礦山生態修復的現狀精選(九篇)
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第1篇：礦山生態修復的現狀范文
關鍵詞：礦業城市、生態風險、生態修復、原則
礦業城市是指因礦產資源開發而形成或發展起來，其主要功能或重要功能為向社會提供礦產品及其初加工產品的一類城市。長期以來,由于缺乏統籌規劃和資源衰減、過度開發等原因，這些城市在發展過程中積累了許多矛盾和問題，嚴重破壞了地區的生態環境，造成了很大的生態風險。雖然相關部門進行了大量的工作，但是還遠遠不能恢復其生態安全。因此,研究礦業型城市的生態風險與生態修復,具有重要的現實意義。
一、礦業型城市的生態風險
礦業型城市以資源開發為主,主要是地下開采或者露天開采,這些不可避免地造成生態環境的破壞,尤其是我國長期以來以粗放型經濟發展為主,生態平衡受到嚴重破壞,阻礙和制約了區域的可持續發展,具有很大的生態風險。
（1）固體廢棄物
礦山開采形成的尾礦及固體廢棄物會造成嚴重的環境污染。我國是礦業大國,國有煤礦堆積山累計1500余座,僅矸石一項約30億噸,且其中有300余座自燃,排放大量煤塵、SO2、CO2、CO等有毒有害氣體和熱輻射。據統計，礦山企業每年產生固體廢棄物133.8×108 t ,產生尾礦26.5 ×108 t ,治理率僅為6. 95 %。
（2）破壞水資源
礦區排放的礦井水、洗選廢水、淋溶廢水等,以及煤炭綜合利用過程中排放的工業廢水,排放量及危害度均較大，如果不經處理直接排放,會污染地下水和地表水,破壞周圍土壤植被。我國采礦產生的廢水、廢液排放總量占全國工業廢水排放總的10 %以上,處理率比較低。
（3）大氣污染
來源于礦物燃料燃燒、礦石冶煉和工業廢物燃燒等。廢氣含有二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、煙塵、有毒氣體等。由于資源消耗高,導致二氧化硫排放量超過環境承載力的60%以上。
（4）安全及地質災害
我國上萬座礦山, 由于露天開采對地形地貌的破壞、地下的過度采掘而造成地面沉陷，形成顯形或隱形塌陷區， 嚴重的會對地面建筑物和構筑物造成破壞， 帶來災害和造成重大損失。我國是世界上煤礦爆炸事故發生最頻繁的國家,百萬噸死亡率是美國煤礦100余倍、印度的8倍。據不完全統計,我國因采礦造成的地面塌陷面積已達33.33 ×104 hm2～40 ×104 hm2 , 其中耕地為8.67×104 hm2。
因此，隨著經濟的發展，礦產開發的強度與規模不斷增大，已給生態環境造成巨大壓力甚至破壞，威脅著人們的居住環境，急需進行生態修復的研究與實踐。
二、我國礦業型城市生態修復的現狀和發展趨勢
生態修復是指對生態系統停止人為干擾,以減輕負荷壓力,依靠生態系統自我調節能力與自組織能力使其向有序的方向進行演化,或者利用生態系統的這種自我恢復能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展。目前生態修復主要指致力于那些在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。
生態修復在美國、西歐一些發達國家受到廣泛重視,并在20世紀80年代期間,開展了一系列的工程實驗研究工作,取得了大量的成功經驗。我國資源型城市生態重建工作起步較晚,但近年來得到了迅速發展,特別是在生態農業重建技術方面。經過多年的研究,現已建成了一些綜合治理示范區,如唐山古冶采煤塌陷生態農業綜合治理示范區,淮北的綜合治理示范區,河南平頂山礦務局的綜合治理示范區等。另外,也有部分地區對采煤塌陷區進行了生態園林建設的研究,或小的娛樂場所等的建設。但到目前為止,我國還沒有資源型城市整體生態重建的項目和示范區。
三、礦業型城市生態修復的基本原則
1生態優先的原則。
在礦山地區對已破壞的生態環境,要以生態恢復為首選,以增加綠色植被為關鍵,有效治理礦山地質環境污染,改善生態環境和居民生活環境質量。對礦坑進行充填整平,作為工業用地或建筑用地,以工業項目建設帶動礦山地質環境治理。對已破壞山體,要充分利用現有地勢進行削坡、填平,并進行復墾綠化,恢復植被,基本恢復地貌景觀。
2可持續發展的原則。
生態環境保護和合理開發利用礦產資源,是相適應相協調的兩個方面。合理開發本身就是一種最有效的保護方式,保護的最終目的就是保證人類更有效地開發資源和提高生存質量、協調好人與自然環境之間的關系。因此,要堅持可持續發展的原則,科學規劃、合理開發利用礦產資源,積極保護礦山自然環境,構建礦產資源開發利用和生態環境保護良性循環的格局,在重點解決近期內城市環境質量較差、居民生活水平低下問題的同時，要充分認識城鎮遠期發展規模和水平、遠景發展目標，為將來的發展留出足夠空間和資源。
3政府調控、公眾參與和市場運作相結合的原則。
政府宣傳監測，群眾支持參與政府各部門的相關政策、協調社會經濟發展和生態環境保護的意識，是城鎮生態修復成功與否的關鍵。生態修復工作,政府應發揮主導作用,強化政策引導和統一協調作用,營造良好的政策環境,提供高效的公共服務,充分運用市場機制,調動全社會各方面的積極性與創造性,建立暢通的多元化投資、融資機制,積極推動和運行生態環境保護補償機制,使生態環境修復工作切實落到實處。
4邊開采邊治理的原則。
礦山企業要根據礦區地質構造、開采狀況、礦坑位置和交通條件等因素,制定切實可行的礦山地質環境治理方案,對每一個采礦坑確定具體的整理措施,采取分期分批的方式邊開采邊治理。對地下礦山,要嚴格按設計部門確定的開采方法和回采率進行回采,留足留好礦柱,控制或減緩地表塌陷幅度和范圍。同時,要積極推廣和引進采礦新技術、新工藝、新方法,避免和減少礦山開采活動對礦山地質環境造成的不良影響。
5因地制宜、綜合治理、注重實效的原則。
在制定城市生態修復對策時，一方面要注重改善環境、美化環境的作用，另一方面要從實際的需求和可能出發，不同生態環境類型的聚落，其生態環境破壞程度不同，生態修復措施、模式和目標存在差異，要根據礦山環境破壞程度和現狀,因地制宜,宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜漁則漁、宜建則建、宜景則景,多措并舉,綜合整治,做到與周圍環境相協調,與土地開發利用相結合,與經濟效益、社會效益、生態效益相掛鉤。
6層次性原則。
在進行城市生態修復時，注重層次性可保證思路清晰、重點突出。對于城市總體而言，制定出的生態修復措施主要解決關系全局的、危害性大的生態環境問題;而對于分屬不同類型的縣鎮或社區，不僅應從整體上考慮與周圍山體、生產企業的協調性和互利互惠性，而且應該對居民庭院或住宅樓宇生態環境的改善提出若干建設性意見。即在不同層次上采取不同的生態修復策略和措施，這樣層次分明，實踐性、可行性更強，同時也更有利于調控。
第2篇：礦山生態修復的現狀范文
關鍵詞 土地復墾；生態修復；應用；西南重晶石礦山
中圖分類號 X171.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0242-02
據初步統計，目前我國因各種人為因素造成破壞廢棄的土地約1 333.33萬hm2，約占我國耕地總面積的10%，其中因開采礦產資源等活動造成破壞的土地達400萬hm2，多數為歷史遺留下來的。我國采礦區每年排出廢石、渣石約500萬 t，堆放占用大量土地，隨著經濟的發展，預計今后僅僅由于非金屬礦的開采而破壞的土地就會以每年數萬公頃的速度增加。非金屬礦石作為我國礦山資源之一，在過去和今后很長一段時間內，將一直是我國主要的能源開采對象。非金屬礦產資源開采程度逐年加劇，在推動國家社會經濟發展的同時，不可避免地損毀或占用了大量包括耕地資源在內的土地資源，引發一系列社會、經濟、生態問題[1-2]。
