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一、政治思想方面
要做好安全科工作,必須要有正確的政治思想。我多年來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,特別是科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論武裝自己的頭腦,在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我服從公司的工作安排,緊密結(jié)合崗位實(shí)際,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,我堅(jiān)持“精益求精,一絲不茍”的原則以及“安全重要泰山”的思想,認(rèn)真對待每一件事,認(rèn)真對待每一次工作,保證工作質(zhì)量,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評,為公司安全科事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
二、業(yè)務(wù)能力
我是一個(gè)喜歡學(xué)習(xí)的人,總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生,特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時(shí)代,學(xué)習(xí)就更加重要,一個(gè)人不學(xué)習(xí),就跟不上時(shí)代的需要,必定被時(shí)代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識和國家方針政策外,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)《企業(yè)安全管理》、《企業(yè)安全技術(shù)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)》等書籍。還學(xué)習(xí)社會管理知識、法律知識等現(xiàn)代科學(xué)文化知識,做到學(xué)深學(xué)透,掌握在腦海中,運(yùn)用到實(shí)際工作中,為自己做好安全科的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),我提高了自身素質(zhì),能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行,具有較強(qiáng)的工作能力,能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù),取得良好成績,今年我參加注冊安全工程師考試,通過3門,參加工程師面試,這一點(diǎn),我自己感到很欣慰。
三、工作情況與工作成績
1、加大檢查監(jiān)督力度,注重隱患整改實(shí)效、
為確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)治理制度的落實(shí)、執(zhí)行,我將安全檢查工作放在首位,加大就在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度,對施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行排查,組織有常規(guī)檢查、定期檢查,同時(shí)還設(shè)有專項(xiàng)檢查,今年共組織對在建項(xiàng)目檢查x多次;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題x多項(xiàng);在每次檢查后都要向施工項(xiàng)目部下發(fā)安全檢查通知單和整改通知書,全年下發(fā)安全檢查單x份,提出整改項(xiàng);下發(fā)安全隱患整改通知單x多份,安全整改項(xiàng)目條。
2、加強(qiáng)管理,分包到位
夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作,將體系運(yùn)行和日常安全管理融為一體,盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。在專項(xiàng)整治和隱患排查過程中要注重對各責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為的檢查,主要檢查火災(zāi)、噪音、揚(yáng)塵、食物中毒、管線、治安等事件,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。根據(jù)工程進(jìn)度和各類事故發(fā)生周期情況,及時(shí)制定整頓方案,并采取措施抓好落實(shí)。對出現(xiàn)重大隱患的地方及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)要求著力消除這些隱患。狠抓具體施工過程的安全管理,通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理,真正做到設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全。
3、對公司安全科的幾點(diǎn)建議
對于公司安全科的管理和工作,我有如下幾點(diǎn)建議,如有不妥,敬請同事和領(lǐng)導(dǎo)指教:
(1)全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,以安全責(zé)任制為依據(jù)帶動項(xiàng)目管理工作,認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。使得公司各項(xiàng)目的安全工作更加規(guī)范和完善,做到責(zé)任明確到人、考核落實(shí)到人,日常管理做到“五到位”,即:教育培訓(xùn)到位、責(zé)任職責(zé)到位、檢查整改到位、考核到位、獎懲到位。
(2)加強(qiáng)對施工班組和分包單位安全管理工作,安全科能有效協(xié)助各項(xiàng)目部編制完善施工班組、分包單位管理細(xì)則,加強(qiáng)施工總承包管理,理順?biāo)悸罚_保了控制管理工作的有序進(jìn)行。
(3)加大安全資金投入,提高文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今后各項(xiàng)目部申報(bào)文明工地前,安全科對其進(jìn)行審查,重點(diǎn)為:安全質(zhì)量管理、宣傳教育、安全防護(hù)、場容場貌、機(jī)械設(shè)備、衛(wèi)生防疫、環(huán)境形象、綜合管理,從現(xiàn)場到內(nèi)業(yè)資料,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目部不予申報(bào),對較差項(xiàng)目按公司罰款制度規(guī)定處罰。
四、工作中存在的問題,解決方法和采取的改進(jìn)措施
1.存在問題
(1)沒有進(jìn)行系統(tǒng)有效的安全管理技能的培訓(xùn),缺乏在實(shí)際工作中僅憑經(jīng)驗(yàn)檢查督促,在督促整改中沒有說服力。
(2)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、場容場貌設(shè)置不規(guī)范,部分項(xiàng)目部施工現(xiàn)場安全員的配備不夠。沒能及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),覺得能省則省,未意識到以文明施工為契機(jī)來帶動其他管理工作進(jìn)一步提高。
(3)安全隱患排查治理工作力度不夠,對待安全隱患的僥幸心理依然存在。沒能全面地進(jìn)行安全隱患排查治理工作,對一些安全死角不夠重視。
2.解決方法和改進(jìn)措施
(1)為了提高安全管理專業(yè)知識和管理能力,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),同時(shí)參加有關(guān)專業(yè)教育培訓(xùn)中心舉辦的安全知識、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等培訓(xùn),特別是要參加軌道交通領(lǐng)域的安全防范管理知識的學(xué)習(xí),以提升自身安全管理水平,提高工作效率。
(2)建議公司加大安全資金投入,提高文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今后各項(xiàng)目部申報(bào)文明工地前,安全科對其進(jìn)行審查,重點(diǎn)為:安全質(zhì)量管理、宣傳教育、安全防護(hù)、場容場貌、機(jī)械設(shè)備、衛(wèi)生防疫、環(huán)境形象、綜合管理,從現(xiàn)場到內(nèi)業(yè)資料,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目部不予申報(bào),對較差項(xiàng)目按公司罰款制度規(guī)定處罰。
