生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

  《貴州省“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

  建成100個具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、基礎設施配套完善的各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭建成8至10個年工業(yè)產(chǎn)值超過200億元的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，20個年工業(yè)產(chǎn)值超過100億元的省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批體現(xiàn)地方特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；完成園區(qū)基礎設施、公共服務平臺建設投資800億元以上。到2015年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5000億元以上，占全省工業(yè)產(chǎn)值的比重超過50％。

《貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《貴州省“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

《貴州省“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《貴州省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《貴州省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》

《貴州省“十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》

工 業(yè)

《貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

煤炭生產(chǎn)。2015年，原煤產(chǎn)量達到2.1億噸；礦井采區(qū)回采率達到80%以上，原煤入選比例達到60%；建設礦井275處，建設規(guī)模1.6億噸/年；力爭建成1個年產(chǎn)5000萬噸、2個年產(chǎn)3000萬噸大型煤炭企業(yè)集團，煤炭企業(yè)集團控制在200個以內；2015年，煤礦采煤機械化程度達到80%以上；建設400萬千瓦煤矸石電廠，消耗煤矸石600萬噸/年，矸石發(fā)電利用率30%以上。

《貴州省“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到400億元以上，累計完成投資250億元以上；水泥產(chǎn)量達8000萬噸以上，水泥散裝率達45%左右，墻材產(chǎn)量達400億塊以上；塑料管材、型材產(chǎn)量達50萬噸以上。建材工業(yè)年利用各種工業(yè)固體廢棄物達3000萬噸以上。

服務業(yè)

《貴州省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》

“十二五”末，力爭全省金融業(yè)增加值達到670億元以上，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升3個百分點、達到8%，占服務業(yè)增加值的比重提升7個百分點、達到17.6%，增速高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長水平、高于全國和西部金融平均增長水平；把貴陽建成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展及在西部地區(qū)有重要影響力的金融中心；力爭金融業(yè)競爭力在全國提升1-3個位次?！笆濉睍r期，全省社會新增融資總量確保達到9000億元，力爭11000億元。

第2篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

一、龍崗現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢和特色措施

（一）龍崗現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢

1、市場先發(fā)優(yōu)勢

龍崗區(qū)的家電企業(yè)依據(jù)特區(qū)的窗口優(yōu)勢很早就參與了國際化的生產(chǎn)分工，大量企業(yè)承擔著外商OEM貼牌的生產(chǎn)功能，其產(chǎn)品不僅行銷全國，而且已經(jīng)遠銷世界各地。

2、區(qū)位優(yōu)勢明顯

龍崗區(qū)一方面對內可以便捷的與惠州、東莞等腹地企業(yè)形成配套生產(chǎn)帶，在整個珠江三角洲已形成產(chǎn)業(yè)完善、分工明確的細膩的產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面對外毗鄰深圳海關和香港，產(chǎn)品可以迅速進入國際市場，與香港形成“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)分工和配套。

3、產(chǎn)業(yè)基礎較好

龍崗區(qū)家電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品門類比較齊全，其中電腦、空調、DVD、收錄機、電話機、空調扇、家用安防設備、復印機、打印機、MP3、車載電子設備等40多個家電產(chǎn)品市場競爭力較強。

4、龍頭企業(yè)形成

深圳市龍崗區(qū)家電行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)涌現(xiàn)出了聯(lián)創(chuàng)、金積嘉、兄弟亞洲、鴻名電業(yè)等規(guī)模較大的核心企業(yè)，在家電產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭帶動作用日益顯露。

（二）推動龍崗區(qū)現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)升級的特色措施

1、扶持龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群

一是要整合資源、集中培育優(yōu)勢現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)，打造一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，構造區(qū)域核心競爭力，用龍頭企業(yè)帶動家電產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成群體效應；二是要培養(yǎng)一批科技含量高的骨干企業(yè)，引領家電產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新方向；三是要培植一批有代表性的家電配套型企業(yè)，形成家電產(chǎn)業(yè)集聚。

2、實施名牌戰(zhàn)略，打造知名品牌

一是采取各種措施，有意識、有目的地引導現(xiàn)代家電企業(yè)增強品牌意識，注重有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的雙重積累，以專利技術和優(yōu)質產(chǎn)品為支撐，加快從無牌和貼牌生產(chǎn)向自主品牌生產(chǎn)轉變、從有牌生產(chǎn)向知名品牌轉變；二是在加快培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌的同時，要因勢利導地做好未來5年家電產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃，做響做靚產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌，以區(qū)域品牌引領龍崗區(qū)家電產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，形成產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌交相輝映、相互推動的“搭載效應”。

3、盤活存量土地，提高使用效率

一是圍繞現(xiàn)有的存量土地資源，做好土地利用總體規(guī)劃，積極做好工業(yè)用地保障工作；二是實施土地集約化經(jīng)營，提高單位土地的產(chǎn)出和利用效率；三是引入工業(yè)項目用地競爭機制和用地退出機制，實現(xiàn)投入與產(chǎn)出比最大化。

4、推進技術創(chuàng)新，增強核心優(yōu)勢

一是建立科技創(chuàng)新大廈，完善產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新體系；二是鼓勵形成技術聯(lián)盟，在政策上支持企業(yè)科研開發(fā)；三是鼓勵企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新能力；四是加強規(guī)范知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵權違法行為。

5、鼓勵企業(yè)資本聯(lián)姻，組建融資擔保體系

為解決現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資難的問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和跨越式發(fā)展，一是鼓勵企業(yè)之間進行“資本聯(lián)姻”，實現(xiàn)相互融資；二是組建家電產(chǎn)業(yè)融資擔保體系，積極拓展融資渠道。

6、完善人才培育機制，實施富工強企工程

一是充分發(fā)揮龍崗區(qū)職業(yè)技術學校的社會功效，為企業(yè)就地培養(yǎng)更多的高素質技術工人，緩解企業(yè)熟練技術工人緊缺和面臨的招聘人才困難局面；二是在江西、廣西、云南等中西部勞務大省實施定向招工；三是建立專業(yè)培訓市場，實施專業(yè)人才培訓計劃；四是實施企業(yè)家培養(yǎng)計劃，鼓勵設計人才走專業(yè)化道路；五是完善工作生活環(huán)境，吸引和留住各類人才。

7、建立產(chǎn)權激勵機制，實施智力資本入股留人

一是制定《龍崗區(qū)智力資本出資登記辦法》和《龍崗區(qū)智力資本出資入股認定辦法》，為智力資本入股，留住人才做好政策準備；二是建立專門的智力資本評估機構，完善智力資本評估機制；三是鼓勵技術人才、高級管理人才以其智力資本作價入股投資創(chuàng)業(yè)。

