培養方案指導意見精選(九篇)

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第1篇：培養方案指導意見范文

作為一個從事青少年教育研究四十余年的研究者，我深切感到大變革時代的家庭教育越來越重要，家庭教育對學校教育的影響越來越廣泛，而信息化社會的家庭教育也越來越艱難。如何深刻理解家庭教育工作的重要作用？《指導意見》指出：“家庭教育工作開展得如何，關系到孩子的終身發展，關系到千家萬戶的切身利益，關系到國家和民族的未來。”

《指導意見》的上述分析絕非空話，而是對教育現實的本質認識。例如，多年來最令人糾結的學業壓力問題，其背后不就是學校教育與家庭教育銜接與合作的困境嗎？實際上，每個學生都擁有巨大的潛能優勢，而社會的發展也提供了更多可能和更加多樣化的求學與求職機遇。如果引導得當，人人皆可成才，每個學生都可以走向成功與幸福。

我常常遺憾地發現，遭遇成長危機的學生往往與錯誤的家庭教育密切相關，而不少家庭教育失敗的父母是具有高學歷、高職位、高收入的。決定父母教育好孩子的，不是高學歷、高職位、高收入，而是較高的教育素質，即教育理念、教育方式和教育能力。

家庭教育指導的根本任務是提高父母的教育素質。在這方面，社會各方面的力量都可以發揮作用并已經做出許多貢獻，例如，教育行政部門牽頭推進家庭教育的山東濰坊模式，政府撥款婦聯牽頭推進家庭教育的廣東中山模式，關工委牽頭推進家庭教育的江蘇淮安模式，等等，這三種模式的成就代表了中國家庭教育取得的可喜進步。

《指導意見》努力推動、確立“政府主導”的原則：“各地教育部門要切實加強對行政區域內中小學幼兒園家庭教育工作的指導，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局。”可以預期，如果各級政府的教育部門逐步建立起家庭教育工作協調領導機制，就會采取一系列措施健全機制、加強保障，將人、財、物的配置納入制度安排，真正把政府對家庭教育工作的主導落到實處。

做好家庭教育指導工作，亟需一支專業化的龐大隊伍。《指導意見》明確要求：“各地教育部門要堅持問題導向，通過設立一批家庭教育研究課題，形成一批高質量家庭教育研究成果。依托有相關基礎的高等學校或其他機構推動成立家庭教育研究基地，發揮各級教育學會家庭教育專業委員會和家庭教育學會（研究會）等社會組織、學術團體的作用，重視家庭教育理論研究和家庭教育學科建設，探索建立具有中國特色的家庭教育理論體系。”

在實際工作中，作為中國教育學會家庭教育專業委員會的常務副理事長，我切實感到廣大家庭和學校對科學理論的需要之強烈，科研機構的研究成果對教育實踐的引領推動作用之巨大。因此，我們在系列課題研究的基礎上組建了家庭教育講師團，將于2015年10月底從貴州開始，啟動“新父母大講堂”百場公益講座，首先服務于留守兒童的家庭。隨后舉行以“教育始于家庭”為主題的家庭教育國際論壇，邀請國內外教育名家為推進家庭教育獻計獻策。

現實生活告訴我們，最重要、最經常也最有效的家庭教育指導工作，主要還是要依靠教育部門及中小學幼兒園來做。因此，《指導意見》詳細規定了中小學幼兒園如何發揮家長委員會的作用，如何辦好家長學校，如何整合社會資源來服務于家庭教育指導。

我們有理由相信，如果落實《指導意見》中關于中小學幼兒園要結合實際制定推進家庭教育工作的具體方案等要求，家庭教育指導的力度將會大為增強，將會為學生全面和諧發展提供更為有力的支持。

第2篇：培養方案指導意見范文

著力挖掘傳統歷史文化。《指導意見》中提出：“挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優勢，提升具有中原特質的文化內涵，增強對海內外華人的凝聚力。”這些關于中原特質文化內涵的確定，抓住了中原文化資源的優勢，對于提升河南的美譽度都將起到重要作用。如中華姓氏文化，據有關學者研究，在4820個漢族姓氏中，起源于河南的有1834個，占38％。而全國120個大姓中，全源于河南的姓氏有52個，部分源頭在河南的姓氏有45個。河南作為第一姓氏大省，一些姓氏的歷史演變還需進行系統化的研究，如此才能在前人研究的基礎上進一步提升河南的歷史地位，為海內外華夏兒女追根尋源提供真實可靠的文化基礎，同時也為河南經濟社會發展提供更多的人脈支持。再如文字沿革方面，河南近年來雖然建設了文字博物館，擁有專職研究機構，但并不意味著河南的古文字研究就走在全國前列，還需要加大宣傳力度，團結海內外學者，加強與學術界的交流，進一步提升河南古文字研究在探索華夏文明中的地位。同時，河南作為中華武術之鄉，武術文化博大精深，有許多值得探討的重要內容，只有將武術文化的傳統內涵發掘出來，才能保證武術的武學精髓得到最大的發揮。

加強大遺址保護。《指導意見》對河南的大遺址保護問題提出了指導性的意見：“加強文物保護工作，統籌做好洛陽、安陽、鄭州、開封等地的遺址保護和利用，探索大遺址保護機制。依托洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封‘天地之中’歷史建筑群，建設世界遺產保護研究基地。”河南作為文物大省，文物資源豐富，而洛陽、安陽、鄭州、開封作為中國著名的古都，其所具有的歷史影響是久遠的。借助國務院所頒布的《指導意見》，以省政府的名義統一組織、協調大遺址保護，必將改變河南大遺址所處的散亂管理狀態，使大遺址保護納入有序化的管理，從而使歷史上所留存下來的都城遺址得到完善的保護，并在可能的情況下得以開發和利用，讓人們充分認識河南在中國歷史上的地位。

加強非物質文化遺產的保護利用。《指導意見》對河南的非物質文化遺產做出了方向性的指導：“促進地方劇種、傳統手工藝發展，加強非物質文化遺產保護利用，加大歷史文化名城、名鎮、名村保護力度。創新文化傳播內容和形式，進一步推動中原文化‘走出去’，擴大對外文化貿易。”河南作為傳統文化的發源地，流傳較廣的為河南豫劇，一些較小的地方劇種生存環境則越來越艱難，有的聽眾越來越少，瀕臨滅絕。據統計，河南65個地方劇種目前僅存一半，如果不進行搶救性發掘，這些小劇種就有面臨徹底失傳的可能。因此，政府部門要擔負起搶救這一非物質文化遺產的重任，給予一定的資金扶持，派出專人對優秀的傳統劇目進行錄制；一些戲曲類學校也可以設置專門的專業，培養這些小劇種所需的人才；出版機構也應當出版這些小劇種的書籍；現代傳媒如電視、互聯網等也可以開辟相關的陣地，著力宣傳河南的優秀地方劇種。

第3篇：培養方案指導意見范文

關鍵詞：會計專業；銜接；培養目標；方案模式

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2013）09-0044-03

推進中高職職業教育的銜接，實現協調發展，建立現代職業教育體系，是我國職業教育面臨的重要課題和緊迫任務。

一、國家緊鑼密鼓的制定政策，在宏觀上大力支持

1.2010年出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020年）》，提出要“完善職業學校畢業生直接升學制度，建立健全職業教育課程銜接體系。鼓勵畢業生在職繼續學習，完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道”。

2.2011年9月，教育部出臺了《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成201119號），就推進中等和高等職業教育協調發展提出了協調發展，奠定建設現代職業教育體系的基礎、實施銜接，系統培養高素質技能型人才、加強保障，營造中等和高等職業教育協調發展的政策環境的要求。

3.2012年全國教育工作會議進一步要求，從破解中等和高等職業教育現存的脫節、斷層和重復問題人手，推進中高職協調發展取得階段性成果 。

4.2013年6月頒布的《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》指出：高等職業教育考試招生制度改革重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業教育提供多樣化入學形式，完善面向中職畢業生的技能考試招生辦法。各省級高等學校招生委員會要充分考慮現代職業教育體系建設對中、高等職業學校的銜接要求，以及中等職業學校畢業生的升學需求，合理確定招生規模。