(3)加大安全監(jiān)管排查力度,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管排查體系和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,特別是對安全死角要進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)持做到“無安全死角,施工有保障”的目標(biāo)。
五、2015年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,用黨的理論武裝自己的頭腦;努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高工作水平,用自身自身結(jié)合工作實(shí)際,將安全工作做得更好。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。將安全管理落到實(shí)處,促進(jìn)各項(xiàng)目安全工作的有效開展。嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定及安全操作規(guī)程。
關(guān)鍵詞:安全管理 安全管理制度 事故控制 安全管理教育
安全是人類生存與發(fā)展活動中永恒不變的主題,也是當(dāng)今乃至未來人類社會重點(diǎn)關(guān)注的主要問題之一,對于煤礦之一高危行業(yè),安全更是一項(xiàng)刻不容緩亟待解決的話題?!盁o危則安,無缺則全”這是傳統(tǒng)意義上的安全理念,隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步,安全也有了更多新的解釋和不同角度的更全面的認(rèn)識。
在企業(yè)管理體系中,分割出多個(gè)具有某種特定功能的子系統(tǒng),安全管理就是其中之一。安全管理的目的就是通過管理的手段實(shí)現(xiàn)控制事故、消除隱患、減少損失的目的,使得整個(gè)企業(yè)達(dá)到最佳的安全水平,也為整個(gè)企業(yè)的員工創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。
事故控制可以說是安全管理工作的一個(gè)核心內(nèi)容,控制事故的一種手段就是事故預(yù)防,通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出各類事故發(fā)生前的各種可能的現(xiàn)象,以最大限度的投入防止事故的發(fā)生,即通過管理和技術(shù)手段相結(jié)合消除事故隱患控制不安全行為、保障勞動者的安全這也是“預(yù)防為主”的本質(zhì)所在。事故的發(fā)生,必然要有經(jīng)濟(jì)損失,對于企業(yè)的發(fā)展,這種打擊往往是沉重的,所以說,保證一個(gè)安全的工作環(huán)境,合理的安排安全管理工作是至關(guān)重要的。
針對我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀,及煤礦安全管理工作的發(fā)展情況,提出了幾點(diǎn)建議:
①要抓好安全管理工作,健全安全管理制度是首要任務(wù)。在生產(chǎn)工作中,根據(jù)不同生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容,制定出與之對應(yīng)的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。針對六大系統(tǒng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及部位給予更多的重視,提出更加確切詳細(xì)的操作辦法譬如要做好礦井通風(fēng)、頂板防護(hù)、提升運(yùn)輸、瓦斯防治、入井人員防護(hù)用品等多項(xiàng)措施,以確保工作人員的工作環(huán)境及自身防護(hù)的安全。要實(shí)行安全例會制度和隱患排查制度,嚴(yán)格實(shí)行控制指標(biāo)制度,杜絕各種超標(biāo)現(xiàn)象。對于工作不到位的現(xiàn)象要給予批評或懲罰,完成工作好的要給予獎勵。各大系統(tǒng)制定出相應(yīng)的安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定期對系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià),排除隱患。每月根據(jù)煤礦自身的生產(chǎn)條件制定合理的工作目標(biāo),促進(jìn)煤礦加大安全投入,徹底改善安全生產(chǎn)條件,不斷的夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。
②安全管理工作中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),就是減少各類事故的發(fā)生,對于事故的控制,除了要積極的預(yù)防,還有同樣重要的一點(diǎn)就是事故的應(yīng)急措施。因?yàn)槭芗夹g(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制,有些事故的發(fā)生是不可避免的,所以事故發(fā)生后通過及時(shí)的搶救、疏散、抑制等手段,控制事故的蔓延,把事故的損失減少到最小是控制事故的第二種手段,同時(shí)也是安全管理工作中一項(xiàng)重要的工作任務(wù),即針對不同的事故類型制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施,確保事故發(fā)生后生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。另一方面,也可以通過購買各類財(cái)產(chǎn)、工傷、責(zé)任等保險(xiǎn),以保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞剑WC企業(yè)的經(jīng)濟(jì)平衡和在發(fā)生事故后恢復(fù)生產(chǎn)的基本能力,從而促進(jìn)安全管理工作的開展。
③強(qiáng)化基層干部的責(zé)任心教育,提高員工自我保護(hù)意識。加強(qiáng)干部的責(zé)任心教育,嚴(yán)肅整治只講效益不講安全的老作風(fēng)、壞習(xí)氣,要使安全工作責(zé)任意識到位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵章指揮的意識,杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)隨意指揮調(diào)度,不認(rèn)真熟悉管理制度、忽視規(guī)程措施,給員工錯(cuò)誤的指導(dǎo)。強(qiáng)化現(xiàn)場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求干部嚴(yán)格按照要求對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行把關(guān),不能因?yàn)閭€(gè)別人、個(gè)別現(xiàn)場松懈驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)馬虎了事,只有把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,才能保證安全工作的順利進(jìn)行。
重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工的安全意識。要定期的對員工進(jìn)行安全方針、政策、法律法規(guī)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等等,使得員工自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到執(zhí)法、懂法、守法。對員工進(jìn)行安全責(zé)任感教育,使其正確認(rèn)識自己在整個(gè)企業(yè)中的作用,充分的發(fā)揮自身的作用,保證能夠不傷害自己的同時(shí)在其他人受到傷害時(shí)給予及時(shí)的救助,能夠從思想上認(rèn)識到安全不僅是對企業(yè)的負(fù)責(zé)對社會負(fù)責(zé)、更是對自己及家人的負(fù)責(zé)。加強(qiáng)員工對于安全技術(shù)知識的教育,從根本上提高員工整體素質(zhì),使其能夠更加熟練的展開自己的工作,并熟知工作中可能存在的各種危險(xiǎn),從而嚴(yán)格的按照操作規(guī)程進(jìn)行工作,盡量的減少可能造成的傷害,減少對于企業(yè)及自身的各項(xiàng)不必要的損失,同時(shí)也提高了安全管理的層次。
總之,加強(qiáng)煤礦安全管理工作勢在必行,不僅要從制度上、還要從基層管理上,保證管理的全面化、規(guī)范化及精細(xì)化,只有這樣才能保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全,同時(shí)也能保證煤礦的工作人員有一個(gè)良好的工作環(huán)境,能夠更好地投入自己的本職工作中,創(chuàng)造出更多的利潤。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】房屋施工;安全問題;安全管理;問題分析;提高對策