8、加大招商引資力度，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商優(yōu)勢

龍崗區(qū)政府采取“以商招商”和產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)園區(qū)招商等方式，重點招引汽車電子、消費類電子等高附加值產(chǎn)品的企業(yè)到龍崗投資,并順應現(xiàn)代家電制造業(yè)的智能化趨勢，大力發(fā)展嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)。

9、建立新型專業(yè)市場，優(yōu)化服務環(huán)境體系

一是建立現(xiàn)代家電通訊展示中心，完善家電產(chǎn)業(yè)鏈，通過市場聚集家電企業(yè)專業(yè)化分工生產(chǎn)，形成家電產(chǎn)業(yè)未來在龍崗區(qū)的大規(guī)模集聚；二是建立較完善的家電產(chǎn)業(yè)商務平臺，鼓勵中介服務公司全方位地為龍崗區(qū)家電企業(yè)提供方便、快捷的電子商務服務，促進家電企業(yè)之間的信息化交流，實現(xiàn)社會資源的共享，加快企業(yè)的發(fā)展進程。

二、龍崗信息通訊產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢和特色措施

（一）龍崗信息通訊產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢

1、園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

龍崗區(qū)加快了高新技術產(chǎn)業(yè)帶的建設步伐，全面實施“工業(yè)進園”戰(zhàn)略，招商引資成效顯著。以信息通訊業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)主要包括寶龍―碧嶺、坂雪崗、葵涌―大鵬、新生―高橋、碧嶺―沙卜五大片區(qū)。

2、龍頭企業(yè)帶動顯著

近年來，龍崗區(qū)信息通訊產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一批實力突出的龍頭優(yōu)勢企業(yè)，華為技術有限公司、比亞迪股份有限公司、新天下集團有限公司、意法半導體（ST）公司投資的國內最大的芯片封裝測試生產(chǎn)基地均落戶在龍崗，帶動了產(chǎn)業(yè)集群中的一大批中小企業(yè)茁壯成長，形成了產(chǎn)業(yè)化分工和配套，并拉動了龍崗區(qū)內第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)集聚形成規(guī)模

龍崗區(qū)坂雪崗工業(yè)園區(qū)集中了華為技術有限公司、新天下集團有限公司、康冠電腦技術有限公司、航嘉馳源科技有限公司等國內外知名的信息通訊產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，2005年累計創(chuàng)造價值近1000億元，形成了“彈丸之地，突破千億產(chǎn)值”的發(fā)展奇跡?？挎?zhèn)被譽為“中國鋰電第一鎮(zhèn)”，擁有比亞迪股份有限公司、比克電池有限公司、知己集團（香港）有限公司等核心企業(yè)，全鎮(zhèn)日產(chǎn)手機電池近200萬只，已成為全國最大的手機鋰電池生產(chǎn)基地。

4、民營企業(yè)突飛猛進

以華為技術有限公司、比亞迪股份有限公司、新天下集團有限公司為代表的信息通訊產(chǎn)業(yè)集群龍頭的民營企業(yè)，構筑了龍崗區(qū)信息通訊產(chǎn)業(yè)的堅實脊梁。

（二）推動龍崗區(qū)信息通訊產(chǎn)業(yè)升級的特色措施

1、加強政企互動

今后五年，要按照科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化的要求，把產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展龍崗經(jīng)濟的重要抓手，全面貫徹“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)”的發(fā)展思路，由“龍崗區(qū)信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”等專門機構對產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、實施和保障進行歸口管理。同時，在政府與信息通訊企業(yè)之間建立良性互動機制，形成急企業(yè)所急,想企業(yè)所想，為企業(yè)排憂解難的應變體系。

2、實行資源整合

對列入核心企業(yè)群的龍頭企業(yè)，在工業(yè)用地、稅收政策、信貸支持、人力資源、能源供給、技術進步以及品牌建設、知識產(chǎn)權保護等方面給予支持，扶持和引導龍頭企業(yè)做專做精、做強做大，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3、鼓勵自主創(chuàng)新

一是建立信息通訊研發(fā)中心，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺；二是鼓勵國內外科技人員帶項目和專利到龍崗進行科技創(chuàng)業(yè)；三是鼓勵企業(yè)加快設備更新?lián)Q代步伐，全面提高技術裝備水平；四是維護新產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)的合法權益，調動企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性；五是對二次開發(fā)能力強的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和資金扶持，培育、提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

4、加大品牌經(jīng)營

一是支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌，把龍崗區(qū)逐步打造成為中國品牌之都；二是鼓勵企業(yè)建立自主知識產(chǎn)權，增進信息通訊企業(yè)與國內外先進企業(yè)的多層次信息交流和溝通，提高信息通訊產(chǎn)品的知名度；三是鼓勵企業(yè)加強品牌經(jīng)營，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的社會經(jīng)濟效益；四是積極開展城市運營，擴大“中國龍崗”在國內外的社會知名度和品牌影響力。

5、實施產(chǎn)業(yè)招商

要突出大項目招商工作，千方百計引進高起點、高技術含量、低污染并與龍崗具有互補性和能夠促進產(chǎn)業(yè)升級的內、外資信息通訊企業(yè)和項目，以大項目促進產(chǎn)業(yè)結構大調整、帶動信息通訊產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；同時，按照產(chǎn)業(yè)分工合作的要求，進行點對點招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進信息通訊產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大和升級換代。

6、應對萬商西進

一方面，采取在珠三角東西兩翼等地區(qū)建設產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)等多種方式，逐步引導占地多、附加值低、成長慢、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響不大的部分勞動密集型中小企業(yè)，向具有成本優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉移。利用置換出的資源，加大對高附加值企業(yè)的引進和培育。另一方面，要把產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、明星企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術企業(yè)的根脈、總部留在龍崗，培養(yǎng)稅源。同時，要進一步強化信息通訊產(chǎn)業(yè)“高、精、尖”的專業(yè)化優(yōu)勢，順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體的升級轉型，鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化的道路。

7、拓展融資渠道

第3篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

現(xiàn)將《陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》印發(fā)你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

陜西省農(nóng)業(yè)廳

2013年2月28日

茶是我省區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來，茶葉種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)效益大幅增加，成為繼“糧、果、畜、菜”四大產(chǎn)業(yè)之后又一極具潛力的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮著重要作用。為進一步推進全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結合實際，特制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

陜西茶區(qū)主要分布在漢中、安康、商洛市，又稱陜南茶區(qū)。陜南茶區(qū)地處我國茶區(qū)北緣，屬我國四大茶區(qū)中的江北茶區(qū)，主產(chǎn)綠茶。陜西產(chǎn)茶歷史悠久，始于商周，興于秦漢，盛于唐宋，繁榮于明清。進入新世紀以來，在省委省政府的正確領導下，在各產(chǎn)茶市縣政府大力推動下，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為陜南綠色經(jīng)濟和循環(huán)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