二、會計專業中高職銜接的前景廣闊

從現實情況來看，無論企業規模大小，經營范圍寬窄，都需要財會人員來保證正常的運營，可以說會計人員是企業的核心人員之一，是機構運轉的關鍵角色。這也引發了會計教育的熱潮，無論是本科、大專、中職、夜大、函數、自學考試都開設了會計專業，會計專業成為中、高職學校招生人數最多的專業之一。近年來，隨著會計制度的日益完善，社會對于會計人員的高度重視與嚴格的職業訴求，會計這個行業的人才要求也越來越高。據人才網上的統計，會計人才的需要位居前十位，而且對高職人才的需求也較多。一項對廣州市中職學校的調查顯示：會計專業的規模在財經類專業中占了80%，占全市整體規模的11%。而畢業后希望繼續學習的人數也有所增加，稅務、金融專業的學生有50%選擇畢業后繼續學習。

三、以就業崗位和培養目標為切入點，制定切實可行的培養方案

有學者認為：品質能力觀強調人物技能的基礎訓練，任務能力觀強調職業技能的訓練，而整合能力觀則汲取二者之優，由狹義的崗位技能拓展到綜合素質，由單一的滿足崗位要求轉向適應社會發展需要。中職教育應著重品質能力的培養，加強基礎訓練。高職教育著重任務能力培養，全面提高學生的綜合素質。

（一）分析就業崗位、明確培養目標

教育部《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成201119號）指出：中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養技能型人才，發揮基礎性作用；高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。培養目標不同使得畢業生的工作崗位不同，對能力的要求不同、課程體系不同。

中職畢業生專業雖然技能突出，但由于學歷層次相對較低，很難競爭到自己所學專業的對口崗位。財經類專業中職畢業生的就業崗位相對集中的是：文員、會計、營銷和儲蓄。據調查統計：中等學校會計專業的畢業生的平均就業對口率在20%左右，40%左右從事與會計相關的出納、收銀等工作，另外40%是從事與專業無關的文員、營業員等工作。

（二）中職會計專業培養方案制定應：樹立人格、打好基礎、培養技能

1.中職入學的學生多數是應屆初中畢業生，年齡大都在15歲左右，正處于性格逆反期，因此，既要進行專業基礎知識的學習和專業基本技能的訓練，更要注重進行語文、史地、英語、理化、禮儀等基礎知識的學習。這對他們樹立正確的人生觀、思想觀、道德觀有很大的幫助，培養他們良好的道德品質、積極向上的態度、認真負責的作風，團結協作的精神，使他們學會做人、學會做事。即前半段應側重于國民素質課程和職業通識課程的學習，后半段應側重于崗位技能課程的學習和實訓。教師除在學習上指導他們外，在生活上要給予更多的關心和關注，要有更多的耐心和細心，幫助他們順利度過人生的關鍵時期。經過對制造業、商業企業和服務業的訪談，我們發現企業對中職財經商貿專業學生的素質要求不約而同的將核心能力擺在了第一位，如交流表達能力、與人合作能力等。

2.扎實掌握基本的專業技能和相關工作技能。從事會計工作的人員，主要了解會計核算的基本程序和會計的專門方法、掌握一般企業日常業務的會計處理方法、有良好的職業道德和職業素養。從事出納工作的，要了解工作內容、掌握收付款單據和憑證的種類、用途、和填寫方法。熟悉各種結算方式和辦理程序、正確的開設和登記庫存現金日記賬和銀行存款日記賬、定期進行核對和檢查等。作為收銀員，了解識別貨幣真偽的方法、防止收取假幣，熟練掌握點鈔的技能、確保快速、準確，熟練掌握POS機的使用、電腦的打印技術等。作為一般的文職人員，應有較強的文字表達能力、溝通能力、熟悉常用公文的格式和標準、熟練的使用WORD文檔、熟練使用打印機、復印機等。作為營銷人員，要有較好的口頭表達能力、熟悉營銷的基本技能和技巧。

3.合理的開設會計專業課。專業課不能開的太多、太深，太多了，學不好、不會用；太深了，學不懂、用不上。《會計基礎》課要使學生了解會計核算的基本程序；熟練掌握原始憑證的取得、填制、審核方法；正確進行記賬憑證的編制、審核和裝訂；會計賬簿的登記和保管；熟練編制各種會計報表。既要學實、又要練熟。《財務會計》課要有針對性，對學生們就業的中小企業業務的核算，要講的精、學的細，夠用為度。《會計電算化》讓學生學會利用會計軟件進行常用業務的核算，要學的懂、操作的快。這樣既能滿足學生就業的需要，又符合他們年齡段的接受能力，同時也為今后的學習打下了良好的基礎。至于其它的會計專業課程如《財務管理》《審計》《管理會計》等，則可以淡化或取消，可以作為高職階段學習的內容。

（三）高職會計專業培養方案的制定要：加深度、拓寬度、多領域

當前職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，中等和高等職業教育在專業、課程與教材體系、教學與考試評價等方面仍然存在脫節、斷層或重復現象，合理設計高職教育的課程體系，做到同課程內容不同，由淺到深、由窄到寬、穩步上升。（1）會計專業知識要向縱向延伸，如《財務會計》的教學內容可以延伸到不同行業和不同類型、不同規模的企業經濟業務的核算。如介紹大型企業、上市公司的主要業務的核算方法等。（2）橫向擴張，增加成本的計算與核算、財務管理、管理會計等會計預測、報表分析等方法的學習。審計的基本內容和方法、稅收申報和籌劃等也是高職階段的學習內容。（3）拓展知識領域的學習，遵循“以能夠滿足崗位工作需要的理論知識”為基準，適當加深理論知識的學習，以幫助高職畢業生提高自主學習和終身學習的能力。

四、實行多形式的銜接方式，根據具體情況選擇培養方案制定模式

（一）獨立的培養方案

制定一個五年制的培養方案，方案的前三年的培養目標在中職教育階段完成，后二年的培養目標在高職教育階段實現。無論哪個時期的培養目標都要緊扣就業崗位對能力的要求，與學生的就業需求相適應。它類似于五年一貫制高職教育，但又有所區別，后者是在同一所學校完成二個階段的學習，后者是在不同學校實施。這更要求注意培養方案的認可度和可行性，方案由中高職教師共同制定、分別實施。其優點是連續性好、但對直接就業的中職生和直接考進高職的學生不適合，有很強的針對性。

（二）分別制定不同的方案

對直接進入高職學習的學生和中職升入的學生，分別制定不同的培養方案，前者適應于三年制的高職生，后者適應于由中職升入高職學習的學生，而中職學生無論升學與否，都采用同一個方案。方案由中、高職教師協商后分別制定、分段實施。其優點是：中職的培養方案適應性廣。缺點是中、高職二個方案的連續性、層次性難把握，容易出現重復、斷層、跳躍的情況。如廣東省商業學校的一學生進入高職院校學習后，感覺到學習的課程和內容與中職一樣，重復的較多。

（三）學分制的培養方案

制定中高職學校的學分互認制度，相近課程學分可互認，或折合成相應學分，中高職銜接培養方案的總學分和分階段學分，完成不同的學分，可分別對應不同的學歷。中職畢業的符合條件的學生可以申請直接進入高職學習，也可以就業后來學習，還可以考慮邊就業邊學習，學生也可以根據自己工作的需要，選擇合適的課程學習。這種方法的優點是：易操作、靈活性大，但要求高職的課程開設，要考慮學生的不同需求。國際上通用實行學分制的專升本辦法值得借鑒，即學分累計達到專科要求的，專科就能畢業，若要升本，再注冊課程，修更多的學分和更高層次課程，達到本科畢業要求就能實現升本的愿望。

（四）借鑒澳大利亞TAFE的經驗

澳大利亞TAFE的培養方案是四學校與行業企業協會共同制定培訓包，按照職業崗位標準開設不同層次的課程，每一層次的課程對應相應等次的職業資格證書，而職業資格證書又與學歷文憑掛鉤。如澳大利亞的TAFE的會計專業培養方案中，有對應的三級證書課程和四級證書課程，其中四級證書對應的是高級文憑，相當于高職畢業證書。經過三年的學習，同一個班級中，完成培訓包中所有課程的學習，且成績合格者，可以取得四級證書和學歷文憑，沒有完成全部課程的同學，則按規定只能取得三級證書或二級證書。

無論采取什么方式，都要明確中等和高等職業學校定位，以不同層次的學生為中心，提升質量、辦出特色、提高效率、滿足要求、促進學生全面發展。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）.