自改革開放以來,我國各地區(qū)城市化建設(shè)已得到了初步成效,各地區(qū)在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的過程當(dāng)中更為注重施工的整體安全性問題。由于房屋施工需要涉及到多方領(lǐng)域的全力配合,在施工各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中要求具有較高的緊密協(xié)調(diào)性,同時(shí)對施工人員的技術(shù)要求、安全防范意識也相對要求較高。因此加強(qiáng)對施工安全管理問題的分析,針對如何加強(qiáng)管理工作的有效性則成了有關(guān)行業(yè)內(nèi)人員應(yīng)當(dāng)盡快提高的問題之一。
1、加強(qiáng)房屋施工安全管理的重要意義
加強(qiáng)地區(qū)房屋建設(shè),提升人們的生活質(zhì)量是我國目前十分重視的問題之一。然而在房屋施工的過程中,由于其建設(shè)施工的復(fù)雜性,諸多不穩(wěn)定因素都會造成安全事故問題的發(fā)生。而這不僅會對施工人員造成巨大的生命威脅,更是我國建筑建設(shè)行業(yè)發(fā)展道路上的絆腳石。
由于在房屋施工的進(jìn)程當(dāng)中,建筑施工具有露天作業(yè)常見、施工人員安全意識不足、施工技術(shù)不到位、施工時(shí)間長等問題,導(dǎo)致安全隱患較多。而作為施工企業(yè)單位,為了滿足自身的良好發(fā)展,不僅要確保公司企業(yè)的盈利問題,更為重要的是加強(qiáng)形象建設(shè),加強(qiáng)對安全問題的管理工作內(nèi)容。只有確保在施工過程當(dāng)中,加強(qiáng)施工人員的安全防范意識,加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用管理。并針對不同的安全事故可能性做出防范性的措施,才能夠更好的幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。此外,提高安全事故的管理能力,促進(jìn)管理制度體系發(fā)揮其根本作用,也能夠在一定程度上使房屋施工更加具有施工效率。因此可以看出,加強(qiáng)房屋在項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作內(nèi)容具有極為重要的意義。
2、現(xiàn)階段房屋施工安全管理不足分析
2.1 施工人員安全防范意識有待提高
現(xiàn)階段在施工過程當(dāng)中,由于部分施工人員缺乏一定的安全防范意識,導(dǎo)致施工過程中存在各種混亂的情況,致使安全事故問題頻發(fā)。在施工階段,部分施工人員并未按照相關(guān)管理制度進(jìn)行安全護(hù)具的佩戴,如在現(xiàn)場不佩戴安全帽等問題。此外,由于部分施工管理者缺乏僥幸心理,將相關(guān)的安全事故宣傳內(nèi)容作為走流程,沒有深刻意識到其嚴(yán)重性,也是事故問題頻發(fā)的原因之一。
2.2 施工人員素質(zhì)有待加強(qiáng)
施工人員個(gè)人素質(zhì)問題對于安全管理工作的有效開展也有著一定的影響。目前來看,部分房屋施工的現(xiàn)場管理人員在日常工作當(dāng)中疏于安全管理。此外,由于多數(shù)施工團(tuán)隊(duì)當(dāng)中的施工者都是外來務(wù)工人員,這部分人雖然在施工的過程當(dāng)中比較能夠吃苦,工作效率也可以得到保障。但受教育程度則普遍偏低,對于安全問題沒有足夠清晰的認(rèn)識。甚至覺得只要將工作完成,拿到相應(yīng)報(bào)酬即可。這也使得管理層人員在開展安全管理工作的過程中遭遇到了一定的阻礙。
2.3 施工企業(yè)單位安全教育工作開展不足
由于市場競爭越來越殘酷,不少施工團(tuán)隊(duì)及企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中僅僅對施工的效率進(jìn)行關(guān)注,從而忽視了安全教育工作的開展。這個(gè)問題可以從兩個(gè)方面來分析,第一是部分施工單位由于缺乏相應(yīng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)情況,造成管理層人員缺乏,無法對安全教育工作做到有序開展。而第二則是部分現(xiàn)場施工人員缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)教育及培訓(xùn)過程,往往是進(jìn)行人員招聘后直接上崗工作,缺乏相應(yīng)的意識培養(yǎng),從而使得后續(xù)再開展安全管理工作內(nèi)容的過程中強(qiáng)度低、頻率小。無法有效將安全管理深入開展到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,從而提高了事故發(fā)生的可能性。
3、提高房屋施工安全管理的有效對策
3.1 優(yōu)化安全管理體系制度
在房屋施工前,建議相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理體系制度的建立情況,增強(qiáng)相關(guān)制度的有效性,并根據(jù)我國相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定做好管理工作。建議可在進(jìn)行管理體系的建立過程中,積極參考我國建筑法、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī),并根據(jù)自身的實(shí)際情況以及現(xiàn)場施工的特點(diǎn)做出積極的調(diào)整。此外,還可以通過設(shè)立相關(guān)的管理層負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對各級人員的管理情況,并將安全施工與企業(yè)的自身發(fā)展進(jìn)行綁定,全方面的提高安全管理制度的有效性,使其服務(wù)于企業(yè),強(qiáng)化施工安全。
3.2 提高安全防護(hù)管理,提高施工現(xiàn)場管理
在施工安全事故問題方面,較為常見的有高空墜物、火災(zāi)等情況。因此在進(jìn)行安全管理的過程中,除了要增強(qiáng)相關(guān)管理人員的管理意識,加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的防范意識,更為重要的是針對常見的事故問題做出反思。建議在進(jìn)行施工現(xiàn)場的管理過程中,應(yīng)當(dāng)首先做好衛(wèi)生管理工作,并根據(jù)相應(yīng)要求對不同的材料、機(jī)械設(shè)備做到分類處理和擺放。其次,對易燃易爆品、電力設(shè)施設(shè)備做好防水、防曬準(zhǔn)備。確保不會因降雨等問題造成電箱短路起火等問題。最后,還應(yīng)當(dāng)增多施工現(xiàn)場的防范警示標(biāo)志,如高空墜物快速通過等標(biāo)語,從而全面提高安全管理工作。
3.3 完善人員管理考核
對施工人員要做到良好的管理考核工作,除了需要持證上崗?fù)?,最為重要的是要加?qiáng)安全意識的培養(yǎng)工作。只有進(jìn)行安全意識培養(yǎng)、安全施工技術(shù)指導(dǎo)等內(nèi)容,方可進(jìn)行正常開工。此外,建議還要對相應(yīng)的安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn),加強(qiáng)管理層人員的安全管理意識,將自身的工作落實(shí)到日常的檢查管理當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行記錄上報(bào)并要求整改。
3.4 做好安全事故發(fā)生預(yù)案內(nèi)容
防患于未然,但在安全事故發(fā)生時(shí)施工管理團(tuán)隊(duì)也應(yīng)當(dāng)能夠做出積極正確的判斷。因此建議應(yīng)當(dāng)針對常見的安全事故問題做出應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)事故情況以及事故隱患,則可立即對其采取相應(yīng)措施。做到這一點(diǎn)一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理人員對現(xiàn)場的實(shí)際把控情況,另一方面應(yīng)當(dāng)針對常見的事故問題做出分析,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保預(yù)案的有效性。
結(jié)語:
綜上所述,安全管理問題對于房屋建設(shè)企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。為此在日常的管理工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)管理意識的培養(yǎng),提高管理人員的綜合能力素質(zhì)。從而不斷提高我國建筑行業(yè)的深入發(fā)展。
參考文獻(xiàn):[本文轉(zhuǎn)自WWW. dYLw.net ]
[1] 張憲平 . 加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理之己見 [J]. 中國房地產(chǎn)業(yè),2011(03).