（一）基本情況

2011年，全省茶園面積達到136.8萬畝，每年增加5萬畝以上；可采摘茶園84.8萬畝，占茶園總面積的62%；產(chǎn)量不斷提高，年產(chǎn)量2.7萬噸，較上年增長7.2%；年產(chǎn)值24.5億元，較上年增長11%。就區(qū)域分布來看，漢中市茶園面積達到65.5萬畝，產(chǎn)量達1.5萬噸，產(chǎn)值達13.7億元；安康市茶園面積達到43萬畝，產(chǎn)量達9800噸，產(chǎn)值達9.1億元；商洛市茶園面積達到28.3萬畝，產(chǎn)量達1500噸，產(chǎn)值達1.7億元。漢中市茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總值30%左右，20多個鎮(zhèn)以茶為主業(yè)，茶農(nóng)收入占家庭總收入60%以上；安康市平利縣茶葉總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.6%，茶農(nóng)戶均收入9500元，占家庭總收入的45%。茶葉主產(chǎn)縣西鄉(xiāng)、紫陽、平利、寧強、勉縣、南鄭、鎮(zhèn)巴、城固、漢濱、商南等縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均過億元，為促進區(qū)域經(jīng)濟增長和陜南農(nóng)民增收做出了一定貢獻。

（二）主要成效

我省茶產(chǎn)業(yè)在規(guī)模不斷擴大、效益穩(wěn)步提高的同時，在以下方面發(fā)展較快。

1.標準茶園發(fā)展迅速。按照農(nóng)業(yè)部和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關要求，各茶葉主產(chǎn)縣積極創(chuàng)建茶葉標準園，已有紫陽、平利、西鄉(xiāng)、寧強4縣列入農(nóng)業(yè)部茶葉標準園創(chuàng)建示范縣。按照“企業(yè)建、企業(yè)管、企業(yè)經(jīng)營、管理部門指導”的原則，完善創(chuàng)建方案，標準園面積達5萬余畝，管理水平較高，示范帶動作用明顯。

2.區(qū)域品牌初步形成。全省注冊茶葉商標97個，陜西省著名商標有8個；累計獲得國內外大獎419項，金獎156項。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，漢中仙毫榮獲最具發(fā)展力和消費者最喜愛的中國茶葉區(qū)域公用品牌。紫陽、西鄉(xiāng)、平利、商南先后獲得“中國茶葉百強縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。漢中仙毫、紫陽富硒和平利女媧、秦嶺泉茗等分別成為陜南3市對外形象的公用品牌。

3.加工能力不斷增強。在農(nóng)機購置補貼政策的扶持下，茶葉生產(chǎn)加工機械迅速增加，加工設備更新步伐加快，機械加工率不斷提高。寧強、勉縣、南鄭、西鄉(xiāng)、平利、紫陽等縣先后引進多條先進的加工機械，清潔化生產(chǎn)能力得到提升。陜南茶葉加工企業(yè)累計達到883家，年銷售500萬元以上的精制加工廠達27個，清潔化生產(chǎn)加工線達46條，初制加工廠達971個，茶葉初制加工基本實現(xiàn)機械化。

4.技術體系基本健全。陜南22個縣區(qū)產(chǎn)茶，其中漢中9個縣區(qū)、安康9個縣區(qū)、商洛4個縣區(qū)。隨著茶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)技術服務體系也得到壯大。西鄉(xiāng)、紫陽、平利、商南等4縣設立了專門的茶葉局，其他產(chǎn)茶縣區(qū)分別在涉農(nóng)部門設有茶葉技術推廣（中心）站。全省茶葉技術推廣機構23個，專業(yè)技術人員143人，省市縣三級茶葉技術服務體系基本健全，服務隊伍在逐步壯大。

（三）面臨挑戰(zhàn)

我省茶產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步、快速發(fā)展過程中，還存在諸多方面制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)地位有待提升。全省茶產(chǎn)業(yè)在全國處于中下水平，與產(chǎn)茶大省有較大差距，茶園面積僅占全國的4%，位居全國第9位；總產(chǎn)量占全國的1.7%，位居第14位；產(chǎn)值占全國的3.4%，位居第10位；單產(chǎn)平均19.9公斤，位居第17位。

二是基礎設施有待改善。陜南各茶葉主產(chǎn)縣區(qū)立地條件相對較差，茶園多建在坡度較大的山地上，基礎設施較差，滴灌、噴灌、耕作機械、修剪機械等現(xiàn)代化設施應用率極低，不利于茶葉產(chǎn)量提升。

三是服務能力有待加強。全省有茶葉推廣機構23個，從事茶葉專業(yè)人員143人，中高級職稱71人。按每1000畝茶園配1名技術人員算，需補充1000多人，人才極度匱乏。茶區(qū)現(xiàn)有技術人員不僅少，且老齡化嚴重，技術手段落后，難以適應現(xiàn)代茶園建設。

四是銷售市場有待拓展。全省名優(yōu)茶僅占全國1.1%，省外市場看不到陜茶，甚至很多人不知道陜西產(chǎn)茶。品牌數(shù)量多而雜，加工能力差，市場監(jiān)管難，宣傳推介不夠，品牌知名度不高，市場占有率低：產(chǎn)品綜合開發(fā)能力不足，利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高。

五是組織化程度有待提高。茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢、組織化程度較低、社會化服務體系尚不健全，一家一戶的生產(chǎn)無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，市場經(jīng)濟力偏弱。

（四）發(fā)展機遇

隨著陜南突破發(fā)展的不斷推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深化，茶產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。

一是各級政府高度重視，為茶產(chǎn)業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。國家茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將陜南茶區(qū)列入長江上中游特色和出口綠茶重點發(fā)展區(qū)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺。省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，趙正永書記要求“進一步加快推進茶葉發(fā)展”；孫清云副書記強調“要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領，依托陜南綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展茶葉等主導產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)村經(jīng)濟總量”；全省茶產(chǎn)業(yè)工作會議及時召開，祝列克副省長出席并作重要講話，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置。茶在陜南突破發(fā)展中的作用越來越重要，發(fā)展的社會環(huán)境已具備，發(fā)展陜茶其勢已成，其時已至。

