全面深化改革的作用精選(九篇)

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第1篇：全面深化改革的作用范文

本刊訊 2月1日，商務(wù)部黨組書記、部長、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長高虎城主持召開商務(wù)部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次全體會議，學(xué)習(xí)貫徹在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話精神，總結(jié)2015年商務(wù)領(lǐng)域全面深化改革工作，研究部署2016年工作。

高虎城指出，2015年商務(wù)部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會議上的重要講話精神，把落實三中、四中全會提出的商務(wù)領(lǐng)域各項改革舉措作為中心任務(wù)，按照“三嚴(yán)三實”的要求，全面部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革，圓滿完成了中央和國務(wù)院確定的年度重點改革任務(wù)。其中包括全面啟動內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，大力推動內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展；實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破；積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，打造改革開放新高地；深化涉外投資管理體制改革，有效促進(jìn)引進(jìn)來和走出去同步發(fā)展；全力推進(jìn)中美、中歐等重大多雙邊談判，堅持以開放促改革；深化外貿(mào)發(fā)展方式改革創(chuàng)新，助力外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)；加快完善商務(wù)法治建設(shè)，立法主動適應(yīng)改革需要；會同其他部門推動深化改革和擴(kuò)大開放取得新進(jìn)展和新成效，“一帶一路”愿景與行動，推動出臺并積極落實《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》等。

高虎城強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部處在以開放促改革、促發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場，肩負(fù)著深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革建設(shè)法治化營商環(huán)境和推動構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等重要改革任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于全面深化改革的重要論述以及改革與開放、改革與發(fā)展辯證關(guān)系新的理論闡述，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。一要立足全局謀劃和推動改革。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度、從貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的角度、從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署的要求出發(fā)，深刻理解和把握全面深化改革的重要意義和關(guān)鍵作用。二要堅持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革。善于總結(jié)和運用改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)擴(kuò)大開放與深化改革在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上的積極互動，以對外開放的主動贏得國內(nèi)改革發(fā)展和國際競爭的主動。三要提高改革精準(zhǔn)發(fā)力、精確落地的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會部署的商務(wù)領(lǐng)域各項改革，突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實，持續(xù)推動商務(wù)改革各項任務(wù)取得實實在在的成效。

高虎城對做好2016年商務(wù)領(lǐng)域改革工作提出五點要求：一要按時保質(zhì)完成中央工作要點確定的重點改革任務(wù)。做實做細(xì)調(diào)查研究、方案起草、征求意見、評估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，充分展示改革含金量。二要認(rèn)真落實商務(wù)部牽頭的其他重點改革任務(wù)。切實抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的各項改革，推動商務(wù)法治建設(shè)邁上新臺階。三要切實抓好已出臺改革方案的落實工作。要把2015年出臺的一系列重要改革方案的落實工作放在更加突出位置切實抓好，使相關(guān)改革舉措能夠取得實實在在的成效，更好地助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險等各項工作。四要撲下身子抓好重大改革問題調(diào)查研究。查找突出問題和困難，發(fā)現(xiàn)基層有益探索，為出臺和落實改革方案接地氣、攢底氣，并積極探索商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新思路和新舉措。五要繼續(xù)做好改革督察督辦工作。把三中、四中、五中全會提出的商務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)納入部年度改革任務(wù)總臺賬進(jìn)行考核和督辦，確保不折不扣完成。

第2篇：全面深化改革的作用范文

一、實踐與認(rèn)識間的辯證關(guān)系

正確處理實踐和認(rèn)識間的辯證關(guān)系，一方面是實踐的必然要求，另一方面也是思想自身功能要求得到充分體現(xiàn)與正確發(fā)揮的內(nèi)在規(guī)定。就哲學(xué)觀點而言，深化改革開放與解放思想就是實踐與認(rèn)識間的辯證關(guān)系的一種特殊表現(xiàn)形式。所以，正確處理實踐和認(rèn)識之間的辯證關(guān)系在很大程度上也是由實踐與認(rèn)識間的辯證關(guān)系的深層本質(zhì)決定的。辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為，人的實踐活動屬于有目的的自覺能動活動，也就是一種高度理性化的活動。因此，需要將人的思想、認(rèn)識、理論集合與人本身，把認(rèn)識看作是進(jìn)行實踐活動時重要的控制因素，不然，將使實踐活動變成盲目的活動。

