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教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案1縣(區(qū))教(文)體局、管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局、各民辦學(xué)校:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理工作,落實(shí)民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制,增強(qiáng)民辦學(xué)校師生的安全防范意識(shí),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學(xué)校師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)民辦學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全工作考核目標(biāo),層層簽訂安全工作責(zé)任狀,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故追究制,確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對校舍、場地和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、文體活動(dòng)器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查,及時(shí)維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運(yùn)行。同時(shí),各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作。
三、落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)對消防設(shè)施和器材的日常維護(hù),在學(xué)校易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強(qiáng)化安全意識(shí),不斷提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力;幫助師生掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段;教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時(shí)不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對師生進(jìn)行交通安全知識(shí)教育,加強(qiáng)校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅(jiān)決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報(bào)廢車、證件不全的車輛不準(zhǔn)用來接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立食堂物資定點(diǎn)采購、儲(chǔ)存、加工、飯菜留點(diǎn)制度,嚴(yán)把食品的進(jìn)校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強(qiáng)對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動(dòng),豐富師生的生活,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動(dòng)。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動(dòng)時(shí),要履行必要的審批手續(xù),落實(shí)安全保障措施。外出的同時(shí)必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)生安全。
九、構(gòu)建安全工作保障體系,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。各民辦學(xué)校請?jiān)?月底以前將學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)市教育局社管處備案。
十、實(shí)行安全事故上報(bào)制度,學(xué)校發(fā)生的安全事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管部門,對不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時(shí)采取措施,瞞報(bào)、謊報(bào)或緩報(bào)重大事故的,教育行政部門將按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)、行政處分或吊銷辦學(xué)許可證。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案2各縣市區(qū)教育局,工業(yè)新區(qū)社發(fā)局、濱湖新區(qū)教委,市直各學(xué)校、幼兒園:
為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求,徹底排查各類安全隱患,堅(jiān)決堵塞一切安全漏洞,確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的會(huì)議勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)校安全環(huán)境,根據(jù)市安委辦《衡水市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》精神要求,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全大檢查活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示批示精神及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,推動(dòng)安全工作各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各級各類學(xué)校、幼兒園、教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類教育機(jī)構(gòu),都要按照本方案要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際全面開展安全大檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)縣市區(qū)教育局層面
1.近期全國、全省、全市安全工作一系列會(huì)議及文件精神和安全工作法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。
2.學(xué)校安全大檢查方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措、落實(shí)效果情況。
3.建立建全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制情況。
4.民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的辦學(xué)條件排查整治情況。對達(dá)不到相關(guān)要求尤其是安全要求的公辦幼兒園,立即責(zé)令限期整改,直至驗(yàn)收合格;對辦學(xué)條件不符合辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,立即責(zé)令停園整頓;對未經(jīng)審批的民辦幼兒園,要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒓从枰匀【啞?/p>
5.各縣市區(qū)教育局要嚴(yán)格落實(shí)省教育廳和省公安廳《關(guān)于校車和接送學(xué)生車輛安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30號)和《校車安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求,確保校車及集中接送學(xué)生車輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學(xué)校安全工作安排部署情況,重點(diǎn)部位措施制定和落實(shí)情況;強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
7.國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況;建立重大隱患臺(tái)帳、制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案情況。
(一)學(xué)校層面
一是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個(gè)部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患;樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);通道和樓梯上是否存在障礙物;室內(nèi)設(shè)施設(shè)備(如電風(fēng)扇、燈具、吊頂天花板等)是否安全;學(xué)校各類教育教學(xué)設(shè)備特別是體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施是否符合安全規(guī)范,有無體育運(yùn)動(dòng)的安全要求和防范措施;電梯、液壓容器等特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢測;對于在建工程要按相關(guān)要求采取切實(shí)措施進(jìn)行有效隔離,確保安全。
二是寄宿制學(xué)校安全管理排查整治情況。主要檢查學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的管理制度是否完善;住宿環(huán)境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理員是否經(jīng)過培訓(xùn)、對消防等各類應(yīng)急處置方法是否掌握;各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛(wèi)生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國家飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);是否按要求進(jìn)行48小時(shí)留樣;食堂衛(wèi)生條件、硬件設(shè)施是否符合要求;“三防”措施是否落實(shí)到位,食品衛(wèi)生管理制度是否健全;食堂是否有衛(wèi)生部門發(fā)放的有效衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢;是否有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;是否制定突發(fā)流行性疾病、傳染病、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通;疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好;消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效;學(xué)生宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室等重點(diǎn)部位有無違章用火、用電情況;電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路設(shè)置是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定;學(xué)生宿舍公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求;校舍防火、防煙設(shè)置情況以及校舍消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專門機(jī)構(gòu),配合專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關(guān)工作機(jī)制;學(xué)校對學(xué)生管制刀具等違禁物品的管理措施;“安全防范進(jìn)校園”活動(dòng)開展情況。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情況。主要檢查教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是否制定操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度;教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品是否按規(guī)定專人保管、專柜存放;各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認(rèn)真檢查學(xué)校周邊特別是新建學(xué)校周邊交通安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,檢查學(xué)校交通安全教育工作落實(shí)情況,違規(guī)、違法使用校車及使用非法車輛接送學(xué)生等情況;校車駕駛員定期培訓(xùn)制度落實(shí)情況;協(xié)調(diào)各相關(guān)部門清理校園周邊“三無車”、農(nóng)用車、摩托車等非客運(yùn)車輛搭載學(xué)生的情況。
八是“三防”設(shè)置情況。主要檢查學(xué)校是否將“三防”設(shè)施投入資金列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);校園圍墻是否安裝防入侵系統(tǒng);校園內(nèi)重點(diǎn)部位是否安裝監(jiān)控設(shè)備,且使用正常;視頻回放是否能準(zhǔn)確調(diào)取,并存儲(chǔ)達(dá)30天以上;是否按照要求配備了保安或門衛(wèi),保安或門衛(wèi)年齡是否符合要求;查是否按要求配備警用器材、懸掛相關(guān)職責(zé);查門衛(wèi)對臨時(shí)人員、物品等出入校門登記制度落實(shí)情況;查門衛(wèi)和行政值班巡邏記錄等相關(guān)的門衛(wèi)及行政值班制度的落實(shí)情況。