二是陜南獨特生態(tài)環(huán)境，為茶產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的發(fā)展條件。陜南茶區(qū)北依秦嶺南屏巴山，地處暖溫帶和亞熱帶氣候的過渡帶，雨量充沛、氣候濕潤，夏無酷暑，冬無嚴寒；茶區(qū)多處于海拔800-1000米之間，年降雨量為1000毫米左右；茶區(qū)土壤肥沃，質地疏松，有機質含量高，富合有人體所需的硒、鋅等微量元素，是我國第二大富硒區(qū)；氣候、土壤條件均適宜茶樹生長，生態(tài)條件優(yōu)越，是公認的優(yōu)質綠茶產(chǎn)區(qū)，宜茶面積較大，有較大發(fā)展空間。

三是社會需求不斷增加，為茶產(chǎn)業(yè)帶來了較大的發(fā)展空間。茶葉已經(jīng)成為全球性的天然飲料，消費量一直呈增長態(tài)勢，全球茶葉消費量每年以3-5%的幅度增加，我國茶葉出口逐年增加，綠茶的保健作用得到公認，成為主要出口品種，占78%。隨著國內人民生活水平的提高，茶葉保健功能的開發(fā)和茶文化，消費增加已是不爭的事實，目前國內茶葉年人均消費僅460克，上海、廣州等人均年消費已達1000克左右，國內消費市場潛力很大。據(jù)預測，國內茶飲料年增長率10%以上，茶葉原料需11萬噸，茶多酚等有效成分開利用前景廣闊，茶葉消費領域不斷擴大。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹科學發(fā)展觀，運用現(xiàn)代工業(yè)、流通、金融、生態(tài)的理念，以興茶富民為目標，以市場為導向，以標準園創(chuàng)建為抓手，以培育職業(yè)經(jīng)營主體為核心，以園區(qū)化布局、園藝化建設、機械化生產(chǎn)為引領，依靠科技支撐，強化政策支持，立足資源稟賦，發(fā)揮文化優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)基地規(guī)模，開展綜合開發(fā)利用，拓寬茶業(yè)復合功能，培育壯大龍頭企業(yè)，打造世界知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，樹立“優(yōu)質、綠色、環(huán)保、健康”的陜茶形象，促進陜南農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，構建“三強一富一美”新陜西。

（二）基本原則

1、科學規(guī)劃，合理布局。依托當?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、市場條件，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，細化發(fā)展內容，合理布局，突出重點，把經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益有機結合，拓寬茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。

2、科技支撐，園區(qū)引領。加快科技創(chuàng)新和成果轉化應用，發(fā)展無性系種苗繁育；以標準示范園創(chuàng)建為抓手，打造特色鮮明的生產(chǎn)集群；建設機械化生產(chǎn)加工、集成技術推廣、產(chǎn)品質量控制等為一體的現(xiàn)代茶業(yè)園區(qū)，引領茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、市場導向，龍頭帶動。鞏固省內市場，拓展國內市場，進軍國際市場，明確產(chǎn)業(yè)主體地位，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力。

4、宣傳推介，品牌銷售。按照“政府主導，企業(yè)參與”，挖掘文化內涵，整合優(yōu)勢資源，加強品牌保護，舉辦茶業(yè)展會和茶事活動，宣傳推介陜茶，使更多消費者認識陜茶、認知品牌，提升優(yōu)勢名牌市場占有率。

5、政策扶持，多元投入。制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善政策扶持機制，強化政策執(zhí)行力度，以政府扶持為引導，鼓勵金融資本和社會資金投入，推動多元化投入，增強我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）發(fā)展目標

到2020年，新增茶園140萬畝，總面積達到280萬畝，其中新增無性系良種茶園100萬畝；茶葉產(chǎn)量增加10萬噸，總產(chǎn)達到13萬噸以上，實現(xiàn)生產(chǎn)總值150億元，茶農(nóng)人均收入1萬元以上；培育3-5個國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5-10家，力爭1-2家企業(yè)成功上市，打造3-5個國內知名品牌；做到生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，品種結構進一步優(yōu)化，服務體系進一步完善，加工能力進一步提高，品牌效應進一步增強，使我省茶產(chǎn)業(yè)步入全國中上行列，成為一個獨具特色的產(chǎn)茶名省強省。

三、區(qū)域布局

立足陜南茶區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)條件，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進，規(guī)模發(fā)展，提高茶產(chǎn)品區(qū)域聚集度。

（一）茶園基地發(fā)展布局

在我省現(xiàn)有茶園面積的基礎上，充分考慮各地自然生態(tài)條件、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和群眾發(fā)展茶葉的積極性，漢中市重點建設西鄉(xiāng)、寧強、勉縣、南鄭、城固等茶葉生產(chǎn)基地；安康市重點建設平利、紫陽、漢濱、嵐皋、漢陰等茶葉生產(chǎn)基地；商洛市重點建設商南縣茶葉生產(chǎn)基地。其他條件較好的縣區(qū)也根據(jù)當?shù)貙嶋H，因地制宜，穩(wěn)步推進。

（二）新增無性系茶園區(qū)域布局

加大無性系茶園建設，不斷擴大高標準茶園面積，增強機械化采摘水平。在漢中、安康、商洛市分別建設一批具有一定規(guī)模的無性系良種苗木繁育基地，為全省茶園發(fā)展提供優(yōu)質無性系良種茶苗。以優(yōu)勢區(qū)域的主產(chǎn)縣為主，按照集中連片、擴大規(guī)模的要求，開展標準茶園創(chuàng)建活動，大力發(fā)展無性系良種茶園。

（三）茶產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域布局

1.漢中。建設150萬畝優(yōu)質綠茶生產(chǎn)基地，以優(yōu)質綠茶生產(chǎn)和有機出口綠茶為主，推進以茶園觀光，休閑度假，茶文化展示等茶旅游項目的開發(fā)。重點發(fā)展西鄉(xiāng)、寧強、勉縣、南鄭、鎮(zhèn)巴、城固等縣區(qū)。

2.安康。建設90萬畝優(yōu)質富硒茶生產(chǎn)基地，以紫陽富硒茶生產(chǎn)及系列產(chǎn)品為主，充分利用紫陽群體種品種優(yōu)勢，加大紅茶、黑茶及其他茶產(chǎn)品研發(fā)和開發(fā)。大力開發(fā)茶葉旅游觀光線路，促進茶產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。重點發(fā)展紫陽、平利、漢濱、嵐皋、漢陰等縣區(qū)。

3.商洛。建設40萬畝茶園，打造秦嶺泉茗系列有機茶產(chǎn)品。重點發(fā)展商南、山陽、鎮(zhèn)安等縣區(qū)。

4.其他。在具有悠久茯磚茶生產(chǎn)歷史的涇陽縣建設現(xiàn)代茯磚茶生產(chǎn)園區(qū)，利用陜南豐富的夏秋原料加工茯磚茶。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

