育檔案信息, 為計劃生育執法的嚴肅性打下基礎［2］。

4.1 人員庫管理：軟件要求：采用MS－DOS 3.31以上操作系統，UCDOS作漢字平臺，用Foxpro 2.5B FOR DOS數據庫語言作軟件設計。本部分共有7個分模塊、18個子程序，可以完成各類人員的錄入、修改、刪除、查詢、統計、打印輸出及經費管理。可按序號、姓或姓名及科室編號分別完成增、刪、改工作；還可按科室或全院分別產生對應人員花名冊；提供任意查詢和任意統計人員庫功能；還針對獨生子女費等經費情況對人員庫的經費實行快捷管理，且能自動停發年滿14歲孩子的獨生子女費用。總之該部分以多種方式和手段為人員庫的正確管理作了有力保障，是整個JHGL系統最基本及最重要的部分。

4．2 報表生成管理：本部分有4個分模塊，主要產生全院的年度獨生子女父母獎勵費，干部子女保育教育費及少兒"兩全"投保費用表，可按計生辦留存經費表(表的項目多，復雜)、財務科發放用表(比較簡單)兩種方式打印；本部分的重點是產生每半年向醫院上報的計劃生育工作統計報告表，它主要來源于統計時的人員庫，通過分類、統計和計算產生的，再錄入手工統計的優生優育技術工作數據，就可完成上報醫院的計劃生育報表，打印后即可上報。

4.3 科室指標庫管理：本部分有6個分模塊，最主要的是由人員庫更新科室指標模塊，它能在人員庫發生變化時，自動生成最新的科室指標庫，完成人員的分科、分類及各種指標的復雜運算，再通過查詢科室指標，又可以反饋出人員庫輸入是否正確，如指標不正確則可修改相應科室人員庫，之后再重新生成科室指標即可。本部分還可以完成科室指標庫的錄入、修改、任意查詢和任意匯總(含全院任意項目匯總)，并可任意打印某科室的計劃生育管理指標。

計劃生育在醫院的執行中是一項長期的工作，在今后的工作中，要進一步認真貫徹上級下達的計劃生育精神，穩定醫院的低生育水平，堅持與時俱進，努力開拓創新，開創醫院人口與計劃生育工作的新局面。

參考文獻

［1］ 林菊英，醫院護理管理學，期刊綜合管理信息系統．2000。

第2篇：計劃生育檔案管理辦法范文

[關鍵詞]人口；計劃生育；檔案管理；對策

[作者簡介]張玲，南寧市疾病預防控制中心助理館員，廣西南寧530011

[中圖分類號]G251　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2728(2007)10－0093－04

隨著人口和計劃生育工作加快向法制化、規范化、制度化發展，對人口計生檔案管理工作也提出了更高、更嚴、更新的要求。探索新形勢下人口和計生檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進一步提高人口和計生檔案管理水平，對更好地開展新時期人口和計生工作，促進經濟社會又好又快發展有著多方面的積極作用。

一、必須進一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識

人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎。要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。

1．人口計生檔案可為領導決策提供依據

人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。

2．人口計生檔案可為育齡婦女提供優質服務

利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。

3．人口計生檔案可為流動人口提供優質服務

有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導流動人口及時落實避孕節育措施，促進社會撫養費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發錯證、重復發證等。

4．人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進

讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節育、生殖保健、優生優育、政策法規等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優質的服務，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。

5．人口計生檔案可保證計劃生育執法的嚴肅性

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例》《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重。《行政訴訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權意識，這對人口計劃生育監督執法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執法的嚴肅性打下了基礎。

6．人口計生檔案可為人口計劃生育工作政務公開和民主管理服務

目前中央對人口計劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計劃生育政務公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護群眾合法權益，促進他們自覺實行計劃生育，推進計劃生育民主管理和民主監督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等及時進行人口計劃生育政務公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監督權，防止和杜絕不公平、不公正的現象發生。

7．人口計生檔案可為農民致富奔小康服務

利用人口計生檔案信息，開辟“現行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務，使農民能夠及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發展生產，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優先優惠政策、獎勵扶助政策，如農業部門優先向貧困女孩家庭提供高產優質優良品種，推廣先進技術；金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優先發放小額貸款等一些優惠政策，讓他們充分利用這些優惠政策脫貧致富。

只有對人口計生檔案的作用在思想上真正認識到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計生檔案管理水平打下良好基礎。

二、認真分析和解決人口和計生檔案管理工作中存在的問題

1．存在認識上的偏差

在實際工作中，有許多同志包括個別領導干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關系，只要職工不發生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現象時有發生。

2．內容存在弄虛作假情況

由于實行計劃生育“一票否決”，少數單位在計生檔案中將單位內部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節育情況沒有管理，出現漏管漏擋、報喜不報憂的現象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現象，損壞了檔案資料的真實性。

3．監督檢查流于形式

檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

4．人員素質偏低

大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。

5．人員不固定

計劃生育干部多為兼職，在單位內部沒有相應職務、職稱，人員變動大，頻繁的人事調動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統一。

6．管理制度不健全，手段落后

對建立計生檔案沒有統一要求，處于放任自流狀態，不能按照檔案的立卷原則規范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7．檔案立卷不規范