九是針對季節(jié)特點(diǎn),對學(xué)生防溺水工作措施,落實(shí)衡教安〔20xx〕26號《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于做好暑期雨季汛期學(xué)校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學(xué)校安全大檢查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一) 動(dòng)員部署、自查自改階段(7月至8月)
各地、各單位結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際,研究制定學(xué)校安全大檢查工作實(shí)施方案,成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全體人員參加的教育動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)充分利用各種宣傳手段,采取多種方式,對大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),積極爭取師生、家長、社會(huì)和其他有關(guān)部門的參與和支持。
(二)全面檢查階段(9月)
各單位、學(xué)校按照本方案要求,結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況,制定具體方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則,全面開展檢查整改,重點(diǎn)圍繞校舍、教育教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛(wèi)生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全規(guī)章制度;購置或建設(shè)三防設(shè)施等。
(三)鞏固提高階段(10月)
各縣市區(qū)和市直學(xué)校要對學(xué)校安全大檢查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在建立和完善安全管理長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大大檢查活動(dòng)成果,確保安全隱患和問題及時(shí)整改到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市局思政體衛(wèi)科。各地、各學(xué)校要高度重視這次安全大檢查工作,按照本方案要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際部署開展大檢查工作,確保取得工作實(shí)效。
(二)全面排查隱患
此次檢查是落實(shí)全市開展安全大檢查的具體安排,檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,決不能敷衍了事。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。對檢查不認(rèn)真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位,要予以通報(bào)。
(三)及時(shí)上報(bào)檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對各縣市區(qū)教育局,各市直學(xué)校、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)教育局分別于7月20日、10月20日,市直各學(xué)校(幼兒園)分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動(dòng)總結(jié)電子版報(bào)市教育局思政體衛(wèi)科。
工作目標(biāo)
通過排查整治,進(jìn)一步規(guī)范校園交通安全管理工作,進(jìn)一步落實(shí)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生和家長的安全意識(shí),進(jìn)一步改善學(xué)校周邊環(huán)境,有效整治接送學(xué)生車輛的違法違規(guī)行為,杜絕涉及校園的重特大安全事故的發(fā)生。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立潭山鎮(zhèn)校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長擔(dān)任組長;成員由黨政辦、綜治辦、派出所、法庭、司法所、工商分局、財(cái)政所、文化站、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、中心小學(xué)、三中、居委會(huì)、潭農(nóng)公司負(fù)責(zé)人及各村主任組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由黨政辦副主任吳恩求任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、督促、信息、宣傳等日常工作。
工作重點(diǎn)
1.重點(diǎn)整治非營運(yùn)的接送學(xué)生社會(huì)車輛的交通違法行為,切實(shí)規(guī)范校(園)車營運(yùn)行為;
2.完善中小學(xué)校、幼兒園出入口道路交通標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和減速裝置,以及校園電子監(jiān)控設(shè)施、路燈等的配置;
3.對各學(xué)校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內(nèi)外社會(huì)治安進(jìn)行整治。
工作步驟
本次集中整治行動(dòng)從2011年11月18日開始至12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳摸排階段(11月18日至20日)。
組織召開動(dòng)員工作會(huì)議,對本次整治行動(dòng)進(jìn)行集中安排部署,迅速統(tǒng)一思想、明確意義,制定并下發(fā)專項(xiàng)工作方案。會(huì)后,全鎮(zhèn)立即展開對校園安全及周邊環(huán)境的摸底排查。具體安排如下:
1.摸排內(nèi)容:①學(xué)校周邊治安情況;②學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘坐交通工具的方式;③校(園)車及其駕駛?cè)说那闆r;④校內(nèi)食品安全、校舍安全、消防安全情況。
2.摸排要求:①逐一登記接送學(xué)生關(guān)于車輛、車主及駕駛?cè)?、車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)、是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況;②逐一登記學(xué)校周邊治安情況;③11月20日前,將摸排情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:集中整治階段(11月21日至26日)。
1.由綜治辦牽頭,組織全鎮(zhèn)各中小學(xué)校法制副校長到校上好一堂安全教育課。做好設(shè)置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片、發(fā)放告學(xué)生及家長安全書、與校(園)車駕駛?cè)撕炗喅兄Z書等工作,有針對性地開展安全教育工作,提高學(xué)生及家長的安全防范意識(shí)。
2.協(xié)調(diào)交警、公路、交通部門,在三中、中心小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)出入的主干道上設(shè)立好道路交通標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志,在必要的地段安裝好減速裝置。
3.督促接送中心小學(xué)學(xué)生及幼兒園兒童的社會(huì)車輛和潭鑫幼兒園園車司機(jī),自覺接受交警、交通部門的督查和整改。
4.對校園電子監(jiān)控設(shè)施、校外路燈進(jìn)行維護(hù)完善,對校園周邊排查出來的治安問題進(jìn)行認(rèn)真整治。
5.對學(xué)校商店、食堂食品安全進(jìn)行全面督查整改,其重點(diǎn)主要是從業(yè)人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛(wèi)生、疾病防疫等情況,嚴(yán)防不符合衛(wèi)生要求的食品流入校園。
6.對學(xué)校校舍、壓力容器、體育器具等進(jìn)行安全檢查,封閉、拆除D級危房,停止過期壓力容器的使用,同時(shí)對靠近山體的校舍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
7.對中小學(xué)校、各幼兒園消防安全進(jìn)行督查,全面檢查學(xué)校電力線路和消防器材的配備、使用情況,要求每所學(xué)校于寒假前要組織師生開展至少一次消防器材的使用培訓(xùn)和消防疏散演練。
第三階段:建章立制階段(11月27日至12月底)。
各單位要及時(shí)掌握本部門工作情況,并明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料收集、臺(tái)帳整理和信息上報(bào)工作。到2011年12月底前建立健全校園周邊安全管理的長效機(jī)制,以后每月進(jìn)行一次摸底整改工作,每季度進(jìn)行一次工作督查,每半年組織一次集中整治行動(dòng),確保校園及周邊安全。
工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校及校園周邊環(huán)境的好壞直接關(guān)系到師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全,因此,各單位要充分認(rèn)識(shí)整治行動(dòng)的重要意義,以高度的責(zé)任感和使命感,對鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)校和幼兒園及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查、集中整治,為孩子們的健康成長提供一個(gè)安全文明的外部環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以規(guī)范民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園行為為目標(biāo),對管理不規(guī)范、存在安全隱患、非法辦園等問題開展全面清理整頓工作,使民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康、有序地發(fā)展。
二、清理整頓對象
全市各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
三、清理整頓時(shí)間
20*年7月—20*年12月。
四、清理整頓重點(diǎn)
1、全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有民辦幼兒園(招收3—6歲幼兒)、托兒所(招收3歲以下幼兒)基本情況。
2、對教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦資格審核,重新核發(fā)辦園(所)許可證。
3、對不具備基本辦園(所)條件、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要限期整改,整改仍不合格的,要堅(jiān)決查禁停辦,依法吊銷辦園(所)許可證。
4、對已符合基本辦園(所)要求,但未取得辦園(所)許可證按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦辦園(所)許可證。
5、未取得辦園(所)許可證和未辦理登記注冊手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園(所)。
6、對托兒所(招收3歲以下)的清理整頓,參照幼兒園(班)基本條件中的衛(wèi)生、安全相關(guān)條款,對不符合衛(wèi)生、安全條件的堅(jiān)決予以取締。
五、清理整頓的方法步驟(分五個(gè)階段)
1、動(dòng)員部署階段(7月—8月)
召開民辦幼兒園園長及相關(guān)人員會(huì)議,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,擬發(fā)清理整頓工作方案。
2、全面排查摸底階段(8月—9月末)
教育主管部門、各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面展開調(diào)查摸底,全面摸清民辦幼兒園、托兒所情況。對不具備基本辦園(所)條件、衛(wèi)生條件的要下發(fā)限期整改通知。對符合或接近當(dāng)?shù)鼗巨k園要求,但未取得辦學(xué)許可證的,可按照《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,限期補(bǔ)辦辦學(xué)許可證。對不符合辦園條件又未取得辦學(xué)許可證的要堅(jiān)決查禁停辦。
3、聯(lián)合執(zhí)法,全面清理整頓階段(20*年10月—11月)
教育部門與相關(guān)部門組成聯(lián)合清理整頓小組,對限期整改的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行檢查,對已符合基本辦園(所)要求,但未取得辦園(所)許可證的可按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦辦園(所)許可證。對責(zé)令整改期限已到,但仍不具備辦園(所)基本條件的和不符合衛(wèi)生安全有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),堅(jiān)決予以取締。
4、跟蹤督查階段(20*年11月—12月)
教育主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)做好跟蹤督查工作,嚴(yán)防再出現(xiàn)非法辦園(所)的現(xiàn)象。
六、清理整頓工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確實(shí)加強(qiáng)這次清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),牽頭協(xié)調(diào)抓好調(diào)查摸底和清理整頓工作。各階段整頓情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、嚴(yán)格審批程序,明確監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé),分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制,教育主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求審批各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu),并切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;明確管理機(jī)構(gòu)和人員,建立日常監(jiān)督檢查制度。未經(jīng)審批許可,任何單位和個(gè)人不得新設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