衡量實踐發(fā)展水平的重要尺度是實踐吸收和消化理論的程度。對思想、認(rèn)識以及理論的指導(dǎo)要求和依賴程度隨著人類實踐活動發(fā)展水平的提升而提升。換個角度看，人一旦形成自己的思想、認(rèn)識和理論，就會對實踐活動產(chǎn)生巨大的反作用。所以，人類認(rèn)識產(chǎn)生和發(fā)展的根本目的即是指導(dǎo)實踐和改造世界。就實踐及認(rèn)識的特點威嚴(yán)，實踐活動的順利進(jìn)行需通過認(rèn)識對其進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，此外，還需要認(rèn)識承擔(dān)評判實踐活動好壞的尺度。反過來，認(rèn)識也要通過實踐活動為其提供更深層次的認(rèn)識材料?？紤]到實踐和認(rèn)識間的關(guān)系，我們在開展實踐活動的過程中，既需要避免實踐與認(rèn)識相脫離，有需要防止認(rèn)識背離實踐活動。在很大程度上來說，與認(rèn)識相脫離的實踐活動，可以說是與動物行為無差別的盲目“沖動”，而與實踐活動相脫離的認(rèn)識活動，也僅僅是只開花不結(jié)果。

思想、認(rèn)識以及理論對實踐的指導(dǎo)作用，就本質(zhì)而言，體現(xiàn)出認(rèn)識的超前性。思想、認(rèn)識特別是理論，出于自身的特征，在很大程度上能夠體現(xiàn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，間接體現(xiàn)事物的發(fā)展趨勢。若是不具備這種超前性，認(rèn)識將不可以有效的指導(dǎo)實踐活動。通常情況下，思想、認(rèn)識及理論反映事物本質(zhì)的深刻程度與其指導(dǎo)實踐的作用成正比。

列寧曾說：“理論由實踐賦予活力，由實踐來修正，由實踐來檢驗?！币驗樗枷搿⒄J(rèn)識及其理論對實踐的依賴性，需要經(jīng)過實踐活動的檢驗對其進(jìn)行改進(jìn)和修正，所以，實踐活動會指導(dǎo)自己的思想抵制所有抽象的公式和教條，這就要求人們不斷的解放思想，進(jìn)行理論更新來有效的指導(dǎo)實踐活動。

二、改革開放和解放思想關(guān)系的更深層次哲學(xué)基礎(chǔ)――對立與統(tǒng)一

正確處理深化改革和解放思想間的辯證關(guān)系，需要通過對立統(tǒng)一規(guī)律的深度進(jìn)行相關(guān)的解釋和論證。事實上，深化改革開放和解放思想之間是存在者對立和差異的。譬如，改革開放的屬性之一是處在不斷的運動和發(fā)展中，所以會體現(xiàn)出不健全不明確的一面，然而，經(jīng)過解放的思想即使具備超前性，卻還會存在某種與改革開放的性質(zhì)及規(guī)律不一致的情況。這就會導(dǎo)致深化改革開放與解放思想于運動在運動方向上相互背離的趨勢的出現(xiàn)。此類情況一旦出現(xiàn)將導(dǎo)致解放了的思想難以有效的發(fā)揮對實踐活動的指導(dǎo)作用，嚴(yán)重的還將限制改革開放的發(fā)展。就深化改革開放和解放思想的關(guān)系而言，一方面。深化改革開放和解放思想具備同一性和一致性，然而這在很大程度上是有悖現(xiàn)實的，在現(xiàn)實發(fā)展中，二者可能存在較大的差異，也可能在同一和一致的狀態(tài)下發(fā)展。所以看待深化改革開放與解放思想，需要以一種對立統(tǒng)一的觀點來看待。

三、正確處理深化改革開放和解放思想間的關(guān)系的措施

第一，需要把深化改革開放和解放思想統(tǒng)一到建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)中去。目前所開展的改革開放實踐活動，無論是漸進(jìn)或深化，其出發(fā)點是一致的，即于經(jīng)濟(jì)、政治以及思想文化上為建設(shè)中國特色社會主義服務(wù)。在很大程度上，通過改革開放，能夠有效的鞏固中國的社會主義制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，滿足人民的物質(zhì)和文化生活需要，不斷增強(qiáng)社會主義在群眾中的吸引力和凝聚力；根除社會的不安定因素，維護(hù)國家的長治久安，擴(kuò)大我國在國際事務(wù)中的影響和作用；提高整個中華民族的素質(zhì)和自立于世界民族之林的能力。