目前計生檔案管理大多是室藏內容龐雜，案卷數量繁多，時間跨度長且由于多年來一直處于封閉

式管理之中，計生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面：一是檔號不規范，沒有目錄號，一卷多冊現象較多；二是案卷標題不規范，有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素，甚至沒有案卷標題等現象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內目錄，以至于有部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現象比較多，如有按時間組卷的，也有按職能部門管轄權限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷；六是保管不統一，分散在各部門科室現象較嚴重。

只有認真研究和解決好這些問題，才能把計生檔案工作提高到一個新的水平。

三、認真抓好人口和計生檔案的規范化、標準化和管理現代化建設

1．實行標準化、規范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎工作水平

(1)要提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作。

(2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準，不可避免地存在許多重復或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。

(3)要重新組合案卷，實現案卷規范化。將那些組卷過厚、內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。

(4)要統一分類號，保證檢索查全率。計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類，再因事制宜制定出一些具體細則。

(5)要規范題名，保證檢索查準率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證查索的查準率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準率。因此在著錄時要統一規范題名。

2．加快數據準備，推進計生檔案現代化管理進程

在檔案現代化管理工作的各個環節中，計算機數據的準備工作是一個大工程，尤其是對于那些時間較長的計生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復雜，如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法，會使計算機因數據準備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分輕重緩急，循序漸進。計生檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為計劃生育工作所用，而實現計算機管理檔案的目的是為了提高計生檔案的利用率。在推進計算機管理的過程中應先根據各案卷重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。

(2)分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄；對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄；而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節約了時間、人力與財力，又提高了效率。

(3)分門另類，充分利用檔案原基礎。對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節，大大地提高著錄速度。

(4)用關鍵詞替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯――關鍵詞進行標識，待錄入計算機后，利用計算機批量處理的功能進行處理。

四、提高檔案管理人員素質，提高檔案管理水平

檔案工作者掌握知識和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質培養工作，努力提高檔案的水平。

1．重視高素質復合型人才的培養

信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應該是既善于檔案管理，又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結構，掌握現代信息技術的高素質“通才”。為此，檔案人員的素質培養工作應該著重提高檔案人員的管理能力、創新能力和對新技術的吸納、整合能力，在提高全面素質上下功夫。

2．重視檔案人員的在職培訓

提高人員素質的根本途徑是抓好培訓和繼續教育。因此要積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。在實施教育培訓時，要采取多形式、多層次的辦學模式，突出針對性和實用性，在培訓內容上做好需求調研，將培訓內容與實際工作相結合，針對不同崗位人員的工作職責和素質要求，制定相應的培訓方案，加大計算機知識的比例，強化與圖書館學、情報學等相關學科的聯系，重視網絡知識的運用，并適當設立檔案專業的課時，傳授檔案的新知識、新技術、新技能，使檔案人員及時了解檔案界的研究動念、檔案工作的發展趨勢及現代信息技術在檔案工作中的運用，進一步拓展學習領域，更新知識結構。

3．積極支持、鼓勵檔案人員不斷學習，注重知識積累

很多檔案人員雖然已認識到提高自身素質的必要性，但往往過于倚重各類培訓而忽視自身的學習和積累。事實上，自學也是提高素質的重要途徑。檔案人員應積極主動學習信息技術、現代管理等相關知識，掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力，注重學習過程中的積累與探索，把理論與實踐有機結合起來。各級檔案部門要為檔案人員提高自身素質營造支持的工作環境，為他們學習、使用新技術創造條件，并積極引進競爭機制，注入拼搏活力，使大家通過競爭，增強危機感和使命感，激發檔案人員充分發揮才能和特長，營造創優爭先的良好氛圍。

4．合理調配人才，優化人才結構

將不同專業、學歷、年齡、職稱的檔案人員進行科學整合，充分發揮各類人才的整體優勢，形成合理的人才結構。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發揮。

第3篇：計劃生育檔案管理辦法范文

現將半年來工作總結如下:

一、領導重視，組織健全，保證了計劃生育工作的順利開展

按照區計生局的要求，以創建優質服務區為目標，結合我轄區實際情況，辦事處提出了“健全組織、落實經費、加大宣傳、強化服務”的工作思路，不斷推進計劃生育工作居民自治，在全社會倡導科學文明進步的婚育新風尚。黨委政府高度重視，成立了領導機構，黨政領導親自抓，負總責把計劃生育工作同其它各項業務工作一同布置，一同考核，強調在完成各項經濟指標的同時，要同步完成計生工作的各項指標，對計生工作年終考核行使“一票否決權”。

二、加強基層隊伍建設 保持基層工作人員創新的工作方法

每月召開一次計生員例會，在例會上學習計生政策及業務知識，探討工作中的成績和存在的問題，在檔案管理上十個社區一盤棋。使我計生隊伍素質有了極大的提高 增強了計生人員的工作能力。