3、加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理。教育行政部門要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工資格準(zhǔn)入制度,實(shí)行持證上崗,加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的日常管理與考核,淘汰不合格從業(yè)人員。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作,切實(shí)提高民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全管理水平,堅(jiān)決避免因管理疏漏和其他不當(dāng)人為因素引發(fā)幼兒傷亡事故。
4、加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車的安全管理。要定期開展對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車的專項(xiàng)排查行動(dòng),嚴(yán)格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì),嚴(yán)禁租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送幼兒,嚴(yán)禁聘用不合格駕駛?cè)?,?yán)禁校車超載。使用校車的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗(yàn)車制度,跟車教師負(fù)責(zé)在幼兒上下校車時(shí)清點(diǎn)核對人數(shù),校車駕駛員負(fù)責(zé)在收車鎖門前檢查車內(nèi)幼兒是否全部下車,嚴(yán)防將幼兒遺漏在車內(nèi)。托兒所幼兒應(yīng)由家長接送,并提請家長負(fù)責(zé)孩子道路交通安全。
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神以及科學(xué)發(fā)展觀為指南,以素質(zhì)教育為核心,以區(qū)教育局《2010年教育管理年工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),讓全體教職員工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹立規(guī)范意識(shí),健全管理制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),從規(guī)范教育教學(xué)行為、規(guī)范入學(xué)招生行為、規(guī)范收費(fèi)行為、規(guī)范師德行為入手,進(jìn)一步鞏固上年度教育行風(fēng)建設(shè)成果,使辦學(xué)行為更加規(guī)范,在人民群眾中樹立良好的教育形象,以較高的保教質(zhì)量、規(guī)范的辦學(xué)行為和良好的社會(huì)聲譽(yù)辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo):
1、建立健全幼兒園“四個(gè)規(guī)范”管理制度。
2、進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為,提高群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”違規(guī)行為零投訴。
3、爭創(chuàng)區(qū)級“四個(gè)規(guī)范”管理先進(jìn)園和市級“四個(gè)規(guī)范”管理先進(jìn)園。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理工作,實(shí)現(xiàn)安全事故零報(bào)告。
三、工作內(nèi)容:
1、規(guī)范教育教學(xué)行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)教育局關(guān)于課程計(jì)劃的文件精神,開齊各類課程,開足課時(shí),幼兒園定期檢查和隨機(jī)抽查課程計(jì)劃的執(zhí)行情況,確保課程計(jì)劃落到實(shí)處。
二是嚴(yán)禁教師組織幼兒補(bǔ)課,課輔資料一律按區(qū)教育局有關(guān)規(guī)定,在堅(jiān)持幼兒自愿前提下實(shí)行市場運(yùn)作,幼兒園和教師不得參與收費(fèi)。
三是嚴(yán)格控制班額,今年秋季繼續(xù)嚴(yán)格按照市級一級園的標(biāo)準(zhǔn)限額招生,堅(jiān)決抵制和取消超級大班。減輕教師教學(xué)負(fù)荷,提高教學(xué)效率。
2、規(guī)范入學(xué)招生行為。
今年秋季在教育局指導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行限額招生,適齡兒童就近入學(xué),嚴(yán)格控制非轄區(qū)兒童入我園就讀。
3、規(guī)范收費(fèi)行為。
幼兒園將嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)教育局關(guān)于一級園收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定收取教科書費(fèi)、保雜費(fèi)、伙食費(fèi)。幼兒園不準(zhǔn)任何人違規(guī)收取任何費(fèi)用。
4、規(guī)范師德行為。
幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,深入開展“雙學(xué)”活動(dòng),嚴(yán)禁幼兒園教師從事有償家教和園外辦班,嚴(yán)禁體罰幼兒和歧視幼兒的現(xiàn)象發(fā)生,教育全體教師廉潔從教,無私奉獻(xiàn),向著區(qū)教育局提出的“愛崗敬業(yè)、業(yè)精技高、品行高尚、學(xué)生喜愛、社會(huì)認(rèn)可”這一目標(biāo)努力。
四、工作措施。
1、嚴(yán)格按區(qū)教育局的安排完成好各個(gè)階段的具體工作:
四月份上旬主要是組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)市區(qū)教育局《2010年教育管理年實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》,提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)精神,強(qiáng)力推動(dòng),同時(shí)制定出幼兒園的教育管理年活動(dòng)方案。
四月中旬主要是自查自糾階段,幼兒園將按教育局要求開展自查:一是查找辦學(xué)思想不端正的問題;二是查找執(zhí)行上級政策規(guī)定不力的問題;三是查找管理制度不健全和不落實(shí)的問題;四是查找違規(guī)收費(fèi)、濫發(fā)資料的問題;五是查找?guī)煹聨燂L(fēng)上存在的問題。
四月下旬至11月是督查整改階段,主要針對自查反映出的問題,出臺(tái)整改計(jì)劃和措施,按要求整改到位,促進(jìn)幼兒園辦學(xué)行為的全面規(guī)范和辦學(xué)效益的日益提升。
12月到2010年1月進(jìn)行階段性的總結(jié)和表彰一批先進(jìn)個(gè)人。
2、執(zhí)行課程計(jì)劃落實(shí)情況檢查考核制度。幼兒園在開學(xué)初按市教育局課程計(jì)劃方案科學(xué)合理安排好課程,所有學(xué)科課程和活動(dòng)課程開齊,開足。幼兒園保教辦公室隨機(jī)抽查各班級主題探究課程的落實(shí)情況,并把抽查結(jié)果納入每月教學(xué)常規(guī)考核,考核結(jié)果與教師的當(dāng)月課時(shí)津貼的發(fā)放掛鉤,敦促課程的落實(shí)。
3、執(zhí)行作息時(shí)間告知制度。幼兒園每學(xué)期以《告家長書》形式向社會(huì)和家長告知作息時(shí)間,保教辦公室負(fù)責(zé)出臺(tái)方案安排好每天的一小時(shí)陽光體育鍛煉活動(dòng)。
5、嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課活動(dòng)。幼兒園要求全體教師樹立向課堂要質(zhì)量的觀念,嚴(yán)禁舉行各種形式的補(bǔ)課活動(dòng)。防止幼兒園小學(xué)化,做好幼小銜接工作。
6、做好幼兒教輔資料的控制與管理。幼兒教輔資料一律歸口市區(qū)教育局業(yè)務(wù)部門,幼兒園在堅(jiān)持幼兒自愿前提下實(shí)行市場化運(yùn)作,教師不得插手收費(fèi),不得強(qiáng)制幼兒去購買。
7、嚴(yán)格控制幼兒園超級大班。幼兒園今年秋季采取一切措施控制超級大班問題,確保秋季招生不突破招生計(jì)劃。
8、嚴(yán)格踐行師德承諾制度。幼兒園以新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為藍(lán)本,狠抓教師的職業(yè)道德教育;每學(xué)期召開大會(huì)舉行師德承諾活動(dòng),使全體教師進(jìn)一步明確教師職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)、業(yè)精技高、品行高尚、學(xué)生喜愛、社會(huì)認(rèn)可”的優(yōu)秀教師群體;結(jié)合教師職業(yè)道德考核強(qiáng)化教師對師德規(guī)范的認(rèn)識(shí),把幼兒評教、家長評教、評園與教師互評和教師自評結(jié)合起來,杜絕體罰和變相體罰幼兒、從事有償家教、園外辦班、收受家長饋贈(zèng)以及歧視幼兒等一切不符合師德規(guī)范的行為,從嚴(yán)要求師德師風(fēng),在堅(jiān)持“以兒童發(fā)展為原則”,遵循“一切為了孩子”的宗旨,以“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”為目標(biāo),提高我園園風(fēng)、師風(fēng)的檔次,提升我園在社會(huì)上的地位和影響力,把辦學(xué)效益留在人民群眾的心中。
10、嚴(yán)格收費(fèi)管理,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)行為“零投訴”。幼兒園嚴(yán)格按市、區(qū)教育局規(guī)定收費(fèi),做好收費(fèi)政策的宣傳解釋工作,在收費(fèi)工作中做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實(shí)行收費(fèi)公示制度,統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收費(fèi)憑證,統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”管理,堅(jiān)決杜絕各種形式和類型的濫收費(fèi)行為,規(guī)范操作政策內(nèi)的收費(fèi)行為,以良好的教育行風(fēng)取信于民。
11、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
幼兒園成立 “教育管理年”領(lǐng)導(dǎo)小組,組成成員如下:
組 長:盧翠青、 盧小君
副組長:朱曉輝、李時(shí)英
一、工作目標(biāo)
通過開展安全隱患大排查活動(dòng),做到對各學(xué)校(含幼兒園,下同)安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善長效工作機(jī)制,有效控制各種危害師生安全事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)大排查活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立江南區(qū)中小學(xué)校(幼兒園)安全隱患大排查活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員如下:
組長:分管教育工作副區(qū)長
副組長:城區(qū)教育局局長
成員:由安監(jiān)、綜治、交警、城管、住建、國土、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、文化新聞出版體育、食品藥品監(jiān)管、消防、應(yīng)急等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
三、排查內(nèi)容
(一)各學(xué)校交通安全教育和師生乘車管理情況,包括:對學(xué)生進(jìn)行遵守交通規(guī)則,自覺抵制、制止超載等教育情況;學(xué)校校車的車型、車號、購車時(shí)間、行駛里程、車輛所有人等以及租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況;購買或租用專門用于接送師生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測情況;接送師生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)及安全駕駛經(jīng)歷情況;教育部門與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀等情況。
(二)學(xué)?!叭朔?、物防、技防”建設(shè)的落實(shí)情況;門衛(wèi)值班、校內(nèi)巡邏、學(xué)生外出請、銷假情況;重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)備情況。
(三)學(xué)校消防、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況;學(xué)生是否有私拉亂扯電線,是否私用熱得快、電爐等高功率用電設(shè)備情況。
(四)學(xué)校鍋爐、燃?xì)狻㈦姎?、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射性物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、食堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用的學(xué)生宿舍等重要場所存在的安全隱患情況。
(五)學(xué)校圍墻及危房使用情況;圍墻、校舍存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的圍墻、校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況;有基礎(chǔ)建設(shè)的學(xué)校施工場地隔離帶安全警示情況。