[2]關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見（教職成201119號） 2011，（9）.

[3]關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見，2013，（6）.

[4]魏瑋，李春米.財經類專業型高層次人才應用能力培養的探索[J].高等教育研究，2009，（3）.

[5]闞麗.高職教育銜接路徑之選擇基于一線人才可持續發展視角[EB/OL].碩博在線SHUOBO ZAIXIAN.

第4篇：培養方案指導意見范文

2016年11月，教育部等九部門印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。《意見》指出：要積極預防學生欺凌和暴力；依法依規處置學生欺凌和暴力事件，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全，強化教育懲戒威懾作用，并實施科學有效的追蹤輔導；要加強部門統籌協調，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力，依法落實家長監護責任，加強平安文明校園建設，提高學校治理水平，推進依法依規治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園，切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。

新聞背景

2016年兩會期間，多名兩會代表提出應出臺反校園暴力法，校園暴力事件成為兩會熱議的話題。一年間，校園暴力事件一波接一波地闖入公眾的視野。2016年1月，山東德州某初中一短發女生被打視頻在網絡上傳播。視頻中，施暴的長發女生一直扇該短發女生耳光，一邊打一邊吼：“會說話嗎？”整個過程中，多名同齡孩子圍觀，并拍下視頻；被打者一直都沒有說話，也沒有還手。安徽馬鞍山某中學的兩名男生以打人為樂，腳踹掌摑另一男生，并不時爆出粗口，另有學生用手機拍攝，不時發出笑聲。2月，湖北孝感某鎮學區通報，該區管轄內學校發生一起校園暴力事件，打人者羅某和被打者蘭某曾經是同學，聽說蘭某說其壞話，已經休學的羅某放學后在沒有教師的教室質問毆打蘭某，并強迫另一學生拍下視頻。4月，重慶某中學的一名學生在學校天臺被打，幾個打人者身著同一服裝，還有人在旁邊拍攝視頻，后被值周領導制止。5月，山東日照某中學內，一學生在廁所內被另外一名身體強壯的男生毆打，旁邊站著十幾個穿著校服圍觀的同學……

2016年11月1日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國婦聯聯合印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。該《意見》分積極有效預防學生欺凌和暴力、依法依規處置學生欺凌和暴力事件、切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力3部分11條。

《意見》出臺后不久，北京市中關村二小霸凌事件引起人們的關注，并在網絡上持續發酵。海淀區教委在關于“中關村二小學生受傷害事件”的回應中稱：孩子是家庭的未來，也是國家和民族的未來，孩子的身心健康不僅是家長所期盼的，更是教育行政部門工作的重中之重。海淀區教育系統將認真貫徹落實教育部等九部門《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，確保不再發生校園傷害事件，確保每一名未成年人的合法權益。我們將增強全體教育工作者的責任意識、擔當意識。下一步，我們將與專業部門合作研究制定海淀區中小學生校園欺凌和暴力防范工作方案，加強學校教職員工的培訓與指導，與全社會有識之士一起，共同關愛孩子的身心健康，保護好孩子幼小的心靈，引導孩子正確做人、做事，形成正確的價值觀，為每一個孩子的健康成長共同努力，辦好人民滿意的教育。

2016年12月8日，安徽省靈璧縣司法局組織普法志愿者深入靈璧縣廣志外國語學校開展《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》宣講活動。普法講師團成員馬林所長首先向廣大師生解讀了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，他用鮮活的案例和通俗易懂的語言讓廣大學生懂得了中小學生應當知曉的基本法律知識和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，要求廣大學生提高對欺凌和暴力行為嚴重性的認識，增強自我保護意識和能力。普法講師團成員國家二級心理咨詢師張老師根據《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》的要求，用現場互動、提問、游戲等形式對廣大學生進行了心理輔導，培養學生健全的人格和積極心理品質。廣志外國語學校葛校長表示，將盡快制訂防治學生欺凌和暴力的工作制度，并將其納入學校安全工作統籌考慮，健全應急處置預案，防止學生欺凌和暴力事件的發生。

第5篇：培養方案指導意見范文

一、上半年社會發展情況

（一）教育發展改革持續推進

截至2012年底，學前三年毛入園率達到64.5%，提前三年實現《教育規劃綱要》提出的2015年達到60%的目標。九年義務教育鞏固率達到91.8%，規范農村學校布局、推進學校標準化建設、實施學生營養改善計劃等推進義務教育均衡發展的措施進一步完善。《關于完善研究生教育投入機制的意見》出臺，高等教育內涵式發展的各項機制改革加快推進。今年普通高校高考報名人數912萬人，按高校招生計劃694萬人測算，高考錄取率可達到76%，較上年提高1個百分點。30個省區制定了進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的工作方案，一批非當地戶籍的適齡青年在流入地參加了高考。支持中西部地區的普通高等教育招生“協作計劃”由2012年的17萬人擴大到18.5萬人，面向農村貧困地區的高等教育“定向招生計劃”由1萬人擴大到3萬人。

（二）醫藥衛生體制改革穩步實施

覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系不斷完善。職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三項基本醫療保險參保率穩定在95%以上，城鎮居民醫保和新農合政府補助標準由2012年的每人每年240元提高到280元，政策范圍內住院費用支付比例進一步提高。《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》、《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》、2012年版國家基本藥物目錄等相繼出臺，國家基本藥物目錄品種數量由307個增加到520個。全國已有600多個縣（市）、1000多家縣級公立醫院開展綜合改革試點。全國民營醫院增加至10166家，較上年同比增長63%。新發人感染H7N9禽流感疫情得到遏制，應急防控工作初見成效。在堅持計劃生育基本國策的同時，部分省份取消生育間隔，引發社會關注。流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作全面推開，免費孕前優生健康檢查項目覆蓋范圍進一步擴大。

（三）文化旅游繁榮發展

各級政府加快推進重點文化惠民工程，完善公共文化服務體系，廣泛開展全民健身運動。《關于支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見》出臺。第八屆中國義烏文博會、第九屆中國（深圳）國際文博會成交額分別達到48.3億元和1665億元，成為海內外文化產業界交流合作的重要平臺。1—5月，主流院線電影票房90.87億元，同比增長39.31%。《國民旅游休閑綱要》和《旅游法》相繼出臺，為保障旅游休閑時間、規范旅游市場、拉動居民消費發揮了積極作用。一季度國內旅游人數9.98億人次，比上年同期增長14.1%；國內旅游收入7657億元，增長18.4%。1—5月，出境旅游人數3793萬人次，比上年同期增長17.3%；入境旅游人數5355萬人次，下降2.8%；旅游外匯收入195.07億美元，下降5.5%。

（四）重點人群服務保障不斷加強

政府保障基本民生、筑牢安全網底的職責更加明確，從人群角度切入的社會政策加快完善，對弱勢群體的社會服務和民生保障進一步加強。我國首部《國家貧困地區兒童發展規劃》啟動編制，《關于進一步做好棄嬰相關工作的通知》印發實施，社會養老服務體系進一步完善，殘疾人康復和托養設施建設得到加強。截至5月底，城市和農村低保保障對象分別為2110.5萬人和5358.8萬人。其中，城市低保月人均支出水平234.7元，同比下降2.3%；農村低保月標準101.7元，同比下降5.7%。