三、以“五到家”活動為主線，廣泛開展形式多樣宣傳教育

深化宣傳教育工作，加強人口與計劃生育法律法規的學習宣傳，并開展了“五到家”活動，即婚育新風到家、優質服務到家、獎勵扶助到家、人文關懷到家、科技致富到家。現在有很多群眾都對其中的一些條例存在一定誤解與偏見，總是認為只要有錢就可以超生小孩，為了讓群眾能正確認識這些條例，計生干部不厭其煩地對群眾宣傳國家計生政策并做好解釋工作。通過春節文藝宣傳、5.29計生協會成立30周年等大型宣傳活動的開展，按《條例》、《計生法》、《計生管理辦法》的有關規定，發放宣傳手冊、利用黑板報、墻報等形式廣泛宣傳，使廣大居民群眾認識到計劃生育工作與我們每個人息息相關，提高了居民群眾貫徹執行計劃生育的自覺性，讓他們了解國家的政策，深知計劃生育的好處，做少生優生的模范。

四、提供生殖健康優質服務，為育齡婦女創造方便條件

為滿足育齡婦女的要求，推進計劃生育生殖健康事業發展，保障廣大育齡婦女獲得適宜生殖健康技術服務的權利，我計生辦堅持以人為本，以群眾滿意為標準，以關愛健康，關注家庭幸福為切入點，對轄區內的育齡婦女進行一次全面的“三查兩補一治療”普查普治活動，使群眾感到此項工作是件大好事，不跑冤枉腿，不花冤枉錢，增強了廣大婦女自我保健意識，維護了群眾的切身利益。

五、加強信息化建設，落實統計信息的工作制度，提高信息庫的準確性，定期對各社區反饋信息及時核查，并把每月反饋信息及時在全員信息數據中更新，不斷完善基層基礎工作。

六、加強流動人口管理工作

流動人口是城市計劃生育管理的難點。而我轄區面臨城市東擴發展的需要拆遷面積大，流動人口多，流動性比較大，針對這一實際，加強流動人口的管理，將計生工作和綜治工作結合起來。通過宣傳流動人口計生管理辦法，幫助流動人口了解國情，知曉有關政策、法規，提高他們的守法意識，了解他們對計生工作的看法，使流動人口同常住人口一樣同宣傳、同管理、同服務。

七、積極做好 計劃生育的基礎工作

1、健全全員人口信息系統的建設

抓好全員人口信息采集是計生工作的基石，采集工作的進度、質量將直接關系到我轄區人口計生工作的良好開展。

落實全員人口信息的結果如下：

我轄區對口單位xx個，社區居委會 個，總人口 個。

育齡婦女 人，其中已婚育齡婦女 人。

一孩婦女 人，一孩婦女上環 人， 結扎 人。

二孩婦女 人 二孩婦女上環 人 結扎 人

多孩婦女 人 上環 人 結扎 人

雙女戶 人 結扎 人。

2、加強流動人口信息的管理和服務

以居住地管理為主做到流入一人 登記一人 管理一人 服務一人 建檔一人 。

2011上半年登記了流動人口： 1815 人。 其中流入1652 人，已婚育齡婦女 501 人，流出人口 163 人，已婚育齡婦女 60人，并建立了檔案。辦理流動人口婚育證明 70多人。

3、征收社會撫養費 2萬 元。

4、辦理生育服務證222人，注冊證219人 ，獨生子女證145人，核查外調 17人。

5、出生人口 118 人 死亡人數61人。

0 ----10歲 學校核查 共核查21個學校 2790人

村級反饋 26321條信息

數據審核 5213人 身份證匹配4371人

八、措施有力，落實效果好

通過對轄區進行計劃生育法規宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。

一是加強對出生人口的清理。通過宣傳教育，違法懷孕的對象自覺去落實了補救措施，違法生育對象70%自覺接受了處理，并上繳了社會撫養費。

二是對公民知情選擇避孕節育措施落實了及時告知制度，并堅持開展了環、孕、病情普查，落實了免費施術，綜合節育率達87%。

三是生育政策執行中，無違反法定條件、程序、時限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時立案，不按規定標準、程序處理等人和事。

第4篇：計劃生育檔案管理辦法范文

檔案管理是現代管理工作的重要組成部分，在向社會輸出準確而有效的信息的同時，能夠有效促進單位管理水平的提升，為社會經濟的進步貢獻力量。隨著現代信息技術的發展，大大提高了檔案管理的質量水平，但是仍不能及時規避檔案管理工作過程中出現的一系列問題，本文主要就目前檔案管理工作中存在的問題展開分析，并提出相應的解決對策和建議，希望能夠對日后檔案管理水平的提升具有積極的指導意義。

【關鍵詞】

檔案管理；問題；對策

檔案管理工作是按照一定的方式方法，遵循一定的原則，對單位檔案進行收集、整理、存儲、查看和調用的過程，其基本目的是科學地管理好檔案，并為社會提供有效的信息資源。檔案管理工作的順利開展，是單位內部協調、有效運轉的保證，是單位保持穩固生存和發展的基礎。各管理部門要充分認識到檔案管理工作的重要性，在努力做好當前檔案管理工作的同時，及時發現其中的問題并探究出合理的解決方法。現階段仍有部分單位沒有把檔案管理工作放在重要位置上，加之工作人員業務素質差，檔案管理方法不科學等原因，導致在檔案管理工作中頻現檔案混亂、查檔速度慢等狀況。

一、檔案管理工作中存在的主要問題

（一）對檔案管理工作不夠重視。

當前人們對于檔案管理工作缺乏深入的理解和認知，簡單地認為它只是一項抄抄寫寫、無關緊要的工作，只要能夠保證單位檔案完整、不泄密，能應付查檔、外調等基本事務就可以了，對檔案管理工作重視程度不夠，長此以往會導致工作人員產生懈怠心理，不利于檔案管理工作的長足發展。