第二，將深化改革開放的實踐活動作為解放思想的要求、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對深化改革開放的持續(xù)變動可以說是一項長期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)?？紤]到它是一項前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成、成熟的理論、觀念為其的行動進(jìn)行指導(dǎo)，此外，考慮到它的進(jìn)步性，也不應(yīng)該繼續(xù)把陳規(guī)陋習(xí)或僵化的觀念當(dāng)做調(diào)控自己的精神動力，所以，深化改革開放的持續(xù)變動需要人們不斷解放思想來適應(yīng)不斷前進(jìn)的實踐活動。

第三，一定通過解放了的正確思想規(guī)范和促進(jìn)深化改革開放的步伐。解放了的思想是存在正誤區(qū)別的，所以，在指導(dǎo)深化改革開放的活動的過程中也可能產(chǎn)生兩種結(jié)果。所以，只有解放了的正確思想，才能將我們的改革開放實踐沿著正確軌道引向深入和成功?？紤]到事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律在很大程度上能夠?qū)ξ磥淼陌l(fā)展趨勢進(jìn)行較好的預(yù)測，能夠指導(dǎo)我們在深化改革開放的活動中擺脫盲目性，提高自覺性，盡量降低失誤和代價。

第3篇：全面深化改革的作用范文

十八屆三中全會最大的突破和理論創(chuàng)新是重新塑造政府與市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，構(gòu)建“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的發(fā)展模式。通俗來說，是在“聽市場”還是“聽市長”問題上，強(qiáng)調(diào)市場是首要的、“決定性”的。

全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)需要市場“無形之手”和政府“有形之手”配合，充分尊重市場客觀規(guī)律。政府既不能缺位，也不能越位，市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

從1993年十四屆三中全會市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性”作用轉(zhuǎn)向今天的“決定性”作用，這是一個重大的理論創(chuàng)新，極具有現(xiàn)實意義。

必須理順政府與市場的關(guān)系

政府和市場的關(guān)系不順暢、邊界不清晰，政府的權(quán)力過大、管得過多，而市場權(quán)力受到限制是制約市場作用發(fā)揮的根本因素。要“讓市場在資源配置中起決定性作用”，就必須理順政府與市場的關(guān)系，嚴(yán)格劃清政府與市場的邊界，政府還權(quán)于社會和市場，減少政府對市場的過多干預(yù)和不正當(dāng)干預(yù)，把政府“不該管、管不好、管不了”的事都交給市場，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，讓企業(yè)和個人成為微觀決策的主體。

要理順政府與市場的關(guān)系，必須通過政府自身改革。要讓改革釋放發(fā)展“最大制度紅利”，政府行政體制的改革處于“馬前卒”的地位。我國行政體制改革面臨機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)，重在政府職能轉(zhuǎn)變，重在加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

具體來說：一要“放權(quán)”。中央政府對地方政府向下放權(quán)，對市場和社會向外放權(quán)，最大限度地激發(fā)市場和社會的發(fā)展活力。二要“削權(quán)”。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)。三要“分權(quán)”。確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，改變權(quán)力過于集中的局面。四要“限權(quán)”。要確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，讓權(quán)力在憲法和法律的“籠子中”運行。五要“監(jiān)權(quán)”。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在“陽光下”運行。六要防止“侵權(quán)”。防止政府對公民合法權(quán)益的侵犯，確保依法行政，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要通過以上措施，切實做到三中全會提出的把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。

國企改革要怎么改

在所有制問題上，全會將國有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)并列、相提并論，提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。既要增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，又要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國企下一步的改革，關(guān)鍵是要構(gòu)筑企業(yè)公平競爭的市場基礎(chǔ)。當(dāng)前民企和國企在使用生產(chǎn)要素時的不公平現(xiàn)象明顯。十非常重要的是講到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

下一步國企改革有四個重點：一是要對國有企業(yè)的布局進(jìn)行優(yōu)化，在有進(jìn)有退的過程中大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是要對壟斷行業(yè)盡可能引入競爭機(jī)制。三是要防止壟斷企業(yè)濫用市場支配地位。四是要解決內(nèi)部利潤控制，實現(xiàn)利潤的公平分配。

繼續(xù)深化改革需要更大的決心

全會對全面深化改革做出了系統(tǒng)部署，繼續(xù)深化改革要有更大的決心、勇氣和智慧。針對新時期改革的新特點，應(yīng)更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。做好改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，需要成立由中央主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的權(quán)威的、獨立的、超越部門利益的中央改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對改革進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以強(qiáng)力推動改革。