第4篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

摘 要：國內數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)以城市為單位的競爭日趨激烈，并形成了各自的發(fā)展模式。數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開外部因素的促進和推動，本文從分析廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀著手，針對存在問題提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)制的優(yōu)化建議。

關鍵詞 ：數(shù)字娛樂 發(fā)展規(guī)制

進入21世紀的第二個十年，國內數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)仍延續(xù)著蓬勃發(fā)展的前進步伐。硅谷經(jīng)驗讓我國政府了解到產(chǎn)業(yè)集群對短期內構造產(chǎn)業(yè)競爭力的必要性。國內很多城市也把數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)作為新的發(fā)展點，北京、上海、杭州、西安、成都、長沙、廣州等城市紛紛建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以城市為單位的競爭日趨激烈，并形成了各自的發(fā)展模式。其中，北京地區(qū)數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的發(fā)展格局，牢牢占據(jù)國內第一的區(qū)域地位；上海市政府為數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行定位，明確了以原創(chuàng)與設計為主，主要的扶持模式是政府支持和企業(yè)參與，從而與企業(yè)共同培育良好的從業(yè)環(huán)境；作為后起之秀，成都聚集了相當數(shù)量類似盛大等大型網(wǎng)游企業(yè)以及中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。自2012年以來，除了出臺高強度的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策外，成都政府強調對移動互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)的支持，正好與新興手游、網(wǎng)游發(fā)展的潮流相匹配。可見，數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開外部因素的促進和推動，本文從分析廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀著手，針對存在問題提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)制的優(yōu)化建議。

一、廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)主要聚集在廣州與深圳兩個地區(qū)。數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)皆被納入廣州市、深圳市“十一五”科技和高新技術產(chǎn)業(yè)及文化發(fā)展規(guī)劃，并在期間實現(xiàn)年增長速度達到40%以上。作為國際信息交流最密集的中心區(qū)域之一，廣東地區(qū)的傳媒與出版業(yè)發(fā)達，為數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了一定的基礎。廣東地區(qū)務實的商業(yè)氣氛也有利于區(qū)域內企業(yè)的互利合作。相對于國內其它地區(qū)，廣東省發(fā)達的出口制造業(yè)為數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)出輔助提供了較為有利的支持，而且來往信息頻繁又形成了國內數(shù)一數(shù)二的產(chǎn)業(yè)市場。與此同時，盈利模式創(chuàng)新也是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素，豐富市場經(jīng)濟運作經(jīng)驗使本地企業(yè)能以較小的規(guī)模作為做大做強的起點。

在人才培養(yǎng)方面，廣州與深圳地區(qū)也擁有獨特的優(yōu)勢。一來，本地企業(yè)建立的廣泛的國際合作網(wǎng)絡，開發(fā)團隊并不僅局限于本土人才。由于歷史積累，廣東本地原創(chuàng)產(chǎn)品都擁有來自美國、印度、香港、臺灣等專家人才的參與。使得整體研發(fā)能力得到短期內的大幅提升。除此之外，廣東地區(qū)除了在高等院校建立研發(fā)人才培養(yǎng)基地外，還與海外培訓機構建立跨國合作，并在具體項目中吸收海歸人才，彌補產(chǎn)業(yè)人力資源短缺問題。

盡管產(chǎn)業(yè)進入時間較早，然而近年來廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)卻未能真正從區(qū)域競爭中脫穎而出，甚至在許多方面落后于北京、上海、成都等地區(qū)。相互比較下，存在下述三個方面的突出問題：

1. 數(shù)字娛樂信息企業(yè)規(guī)模相對國內產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)偏小，整體競爭實力偏弱。廣東省本地企業(yè)起步與國內其它地區(qū)持平，甚至有所超前。但經(jīng)過幾年的發(fā)展，大多因為資金鏈，以及合作資源欠缺等問題而走向衰落。地區(qū)政府對數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不明確是另一個根源，由于支持資源相對分散，產(chǎn)業(yè)集群難以形成氣候。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈不完整。盡管下游資源較為豐富，然而廣東本地企業(yè)始終未能與其它產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)的協(xié)調發(fā)展關系。促成戰(zhàn)略合作的平臺較為欠缺，合作領域狹窄，潛力挖掘不足都是不可忽視的問題。

3.在品牌打造、資本運作方面與北京、上海等存在較大差距。資金短缺限制了企業(yè)發(fā)展視野，從而紛紛在國內競爭中落在下風。專項技術與設施支持也相對匱乏，企業(yè)需為基礎資源煩惱，從而延長研發(fā)周期，失去市場商機。

二、廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)規(guī)制根源分析

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟日益發(fā)達的現(xiàn)代，新興產(chǎn)業(yè)如離開外部干預的支持，將難以在瞬息萬變的網(wǎng)絡競爭中取得市場地位。尤其對于數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)而言，競爭并無區(qū)域限制，形勢更為嚴峻。上述廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題，都與產(chǎn)業(yè)規(guī)制不完善，欠缺針對性有密切的關系。歸結起來，有以下幾點：

1. 政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確。北京、上海、成都等地數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展皆具有鮮明的特色。反觀廣東省欠缺明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，政策投入方面沒有重點方向，在某種程度上延緩了產(chǎn)業(yè)成長進程。廣東省發(fā)展數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的環(huán)境特長是先天經(jīng)濟條件優(yōu)越，文化氛圍開放，產(chǎn)業(yè)各方面要素水平相對均勻。在商機相對蓬勃的經(jīng)濟社會中，突出發(fā)展數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的動力稍顯不足。另一方面，產(chǎn)業(yè)起步早，初期發(fā)展速度迅猛也是廣東省長遠發(fā)展的隱患。廣東省數(shù)字娛樂信息企業(yè)普遍存在產(chǎn)品運營中后期后繼不足，資金鏈條過短，渠道不成熟等問題制約了企業(yè)競爭能力的提升。

2. 扶持政策著力點存在偏差。廣東省數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的瓶頸在于生產(chǎn)要素的匱乏。尤其在資金與人力資源方面，融資渠道單一使企業(yè)舉步維艱，專業(yè)人才機制缺乏讓企業(yè)無法組成強有力的研發(fā)團隊。近年來，廣東省中小型企業(yè)因難以逾越資金瓶頸淘汰速度很高，數(shù)量經(jīng)2006年高峰后逐步下滑。市場競爭不充分，便出現(xiàn)兩極分化的問題。