（二）檔案管理人力薄弱。

檔案管理工作主要是對檔案資料的收集、整理、歸納和調用，工作量大且繁復，單位應設立獨立部門、配備專業人員方可進行管理，但是現在很多單位對于檔案管理工作投入的人力、物力資源較少，非但沒有設立獨立部門，更是一人兼多崗，沒有過硬的專業知識作為基礎，檔案管理者在工作過程中容易造成檔案管理混亂，限制檔案信息傳遞功能的實現。

（三）檔案管理制度不健全。

檔案管理工作的性質使得它無法給單位帶來直接的經濟效益，且檔案管理工作的開展耗時費力，因此很多單位不愿意投入過多的精力在這項工作上，導致檔案管理制度不健全，管理辦法貫徹不徹底，執行人員隨意散漫，最終造成檔案管理工作進展緩慢，無法達到既定的管理效果。

（四）檔案管理工作方式落后。

現在很多單位還沒有應用計算機技術來規范、管理檔案的意識，現階段的檔案管理工作仍停留在以手工操作為主的傳統方式上，效率低，工作量大，而且容易出現錯誤，無法實現檔案的快速有效應用，阻礙了檔案管理現代化的發展。

二、有效解決檔案管理工作中主要問題的對策和建議

（一）強化和提高服務意識，重視檔案管理工作。

在現實的檔案管理工作中，對工作人員的職業道德素養的評判多依賴于其服務水平。工作人員要在深刻理解檔案管理工作重要性的同時，改變以往被動接受的工作態度，以飽滿的熱情和專業的服務投身其中，積極主動，強化服務意識，提高服務質量，利用好檔案管理的信息資源作用，為單位發展和現代化建設貢獻一份屬于自己的力量。

（二）加強檔案管理工作者的職業道德修養，提高其業務能力。

當今時代，隨著科學技術和社會文化的快速發展，對于檔案管理工作者的綜合素質及能力也有了越來越高的要求。檔案管理工作人員在重視專業知識的同時要加強對于科學文化知識的學習，積極拓展知識面，更新知識結構，緊跟時代步伐，及時掌握國家的有關現行政策，了解單位的實際需求，這樣才能提供準確的檔案信息，促進單位內部信息傳播和轉化。工作人員在檔案管理工作中要逐步培養自身政治素質和職業道德修養，改變傳統的工作方式和思想，明確工作職責，積極探求新的檔案管理辦法，積極發揮和開拓檔案管理工作的現有價值，為單位各項工作的順利開展提供保障。

（三）健全并貫徹檔案管理制度，提高檔案管理質量。

良好的制度是管理行之有效和行之有據的基礎，建立健全各項規章制度是促使檔案管理工作不斷向前向上發展的良好助力。建立健全檔案管理制度，要遵循以下幾點：1.具備科學性。科學性體現在所建立的規章制度在遵守國家法律法規、順應當代經濟發展方向的基礎上，更重要的是要結合實際，考慮單位的檔案管理基礎和實際需求，制定出科學的檔案管理制度，更好地發揮檔案管理工作在社會經濟發展中的促進作用。2.重視實用性。檔案管理制度的設立應以簡明易懂和切合實際為準則，體現實用性和可操作性，才能更好地發揮其指導和規范作用。3.避免制度約束的單向性。作為單位的帶頭人，領導的行為直接影響規章制度在整個團隊中的實施效果。因此，制定具有雙向約束性的檔案管理制度，是檔案管理工作順利開展的有力保障。4.保證規章制度的權威性。檔案部門作為檔案管理制度的擬定者，同時也是被管理者，在實際的檔案管理工作中，工作人員要嚴肅執法，獎罰分明，切忌，保證規章制度的權威性。

（四）采用信息化管理手段，實現檔案資源信息共享。

計算機的廣泛應用推動以往的信息存在方式由單一靜止轉向多元動態。檔案管理工作應借助計算機技術，建立自己的檢索系統，根據資料性質和內容進行精細編錄，利用網絡平臺進行檔案的收集、查閱、歸檔和調動等一系列業務操作，真正實現檔案的信息化管理。

總結

檔案部門能夠為社會提供有效而準確的信息資源，是單位內部協調、有效運轉的保證，是單位保持穩固生存和發展的基礎，在整個社會發展中起著非常重要的作用。各級管理者和工作人員要加強對檔案管理工作的全面認識，提高對其重視程度。

作者：吳麗霞 單位：黑龍江省黑河市愛輝區衛生和計劃生育局

參考文獻：

[1]郝立平.淺談檔案管理的保密工作[J].檔案天地,2012,(10).