（五）社會事業設施條件加快改善

社會發展領域27個專項建設規劃全部印發，順利實施，有效發揮了統籌事業發展、優化資源配置、規范投資管理的作用。截至6月份，2013年度中央預算內專項投資計劃基本下達完畢，共安排490多億元，支持了農村學前教育、邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍、中等職業教育、特殊教育、基層醫療衛生服務體系、全科醫生臨床培養基地、公共文化服務體系、旅游基礎設施、社會養老服務體系、公共體育設施等建設。

（六）公共服務和社會管理統籌推進

中央堅持源頭、系統、綜合、依法治理，著力建設平安中國。國務院先后下發了《關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》、《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，推動解決關系群眾切身利益的食品藥品安全問題。《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》全面推進，建立了由19個部門參與的實施工作機制，正在擬定規劃綜合評估方案，研究推進城鄉基層綜合公共服務設施統籌建設。目前已有1/3的省份印發實施了基本公共服務專項規劃或行動計劃，有的還在保障符合條件的外來人口與本地居民平等享有基本公共服務方面提出了明確要求。

二、面臨的主要問題

（一）資源短缺與發展不平衡問題依然突出

例如，文化事業費占國家財政支出的比重近年來都在0.4%以下且不斷回落。政府投入重點保障基本民生的方向已經明確，但財政收支形勢給保持民生支出力度帶來壓力。隨著醫保制度完善，一些醫院病床資源明顯不足，1—4月，全國醫院病床使用率在90%以上，3月份三級醫院病床使用率高達112%。農村公共服務人才短缺依然嚴重，例如農村每千人口執業（助理）醫師僅1.40人，遠低于城市的3.21人，不利于建立基層首診、分級診療、雙向轉診的制度。

（二）管理創新不足和內涵建設滯后影響發展質量

在努力加大財政性教育經費投入的同時，因管理基礎薄弱、制度執行不嚴等原因，一些地方出現虛報學生人數套取財政資金、擠占挪用教育經費等問題。部分高職院校培養模式落后，培養質量不高，新生“報到率”持續走低，一些學員中途退學。鞏固醫改成果和新的基層運行機制壓力大、任務艱巨。旅游開發中文化內涵挖掘不足、資源保護和軟件建設不夠、市場秩序混亂等問題依然存在。

（三）社會力量參與不夠制約事業發展活力

1—6月，社會領域四大行業民間固定資產投資同比名義增長28.7%，高于全社會民間固定資產投資23.4%的增速，但占行業內固定資產投資總額和全社會民間固定資產投資總額的比例僅為34.7%和2.4%。目前，一些鼓勵和引導民間資本參與社會事業的政策還沒有落實到位，投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制亟待加快形成，社會辦醫床位數和服務量與2015年都要達到總量20%的目標相比，還有不小差距。

（四）社會結構變化和轉型加快帶來巨大挑戰

一是隨著經濟快速增長、社會深刻變化、人口流動加快、弱勢群體擴大，由收入分配不公平、社會保障不健全、公共服務不到位、發展權利不平等問題引發的社會矛盾突顯。二是食品安全、醫療糾紛以及個別地方發生的學生傷亡和教師虐童事件反響大，影響社會穩定的“燃點”不斷增多。三是群眾表達意見渠道多樣，網絡輿情形勢復雜，管理平衡協調難度增大。四是國際經濟競爭、生態環境壓力、社會穩定風險，都倒逼我國發展方式轉變，在此過程中保障和改善民生任務更為艱巨。

三、下半年政策建議

（一）創新公共服務提供方式，提高服務水平

一是在統籌推進國家基本公共服務體系建設中，建立健全促進城鄉、區域基本公共服務均等化的體制機制，加快完善適應基本公共服務均等化要求的公共財政體制，加強基層公共服務網絡和專業技術人員隊伍建設。二是加快出臺鼓勵民間資本參與社會事業建設發展的政策意見，增強社會公共產品和服務供給能力，并以現有中央投資專項中的學前教育、職業教育、醫院建設、養老服務等領域為重點，采用定向、定額貼息方式支持民間資本，用于公建民營、民辦公助等項目試點。三是推動出臺關于政府向社會組織購買服務的指導意見，創新公共服務供給方式，規范并引導社會組織參與服務和管理。

（二）加強創新社會管理工作，推動源頭治理

一是發揮社會領域投資安排和項目建設帶動作用，把投資增長和民生改善緊密結合起來，把惠民生與擴內需、調結構緊密結合起來，完善保障和改善民生的制度安排，努力解決當前群眾關心的熱點難點問題。二是推動以街道和社區綜合服務設施為主要內容的城市基層社會管理和服務平臺建設，加強農村基層公共服務資源整合和綜合性公共服務設施建設，提高服務群眾、解決訴求、化解矛盾的能力。三是建立并完善社會發展輿情監測制度和社會調查平臺，加強對社會政策、社會改革的跟蹤監測，加大對重大民生熱點問題的輿論引導，了解公眾的社會心理和利益訴求。

（三）深化社會領域重點改革，增強發展動力

一是圍繞促進教育公平、提高教育質量，深化教育體制改革，抓緊研究推進學生評價和招生考試制度改革，加快形成注重素質教育、鼓勵人人成才的政策環境。二是加快推進文化領域政事、政企、政資分開，完善公共文化服務體系，優化促進文化產業創新發展的制度環境。三是深化醫藥衛生體制改革，以縣級醫院為重點，加快推進公立醫院改革，完善社會辦醫政策，逐步形成多元化辦醫格局。四是根據城市綜合承載能力和轉移人口情況，分類推進戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

（四）積極發展社會領域產業，拉動消費潛力

一是推動出臺《優先發展社會養老服務的若干意見》，落實鼓勵引導老齡產業發展的政策措施，加大對社會養老服務體系建設投入力度，支持有條件的地區開展老年人家庭住宅無障礙建設和改造，鼓勵和引導地方各級人民政府對經濟困難的老年人給予養老服務補貼。二是促進健康服務業有序快速發展，著重發揮政策、資金引導作用，研究提出引導健康服務業發展的指導意見，制定和完善健康服務業相關標準，完善投融資機制，發揮產業發展基金作用，延伸和拓展健康服務業鏈條，帶動相關產業發展。三是加大《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》實施推進力度，加強規劃引導，加大資源保護，規范市場秩序，提升服務質量，推動各地旅游特色化、專業化發展。四是大力發展文化產業，豐富文化產品，健全文化市場，推動文化消費。此外，要積極梳理創新促進教育培訓業、家庭服務業、體育產業發展的政策措施。

第6篇：培養方案指導意見范文

會議透露，今年，天津將重點發展學前教育;義務教育階段繼續促進優質均衡發展;此外從今年秋季入學的新高一開始，將實行新的高考改革方案，與之相適應，將進行高中課程改革;此外，還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。

對于大家關系的天津2017年“幼升小”“小升初”政策，此前，從市教委獲悉，今年天津“幼升小”“小升初”政策不變。

招生政策

幼升小、小升初招生政策

在前不久的天津市教委召開媒體通氣會，天津市教委副主任、新聞發言人徐廣宇介紹2017年天津教育有關工作時表示：2017年，天津“幼升小”、“小升初”政策不變!堅定不移地推行和完善義務教育學校免試就近入學政策。

小學入學，要注意以下三個問題：

一是本市戶籍年滿六周歲的適齡兒童上小學，家長們可以拿著居民戶口簿(包括藍印戶口)、合法固定居所的證明、兒童預防接種證，到所屬學區片學校登記入學。

二是非本市戶籍的居住證持有人隨遷子女上小學，要按照本市《居住證管理辦法》及實施細則的有關規定，由家長向所在區教育行政部門提交居住證、戶口簿、在津合法居所的證明、在津務工就業證明還有孩子的兒童預防接種證，在區里進行登記申請入學，由區教育行政部門將符合條件的隨遷子女統籌安排在公辦學校就讀。

三是輕度殘疾的適齡兒童可以到普通學校隨班就讀;中重度殘疾適齡兒童，可以到相應的特殊教育學校登記入學;確實不能進校就讀的重度殘疾適齡兒童，根據殘疾類別和教育需求，由特殊教育學校或普通學校提供送教上門服務。