為此，全會提出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。我認(rèn)為，做好改革的頂層設(shè)計需要采取“高屋建瓴、從長計議、深謀遠(yuǎn)慮、系統(tǒng)設(shè)計”的原則。一要“高”，采取“高屋建瓴”的高端設(shè)計，自高層推動，自上而下進(jìn)行改革。二要“遠(yuǎn)”，要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，謀劃長遠(yuǎn)之道，少用權(quán)宜之計。三要“深”，要深謀遠(yuǎn)慮，強(qiáng)調(diào)治本而不是治標(biāo)。四要“系統(tǒng)”，改革是系統(tǒng)工程，牽一發(fā)動全身，要系統(tǒng)設(shè)計。

第4篇：全面深化改革的作用范文

一、關(guān)于改革辦工作

2014年是全面深化改革的開局之年，濱海縣委改革辦作為濱海全面深化改革的“運轉(zhuǎn)中樞”，充分發(fā)揮“參謀部”和推動者的作用，扎扎實實抓好每個環(huán)節(jié)，全力以赴推進(jìn)各項改革，較高質(zhì)量、較高效率地完成了各項工作。

一是立足全局、超前謀劃，當(dāng)好“參謀員”。

牽頭研究去年兩次縣委全委會報告，對全面深化改革進(jìn)行布置?？h委十二屆六次全會提出提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市，通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，通過創(chuàng)業(yè)全面激發(fā)市場活力，縣委十二屆七次全會對明年重點領(lǐng)域全面深化改革工作進(jìn)行布置，明確了6個方面14類具體任務(wù)。

二是統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)溝通，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。

加強(qiáng)縱向聯(lián)系，主動對接，準(zhǔn)確把握上級全面深化改革的路徑和重點，確保改革目標(biāo)緊扣上級要求；加強(qiáng)橫向聯(lián)系，強(qiáng)化交流，密切關(guān)注兄弟縣市的改革動態(tài)。強(qiáng)化意見收集，將領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的意見及時反饋到各專項小組，同時將各專項小組在推進(jìn)中提出的建議及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。及時跟蹤了解各職能部門改革的進(jìn)展情況，對涉及多個部門的重點改革內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期牽頭研究改革過程中遇到的重點難點問題，提出合理化方案。同時，協(xié)調(diào)好、安排好縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究各重點改革內(nèi)容的會議，做好會務(wù)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)銜接、材料準(zhǔn)備等工作。

三是狠抓落實，務(wù)求實效，當(dāng)好“管理員”。

一分部署、九分落實。我們在貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)同時，抓好督查考核，確保改革任務(wù)項項落實。牽頭研究縣委十二屆七次全會布置的重點領(lǐng)域改革任務(wù)，以任務(wù)分解表的形式

進(jìn)行下發(fā)，將各項改革任務(wù)的目標(biāo)要求、落實舉措、時間進(jìn)度和責(zé)任部門、責(zé)任人員進(jìn)行了具體明確，確保各項改革任務(wù)務(wù)實推進(jìn)。

二、關(guān)于研究室工作

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好文稿起草工作。

始終樹立精品意識，把起草好綜合文稿作為重中之重的工作來抓，集中力量、不辭辛苦，完成了包括兩次縣委全委會報告、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在濱?！被顒又髦紙蟾嬖趦?nèi)的大量綜合文稿的起草工作，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，兄弟縣市也到濱海來交流學(xué)習(xí)。此外，去年我們牽頭組織政府辦、發(fā)改委等部門牽頭新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣、國家中小城市綜合改革試點城市申報材料準(zhǔn)備工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。省發(fā)改委將濱海推薦作為國家中小城市綜合試點城市試點城市推薦上報國家發(fā)改委，有望獲批。

第5篇：全面深化改革的作用范文

我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了前幾年的“寒冬期”，今年以來已出現(xiàn)了還暖的跡象。應(yīng)該看到這一趨勢不僅是因為IPO的開閘，更主要的原因是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的大勢所趨，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資勢在必行。廣大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展大勢，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇。