第5篇：計劃生育檔案管理辦法范文

主要工作措施：加強計劃生育宣傳教育，營造良好的社會氛圍；強化學習，組織計生工作人員堅持不懈地學習計生相關法律、法規；堅持以長效措施落實與補救措施實施為重點，全面落實避孕節育和生殖保健服務；堅持依法行政，從嚴控制違法生育；實施利益導向，搞好獎勵扶助、獨生子女父母調查登記、“關愛女孩”行動等；切實做好“兩非”及社會扶養費的征收工作，為今后的工作打下良好的基礎；加強隊伍建設，實行規范化管理，嚴格獎懲，實現計生工作上臺階的目標。

一、抓宣教求實效，突出一個“知”字。

（一）鄉、村設立固定的計劃生育宣傳欄，堅持每月更新計生專欄的內容；在醒目位置書寫大幅永久性計劃生育警示宣傳標語，使人口與計劃生育工作警鐘長鳴。

（二）集中組織開展幾次大型計劃生育宣教活動，活動期間設立宣傳點（4到5個），裝備宣傳車（2輛），各類宣傳品進村入戶率達90%以上；集中時間、人員、精力大力宣傳計生政策、法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健知識等。

（三）每組建立一戶計劃生育“示范戶”，每村可依托村級活動中心，建立村級“示范點”，做到有牌子、有資料、有活動、有記錄，以示范戶和示范點為載體，為群眾開展生育文化活動、學習交流提供陣地，尤其是村級“示范點”，可以整合“農家書屋”等資源，提供科學種田、發展生產農產品營銷、求職就業、生活知識、身體健康、防病治病、生態環境保護等方面的信息和服務。

（四）積極開展“計生學堂”工作，實行“三定”（即：定地點、定時間、定對象）。以婚前教育為主、普及計劃生育基礎知識、生殖健康科普知識等，進一步提高育齡群眾的受教育面。

（五）計生辦每個月抽查1-2個村的計劃生育工作，每個季度出一期計生簡報，通報我鄉計生工作動態及宣傳有關法律法規。

二、抓學習常態化，突出一個“專”字。

（一）每年集中一段時間，組織2-3次鄉、村、組干部培訓，學習中央《決定》及《中國人口與計劃生育法》、《社會扶養費征收管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《江西省人口與計劃生育條例》等計生法律、法規。

（二）計生辦工作人員，應抱有常學常新的學習理念，加深和提高對相關知識的理解及運用的本領。確立“半月學習日”制度，使計生干部了解政策、掌握政策，做到學法在先、深刻領會，實施在后、教育群眾。

（三）各村計生專干，計生專干是最直接和群眾交流與溝通的計生干部。因此，學習工作更加不能放松，確立“列會學習”制度，半天開會、半天學習。加大對專干的培訓力度，應把每年的各類與統計相關的知識作為培訓重點，以確保上報數據的正確性與準確性。簡報要按時、按期下發到專干手中，使她們第一時間了解我鄉計生工作動態。

三、抓服務要督促，突出一個“優”字。

（一）能不能提供優質技術服務是計生工作成敗的關鍵。我們將根據上級要求，積極組織計劃生育技術骨干進行學習深造，積極參加各級專業培訓，提高技術水平，更好地為育齡群眾服務。

（二）轉變觀念，從管理型向服務型轉變，提高服務水平，強化微笑服務，讓群眾樂于進門辦事，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。

（三）設立知情選擇專欄，各村要繼續開展避孕方法知情選擇服務，指導育齡夫婦實以長效為主的避孕措施；切實做好的藥具的管理、發放工作，做到定人、定時、定量發送，并做好隨訪記錄，庫存藥具無過期、無霉爛變質現象。

（四）積極組織實施計劃生育宣傳月活動，對“四查”（即：查孕、查環、查病、查非）工作實行領導、時間、精力“三集中”，全鄉動員，分片負責，責任到人，堅持做到應查、應安、應扎、應落實補救措施的一個不漏。

（五）加強孕前型管理，努力提高長效避孕節育措施和補救措施的落實，全面減少違法懷孕和違法生育。

（六）加強對流動人口管理與服務，既管流出又管流入。各村做好外出人員登記工作，并督促外出人員辦理《流動人口婚育證明》，重點作好節日期間及流出前的管理，按村民自治的要求簽訂協議，定期寄回孕情證明。對流入人員定期清理，登記造冊，建立已婚流入婦女登記卡。

（七）在鄉計生辦設立群眾意見箱，使群眾對服務過程中有不滿意的地方，可以提出意見。

四、抓執法必公平，突出一個“嚴”字。

（一）鄉、村、組各級干部互相配合，嚴格控制違法生育和非婚生育。村、組發現政策外懷孕情況要及時報鄉計生辦，并做工作妥善處理；出現違法、非婚生育情況要及時上報，并協助做好調查處理工作。

（二）加大對違法生育的處理力度，探索足額征收社會扶養費的有效途徑。深入開展對違法生育的清理，堅持依法行政，切實做到依法查處違法生育。落實征收責任制，選準典型，開展行政征收與強制執行，探索推進足額征收新方法，有效遏制違法生育。做到“兩個一樣”（找不找人一個樣，是不是釘子戶一個樣），對確因不能一次足額征收的違法生育人員，嚴格執行鄉政府制定的首次繳費數額，任何人員不得對該數額進行浮動，確保公平。

（三）規范文書檔案管理，堅持一人一事一檔一帳，材料規范齊備，專人負責。

五、抓導向擴影響，突出一個“惠”字。

（一）積極開展計生“三結合”工作，從多方面進行幫扶，使計劃生育“三結合”戶和計劃生育困難戶得到實惠，堅定他們實行計劃生育的信心和決心。

（二）通過各種方式（調查、走訪、召開會議等）確定獨生子女父母獎勵對象和農村計劃生育家庭獎勵扶助對象的情況，并保證獎勵金與獎勵扶助金兌現率達100%，確保獎勵和扶助對象符合條件、一個不多、一個不漏。

