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關鍵詞:灌區;渠道;施工
中圖分類號:[TV91] 文獻標識碼:A文章編號:
1概況
塔城市阿不都拉灌區主要包括阿西爾鄉、阿不都拉鄉、喀拉哈巴克鄉、博孜達克農場和恰合吉牧場,全灌區總面積274.8萬畝,其中放牧草場250多萬畝,可利用草場面積200萬畝,灌溉面積為18.63萬畝。灌區總人口為2.3萬人,主要有漢、哈、維和達翰爾等民族。灌區牲畜存欄總數20.4萬只,牧業人均擁有牲畜15頭只。2011年灌區國民經濟生產總值5.8億元,其中第一產業1.5億元,第二產業0.6億元,第三產業3.62億元,農牧民人均收入8584元。區域內無工業。
2工程建設的必要性
塔城市是新疆西北邊陲隸屬塔城地區的一個農牧結合的縣級市,經濟發展緩慢,屬經濟欠發達的縣市。要改變現狀必須發揮本地區農牧業資源的優勢和充分利用好水資源。加強基礎設施和生態環境的建設和改善,從而促進牧業的可持續發展。阿不都拉灌區干渠改造工程的建設必將帶動塔城市經濟的發展,改善生態環境。
2.1 灌區的建設是緩解供水矛盾的需要
項目區骨干工程大多修建于60年代,工程設計規模偏小,配套設施不完善,施工比較簡單,施工質量也較差。經過四、五十年的運行,已嚴重老化,無法從根本上解決工程引水量不足等問題,使項目區骨干引水工程長期帶病運行。由于資金等問題,灌區只進行了局部的改造,但是由于缺少引水控制性工程導致引水含沙石嚴重,渠道沖刷嚴重,造成部分渠段破壞。阿不都拉灌區農作物五、六、七月份用水量最大,而渠道的輸水量遠遠不能滿足作物需水的要求,因而造成灌區農作物的減產。由于水資源障礙,使該灌區農牧民收入無法取得突破性進展。水土資源未能合理開發利用,農業生產的潛力未能得到充分發揮。灌區實施后能滿足農作物的生長需水要求,緩解供水矛盾的需要,促進農牧業發展。
2.2 灌區的節水改造提高灌溉水利用系數,發揮整體效益、調整經濟結構,增加牧民收入的需要。
2.3 是實現水資源可持續利用的需要,保障灌區經濟可持續發展的需要。
阿不都拉下游灌區的實施為建設高產人工飼草地提供水源保障,不但可以減輕天然草地生態壓力,恢復、改善草原生態,通過草地生態自我修復能力,恢復退化、沙化草地,確保草地生態走向良性循環。同時還可以徹底改變當地牧民生產、生活方式,恢復和改善灌區牧民良好的生存和生產環境,實現灌區畜牧業可持續快速發展。
2.4 改造草場退化,草場沙化,減少滲漏,防治草地鹽堿化的需要
阿不都拉灌區干渠改造工程的實施可以緩解人工草場灌溉季節性水量不足,保證草場適時適量灌溉,對改造草場退化,草場沙化具有重要意義;通過灌區的實施可以有效減少地表水的滲漏,防治草地鹽堿化,改善草場作物的生長環境,促進灌區農作物的種植結構調整,使作物高產、優產,提高畜牧業產量,增加農牧民收入。
2.5 阿不都拉灌區建設促進了“富民興牧”“富民安居”工程建設。
項目區絕大部分牧民還處于常年長途跋涉的游牧狀態。逐水草而居是哈薩克民族傳統的生產生活方式,一年中要轉場、搬家30多次,距離遠的要搬家10到20次。“大災大減產、小災小減產,無災才能增點產”是項目區草原牧民的真實生產生活寫照。
2.6有效增加生態用水,改善生態環境的需要
阿不都拉下游灌區的畜牧業基本上沿襲著傳統落后的游牧生產經營方式,主要靠擴大天然草地使用規模和強度、增加牲畜頭數謀求發展,其后果是導致了草地面積持續萎縮,產草量不斷下降,草地生產力降低,而牲畜數量與時劇增,超載過牧嚴重,牧區畜牧業的發展在很大程度上是以犧牲草地生態為代價造成了嚴重的生態危機。牧民為了謀求自身的發展,還在不斷地增加牲畜數量,進一步加大對草地的使用程度。草地植被的退化,必將加劇水土流失,而水土流失又將促進草地植被的進一步退化,植物種群的數量也將大幅度減少,致使流域內的整體生態環境日趨惡化。通過阿不都拉灌區骨干工程項目的實施,可有效增加生態用水,改善生態環境。
3工程的任務和規模
3.1工程任務
現狀年本灌區灌溉面積為18.63萬畝,其中牧業用地為15.63萬畝,農業用地為3萬畝。到設計水平年2020年,灌區灌溉面積18.63萬畝不變,全部達到足水灌溉,工程性缺水得以解決。通過灌區15.63萬畝飼草料地的建設,可置換出40萬畝天然草場用于退牧還草,實現5~8年休牧,160萬畝天然草場實行輪牧,即冬春舍飼圈養,在夏秋季實行放牧,使得這一部分草地通過生態自我修復能力,恢復退化草地,起到“建設小綠洲,保護大生態”的作用。其次,隨著灌區15.63萬畝飼草料地建設的完成,灌區內1.4萬牧民的人均牲畜(折合成標準畜)擁有量將有目前的15只增加到30只,從而實現牧民全面奔小康的目標。
本次改造的38km渠道,可改善灌溉面積16萬畝,渠系水利用系數由現狀年的0.61提高至0.635,灌溉水利用系數由現狀年的0.5提高至0.572,不僅滿足了下游農田灌溉需水要求,還促進了農牧民的經濟發展,達到增產增收的目的。
3.2建設規模
干渠設計流量4.96m3/s,東一支干渠設計流量4m3/s,根據《灌溉與排水工程設計規范》SL 50288―99,干渠及東一支干渠渠道工程級別為5級,建筑物工程級別為5級。
4 施工組織設計
4.1施工條件
4.1.1交通條件
本次改造工程由于區域比較廣,分為兩個片區:干渠片區和東一支干渠片區。鄉村道路相通,交通便利,可滿足施工的對內對外交通要求。
4.1.2施工用水、電、燃料
本次渠道及渠系建筑物改造工程施工期用水,可利用附近村莊的水解決。在預制板場的施工用電為當地村莊的電網電源,在機械夯實戈壁料墊層以及鋪筑砼預制板時由施工單位自備電源來滿足施工用電要求。施工中所需的柴汽油運距20km。
4.1.3建筑材料