大部分礦場由于缺乏必要的復墾措施，加劇了當地水土流失程度，使礦區生態遭到破壞，地表水體污染嚴重，同時使部分地下水位下降，造成水源枯竭或河水斷流，誘發地震、山體開裂、滑坡等各種自然災害。
據有關資料，我國因采礦直接破壞的森林面積累計達106萬hm2，破壞草地面積為2 613萬hm2，因采礦、尾礦、廢石堆積直接破壞和占用土地14萬～200萬hm2，并以每年2萬hm2的速度增加。礦業是除農業擾動土地最多的行業。我國的礦山廢棄地復墾率還不到12%，遠遠低于國外的廢棄地復墾率，因此貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地”國策是一項有效措施，對緩解我國尖銳的人地矛盾和改善礦山土地破壞區的生態環境都將起到現實和長遠的作用，政策的實施將產生巨大的經濟、社會和生態效益，因此對礦山廢棄地進行復墾勢在必行[3-5]。通過對礦山進行土地復墾和生態修復，最終實現露天礦剝、采、排與土地復墾一體化生產作業，達到可持續發展。
1 西南某礦山礦區現狀
1.1 礦區位置及交通
該礦山位于凱里市萬潮鎮荷花村一帶，距凱里市270°方向平距17 km處，距萬潮鎮250°方向平距6 km。地理坐標：東經107°47′41″～107°48′20″，北緯26°35′18″～26°35′58″，屬萬潮鎮管轄，有公路直通萬潮鎮，交通較為方便。礦山面積為1.10 km2；開采深度為950～1 240 m。
1.2 地質環境與水文環境
該礦山地處貴州省東南部，為中高山山區，山地槽溝地貌類型。該區出露地層為奧陶系紅花園組合第四系殘坡積層，第四系殘坡積層為重晶石含礦層。奧陶系紅花園組（O1h）：巖性主要為灰色厚層狀灰巖，局部夾白云巖，出露厚度大于200 m。礦區屬亞熱帶高原型季風氣候，氣候溫和濕潤，冬無嚴寒，夏無酷暑。開采區水文地質條件簡單，露出地層單一的石灰巖透水層，溝谷中有溪水，多由地表水通過節理和裂隙補給，水量在春夏季增大，冬季干枯，礦區地形南高北低，有利于地表水的自流排泄，流入萬潮河。區內為苗族，以農業為主，產水稻、玉米、馬鈴薯等，經濟較落后。區內工業不發達，電力設施齊全，生活及工地用水充足。
1.3 開采情況
采區灌木覆蓋面較大，無經濟林木，重晶石采用挖掘機開拓，推土機搬運，水平臺階一次輪流陡幫開采，臺階高度為5 m，最小工作平盤為10～20 m，采場預留邊坡角50～55°。
1.4 土地破壞形式及特征
采礦可分為地下和露天開采2類。因采礦工藝不同，對礦區土地和生態的破壞形式和特征也不同。凱里市萬潮鎮學云重晶石礦山礦屬于露天開采，大量剝離物破壞、礦渣的堆積壓占土地及破壞地表植被、污染礦區環境。開采區土地利用現狀：林地面積0.216 5 km2，擬破壞0.216 5 km2；開采區土地破壞現狀：挖掘0.002 63 km2，壓占0.000 05 km2，共計擬破壞0.002 68 km2。根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院頒布的《土地復墾規定》《土地復墾技術標準》（試行），該工程土地破壞等級為輕度破壞。
2 礦山土地復墾和生態修復技術的運用
2.1 針對重晶石礦幾種特殊場地土地復墾的工藝流程
重晶石礦山幾種特殊場地土地復墾的工藝流程見圖1。
2.2 生產過程中的優化控制和土地復墾
按照礦區采用挖掘機開拓，推土機搬運，水平臺階一次輪流陡幫開采方式，臺階高度為5 m，為滿足近距離排棄的要求，遵循內外排土場結合的原則，在滿足外排總量和邊坡穩定的前提條件下，選擇低洼地形高排，盡量減少占地面積的原則，選擇排土場為礦區內進行排土堆積，排土場施工時序按照水土保持“先攔后排”的要求，在礦區內低緩處建立攔擋帶，修筑擋土圍埂，以減輕排土對周邊的擾動，然后將最先開挖臺階的表土剝離選一處堆積，用于復墾后表層土，草地剝離厚度30～40 cm，林地剝離30～50 cm。對排土場進行消坡處理，確定其穩定的坡比，提高排土場的高度，減少占地面積。
第3篇：礦山生態修復的現狀范文
關鍵詞：鉛鋅礦；資源衰竭；對策研究；可持續發展
Abstract: At present, many mines are put up to a predicament that mining economy faces the comprehensive upgrade. Based on the analysis of the present situation of Taolin lead-zinc mine, to advance the transformation and overall upgrade in mineral resource-exhausted city, this paper puts forward several countermeasures on the comprehensive improvement and transformation of the mining area, which has impetus to the construction of the sustainable development experimental area in LinXiang county.
Keywords: lead-zinc mine; resource exhaustion; countermeasures; sustainable development
中圖分類號：K261.35 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1 概述
臨湘地處幕阜山多金屬成礦帶，礦產資源豐富。已查明的礦種有金、鎢、銅、鐵、鉛、鋅、銻、釩、鎵、磷、螢石、重晶石、石英、長石、綠柱石、白云石、石灰石、高嶺土、獨居石、鋰云母、白云母、煤、粘土、頁巖、板巖、花崗巖等。其中，鎢、鉛鋅礦、螢石礦等品位高，易開采；白云石礦以儲量大、品位高而聞名。當地的白云石、石灰石、長石、石英等礦產資源，一直是我國玻璃、陶瓷、電子和鋼鐵工業的重要原料。
在經歷了長時期的采掘之后，臨湘面臨著礦產資源枯竭的重大威脅。始建于1958年的桃林鉛鋅礦曾為我國有色金屬行業規模最大的礦山之一，但到2003年，該礦由于資源枯竭等原因，宣布破產關閉，礦山設備被拆除，干部職工被分流，一些遺留問題困擾至今。隨著可開采礦產資源的逐步減少，臨湘面臨著資源枯竭的嚴峻局面，傳統的資源型經濟發展之路越走越窄。大多數工礦廢棄地、尾礦庫存在著安全隱患和環境威脅。因雨水沖刷和植被破壞，導致大面積尾砂外露，砂塵污染嚴重，一些排水溝渠淤積甚多，必須抓緊進行綜合治理。
2 臨湘市桃林鉛鋅礦發展現狀
2.1 資源日趨枯竭
桃林鉛鋅礦是“一五”時期國家建設的156項重點工程之一，為國家大型一檔采選綜合企業，主要產品有銅、鉛、鋅、螢石、鉛焙砂精礦、無氧銅桿、氧化鋅、硫酸、水泥等。由于原有礦區資源瀕臨枯竭、后備礦區礦石品位低下和企業轉型失敗，該礦于2002年12月5日正式宣布破產。桃礦為臨湘市經濟社會發展做出了卓越貢獻，但經過多年經營，也引發了一系列生態環境問題。當地受到以鎘為主的多種重金屬的復合污染，尾砂庫、沉陷區等問題也很嚴重。
2.2 環境污染嚴重
桃礦給當地環境造成了嚴重的污染，主要有：（1）降低生產生活的質量。重金屬、SO2和可吸入顆粒物排放量嚴重超標，普遍污染了當地的水體、土壤和空氣。（2）嚴重危害人體健康。工業“三廢”造成空氣污染、水質惡化、土壤生態系統退化、植物難以生長等問題，直接或間接危害到當地居民乃至下風向和河流下游居民的身體健康。重金屬污染具有持續時間長、污染隱蔽性、富集性強、難以降解的特點，一旦進入人體，就能與蛋白質及各種酶發生強烈作用，使其失去活性，對人體造成危害。鉛、汞、砷、鎘是毒性較大的重金屬，一旦進入人體就很難排除。鉛能直接傷害人的腦細胞；汞對大腦、神經、視力的破壞甚大；砷有劇毒，并可致癌或導致孕婦畸胎；鎘會導致高血壓，毀壞骨骼和肝腎。（3）限制城市的發展和提升。桃礦工業污染的綜合整治，是臨湘市“兩型社會”建設的核心內容之一，對于臨湘市品位的提升具有重要影響。