（三）全面實施農村獨生子女特殊困難家庭扶助制度，大力開展“關愛女孩”行動，讓經濟發展的成果惠及更多的計生家庭。

六、抓重點定目標，突出一個“實”字。

（一）目前，省、市、縣實行目標責任制考核的重點是生育質量指標，因此，完成人口計劃任務，提高生育質量指標是計生工作的中心任務。切實做好“四項手術”、“兩非”工作是計生工作的重頭戲，也是難點。因此，必須制定合理的目標任務，該目標必須是一個經過努力可以完成的任務。

（二）造成我鄉計生質量指標下滑的主要原因是基礎性工作不到位、關鍵性措施不落實，核心性問題不突出。鄉村干部思想意思淡薄、計生干部責任心不強。要改變這種現狀，務必要強化計生全民意識，樹立計生政策的基礎性地位，明確計生工作的全民性，改變對計生工作只是計生辦一個部門的工作的認識，必須建立起鄉村兩級、鄉屬各部門聯動的機制。全面夯實“四查”（即：查孕、查環、查病、查非）責任，落實“四查”承包責任制，做到應查盡查，不漏一人；認真落實節育措施，加強日常管理服務，杜絕違背政策生育現象發生。要全面徹底地核查人口出生底子，健全檔案，杜絕錯報、漏報現象。要切實加強對計生工作人員的管理，落實崗位責任，嚴格檢查考核，確保計生工作扎實有效開展。

七、抓管理強領導，突出一個“明”字。

（一）要加強隊伍的戰斗力，強化領導力就必須賞罰分明。計生工作我們必須明確“村為主”的工作思路，把工作分解到村，責任明確到村。年初對各村下達《計劃生育目標管理責任書》，各村年度千分制考核的20%與計劃生育工作業績掛鉤考核。年終對計生工作進行專項考核，針對工作情況評選出1個先進獎和1個進步獎，分別給予獎勵，對于在評選中排在最后的1個村，扣除考核獎的20%。對于連續2年排名在最后的村，將扣除一半的考核獎并取消下一年度評優、評先的資格。

（二）以包村掛點的安排為基礎，計生辦工作人員每人各掛一個村，實行村委干部、鄉機關干部、鄉掛點領導共同負責一個村的任務機制，在考評中，既是對村計生工作的考核也是對掛點干部、村干部工作業績的考核。構建起村、人聯動的機制，村里的先進與否也與鄉干部的年終考核掛鉤。

（三）各村積極動員、組織人員參加社會撫養費的征收工作，征收到的社會撫養費，將按一定比例劃撥作為工作經費。

第6篇：計劃生育檔案管理辦法范文

深入調研，制訂出租屋檔案管理辦法

2004年．廣州市檔案局會同市出租屋管理領導小組辦公室、房地產主管部門一起，深入各區、縣級市的街道、鎮、村、社區，開展出租屋管理和建檔工作調研，掌握了出租屋管理的第一手材料。并在廣泛征求意見的基礎上，與市出租屋管理領導小組辦公室聯合制發了《廣州市出租屋檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，于2005年1月正式實施。《辦法》結合廣州市出租屋管理工作的實際和出租屋管理材料形成的特點．對出租屋檔案工作的管理體制，出租屋檔案的收集范圍、保管期限、整理辦法和要求以及保管、利用等方面做出了明確規定．使出租屋建檔工作有章可循。實施一年多來，全市出租屋管理工作在規范管理方面取得了突出成效。

建立了出租屋檔案層級管理體系，實現分工明確、責任到人的管理目標。目前，全市出租屋檔案工作已形成了層級管理體系，即由市出租屋管理工作領導小組辦公室和市檔案行政管理部門統籌規劃、組織協調、統一制度；由各區、縣級市出租屋流動人員管理辦公室、檔案行政管理部門和各級房地產管理部門(市、區房地產租賃管理所)分級負責監督指導；出租屋管理服務中心、服務站作為立檔單位負責檔案的收集、整理、保管和提供利用。全市各街道辦事處、鎮政府明確了一名領導分管出租屋檔案工作，出租屋管理服務中心和服務站配備了專(兼)職檔案工作人員負責檔案管理工作，出租屋管理員負責日常巡查和對出租屋、出租屋居住的人員的信息采集工作。

規范了檔案管理方式，明確了檔案管理內容。確保出租屋檔案的完整和有效管理。廣州市的出租屋管理有兩大特點：一是出租屋種類繁多、形式多樣：按權屬不同分為個人出租屋和單位出租屋；按使用性質不同分為住宅和非住宅(包括商業用房、辦公用房、工業區用房、倉庫等)；按所屬地域不同分為城市出租屋、農村(原城中村)出租屋。二是承租人變換頻繁，出租屋材料更新快。由此廣州市確立了出租屋檔案管理的方式和內容。即出租屋管理過程中形成的材料以“一證一檔”為整理原則，出租屋租賃合同一經登記備案，就立即建檔，以后產生的變更、修改、補充材料隨時歸檔，實行動態管理。所形成的材料分出租人材料和承租人材料兩部分歸檔。出租人材料，即一戶首次辦理房屋租賃合同登記備案后，所形成的反映出租人和房屋情況的材料。主要內容有：出租屋情況表。房地產證復印件，房屋委托公證書，出租屋治安、消防、計生、綜合管理責任書，個人出租屋(住宅)地方稅費納稅(費)申報表等。承租人材料，即一戶在每辦理一宗房屋租賃合同登記備案后，所形成的反映承租人情況的材料。主要內容有：流動人員信息登記表，租賃合同及附件。租住人員居民身份證、暫住證、護照復印件等。