【關(guān)鍵詞】機(jī)械行業(yè);安全管理;生產(chǎn)管理
近幾年來,我國的機(jī)械行業(yè)已經(jīng)有了很大程度的發(fā)展,并在生產(chǎn)過程中研發(fā)了很多新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等。然而,隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)了越來越多的問題,安全生產(chǎn)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。努力提高安全生產(chǎn)管理人員的管理能力,不斷探求促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的有效措施,是當(dāng)前我國機(jī)械行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、我國機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會的不斷進(jìn)步,我國機(jī)械行業(yè)的安全管理模式也在不斷變更著。雖然越來越多的企業(yè)開始意識到安全生產(chǎn)管理的重要性,并實(shí)施了一定的安全措施,但是目前在我國機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作中還是存著一些不足。
1.安全意識的培養(yǎng)過于形式化
我國很多機(jī)械企業(yè)在進(jìn)行安全意識培養(yǎng)工作時(shí),往往只注重對一線員工的安全意識培訓(xùn),而忽略了起引導(dǎo)、管理作用的領(lǐng)導(dǎo)層,并且,培訓(xùn)工作通常過于形式化、表面化。如果企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層沒有充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理工作的意義,便無法做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,僅僅依靠向員工灌輸安全生產(chǎn)知識是不能從本質(zhì)上解決問題的。
2.安全生產(chǎn)管理模式不能與時(shí)俱進(jìn)
如今,機(jī)械行業(yè)正向著自動化、大型化的方向發(fā)展,舊的安全生產(chǎn)管理模式已經(jīng)不再適用。機(jī)械設(shè)備管理模式的落后將會嚴(yán)重影響生產(chǎn)設(shè)備的更新升級、阻礙生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。而人員管理模式的落后將會造成員工安全意識不足、工作態(tài)度自由散漫的現(xiàn)象,甚至可能由于員工對機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3.安全管理工作缺乏協(xié)調(diào)性
很多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作缺乏協(xié)調(diào)性,內(nèi)容單一,不能很好地將人員管理、設(shè)備管理以及環(huán)境管理三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,不能形成科學(xué)的系統(tǒng)。有些企業(yè)將管理工作的重點(diǎn)偏向于對人員的管理,有些企業(yè)則將對機(jī)械設(shè)備的管理作為安全管理的重點(diǎn),這兩種做法都不符合真正的安全生產(chǎn)管理理念,不利于科學(xué)管理體系的形成,并且在生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)安全漏洞。
二、提高我國機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的措施
1.制定管理標(biāo)準(zhǔn),保障安全生產(chǎn)
制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于保障機(jī)械生產(chǎn)安全、提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,同時(shí)也有利于企業(yè)增加自身的核心競爭力。所以,制定出符合機(jī)械行業(yè)自身發(fā)展趨勢,同時(shí)具有科學(xué)性、協(xié)同性、先進(jìn)性以及層次性的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是至關(guān)重要的。
(1)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)基本屬性(即該標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性)的研究力度,積極促進(jìn)機(jī)械行業(yè)安全管理生產(chǎn)意識的提高,繼而保障其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(2)積極引進(jìn)國外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理理念,借鑒西方發(fā)達(dá)國家機(jī)械行業(yè)的技術(shù)安全法規(guī),研究其對機(jī)械產(chǎn)品安全的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合當(dāng)前我國機(jī)械行業(yè)的實(shí)際情況,對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,制定出適合我國機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。
(3)進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作,并監(jiān)督各機(jī)械企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的力度,及時(shí)反饋執(zhí)行效果。
2.促進(jìn)安全操作,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)
要培養(yǎng)員工安全操作機(jī)械設(shè)備的意識,并監(jiān)督一線工作人員正確使用、佩戴防護(hù)用品。此外,還應(yīng)加大對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)力度,也就是重視對加工設(shè)備的管理工作。一方面,要制定相關(guān)的機(jī)械設(shè)備操作管理標(biāo)準(zhǔn)、維修管理標(biāo)準(zhǔn),并在不斷的實(shí)踐中檢驗(yàn)并完善該標(biāo)準(zhǔn);另一方面,要開發(fā)、利用先進(jìn)技術(shù)對人員以及機(jī)械設(shè)備的工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以實(shí)現(xiàn)對機(jī)械設(shè)備操作的安全生產(chǎn)管理,同時(shí)也要未雨綢繆,針對可能發(fā)生的不同工作事故,制定出相應(yīng)的應(yīng)急方案。
3.完善管理方法,加大重視力度
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的難度不斷增加、要求越來越高。為順應(yīng)機(jī)械行業(yè)發(fā)展的需要,應(yīng)積極做到以下幾點(diǎn):
(1)管理人員的思想意識要與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合不同的時(shí)代特點(diǎn)、機(jī)械生產(chǎn)特點(diǎn)及時(shí)完善、修正安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、更新安全生產(chǎn)管理模式。
(2)機(jī)械企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從自身做起,切實(shí)保障好安全生產(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行,并加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)工作,使安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣,而不再是一句簡單的口號。
(3)機(jī)械行業(yè)的一線工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),提高自身的安全生產(chǎn)意識,并加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練,以確保對機(jī)械設(shè)備的正確操作能力。
三、總結(jié)
開展并不斷完善機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作意義重大,是一個(gè)需要不懈努力、長期堅(jiān)持的任務(wù)。安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行,首先需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,不斷加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)工作;進(jìn)而制定、完善安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理力度,加大員工的技術(shù)培訓(xùn)工作力度。只有通過各個(gè)方面的共同努力,安全生產(chǎn)管理工作才能在機(jī)械行業(yè)有效展開。
參考文獻(xiàn):
[1]張紅革,馮光明,竇海燕.機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)管理分析[J].科技與企業(yè),2012(10)
主題詞:村鎮(zhèn)建設(shè) 質(zhì)量安全
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督管理范圍,即建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有公共建筑工程和農(nóng)民自建三層及以上住宅,以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑工程。對于建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程,都要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的內(nèi)容(1)工程報(bào)建審批手續(xù);(2)施工圖設(shè)計(jì)文件審查;(3)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理;(4)竣工驗(yàn)收備案等。
一、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全主要問題及原因
1.很多私人建房不履行建設(shè)程序,不辦理質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管,不辦理施工許可證, 只有到了辦房產(chǎn)證時(shí),才來補(bǔ)辦相關(guān)建設(shè)手續(xù)。2. 各建設(shè)責(zé)任主體法律意識淡薄,部分工程不按圖施工,為追求利潤,偷工減料,現(xiàn)場監(jiān)理履職不到位。導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患不斷。3.存在個(gè)別施工企業(yè)掛靠現(xiàn)象,項(xiàng)目經(jīng)理和五大員形同虛設(shè),不文明施工現(xiàn)象普遍存在,施工質(zhì)量安全隱患大。 4.由于招商引資,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目紛紛上馬,而各項(xiàng)手續(xù)辦理相當(dāng)復(fù)雜,邊報(bào)邊建導(dǎo)致各類工程項(xiàng)目在未取得合法建設(shè)手續(xù)的情況下開建,而土地、規(guī)劃及質(zhì)量、安全監(jiān)管等建設(shè)手續(xù)缺乏,各項(xiàng)監(jiān)管形同虛設(shè)。 二、做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的幾點(diǎn)建議