3 臨湘市桃林鉛鋅礦綜合整治的對策措施
3.1 多舉齊下，綜合治理環境生態破壞
桃林鉛鋅礦存在著多種環境問題，在治理的過程中，不能單一治理某一種環境污染，而要對癥下藥，分門別類采取整治措施，注重污染區域的綜合整治。工作要點包括：嚴禁在地質災害危險區及生態敏感區開展建設活動；對重金屬廢渣進行固化并安全填埋；在尾礦庫壩坡與壩頂植樹種草，改善其庫壩安全與生態環境；對重金屬污染土壤進行清理修復；加強對尾砂的綜合利用。
表1桃林鉛鋅礦環境治理舉措
3.2 推進環境綜合整治項目的建設
結合桃林鉛鋅礦實際，重點抓好環境生態綜合整治項目的建設。針對桃礦工業廢棄物和尾砂礦數量巨大的狀況，大力發展循環經濟，綜合利用歷史遺留下來的礦業廢棄物，生產新型建材和其他工業產品，發展礦產品深加工、水泥、新型建材等行業。目前礦區一、二期治理項目已經通過驗收，后期要爭取將桃林鉛鋅礦綜合整治納入“湖南省鉛鋅錳礦污染區生態修復與生態利用關鍵技術開發”重大科技專項，搞好生態修復與礦區治理。
表2規劃期桃林鉛鋅礦環境綜合整治重點項目
3.3 采取綜合措施，修復污染土地
重污染土地采用物理修復與生物修復相結合的方式進行修復，通過固定或鈍化技術控制重金屬擴散。將重污染區域內污染土壤一次性清除，運至特定區域集中堆填處理，將主要污染源清理出去，使原區域的環境安全有基本保障。堆場建設防滲工程以及土壤滲濾液匯集處理系統，并通過種植植物的方式進行修復，降低土壤中重金屬元素及有機物的含量。
將土地污染治理與場地開發建設同步進行，具體做法是將剩余輕度污染土壤進行就地固化穩定處理，使之達到環境無害化的要求，并覆蓋上穩定化隔離層，對地表覆蓋新土進行硬覆蓋，以保證地面人群不受污染影響，場地內給排水、消防等市政設施管網采用防滲管溝，避免一旦滲漏引起土壤中污染物轉移。
輕度污染的土地的治理采用植物修復的方式進行修復，通過建立復合植物群落生態系統提高土壤污染物質淋溶滲透和生物降解速率，修復污染土壤。生物修復的關鍵在于種植具有特殊作用的植物將土壤中的重金屬元素、有機污染物轉移吸收，并防止其進入食物鏈。龍葵、加拿大樹、旱柳可吸收金屬鎘，東南景天可吸收金屬鋅，印度薺菜可吸收金屬銅，蜈蚣草可吸收砷，可通過種植這些超積累植物來降低土壤中重金屬含量。通過種植楊柳科植物可以去除土壤中的有機污染物，建立土壤—植物—微生物組成的復合體系來共同降解污染物。植物修復收獲物可采取安全焚燒與資源化利用。
第4篇：礦山生態修復的現狀范文
1林業生態修復面臨的問題
包括大氣污染、臭氧層空洞、土壤荒漠化、森林破壞、氣候變化、水土流失在內的許多問題，破壞了正常的生態環境，致使經濟發展后勁不足。就目前而言，我國林業生態系統的現狀并不樂觀，以往對經濟效益增長的急迫追求，對自然資源的無節制開采，對林業生態環境修復作業的忽略，給林業資源帶來了毀滅性的災難，森林資源嚴重退化，山地生態營林區的資源保護、植被恢復、系統重建，礦坑核心生態區復綠以及構建山水林田湖草一體化保護修復等一系列問題都亟待解決。
2林業生態修復實施范圍
林區自然保護區、各市縣公益林、天然林范圍內的低質低效林、殘次林及災毀林地，工礦廢棄地、破損山體及災毀林地。
3林業生態修復實施方案
3.1老殘林及災毀林地更新改造
按區劃對災毀林地和成過熟林摸底調查，對公益林支持和推動，尤其是對在天然林分布區內成過熟的老殘林改造和更新，針對林木采伐審批流程的專項行動“大排查、大整治、大教育”，通過進一步加快老殘林采伐審批的效率，逐漸規范化林木采伐的流程。對采伐后的老殘林、災毀林地及時進行造林更新，造林樹種采用針葉闊葉混交林，盡量以鄉土樹種為主。加強對森林的撫育，不斷提高森林的生態服務功能。
3.2提升低質低效林林相
積極推進天然次生林的林相改造，以及低質低效林的改造和經營。首先，采用封山育林和補植鄉土樹種等一系列措施，為天然林中的疏林地營造景觀效果好、生態效益高的混交林，并可以使天然林不斷恢復。其次，對現有的多代萌芽人工林中沒有充分發揮所在立地生產潛力的林分，例如沒有做到適地適樹以及因為不當經營，導致林木的生長質量顯著低于同等立地條件下相同林分的平均水平的林分，以及一些林木生長比較良好，在運用綜合性的技術措施以后，不僅林分的質量,同時林分的生長量都得到進一步提高。
3.3修復損毀山體
復綠破損山體和工礦廢棄地。對礦山地質環境的恢復治理加強監督管理，調查摸底歷史遺留和已關閉礦山的地質環境，采取治理責任人制，治理方案的制定宜分級分類，逐漸推進治理，恢復礦山地質環境。
3.4防治林業有害生物
落實林業有害生物防治的“雙線”目標責任制，以美國白蛾、紅脂大小蠹、松材線蟲病預防等重大林業有害生物綜合治理為工作重點，加強林業有害生物檢疫監管和監測預警工作，不斷加強建設林業有害生物防控的隊伍和基礎設施，加大無公害防治和新技術的推廣應用，認真做好普查工作。
3.5加強森林防火及嚴厲打擊違法違規占用林地的不法行為
森林防火工作需高度重視，基礎設施建設力度需加大，森林消防隊伍和森林防火機構需建立健全，森林火災應急預案需不斷完善，森林火災防控機制需不斷增強。摸底清查違法占用濕地和林地的情況。加大對破壞森林資源行為的打擊力度，“零容忍”任何涉林違法犯罪行為。
4小結
第5篇：礦山生態修復的現狀范文
礦山地質環境保護與治理恢復工作部署
在次重點防治區，對露天形成的采坑進行回填、復墾，對1號廢礦石堆積體進行護坡，修建擋土墻。在一般防治區，加大保護力度，盡量維持現狀，最大限度降低對植被的破壞和影響，從而將采礦活動對礦山地質環境的影響和破壞降到最低。
礦山地質環境防治
工程措施主要對礦區內人類破壞的自然環境和生態環境修復，并防治可能發生的地質災害，使其達到不再破壞地質環境和生態環境的目的。植物措施主要指礦山地質環境保護與治理恢復靠植物措施來實現，植樹綠化。防止水土流失，美化環摘要：為認真貫徹落實國家有關礦山地質環境保護與治理恢復的政策法規，合理開發礦產資源和有效保護礦山地質環境，對石佛堡鐵礦實施了礦山地質環境保護與治理恢復項目。關鍵詞：石佛堡鐵礦；地質環境保護與治理恢復；現狀評估；預測評估境，達到恢復生態環境的目的。
礦山地質環境監測工程
第6篇：礦山生態修復的現狀范文
關鍵詞:礦產資源開發 環境保護 生態補償 法律制度
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-063-03
礦產資源是人類社會發展和進步的重要基礎,然而,隨著現代社會發展速度的加劇,人們對礦產資源的索取和依賴越來越大,相應的開發力度和對環境破壞的程度也越來越大。因此,如何減少和遏制礦產資源開采對環境的破壞,促進經濟社會的可持續發展,便成為我們亟待解決的重大問題。雖然我國部分地方對資源開發的生態補償做了有益的探索,但由于政策的易變和上位法的缺失,使得地方在礦產資源開發生態補償上是“步履維艱”。
在當前的法律體系中對由礦產資源開發造成的環境污染和生態破壞都不存在真正意義的生態補償,即便是具有補償性質的資源稅費也不具有補償環境生態功能減損的性質,充其量不過是對礦產資源的資源價值的經濟補償而已。本文認為,針對礦產資源開發中多是市場行為的特殊性,得出礦產資源開發生態補償應是以市場補償為主導、政府補償為輔助的補償模式。其補償范圍主要包括對受損環境的生態功能的恢復和礦區喪失發展機會的居民的補償,其資金來源主要由礦業企業和受益地區來支付。
一、礦產資源開發中生態補償問題的提出
由于礦產資源作為自然資源的重要組成部分,一般存在于地球表面的巖石土壤圈,它不僅是支撐人類和其他一切有生命物體的必備環境要素,同時也是維持地球系統生態平衡的重要介質和載體。礦產資源開采造成的生態損害涉及氣圈、水圈、生物圈和巖石圈,各種探礦和采礦活動都會對土地、水、植被、其它資源以及社區居民的權利造成不同程度的價值損失或損害。盡管可以通過嚴格的政府監管來使環境損害減量化,但一些外部環境損害仍不可避免。