各區、縣級市檔案行政管理部門、出租屋管理機構根據《辦法》要求，分別制定了適合本地區實際的出租屋檔案管理實施細則、管理辦法、整理工作指引和管理制度．從而保證了出租屋檔案的齊全完整和規范管理。

抓好培訓，提高業務水平

針對廣州市大部分出租屋管理服務中心的工作人員一崗多職，對檔案業務不熟悉的情況，2005年，市檔案局配合市出租屋管理工作領導小組辦公室對全市1000多名出租屋管理相關人員及各區、縣級市檔案業務指導人員進行了8期出租屋檔案業務知識和技能的免費培訓。在此基礎上，各區、縣級市檔案局聯合出租屋管理機構相繼舉辦出租屋檔案業務培訓班13期，培訓檔案人員1616人。為全面做好廣州市出租屋檔案管理工作提供了較強的人力技術保障。

精心指導。提供技術支持。廣州市各級檔案部門聯合出租屋管理機構人員深入出租屋管理服務中心、服務站加強對出租屋檔案工作的檢查、監督和指導。市檔案局與市出租屋管理領導小組辦公室針對廣州市出租屋分布廣、數量多、檔案人員工作量大、檔案業務指導力量有限的特點，制作一批出租屋檔案標準樣本，下發到全市各出租屋管理服務中心和服務站，起到了生動直觀的指導作用，有效地提高了檔案業務指導和出租屋建檔工作的效率。

通過專項檢查，促進建檔質量。近年來，廣州市政府和各級出租屋管理機構把出租屋檔案管理工作列入相關考核、考評體系，如，市“三創(創文明城市、環保模范城市、衛生城市)考核”，全市出租屋合格驗收標準，各區、縣級市出租屋、流動人員管理考核評比制度和科學量化考核辦法都將出租屋檔案管理作為一項重要內容加以考核。2006年，廣州市各級檔案行政管理部門積極參與全市出租屋整治和綜合管理服務工作抽查驗收等多項考核評比工作，從而對出租屋檔案的收集、整理、保管等工作進行了全面的檢查指導。

利用檔案信息，提高出租屋管理的效能和服務水平

廣州市將出租屋檔案管理與出租屋管理信息化建設相結合。把出租屋和流動人員的基本信息納入《廣州市流動人員信息系統》進行同步管理，做到收集及時，錄入及時，更新及時，掌握了出租屋和流動人員的動態信息，逐步做到“人來登記、人走注銷”，“提名知人、提屋知情”。目前，全市絕大多數出租屋實現了紙質和電子信息同步建檔，保證不同載體基本信息的一致性，確保了出租屋檔案的完整、準確、系統和信息的鮮活性，使各職能部門和出租屋管理服務中心、服務站達到信息共享和管理互動。便于各職能部門根據系統信息所反映的存在問題及時反饋，及時采取整治措施，形成了出租屋管理工作的聯動機制、實現了“以屋管人，人屋共管”的管理理念和“底數清、情況明”的管理目標，進一步降低了管理成本，提高了出租屋管理的效能和服務水平。

在出租屋建檔工作中，不少單位邊整理、邊利用，充分利用出租屋檔案為維護社會穩定和構建和諧社會服務。一方面及時地為公安部門提供有效的信息，使之迅速偵破刑事、治安案件。同時，也為治安消防部門提供有效信息，防止和消除了一批治安和消防安全隱患。另一方面，為計生部門及時地了解流動人口中婦女的計劃生育情況和稅務部門征收稅收及解決征稅過程中與出租屋主的糾紛提供有力證據。2006年荔灣區彩虹街發生一起殺人案，街出租屋管理服務中心利用出租屋檔案，為警方提供了有效線索，使警方在24小時內迅速破案。越秀區詩書街出租屋管理服務中心利用出租屋檔案聯合街稅所成功追繳了一屋主拖欠半年租賃稅和印花稅共計26萬多元。蘿崗區通過核對出租屋檔案．2006年1―3月共發現并查處了1026宗使用假流動人口婚育證明的案例。

第7篇：計劃生育檔案管理辦法范文

二、存在問題

（一）農牧區中“閃婚”現象較以往有增多趨勢。其特點表現為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農牧民大部分是在各種聚會上認識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識后同居，他們中有相當一部分沒有領取結婚證，因這種同居關系缺乏起碼的婚姻基礎，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。

（二）沒有辦理結婚登記手續的現象仍然存在。究其原因是距離縣級婚姻登記機關較遠。如、等鄉鎮的農牧民因交通不便或不愿承擔交通費、住宿費等費用而拖延了辦理結婚登記手續的時間，有的即使想辦理結婚登記手續，也是等到孩子入學、落戶或享受相關優惠政策時才不得以補辦相關手續