施工用水泥可從額敏縣城拉運,運距73km,鋼材可從烏市拉運,運距648km。本工程所需主要材料主要有土料、砼用粗細骨料和渠道砂礫石墊層料。填筑土料可利用開挖土方,施工結束后將取土坑推平。砼用粗、細骨料可從距離施工現場26公里的阿不都拉河砂石料場拉運,數量能滿足工程需要。渠道砂礫石墊層可從距渠道6km的阿不都拉河床內拉運,數量能滿足工程需要。建筑物砌筑所用的石頭可采用人工在阿不都拉河內撿集,自卸汽車運輸11km。
4.1.4施工導流
干渠及東一支干渠是在原渠道上改造,并且在農業修灌期進行施工,不存在施工導流。
4.2施工總布置
在施工布置上,渠道和各建筑物可獨立施工,施工線長。渠道工程主要是沿現渠道左、右側布置,不占用民房,不占用耕地。
施工總體布置應符合有利于生產,易于管理,便于生活的原則,整個工程區劃分為施工區,輔助生產區、生活倉庫區及行政管理區。總體布置應符合防火、衛生、安全的要求,生活、倉庫區可布置在渠道首部,施工中所需房屋可盡量利用現有房屋,不足部分可采用臨時房屋或工棚。
4.3主體工程施工
主體工程施工主要是土方開挖、回填、墊層砂礫石夯實、砼澆筑。土方施工以機械為主、人工輔助,砼施工采用機械拌和、機械震搗。渠道襯砌所需預制砼板在預制場預制,汽車拉運至施工場地砌筑。
4.3.1渠道土方施工
包括渠道土方開挖和土方回填。渠道按設計要求斷面先將兩側渠線放線,然后采用機械拆除老渠,清除廢料、修坡開挖。清除廢料可用推土機將清廢料先推至渠道外邊線,待運料車拉填方料時將清廢料拉出至料場附近的地方,待工程完工后,將清廢料推入取料坑。渠道土方開挖采用 1m3挖掘機開挖,挖出的土方可作為渠道填方料。渠道填方不足部分土料可在料場拉運。
填方渠道在填筑前應刨松基土表面,適當灑水濕潤,然后攤鋪選定的土料,分層壓料。每層鋪土厚度,根據現場碾壓試驗確定,土料含水量應按最優含水量控制。回填土壓實度不小于0.96。
填筑方法可采用局部填筑補齊的方法進行填筑,填筑面的寬度一般應較設計加寬50cm以上,以滿足一個蛙式打夯機的正常工作面。開挖時,僅開挖填筑時加寬的50cm的部分土體,然后按整修渠槽的方法修整渠道基槽,直至達到設計要求為止。
4.3.2砂礫石墊層施工
墊層鋪筑前要對基面進行檢查驗收。采用自下而上的方法,裝卸和鋪筑過程中要盡量避免雜料、草根、淤泥、腐質物及粘土塊的混入,并按設計要求進行振動、壓實。
邊坡砂礫石墊層施工時,由于無法使用大型機械進行碾壓,應采用大功率平板振動器水平逐層拖振,每層厚度不大于0.30m,然后用振搗器進行拖振,人工清理整平,并順坡面再拖振一次,使坡面平整光滑。渠底砂礫石墊層施工,亦采用平板振搗器或蛙式打夯機分層進行振動碾壓,相對密實度Dr≥0.75。
4.3.3渠道砼澆筑、預制板砌筑
砼預制板按設計要求預制和保養合格后汽車拉運至施工現場采用細粒砼砌筑,砌筑縫寬3cm,施工時按照《渠道防滲技術規范》SL-2004相關規定進行施工。
首先要進行骨料場的規劃,根據外購的骨料級配分開堆放,位置選在方便施工,方便澆筑砼的地方,模板是砼工程必不可少的生產工序,直接影響到建筑物的尺寸、施工質量及施工進度,必須按設計要求制作,按建筑物尺寸制作和安裝模板,止水安裝工作。
在砼施工前,應詳細檢查有關準備工作,包括模板、鋼筋、預埋件等是否符合設計要求,并做好記錄。
入倉的砼應及時平倉振搗,不得堆積。倉內若有粗骨料堆疊時,應均勻地分布至砂漿較多處,但不得用水泥砂漿覆蓋,以免造成蜂窩。在傾斜面上澆注砼時,應從低處開始,澆筑面應水平,在傾斜面處收倉面應與傾斜面垂直。
4.3.4建筑物施工
本次年度實施方案渠系建筑物主要是水閘、農橋。舊建筑物拆除采用機械拆除,土方開挖由機械開挖基坑,人工平整。橋板采用現場預制,機械吊裝。墊層與土方填筑均用振動碾分層碾壓達到設計容重。砼由拌和站用汽車向各施工點運送砼,人工平倉,機械振搗。砼施工時要及時進行灑水養護。
4.3.5施工要求
①要嚴格按照相關技術規范要求施工;
②要嚴格按照設計要求施工,不得私自改設計圖;
③施工考慮盡量減少臨時設施,要結合永久設施設置,施工道路要與現有道路相結合;
④對施工現場的材料及垃圾堆放按指定地點堆放,施工后應盡量恢復原自然環境,減少環境污染,增強環保意識。
5 結論
阿不都拉下游灌區項目實施后,可改善灌溉面積16萬畝,渠系水利用系數由現狀年的0.61提高至0.635,灌溉水利用系數由現狀年的0.5提高至0.572,灌區作物將達到足水灌溉。本工程實施將完成阿不都拉干渠及東一支渠及渠系建筑物的改造,灌區骨干工程將發揮其整體效益。可見灌區的配套飼草料地的實施,將發揮工程的整體效益需要。同時對農牧民調整作物經濟結構,促進農牧民增收具有重要意義。
參考文獻:
《全國牧區草原生態保護水資源保障規劃》
2016年,盟委、行署圍繞統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,認真貫徹中央、自治區各項決策部署,扎實推進改革發展穩定各項工作,較好完成了全年各項目標任務。全年地區生產總值完成1045.5億元,增長7.2%。全社會固定資產投資718.4億元,增長17%。一般公共財政預算收入首次突破百億元,完成105億元,增長12%。社會消費品零售總額244.7億元,增長9.6%。城鄉常住居民人均可支配收入32903元和13188元,分別增長8.2%和7.9%。一年來,重點抓了以下工作:
(一)落實“三去一降一補”。淘汰煤礦3個、退出落后產能105萬噸,商品房待售面積同比減少220萬平方米,規上工業企業負債率下降3.5個百分點,降低企業成本2.9億元,實施了一批打基礎、利長遠、惠民生、補短板工程。
(二)加強重點項目建設和經濟運行調度。深入貫徹全區2016年秋季重大項目集中開工建設動員大會精神,狠抓重點項目推進落實。全年實施190個盟級重點項目,開復工率97%,完成投資658億元,投資完成率100%。認真落實“月調度、季分析、半年總結”工作機制,幫助企業協調總部和上級有關部門支持,切實解決企業實際困難,千方百計穩定生產運行。