1、要加大宣教力度,促使建房人真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等問題,并應(yīng)妥當(dāng)設(shè)置、安排好農(nóng)村私人建房的監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保農(nóng)村私人建房能夠有專職部門、合格的專職人員進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)做好農(nóng)村地區(qū)私人建房的報(bào)建管理工作。
2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理,進(jìn)場材料須在合格的供方廠家或有信譽(yù)的經(jīng)銷商采購,所采購的材料或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負(fù)責(zé)人、甲方等有關(guān)人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場設(shè)備及進(jìn)場材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。特殊材料要有說明書和檢驗(yàn)報(bào)告,生產(chǎn)許可證,對鋼材、水泥、防水材料等必須進(jìn)行復(fù)試和見證取樣試驗(yàn)。
3、嚴(yán)格遵守國家基建程序和有關(guān)法律法規(guī),貫徹落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和抗震要求進(jìn)行監(jiān)管。建立建設(shè),勘察,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理五方責(zé)任主體責(zé)任制,強(qiáng)化建設(shè)工程五大主體的監(jiān)督管理工作,并協(xié)調(diào)好各個(gè)部門和單位,切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位的質(zhì)量安全監(jiān)督,依據(jù)《建筑法》,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法律、法規(guī),對建設(shè)工程質(zhì)量依法進(jìn)行管理。
4、暢通信息收集渠道,加強(qiáng)信息化建設(shè)。及時(shí)地通過施工圖審查,工程監(jiān)理,質(zhì)量檢測,質(zhì)量監(jiān)督,質(zhì)量檢查,群眾投訴,事故處理等工作發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)存在的違規(guī)違法行為。
5、提高施工隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)施工管理。施工隊(duì)伍的素質(zhì)與管理水平對工程質(zhì)量有著很大的影響。我們應(yīng)配套相應(yīng)的資質(zhì)管理制度,規(guī)定凡是達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)的人員或機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行操作。另外,在施工中淘汰落后的施工工藝,采用新的施工技術(shù)和施工工藝以提高工程質(zhì)量,同時(shí)加大對工程項(xiàng)目管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平的培訓(xùn)。
6、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式。把通知式的監(jiān)督檢查方式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒐ぷ髦攸c(diǎn)放到工程巡查和重點(diǎn)部位抽查的監(jiān)督工作方式。對質(zhì)量信譽(yù)差的施工企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保地基基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量,進(jìn)一部規(guī)范工程建設(shè)各方的質(zhì)量安全行為。
總之,工程質(zhì)量安全是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的工程,它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的生存發(fā)展,人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,還關(guān)系到國計(jì)民生。因此,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量安全管理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,才能確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。只有認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能將建筑工程的質(zhì)量安全管理工作做好。
附件:成都市村鎮(zhèn)居民自建房屋(災(zāi)后重建)質(zhì)量檢查記錄表
近兩年來,市政府及其相關(guān)職能部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》,緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo),開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動,推進(jìn)道路交通安全綜合治理,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平,保持了城區(qū)正常的交通秩序,道路交通安全形勢比較平穩(wěn),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。
(一)初步建立交通安全綜治機(jī)制。,市政府成立了道路交通安全委員會,統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作,定期通報(bào)交通安全形勢,聽取意見和建議,部署道路交通安全管理工作。初,專門下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合,以道路交通安全聯(lián)席會議制度為抓手,聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動,共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。
(二)不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來,城區(qū)新建主次干道5條,改造主次干道、背街小巷9條,道路總長70公里,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局,基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?!惫ぷ饕螅瑢Τ菂^(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化,設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交??空九_,更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線,城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí),從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手,加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用,升級改造機(jī)動車軌跡查詢系統(tǒng),增設(shè)3組交通信號燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化了道路交通日常管理。
(三)重點(diǎn)開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則,針對不同的交通管理對象,集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題,特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機(jī)非混行、車輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。,公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起,處罰123986人次。同時(shí),對城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理,城區(qū)交通基本保持暢通有序,即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動期間,也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。
(四)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段,認(rèn)真排查交通安全隱患,提出科學(xué)合理的整治意見,組織集中整改。同時(shí),開展道路交通事故個(gè)案評析,從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。,公安交巡警部門共排大交通隱患6處,發(fā)出整改通知書(函)4份,均已整改到位。此外,在突發(fā)性惡劣天氣來襲時(shí),能夠按照預(yù)案全員出動,科學(xué)指揮,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
(五)努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動車駕乘人員為重點(diǎn),開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,印發(fā)交通安全知識系列宣傳單,組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講,不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設(shè)了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺,教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī),收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問題
從調(diào)研情況看,由于城市機(jī)動車保有量快速增長,城市道路交通壓力不斷增大,道路交通事故居高不下,全市道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻,道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問題。
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通,但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”,不僅路幅狹窄,而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū),如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前,整個(gè)城區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的專門停車場,一些公共場所和商業(yè)街區(qū),如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所,因缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停