故此,礦產資源的開發利用不能只像其他物質財富一樣,僅僅追求占有、使用、受益的效率最大化即可,還需考慮到礦區這一生態系統的平衡以及水圈、生物圈、大氣圈的其他部分的協同作用,不至于因不合理地開發利用而打亂生態系統的平衡,招致環境的破壞,引發人類的生存危機。我國對礦區生態環境補償的探索與研究已有20多年,但仍處于摸索階段。
二、我國礦產資源開發中生態補償的現狀及評價
1.我國礦產資源開發中生態補償的現狀。
(1)礦產資源開發綜合治理的法規政策。近年來,我國十分重視建立和完善有關礦山資源綜合利用和環境治理的法規,并已經逐步確立了土地利用規劃、環境影響評價、環保“三同時”制度、勘探權和采礦權許可證制度、限期治理等法律制度。在已經出臺的《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地管理法》和《土地復墾規定》中,對礦產資源綜合利用和礦山環境治理分別從不同角度提出了要求,并以此為基礎在《礦產資源法實施細則》、《礦產資源保護條例》、《礦山環境保護條例》中強調了礦產資源綜合利用和礦山環境治理的內容,提出實行礦山環境影響評估制度和礦山環境恢復保證金制度。例如:“開采礦產資源,必須遵守有關環境保護的法律規定,防止污染環境。開采礦產資源,應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。”在一些地方性立法中也有礦山環境保護的專門規定,例如《安徽省礦山環境保護管理辦法》《陜西省地質環境管理辦法》等。這些規定雖然是關于礦產資源開發過程中的環境保護問題,但均沒有涉及生態補償問題,沒有明確補償主體的認定、補償標準的確定、補償途徑問題、補償對象的確立、如何使用補償費用,并建立起有效的生態環境效益補償費來源和使用的監督機制。
(2)具有補償性質的資源稅費。我國與礦產資源相關的稅費主要有礦產資源稅和礦產資源補償費,但這些稅費在征收數額上遠遠不能滿足對礦山環境保護的作用。從最初的設計目的來看,資源稅費并未將資源開采造成的生態損害成本計入,主要是偏重于補償資源自身的經濟價值以及調節資源級差收入,或者重在解決資源耗竭性補償問題,或者屬于礦產資源勘探投資的對價,都不存在對生態的補償問題。可見我國征收的礦產資源補償稅費只是對礦產資源開采所造成的資源經濟價值損失的補償而并不具有生態補償的意義。
(3)生態補償費征收情況。生態補償費是由國家根據礦產資源噸礦或一定銷售收入比例征收,并用于修復礦產資源開發造成的生態環境損壞的費用。中國最早的生態補償費實踐開始于1983年,云南省以昆陽磷礦為試點,對每噸礦石征收0.3元,用于開采區植被及其它生態環境破壞的恢復費用,取得了良好效果。20世紀9O年代中期進入了高峰,1989年江蘇省人民政府制定并實施了《江蘇省集體礦山企業和個體采礦業收費試行辦法》,規定對集體礦山和個體采礦業開始征收礦產資源費和環境整治資金,征收標準為銷售收入的2%~4%,并規定由環保部門管理和征收。各級地方政府征收的生態環境補償費,為生態環境保護提供了有力的經濟支持。廣西利用征收的生態補償費,開展了水土流失和農田污染的治理,取得了良好的效果。多年的實踐證明,生態補償費對于推進礦區生態環境的修復治理,增加礦區安全投入等都起到了積極的作用。
但從全國整體情況看,建立和完善生態補償費的征收制度仍任重而道遠,生態補償費的征收存在很多問題:從以上礦產資源補償費征收實踐可以看到,資源補償費的征收對礦區生態恢復和生態建設具有積極作用,但由于現有的礦產資源補償費的征收依據是資源耗竭性補償原理,征收標準過低,不僅沒有充分達到資源耗竭性補償,更沒有體現資源耗竭過程中對環境污染和破壞造成的生態損失的補償,無法維持礦產資源的可持續利用和良好生態環境。
2.對我國礦產資源開發生態補償現狀的評價。通過以上對我國礦產資源開發補償的相關法律政策的規定及其性質的初步分析,可以得出這樣的結論:正是由于制度上的缺陷,使現有的礦產資源補償沒有以“生態”為對象,都不是以礦產資源開發過程中生態功能恢復、維護、提升為目的而制定的。現有的礦產資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費和采礦權使用費,探礦權價款和采礦權價款,主要是偏重于補償資源自身的經濟價值以及調節資源級差收入,或者重在解決資源耗竭性補償問題,或者屬于礦產資源勘探投資的對價,都不存在對生態的補償問題。因此,以上制度均不具有生態補償的性質。
因此,筆者認為,在我國礦產資源及其相關立法中,還沒有真正建立礦產資源開發生態補償機制,礦產資源開發生態補償法律制度嚴重缺失。雖然在國家政策法規的指引下,一些資源大省也作了有益的嘗試并取得了一定的效果,但行政手段限于人力和財力,不僅不太現實,而且行政手段也最容易異化和被利用。協調人與自然之間的關系,解決代際、代內之間在利用礦產資源開發利用方面的利益沖突,這是整個法律制度所必須面對的挑戰。長期以來我們在資源開發領域過分倚重政策調整而忽視了法律調整,使得礦產資源生態補償的長效機制一直未能真正建立。目前我國礦產資源生態補償規定大多是政策層面的,而且是政出多門,未形成完整統一的向社會公布的政策文件,這給我國礦產資源生態補償活動的展開帶來諸多障礙和限制。地方的生態修復治理工作由于缺少法律依據和科學政策的指引,地方生態補償工作步履維艱,“誰破壞、誰治理”的生態修復治理原則得不到落實,最終承擔環境破壞成本的仍然是政府和社會。社會公益原則[3]始終是國家規制市場經濟生活的基本出發點和最終歸宿,是國家對于市場經濟的調控、政治政策干預及生活道德等等各個方面的諸多利益的綜合,尤其是自然資源與生態保護,環境保護,城鄉公共設施的建設,社會醫療衛生等等,都是相對于國家和集體、個人的特殊的獨立的利益形態,即公共福利、公共利益。
實踐證明有必要及時將其上升為法律規范,“補償政策法律化”使礦產資源補償制度名副其實地成為使受損權益得到恢復和彌補的一種法律手段和法律制度。強調法律制度在生態補償中的重要性和權威性,對于整個生態保護和經濟建設的可持續發展具有至關重要的意義。接下來我們就從法律的角度對礦產資源開發生態補償的基本問題進行探討研究,希望能為我國礦產資源開發生態補償制度的早日構建掃除理論上的障礙。
三、礦產資源開發中生態補償的法律內涵
1.礦產資源開發中生態補償的定義。
(1)生態補償的法律內涵。生態補償是一個十分寬泛的概念,不同研究領域的學者對它從不同角度進行定義。從法律的角度,有學者認為生態補償是指:“為了恢復、維持和增強生態系統的生態功能,國家對導致生態功能減損的自然資源開發或利用者收費(稅)以及國家或生態受益者對為改善、維持或增強生態服務功能為目的而作出特別犧牲者給予經濟和非經濟形式的補償。”也有學者認為,“生態補償從狹義的角度理解就是指:對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義的生態補償則還應包括對環境保護喪失發展機會的區域內居民進行的資金、技術、實物上的補償、政策上的優惠,以及為增進環境保護意識,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。”前者主要是從狹義角度對生態補償進行的探討,明確了生態補償的目的、生態補償的主體和對象以及生態補償的依據;后者從狹義和廣義角度對生態補償進行了探討。但它們的核心都是圍繞對生態功能保護展開的,生態功能的破壞者和受益者均應提供補償,以維持、改善和增強生態功能;同時也必須考慮對環境保護喪失發展機會的區域內居民進行的資金、技術、實物上的補償、政策上的優惠等。