首先，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。我國經(jīng)濟(jì)增長自去年“破八”以來，今年上半年GDP增速為7.4%，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。如何保持經(jīng)濟(jì)的合理增速？依靠努力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費需求，無疑是重要的動力。但是從國內(nèi)國際面臨的現(xiàn)實條件和環(huán)境看，投資作為我國經(jīng)濟(jì)增長主要推動力的基本格局不可能在短時期內(nèi)改變。在推動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資的地位和作用不可忽視。但這并不意味著我國可以走過去投資總量大規(guī)模擴(kuò)張的老路，也不可能再搞所謂“四萬億投資”的2.0版。也就是說，投資的體制必須深化改革，投資的渠道必須大力拓寬，投資的方式必須鼓勵創(chuàng)新，投資的效益必須切實提高，這樣的投資模式才能真正對提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益發(fā)揮積極作用。實踐證明，得到創(chuàng)業(yè)投資支持的企業(yè)年銷售額、工業(yè)與服務(wù)業(yè)增加額、繳納稅收、新增就業(yè)和研發(fā)投入等指標(biāo)，均高于社會平均水平，作為企業(yè)直接融資重要渠道的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮了其他投資方式所不可替代的重要作用。

其次，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是國家創(chuàng)新的重要動力。正如今年5月21日國務(wù)院常務(wù)會議指出的，我國已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，是完成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重大課題，必須依靠鼓勵和支持高新技術(shù)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。而創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是一項風(fēng)險高、周期長、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的事業(yè)，需要與之相適應(yīng)的投資主體。而創(chuàng)業(yè)投資具有發(fā)現(xiàn)價值、提升價值、實現(xiàn)價值的獨特功能，是支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、中小微企業(yè)發(fā)展并與實體經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的金融投資工具，它正是實現(xiàn)創(chuàng)新性國家建設(shè)目標(biāo)、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要資本力量。

第三，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是深化改革的必然趨勢。按照黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的規(guī)劃部署，今年以來，金融領(lǐng)域體制改革的全面展開和提速，特別是加快多層次資本市場的建設(shè)，是全面深化改革的一大亮點。無論是去年底以來“新三板”的全面擴(kuò)容，還是今年上半年國務(wù)院連續(xù)出臺深化金融改革“六項措施”、進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的“新國九條”，成倍擴(kuò)大中央政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以及發(fā)改委、證監(jiān)會、財政部等部門相繼頒布支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施和管理辦法，都預(yù)示著加快我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策和體制環(huán)境正在進(jìn)一步健全和完善。而創(chuàng)業(yè)投資的加快發(fā)展也有利于改變我國過度依賴銀行平臺間接融資比重過高的不合理的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，有利于加快多層次資本市場的建設(shè)進(jìn)程。

第6篇：全面深化改革的作用范文

一、企業(yè)面臨的一些新情況

（一）企業(yè)員工隊伍現(xiàn)狀：有的員工擔(dān)心在新一輪的改革中失去“飯碗”，還有少數(shù)人直接表現(xiàn)為“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過；另有部分員工思想活躍，表現(xiàn)為思想浮躁，眼高手低，面對高薪職位的誘惑，一些高學(xué)歷、有技能的年輕員工產(chǎn)生“跳槽”意向；許多一線員工長期從事強(qiáng)度大、壓力大、責(zé)任大的工作，干事業(yè)的熱情有所減退。

（二）企業(yè)思想工作現(xiàn)狀：有的企業(yè)思想政治工作流于形式、走過場，在實際工作中僅僅停留在表面，滿足按部就班轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，做一些表面文章，未能把員工思想政治工作前置化、主動化、深入化、細(xì)致化；有的企業(yè)做員工思想政治工作的主動性、針對性和系統(tǒng)性不夠，運作機(jī)制有待健全完善，員工隊伍建設(shè)沒有行之有效的辦法與適當(dāng)?shù)拇胧?，?dǎo)致做員工思想政治工作陷入“說起來重要，做起來次要、忙起來不要”的誤區(qū)，使部分員工士氣低落、制度意識淡化，責(zé)任意識弱化，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)人員心理現(xiàn)狀：企業(yè)全面深化改革后，人事用工分配制度及工資考核辦法等成為企業(yè)員工隊伍關(guān)心的熱點問題，大家期望通過全面深化改革能有一個真心實意為職工服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一套科學(xué)合理的勞動用工和利益分配制度。同時，大家還擔(dān)心深化改革會不會涉及到自身既得利益，比如要競聘上崗，怕自己適應(yīng)不了新形勢、新體制、新的崗位要求，面臨擇崗危機(jī)，心理不平衡，思想出現(xiàn)波動、起伏不定。

二、對加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的思考

如何消除企業(yè)員工在全面深化改革過程中的顧慮和擔(dān)憂，讓員工積極參與改革、支持改革，增強(qiáng)員工的工作主動性和主人翁責(zé)任感，成為改革的主體、推進(jìn)者和維護(hù)者。為此，筆者進(jìn)行了深入的思考。