車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個(gè)泊位計(jì)算,目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個(gè),其中300多個(gè)還是馬路停車位,停車泊位擁有率不足20%。同時(shí),居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車場,多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快,原有公交線路已不能滿足市民出行需求,公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理,公交班車隨意??可舷驴同F(xiàn)象較為普遍,影響交通并留有安全隱患。(二)交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為:部分道路等級較低,路幅狹窄,功能不明確,交通信號標(biāo)志建設(shè)滯后,農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口,還有7個(gè)路口未裝紅綠燈,8個(gè)路口未裝“電子警察”,4個(gè)路口的“電子警察”已損壞,少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒有施劃減速帶,缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌,未劃定學(xué)生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標(biāo)志,影響城市對外形象。
(三)市民安全意識有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識不強(qiáng),有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外,對一些電動車駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動車道、搶燈越線、逆向行駛,以及三輪車“闖”等違規(guī)行為,群眾反映也較為強(qiáng)烈。
(四)科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割,綜治合力不強(qiáng)?!秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成,但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立,但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成,基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清,相互之間缺乏協(xié)調(diào),長效措施不能落實(shí),致使影響城區(qū)交通安全的頑癥,如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等,未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案、罰沒指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對不進(jìn)車站和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱,結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍,目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例,我市現(xiàn)有交巡警145人,在職137人,其中城區(qū)28人,平均年齡達(dá)42歲,在機(jī)動車保有量和公路里程快速增加的情況下,警力不足、年齡老化問題日趨突出。
另外,我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒有得到全面落實(shí),農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。
三、幾點(diǎn)建議
道路交通安全事關(guān)千家萬戶,事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重,是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)。為此,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把道路交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求,依法完善道路交通安全管理規(guī)劃,并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮道路交通安全委員會的作用,督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé),協(xié)作互動,形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門的意見,組織進(jìn)行交通影響評價(jià),認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”(交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度,為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí),也要征求公安交巡警部門的意見,統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。
(二)進(jìn)一步重視宣傳教育,增強(qiáng)安全意識。交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會團(tuán)體都要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要切實(shí)履行宣傳義務(wù),把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來宣傳,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,做到教育一個(gè)學(xué)生,帶動一個(gè)家庭,影響一方人群,促進(jìn)整個(gè)社會。各類駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān),增強(qiáng)新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步加大建設(shè)力度,改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題,逐步提高道路橫向通行能力,確保交通順暢。二要加快公共停車場建設(shè)。要將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場,切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決時(shí)代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時(shí),要制定相配套的停車場(點(diǎn))管理辦法,積極探索停車位有償使用機(jī)制,推進(jìn)城區(qū)停車文明有序。今后,新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等,應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃,科學(xué)評估,按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐,增加公交線路,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入,每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入,盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌,并進(jìn)行路口渠化改造,增
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理工作;管理水平
1、建筑工程管理工作的主要內(nèi)容
1.1安全管理
1.1.1做好安全教育工作
職工的安全教育應(yīng)作為施工企業(yè)中一項(xiàng)必修課程長期堅(jiān)持下去。安全教育要具有針對性,計(jì)劃性。特別是新來的施工人員,安全教育更是不能忽視,這樣從開始灌輸安全思想,時(shí)時(shí)提醒,達(dá)到有效的防止人為因素造成的不安全行為,減少人為失誤。安全教育,要結(jié)合實(shí)例,適時(shí)、適地,內(nèi)容合乎情理,方式大眾化,讓職工喜歡安全教育課,自覺遵守安全教育制度。只有這樣,施工管理人員的班組管理工作開展才會越順利,越有效果。
1.1.2建立安全管理體系
建筑企業(yè)要合理分工,責(zé)任到人。其中,項(xiàng)目部要在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,成立安全小組,配備專職安全管理人員,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。安全管理人員的配置必須具備以下要求:具有專業(yè)安全知識和管理技能,善于發(fā)現(xiàn)安全隱患,并能在緊急情況下冷靜處理相關(guān)問題;具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,責(zé)任心強(qiáng);具有大公無私的服務(wù)精神和“俯首甘為孺子?!钡姆瞰I(xiàn)精神,能聽取別人的意見和建議;只有擁有這種高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,才能做到安全保障,安全施工。
1.1.3做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項(xiàng)目部還要建立考評小組,制定相關(guān)的考核制度,對現(xiàn)場安全管理人員的工作進(jìn)行評估??己藘?nèi)容包括:崗位職責(zé)的履行情況、安全目標(biāo)的落實(shí)情況等。通過這種形式,提高管理人員的工作積極性。另外,還要根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行獎罰制度。對于工作先進(jìn)的管理人員,可在會議上表揚(yáng)宣傳。這樣,不僅能激勵和約束管理人員的行為,而且增強(qiáng)了班組的競爭意識,最終提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
1.2項(xiàng)目管理
建筑項(xiàng)目是一次性的,所以管理方法要具有全面性,科學(xué)性和程序性。這樣才能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和預(yù)算的費(fèi)用下完成施工,提高項(xiàng)目質(zhì)量。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)提前做好管理計(jì)劃,做到心中有數(shù)。
項(xiàng)目管理,最終的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在任務(wù)下達(dá)之前,企業(yè)應(yīng)算出工程計(jì)劃成本和利潤,這樣為工程的進(jìn)度提供了依據(jù),也為施工材料的選擇提供了樣本。同時(shí),也可以針對工程的不同特點(diǎn),采取不同的施工方法,制定相關(guān)的施工方案,以便在施工過程中“靈活應(yīng)變”。
在項(xiàng)目施工前,企業(yè)還要根據(jù)實(shí)際,對各工種進(jìn)行對應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:技能,施工的原則等,從而保證技術(shù)人員在施工中準(zhǔn)確的應(yīng)對各種情況。同時(shí),企業(yè)還有組織人員檢查驗(yàn)收項(xiàng)目,從而保證施工質(zhì)量。
1.3質(zhì)量管理
1.3.1建立高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)
一個(gè)好的施工的團(tuán)隊(duì)是保證工程質(zhì)量的人力條件,也是工程按時(shí)交付的保證。隨著社會的發(fā)展,建筑行業(yè)體制逐漸完善,市場化的誘惑,也導(dǎo)致建筑行業(yè)之間的競爭愈演愈烈。因此,我們在選擇施工隊(duì)伍時(shí),一定要秉承“寧缺毋濫“的原則,公平公正的選擇施工人員,保證施工隊(duì)伍的精良。
1.3.2選擇優(yōu)質(zhì)施工材料