廣東地區(qū)政府主要通過軟件行業(yè)協(xié)會為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，除在吸引人才、稅收補貼等方面退出優(yōu)惠政策外，還為游戲企業(yè)獲取外部資源搭建橋梁。這種集中于特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)扶持措施也有其不足之處：首先，措施針對性不強。廣東及地方政府也沒有匹配區(qū)域數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，其扶持工作與其它高新技術產(chǎn)業(yè)雷同，行業(yè)協(xié)會的工作主要關注生產(chǎn)，基本沒有涉及市場領域的支持；其次，缺乏參照體系。貫徹扶持數(shù)字娛樂信息產(chǎn)業(yè)的地區(qū)并不多，與產(chǎn)業(yè)學術研究結合相對稀缺的前提下，單靠地方政府難以明確政策方向；再次，軟件行業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)揮整合產(chǎn)業(yè)資源的作用，過于務實的作風又使企業(yè)合并上下游產(chǎn)業(yè)鏈的意愿不足，致使產(chǎn)業(yè)價值體系得不到完善。

第5篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】規(guī)范化；第三產(chǎn)程即刻處理；新生兒窒息；應用效果分析

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對醫(yī)療質量的要求越來越高，但是醫(yī)療的風險依舊很大，尤其是在出生窒息情況下新生兒死亡的案例大量存在，如何實現(xiàn)新生兒在窒息復蘇中的管理和醫(yī)治，成了人們當前關注的問題。本研究在規(guī)范化的第三產(chǎn)程即刻處理背景下選取了2013年1月～2013年9月在我院出生的新生兒200例進行分析，現(xiàn)將具體的情況報道如下。

1.資料與方法

1.1一般資料

選取2013年1月～2013年9月在我院出生的新生兒200例，對這些新生兒在性別、重量、分娩方式等方面的比較無統(tǒng)計學意義，P>0.05。將其隨機分為觀察組和對照組各100例，觀察組采用傳統(tǒng)的新生兒即刻處理方案，對照組采用新修訂的護理方案。

1.2執(zhí)行方法

（1）對新生兒的哭聲、肌張力以及皮膚的顏色等情況進行評估。（2）要做好保暖工作，要為新生兒做好足夠的保暖措施，選用預熱毯等將其包裹，有利于控制熱量的積聚，但是由于溫度過高會引發(fā)呼吸不暢，因此也必須盡量避免高溫的情況。（3）調整好新生兒的，將新生兒的頭部偏到一側，配合鼻息的舒適度。（4）要將新生兒全身擦干凈，對母乳喂養(yǎng)做好指導工作。（5）如果上述四點出現(xiàn)不規(guī)范的情況，那么就要按照標準的復蘇操作流程進行，包括呼吸道的清理，例如用手擠壓的方法，在新生兒頭部偏向一邊的前提下輕輕擠壓其咽喉部和頸部，再用手指擠壓鼻腔和口腔，將粘液擠出來。還有電動吸引的方法，在新生兒咽喉部緩慢放入導管，在10秒時間內吸痰，吸痰過程中要密切關注新生兒的情況，如果出現(xiàn)缺氧，要立刻停止。還可以選擇擦拭法，將新生兒口周圍的分泌物以及全身擦干凈，這種方式的采用對面色出現(xiàn)青紫色的新生兒而言可以為其調整呼吸，還有保溫的作用。此外，選用紗布擦拭，還可以對新生兒產(chǎn)生觸覺刺激，有利于輔助呼吸[1]，這些都是復蘇成功的重要組成因素。

1.3統(tǒng)計學方法

本研究采用SPSS13.0統(tǒng)計學軟件進行統(tǒng)計，t檢驗，P

2.結果

對觀察組和對照組兩組的新生兒窒息率、窒息程度和復蘇效果進行對比，對照組新生兒的總體復蘇率明顯比觀察組要高，復蘇時間也比觀察組要短。其中，對照組的復蘇成功率約為90%觀察組的7例復蘇沒有成功，必須進行氣管插管。盡管在輔助呼吸的操作上觀察組和對照組都沒有統(tǒng)計學意義，但操作的時間比觀察組要早，根據(jù)1min和5minApgar評分在8～10分的數(shù)據(jù)中，對照組明顯比觀察組要高，80%>43%，X2=22.8，P

3.結論

從以上的數(shù)據(jù)分析中可以看出，當前很多醫(yī)院都有對新生兒窒息復蘇的技術做了一定的培訓工作，但是在臨床的具體操作上并沒有得到高效率的應用，普遍存在了理論知識掌握牢固臨床操作卻不專業(yè)的情況。

分析新版的新生兒窒息復蘇結論發(fā)現(xiàn)，在首次的評估中，通常采用“肌張力、觀察哭聲和呼吸以及新生兒皮膚的顏色等”，這些標準有助于醫(yī)護人員短時間內確認新生兒的情況。世界衛(wèi)生組織曾在復蘇指南上提出建議[2]，新生兒在初步的復蘇過程中才可以使用負壓吸痰方式，但是這種方式不常規(guī)，存在交叉污染的隱患。此外，在負壓大小和插入深淺等操作上的拿捏不容易，嚴重的會導致新生兒呼吸暫?；蚴墙o其上呼吸道造成損傷。尤其是在新生兒還沒有建立呼吸之前，這種操作的風險性更大，所以必須根據(jù)具體的情況選擇適合的方式才能獲取目標和效果。如果新生兒是原發(fā)性呼吸暫停時段，可以在其足底輕彈，再在背部摩擦，但是要盡量避免拍打背部，會對新生兒造成傷害。由此可知，輔助呼吸是目前新生兒復蘇中非常重要的環(huán)節(jié)之一。

我院對新生兒護理的方案進行了重新的制定，逐漸將方案標準化和系統(tǒng)化，不但提高新生兒救助的成功率，實現(xiàn)了對新生兒即刻護理的有效管理目標，還能為新生兒突況下的復蘇提高了保障，以實現(xiàn)降低新生兒窒息發(fā)生率的目的。

【參考文獻】

第6篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

為進一步完善和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，保障資金安全、高效運行，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施情況和政策落實情況，我部重新修訂了《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)本通知有關規(guī)定，我部頒布的《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕68號）和《縣級財政支農(nóng)資金整合工作考評暫行辦法》（財農(nóng)〔2008〕144號）即行廢止。

附件：中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

財 政 部

2013年1月6日

附件：

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關政策和財政資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指財政部設立的用于支持各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)業(yè)部有關直屬墾區(qū)（以下簡稱各地），以關系國計民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)（以下簡稱優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)）為重點，以促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的專項資金。

第三條 各地財政（務）部門應加強與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及有關涉農(nóng)部門（或單位，下同）的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮相關部門的職能作用，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，積極整合相關支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方面增加優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。

第四條 各地應以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局為基礎，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學合理。公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率；