(三)著力推動產業轉型升級。實施“減羊增牛”戰略,編制出臺了《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展規劃(2016-2020年)》,作出了加快發展優質良種肉牛產業的決定,引進純種肉牛1萬頭,大莊園年精深加工300萬只肉羊項目建成投產,華潤五豐優質良種肉牛養殖和精深加工示范項目落戶太仆寺旗。大力推進綠色清潔能源、草原全域旅游、大數據發展,一產、三產比重同比分別提高0.6和3個百分點。
(四)加強草原生態建設和環境保護。堅持生態優先、綠色發展,啟動實施新一輪草原生態補獎政策,推進草原保護生態紅線劃定工作,加強渾善達克、小扎格斯臺等生態脆弱區域管控,完成生態治理面積85萬畝。積極主動協調大唐集團,對多倫煤化工廠區周邊11個村組、933戶、2179人實施整體搬遷,對搬遷區域3萬畝土地全部實施退耕還林。狠抓中央環保督察組反饋意見的整改落實,著力解決了一批群眾反映強烈的環境問題。
(五)推進簡政放權和擴大開放。盟級行政審批事項精簡65%,實現“五證合一、一照一碼”,各類市場主體和注冊資本(金)同比分別增長10.8%和23.3%。成立了盟口岸辦公室,扎實推進口岸建設和互聯互通,成功舉辦了“二洽會”等高層次會展交流活動。全年口岸貨運量完成1562萬噸,增長2.2%;進出境人員201萬人次,增長4.9%。
(六)著力保障民生和維護安全穩定。全盟公共財政用于民生領域支出160億元,占總支出的80.6%。大力推進脫貧攻堅,實現2.1萬貧困人口脫貧、5個區貧旗縣摘帽。扎實推進就業、教育、醫療衛生、社會保障各項工作,全力保障困難群眾生產生活。深入開展安全生產大檢查,狠抓問題隱患整改落實。加強矛盾排查化解和社會治安綜合治理,進一步鞏固邊疆安寧、民族團結的良好局面。
二、2017年重點工作安排
按照盟委2017年第1次擴大會議安排,今年主要預期發展目標是:地區生產總值完成1138億元,增長8%。全社會固定資產投資807億元,增長14%。公共財政預算收入112.4億元,增長7%。社會消費品零售總額269億元,增長10%。城鄉常住居民人均可支配收入35700元和14375元,增長8.5%和9%。實現上述目標,重點抓好以下幾項工作:
(一)著力穩定經濟增長,促進經濟持續健康發展。一是扎實抓好重點項目建設。今年,盟委、行署初步確定190項盟級重點項目,總投資2584億元,年內計劃完成投資675億元。嚴格落實重點項目建設責任制,繼續實行“一個項目、一位領導、一套班子”工作機制,確保4月底全面開工建設。轉變依賴資源換項目的思維定勢,聚焦基礎設施、產業發展、社會事業、生態環境等重點領域,抓好招商引資。大力優化政務服務環境,加強誠信體系建設,構建“親”、“清”新型政商關系,營造親商安商富商的濃厚氛圍。二是切實加強經濟運行調度。認真落實好上級各項政策,出臺一批務實管用的措施,千方百計降低企業生產經營成本。建立健全常態化的分析調度機制,全力指導幫助企業改造升級工藝、擴大生產規模、拓展外部市場,進一步提高經營效益。繼續推進淘汰落后產能工作,通過技術管理創新、兼并重組、扶持救活等多種措施,轉型升級一批企業,淘汰退出一些企業,增強企業發展活力,促進企業穩定運行。大力實施質量品牌戰略,堅持以質量立業、品牌興企,在落實質量提升行動中進一步增強企業競爭力。三是進一步拓寬投融資渠道。加強銀企對接,擴大信貸規模,推動多渠道融資。優化政府投資,推進政府投融資平臺建設,擴大政府性投融資公司和擔保機構融資規模,發揮好財政資金的引導作用。注重激發民間資本活力,完善政府與社會資本合作模式,在基礎設施、民生事業領域擴大PPP項目實施規模,努力撬動更多的社會投資。利用好多層次資本市場建設政策,引導和支持更多的企業上市、掛牌,擴大直接融資規模。
(二)著力推動轉型升級,提高發展質量效益。一是大力推進畜牧業供給側結構性改革。深入實施“減羊增牛”戰略,加快發展優質良種肉牛產業,以規模化養殖為突破,以精深加工為支撐,強化政策扶持引導,完善利益聯結機制,通過引進、擴繁實現提質增量。今年每個旗縣市區要至少建成3個專業合作社(300頭以上)、1個規模化養殖場(2000頭以上)、100個現代家庭牧場(50頭以上)。總結完善羊肉全產業鏈追溯體系建設的經驗做法,發揮“錫林郭勒羊肉”中國馳名商標品牌優勢,進一步抓好地方優良品種的提純復壯,進一步抓好龍頭企業、專業合作社、家庭牧場等經營主體的培育發展,做優養殖、加工、流通、營銷各個環節,提高畜產品市場占有率,實現優質優價。堅持穩定面積、優化結構,加快發展設施農業、節水農業,提高瓜果、蔬菜、雜糧、油料等特色經濟作物種植比重,大力推進“糧改飼”,加快發展農區畜牧業,提高農業綜合經濟效益。二是著力構建綠色清潔能源等多元產業體系。加快推進綠色清潔能源輸出基地建設。依托錫盟至山東、錫盟至江蘇兩條特高壓電力外送通道,全力推進華潤、京能、蒙能、大唐等電源點項目盡快建成投產,積極爭取國家支持,抓好配套煤礦及新能源項目建設。加快推進粉煤灰綜合利用項目落地建設,與電源點項目同步建成投產。合理控制煤炭開發規模和強度,加快推進煤炭開發和轉化企業整合,盡快完備煤炭開發企業手續,力爭公告產能達到8500萬噸。著力抓好傳統優勢產業改造升級。正確處理好去產能與鞏固發展優勢特色產業的關系,抓好煤炭、電力、石油、化工、有色金屬采選冶煉、建材、農畜產品加工等重點產業的改造升級,延伸產業鏈條,提升發展的質量和效益;積極推進東烏旗京能褐煤提質項目年底建成,2018年試車;大力扶持草原白酒、紅井源亞麻籽油、黃旗石材、西蘇旗絨毛、藍旗奶食品等本土優勢特色產業發展。加快推進信息資源整合和大數據產業發展。加強與軟通動力、內蒙古聯通公司合作,推進大數據中心機房和政務信息資源共享平臺、政務公共服務平臺建設。加快推進錫林郭勒大數據產業園建設,大力實施智慧畜牧業、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧醫療、智慧安全等應用示范工程,以信息化為引領,提升產業層次和經濟社會管理科學化水平。