施工材料是建筑工程中不可缺少的條件,也是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制的前提。因此,我們要嚴(yán)格把好材料關(guān),確保工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)性。選擇材料,主要注意以下幾個(gè)方面:(1)選擇材料供應(yīng)商時(shí),以材料質(zhì)量作為評審條件,并建立檔案,以便日后合作;(2)完善材料的管理和運(yùn)輸方面的制度,避免材料變質(zhì),對施工造成一定的損失;(3)嚴(yán)格檢查材料質(zhì)量,不使用不合格或者是淘汰的材料,這樣才能保證施工成品和構(gòu)配件等質(zhì)量過關(guān),保證項(xiàng)目順利交工。
1.4技術(shù)管理
1.4.1圖紙管理
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后,需要審查合格后才能正式運(yùn)用到工程中。這個(gè)環(huán)節(jié)由項(xiàng)目經(jīng)理部主任工程師負(fù)責(zé)。拿到圖紙后,負(fù)責(zé)人需要召集工程技術(shù)人員(特別是有經(jīng)驗(yàn)的老員工)進(jìn)行自審,并記錄,同時(shí)還要組織內(nèi)部會審,針對自審發(fā)現(xiàn)的問題及建議進(jìn)行討論,弄清設(shè)計(jì)意圖和工程的特點(diǎn)及要求圖紙自審?fù)戤叄涗洶l(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)建議;以便圖紙會審時(shí)提交討論解決。
工程項(xiàng)目開工前,圖紙會審是保證整個(gè)工程順利進(jìn)行的前提。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、內(nèi)業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢員及其它相關(guān)人員是圖紙會審的參與人員,目的是了解設(shè)計(jì)意圖,明確施工要求,提前發(fā)現(xiàn)圖紙上存在的問題和錯(cuò)誤,專業(yè)之間的矛盾等,并作出相關(guān)補(bǔ)救措施,做到“萬無一失”。
1.4.2設(shè)計(jì)施工管理方案
在進(jìn)行此工作時(shí),要嚴(yán)格嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行和合同規(guī)定的工程竣工及交付使用期限。方案要具有先進(jìn)性和針對性,具體問題提出具體解決辦法,同時(shí)內(nèi)容簡要、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、圖文并茂和醒目易懂。在這個(gè)過程中,首先要做好準(zhǔn)備工作,合理安排施工順序;其次,采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)和系統(tǒng)分析方法安排施工進(jìn)度,大力提倡計(jì)算機(jī)的推廣和應(yīng)用,以計(jì)劃為依據(jù),保證施工活動的連續(xù)性和均衡性;另外,還要結(jié)合實(shí)際,選擇合適的方案,確定施工順序、施工流向、施工方法,勞動組織,技術(shù)組織措施等。
1.4.3總結(jié)施工技術(shù)
為了達(dá)到“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn),建筑企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)的前提下,結(jié)合實(shí)踐,總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)就是簡要的介紹工程概況,在文字?jǐn)⑹龅幕A(chǔ)上,附加圖表??偨Y(jié)技術(shù),實(shí)際上就是總結(jié)施工方法,其中包括方案的選擇,采用的技術(shù),達(dá)到的效果;工程中運(yùn)用的先進(jìn)技術(shù),與國外相比,先進(jìn)程度;施工人員的組織情況,準(zhǔn)備工作,操作要點(diǎn),注意事項(xiàng);技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益等。
2.關(guān)于提高施工管理水平的幾點(diǎn)建議
2.1 施工現(xiàn)場樹立良好氛圍
2.1.1 虛心聽取意見,及時(shí)糾正問題
在創(chuàng)優(yōu)檢查中,檢查組針對工程的實(shí)體質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料提出的問題和建議,施工技術(shù)人員及時(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行研究分析,追根溯源,分析問題,制訂糾正措施,確定整改責(zé)任人和完成時(shí)間,按時(shí)跟蹤復(fù)查整改結(jié)果,并形成文字記錄,使之將問題消化,從而使施工管理人員水平得以提高,養(yǎng)成良好的解決問題的習(xí)慣和方法。
2.1.2 堅(jiān)持自查與改進(jìn)相結(jié)合
優(yōu)質(zhì)工程的檢查從一定程度上能促使項(xiàng)目建立較為完善的自查制度并嚴(yán)格落實(shí)。如拆模后,及時(shí)組織檢查結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)、陰陽角、預(yù)留洞口等結(jié)構(gòu)面層有無漏漿、蜂窩、氣泡、跑模、錯(cuò)臺和冷縫等質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析原因,改進(jìn)模板和混凝土澆筑振搗操作質(zhì)量。
2.2 增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場競爭力
2.2.1建立有效的質(zhì)量保證體系
在工程建設(shè)初期,項(xiàng)目部必須明確規(guī)定相關(guān)的質(zhì)量職責(zé),各參建單位要依據(jù)項(xiàng)目部的規(guī)定,結(jié)合所承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)和質(zhì)量管理的實(shí)際情況,建立質(zhì)量保證體系。從而形成一個(gè)專業(yè)配套、分工明確、職責(zé)清晰的質(zhì)量管理體系。為了使工程的建設(shè)質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該在不同時(shí)期針對不同情況,召集項(xiàng)目部各管理人員及參見單位項(xiàng)目經(jīng)理問情況、聽匯報(bào),檢查各工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,及時(shí)指出工程實(shí)體上存在的缺陷和管理上的薄弱環(huán)節(jié),召開質(zhì)量管理推進(jìn)會,增強(qiáng)各質(zhì)量管理人員的責(zé)任心和主動性,保證各級質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2.2嚴(yán)格的施工技術(shù)管理
在技術(shù)管理上,把不同專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和管理所用表格匯編統(tǒng)一,使創(chuàng)優(yōu)工程建設(shè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、表式統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、資料統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”管理模式和要求。其次是企業(yè)積極協(xié)助項(xiàng)目部制定、審批基礎(chǔ)、主體、裝飾、安裝等各分部分項(xiàng)工程重大的技術(shù)方案。并且在審批施工方案時(shí)突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,仔細(xì)審核施工方案中質(zhì)量措施的可行性和安全性。這些方案是技術(shù)管理的主要內(nèi)容,是施工作業(yè)的指導(dǎo)性文件,在保證工程質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)中能起到很好的技術(shù)支撐和保證作用。
2.2.3堅(jiān)持工程實(shí)體與資料同步抓,是創(chuàng)優(yōu)的組成部分
工程資料是施工活動的紀(jì)實(shí),是工程實(shí)體竣工驗(yàn)收的憑證,是質(zhì)量評估和備案的依據(jù),是創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分。從工程建設(shè)一開始,就要把資料管理工作列入重要議事日程,擺在十分突出的位置,會同各參建單位按照分工,落實(shí)責(zé)任。還要積極配合建設(shè)單位,協(xié)調(diào)搞好各參建單位合同文件及施工范圍和造價(jià)情況,明確各相關(guān)人員責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1]許一飛.《建筑工程施工質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施目標(biāo)實(shí)用手冊》..中國科技文化出版社.2006.10.
關(guān)鍵詞:建筑施工;管理工作;對策分析
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)也逐漸發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,我國的施工企業(yè)在建筑施工的管理過程中,存在著諸多問題,影響了整個(gè)工程的進(jìn)度以及建筑的安全質(zhì)量。特別是隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,越來越多的新技術(shù)與工藝投入到建筑施工中,如何對施工人員、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等各種不同資源進(jìn)行有效的管理已達(dá)到最優(yōu)化的配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化以及成為研究熱點(diǎn)。本文就建筑施工中的管理工作展開分析討論。首先論述建筑施工管理工作的一般特點(diǎn);繼而分析目前建筑施工管理工作存在的問題;最后針對存在的不足筆者結(jié)合自己的體會提出幾點(diǎn)建議。
一、建筑施工管理的特點(diǎn)
管理作為社會活動中必不可少的要素,也是建筑施工企業(yè)發(fā)展不可避免的主題。由于建筑施工工程具有規(guī)模大、工期長、涉及行業(yè)多等特點(diǎn),建筑施工的管理工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先,建筑施工周期較長。由于建筑施工的規(guī)模大、涉及行業(yè)多,而建筑自身對質(zhì)量及安全性能要求較高,因此在施工的過程中必須嚴(yán)格按照施工要求逐漸展開。其次,施工現(xiàn)場具有一定的危險(xiǎn)性。建筑施工場地由于高空露天作業(yè)較多,施工現(xiàn)場建筑材料、大型施工機(jī)械等惡劣的施工環(huán)境;同時(shí),施工作業(yè)現(xiàn)場具有施工作業(yè)面積小、人員密度大和作業(yè)交叉多等特點(diǎn)。最后,人員需求量大。在建筑施工的過程中,不僅需要大量掌握特定操作技能的熟練施工工人,而且需要一定的管理人員、質(zhì)檢人員及監(jiān)督人員。
二、建筑施工管理過程中存在的問題
(一)施工管理體制相對落后
目前,雖然我國的建筑行業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但是建筑行業(yè)的施工管理體制的發(fā)展卻明細(xì)滯后。目前,我國大部分建筑施工單位仍采用相對落后的“分包”“轉(zhuǎn)包”制度。這種管理模式在施工的過程中,容易造成施工責(zé)任不明確的問題。
(二)技術(shù)工藝?yán)吓f
建筑在施工的過程中涉及多個(gè)行業(yè),需要多個(gè)部門的密切配合,同時(shí)也必將引起技術(shù)上的交叉。面對專業(yè)性極強(qiáng)的施工操作,需要各個(gè)專業(yè)的配合與交流,甚至需要“復(fù)合型人才”對交叉工作的細(xì)節(jié)進(jìn)行施工,才能保證施工質(zhì)量。如果對這些交叉點(diǎn)的施工細(xì)節(jié)考慮不周全,必將引起建筑質(zhì)量問題,影響工程的進(jìn)度。
(三)安全意識淡薄