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡；

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效評價制度，實行以結果為導向的資金分配管理機制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金綜合考慮糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財力、績效評價結果、以前年度資金分配結果和其他相關因素進行分配。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關直屬墾區(qū)給予定額補助。

第三章 方案編報與資金下達

第七條 財政部根據(jù)年度預算安排、資金分配結果和財政預算執(zhí)行政策及要求，下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，并明確扶持政策和工作要求等。

補助新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關直屬墾區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照部門預算管理程序和要求分別編入兵團預算和農(nóng)業(yè)部部門預算。

第八條 省級財政（務）部門根據(jù)財政部下達的預算資金和工作要求，會同有關部門，結合本地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定扶持的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和支持的關鍵環(huán)節(jié)，并編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政（務）部門要以正式文件將項目實施方案報財政部備案。

第九條 各地財政（務）部門應當加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的預算執(zhí)行管理，提高預算執(zhí)行的及時性與有效性，保證項目順利實施。

第十條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得切塊到有關主管部門。

第四章 資金使用管理

第十一條 各地財政（務）部門應當會同有關部門緊緊圍繞關系國計民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。要將立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)扶持項目落實到具體品種。不得籠統(tǒng)地將糧食、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

各地應嚴格控制立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，對立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的扶持要保持一定的連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進產(chǎn)業(yè)帶建設，形成規(guī)模效益，確保優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。

第十二條 各地財政（務）部門應當會同有關部門按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，針對制約立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，對每項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)選擇一至兩個關鍵環(huán)節(jié)給予重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關鍵環(huán)節(jié)是：

糧食類產(chǎn)業(yè)（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)）：重點支持以農(nóng)田水利設施為主的農(nóng)田基礎建設；

畜禽類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的建設和改造；

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝等產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造；

水果類產(chǎn)業(yè)（主要包括蘋果、柑橘等產(chǎn)業(yè)）：重點支持果園基礎設施建設、優(yōu)質種苗培育及推廣；

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)）：重點支持種植基地建設、優(yōu)質種苗培育及推廣。

各地財政（務）部門應會同有關部門，結合當?shù)貙嶋H，具體確定年度所支持的關鍵環(huán)節(jié)。

第十三條 各地財政（務）部門對農(nóng)民等項目受益主體給予直接補助的，應主要采取民辦公助、以獎代補、先建后補等形式，充分調動農(nóng)民積極性，提高項目實施效果。

第十四條 各地財政（務）部門對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，應當遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵采取先建后補或者以獎代補方式給予扶持；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)設備購置、技術改造升級等方面的扶持，應嚴格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對單個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過一百萬元的，應在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等內容。

第十五條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金切塊分配給省級財政，由省級財政在對縣級財政支農(nóng)資金整合工作進行評價的基礎上，對支農(nóng)資金整合先進縣給予獎勵。各地財政（務）部門應因地制宜制定支農(nóng)資金整合工作評價和資金獎勵的具體辦法，合理確定獎勵縣的范圍、數(shù)量和支持額度。獎勵資金用于支持先進縣發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，資金具體使用按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與所扶持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關的支出，不得用于建設農(nóng)民群眾不滿意、沒有推廣價值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。

各地財政（務）部門可根據(jù)工作需要，另行安排適當?shù)捻椖抗芾砉ぷ鹘?jīng)費。

第十七條 各地財政（務）部門應當會同有關部門，督促項目實施單位嚴格按照本辦法規(guī)定的用途安排和使用資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各地應遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發(fā)揮資金的最大效益，因此而產(chǎn)生的結余資金在本辦法規(guī)定用途內繼續(xù)用于支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并由省級財政（務）部門審批或備案管理。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目堅持建設與管理并重，各地應立足本地實際，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項目的管護機制，明確管護要求，落實管護責任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。

第五章 績效評價和監(jiān)督檢查

第二十條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價制度。財政部負責對省級財政（務）部門上一年度相關工作情況進行績效評價，并將績效評價結果作為資金分配的重要因素。省級財政（務）部門負責對行政區(qū)域內項目縣（市、區(qū)）進行績效評價，并根據(jù)實際情況合理運用評價結果，引導項目縣（市、區(qū)）管好用好資金，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應當規(guī)范管理，因地制宜推行公示公告制、報賬制、政府采購、招投標、工程監(jiān)理等監(jiān)管制度，確保資金?？顚Ｓ?，安全有效。

第二十二條 項目實施方案及資金用途不符合相關規(guī)定，又擅自安排使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，財政部將責令有關地方進行整改，整改不到位的將追回有關資金。

第二十三條 各地財政（務）部門應當會同有關部門對項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。

第二十四條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并造成惡劣影響的項目縣（市、區(qū)），下一年度不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對該項目縣（市、區(qū)）所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市），財政部在安排下一年度資金時，根據(jù)違規(guī)違紀性質，按其金額的一至三倍予以扣減，并予以通報。

第六章 附 則

第7篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

第一條為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關政策和財政資金管理的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”），是指中央財政設立的用于支持各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條各級財政部門要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，將相關支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，同時創(chuàng)新機制，引導社會各方面增加資金投入。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中開發(fā)，實行集約化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進形成優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章資金分配

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持糧食生產(chǎn)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權責對等，分級管理。明確項目實施和資金管理要求，強化各項管理制度建設，分級落實，各負其責。

（四）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，推進形成以結果為導向的分配管理機制。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金根據(jù)“客觀因素+工作因素”進行分配?！翱陀^因素”為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積，按照各省（自治區(qū)、直轄市）前3年的算術平均數(shù)進行測算?！肮ぷ饕蛩亍睘榭冃Э荚u結果、地方財政支農(nóng)資金整合以及項目資金管理等，按照各地工作的實際情況進行綜合評價。中央財政分配給各省的資金總額為客觀因素分配數(shù)額與工作因素分配數(shù)額之和。

第七條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以《中國統(tǒng)計年鑒》的為準。

第八條中央財政對新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部黑龍江省農(nóng)墾總局給予適當?shù)亩~補助。

第三章資金申請與撥付

第九條中央財政每年年初向各地下發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項指南，明確扶持重點、立項條件、工作要求等，并根據(jù)當年中央財政預算安排情況，對各省下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第十條各省財政部門根據(jù)中央財政下發(fā)的立項指南和資金控制規(guī)模，結合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，會同省級農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)墾）、林業(yè)、水利等部門，按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制立項和資金申請報告并附項目實施方案報財政部備案。立項和資金申請報告內容包括：農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等。

第十一條財政部根據(jù)各省上報的立項和資金申請報告以及下達的資金控制規(guī)模，撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。各省按照報送財政部備案的項目實施方案，組織實施。

第四章資金使用管理

第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞糧食等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點支持以下關鍵環(huán)節(jié):