初中入學，也要注意三個問題：

一是公辦初中實行劃片入學。各區根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，按照初中學生招生人數和小學畢業生人數基本相當，教育資源配置基本均衡，中小學地理位置相對就近等原則，合理劃定學區片。劃片方式分為單校劃片和多校劃片。

單校劃片是將一所初中和多所小學，規劃成初中招生學區片。實行“單校劃片”的初中，采取對口直升的方式招生，也就是小學畢業生以校為單位，全部升入對口的初中學校。

多校劃片是將多所初中和多所小學，規劃成初中招生學區片。市內六區全部使用多校劃片的方式。實行“多校劃片”的初中，采取學生填報志愿和隨機派位相結合的方式招生。小學畢業生可以在學區片內選擇1—2所初中學校，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學。當報名人數超過招生人數的時候，采取隨機派位的方式確定學生入學。

二是民辦初中實行網上報名、面談錄取等招生辦法。即根據學生的綜合素質，兼顧面談表現進行招生，一律不得采取考試方式選拔學生。

三是居住證持有人隨遷子女上初中，要按照我市《居住證管理辦法》及實施細則有關規定，由各區教育行政部門統籌安排到公辦初中學校入學。

研究制定中考改革方案

今天召開的2017年度教育工作會議上，市委教育工委副書記、市教委主任 王璟表示，今年還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。啟動實施第二期特殊教育提升計劃。切實做好居住證持有人隨遷子女教育工作。

2016年9月20日，教育部當天召開新聞會，披露中考招生制度改革的具體細節。根據教育部日前印發的《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(簡稱《指導意見》)，要進一步推進高中階段學校考試招生制度改革(簡稱中考改革)。

中考改革改什么?

這次改革的目標是逐步建立一個“初中學業水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式。重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法，克服唯分數論。

推廣初中學業水平考試 ： 以后將初中畢業和高中招生考試 “兩考合一”，合并為初中學業水平考試，實現“一考多用”，減輕學生多次備考負擔。

改變考試科目構成

語文、數學、外語為基礎學科，統一作為錄取計分科目。將體育也納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等第要求，引導學生加強體育鍛煉。同時，根據文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區確定其他納入“錄取計分科目”，防止群體性偏科。國家課程方案所設定的科目均入學業水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目，以免增加學生負擔。

這次改革也提出，在每門課合格的前提下，也可以給學生適當的選擇權，發展學生優勢特長。所以，學生的學業水平考試，將可以選擇除語文、數學、外語、體育之外的其它“錄取計分科目”。但是，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目，要文理兼顧。沒有選擇的科目，不僅“要學”、“要考”，還要達到“合格”。

改變考試內容

減少單純記憶、機械訓練性質的內容，注重考查學生分析問題和解決問題的能力，增強學生創新精神和能力素質。

改變成績表達

可采用分數、等級等多種形式呈現，重申了鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現的要求，避免學生分分必爭、過度競爭。

完善學生綜合素質評價：改革明確要求試點地區將綜合素質評價作為高中招生錄取的依據或參考，讓以往處在從屬、參考地位的“綜合素質評價”成為主角，在高中錄取中真正發揮作用。

評價內容上，要求細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。

評價重點上，強調反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。

評價程序上，強調要做好寫實記錄，將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案。

在結果使用上，實行誰使用、誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法，使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，破解唯分數。

改革招生錄取辦法 ：大幅減少、嚴格控制加分項目。取消體育、藝術等競賽類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案，在招生錄取時作為參考。進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，鼓勵發展學生興趣特長。

中考改革什么時候改?

由于初中學業水平考試一般由地市組織實施，要求地市制定科學規范的綜合素質評價體系，制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門制定初中學業水平考試、綜合素質評價的統一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點，制訂中考改革實施意見，2017年8月底前報教育部備案。

綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施，現在的初中在校生、非試點地市仍執行原來的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成一個基于學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。

基礎教育

學前教育：2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個

隨著外來務工人員大量增加，以及二孩政策的全面放開，學前教育資源面臨的壓力越來越大。初步測算，到2020年，全市學前教育學位缺口將達到23萬個。今年要大力實施學前教育五年發展計劃，著力加強學前教育資源建設。

一是加強公辦幼兒園建設：每新增一個教學班，市財政給予40萬元的經費補助。今年，要新建改擴建、提升改造和接收配套幼兒園100所。

二是規范住宅小區配套幼兒園建設：要在全市范圍內開展住宅小區配套幼兒園專項大清查、大整治工作，7月份要完成整改任務。對在城區接收或利用小區配套幼兒園用房，開辦教育行政部門所屬幼兒園或者舉辦普惠性民辦幼兒園的，根據辦園規模，市財政一次性給予100萬-200萬元的獎補資金。

三是加強農村幼兒園標準化建設：采取“一園一案”的措施，對偏遠農村幼兒園進行重點幫扶。全面落實174所鄉鎮幼兒園的機構編制、師資、經費等。

四是扶持規范民辦園發展：積極協調相關部門，落實民辦幼兒園用電、用水、用氣優惠政策。對年檢考核評為優秀的民辦園和普惠性民辦園給予專項獎勵，

五是加強學前師資隊伍建設：創新幼兒教師補充機制，采取多種形式補足配齊幼兒教師。實施學前師資培訓項目。建立公辦園靈活用人機制，依法保障非在編教師工資福利待遇。

六是提升保教質量：制定實施幼兒園辦園標準、安全管理標準，出臺保教質量規范，制定幼小銜接指導意見，探索學前教育質量指導責任區制度，堅決糾正學前教育“小學化”傾向。

義務教育：2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個

一是扎實推進第三輪義務教育學校現代化標準建設，今年要力爭200所學校通過達標驗收。

二是要加大教師校長交流輪崗工作力度。去年，全市中小學交流教師達到2900余人，其中骨干教師達到1400余人。今年，要進一步擴大交流規模，特別是提高骨干教師交流比例。

三是繼續推進學區化辦學，今年，要制定實施學區化辦學指導意見，深化學區化辦學改革試點，在學區內統籌教學管理、教師研訓、學生活動、課堂教學、質量考核。

四是要積極推進集團化辦學和委托管理，充分發揮名校的輻射帶動作用，讓名校的優勢和資源在更大范圍內落地生根。

五是用好“三通兩平臺”。繼續深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，不斷充實教育教學資源庫，運用現代信息技術，擴大優質資源覆蓋面。

高中教育：2017年新高一要進行課程改革

從今年秋季入學的新高一開始，將實行新的高考改革方案，與之相適應，要做好以下幾項工作：

一是抓緊完善和出臺高中課程設置、選課走班、學生發展、學校課程開發指導意見等相關配套政策措施，確保高中課程改革穩步實施。

二是推出一批高中學科特色課程建設項目基地學校，進一步優化必修課程，發展選修課程，強化活動課程和實驗教學，為學生提供豐富多樣的課程選擇。

三是學習借鑒上海、浙江首批高考改革試點省市的高中課改經驗，引導學校統籌課程開設和教學安排，防止出現“強制分類”、搶趕進度、組織“考試會戰”等偏離高考改革方向的現象。

四是抓緊編制學生綜合素質評價指導手冊，建設高中學生綜合素質評價信息化管理平臺，為高考改革夯實基礎。

五是對第二批12所特色高中進行評估驗收，培育一批特色突出的“品牌高中”。

教材改革：今年制定教材建設實施意見

去年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，第一次明確了教材建設是國家事權。中小學道德與法治、語文、歷史三科必須嚴格使用國家統編教材，其他國家課程教材必須在國家教材目錄中選用。高校必須統一使用國家統編的思政課教材，統一使用“理論研究和建設工程”重點教材，公共基礎必修課程、學科專業核心課程教材優先在國家公布的目錄中選用。

按照國家部署要求，今年，要制定我市教材建設實施意見，成立市、區兩級教材委員會，嚴格選用國家統編教材，嚴格管理引進教材，對區本、校本教材加強統籌指導和政治把關，堅決防止教材去政治化、去意識形態化。