(六)日常安全教育課時(shí)安排情況和課外安全教育的情況;學(xué)校向?qū)W生提供餐飲食堂是否獲得食品藥品監(jiān)督部門批準(zhǔn)及提供給學(xué)生休息(午休)場所是否獲得消防部門批準(zhǔn)的情況。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定和組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(八)食品安全、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國家食品安全和衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(九)校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、無證攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)、書刊報(bào)亭等營業(yè)場所情況;校內(nèi)或校園周邊有可能危及師生安全的精神病患者或疑似精神病患人員情況。
(十)學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況。
(十一)其它可能對學(xué)校(幼兒園)師生產(chǎn)生安全隱患的情況。
四、主要任務(wù)與工作步驟
(一)排查階段:
1、由各學(xué)校自行開展自檢、自查、自糾工作。
2、由城區(qū)教育局從各學(xué)校抽調(diào)人員組成若干組,組織對學(xué)校隱患進(jìn)行排查并督促整改。
(二)城區(qū)督查階段:
由城區(qū)教育局牽頭,分成4個(gè)督查小組對各學(xué)校隱患排查情況整改情況進(jìn)行督查。
第一小組由教育局黨委書記帶隊(duì),安監(jiān)局、國土分局、環(huán)保局、江西鎮(zhèn)、沙井街道辦事處各派1人,負(fù)責(zé)對江西鎮(zhèn)、沙井街道學(xué)校(幼兒園)的督查;
第二小組由教育局長帶隊(duì),安監(jiān)局、綜治辦、交警五大隊(duì)、住建局、江南街道辦事處、福建園街道辦事處各1人參加,負(fù)責(zé)對江南街道、福建園街道學(xué)校(幼兒園)的督查;
第三小組由教育副局長帶隊(duì),安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交警五大隊(duì)、交通運(yùn)輸、延安鎮(zhèn)、蘇圩鎮(zhèn)各1人參加,負(fù)責(zé)對延安鎮(zhèn)、蘇圩鎮(zhèn)學(xué)校(幼兒園)的督查;
第四小組由教育副局長帶隊(duì),安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交警五大隊(duì)、公安、城管、文化新聞出版體育局、食藥分局、消防各1人負(fù)責(zé)對城市民辦學(xué)校(幼兒園)的督查。
請各有關(guān)單位上午下班前把參加督查人員名單報(bào)到江南區(qū)教育局辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城區(qū)政府各部門和各學(xué)校要高度重視本次排查治理工作,及時(shí)成立排查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地本校實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,切實(shí)對本地本學(xué)校的排查治理工作作出部署,并明確分工、明確責(zé)任,狠抓排查治理措施的落實(shí)。
(二)深入開展排查。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城區(qū)政府各部門和各學(xué)校要對本地本校的排查活動(dòng)負(fù)責(zé),要全面徹底進(jìn)行排查,切實(shí)把學(xué)校安全隱患摸準(zhǔn)查清。
(三)強(qiáng)化治理。對排查出來的隱患,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城區(qū)政府各部門和各學(xué)校要認(rèn)真匯總、梳理。認(rèn)真對待每個(gè)問題,深入查究問題存在的原因,著重在解決問題上下功夫,進(jìn)一步落實(shí)人員、措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案,努力整改存在的安全隱患。
安全工作是學(xué)校工作中的一件大事,是學(xué)校工作的重中之重。我校一貫重視安全教育,對安全工作常抓不解。根據(jù)教育局文件精神,我校成立了由校長為組長,教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處等成員組成的安全自查小組,對學(xué)校、幼兒園安全工作的各個(gè)方面進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查,通過檢查我們認(rèn)為學(xué)校、幼兒園安全工作開展得細(xì)致扎實(shí),取得了一定的成績,但也的確存在著一些不容忽視的問題。
一、學(xué)校有安全管理工作組織機(jī)構(gòu),工作踏實(shí)。
學(xué)校成立了由校長任組長,副校長任副組長,中層領(lǐng)導(dǎo)任組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期地組織人員對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查,加強(qiáng)了對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。學(xué)校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作條例、安全教育制度等。
二、簽訂了學(xué)生安全目標(biāo)責(zé)任書
學(xué)校安全工作千頭萬緒,僅靠幾個(gè)人是不可能忙過來的,因此,學(xué)校與各室的專任教師和各班班主任簽訂了安全工作責(zé)任書的同時(shí),與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé),使廣大教師能與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上下一心,使學(xué)生家長與學(xué)校齊抓共管,共同做好學(xué)校的安全工作。
三、加強(qiáng)師生的交通安全教育。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視師生的交通安全,特別是學(xué)生的交通安全。學(xué)校利用國旗下講話時(shí)間,在全校進(jìn)行交通安全常識(shí)的教育,利用廣播對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,宣傳交通法規(guī),組織全校師生觀看交通安全宣傳片《拯救籃球女孩》和《流淚的花季》等,各班班主任也利用各種時(shí)機(jī)、各種手段對學(xué)生加強(qiáng)交通,安全的教育。
四、重視學(xué)校消防安全。
學(xué)校成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)任組員。由學(xué)??倓?wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施消防安全工作。經(jīng)常組織檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題立即督促總務(wù)部門加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、消防安全教育制度、消防安全考核制度,定期檢查和考核,對檢查考核情況進(jìn)行記錄,做到有案可查。學(xué)校各樓層、樓道口均配備好滅火器,實(shí)驗(yàn)室、檔案室、圖書室、閱覽室等重要場所配備好滅火器。學(xué)校在許多公共場所、易發(fā)生火災(zāi)的地方、重要場所都懸掛好消防安全標(biāo)志,起好警示作用,提醒全校師生嚴(yán)格執(zhí)行防火管理措施。學(xué)校電器設(shè)備較多,用電安全尤為重要,為了防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi),學(xué)校加強(qiáng)了電氣設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),定期請專業(yè)人員對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,檢查電氣設(shè)備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;同時(shí)經(jīng)常組織人員檢查和維護(hù)各室的照明設(shè)備、電器設(shè)備,檢查防靜電和防雷裝置的安全,檢查盡量做到細(xì)而實(shí),避免而疏忽大意而造成消防隱患,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對工作人員的消防教育,要求正確使用好液化氣、電器設(shè)備,確保安全。
五、加強(qiáng)防盜工作。
學(xué)校十分重視防盜工作,對各類電教儀器,尤其是電腦、電視機(jī)、攝像機(jī)等貴重儀器均有專人保管。學(xué)校在會(huì)計(jì)室、微機(jī)室等重要場所均安裝了防盜門和防盜窗。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,現(xiàn)金不過夜。學(xué)校制訂了值班制度,節(jié)假日均有人值班,值班為24小時(shí)制,特別加強(qiáng)了夜間的巡視。學(xué)校門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)在崗制,門衛(wèi)責(zé)任心強(qiáng),對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),平時(shí)能對進(jìn)出學(xué)校的人員、車輛、物資作好登記、核對工作。制訂了較為詳細(xì)的門衛(wèi)職責(zé),從制度上對門衛(wèi)作出了嚴(yán)格的要求。學(xué)校對防盜工作從細(xì)處、實(shí)處入手,力求萬無一失。
六、學(xué)校是從事教育活動(dòng)的場所,學(xué)生的活動(dòng)安全也是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)。
首先我們對學(xué)生活動(dòng)加強(qiáng)了教育和管理,教育學(xué)生課間、課后開展正常的活動(dòng),不進(jìn)行帶有危險(xiǎn)性的游戲。學(xué)校每天都有數(shù)名值日教師,他們在課間加強(qiáng)了巡視,確保學(xué)生的課間活動(dòng)能有序、正常地開展。其次學(xué)校對學(xué)生活動(dòng)場地進(jìn)行了擴(kuò)展,對一些存在危險(xiǎn)因素的地方進(jìn)行了整改,更換了一批活動(dòng)器材。并經(jīng)常對這些場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維修,目前學(xué)?;顒?dòng)場地、體育器材、體育設(shè)施均符合安全。學(xué)校對開展的重大活動(dòng)和校外活動(dòng)能進(jìn)行審批,同時(shí)加強(qiáng)教育力度,提高師生的認(rèn)識(shí),組織有序,管理到位,保證每項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,不出安全事故。
七、存在的問題。
根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》(市人大〔*〕12號,以下簡稱《辦法》)及《貴陽市人民政府關(guān)于貫徹〈貴陽市煙花爆竹安全管理辦法〉的實(shí)施意見》(筑府發(fā)〔*〕93號)有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定2008年煙花爆竹限放安全管理工作方案。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,積極做好實(shí)施工作
《辦法》的公布施行,是新形勢下我區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級各有關(guān)部門要從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧南明的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《辦法》的重要性、必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,依法做好煙花爆竹的管理工作。
各級各有關(guān)部門要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程,充分利用各種宣傳載體,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等單位,以組織知識(shí)問答競賽、印發(fā)宣傳手冊等廣大人民群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度地開展《辦法》的宣傳工作,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹,做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強(qiáng)對規(guī)定的禁放區(qū)域、禁止燃放時(shí)間段的宣傳。讓市民自覺遵守,不在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違法燃放煙花爆竹。對重大危險(xiǎn)源周邊地區(qū)、城市繁華鬧市區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,宣傳工作要深入細(xì)致,不留死角;二要加強(qiáng)對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷售、燃放的品種,不購買和燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品,確保燃放安全;三要加強(qiáng)煙花爆竹安全燃放知識(shí)的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識(shí),預(yù)防因燃放不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和傷亡事故,特別是教育行政主管部門和教學(xué)單位,要重點(diǎn)加強(qiáng)對中小學(xué)生安全燃放知識(shí)的宣傳教育;四要加強(qiáng)燃放執(zhí)法管理宣傳。調(diào)動(dòng)市民參與依法管理煙花爆竹的積極性,使他們理解和支持對違法行為的查處打擊,在全社會(huì)形成煙花爆竹管理的良好氛圍。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),建立健全管理工作制度