(2)礦產資源開發生態補償的含義。目前,理論界對資源開發生態補償有廣義和狹義的理解。狹義的資源開發生態補償是指對生態功能的補償,即讓生態保護成果的受益者支付相應的費用,解決好生態產品這一特殊公共產品消費中的“搭便車”現象,激勵公共產品的足額供應;廣義的資源開發生態補償,不僅指對生態功能的補償,還包括資源開發過程中對環境污染、破壞的補償,即通過對污染和破壞環境的行為進行收費或對保護生態資源環境的行為進行補償,以提高該行為的成本或收益,達到保護生態資源環境的目的。
礦產資源開發生態補償是生態補償理論在礦產資源開發過程中圍繞對環境與生態保護的具體運用。本文所指的礦產資源開發生態補償,是著眼于對“生態”的補償,但不應局限于狹義,而應從廣義上去解釋,即是指因礦產資源開發,給礦區(礦業城市)的自然生態環境造成污染、破壞,環境生態功能下降而進行的治理、恢復、校正所給予的資金補償,對礦區居民、礦業城市喪失可持續發展能力所給予的資金扶持、技術和實物幫助、稅收減免、政策優惠等一系列活動的總稱。具體包括以下三方面的內容:因礦產資源開采而給周圍環境造成的污染、破壞的恢復治理,由礦產資源開發者和礦產資源利用受益者進行補償;因礦產資源開采而給周圍環境造成的污染、破壞導致礦區居民喪失發展機會,由礦產資源開發者和礦產資源利用受益者給予的補償;因礦產資源的不合理定價而給礦業城市造成生態環境成本投入的損失,由其他工業城市(非礦業城市)對礦業城市作出補償。
2.礦產資源開發中生態補償的本質。既然生態補償是通過對損害(或保護)資源環境的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或收益),從而激勵損害(或保護)行為的主體,減少(或增加)因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性),達到保護資源之目,所以我們可以得出生態補償的本質就是一種利益協調機制。生態補償機制通過對不同主體的經濟利益和生態利益、生存利益和發展利益等利益進行動態的協調來達到多元主體的利益均衡。從而達到對生態環境的保護,區域發展的協調和社會人與人之間的和諧。
具體到礦產資源開發領域,我們先來分析礦產資源開發利用過程中的受益主體和受損主體。因礦產資源開發而受益的包括礦產資源的開發者、利用者即最大的受益者礦業企業,以及因資源的開發而受益的地區以及因使用初級礦產品而受益的特定個人;反之在資源開發過程中受損的主要有由于采礦行為被“開膛破肚”因而留下千瘡百孔的礦區環境和因環境退化而喪失可持續發展機會的礦區居民。作為利益協調機制礦產資源開發生態補償的本質就在于要使在資源開發過程中引發的不同的受益主體和受損主體的生態利益與經濟利益和生存利益與發展利益之間進行動態協調使不同的利益沖突得以均衡。
3.礦產資源開發生態補償的功能。關于生態補償的功能,學界一般認為有以下三種:一是預防功能。該制度能有效預防和抑制環境問題的產生;二是引導功能。生態補償不僅能直接改變行為的成本收益關系,而且能間接改變環境行為的背景和氛圍,極大地改變環境行為的意識、動機、方式和工具,從而釋放出極大的精神力量和道德力量;三是約束功能。生態補償對環境問題制造者而言,是巨大經濟負擔,構成極大成本約束,迫使環境問題制造者加快調整行為方式和生產方式。具體到礦產資源開發生態補償同樣具有預防、引導和約束這三種功能。
(1)預防功能。目前,我國人動空間狹小,人口與資源環境緊密相連,使得礦產資源開發活動具有極強生態效應和社會效應,既可能影響生態環境,也可能干擾社會發展;既可能傷害社會財富和人體健康,又可能損害生態環境,導致人與人之間的矛盾和人與資源環境的矛盾。而礦產資源開發生態補償通過向受損的礦區環境救濟,能促使受損生態環境恢復和重建并有效恢復和改善生態質量,切斷或抑制導致社會不穩定的生態根源和誘因;向受害人救助,彌補損失,使受害人損益平穩或略有盈利,能消除受害人不滿和怨氣,化解矛盾,切斷導致生態退化的社會經濟根源和刺激因素。
(2)引導功能。礦產資源開發的生態補償不僅能直接地調控礦業企業利用環境行為的末端及后果,改變其行為的成本――收益關系;而且能間接地調控其對資源開發過程的心理、動機、思維、預期和價值判斷等,改變環境行為的背景和氛圍。并通過改變開發行為的意識、動機、方式和工具,從而培養其良好的環保意識能正確處理資源環境的經濟利益和生態利益的關系。
(3)約束功能。礦產資源開發生態補償對資源的開發者、利用者而言,是巨大經濟負擔,構成極大成本約束,迫使礦業企業加快調整其原有的粗放型的行為方式和生產方式。在大規模的礦產資源開發過程中,既會產生礦區環境的污染破壞,也會因此而對礦區居民產生預料之外的副作用和負產物,使他們因生態的破壞而喪失在礦區可持續發展的機會。在有些人受害的過程中,有些人則在過程中受益,成為受益者。礦產資源開發生態補償要求其運用環境法學中著名的科斯定理為指導,以補償為手段和媒介,要求環境問題制造者補償損失;或者向受害者補償損失,使其損益平衡,來消除環境問題解決過程中的矛盾和沖突,促進人與自然,區域經濟社會的協調發展。
四、結論
雖然,我國環境保護法、礦產資源法及相關法律中對礦產資源開采過程中環境保護問題也做出了規定,但由于其并未涉及生態補償而流于形式。借鑒國外礦山環境保護的先進經驗設立礦山環境恢復治理保證金制度在一些地方取得了良好的效果,但由于上位法的缺失難以在全國范圍內實施。因此,筆者認為,要有效解決礦產資源開發過程中不同主體的經濟利益與生態利益和生存利益與發展利益的沖突,在法律上構建完善的礦產資源生態補償制度是關鍵。而構建礦產資源開發生態補償制度的關鍵是要解決好該制度所涉及的基本理論問題,為其建立掃除理論上的障礙。通過法律措施對受損的礦區環境進行修復和治理對受損的礦區居民進行補償促使礦業與環境、人與自然、經濟與社會的關系得以協調,這必將有力推動我國和諧社會的建設、社會公平的實現,加快我國法治社會建設的進程。
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第7篇：礦山生態修復的現狀范文
關鍵詞：生態環境;質量現狀;評價;指數
中圖分類號：X171
文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）04-0203-02
1引言
“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。本溪市緊緊圍繞“打造綠色山城、建設生態本溪”的總目標，堅持將造林綠化與現代林業建設相結合，與推進人與自然和諧發展相結合，與全面建設小康社會相結合，加快綠色通道、綠色村莊、綠色校園、綠色廠區、城區綠化建設進程。通過遙感調查與實際野外核查，本溪市開展生態環境監測與評價工作，準確地掌握和了解本溪市生態環境現狀。通過評價的量化指標綜合反映本溪市生態環境質量現狀和特征，科學地規劃生態資源的合理結構，為政府生態環境管理數字化決策提供有價值、有效的生態信息，對生態市建設和落實科學發展觀具有重要的現實意義。
2生態環境現狀
2.1土地利用
本溪市土地覆蓋類型包括耕地、園地、林地、牧草地、水域、建設用地和未利用地、河灘地。轄區內總土地利用面積841100hm2：其中耕地面積70086.9hm2，園地面積12384.5hm2，林地面積653928.7hm2，牧草地面積4487.9hm2，水面面積21323.1hm2，建設用地面積41693.9hm2，未利用土地面積26007.96hm2，河灘面積12087.1hm2。
2.2河流水系資源
本溪市水資源相對豐富，地表水資源量為72.10億m3，地下水資源量7.28億m3。大小河流近200條，這些河流分屬于太子河水系、渾江水系和草河水系。其中流域面積在100km2以上的河流有27條，在200km2以上的河流有太子河、渾江等12條，境內太子河流域面積4428km2，是本溪境內最大的河流，也是本溪市最主要的飲用水源。
2.3林業資源