加快發展現代服務業。制定完善發展規劃,落實配套政策,抓好文化、體育、健康、養老、金融、物流、商務會展等產業,促進服務業轉型升級,拉動就業和城鄉居民增收。三是加快推進綠色草原全域旅游發展。]積極構建全域旅游格局,編制好全盟全域旅游業發展五年規劃。圍繞打造全國知名綠色草原文化全域旅游示范區,抓好旅游資源整合開發,重點推進元上都遺址保護展示、錫林風景線、錫林河生態景觀帶、藍旗小扎格斯臺等旅游重點項目建設,把分散的景區景點和旅游資源串成線、連成片,推動全域旅游協調發展、錯位發展、聯動發展。努力提升旅游公共服務水平,加大旅游服務市場監管力度,規范旅游開發準入門檻,加強對“牧人之家”等鄉村旅游業的規劃指導、規范管理,制定餐飲住宿等旅游服務行業標準。抓好旅游公路沿線美化綠化,落實國家推進“旅游廁所革命”政策措施,改造提升城鄉旅游基礎設施條件,強化旅游服務功能。加快培育旅游發展新業態,深入挖掘獨特的文化資源,積極策劃推出蒙元文化音樂劇等一批精品旅游文化項目和產品,高質量、全方位展示好錫林郭勒草原文化、民俗風情,促進文化與旅游深度融合。
(三)著力深化改革開放,激活發展內生動力。持續深化各領域改革。按照中央和自治區黨委的部署要求,圍繞落實《錫盟重要改革舉措實施規劃(2015—2020年)》,研究制定2017年改革工作要點,扎實推進重點領域和關鍵環節改革工作,細化年度任務,建立工作臺賬,逐項研究落實,確保各項改革舉措落地生根。認真落實指示的三項重點改革任務,在加強生態文明制度建設、完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制、創新與俄蒙合作機制上大膽探索、大膽實踐,形成一批務實有效、可復制推廣的改革成果。緊緊牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”,堅持“放管服”相結合,加快推進行政審批、國資國企、財稅金融、科技體制、社會事業、農村牧區等方面的改革工作,為經濟社會發展注入新動力。全方位擴大對外開放。深度融入國家“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設等戰略,充分發揮口岸稀缺優勢,加快建設向北開放的先行區。深入推進二連浩特國家重點開發開放試驗區和珠恩嘎達布其自治區重點開發開放試驗區建設,抓好二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區核心區基礎設施、邊民互市貿易區二期等建設工程,積極推動二連浩特至烏蘭巴托跨境公路升級、鐵路電氣化改造和珠恩嘎達布其至喬巴山、西烏日特跨境鐵路、公路建設,推動設立二連浩特國際航空口岸,推動錫林浩特航空口岸臨時開放,爭取開通阿旗那仁寶力格邊民通道,改善通關環境,提高貿易便利化水平。深化經貿和人文交流合作,加強中蒙俄國際區域產能合作,推進海關特殊監管場所建設,借助中蒙博覽會、“二洽會”等平臺,在服務貿易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫療、文化、體育等領域加強務實合作,實現互利共贏。堅持內外聯動、雙向發力,在國家實施京津冀協同發展、新一輪東北振興等戰略中把握政策機遇,主動接受發達地區輻射帶動,高起點高水平承接產業轉移,有效提升發展活力、內生動力和整體競爭力。
(四)著力促進生態文明,筑牢生態安全屏障。制定和落實生態底線和紅線標準。完成生態紅線劃定工作,建立生態紅線管控辦法,研究制定草原生態保護意見,明確生態保護底線標準,編制生態資源資產負債表,啟動草原生態環境損害責任追究機制,建立可操作、可持續的生態環境保護制度。認真落實新一輪草原生態補獎政策。嚴格執行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧場載畜量核定標準,加大草原執法監管力度,下大力氣,堅決果斷地把天然草場超載的牲畜減下來、減到位。大力實施生態修復工程。組織實施好京津風沙源治理、退耕還林還草、重點區域造林綠化和沙地、濕地、水系等重點生態修復工程,加大礦山周邊環境綜合整治力度,鞏固擴大生態保護建設成果。加大環境保護力度。深入開展大氣、水、土壤污染綜合防治,確保完成自治區下達的環境保護約束性指標。認真抓好中央環保督察組反饋意見的整改落實,徹底解決錫林郭勒大自然保護區等重點區域內違法違規開發及恢復治理問題,年內完成城鎮污水處理設施管網配套,實現穩定運行、達標排放、在線監測。
(五)著力促進城鄉統籌,推動全面協調發展。加快推進以人為核心的新型城鎮化。全面啟動實施城鎮規劃建設管理提檔升級三年行動,到2019年,在自治區城鎮化進程中走進前列。今年力爭完成市政基礎設施投資120億元以上。加快推動智慧城市建設,積極促進大數據、物聯網等現代信息技術與城鎮管理服務深度融合,提高城鎮管理精細化、人性化水平。年內錫林浩特、二連浩特力爭進入全國文明城市行列,爭取錫林浩特、二連浩特、西烏旗列入國家智慧城市試點。深化戶籍制度改革,在維護進城農牧民土地草牧場承包、集體收益分配等權益的基礎上,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農牧民進城落戶,加快推進農村牧區轉移人口市民化。扎實做好去庫存工作,嚴格控制房地產開發土地供應,加強房地產市場監管,穩步消化25800套、260萬平米庫存商品房,促進房地產業健康發展。加快推進以美麗鄉村為重點的新農村新牧區建設。研究制定美麗鄉村建設總體規劃和實施方案,科學確定工作目標,細化年度任務和推進措施,著力推動新農村新牧區建設提檔升級。鞏固農村牧區基礎設施建設和人居環境整治成果,建立健全長效管護機制,讓廣大農牧民長期受益。抓好農村牧區教育、衛生、文化、社保等各項社會事業,進一步推動基本公共服務向農村牧區覆蓋、城市文明生活向農村牧區輻射,逐步提高農牧民群眾的幸福指數。加快推進農村牧區信息網絡建設,認真抓好電信普遍服務試點工作,提升農村牧區信息化水平。