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人民政府成立由區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、財(cái)政、城管、監(jiān)察、環(huán)保、教育、衛(wèi)生及各鄉(xiāng)、街道辦事處等部門組成的區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、燃放的安全管理。組長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)自身職責(zé),制定符合實(shí)際的煙花爆竹安全管理工作方案,在煙花爆竹限放期間,應(yīng)抽調(diào)人員集中辦公,統(tǒng)一組織開展全區(qū)的煙花爆竹安全管理工作。加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)各鄉(xiāng)、街道辦事處監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化對煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)安全管理秩序,有效預(yù)防煙花爆竹事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保2008年我區(qū)煙花爆竹限放工作的順利實(shí)施。
各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂方案、精心組織、周密部署,統(tǒng)一組織開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理區(qū)工作,并建立健全煙花爆竹安全管理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)、街道辦事處及社區(qū)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)煙花爆竹安全管理工作實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理工作。
(二)煙花爆竹安全管理工作職責(zé)
按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和相關(guān)責(zé)任追究的原則,各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域燃放煙花爆竹管理工作,督促有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)保障煙花爆竹安全管理工作的經(jīng)費(fèi)。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,無工作方案和預(yù)案,措施、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放零售經(jīng)營許可證。負(fù)責(zé)煙花爆竹儲(chǔ)存和經(jīng)營的現(xiàn)場安全監(jiān)管,查處煙花爆竹經(jīng)營單位的各種違法行為,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,組織煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的安全資格培訓(xùn)。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹的公共安全管理,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理工作,負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證的發(fā)放;依法查處《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定由公安機(jī)關(guān)管轄的違法、犯罪行為;對沒收的非法煙花爆竹以及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷毀;配合區(qū)安監(jiān)局查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的違法、犯罪行為;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例的依法給予治安管理處罰。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執(zhí)法監(jiān)察。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹的產(chǎn)品監(jiān)督工作,對生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域中的煙花爆竹進(jìn)行質(zhì)量抽查。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹經(jīng)營生產(chǎn)單位,嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品的行為,對不合格的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場銷售。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹市場經(jīng)營秩序的管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記管理工作,依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
區(qū)宣傳部:負(fù)責(zé)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹燃放安全知識(shí)的宣傳,教育群眾,使之知法、懂法和守法,提高他們的自我保護(hù)意識(shí)。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)校開展煙花爆竹安全燃放知識(shí)的教育,教育學(xué)生自覺遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定,增加學(xué)生安全燃放的知識(shí)和樹立文明燃放的安全意識(shí),防止發(fā)生燃放安全事故。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)打擊和取締流動(dòng)、占道經(jīng)營等非法銷售煙花爆竹的行為。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹燃放期間的醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作,在區(qū)醫(yī)院及各衛(wèi)生院設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)小組。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)煙花爆竹限放期間的環(huán)境監(jiān)測工作。
市交警支隊(duì)二大隊(duì):負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹配送車輛保暢工作。
區(qū)公安消防大隊(duì):做好限放期間的事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
林業(yè)、文化、民政、城管、商務(wù)等部門要配合做好燃放煙花爆竹的相關(guān)工作,督促指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)對山林、文物保護(hù)單位、車站、加油站、輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù),做到街道辦管片,居委會(huì)管段,社區(qū)管小區(qū)、樓院,切實(shí)加強(qiáng)重要建筑物、危險(xiǎn)源、可燃物周邊的守護(hù)。
區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、綜合執(zhí)法部門須設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布。
三、嚴(yán)格條件,依法審批煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)
申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人持有關(guān)材料向區(qū)安監(jiān)部門提出申請,由區(qū)安監(jiān)部門按有關(guān)規(guī)定審批發(fā)證。經(jīng)許可的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),要嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營范圍和核定的經(jīng)營場所進(jìn)行經(jīng)營。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置,由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市煙花爆竹安全管理工作小組下達(dá)的網(wǎng)點(diǎn)控制數(shù)量,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開展工作。布點(diǎn)工作完成后,報(bào)市煙花爆竹安全管理工作小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn),必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止在集貿(mào)市場、展覽(銷)會(huì)、商場、居住區(qū)及車站等公共聚場所設(shè)置;
(二)零售點(diǎn)店面積不得小于10平方米,并應(yīng)符合防火要求;煙花爆竹零售點(diǎn)間距離,不得少于50米;
(三)零售點(diǎn)周邊100米范圍內(nèi)無加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;30米范圍內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范煙花爆竹安全管理
(一)建立健全煙花爆竹經(jīng)營、燃放人員培訓(xùn)制度
經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的相關(guān)制度,確保對煙花爆竹意外人身傷害事故的及時(shí)救助和妥善處理。同時(shí),應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能的教育和培訓(xùn),建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況,未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、儲(chǔ)存?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人、倉庫保管員、倉庫守護(hù)員和從事托運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員須經(jīng)市級安監(jiān)部門認(rèn)可的三級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn);其他煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員,須經(jīng)區(qū)安監(jiān)部門認(rèn)可的四級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。經(jīng)市級安監(jiān)部門考核合格后持證上崗。
(二)嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管
運(yùn)載煙花爆竹車輛必須符合國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物安全和運(yùn)輸規(guī)定的安全要求,安裝火星熄滅器,配備相應(yīng)的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的消防器材,并標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)品標(biāo)志或信號。在公路上運(yùn)輸煙花爆竹時(shí),要用苫布蓋嚴(yán)、捆嚴(yán),派專人押動(dòng)。車輛必須限速行駛,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持一定的安全距離,停車時(shí)應(yīng)當(dāng)有人看守,不準(zhǔn)在人口稠密的地方停車。煙花爆竹包裝應(yīng)安牢固、嚴(yán)密。與煙花爆竹性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)混裝。裝載煙花爆竹的汽車,禁止同時(shí)載運(yùn)旅客。運(yùn)輸、裝卸、押運(yùn)煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識(shí),裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。
區(qū)人民政府要組織公安等部門在我區(qū)邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,加強(qiáng)對車輛、車站的安全檢查,及時(shí)查處、打擊非法運(yùn)輸和攜帶煙花爆竹的行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,依法經(jīng)營,安全經(jīng)營
批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)零售網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一配送,零售網(wǎng)點(diǎn)在許可期滿后未銷售的煙花爆竹,不得繼續(xù)銷售和儲(chǔ)存,必須交由原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)委托保存,原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得拒絕。
煙花爆竹零售經(jīng)營者必須向本區(qū)域內(nèi)取得煙花爆竹批發(fā)許可的企業(yè)采購,不得采購和銷售其他非法煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí),還應(yīng)遵守如下規(guī)定:
1、單位負(fù)責(zé)人和銷售人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí),年齡在60周歲以下,18周歲以上,身體健康,經(jīng)過安監(jiān)部門的考核,獲得安全資格證書,能夠正常從事煙花爆竹零售活動(dòng);
2、在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核定的經(jīng)營場所經(jīng)營;