本溪市林地面積和森林覆蓋率居全省第二位。全市國土面積84.11hm2，林業用地67.88hm2，森林蓄積量5072.07萬m3，森林覆蓋率74.5%，其中天然林45.37萬hm2，人工林21.498萬hm2，是遼寧省重要的水源涵養林基地和寶貴的綠色屏障。
2.4礦山生態
全市有開發利用礦產地866處，大規模、高強度的礦產開發致使礦山生態環境遭到嚴重破壞，占用大量耕地，植被生態破壞，誘發地質災害，河流及地下水污染。目前全市完成礦山土地復墾率為5.78%，礦山生態環境恢復治理率為14.12%。
3評價方法
為保證評價區域生態環境質量狀況及動態趨勢的客觀性、真實性，采用國家環保部《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006）中規定的生態環境狀況指數法進行生態評價指標計算，對本溪市2012年生態環境質量進行綜合評價。
（1）生物豐度指數：是指稱量被評價區域內生物多樣性的豐貧程度。
（2）植被覆蓋指數：是指被評價區域內林地、草地及農田三種類型的面積占被評價區域面積的比重。
（3）水網密度指數：是指被評價區域內河流總長度、水域面積和水資源量占被評價區域面積的比重。
（4）土地退化指數：是指被評價區域內風蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評價區域面積的比重。
（5）污染負荷指數：是指單位面積上擔負的污染物的量。
（6）生態環境質量分級：根據生態環境質量指數，將生態環境質量分為5級，即優、良、一般、較差和差，分級標準見表1。
4評價結果
本溪市區包括平山區、明山區、溪湖區、南芬區和開發區，兩縣有本溪縣和桓仁縣。本溪市生態環境質量指數見表2。
本溪市生態環境質量狀況指數（EI）為75.1，本溪市的生態質量狀況為優級。植被以天然次生林和人工林為主，紅松闊葉混交林、油松櫟林、次生灌叢，生長發育狀態穩定。植被覆蓋度較高，生物資源較為豐富，水資源比較充沛，河流縱橫水質較好。本溪市生態系統穩定，生態環境特別適合人類生存。
市區生態質量為良，基本適合人類生存;本溪縣和桓仁縣生態質量為優，特別適合人類生存。
5生態環境主要壓力
（1）人均耕地少、坡耕地比重大、水土流失難以遏制。本溪山地面積占80%，素稱“八山一水一分田”。全市人均耕地0.5畝。耕地中坡耕地面積占總面積的30%～40%。土層薄，砂石多，“跑風、跑水、跑肥”，土壤貧瘠。
（2）水資源逐年減少。本溪地區水能資源量占全省總量的1/3，是全省水能資源最為豐富的地區。全區水資源開發已達50.32萬kW，占全區可開發量的79.4%。按目前標準，一條河流的水資源開發，以不超過50%～60%為宜，超過70%將會對區域水環境帶來不利影響，甚至會導致區域生態失調。
（3）植被變化速度加快。本溪地區近50年來氣候出現的暖旱化，將迫使冷溫性針闊葉混交林帶向東北后退，同時促進暖溫性落葉闊葉林向東北推進，使本溪地區植被的水平地帶性和垂直地帶性發生根本性變化。
（4）礦山資源開發的生態破壞。本溪地區由于礦產開采過程只顧挖掘，多產高產，不少礦藏資源已近枯竭。而且礦產開采過程嚴重忽略了因開采而帶來的生態環境問題，使目前礦山環境修復任務十分繁重。本溪礦山點多面廣，大量剝離山體，破壞了植被和土層。尾礦亂排亂放，污染了地表水和地下水，使生活飲用水和農田灌溉水質下降，影響了區內居民的人體和食物安全。
（5）農村飲用水安全與地方病防治形勢嚴峻。本溪地區石灰巖分布地域較廣，加之降水季節分配不均，不少深山地區地下水貧乏，農民自打水井較淺，枯水季節水井干枯，人畜飲水困難。不少村屯因地下水中含氟量高和水質及生物等原因，出現克山病、甲狀腺腫、克汀病、氟中毒、大骨節病及肺吸蟲病等地方病。
（6）森林公園的密集開發破壞山林植被和生態平衡。本溪地區已建成或在建的風景名勝區和森林公園至少有18個。這些森林公園多分布在海拔1000m以上的偏遠中山上部，山高、坡大、林密，樹齡在百年以上，是遼寧省大型動物和不少珍稀動物的棲息地。更為嚴重的是這些風景名勝區和森林公園的布局過于密集。有的地方為了開展旅游，不惜砍伐大面積的具有百年以上樹齡的森林，并將盤山道修到海拔1200～1300m以上的山頂，破壞了大型或珍稀動物的生存環境，也切斷了這些動物遷移活動的通道，其生態后果極為嚴重。
6結語
本溪市生態環境質量良好，植被覆蓋率較高，生態結構合理，生態系統穩定，適合人類生存。但近年來由于受自然和人工因素的影響，生態環境受到了一定程度的破壞。建議因地制宜，采取綜合防治措施，加強監督管理，用經濟建設的思想指導生態建設，規劃建設生態示范區，提高生態環境質量，提高人們生活質量。
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第8篇：礦山生態修復的現狀范文
摘要:
淮南潘謝礦區為高潛水位煤層群開采條件，隨著煤炭大規模開發，引起地表大范圍的沉陷導致生態環境發生嚴重變化，在現狀調查的基礎上，結合礦區生產規劃，應用開采沉陷預測技術、地理信息及遙感技術，對淮南礦區土地、水域演變趨勢進行研究并提出治理對策。分析結果表明沉陷區土地面積占比整體快速下降，而水體面積占比快速上升，到煤炭資源采畢后，淮南潘謝礦區范圍內(不包括留設煤柱保護的建筑用地)積水面積相當于100個西湖，達597．6km2;蓄水容積相當于3個太湖，達143．6億m3;生態系統結構由陸生生態系統轉變為水陸復合生態系統。據此提出一套濕地生態系統重構、生態農業構建等多種治理模式相結合的復墾和生態修復體系，充分利用沉陷區并改善生態環境;結合沉陷積水區、天然湖泊洼地及水系相通的條件，將沉陷區開發為蓄水工程，為國家“引江濟淮”服務，改善區域水資源短缺現狀。
關鍵詞:
淮南潘謝礦區;開采沉陷;高潛水位;生態系統演變
淮南礦區位于淮河中游、華東經濟發達區腹地，其地理坐標為:116.35°E～117.18°E，32.53°N～33.00°N，是國家確定的14個大型煤炭基地和六大煤電一體化基地之一;礦區東西長約100km，南北傾斜寬約30km，境內湖泊洼地眾多，且河流水系交錯，最大地表水系為淮河水系，其支流主要有架河、泥黑河、西淝河、濟河與沙潁河等［1］。淮南礦區的煤炭開采對彌補我國東部能源缺口，保證國民經濟持續健康發展具有不可替代的戰略意義，而江淮地區是全國九大商品糧基地之一，糧食生產也是國家的重要戰略，但由于東部礦區第四系沖積層較厚，潛水位較高，地表沉陷后常形成大面積的沉陷積水區，導致水體逐漸增多，耕地和建筑用地逐漸減少，形成了土體向水體轉變的趨勢，嚴重影響了農業發展和居民生活。因此在東部礦區(如淮南礦區)煤炭開采引起的重要環境問題是土體的破壞和水系的紊亂［2－5］。國內外對礦區生態環境的研究集中在礦區地表沉陷的監測、生態環境的修復以及環境影響的評價等方面［1－7］，但是對礦區土地資源演變趨勢的預測資料仍不夠詳實。隨著礦區生態問題的日益突出，基于遙感技術準確的監測礦區生態的變化以及建立地質生態環境預測，對未來采煤塌陷地演變趨勢變化預測以及水環境治理具有重要的現實意義。本文在現狀調查的基礎上，結合礦區生產規劃，應用開采沉陷預測技術、地理信息及遙感技術，對淮南潘謝礦區土地、水域演變趨勢進行研究并提出了治理對策。
1礦區開發簡況
淮南礦區自1903年開采以來，已歷經110余年，淮河以南煤礦的煤炭資源已接近枯竭，因此淮南礦區的開采重心向淮河以北轉移。淮河以北的潘謝礦區面積1571km2，含6個主采煤層，單層厚度2～6m，屬中厚～厚煤層，煤炭資源儲量達285億t，具有多煤層重復采動特點。截止2014年淮南礦區已累計生產原煤約12億t，根據生產規劃，潘謝礦區2015—2020年可累計生產原煤約3.5億t，2021—2030年可累計生產原煤約7.0億t［1］。
2土地演變趨勢
煤炭資源開發對煤礦區的土地資源造成了嚴重的破壞，給礦區經濟和社會發展帶來了諸多負面影響，因此探討礦區土地的時空演變規律，預測礦區土地資源變化趨勢，對礦區土地復墾規劃設計和土地資源合理利用模式研究等都具有重要意義［6－10］。