(六)著力改善基礎條件,提升發展保障能力。認真落實自治區“七網”體系建設布局,抓住國家擴大有效投資、支持中西部地區加快基礎設施建設和自治區推進現代基礎設施網絡建設的有利時機,按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的原則,深入研究謀劃,積極爭取項目,拓寬投資渠道,加大基礎設施投入和建設力度,加快構建覆蓋全域、功能配套、智能高效、安全便捷的現代基礎設施網絡體系。按照“積極謀劃一批、加快推進一批、確保建成一批”的要求,年內力爭完成基礎設施建設投資315億元。加快推進多豐進京鐵路、二滿高等級公路建設進度,積極推進錫張快速鐵路、錫林浩特機場改擴建等重點項目早日獲批并開工建設,抓好白旗至西蘇500千伏超高壓輸電線路、烏拉蓋水庫除險加固、農村牧區寬帶和通訊設施建設等重大工程,努力擴大基礎設施投資規模,不斷提升發展支撐保障能力。
云陽縣以統籌人與自然和諧發展為主題,切實加強農村生態環境保護,大力發展生態農業,推進農村資源節約型和環境友好型社會建設。
一、云陽縣生態農業的現狀
(一)生態環境得到改善。實施生態環境建設工程,促進了生態良性循環。土地水源涵養力加強,減輕水旱災害。水土流失大大減少,提高了土壤入滲,減少了地表徑流,減輕滑坡及泥石流等自然災害對三峽水庫和河溝的淤積,提高了水利工程利用率和使用壽命,有利于三峽工程的正常進行,取得了可觀的經濟效益和生態效益
(二)農村小康環保取得進展。以建設“清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園”為重點,加強了農村環境綜合整治,切實解決村民飲水問題,保護農村飲水安全,引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農村污水、垃圾治理。積極指導鄉鎮結合自身的特點和生態環境現狀,制定農村小康環保行動實施方案。發展循環農業經濟,實現生態良性循環與農業可持續發展,有利于村容整潔,創建生態家園,促進新農村建設。
強化養殖污染防治工作。率先在三峽庫區一次性全面取締縣境內網箱攔網養殖,共有205戶的4219個12萬平方米網箱全部實現自行拆除,成為三峽庫區第一個全面取締網箱養魚的區縣。對畜禽養殖污染開展了全面調查,健全完善了檔案。完成了云陽縣畜禽養殖區域劃分工作,劃定了限養區、禁養區和適養區;加強了對禽流感的監控和養殖戶的養殖糞便的綜合治理,對分散養殖戶的畜禽糞便采用先消毒再作農家肥利用,建設沼氣池處理畜禽糞便,對污水處理后做有機肥使用,實現零排放。
(三)特色農業品牌培育效果初顯。全縣上下打造農業優質品牌意識明顯增強,優質農產品品牌打造成效顯著,云陽巴陽峽牌紐荷爾臍橙、鷺鴦牌優質大米、相思茶、重友系列飲品等4種產品獲得重慶市優質農產品稱號,市場知名度不斷提高。有關部門和鄉鎮正積極擴大牛羊、柑橘、糧油、茶葉等優質農產品的生產規模,努力提高農產品市場競爭力,保證市場供給,促進農民增收。
(四)農業標準化水平得到提高。圍繞農業特色產業發展,積極宣傳,組織生產企業、生產基地開展無公害農產品、綠色食品認證工作,目前共申報批準了14個無公害農產品生產基地、9個無公害農產品,全縣無公害農產品產地面積達到6萬畝。已建成“茶葉標準化示范區”5000畝,核心示范片1000畝,“相思茶”、“龍缸茶”2家縣級茶葉龍頭企業申報并通過了qs認證。
二、云陽縣生態農業存在的問題
(一)農業生態環境整體性脆弱。
(二)農業開發利用不當,形成水土流失嚴重,石漠化日益加重。
(三)三峽庫區云陽段的水污染存在隱患,已出現水華現象。
(四)!生態農業基地規模優勢不明顯。我縣的牛羊、柑橘、糧油、特色蔬菜、生態漁業等農業產業基地形成了一定規模,但尚未形成區域規模集聚優勢,農產品商品率不高,市場競爭力不強。
(五)生態農業優質品牌較少。目前僅有少數幾個農產品獲得了市級名牌農產品稱號,能夠在市場上獨領的知名品牌較少,難以形成強有力的品牌效應。
(六)農村面源污染呈蔓延趨勢。一是農業生產污染日趨加重。不科學的使用肥料、農藥、農膜,在局部地區已造成農業生態污染。農用化學品低水平過量使用,農作物秸稈綜合利用水平低,禽畜糞便污染持續增加。二是農村生活污染日益加劇。農村居民點和小城鎮快速集聚,生活污水繞村橫流,生活垃圾四處飄散。三是城鎮和工業污染向農村轉移。進一步加重農村環境污染,造成對農村的二次污染;鄉鎮企業管理粗放,農村工業污染不斷加大。云陽縣農村污染的危害,影響水質安全,破壞土壤生態,威脅食品安全,危及三峽庫區,制約現代農業。
三、云陽縣發展生態農業的對策
生態農業是在保護、改善生態環境的前提下,遵循生態學、生態經濟學規律,運用系統工程方法、現代科學技術和集約化經營的農業發展模式。生態農業是一個農業生態經濟復合系統,將農業生態系統同農業經濟系統綜合統一起來,以取得最大的生態經濟整體效益。它也是農、牧、副、漁各業綜合起來的大農業,又是農業生產、加工、銷售綜合起來,適應市場經濟發展的現代農業。生態農業的特點是綜合性、多樣性、高效性、持續性。注重生態安全,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路,建設農村資源節約型和環境友好型社會。云陽要生態興縣,生態農業具有重要的任務,并使之成為新的經濟增長點。
(一)改善農田生態。一是治理水土流失。坡度25°以上退耕還林、還草、還藥,綠化荒山荒坡;禁止鏟山火灰;提高復種指數,盡量減少耕地的時間;農村杜絕燒柴禾煮飯,使用沼氣、燃煤、電器、液化氣和天然氣,避免因大量燃燒柴禾而導致植被減少,進而加重水土流失。二是改善農田小氣候。搞好農田林網化;推廣噴灌、滴灌、旱地龍等節水型農業,并加強 水利建設。