（一）堅定信心，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法。企業(yè)的思想政治工作人員應(yīng)克服畏難情緒和無所作為的思想，要堅定信心，不辱歷史使命，抓住目前全面深化改革的大好時機(jī)，緊密結(jié)合本單位的實際大膽嘗試，積極進(jìn)行思想政治工作創(chuàng)新，認(rèn)真探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新思想政治工作方法，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。一是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在活動中要注重激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情，如開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀員工”、爭當(dāng)“崗位標(biāo)兵”、爭當(dāng)“技術(shù)能手”活動，針對不同時期的工作重心，適時開展不同的競賽活動，如“規(guī)范化服務(wù)競賽”等活動，豐富“爭創(chuàng)”活動載體，深化“爭創(chuàng)”活動內(nèi)容。要通過一系列“競賽”活動的開展，使企業(yè)干部員工的工作熱情、凝聚力和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；二是大力開展“典型引路”活動。平時，要挖掘典型、培養(yǎng)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，用先進(jìn)典型的事跡來感染大家。要充分發(fā)揮典型引路作用，用榜樣的力量激發(fā)員工進(jìn)取精神，以點帶面形成風(fēng)氣，繼而要求再次提高，螺旋上升，拾級而上成為一種“勢”，成為企業(yè)文化不可分割的一部分；三是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推行“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等活動，倡導(dǎo)廣大黨員在工作中挑大梁、挑重?fù)?dān)、打先鋒。同時，全面開展黨員與職工的“一帶一”、“一幫一”活動，一方面激勵廣大黨員時刻保持先進(jìn)性，一方面帶動普通員工向黨員看齊，真正讓一個支部成為一個堡壘，一個黨員成為一面旗幟，一個干部成為一個標(biāo)桿，形成“組成好班子，帶出好隊伍，培育好作風(fēng)，樹立好形象，干出好業(yè)績”的良氛圍，讓企業(yè)永葆與時俱進(jìn)的生機(jī)與活力。

第7篇：全面深化改革的作用范文

在省直管縣體制改革、理順省市縣關(guān)系方面，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在省與縣事權(quán)和財權(quán)的劃分上。認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)實行的省財政直管縣的經(jīng)驗，進(jìn)一步推行全面的省直管縣，并建立起一整套制度化的運行機(jī)制。最重要的是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成以縣為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在改革關(guān)鍵點的選擇上，首先是準(zhǔn)確劃定省與縣之間的事權(quán)，再依據(jù)事權(quán)劃分財權(quán)?？偟氖菙U(kuò)大縣級的權(quán)力，減少對縣級發(fā)展的管理層次，應(yīng)該由縣里干的事讓縣里來干，并匹配必要的經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力，同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。其次，充分考慮江蘇區(qū)域發(fā)展差異很大的情形，實行有區(qū)別的政策。對貧困地區(qū)的縣，省里仍然實行必要的傾斜政策。再次，對省轄市，按照中心城市的特點，要有獨立性地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)聚集和輻射能力。

在資源性產(chǎn)品價格改革、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在資源性產(chǎn)品價格的定價機(jī)制上。江蘇經(jīng)濟(jì)長期兩頭在外，是典型的加工制造業(yè)省份，資源相當(dāng)緊缺，必須高度重視資源的供給來源和使用效率。關(guān)鍵是建立健全能夠靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，改變長期以來資源價格偏低、甚至無償使用、浪費資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引入市場機(jī)制，建立健全礦業(yè)權(quán)和排污權(quán)有償使用和交易制度。健全法律法規(guī)和政策體系，促進(jìn)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和公開、公平、公正交易。

在收入分配制度改革、合理調(diào)整收入分配關(guān)系方面，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在建立公平收入分配秩序上。收入分配制度改革涉及政府、企業(yè)、勞動者三方利益關(guān)系，是改革最難攻堅的戰(zhàn)役之一。核心是更加關(guān)注公平，建立良好的收入分配秩序，保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，重視市場對勞動力和資本要素收入的初次分配，同時通過再分配建立最低收入保障機(jī)制和高收入者調(diào)節(jié)機(jī)制，將人們之間的收入差距控制在一個相對合理的范圍以內(nèi)，并提高中等收入人群的比重。