2.1礦區土地時空變化現狀對不同時相的礦區遙感影像進行分類，能夠獲取礦區土地利用/覆蓋的變化信息，研究土地覆蓋類型及性質的變化，有助于礦區生態系統內部結構及功能轉化等內容的進一步研究［11－15］。在研究中，利用決策樹分類方法對經過預處理的淮南礦區1990年、2000年、2006年和2010年的TM圖像進行了土地覆蓋分類，不同時期土地利用情況見表1。由表1可知，整個淮南礦區從1990年至2010年，耕地所占比例由70.30%降至63.59%，面積約減少45km2;水體所占比例較小，但變化幅度較大，1990—2010年面積增長了175.37%，面積所占比例由3.85%增至9.62%;建筑用地的變化幅度較小，其面積所占比例一直保持在26%左右。其中建筑用地、耕地和水體的變化趨勢如圖1所示。根據上述分析，隨著煤炭資源大規模開采，耕地面積直線減少，水體面積直線增加;建筑用地呈現“先增加后減少”的規律，然而由于受到礦區開發的影響，建筑用地發展空間較小，除了因煤炭開采村莊搬遷導致建筑用地減小之外，礦區的建筑用地未來變化空間較小，主要是礦區耕地和水體的變化，會引起陸生生態系統向水陸復合生生態系統改變。地下煤炭資源開采后，對地面造成最直接的影響就是地表沉陷，在高潛水位地區，則容易形成大范圍沉陷積水區，從而造成耕地資源的損失。根據不同時相遙感影像的分類統計結果并結合相應原煤產量，可以得出耕地面積變化與累計原煤產量之間的關系，見表2。由表2和圖1(b)可知，隨著原煤產量的不斷增加，淮南礦區的耕地面積不斷減少。在1990—2000年，潘謝礦區投產礦井少，開采強度低，原煤年產量僅為1281萬t，耕地面積減少了16.60km2;2000—2006年，隨著張集、顧橋等煤礦陸續投產，原煤年產量達到2475萬t，耕地面積減少了11.67km2;2006—2014年原煤年產量增長為5385萬t，耕地面積減少趨勢大幅度增加，達16.21km2。總體上來看，淮南礦區耕地面積與累計原煤產量之間存在一定的關系，隨著產量不斷增加，耕地面積不斷減少，但根據2006—2014年的數據可知，隨著多煤層重復采動情況增多，地表影響范圍增加并不明顯，每采萬噸煤的耕地面積減少速度有所放緩。
2.2礦區土地演變趨勢地表沉陷預測是在調查和把握采煤沉陷現狀的基礎上，對礦區進行分時段、大面積的遠期沉陷預計，是對未來礦區土地、水系演變趨勢的研究。經預測，淮南潘謝礦區不同時期的沉陷情況見表3，2020和2030年沉陷情況如圖2所示。建筑用地一般都留設有保護煤柱(比如村鎮等)，因此，計算得到的沉陷區域應為耕地和水體。根據實地調查，得到不同區域的潛水位線和不同沉陷區域的積水線，進而統計出沉陷區的積水面積和耕地面積，統計數據見表3。由表3可知，淮南潘謝礦區隨著開采的增加，沉陷面積逐漸增大，但土地占比呈下降趨勢，目前(2014年)沉陷面積為118.3km2，其中沉陷區土地占比為48.2%，到2050年土地占比降至37.6%，最終煤炭資源開采完之后，沉陷區范圍內土地所占比例僅為11.9%。
3水域的演變趨勢
淮南潘謝礦區潛水位高，地表下沉2m左右即出現積水，根據沉陷預測結果并結合淮南礦區的地理條件可得到2020年、2030年及最終開采后礦區的積水范圍預測圖，如圖3所示。統計的沉陷區積水面積數據見表3。由表3可知，礦區積水面積隨開采逐年增加，占比也呈上升趨勢，目前積水面積為56.1km2，到煤炭資源開采完畢后，最終積水面積將達597.6km2，相當于100個西湖大小，占比也由現在的51.8%增加到最終的88.1%。礦區采煤沉陷區最終大部分為水體，土地只有很少一部分。圖3顯示了積水區域分布，由圖3可得:(1)2020年沉陷積水區(圖3(a))在淮河的各支流形成滯留區，比如:西淝河滯留區、泥河滯留區等;此時，各滯留區是獨立的，相互之間不溝通;根據預測，到2020年礦區沉陷盆地蓄水容積約為7.2億m3。(2)到2030年沉陷積水(圖3(b))形成的各支流滯留區已經是區域性連成一片，比如，濟河與西淝河沉陷滯留區已經聯成一體，黑河與泥河的滯留區也聯成一片;形成了4個大的滯留區，但沒有構成一個整體。根據預測，到2030年淮南礦區沉陷盆地蓄水容積約為11.4億m3。(3)到煤炭資源采畢后，整個礦區的沉陷積水區聯通一片，形成了2個大的積水滯留區，且與水系通(圖3(c))。根據預測，最終淮南潘謝礦區沉陷盆地蓄水容積約為143.6億m3，相當于3個太湖的蓄水庫容。大面積沉陷積水嚴重影響了淮南礦區的生態系統結構，并且這種影響是不可逆轉的，將使淮南礦區由陸生生態系統演變為水陸復合生態系統，生態環境綜合治理利用成為研究重點。
4沉陷區綜合治理對策
4.1多種治理模式相結合的復墾和生態修復體系根據礦區高潛水位、煤層群重復開采、疊加沉降、采煤沉陷區中積水面積大等特點，傳統的“挖深墊淺”等復墾方法已不適合該地區。針對由陸生環境演變為水陸復合環境的特殊條件，應創建一套生態農業構建、濕地生態系統重構等多種治理模式相結合的復墾和生態修復體系。(1)采煤沉陷區生態農業構建。在穩沉非積水區或淺積水區，采用表土剝離、疏排法復墾、煤矸石粉煤灰充填復墾等技術，恢復為可利用土地，發展為生態農業、林業或建設用地。針對采煤穩沉復墾區表土板結和養分貧瘠狀況，實施“堆肥改良+林木+豆科牧草種植”及“綠肥改良+林木+禾本科牧草”等表土生態修復技術，建立林牧結合、蔬菜土壤改良、水肥耦合、種群自我更新的生態農業技術體系。(2)沉陷區濕地構建和生態漁業養殖。在積水區，根據沉陷積水深度修復為湖泊或濕地，研發濕地生態系統輕度、中度和深度沉陷區濕地優化技術，進行生態漁業養殖。在常年水深2m以下的積水區，構建以沉水植物定植為主，水陸交界處定植香蒲、蘆葦、蓮、苔草的植物群落系統，當沉水植物蓋度超過70%時，引入經濟水生動物;在2m以上的積水區，需要對濕地建設進行優化，構建以沉水、挺水和浮葉植物為主的植物群落系統。通過多種植被的種植對濕地進行景觀配置，既可優化水域水質，又能切實改善區域性生態環境質量，有效補充國家濕地生態建設。礦區大部分沉陷水域水質良好，利于魚類生長繁殖，且積水區無需建造攔魚設施，便于捕撈和管理，發展漁業養殖投入相對少，收效快，其經濟效益比傳統農業種植業的經濟效益高。
4.2將沉陷區開發為蓄水工程在高潛水位煤層群重復開采區，地表大面積積水是必然趨勢，淮南潘謝礦區更具代表性。礦區被淮河穿過，且支流水系發育，天然洼地和湖泊眾多。2030年后，各沉陷積水區已開始陸續連接成片，且部分已與天然湖泊相融合，加上天然洼地，總面積約為508km2，總庫容約為15.6億m3，由此可見在2030年后沉陷洼地將在減洪除澇及水資源綜合利用等方面發揮重要作用。基于統籌考慮采煤沉陷區、淮河水系和生態環境治理的需要，應從資源的角度看待沉陷區洼地積水，在水文過程和轉化規律摸清的基礎上，開展未來不同水平年沉陷區洼地水資源量的預測模擬，定量評估其資源量、可更新性和周期規律，對采煤沉陷區水資源形成轉化進行模擬研究。根據淮南礦區地勢為西高東低的天然優勢，輔以水利設施規劃，建設蓄水工程。結合不同水平年的水資源需求預測以及蓄水工程的可供水量和其他水源情況，提出與當地經濟社會發展相適應的水資源合理配置方案和蓄水工程調控管理模式;采煤沉陷區洼地改造后，需要統籌兼顧、標本兼治，協調好人、水、資源、生態環境的關系，同時開展減洪、除澇、水資源利用潛力評價，將成為具有綜合利用功能的蓄水源工程，同時為國家“引江濟淮”工程及淮河治理利用提供技術支撐。
5結論