3、實(shí)行專店或?qū)9窠?jīng)營,專柜應(yīng)當(dāng)與其他柜臺(tái)保持一定的安全距離,保證安全通道暢通;
4、不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造經(jīng)營許可證照;
5、不得從事二級批發(fā)經(jīng)營活動(dòng);
6、不得在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙或使用明火設(shè)施;
7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放;
8、不得在生活和居住場所存放煙花爆竹;
9、不得擅自變更經(jīng)營場所和異地設(shè)攤以及流動(dòng)銷售煙花爆竹。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格煙花爆竹儲(chǔ)存監(jiān)管
煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫零售經(jīng)營點(diǎn),要嚴(yán)格限制存放量,經(jīng)營場所面積10——20平方米的,存放不超過50箱(件);經(jīng)營場所面積20——40平方米的,存放不超過100箱(件);經(jīng)營場所面積40平方米以上,周邊防火間距6米以上的,存放不超過150箱(件);每箱(件)凈重不得超過30公斤。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行攜帶和燃放的禁止性規(guī)定
要嚴(yán)格執(zhí)行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規(guī)定。對禁放區(qū)域,各鄉(xiāng)、辦事處要督促區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位,采取“點(diǎn)對點(diǎn)定責(zé)任,人盯人抓落實(shí)”的措施,逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人,設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識(shí);對允許燃放的區(qū)域,各鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)部門要明確燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處。公安部門要加強(qiáng)督促檢查和巡邏監(jiān)控,對違反規(guī)定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹等行為,要嚴(yán)厲查處。
五、工作步驟
(一)*年12月1日-20日為組織準(zhǔn)備階段
1、各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定符合實(shí)際的春節(jié)期間煙花爆竹限放管理工作方案,成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的煙花爆竹安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的限放工作,并將工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé),制定相應(yīng)的煙花爆竹安全管理部門工作方案,做好與其他部門之間的配合和銜接工作準(zhǔn)備,并將工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)*年12月20日-31日為零售網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)階段
1、區(qū)安監(jiān)部門開始接受零售許可證的申報(bào),按有關(guān)規(guī)定審查零售點(diǎn)的安全條件,確定我區(qū)零售點(diǎn)的設(shè)置。
2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織煙花爆竹零售經(jīng)營負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),以上人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。
3、區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商和城管等部門聯(lián)合公布舉報(bào)電話。
4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對在中心城區(qū)從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合評審,確定符合條件的批發(fā)企業(yè)進(jìn)入我區(qū)開展批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)煙花爆竹的購買、儲(chǔ)存和配送的準(zhǔn)備情況。
(三)2008年1月1日-28日為銷售工作準(zhǔn)備階段
1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要從相關(guān)部門至少抽調(diào)1—2人到辦公室,進(jìn)行限放期間安全管理的準(zhǔn)備,并配備專用檢查車輛。
2、區(qū)安監(jiān)部門發(fā)放煙花爆竹零售經(jīng)營許可證。
3、限放區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、街道辦事處要抽調(diào)足夠的人員和設(shè)備,做好燃放期間的安全監(jiān)管準(zhǔn)備。
4、區(qū)安監(jiān)部門對進(jìn)入我區(qū)銷售的煙花爆竹加貼防偽標(biāo)簽。
5、區(qū)文體局通過報(bào)刊等形式對煙花爆竹安全管理法律法規(guī)和安全燃放知識(shí)進(jìn)行宣傳;區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行煙花爆竹安全燃放知識(shí)的宣傳教育。
6、區(qū)衛(wèi)生局將醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;區(qū)公安消防大隊(duì)將應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)2008年1月28日-2月2日為配送階段
1、批發(fā)單位根據(jù)核定的零售點(diǎn)存放量進(jìn)行配送工作,不允許超量配送。
2、批發(fā)單位要將配送車輛和人員資質(zhì)、配送路線報(bào)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局和交警二大隊(duì)備案,由區(qū)公安分局發(fā)放道路運(yùn)輸許可證,由交警二大隊(duì)確定運(yùn)輸路線。
3、配送期間各批發(fā)單位和各零售網(wǎng)點(diǎn)要安排人員值班,加強(qiáng)巡查,確保安全。
4、各零售點(diǎn)不得在農(nóng)歷十二月二十六日之前銷售煙花爆竹。
(五)2008年2月份(主要是農(nóng)歷十二月二十六日至正月十五日)為限放期間安全管理階段
1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)行24小時(shí)值班和巡查,及時(shí)打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的行為,確保煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放的安全、有序。
2、相關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處和村、社區(qū)要對禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,相關(guān)單位要建立安全管理制度,配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應(yīng)急救援物資。
3、督促批發(fā)企業(yè)及時(shí)處置零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性,要認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對此項(xiàng)工作要親自抓,成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)溝通信息,研究解決工作中遇到的問題,把煙花爆竹限放期間各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處,確保限放期間安全。
(二)落實(shí)責(zé)任,開展執(zhí)法檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要將煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)到鄉(xiāng)、街道辦事處和相關(guān)職能部門。要及時(shí)組織區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,維護(hù)好煙花爆竹限放期間的經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的秩序。對各種煙花爆竹違法行為,要堅(jiān)決予以取締和處罰,并要深入追查原料或產(chǎn)品來源。
(三)區(qū)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、街道辦事處要根據(jù)自己的職責(zé)制定煙花爆竹限放期間的事故應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“平安泉港”的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”實(shí)施意見》,深入開展“行車安全秩序整治、貨運(yùn)車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門加快事故多發(fā)點(diǎn)段的排查治理進(jìn)程,努力推進(jìn)“道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”“五進(jìn)”活動(dòng)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)福建石油新×××創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對×××預(yù)防重特大交通事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大隊(duì)成立以**大隊(duì)長為組長,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)**為副組長,辦公室、交管股、車駕管股、**隊(duì)、山腰中隊(duì)、**中隊(duì)等股隊(duì)室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,掛靠在交管股,由**副大隊(duì)長兼任辦公室主任,**股長兼任辦公室副主任,明確責(zé)任,制定實(shí)施方案。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)、進(jìn)一步健全預(yù)防道路交通事故新機(jī)制,充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的社會(huì)工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎(chǔ)上,要積極依靠區(qū)黨委、政府,促成各級道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的充實(shí)調(diào)整,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),建立起扎實(shí)有效的日常管理制度。要緊緊依托預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組和局際聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)、分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作的突出問題,制訂和調(diào)整工作規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預(yù)防工作。
(二)、把握事故規(guī)律,強(qiáng)化監(jiān)管,務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對各類重特大事故的成因分析,突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究,掌握預(yù)防重特大事故工作的特點(diǎn)、規(guī)律和對策,避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區(qū)國省道加強(qiáng)對超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度,對街道、鄉(xiāng)村公路等低等級道路,結(jié)合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會(huì)以及中小學(xué)生歸家返校的出行特點(diǎn),加大對非客運(yùn)車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴(yán)重交通違法行為的打擊。
(三)、優(yōu)化警力配置,警力下沉,重心下移。牢固樹立成本意識(shí)和效益意識(shí),調(diào)整警力結(jié)構(gòu),把有限的寶貴警力最大限度地?cái)[上路面一線,使警力的分布與交通違法的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)相一致,最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時(shí)間和空間。
(四)、改革勤務(wù)方式,量化考評、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí),制定積極合理、符合路面管理實(shí)際的勤務(wù)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。摒棄把量化考評與下達(dá)罰款指標(biāo)相等同的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在顯見性違章大量存在的情況下,必須明確規(guī)定路面民警的工作職責(zé),制定轄區(qū)路段各類機(jī)動(dòng)車輛的遵章率,既有糾違的數(shù)量,又有糾違的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“定人員、定路段、定時(shí)間、定職責(zé)”的“四定”責(zé)任制,確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察,真正提高路面管控能力。