目前,我國建筑行業(yè)的施工管理中,對安全管理的認(rèn)識存在偏差是一個(gè)共性問題。值得肯定的是,近年來隨著和諧社會的提出,以人為本的發(fā)展理念逐漸深入人心。建筑行業(yè)的安全管理工作有了一定的提高,施工現(xiàn)場的安全防范措施也有很大的進(jìn)步。但如前文所述,在建筑的施工過程中,需要大量的掌握一定專業(yè)技能的施工人員。
三、完善建筑施工管理的對策建議
(一)建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)管理體制
針對目前建筑施工企業(yè)存在的管理問題,筆者認(rèn)為可充分借用成功的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度對施工管理模式進(jìn)行改善。具體來說,應(yīng)建立明確的施工責(zé)任管理制度。依據(jù)權(quán)利與責(zé)任結(jié)合的原則,建立完善協(xié)調(diào)體制。由于建筑行業(yè)涉及的行業(yè)很多,因此在施工管理的過程中必須明確項(xiàng)目經(jīng)理以及各個(gè)專業(yè)的管理負(fù)責(zé)人對整個(gè)建筑工程都負(fù)有責(zé)任,從而形成有序的管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝
建筑工程的施工管理工作欲得到順利有效的展開,作為具有主觀能動性的人,起到了關(guān)鍵的作用。因此,加強(qiáng)施工員工隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)不斷的提高施工員工的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),建立科學(xué)、合理的人才梯隊(duì)建設(shè),使之具備素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理、操作技術(shù)手段優(yōu)良的特點(diǎn),使施工員工真正成為建筑企業(yè)的臂膀,在建筑企業(yè)的施工管理中發(fā)揮一定的作用。
關(guān)鍵詞:高速公路財(cái)務(wù)管理問題建議思考
當(dāng)前,由于我國的高速公路建設(shè)在不斷的發(fā)展,高速公路地財(cái)務(wù)工作變得更加復(fù)雜,對公路財(cái)務(wù)人員有了更高的要求,面對這種新挑戰(zhàn),我們應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速公路財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題,并提出相應(yīng)的解決策略,進(jìn)而提高我國高速公路的財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
一、高速公路財(cái)務(wù)管理過程中存在的主要問題
(一)財(cái)務(wù)管理制度不健全,導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)大
高速公路建設(shè)需要投入的資金數(shù)額是相當(dāng)巨大的,當(dāng)前,僅有我國財(cái)政資金的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。目前,我國高速公路的建設(shè)資金的來源較為多樣化,如BOT融資、債券、直接利用外資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、國內(nèi)外的銀行貸款以及企業(yè)自籌資金等,其中國內(nèi)外的銀行貸款是最重要的一種融資途徑。但從當(dāng)前的貸款形式來看,國內(nèi)外的銀行貸款由于在整條資金鏈中占據(jù)的份額過大,極易造成企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率出現(xiàn)過高的現(xiàn)象,使得企業(yè)財(cái)務(wù)的壓力過大,不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
(二)可獲得的銀行貸款過少
高速公路的建設(shè)籌資資金嚴(yán)重不足,究其原因,除了自身融資渠道仍未拓寬,資金的來源渠道少之外,還由于政府的輔助投資過少,高速公路屬于公益的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)主要由國家進(jìn)行投資建設(shè),由于高速公路建設(shè)周期過長,又是一次性投資,收益滯后,使得國家財(cái)政難以承受。當(dāng)前,金融的成本很高,導(dǎo)致可向金融市場直接融資的機(jī)會不大,因此可獲得銀行的貸款過少,難以在資金上保證高速高路的正常運(yùn)行。
二、高速公路財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)建立健全財(cái)務(wù)管理體制
建成后的高速公路便開始收費(fèi)到支出,再到還貸,在這種經(jīng)營管理程序中,所支出的和所收入的資金量是非常巨大的。奧資金管理工作,才能使經(jīng)營者以及投資者清楚明了,資金用在哪個(gè)地方,用了多少。完善資金的管理手段,對銀行存款與車輛通行費(fèi)以及現(xiàn)今進(jìn)行安全管理,切實(shí)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制,才能有效提高財(cái)務(wù)的使用效率。財(cái)務(wù)部應(yīng)對企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一地、集中地調(diào)度,年度的資金使用規(guī)劃應(yīng)合理編制,也可按月編制、按季度編制,是資金有計(jì)劃地使用。此外,應(yīng)對企業(yè)的資金機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,可建立一種約束機(jī)制,保證抓好對資金結(jié)構(gòu)的管理,保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。公路開始營運(yùn)后,企業(yè)要將還本付息全部列入全面預(yù)算的范疇內(nèi),在作出支出計(jì)劃以及確定收入之后,應(yīng)做好還本付息這個(gè)計(jì)劃的編制,可有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)擴(kuò)大融資渠道,提高公路建設(shè)的積極性
在高速公路工程建設(shè)的過程中,公司可突破傳統(tǒng)的融資方,發(fā)展創(chuàng)新的融資渠道,有利于實(shí)現(xiàn)資金融資手段的多樣性。筆者從以下兩個(gè)方面來擴(kuò)大融資渠道:一是股權(quán)的融資。通過對當(dāng)前高速公路的資產(chǎn)進(jìn)行重組以及上市融資,它可以開辟長期的、穩(wěn)定的、持續(xù)的融資渠道,并通過行使資金的絕對控股權(quán),有效地提高公路事業(yè)地發(fā)展速率,進(jìn)而促進(jìn)道路運(yùn)輸快速地、健康地以及可持續(xù)地發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)的投資基金。即投資者可通過發(fā)行基金的份額,在市場設(shè)立基金, 并委托相關(guān)的基金管理人對資產(chǎn)進(jìn)行管理,而基金的托管人則最資產(chǎn)進(jìn)行托管。這樣做,主要是對還未上市的企業(yè)展開股權(quán)的投資以及直接參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,當(dāng)投資企業(yè)的資本增值后,應(yīng)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,從中獲得經(jīng)濟(jì)利潤。以投資者的出資份額以及投資風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù),雙方共同共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。我國高速公路建設(shè)在籌資方面,只有以相關(guān)的財(cái)務(wù)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律為依據(jù),運(yùn)用多種多樣的籌資方式。才能使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中分散風(fēng)險(xiǎn)、揚(yáng)長避短。
(三)加大高速公路的融資力度,降低融資成本。
我國資本市場由于歷史原因的影響一直以來發(fā)展的比較緩慢,而且融資結(jié)構(gòu)的比例失衡,這些主要表現(xiàn)在接觸融資比重偏低。2010年國內(nèi)的資本市場融資和銀行貸款的比是18:82,但是發(fā)達(dá)國家的比例一般是70:30,這就致使金融風(fēng)險(xiǎn)大多集中在銀行方面,難以滿足企業(yè)長期對資金的需求,影響我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,尤其是影響我國高速公路的建設(shè)。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段高速公路在財(cái)務(wù)管理方面,可以多嘗試通過信托、債券、銀行保理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化等方式,逐漸將高速公路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金結(jié)構(gòu)傾斜到社會資金這一邊,爭取到更多的民間籌資,從而減輕國家財(cái)政資金及交通建設(shè)專項(xiàng)資金方面的投資壓力。
三、高速公路財(cái)務(wù)管理的思考
結(jié)合上文對高速管理財(cái)務(wù)管理問題的分析及提出的建議,筆者對高速公路財(cái)務(wù)管理工作做出如下思考。首先,高速公路的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)做好財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié),這就需要企業(yè)的法人為預(yù)算管理提供所需要的相關(guān)會計(jì)信息數(shù)據(jù),建立健全法人責(zé)任制能有效地推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展。對于一個(gè)企業(yè)來講,可將企業(yè)的開支歸納為三種:個(gè)人經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)購置以及公用經(jīng)費(fèi)。結(jié)合具體情況看,在開支上,無非是個(gè)人開支、公用開支、專項(xiàng)開支以及專項(xiàng)支出等部分的支出與收入后的扣抵上述所有開支后,剩下的全部歸為還貸部分。企業(yè)法人應(yīng)在按照《公路經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度》中的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行成本費(fèi)用的預(yù)算和核算,預(yù)算、核算這兩者缺一不可,這期間就直接造成了工作量的增加。要解決此問題,關(guān)鍵在于開展財(cái)務(wù)核算的同時(shí),還應(yīng)按照預(yù)算的相關(guān)管理要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的提取。如需要在財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)費(fèi)用以及通行養(yǎng)護(hù)等的成本費(fèi)用中將人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)購置、公用經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用分解出來。而在長期借款和財(cái)務(wù)費(fèi)用中將歸還貸款費(fèi)用分解出來。這樣一來,高速公路財(cái)務(wù)管理中的所有會計(jì)信息資料均清晰明了,能有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開展。
四、結(jié)語
只有全面了解高速公路財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并結(jié)合有建設(shè)建設(shè)性的建議,加以改進(jìn),才能切實(shí)保證高速公路的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]帥毅.高速公路財(cái)務(wù)管理模式探究[J]金融經(jīng)濟(jì). 2009