高等教育

支持南開大學、天津大學建設世界一流大學。

力爭1-2所市屬本科高校進入一流學科國家層面重點建設高校行列;支持8所市屬高校(博士學位授權單位)、2所共建學校(民航大學和河北工業大學)建設高水平特色大學。

力爭進入全國百強或達到國內同類院校水平;遴選50個左右實力較強的優勢學科進行重點建設，力爭30個左右學科進入國內一流行列;重點建設50個左右與我市優勢主導產業、戰略性新興產業、現代服務業緊密對接、服務能力強的特色學科(群);建設一流現代職教體系，主要是支持中德應用技術大學建設世界一流應用技術大學。

從我市18所高職示范校、骨干校和市級示范校中，遴選12所高職院校進行重點建設，力爭達到一流水平。

同時，整合全市高職教育資源，重點建設與我市十大重點產業群對接緊密的30個優質專業群。

京津冀協同發展

一是要落實好京津冀教育合作協議，我市與教育部、北京市、河北省簽署了10余項教育合作交流協議，今年，要力爭取得實質性的重大突破，取得一批標志性成果。

二是加快推進國家大學創新園區建設。去年，我市與教育部簽署了《共建國家大學創新園區(天津)合作備忘錄》，力爭取得實質性進展。

三是加快推進中德應用技術大學承德分校建設，今年，要制定發展規劃，完善人才培養方案，開展師資培訓，加快推進項目建設，確保2018年建成招生。

第7篇：培養方案指導意見范文

今天，教育部召開高校自主選拔錄取改革試點工作會議，90所試點高校主管招生工作的領導同志齊聚北京。會議的主要任務是學習貫徹教育部《關于進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導意見》，總結交流試點工作經驗，研討改進試點工作舉措，進一步做好試點高校招生及改革各項工作。這是一次總結交流、相互借鑒的會議，也是一次部署工作、推進試點的會議。剛才，上海紐約大學負責同志介紹了選拔優秀學生的做法，9所試點高校負責同志就落實《指導意見》情況作了大會交流，發言都很好，聽了之后很受啟發。今天下午，與會代表還要圍繞貫徹落實《指導意見》分組討論，研究繼續完善改革試點的具體思路和舉措。下面，我主要就深化高校自主選拔錄取改革試點工作談三點意見。

一、認真總結經驗，進一步增強做好自主選拔錄取改革試點工作的責任感緊迫感

進入新世紀，為了改革完善高考制度、落實高校招生自、推進素質教育實施，教育部經過認真的調查研究和規劃設計，于2003年在22所高校首批啟動自主選拔錄取改革試點，當年招收不足2000人。10年間，試點高校數量和招生規模穩步增加，教育部多次發出文件予以指導規范。截至2012年，試點高校達到90所，通過教育部“陽光高考”平臺累計公示自主選拔錄取資格考生19.8萬人，實際錄取了10.7萬人。

10年來，試點工作整體有序推進，取得了顯著成效。概括起來，一是初步探索確立了不唯高考分數的高校選才觀念和標準，嘗試用開放、多元方式進行綜合評價，對社會人才觀的轉變發揮了積極引領作用；二是既講自主又講自律，做到條件明確、程序規范、辦法公開、結果公示，推進“陽光工程”，探索了實現高校招生自的有效途徑和方式；三是激發了廣大教師選材育人的熱情，選拔培養了一批具有學科特長和創新潛質的優秀學生，在一定程度上促進了中學實施素質教育；四是在堅持統一高考錄取的基礎上，開辟形成了“自主錄取”的新路子，既維護了現行制度的合理性，又較好彌補了高考制度的某些不足，得到了有關各方的廣泛認同。2007年、2011年教育部委托有關專家，就高校自主選拔錄取政策實施效果進行了兩次大樣本追蹤、對比調查，結果顯示自主選拔錄取學生進入高校后在學業、科研、創新、組織管理等方面能力明顯突出。試點高校的同志們以認真負責、勇于創新的精神，與有關中學及省級教育行政部門、招生考試機構密切配合，對這項工作付出了巨大努力。在此，我代表教育部，向為改革試點辛勤工作的各高校的同志們表示誠摯的感謝！

與10年前不同，當前，繼續推動深化高校自主選拔錄取改革正面臨著新的形勢。我國已經成為在學規模世界第一的高等教育大國。但是，進入人才強國和人力資源強國行列目標與拔尖創新人才不足的矛盾凸顯；人民群眾對“有學上、上好學”的渴求與高教資源特別是優質高教資源相對不足的矛盾凸顯；人民群眾對高校招生公平公正的訴求與教育資源配置不均衡和制度不完善的矛盾凸顯。這種形勢對自主選拔錄取改革在選優和兼顧公平上提出了更大的挑戰。目前，自主選拔錄取改革試點還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是有的高校試點工作定位出現偏差，熱衷于爭搶部分中學的學習尖子即所謂“掐尖”，未能充分體現高校學科專業特點和通過綜合評價選拔人才的要求；二是部分試點高校在自主選拔初試中組織較大規模的筆試，學生備考負擔加重，社會上對自主選拔成為“小高考”的議論很多，認為這樣下去，就背離了改革試點初衷，也可能引發考試安全問題；三是信息公開、監督力度，考核選拔科學性、規范化程度有待進一步加強。

去年以來，國務院領導同志多次作出重要批示，要求進一步完善和嚴格高校自主選拔辦法，加強引導，確保公正、公平、公開。教育部袁貴仁部長親自部署，對深化自主選拔錄取改革試點，明確了肯定成績、堅持方向、正視問題、提出措施的基本工作原則。教育部會同國家教育考試指導委員會，反復聽取高校、中學、省級教育行政部門、招生考試機構等方面及專家的意見，并對各方面意見和建議逐條研究，認真吸納。教育部黨組召開專題會議討論通過并正式印發了《關于進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導意見》。這份文件是高校自主選拔錄取改革試點10年探索的總結和提升，是進一步深化改革試點工作的綱領性文件，為今后開展自主選拔錄取改革指明了方向。當前和今后一個時期要著力抓好文件的全面貫徹落實。

二、深入學習領會，準確把握和貫徹落實《指導意見》的主要精神和基本要求

黨的十報告明確提出“全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量”；“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜”。今年政府工作報告強調，“要進一步深化教育綜合改革，切實解決社會普遍關注的重大問題”，“進一步促進教育公平，為國家發展提供強大的人力資源支撐”。這些部署對高校招生工作具有重要指導意義，對高校考試招生制度改革提出了更高要求。

教育規劃綱要提出，高考改革的總體目標是建設分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。高考制度必須堅持，高考改革勢在必行。高校自主選拔錄取改革試點是高考制度改革的重要方面。落實《指導意見》，首先要把握深化自主選拔錄取改革試點工作的總體要求，即“明晰試點定位、立足選拔質量、鼓勵探索創新、加強規范指導”。這四句話是一個有機的整體。“明晰試點定位”，就是要堅持改革試點基本立意和目標，著力選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生；“立足選拔質量”，就是要加強高校招生綜合評價體系建設，提高所選人才質量和選拔工作質量；“鼓勵探索創新”，就是要鼓勵支持試點高校和各地教育部門、中學等協同配合，積極探索，勇于創新，不斷完善有利于拔尖創新人才脫穎而出的機制和辦法；“加強規范指導”，就是要尊重和落實高校招生主體地位和自，做到權力責任相統一、權利義務相統一，程序規范透明，加強信息公開，確保公平公正。

在把握總體要求的同時，貫徹落實《指導意見》，我認為還要重點把握好如下五個方面：

一是明確試點招生對象。自主選拔錄取主要招收“具有學科特長和創新潛質的優秀學生”。對于沒有學科特長和創新潛質不足、僅是學業突出的學生，不再作為自主選拔錄取改革試點的生源主體，這部分學生可以通過高考錄取體系擇優錄取。目前我國高校招生正在建立多元錄取體系，在統一高考錄取之外，還有定向錄取、保送錄取等多種方式，考生有不同的升學渠道。自主選拔錄取只是多元錄取的一種方式，針對的主要是具有學科特長和創新潛質的學生，大多數學生仍是通過高考統一錄取，不應受自主選拔錄取等特殊方式的影響。