(二)注重農業生態保護。要注意保護天敵(如蛇、青蛙、貓頭鷹等),維持農田生態平衡。運用綜合、高效、持久、安全的生物防治技術;使用高效、低毒、低殘留農藥,注意施用量和收獲前的施用期。對廢舊農膜要集中銷毀處理,并運用降解農膜,避免白色污染。稿稈還田,予以腐熟,不得焚燒,避免空氣污染、養分損失和資源浪費。使用環保型肥料,盡量多施有機肥,避免大量施用化肥所帶來的土壤板結和污染問題。控制畜禽養殖污染,禁止飲用水源水庫和三峽水庫投餌水產養殖,保護農村飲用水源,努力改善村民的生活生產條件。
(三)防止農村面源污染。要做好農村環境污染防治工作:一是要堅持以人為本、因地制宜、城鄉統籌、可持續發展四個基本原則;二是處理好農村環保與城鄉統籌、現代農業、新農村建設、縣域經濟發展、改善農村環境衛生四個關系;三是完善組織、投入、服務、法制、生態補償五大保障體系;四是搞好發展現代農業、防治農村生產生活污染、加快農村生態環境建設、防止城市污染向農村轉移四大重點工作;五是作好規劃、宣傳、調研、技術應用四項基礎工作;六是切實做到“三個一”,即構建一張垃圾集中收集處理網,組建一支專業管理隊伍,制定一套管理保障措施;七是搞好“三結合”,即農村環境整治與改善生態環境相結合,與促進農民增收相結合,與提升農民素質相結合。
農村環境綜合整治要長期堅持。在整治的內容上,堅持立足實際,量力而行。在整治時序上,堅持突出重點,循序漸進。在整治標準上,堅持實事求是,分類指導。在整治投入上,堅持整合資源,講求實效。
(四)加大農業科技運用力度。以高新技術帶動常規農業技術升級,持續提高農業綜合生產能力,推廣以提高土壤肥力,減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復為主的生態農業技術,重點應用生物技術,加強農業技術集成和配套。開發運用主要農產品和農林特產資源精深及清潔生態型加工技術與設備。綜合運用農業生態技術,保障農業生態安全。
(五)優化農村產業結構。我縣要發展以林為主、農牧結合的生態農業。種植業要由糧食作物、經濟作物二元結構轉向糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構,經濟作物的油菜要栽培“雙低”(低芥酸、低(來源:文秘站)硫苷)油菜;畜牧業要增加牛羊比重。
堅持以市場為導向,以效益為中心,以基地為基礎,以科技為支撐,以龍頭企業為依托,以特色農產品為突破口,實施“農業產業化335工程”(主攻三大主導產業山羊、肉牛、柑橘,壯大三大傳統產業油桐、生豬、蠶桑,發展五大特色產業黑木耳、水晶梨、蔬菜、茶葉、中藥材),推進農業產業向“五化”(專業化、一體化、規模化、區域化、現代化)邁進。加大農產品基地建設力度,大力培育農業產業化龍頭企業,大力發展農村合作經濟組織,加快農村土地流轉步伐,實施農產品品牌戰略,開展農業科技全程服務,創新農業產業投入機制,優化農業產業化經營環境,并建立農業資源多層次高效循環利用、協調穩定的生產結構。
(六)培育特色生態農業產業集群
1、高效農業。通過產業化、品牌化和生態標準化的高效農業生產,以技術進步提高農業生產和資源高效利用,以高效促進持續發展,使其農產品附加值高,農業經濟效益高。如名貴種苗業、無公害蔬菜業、優質水果業、精品花卉業、良種奶牛業、特種養殖業、生物藥業、生態農產品加工業等。
2、有機農業。遵循自然規律和生態學原理,采用一系列可持續發展的農業技術,實施腐殖肥和物理及生物驅蟲技術,生產品質好、無污染、無殘留、無公害農產品,即有機食品。施用有機肥,不施用化學制品(化肥、農藥、生長調節劑、飼料添加劑等)。如建立無公害蔬菜基地(高山和城鎮郊區)等。
3、循環農業。通過普及運用節約型農業新技術,循環利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、禽畜糞便,降低生產成本,防治農業面源污染,有效解決農村環境臟、亂、差問題,最大限度地提高資源利用率,把農業生產經濟活動真正納入到農業生態循環中,實現生態的良性循環與農業的可持續發展。循環農業本質上是一種低投入、高循環、高效率、高技術、產業化的新型農業。如糧酒糟豬肥沼氣沼氣渣糧等。
4、草地農業。全縣草山草坡及作物秸稈資源豐富,基礎載畜量達300萬羊單位以上,以牛羊為主的草食畜牧產業既是農牧結合的生態產業,也是實現強縣富民的特色優勢產業。宜大力發展草食動物(牛、羊、兔、草魚、草鵝等),減少糧食飼喂,不用激素等添加劑,有利身體健康。
5、生態旅游農業。充分利用生態農業資源,以廣袤的農村為平臺,依據當地特有的生產方式、自然環境、農耕文化、民俗風情,開拓鄉村旅游市場,吸引城里人到鄉下觀光旅游。利用地域優勢和現代科技手段,建造生態農業示范園、科技園、展覽園、植物園或園藝場,集科研場所、種苗培育、展覽展示、鄉村觀光、休閑度假、采摘垂釣為一體。吃農家飯,住農家房,干農家活,賞農家景,買農家貨,結農家情,享農家樂;以自然簡潔、粗放豪爽、原汁原味的農家風情為主題的農家樂,使休閑旅游、度假觀光與農業生產、農家生活無縫對接,農游一體化,美了城里人(放松身心,回歸自然,暫離城市水泥森林的煩促、熱島效應的煩躁)富了農家人。生態旅游農業能使游人閑游綠色世界,欣賞珍奇花草,采摘新鮮蔬果,品味農耕野趣。生態旅游農業的興起,發揮其生產功能的同時,也發揮其觀光休閑、保護生態、豐富生活等功能。發展生態旅游農業,實現傳統農業向旅游農業的轉軌。開發以食用動物和蔬菜為主線的后勤性農業,以花期觀賞(如桃花〔水口〕、李花〔如故陵百里李子帶、高陽李花山〕、梨花〔如無量山〕、油菜化〔如棲霞〕、芝麻花〔如故陵、紅獅〕、柑桔園〔如黃石〕、茶園〔如歧陽茶場〕)等活動為主線的觀光農業,以景區服務為主線的服務性農業(如農家樂)和旅游品加工為主線的加工性農業(如票草牛肉干)等四大板塊。云陽可深入開展盤龍櫻桃節、巴陽枇杷節、泥溪漂流節等生態鄉村旅游活動。