(五)堅(jiān)持疏堵并重,城鄉(xiāng)兼顧,整體推進(jìn)。農(nóng)村交通安全管理,既是當(dāng)前預(yù)防事故的工作重點(diǎn)也是工作難點(diǎn)。在加強(qiáng)城市和高速公路主干道管理的同時(shí),要堅(jiān)決貫徹國務(wù)委員
zyk部長關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見,結(jié)合各地的實(shí)際,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(六)、堅(jiān)持交通安全宣傳為先,提高廣大交通參與者維護(hù)交通安全的自覺性,為事故預(yù)防工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。有效地增強(qiáng)社會(huì)各界對道路交通安全重要性的認(rèn)同感,充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動(dòng)性,從而形成人人關(guān)注交通安全,自覺維護(hù)交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步健全預(yù)防事故工作機(jī)制,積極推動(dòng)交通安全管理社會(huì)化,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門各司其責(zé),全社會(huì)共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學(xué)安排警力,調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,改革勤務(wù)制度,切實(shí)加強(qiáng)事故多發(fā)時(shí)段、路段的管控,尤其重視對上午上班前時(shí)段,中午下班時(shí)段、黃昏及夜間的道路交通管控,消除盲區(qū),并堅(jiān)持每周
一、
三、五三次專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng)。由各股隊(duì)室在掌握各自轄區(qū)責(zé)任路段成因分析的基礎(chǔ)上,按照大隊(duì)每月的量化考評方案及工作安排,嚴(yán)厲打擊、查處可能導(dǎo)致重特大交通事故的嚴(yán)重交通違法行為,進(jìn)一步創(chuàng)建“平安大道”,實(shí)施“暢通工程”及“三大生命防護(hù)工程”,開展“嚴(yán)管街”“文明路”管理,打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為,同時(shí)積極查找事故隱患,向有關(guān)部門、單位、個(gè)人發(fā)出交通安全隱患整改通知書,加以限期整改,落實(shí)有關(guān)安全責(zé)任制,最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強(qiáng)化路面監(jiān)控,適時(shí)開展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化對二輪摩托車及營運(yùn)車輛的交通違法行為的查處力度,重點(diǎn)打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路,后載人員不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為。
(四)、科技強(qiáng)警,用高科技的手段對路面動(dòng)態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對動(dòng)態(tài)交通違法行為進(jìn)行攝像、記錄,嚴(yán)查嚴(yán)處,有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴(yán)重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強(qiáng)和完善客運(yùn)車輛安全聯(lián)系管理工作,從源頭上對營運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛員進(jìn)行教育,培訓(xùn)管理工作,提高其安全、文明,遵法行車意識(shí)。并做到以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān),堅(jiān)決杜絕存在安全隱患的車輛進(jìn)行客運(yùn)營運(yùn)。二是嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān),對與準(zhǔn)駕車型不符合或駕齡未達(dá)到要求的駕駛員,堅(jiān)決不允許他們從事客運(yùn)駕駛員工作。三是加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督,并建立客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛員臺(tái)帳,對其營運(yùn)路線、時(shí)間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細(xì)清、情況明,及時(shí)將客運(yùn)駕駛員嚴(yán)重交通違法行為,多次違法的駕駛員通報(bào)給所其所屬的客運(yùn)公司,責(zé)成所在單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理,必要時(shí)予以辭退。
(六)、全面貫徹落實(shí)節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強(qiáng)有力的保障。特別是春節(jié)、“××1”“××1”等黃金周期間,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入各客運(yùn)公司企業(yè),召集相關(guān)負(fù)責(zé)人及駕駛員,進(jìn)行客運(yùn)安全知識(shí)講座,檢查各中隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)公司的安全管理的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)隱患,現(xiàn)場辦公,及時(shí)整改,使節(jié)假日的客運(yùn)安全工作落到實(shí)處。
(七)、把握重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)公路、交通、國土局等相關(guān)部門做好事故多發(fā)點(diǎn)、段的排查整治工作。大隊(duì)要結(jié)合“三大生命”防護(hù)工程的開展,對轄區(qū)內(nèi)各主要道路進(jìn)行的危險(xiǎn)路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標(biāo)志標(biāo)線、交通安全設(shè)施不齊全的情況進(jìn)行全面的排查,在一邊完成整改的同時(shí),一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應(yīng)的整改措施,同時(shí)在上述路段的整改工作一時(shí)未完成的階段,各轄區(qū)中隊(duì)要加強(qiáng)對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會(huì)各界的交通安全宣傳,深入開展“交通安全宣傳五進(jìn)”活動(dòng),深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位,如汽運(yùn)公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進(jìn)行授課,提高其交通安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),確保這些單位的行車安全,預(yù)防事故多發(fā)的勢頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局,在我區(qū)電視臺(tái)設(shè)立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī),采取群眾喜聞樂見的形式,使交通安全意識(shí)深入人心,從而形成了人人關(guān)注交通安全,自覺維護(hù)交通秩序的良好氛圍。三是**隊(duì)、**中隊(duì)與山腰中隊(duì),各自在轄區(qū)內(nèi)與各學(xué)區(qū)聯(lián)合,設(shè)立交通安全教育基地,使其作為交通安全宣傳的前沿陣地,重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育,通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學(xué)生,開展交通安全宣傳授課等活動(dòng),提高中小學(xué)生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
一是要加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大普惠資源。從今年起啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目。各地要不斷完善并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和城市小區(qū)配套幼兒園建設(shè)政策,通過政府購買服務(wù)等方式扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,提高幼兒園的覆蓋率。力爭再通過三年努力,使全省學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上,基本普及學(xué)前三年教育。二是要強(qiáng)化政府責(zé)任,加大財(cái)政投入。各地要研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),逐步建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制,合理確定公共財(cái)政對學(xué)前教育成本的分擔(dān)比例。積極探索實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式調(diào)動(dòng)基層發(fā)揮主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)、民間投入、民辦公助,加快發(fā)展學(xué)前教育。三是要加強(qiáng)規(guī)范管理,堅(jiān)持科學(xué)保教。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園《辦園標(biāo)準(zhǔn)》和《管理辦法》,繼續(xù)做好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),抓好《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí);深入開展省示范園創(chuàng)建活動(dòng),引領(lǐng)各級各類幼兒園注重內(nèi)涵、突出特色、提升質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展。四是要盡快補(bǔ)足配齊幼兒教師。通過公開招聘、富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)等方式補(bǔ)足配齊幼兒教師。按照教育部的部署,啟動(dòng)實(shí)施幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。
二、促公平,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
圍繞均衡發(fā)展九年義務(wù)教育這一總要求,改革義務(wù)教育資源配置方式和管理方式,促進(jìn)教育公平。一是完善機(jī)制,指導(dǎo)和推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步明確各地實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的時(shí)間表和路線圖。抓好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。各地要充分利用義務(wù)教育基本均衡縣評估驗(yàn)收這一機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)縣級政府責(zé)任,增加投入,改善條件,促進(jìn)均衡。2014年有驗(yàn)收任務(wù)的縣(市、區(qū))要制定創(chuàng)建和迎檢工作方案,按照評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐校排查,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐一整改。二是創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。促進(jìn)各地落實(shí)《河南省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督察、驗(yàn)收機(jī)制和媒體展示平臺(tái)。召開全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì),督促指導(dǎo)義務(wù)教育基本均衡縣的所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目的評估驗(yàn)收等收尾工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源,努力化解“大班額”問題。三是繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點(diǎn)工作。2014年要在繼續(xù)搞好試點(diǎn)的同時(shí),重點(diǎn)抓好試點(diǎn)成果的總結(jié)和推廣工作。一些地方實(shí)行的學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教育一體化、教師交流、綠色評價(jià)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上變成政策,在全省推行。
三、強(qiáng)內(nèi)涵,破解普通高中教育發(fā)展瓶頸