二是完善高校人才選拔綜合評價體系。試點高校要積極探索建立創新人才選拔標準，完善高考、試點高校考核和普通高中學業水平考試、綜合素質評價等相結合的高校人才選拔綜合評價體系。要充分發揮學科專家的作用，不斷探索完善科學、有效、規范的口試、現場演示、實驗驗證、上課互動等多種面試考核方式。特別是在改革完善面試考核方式、實行綜合評價上，我們要動真格、想辦法、真改革。剛才發言的高校，如北京大學舉辦部分學科夏令營，清華大學提出“因材施招”，南開大學突出“公能”素質教育，北京理工大學、北京科技大學、中國藥科大學等根據學校理工類、冶金類、生化類等特色確定招生專業，采取知名學者綜合面試、增加實驗設計操作環節，中國地質大學（武漢）構建“教授選才”模式，四川大學探索“雙特生”選培體系，黑龍江大學中俄學院作為試點學院綜合評價招收“三突出人才”等，做了大量工作，進行了富有創新意義的積極探索，值得提倡和學習。

三是實施工作中要準確把握有關要求。主要是“三個合理確定”：第一，合理確定專業。學校自主選拔錄取方案要根據本校辦學定位和學科特色安排試點招生專業，考生申請報名條件要與本校相關學科門類、領域甚至專業相適應，不能簡單地開放學校所有專業，由考生不考慮自身學科特長等條件、不加區別和選擇地報考。第二，合理確定規模，包括合理確定參加本校考核人數及入選考生資格人數。鑒于自主選拔錄取定位和生源情況，文件明確要求自主選拔錄取計劃不超過年度本科計劃的5%，入選考生不超過自主選拔錄取計劃的2倍。高校一定要轉變人才選拔觀念，切實選拔符合自主選拔錄取定位和本校培養要求的學生，不要為了“掐尖”一味追求數量。第三，合理確定科目。學校考核是對高考的補充，因此沒有必要搞類似高考的重復考試。凡是通過高考能夠實現考查目的的，就沒有必要通過自主考核再去做，防止變成“小高考”，增加考生考試負擔。文件明確，凡能提供確有某方面特長或創新潛質證明材料的考生，試點高校應允許其直接進入學校考核面試環節，不需要參加學校筆試。試點高校確有必要組織相關學科筆試的，原則上只考一門、不超過兩門，主要是考查學科特長基礎。對考生專業潛質的進一步考查，可以考慮放到面試環節。很顯然，不同類型學校學科特色不同，對考生學科特長基礎的要求也不同，一張卷子難以反映多個學校的不同選拔要求，這種筆試方式確實需要研究和改革。

四是鼓勵拔尖創新人才脫穎而出。總的要求自主選拔錄取入選考生高考總分不低于學校所在批次錄取控制分數線。但對學科特長等表現特別突出的個別優秀入選考生，雖未達到試點高校對高考成績的要求，也可由高校通過專家考核和公示等相關嚴格程序確認，決定是否向生源所在省提出破格投檔申請，經省級招生委員會批準可以錄取。我們鼓勵支持試點高校和中學等方面協同配合，結合實際，積極探索，不斷完善自主選拔錄取辦法和拔尖創新人才選拔機制，為選拔拔尖創新人才提供更大的探索空間。

五是嚴格規范操作確保公平公正。按照高校招生實施“陽光工程”的要求，進一步加大自主選拔錄取政策公開、入選考生資格公示力度，做好中學和班級、高校、省、教育部四級公示工作。嚴格選拔錄取程序，完善學校考務管理辦法，保證考試安全。在確保選拔質量的基礎上，要向扎實推進素質教育的地區和中學，以及中西部地區、農村地區中學的申請考生適當傾斜，促進入學機會公平。

目前，今年自主選拔錄取改革試點工作進入了面試考核和確定入選考生資格階段。在此，我對下一步有關工作再強調四點要求：

一要嚴格組織面試考核，做好面試題目的命制、考試實施等工作。試點高校要盡快在改革過程中探索積累經驗，學會出題、學會面試、學會評價，不斷提高測試的科學性和規范化程度，充分展現專家水平和大學水平，注意發揮測試內容和形式對基礎教育的正面引導作用。

二要合理確定入選考生人數，做好資格審查工作。確定入選考生是落實“三個合理確定”要求的最后環節，要按照文件規定的比例執行。對考生在學校考核環節違紀舞弊的，要依據教育部令第33號《國家教育考試違規處理辦法》嚴肅處理。

三要實施“陽光工程”，確保試點招生公平公正。實踐證明多級公示是行之有效的監督方式，要進一步加強，做得更實更細，切實發揮監督作用。高校、中學都要按規定公示名單及相關材料。對發生違規行為的試點高校、中學，視情節輕重予以相應處理，嚴重違規的高校將取消其試點資格。

四要盡早制訂2014年本校自主選拔錄取試點方案和招生簡章。試點學校要將自主選拔錄取改革工作規范到《指導意見》的精神和要求上來，與《指導意見》有明顯不一致的做法要及時予以調整。明年，對于調整不到位而引起社會強烈反應的，要按照動態調整和有進有出的管理原則，要求相關學校退出試點高校范圍。

這里，我要特別指出，要積極推進試點學院的自主選拔錄取改革工作。17個試點學院都涵蓋在90所試點高校中。試點學院重點要在“三改革、一完善”四個方面進行探索，第一位的是改革人才招錄與選拔方式。教育部去年11月出臺了《關于推進試點學院改革的指導意見》，要求率先探索建立在統一高考基礎上的綜合評價錄取模式，提出了一些突破性政策舉措。試點學院所在高校要統籌管理，充分運用好有關政策，進一步完善試點方案，加大力度推進綜合改革，為高校考試招生制度改革創造經驗、提供示范。

三、發揮引領示范作用，統籌做好今年考試招生重點工作

試點高校作為考試招生制度改革的排頭兵，要切實發揮好示范帶頭作用。借這次會議的機會，我對試點高校特別是教育部直屬高校做好今年招生工作，提四點要求。

一是要帶頭合理安排招生計劃，促進高等教育入學機會公平。黨的十和今年政府工作報告都提出，要大力促進教育公平。各試點高校特別是教育部直屬高校要認真落實中央和教育部的要求，承擔起應盡的促進教育公平的社會責任。各高校招生計劃要繼續向中西部生源大省、向升學矛盾突出、向一本錄取率比較低的省份適當傾斜，向農村考生適當傾斜。要適度減少在屬地計劃安排比例，從屬地調出的計劃要投向中西部地區和生源大省。要繼續落實好支援中西部地區招生協作計劃、國家扶貧定向招生專項計劃。

二是要帶頭嚴格規范招生行為，確保高校招生公平。各高校要嚴格執行國家政策，嚴格自律，認真實施“陽光工程”，要特別加強對錄取期間調整計劃使用范圍、程序和結果的管理監督，堅持集體決策，加強信息公開，確保公平公正。只有每個學校做到遵守規則、有序選才，才能創造良好的招生秩序和環境。

三是要帶頭積極探索、有序推進高考改革。目前，教育部正在研究制定考試招生制度改革總體目標和基本框架，旨在讓學生明晰發展方向，選擇適合自己的升學考試之路。同時，圍繞人民群眾關心的高考難點熱點問題，加快研究制定高考改革專項方案，積極回應社會關切。高考改革關系教育基本制度，必須按照國家統一部署，自上而下，審慎操作。涉及高校考試招生改革重大事項，要按程序履行報批手續。所有高校考試招生改革都要在堅持高考的基礎上進行探索。

第8篇：培養方案指導意見范文

2015年2月，總理簽署國務院令，公布《博物館條例》。《條例》規范了博物館的設立、變更和終止程序，要求加強藏品尤其是文物藏品的保護和管理，禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品。