(七)實施生態移民
1、三峽水庫移民。一是發展高效生態農業。云陽的農村三峽移民后靠安置2.6萬余人,要把開發性移民與生態移民有機結合起來。拓寬農村移民安置容量,樹立大農業發展觀,變革落后的生產方式,發展高效生態農業(如蔬菜大棚、草莓等)和生態漁業,提高農產品的附加值,增加農村移民的 收入。二是加強對新墾移民用地的管理。為妥善安置農村移民奠定堅實的基礎,要避免新墾移民用地造成新的水土流失,要開展新墾移民用地快速熟化模式研究并推廣應用于實踐中
2、高山生態移民。全縣位于生存條件極為惡劣的高寒山區和深山峽谷地區的有4.47萬人,占貧困人口的32.7%。要加大對生態搬遷的支持力度,主動爭取上級的大力支持,繼續給予生態移民、退耕還林、扶貧等配套政策,實施生態搬遷,有步驟地將這部分人遷往居住條件較好的地方,徹底改變其生存環境,實現生態建設與扶貧工作的雙贏。
云陽縣只要堅持不懈地努力,切實加強生態農業建設,積極推進農村環境友好型社會建設,在長江三峽庫區將充分體現出最佳的農業生態效益、經濟效益和社會效益。到那時的景象將是:生態農業良性循環,農業科技含量提高,農村環境友好優美,農業經濟持續增長。
關于發展現代生態農業產業的思考
內容提要本文介紹了現階段我國生態農業發展的現狀,提出了發展現代生態農業的主要模式,最后提出了發展生態農業的政策建議。
長期以來,我國農業自然資源處于高負荷運行狀態,不僅自然資源生態性能得不到恢復和提高,反而由于要保持糧食等農產品的穩定增產不得不增加化肥、農藥等投入,致使農業內生污染日益嚴重。隨著工業化進程加快和人口增長,生產生活消費廢棄物不斷增加,對農業生態系統的破壞越來越明顯,點源污染、面源污染和立體污染并存。加強農業生態環境保護,促進廢棄物資源化利用,以農業污染防治為基礎,以食品安全為目標,以資源高效利用為手段,以經濟效益為動力,大力推進生態農業產業已成為現代農業可持續發展的必然選擇。
一、生態農業產業發展現狀
20世紀初以來,西方發達國家發展了多種農業方式以期替代常規農業,試圖克服常規農業發展帶來的環境問題。進入20世紀80年代,聯合國提出了“可持續發展”的概念,不少國家陸續提出并實踐多種替代常規農業的模式,如生態農業、生物農業、有機農業等。
這些替代農業模式的基本指導思想是盡量合理利用農業生態系統內生資源,減少外部投入,通過系統內部物質和能量的合理流動,充分利用太陽能、生物固氮和其他生物技術以及生態調控手段實現農業經濟與環境的協調發展。在眾多農業生產經營模式探索中,生態農業產業化成為廣泛選擇的發展模式,生態標志性農業產品逐漸被人們所關注,回歸自然、關注環境、食品安全等意識促進了生態標志類農產品的生產和貿易。
為落實農業可持續發展戰略,從20世紀90年代初開始,我國加大力度推進生態農業產業化,鼓勵和扶持生態農業產業發展,以發展綠色食品為標志,加速生態農業產業化和現代化。經過有關部門持續不斷地努力,擴大影響,打造市場品牌,樹立消費者信心,取得了顯著成效,綠色食品成為消費者信得過的安全健康食品,營造了良好的市場環境,為綠色食品大規模發展創造了條件,成為促進生態農業產業發展的有力抓手。我國參與綠色食品生產的企業達到2047家,產品個數達到4030個,實物產量達到3260萬噸,年銷售額達到723億元,出貨值為10.8億美元,覆蓋范圍7710萬畝。在綠色食品發展的推動下,有機食品發展也取得了較快發展。截至到10月底,農業系統通過有機食品認證的企業達到441家,產品713個,實物總量為33.7萬噸。目前,我國生態農業產業已具雛形,一批以綠色食品生產為主導的生態農業企業逐步壯大。全國綠色食品生產企業中,國家級龍頭企業有117家,省級龍頭企業299家,國家和省級龍頭企業占當年綠色食品使用標志的生產企業總數的16.9%;經深加工的綠色食品品種1621個,占當年有效使用綠色食品標志的產品總數的40.2%。
二、生態農業產業發展主要模式
我國幅員廣大,農業生態類型多,必然產生多種生態農業產業模式。采取何種生態農業產業模式,取決于生態環境條件、技術條件、市場條件和組織管理等綜合因素對產業發展的影響程度。根據實踐和理論分析,當前我國生態農業產業主要有如下發展模式:
1.資源利用模式。(1)環境消納型生態農業產業。這一模式的主要特點是以產品生產為中心,控制生產要素適度投入,依靠開發系統和產地環境共同消納有害因子。維持最低的產地環境質量,保持產品的基本生態性和安全性。(2)循環利用型生態農業產業開發。這一模式的運行特點,主要是種養業生產過程廢棄物的資源化利用,產業開發不增加產地環境的負擔,降低生產成本。在產業開發過程中,產地環境可在自然狀態下進入良性發展。(3)生態建設型生態農業產業開發。這一模式的運行特點是,通過人類農業產業開發的經濟活動主動修復自然生態系統缺陷,促使自然生態進入良性循環狀態。
2.發展驅動模式。主要以經濟利益的驅動作用方式劃分,包括產品生產型、產品管理型和產業集群型。(1)產品生產型生態農業產業開發,運行形式特點是產地環境建設驅動農民發展生態農產品生產。(2)產品管理型生態農業產業開發,特點是生態農產品營銷商異地開發,產地農民被動參與,缺少長期穩定的產業開發運作基礎,沒有產地商品品牌,生態農產品的增值大部分被營銷商獲得。(3)產業集群型生態農業產業開發,特點是以專業化綠色食品市場為依托、為導向,通過市場向周邊的輻射牽引力吸引一定區域內的中小企業和農戶從事綠色食品生產、加工,形成綠色食品的區域化和專業化。市場在這種產業集群模式中起到了關鍵的作用。