2014年普通高中教育將以“多樣化、特色化”為抓手,不斷完善工作機(jī)制,推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。一是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善辦學(xué)條件。積極推動(dòng)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,鼓勵(lì)各地完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,要按時(shí)保質(zhì)保量完成2014年普通高中改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),以條件改善帶動(dòng)辦學(xué)水平的全面提升。二是要啟動(dòng)學(xué)校多樣化發(fā)展試點(diǎn),推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施普通高色化發(fā)展改革試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建工作,各地要積極探索、先行先試,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)普通高中課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式、管理模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理舉措,確保招生規(guī)范有序。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中信息化建設(shè),完善中招信息服務(wù)平臺(tái),建立更加公開透明的中招招生運(yùn)行體系。四是推進(jìn)綜合配套改革,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)教育部考試招生制度改革總體方案,研究出臺(tái)我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等配套改革實(shí)施方案。
四、兜底線,保障特殊困難群體接
受教育權(quán)益一是加強(qiáng)特殊教育。研究出臺(tái)我省的特殊教育提升計(jì)劃(2014~2016年)貫徹實(shí)施意見,健全配套制度措施,完善服務(wù)保障機(jī)制,通過三年努力,初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,積極推動(dòng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校創(chuàng)建,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,力爭到2016年我省30萬人口以上的縣市都建成一所符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。通過普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等措施擴(kuò)大殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的規(guī)模,同時(shí)加快“兩頭延伸”,擴(kuò)大殘疾學(xué)生接受非義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。要尊重殘疾孩子的差異,全面推進(jìn)個(gè)別化教育。進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”,提高殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。加強(qiáng)普特融通,在推進(jìn)隨班就讀的同時(shí),適時(shí)組織特教學(xué)生到普通學(xué)校交流學(xué)習(xí),逐步形成制度,促進(jìn)融合教育的全面實(shí)施。加大特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。二是繼續(xù)做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作。要把常住人口納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。要做好隨遷子女義務(wù)教育后升入高中階段學(xué)習(xí)的工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳等五廳局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》,認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)工作。
五、求突破,深化教師教育改革
一是要深入貫徹落實(shí)全省教師工作會(huì)議精神,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)全省教師工作會(huì)議及省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神,全面深化教師教育綜合領(lǐng)域改革,完善5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的中小幼教師培訓(xùn)制度,進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。二是要落實(shí)政策,完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“農(nóng)碩計(jì)劃”及學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)特崗教師面試環(huán)節(jié)的學(xué)科性,并加大到村小、教學(xué)點(diǎn)的比例,以及體、音、美、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師的補(bǔ)充數(shù)量。同時(shí),要認(rèn)真做好2014屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。三是要深化改革,創(chuàng)新教師教育工作。制定我省深化教師教育改革的實(shí)施意見,構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。積極推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革,各地要加強(qiáng)與師范院校的溝通協(xié)作,通過“國培計(jì)劃”和教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以及“雙導(dǎo)師制”的建設(shè),共同推進(jìn)高等學(xué)校、地方教育行政部門、中小學(xué)幼兒園的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程,培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。四是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式,大力加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。要依托“國培”“省培”,引導(dǎo)和啟動(dòng)“市培”,帶動(dòng)“縣培”和“校培”,形成一體化管理、差異化培訓(xùn)的五級聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制,著力構(gòu)建中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系。繼續(xù)實(shí)施中原名師培育工程,形成教師梯隊(duì)建設(shè)體系。要深化教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)各級教育部門的責(zé)任感和使命感,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和有效性,確保培訓(xùn)工作取得良好成效。五是繼續(xù)開展省級示范性和標(biāo)準(zhǔn)化縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。各市、縣要加強(qiáng)指導(dǎo),采取必要的傾斜政策,加大投入。六是認(rèn)真做好高中教師、心理健康教育教師、教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃等各項(xiàng)教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)中等師范學(xué)校博雅教育計(jì)劃,繼續(xù)做好教師教育各項(xiàng)技能與優(yōu)質(zhì)課大賽及援疆支教等各項(xiàng)工作。
六、破難題,促進(jìn)體衛(wèi)藝及國防教育工作健康發(fā)展
一是要認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定,以“每天兩個(gè)大課間”活動(dòng)為基本平臺(tái),廣泛開展陽光體育活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平止跌向好。二是貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》。努力教會(huì)學(xué)生使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好,提高學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。三是今年我省將組團(tuán)參加全國第十二屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng),各地要提前布置,認(rèn)真組織,積極配合。四是繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。8月份完成所有試點(diǎn)縣學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù),9月份實(shí)現(xiàn)食堂提供完整午餐為主的供餐模式。各地要加大力度,提早著手,爭取早日完成任務(wù)。五是組織開展青少年體質(zhì)健康調(diào)研。按照教育部要求,我省將在18個(gè)省轄市、4所高校開展第七次河南省學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作,各地要認(rèn)真組織,積極推進(jìn)。六是組織實(shí)施第四輪中小學(xué)校食堂等級量化評定工作,并對前三輪一級食堂進(jìn)行復(fù)查,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
七、抓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教研工作的轉(zhuǎn)型升級
一是要?jiǎng)?chuàng)新教研內(nèi)容,研究探索立體綜合的育人模式。各地要通過綜合實(shí)踐活動(dòng)及校本課程優(yōu)秀成果評選等多種形式,積極推動(dòng)教師對學(xué)科核心知識(shí)和核心能力的學(xué)習(xí)和研究,指導(dǎo)教師樹立正確、科學(xué)的課程觀,促進(jìn)課程資源整合和優(yōu)化。二是要?jiǎng)?chuàng)新評價(jià)方式,構(gòu)建多元評價(jià)體系。各地教研部門要根據(jù)國家考試改革走向,加強(qiáng)研究,積極探索綜合素質(zhì)評價(jià)的新路徑。三是要?jiǎng)?chuàng)新教研方式,搭建便捷高效的研修交流平臺(tái)。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)和名師的作用,積極搭建網(wǎng)絡(luò)資源共享和交流平臺(tái),創(chuàng)新教師研修方式。四是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,保障教研工作規(guī)范運(yùn)行。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作的意見》精神,不斷增強(qiáng)教研工作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展服務(wù)的能力。我們正在研究制定標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法,開展市縣教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估,請各地根據(jù)自身建設(shè)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作。
八、重應(yīng)用,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)
教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求,是全面提高教育質(zhì)量的有效途徑。各地要按照去年年底召開的全省基礎(chǔ)教育信息化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,強(qiáng)力推進(jìn)。一是要加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)與共享,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在課堂教學(xué)上的廣泛深入應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”,指導(dǎo)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和名師課堂,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源快速共享。探索構(gòu)建有效機(jī)制,提高基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平。二是加快推進(jìn)教師教育信息化。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,到2017年年底完成全省100多萬名中小學(xué)教師新一輪提升培訓(xùn)。各地要積極發(fā)揮底部攻堅(jiān)的作用,建立教師主動(dòng)應(yīng)用機(jī)制和學(xué)習(xí)效果即時(shí)監(jiān)測機(jī)制,探索實(shí)施教師培訓(xùn)學(xué)分銀行,提供針對性培訓(xùn)和訓(xùn)后跟蹤服務(wù),積極推進(jìn)中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合,統(tǒng)籌安排信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)與現(xiàn)有各類培訓(xùn)項(xiàng)目。
九、鳴警鐘,全力做好中小學(xué)幼兒園安全工作