(1)淮南礦區煤炭大規模開發引起地表大范圍的沉陷導致生態環境發生嚴重變化。1990—2010年耕地面積所占比例由70.30%降至63.59%，減少約45km2;水體面積所占比例較小，但變化幅度較大:面積增長了175.37%，所占比例由3.85%增至9.62%。土地未來演變趨勢:淮南礦區耕地面積與累計原煤產量之間存在一定的關系，隨著產量不斷增加，耕地面積不斷減少;但隨著多煤層重復采動情況的增多，地表影響范圍增加不明顯，每采萬噸煤的耕地面積減少速度有所放緩。(2)淮南礦區到煤炭資源采畢后，整個礦區的沉陷積水區聯通一片，形成了2個大的積水滯留區，且與水系相通;沉陷盆地蓄水容積約為143.6億m3，相當于3個太湖的蓄水庫容。淮南礦區將由陸生生態系統轉變為水陸復合生態系統，煤炭開采改變了淮南礦區的生態系統結構，且不可逆轉。(3)傳統的“挖深墊淺”等復墾方法已不適合淮南礦區沉陷區治理。針對由陸生環境演變為水陸復合環境的特殊條件，提出創建一套生態農業構建、濕地生態系統重構等多種治理模式相結合的復墾和生態修復體系;基于統籌考慮采煤沉陷區、淮河水系和生態環境治理的需要，提出將淮南大面積沉陷區開發成具有綜合利用功能的蓄水與水資源工程。
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第9篇：礦山生態修復的現狀范文
(一)發展現狀及其前景目前，我國的煤炭城市總共有63座，其中典型的煤炭城市達到了31座，它們主要集中于我國的東北三省和山西省。我國的煤炭城市大多煤炭資源基礎良好，有一定的生產規模和煤炭供應能力。豐富的煤炭等礦產資源有力地推進了當地煤炭產業集群，工業化、城市化水平大大提高。我國經濟社會的快速發展，對煤炭資源的需求十分旺盛，煤炭城市利用自身的資源、技術優勢取得了較好的發展。同時，我國當前的鐵路、道路的運輸能力大幅提升，一定程度上加速了煤炭城市的產業化、規模化水平。在新時期，貫徹落實科學發展觀的實踐過程中，在國家的政策引導和支持下，我國的煤炭城市也在不斷轉型升級，實現綠色、高效、多元生產。煤炭城市產煤基地和礦區利用煤炭開發利用的輸出產品在電力、煤電化工、冶金、建材等產業方面的多元性和功能性，積極整合產業鏈，提供環保的、具有高附加的煤炭衍生產品，具有一定的經濟和社會效益。在煤炭資源開發利用的整個過程中，煤炭城市逐步加強生態文明建設，推進節能減排工作，大力發展循環經濟，全面推廣節能、環保、清潔生產工藝和技術，努力實現自身的清潔發展、安全發展、節約發展和可持續發展。近幾年來，一系列以生態文明建設為重點的綠化、亮化、美化工程，城郊森林綠化、污水治理項目已經完成，煤炭城市的生態環境質量明顯改善。可以說，我國煤炭城市的發展前景良好，推進資源節約和環境保護已經具備一定的實踐基礎。
(二)對生態環境的影響1.土地資源方面。礦產資源開發作為以采掘為主要手段的傳統工業，在整個開發過程中必然會破壞脆弱的土地資源。在開采期，重型工具粗放的挖掘作業，無疑會破壞地面、損壞地質結構。而且，開采前需要在礦區修建基礎設施，如:廠房、道路等，無疑會占據有限的地面空間。還有，采掘必然會伴隨著廢渣廢料的產生，這也會使土地資源更為匱乏。2.水體方面。礦產開發的過程中，也會對水資源造成一定的破壞和影響。在礦井作業、清洗淋溶煤料等方面都會污染水資源，并通過地表和地下兩個層面，進一步破壞水資源的平衡和清潔。采煤使地下水被疏干，礦區地下水位急劇下降，人們的飲用水源減少或干涸。而礦井排放到地面的水，由于塌陷形成很多泡澤，夏日蒸發而污染空氣，有的地表水順采煤塌陷地縫而下滲，污染地下水體，造成惡性循環。3.空氣資源方面。煤炭的開采中，產生了大量的工業廢氣，直接進入空氣中，造成了嚴重的大氣污染。同時，煤矸石和粉煤灰等中間產品和廢料，或者直接以懸浮顆粒的形式造成空氣混濁，影響清潔，導致濃霧出現頻數的增多;或者直接暴露在空氣中，與日照、雨水等進行一定的化學反應，產生硫化物、氫化物等以氣態形式污染大氣，降低空氣質量水平，危害礦區附近居民的健康和安全。采煤矸石從井下運到地面后，堆積如山。不僅占用了大量的土地，而且還會自燃，其中也釋放有害氣體，造成大氣的污染。4.生物多樣性方面。煤礦區在規劃和建設前期，都需要進行大規模的基礎設施建設，挖掘土地、砍伐植被。毫無疑問，對于土地植被的大面積損壞，必然會引起土壤污染與退化而導致土壤沙化、肥力減弱和酸堿性失衡，從而影響著礦區動植物的生存。此外在礦區，由于煤礦的生產，很多地面的各種機械、車輛和小井的放炮聲，原煤裝車外運，軌道機車和各種運輸產生了噪音，這些噪音久而久之，使少部分人承受不了，甚至患上疾病。煤化工生產，加重了礦區環境污染。現在礦區為了增加效益都在進行煤炭的深加工，延長煤炭的產業鏈，都在上大大小小的洗煤廠和焦化廠。這對拉動區域經濟增長是一件大好事，但有些企業由于認識和投資不足等因素，造成煙氣不達標排放，廢水不經處理就排入河道，污染了礦區的空氣和水體。
煤炭城市生態環境問題的對策
黨的十提出，要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。煤炭資源作為關系國計民生的產業，對生態保護起著至關重要的作用。
(一)技術方面加大煤炭開采相關技術和礦區生態環境修復技術的資金投入，提高相關技術水平。堅持環保生產與生態環境修復同步進行。第一，綠化和無害處理。針對礦區的土地退化和利用受限的問題，對于塌陷區的洼地可以在平整后用于農業或漁業，對有滑坡可能的部分進行加固處理、整形修坡、固化山體，并結合地形進行種草、種樹保持水土，減輕水土流失的狀況;針對水和大氣污染要保護現有的天然植被，并逐年增加人工綠化面積，采用先進的節水技術，將礦區廢水進行進一步的無害處理。第二，造林。采用推填、搬運覆土的方式恢復治理占用耕地或可耕地的煤矸石堆(山)，依據地形對部分區域實行就地平整、覆土，改造為林業綠化用地。第三，合理利用和治理煤矸石。矸石可以采用植樹方式進行生態恢復，而且煤矸石可用于循環硫化床鍋爐燃燒發電，灰渣可以作為水泥和磚材的原料，拓寬其用途;廢料回收利用，提高資源的功能性和效率。第四，大力推廣應用清潔開采和潔凈煤技術。推動開采的產業的綠色化和清潔化，打造一條完善的、可持續發展的產業鏈，促進區域經濟的可持續發展。
(二)政策方面針對新老礦區實際情況，加強相關政策法規建立，完善礦區生態環境保護體制。緊密結合我國煤炭城市基地、礦區生態環境特點，在已有的政策法律的基礎上，區別對待新上礦區、老礦區和廢棄礦區，堅持生態環境責任追究制，把礦區生態環境的保護和治理融入礦區發展的全過程，建立生態環境保護和修復的明確法律法規。同時堅決貫徹環保政策，加強環保力度，扶持環保型煤礦開采企業。針對新上礦區項目，嚴格控制新礦區生態環境污染和破壞，嚴格按照環保標準審查，達不到標準的項目堅決不予立項;對于老礦區不符合環保標準的，通過關停整治提高到環保標準，若仍達不到環保標準，責令關閉停產，杜絕以犧牲生態環境為代價的經濟發展現象繼續發生。對于無法追究生態保護和治理責任的礦區，由省政府通過財政撥款、向正在生產的礦區征收生態環境破壞補償費以及征收新礦區生態環境修復保證金的形式，建立礦山生態環境保護修復基金，該基金為各個礦區生態環境修復治理提供物質保障。
(三)控制監督方面在煤炭開采、利用和廢料處理的整個工藝流程中，要注意進行全程的科學的規劃和管理。煤炭城市主要的產煤基地、礦區需要建立一套完備的環境危害評估體系，并在日常作業中實施嚴格的操作標準，合理開采礦產資源。基地需要進行整個環節控制監督，包括事前監督、事中監督和事后監督，從而實現綠色生產。同時，在企業自律的同時，社會公眾、媒體也要積極參與到環境監督中，社會各界共同抓管，實現經濟的良性健康發展。把治理和恢復礦山生態環境提高到發展區域經濟的高度來認識。首先，要提高領導者的認識，把礦山生態環境治理擺上位置，加大資金投入和治理的力度。其次，是教育采礦者誰采、誰治理，并做到采礦的同時就要邊采、邊治理、邊恢復，不要一切等到關停。第三，主管部門要制定出臺相應的政策并認真的加以執行。常抓不懈，形成氛圍，做到保護礦山生態環境與發展經濟兩個輪子一起轉。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。