3.產業組織模式。主要以生產組織形式劃分,包括個體開發型、公司+基地+農戶型和農民合作型。(1)個體開發型生態農業產業開發,特點是規模小,生產分散,技術水平低,產品質量不穩定。(2)公司+基地+農戶型生態農業產業開發,專業的生態農業產業開發公司通常擁有較強技術力量、自有基地、產品市場和商業品牌,較容易形成產品優勢,通過聯結帶動,農民可較快掌握生態農產品生產技術,降低生態農業產業開發成本,獲得較多利益。(3)農民合作型生態農業產業開發,特點是農民具有充分經營管理自,在不變更原有家庭承包制度的前提下,擴大生態農業產業開發規模,提高市場競爭力,獲取更大的產業開發利益。
三、政策建議
1.盡快建立農業污染診斷和綜合防治技術決策系統。按不同生態類型,設立覆蓋全國的農業污染觀察點(站),掌握全國或區域農業污染的實時狀況和變動趨向、主要污染源種類和量變,為科學決策提供依據;并根據農業污染情況適時提出農業源頭污染防阻與資源化利用、污染循環鏈阻斷與調控、污染末端治理與修復等技術的研制、開發和推廣應用重點,對農業污染綜合防治的階段性、區域性、流域性做出差異決策。
2.盡快構建農業生態補償機制。著重研究自然生態環境補償和污染受害者補償的方法,制定不同污染種類和污染程度及損害程度的補償經濟標準,以及農業生態補償操作規程,加快農業污染源防控、生態補償的立法,對環境污染風險較大的企業執行生態補償風險抵押金制度,鼓勵和扶持生態農業發展。
3.盡快制定國家農業污染綜合防治與生態產業發展規劃。確立農業立體污染防治綜合防治戰略目標,區域經濟發展“綠色gdp”考核指標,中長期農業污染綜合防治技術政策、技術規程和技術標準,中央與地方的職責分工,明確公共財政投入方向和規模,生態農業產業布局、發展重點,引導生產與消費,建立社會生態價值觀,鼓勵社會成員、企業和各產業管理部門共同參與,實現農業與農村經濟可持續發展。
(作者單位:包菲吳進中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所北京100081黃仁中國農業科學院農業經濟與發展研究所北京100081)摘自:.11(27—28)《農業經濟問題》
世界生態畜牧業發展現狀、趨勢及啟示
一、世界生態畜牧業發展現狀
(一)、世界生態畜牧業的現狀和主要模式
自1972年國際上一個致力于拯救農業生態環境、促進健康安全食品生產的組織國際有機農業運動聯合會(簡稱ifoam)成立后,各國紛紛興起發展生態畜牧業的浪潮。至,全球194個國家中有141個國家開始或已經開始發展生態畜牧業。據 統計,目前在世界上實行生態管理的農業用地約1055萬hm?;,其中澳大利亞生態農地面積最大,擁有529萬hm?;,占世界總生態用地面積的50%;其次是意大利和美國,分別有95萬hm?;和90萬hm?;。若從生態農地占農業用地面積的比例來看,歐洲國家普遍較高,大多數亞洲國家的生態農業面積較小。在全球生態農業用地中,生態牧場占地350hm?;。另據ifoam統計,近年來,生態肉品的生產每年以20%的速度增長,生態畜產品的消費與日俱增,如全球生態牛奶的銷售額達12億美元,比增加26%。
世界生態畜牧業的主要模式
世界各國根據各自資源條件,在生態畜牧業的實踐過程中探索出了各具特色的發展模式,但綜觀世界各國生態畜牧業的發展現狀,世界生態畜牧業的發展模式主要有四種:
一是以集約化發展為特征的農牧結合型生態畜牧業發展模式,這種模式以美國和加拿大為典型代表;
二是以草畜平衡為特征的草原生態畜牧業發展模式,這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表;
三是以農戶小規模飼養為牲的生態畜牧業,這種模式以日本和中國為典型代表;
四是以開發綠色、無污染天然畜產品為牲的自然畜牧業,這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。
(二)世界各國發展生態畜牧為采取的主要措施
1、高度重視和支持生態畜牧的發展
在發展生態畜牧為方面,許多國家的政府出臺了相關的法律、法規和政策,以鼓勵和支持生態畜牧業的發展。這種做法充分反映了政府對生態畜牧業的發展的高度重視。
2、采用高新科技促進畜牧業資源的循環利用和高效轉化
在畜牧業資源利用方面,許多國家采取各種措施,按照“整體、協調、循環、再生”的原則,以確保畜牧資源的低耗、高效轉化和循環利用。
3、不斷加大對畜牧業污染的防治
畜牧業生產帶來的環境污染,是畜牧業發展過程中所面臨的嚴重問題,尤其是對于畜牧業發展較快、人口密集的國家和地區,其污染問題和帶來的威脅更為嚴重。因此,世界各國紛紛采取各種措施,致力于控制和降低畜牧業污染以保護生態環境。主要表現力在幾個方面:
一是制定防污染法規。
二是不斷開發新的技術以降低畜禽糞便中的氮素污染。
三是開發和應用畜用防臭劑,以減輕畜禽排泄物及其氣味的污染。
四是運用生物凈化方式,實現對畜糞及其污水的凈化與污染消除。
五是實現畜禽糞便的再利用,以減少糞便污染,實現廢物資源化的效果。
二、世界生態畜牧業的發展的基本趨勢
(一)、生態畜牧業將成為21世紀畜牧業的主導模式
(二)、生態畜牧業的規模將不斷擴大,速度將不斷加快
(三)、生態畜牧業的生產和貿易相互促進、協調發展
(四)、各國生態食品的標準及認證體系將逐步趨于統一
三、世界生態畜牧業的發展對中國的啟示
(一)、提高并強化認識,加強對生態畜牧業的發展的扶持力度
1、加強宣傳教育,強化畜牧業可持續發展的意識
2、加強對生態畜牧業發展的政策支持與投入盡快制訂并完善有關生態畜牧業發展的政策、法規、法律等,加強對生態畜牧業的政策支持力度和宏觀調控,形成以法治徼、科技興牧的良好氛圍。
(二)、加強對生態畜牧業生產技術體系的完善和普及推廣
1、加強生態畜牧業技術的研究和推廣
2、推廣和草原生態畜牧業生產技術
3、改革獸醫管理體制,強化動物疫病防治的規范化、科學化,是發達國家保證畜牧業健康發展和畜產品質量安全以及提升畜產品國際競爭力的重要舉措。
4、建立生態畜產品質量安全檢測體系和生態畜牧業的環境監測體系
(三)、加大培育國內和國際生態畜產品市場
1、培育和健全生態畜產品的市場動作機制
2、不斷推進生態畜牧業的標準化與國際化建設