2016年2月24日，總理主持召開國務院常務會議，部署加強文物保護和合理利用。會議強調，一要重在保護，對存在重大險情的文物及時開展搶救性保護，推進珍貴文物保護修復工程等。二要強化管理和執法，建立國家文物資源數據庫，建立文物保護責任終身追究制等。三要合理適度利用，將更多博物館納入財政支持的免費開放范圍等。四要加大政策支持，鼓勵民間文物合法收藏，針對彩塑壁畫等保護實施一批重點科技示范工程等。五要大力培養文博、文物保護修復等人才。

2016年3月，國務院印發《關于進一步加強文物工作的指導意見》，明確提出，到2020年，文物事業在傳承中華優秀傳統文化、弘揚社會主義核心價值觀、推動中華文化走出去、提高國民素質和社會文明程度中進一步發揮重要作用。

振興傳統技藝 守護文化遺產

2014年12月，國務院公布第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，批準文化部確定的第四批153項國家級非物質文化遺產代表性項目名錄和153項國家級非物質文化遺產代表性項目名錄擴展項目名錄。

2015年7月，國務院辦公廳印發《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》，強調戲曲是表現和傳承中華優秀傳統文化的重要載體，并部署加強戲曲保護與傳承，支持戲曲劇本創作和演出，改善戲曲生產條件，支持戲曲藝術表演團體發展等工作。

2015年10月，國務院辦公廳印發《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，提出要弘揚中華優秀傳統文化，加強非物質文化遺產傳承保護和民間文化藝術之鄉創建，開展非物質文化遺產展示、民族歌舞、傳統體育比賽等民族民俗活動。

2016年2月，國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016―2030年）》。《綱要》提出，要推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭，將中醫藥基礎知識納入中小學傳統文化、生理衛生課程，同時充分發揮社會組織作用，形成全社會“信中醫、愛中醫、用中醫”的濃厚氛圍和共同發展中醫藥的良好格局。

推動校園教育 弘揚傳統文化

2015年8月，國務院印發《關于加快發展民族教育的決定》，強調要傳承建設各民族共享的中華文化，繼承和弘揚少數民族優秀傳統文化。把中華優秀傳統文化融入中小學教材和課堂教學，在民族地區學校開展民族優秀傳統文化傳承活動。鼓勵支持普通高校、職業院校加強與文化企事業單位合作，將民族優秀文化列入學科專業，開展教學和研究，挖掘民族優秀文化資源，搶救保護和傳承非物質文化遺產。

2015年9月，國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》中指出，要讓社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化基因通過校園文化環境浸潤學生心田。進一步辦好大中小學生藝術展演活動，抓好中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設。

2015年11月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，強調要在高校內加強對中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀的研究、宣傳，認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華，做到揚棄繼承、轉化創新。

創新文化產品 傳播中國品牌

2015年11月，國務院辦公廳印發《關于加快發展生活業促進消費結構升級的指導意見》，部署深度挖掘我國傳統文化、民俗風情和區域特色的發展潛力，促進生活“走出去”，開拓國際市場。積極發展具有民族特色和地方特色的傳統文化藝術，鼓勵創造兼具思想性、藝術性、觀賞性、人民群眾喜聞樂見的優秀文化服務產品。

第9篇：培養方案指導意見范文

【關鍵詞】轉型；地方高師；音樂專業教學改革與創新；

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010――2020年）》指出：“促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流”，為即將到來的全國600多所高校將進入轉型發展做了政策引導。

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，教育部于2014年4月頒發了《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》（征求意見稿），提出：“創新應用技術人才培養模式”，“高校要制定符合應用技術人才成長特點的培養方案，全面推進學分制和模塊化教學，為不同來源的學生制定多樣化人才培養方案”，“積極推行基于實際應用的案例教學、項目教學和虛擬現實技術應用，專業課程運用真實任務、真實案例教學比率要達到100%”……高校轉型發展的帷幕徐徐拉開。

一、全國高師音樂教育發展現狀

多年來，在黨和國家的高度重視下，我國高師院校音樂教育在音樂教育法規建設、教材建設、教研科研、招生規模、教學內容、課程設置、師資隊伍建設等方面取得了很大的發展。

目前，我國實施高等音樂教育的院校大致分為專業音樂學院、高等師范院校的音樂院系、和綜合類大學藝術院系三類。后兩類高校的音樂院系在專業設置、課程體系、教學形式、教學內容、教學方法等方面，大都沿用專業音樂學院的傳統模式。隨著人類信息化時代的到來以及我國經濟社會的全面發展，高師（尤其地方性高師）院校音樂教育的理論與實踐相對滯后，亟需與時俱進。在同一認知下，近年來國內同類院校的同仁們也都開始致力于本課題理論與實踐的研究、思考和比較，也形成了一些成果。比如郭聲健主編的“音樂教師360書屋”系列叢書《音樂課堂暖暖的》、《做暖心的老師》，從音樂教育的本質出發，對音樂教師、音樂內容、音樂課堂、音樂的對象、音樂的地位等，用通俗簡單描述，闡釋了音樂教學的應然境界，音樂教師的自覺追尋，音樂教育的非功利世俗……管建華主編的世界音樂與多元化經典譯叢之《音樂教育的多元化視野》（【美】威廉.M.安德森M編，曹水清、劉業權M譯）、《音樂教育與多元文化》（【美】特里斯.M.沃爾克M著，田林M譯）等，把音樂與多元文化相融合，把中國音樂教育和國外音樂教育進行比較，提出音樂的多元性和世界性，同時也介紹了一些諸如美國、德國、日本等國外學校音樂教育的歷史和發展，也總結了國外學校音樂教育的一些先進成果和經驗。

二、國外音樂教育現狀分析

國外關于學校音樂教育理論與實踐的研究，以美國、德國、日本、前蘇聯、匈牙利等五個國家具有代表性。如美國的《學校音樂方案：描述和標準》，在這一“方案、標準”指導下，產生了著名的《曼哈頓維爾音樂課程方案》，以及“青年作曲家計劃”、“藝術教育國家標準”等綜合音樂教育思想和理念，極大推動了全美學校音樂教育的發展。在德國，“學校音樂周”或“學校藝術節”是一種常態的校際音樂活動。日本是教育體制比較集中的國家，在音樂教育教學理論與實踐研究方面較有成就，如著名的“鈴木教學法”，在我國和世界其他國家盛行很久。前蘇聯和匈牙利是在世界近現代音樂史上舉足輕重的國家，也是盛產音樂大師的國家。音樂教育體制和內容是對我國乃至世界音樂教育有著較大的影響力。著名的“卡巴列夫斯基音樂學派”、“柯達伊音樂學派”分別出自兩個國家。在全球各個國家和地區，大多都設立了諸如“柯達伊音樂教育研究會”、“卡巴列夫斯基音樂教育研究會”等專門性音樂教育組織。

三、轉型背景下地方高師音樂教育現狀

在全球信息化以及我國進入經濟社會全面發展和轉型發展的今天，地方高校轉型發展是歷史的必然。轉型發展背景下，地方高師音樂教育也同樣肩負使命，面臨考驗，同時也存在問題。主要表現為：1.招生規模的擴大帶來的問題。由于擴大招生規模，降低了專業和文化考試錄取線，造成相當數量學生素質偏低。據調查，學生中有許多是在高中階段因為學業成績差，由于擔心考不上大學，才臨時學了一段聲樂或器樂。2.高師音樂教育存在與中小學音樂教育改革不相適應的滯后現象。3.高師音樂教學體系過多沿襲、模仿專業音樂院校的教學模式，缺少自身特點。4.有些地方高師音樂專業增設音樂表演專業，存在學生素質與專業培養目標的錯位、培養目標與社會音樂文化市場相脫節等現象。5.四年制學制培養與學生提前進入就業市場（大學四年級的各類應聘會）的矛盾等等。

因此，轉型發展給地方高師帶來了壓力，也提供了改革創新的良好契機。高師音樂專業順應轉型背景下的基本規律，抓住機遇，研究探索解決本專業目前普遍存在的問題、難題的思路和辦法，積極進行課程教學改革與創新，發揮好進口（招生）――培養（教學）――出口（就業）環節中“教育教學”的關鍵作用。