（三）婚姻登記中存在“兩多”現象。即草率結婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。

（四）農牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構統一登記管理所轄區域的模式，既增加農牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當。

（五）婚姻登記機關、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協調性。

三、幾點建議

（一）積極動員民政、婦聯、衛生、司法及村委會全方位、多渠道繼續加大對“一法一規定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農牧區，把禁止直系血親、三代以內旁系血親結婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結婚登記手續給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導各族基層農牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

第8篇：計劃生育檔案管理辦法范文

一、認真學習、優化隊伍。婚姻登記是民政部門直接對外服務的重要窗口，工作人員的素質直接影響到整個民政的形象。為打造一支業務精湛、行為規范、執法嚴明、服務周到的婚姻登記專業隊伍，我們首先利用黨支部學習的平臺，加強黨的理論知識學習，深刻理解黨的“十八”精髓，同時安排婚姻登記員參加業務學習培訓。通過案例分析、相互探討等形式開展學習，讓婚姻登記員熟悉各種法律法規，較好地運用到實際工作中，從而提高了登記員辦證的辦事效益和服務質量、為打造國家3A級婚姻登記機關提供了強有力的支撐。

二、堅持依法行政，完善各種制度。我們堅持按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規范》等法律規定。認真審核當事人的有關資料，按照程序進行婚姻登記。我們在原有制度的基礎上修定了崗位責任制、證件管理制度、檔案管理和保密制度、學習制度、政務公開、并完善其內容，對工作人員的照片、工作守則、服務承諾、辦公時間、辦理時限、辦事依據、收費標準、咨詢電話、監督電話等進行公開，堅持依法辦證、網上辦公，杜絕違法婚姻的形成，有效地維護了婚姻當事人的合法權益，提高了依法行政的水平和婚姻登記質量。

三、制定預案，統籌協調，積極應對高峰登記日。

一是做好預案。我們制定了周密的工作方案，提前分解任務、明確職責、準備充分、管理得當。二是調整工作時間。我們要求工作人員提前到崗，換班輪流吃飯，確保了新人高興而來，滿意而歸。三是增加人力。我們請有關領導、退休工作人員、原婚姻登記員協助辦證，加快了辦證速度。1月4日，2月14日，8月13日七夕，9月9日，11月11日高峰工作日，我們登記快而不錯，忙而不亂。

四、規范服務、拓展領域、提高服務水平。作為一個窗口行業，服務是關鍵。婚姻登記員實行統一著裝，持證上崗，掛牌服務。在婚姻服務過程中我們做到：

（一）、成立溫馨工作室，加大離婚調解力度。去年我們專門申請增加了一名正式工作人員，今年初成立了溫馨調解室，減少了“賭氣離婚”、“激情離婚”、“房產離婚”，為他們提供心理咨詢和有關法律服務。今年，我們已成功調解了96對婚姻當事人。

（二）、設立了頒證廳，提供特別頒證服務。對每對新人進行頒證宣誓。其結婚誓詞是：“從今天開始，我們將共同肩負起婚姻賦予我們的責任和義務;上孝父母，下教子女，互敬互愛，遵紀守法，嚴格執行國家計劃生育政策。從今天開始，無論貧窮富有、健康疾病，我們都將患難與共、風雨同舟，攜手共度未來人生”。我們聘請領導、知名人士、德高望眾人士以及新人親友為新人頒證，讓國徽見證他們神圣合法的婚姻，增強他們的家庭責任感，促進了社會和諧。

（三）、加大婚姻文化宣傳。頒證工作我們請當陽電視臺進行了宣傳，效果很好；利用登記平臺，為當事引導人們樹立正確的婚姻觀；利用法制宣傳日、宣傳牌等形式宣傳婚姻文化。

四、積極開展黨風廉政建設和政風行風活動。在抓政風行風和黨風廉政建設實施方案的基礎上，針對“窗口單位”實際情況，又制定了“窗口單位突發事件編制預案”。在辦理婚姻登記中，可能出現預想不到的突發事件。但我們共整理了十條可能出現的問題和矛盾。根據出現的新情況新問題，并提出解決的辦法：一是強化服務意識，著力打造民政“窗口”形象。二是堅持依法辦事，強化服務理念。三是推行政務公開，廣泛接受群眾監督。四是服務基層提升婚姻登記員整體素質。婚姻登記員做到儀容規范、舉止規范、服飾規范、語言規范和崗位規范；做到持證上崗。遵守治庸問責量化的各項規定：主要抓紀律作風、工作效率、執行力度、服務基層和效能監察等五大項。

五、規范檔案，提高檔案管理水平。根據《檔案管理辦法》，我們實行檔案專人管理、負責，嚴格檔案整理、查閱、借閱制度；增加檔案存放空間和檔案柜，實現電子檔案和紙質檔案“雙套制”保管，維護了當事人的合法權益，方便查閱。

第9篇：計劃生育檔案管理辦法范文

【關鍵詞】醫院;人事檔案管理:信息管理

1人事檔案管理的現狀

人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。

1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

不斷改革發展，人才流動，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫院人事檔案管理的設想

隨著醫院規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院

人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術

人員檔案，對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告，學術論文(分級)，專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。

2.3.2實行人事，促進人事檔案的社會化開放式

管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理

系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

2，5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金

投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業績。總之，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫院的戰略規劃，認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。

【參考文獻】