深化江蘇重點領(lǐng)域改革的對策建議進(jìn)一步解放思想，堅定不移推進(jìn)改革深化。改革深化的過程，就是進(jìn)一步解放思想的過程。針對改革面臨的矛盾和難點，“十二五”期間，要在全省范圍內(nèi)開展一場“解放思想，深化改革，落實科學(xué)發(fā)展觀”大討論活動，繼續(xù)堅持以實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過解放思想統(tǒng)一對深化改革的認(rèn)識，堅定深化改革的決心。通過解放思想，把改革不到位造成的問題與改革帶來的問題區(qū)別開來，把局部問題和全局問題區(qū)別開來，把改革操作問題與改革方向問題區(qū)別開來，把一般性工作失誤與改革措施失誤區(qū)別開來，把改革必須付出的成本與改革失誤區(qū)別開來。破除一切妨礙深化改革的思想觀念，破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性機(jī)制。

尊重基層的首創(chuàng)精神，調(diào)動改革的積極性。改革既要有高層設(shè)計，也要有基層創(chuàng)造。江蘇改革開放以來，先是蘇南鄉(xiāng)村辦工業(yè)，后是昆山自費辦開發(fā)區(qū)，基層首創(chuàng)精神發(fā)揮了重要作用。江蘇“十二五”時期，可以先提出改革的目標(biāo)任務(wù)、列出改革面臨的突出矛盾和難點所在，一方面鼓勵基層從實際出發(fā)大膽地闖、大膽地試；另一方面，選擇有條件的地方和部門進(jìn)行小區(qū)域、小范圍改革深化的試點，精心設(shè)計方案，認(rèn)真制定政策，取得經(jīng)驗后在全省推廣，確保重點領(lǐng)域的改革任務(wù)順利完成。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全社會深化改革的合力。改革是一項規(guī)模宏大、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮各項改革工作，協(xié)調(diào)各方面利益，做出統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)調(diào)省委省政府的權(quán)威，強(qiáng)化改革的嚴(yán)肅性。切實解決一些重要改革受部門利益牽制、難以快速和有效推進(jìn)的問題，建立健全強(qiáng)有力的改革協(xié)調(diào)機(jī)制，正確處理重點突破和綜合配套推進(jìn)的關(guān)系，既根據(jù)需要和可能合理安排好改革措施的先后順序，又促使各項改革措施有機(jī)銜接，綜合配套，相互協(xié)調(diào)。堅持政府謀劃在前、指揮在前、行動在前，勇于面對改革難題，勇于率先做出榜樣。

建立改革的參與機(jī)制，提高決策的科學(xué)化程度。改革涉及到方方面面的利益，必須建立起廣泛的社會參與機(jī)制，讓更多的利益相關(guān)者參與其中，尊重他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。對一些涉及全局性的重大改革方案，必須組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，聽取社會各界意見和建議。對涉及公眾利益的，要組織利益相關(guān)方進(jìn)行公示或聽證，加強(qiáng)對改革重要環(huán)節(jié)和操作流程的規(guī)范，有序推進(jìn)各頊改革。

第8篇：全面深化改革的作用范文

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊1月27日上午，國務(wù)院新聞辦舉行會，介紹2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，工業(yè)和信息化部副部長毛偉明、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新、通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌出席并答記者問。

2014年，工業(yè)通信業(yè)總體保持平穩(wěn)健康運行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用進(jìn)一步凸顯。2014全年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到1.8萬億元，同比增長16.1%。2014全年信息消費規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長18%。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)實施轉(zhuǎn)型升級“6+1”專項行動，更加注重全面深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重大力推進(jìn)兩化深度融合，更加注重強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

對于記者提出的工信部的《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，下一步將如何加強(qiáng)對寬帶接入市場的監(jiān)管的問題，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長聞庫表示，向民間資本進(jìn)一步開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，是進(jìn)一步推進(jìn)電信業(yè)深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴(kuò)大信息消費，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，提高寬帶的性價比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。聞庫表示，向民間資本開放寬帶接入市場將于3月1日起實施，有三種模式：一種是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉(zhuǎn)售模式，后兩者不需要重新申請批文，但是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要申請批文。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)方面，截至2014年10月1日，我國7個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點已經(jīng)全部建成并全面投入使用。聞庫指出，7個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點經(jīng)過兩個多月的試運行，目前已全面投入使用。骨干直聯(lián)點所帶來的成效也已經(jīng)初顯：一是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量有了明顯的改善。全國網(wǎng)間帶寬大幅度增加，跨網(wǎng)的訪問速度明顯提升。根據(jù)測試，增點地區(qū)的過網(wǎng)訪問速率平均提高了1-2倍；二是網(wǎng)絡(luò)安全性能得到提升。原來流量轉(zhuǎn)接集中在北京、上海、廣州三個點，如果有一個點出現(xiàn)故障，就會對網(wǎng)絡(luò)造成很大的影響，現(xiàn)在分散到十個骨干直聯(lián)點上，北京、上海、廣州的網(wǎng)間流量壓力明顯減少，全網(wǎng)流量更加均衡，各骨干直聯(lián)點之間相互備份，安全系數(shù)大大增加。

聞庫強(qiáng)調(diào)，下一步將繼續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，繼續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通質(zhì)量，研究在更多地方，建設(shè)多功能、多層次的直聯(lián)點或者交換中心，同時管好、用好已經(jīng)建好的直聯(lián)點，使其發(fā)揮更大的作用。

第9篇：全面深化改革的作用范文

從改革的客體看，當(dāng)下改革有三個特點：一是“深”；二是“難”；三是“險”。隨著改革的推進(jìn)，呈現(xiàn)出“由易到難、由淺入深、由軟到硬”的特點。經(jīng)過35年不斷改革，那種利益增量式的普惠性改革，大都已經(jīng)完成，剩下的是難啃的“硬骨頭”，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。

從改革的主體看，改革成效的“大小”與領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮的程度密切關(guān)聯(lián)。推進(jìn)改革，人民群眾是主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵的少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部身處關(guān)鍵崗位、掌握重要權(quán)力、肩負(fù)重要職責(zé)，作用發(fā)揮如何，直接決定改革成敗。同志強(qiáng)調(diào)：必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住關(guān)鍵，便扭住了“牛鼻子”，就能起到牽一發(fā)而動全身的效果。

從改革的目標(biāo)走向上看，深化改革的“破與立”與政府權(quán)力的“加與減”有關(guān)。今天的改革是要解決政府“管得過多統(tǒng)得過死”的弊病，解決權(quán)力運轉(zhuǎn)中集權(quán)過度的問題，就是說，要把政府不該管、管不好的職責(zé)，尤其是不該有、不能有的那部分權(quán)力，還給企業(yè)、還給市場、還給社會。政府要主動削權(quán)，要從體制內(nèi)“破繭”，動自己的“奶酪”，只有政府權(quán)力做“減法”，市場活力才能做“乘法”。從某種意義上說，這是一場“領(lǐng)導(dǎo)替代”的改革，是一場“權(quán)力入籠”的改革，是一場“自我革命”的改革，是一場“自找麻煩”的改革。在這場改革當(dāng)中，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是改革的主體，還變成了改革對象的一部分，除了要擔(dān)負(fù)以往那種改革的引領(lǐng)者、推動者角色外，還要成為改革中的自我革命者。

從改革的困難與風(fēng)險看，深化改革的“難與險”與領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)改革的“得與失”有關(guān)。全面深化改革的進(jìn)程，從本質(zhì)上講是社會轉(zhuǎn)型的過程，必然伴隨著利益格局的調(diào)整，這是改革的“常態(tài)”。而新一輪深化改革，則是深層次的利益調(diào)整。改革觸動了利益藩籬，不再人人擊掌叫好；改革觸及制度痛感，必然遭受責(zé)難非議。難免有的同志要權(quán)衡利弊，考慮一下自己的進(jìn)退榮辱，擔(dān)心“濕手沾面粉”，陷進(jìn)去了甩也甩不掉；擔(dān)心走麥城遭遇滑鐵盧，不但要“掛印封金”還會砸了“一世英名”。

當(dāng)下社會，關(guān)于改革的說法很多，為何改、改什么、怎樣改？各種思潮并起，各種力量競相發(fā)聲，各種“藥方”不斷開出，考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的“定力”。成功了，自然有鮮花和掌聲，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能遭受非議甚至被問責(zé)處理，試錯風(fēng)險極大。

改革之難，還在于推進(jìn)改革的約束性條件多了，剛性化了，要求高了。長期以來，我國常常是以政策而非法律來推動改革的進(jìn)程。很多重大的改革往往是在沒有法律依據(jù)的情況下進(jìn)行的。這種政策推動型改革在法律體系尚不完備的特定歷史條件下有其合理性。它能夠以政策的靈活性、見效快、針對性強(qiáng)等特點及時回應(yīng)改革事業(yè)的各項要求。現(xiàn)在，黨的十八屆四中全會明確提出：要在法治的軌道上推進(jìn)改革。各項重大改革要于法有據(jù)。將來的改革措施出臺，將啟動“合法性審查”。很多領(lǐng)導(dǎo)干部可能會產(chǎn)生“看一看，等一等，放一放，緩一緩”的觀望態(tài)度、畏難情緒。