（一）優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)基地建設。重點支持耕地質量改善，加強設施農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)機具等物資裝備，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）農(nóng)業(yè)規(guī)模化標準化生產(chǎn)。支持推進集中連片開發(fā)，規(guī)?；?jīng)營；按照生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系建設，推進標準化生產(chǎn)。

（三）先進適用農(nóng)業(yè)技術推廣應用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術引進以及節(jié)水節(jié)肥、先進耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農(nóng)業(yè)技術推廣應用，強化農(nóng)民科技培訓。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結機制，推動建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補齊的原則，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，每項主導產(chǎn)業(yè)選擇一、兩個關鍵環(huán)節(jié)進行重點支持，不能面面俱到。各地不得用中央財政補助資金建設主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付給地方后，由各地根據(jù)經(jīng)審查的立項申請報告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補貼等與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關的支出。各地不得在中央財政補助資金中提取管理工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財力中適當安排必要的管理工作經(jīng)費。

第十五條地方各級財政部門可以采取貸款貼息、以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對企業(yè)的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第五章資金監(jiān)督檢查

第十六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目要實行公示制、報賬制等有效管理辦法，陽光操作，規(guī)范管理。同時實行動態(tài)管理，中央財政對各省同一主導產(chǎn)業(yè)的具體環(huán)節(jié)，連續(xù)扶持期限一般不超過三年。

第十七條各級財政部門要及時撥付資金，保證項目順利實施。切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

第十八條中央財政將建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評制度，上一年度績效考評結果作為下一年度項目立項和資金分配的重要因素。省級財政部門負責對轄區(qū)內立項的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目進行績效考評。

第十九條各級財政部門要積極會同農(nóng)口部門對項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

第8篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展調研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調研。調研組先后深入箐門口水庫、**水電站、糯扎渡水電站等移民點和南屏鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、云仙鄉(xiāng)、**港鎮(zhèn)進行調研，就蹲點調研，并就調研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調研報告。

一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況

我區(qū)當前水利水電移民安置工作涉及**、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）**水電站。根據(jù)《**水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)**水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人。現(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20xx年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人?，F(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20xx年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設。完成了大中河等水庫20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎設施建設情況

根據(jù)**、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，**水電站共規(guī)劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)丁⒋笊硥?、三棵?個安置點。

（一）**水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬元?，F(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內供電供水等項目建設，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目?，F(xiàn)已實施土地流轉(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況

（一）**水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和**港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉和政府統(tǒng)一流轉相結合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉的方式恢復生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉的方式恢復生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：

1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉費用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，專款專用，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉，土地流轉后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結算，每個項目款項必須按工程建設管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領導等審核簽字后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至20xx年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.**水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；**港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況

（一）工程項目規(guī)劃設計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設計成果及專家評審結果，嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認真做好項目的上報核準工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監(jiān)理資質的監(jiān)理公司負責監(jiān)理，并請質檢部門進行質量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務局建設，整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

**區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20xx]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個業(yè)務規(guī)范》（云移局[20xx]90號）的各項規(guī)定和要求，結合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔20xx〕17號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20xx]8號）精神，認真核定登記了我區(qū)20xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)**水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中**鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)云南省移民安置領導小組辦公室《關于轉發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領辦[20xx]31號文）要求，結合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《**水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元，**水電站項目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎設施、農(nóng)田水利設施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓等。所規(guī)劃項目待上級核準后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴峻。

（三）移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復發(fā)展緩慢。另外，安置點土地流轉過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地損失突出，造成今后無法結算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設、戶口遷移、入學就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題，更好的服務于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進一步提高認識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據(jù)職責區(qū)分切實抓好相關工作落實。

（六）移民工作的協(xié)調力度需進一步加大，要積極與業(yè)主、設計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、**水電站20xx年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務與移民工作機構缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議

（一）進一步加強對移民工作的領導，全力推進移民安置工作。

第9篇：生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃范文

我市現(xiàn)有大中型水庫遷入移民43113人，在各級政府和有關部門及安置地廣大干部群眾的關心支持下，搬遷安置工作基本完成，移民群眾正在融入當?shù)厣鐣a(chǎn)生活水平逐步提高，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。但移民搬遷安置任務完成后，有的地方對移民工作重視不夠，工作機構和人員不穩(wěn)定；有的地方移民群眾生產(chǎn)生活水平與當?shù)鼐用癫罹噍^大，潛在許多不穩(wěn)定因素；有的安置區(qū)生產(chǎn)生活設施還需要進一步完善等等。為加強移民后期扶持工作，國務院和省政府相繼制定了大中型水庫移民后期扶持政策。認真貫徹執(zhí)行國務院、省政府移民后期扶持政策，切實做好移民后期扶持工作，對于保障廣大移民群眾的切身利益，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，推進試驗區(qū)建設，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局都具有極其重要的意義。各級政府和有關部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和富民惠民、改善民生的高度，充分認識做好移民后期扶持工作的重要性，進一步增強做好工作的責任感和使命感。

二、明確目標，科學制定移民后期扶持規(guī)劃

我市移民后期扶持工作的目標是：加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和產(chǎn)業(yè)扶持，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入，不斷提高移民生活水平，2010年移民生產(chǎn)生活水平達到當?shù)鼐用竦钠骄剑?020年全面實現(xiàn)小康。

為實現(xiàn)上述目標，各區(qū)（市）縣政府要按照“實事求是、因地制宜、總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、整合資金”的原則，在充分尊重移民意愿的基礎上，科學編制移民后期扶持規(guī)劃。編制規(guī)劃要重點突出農(nóng)田水利、道路、供電、通信等生產(chǎn)生活設施建設、移民勞動力就業(yè)技能培訓、移民富余勞動力轉移和移民經(jīng)濟項目的發(fā)展。要以移民村組為基本單元，區(qū)（市）縣政府編制上報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實施。各區(qū)（市）縣政府和市級有關部門要將移民后期扶持規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路建設規(guī)劃、水利規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等社會經(jīng)濟規(guī)劃相銜接，優(yōu)先安排移民后期扶持項目。

三、嚴格標準，認真落實國家移民后期扶持政策

國家在完善大中型水庫移民后期扶持政策中確定對農(nóng)業(yè)安置移民個人進行為期20年的后期扶持。我市享受國家后期扶持資金補助的移民現(xiàn)有37391人，其中實行直發(fā)直補的31535人、實行項目扶持的5856人。各區(qū)（市）縣政府要繼續(xù)做好國家移民后期扶持政策落實工作，后期扶持對象能夠核實到人，實行直發(fā)直補的，后期扶持資金要按時逐月足額發(fā)放給移民個人；后期扶持對象不能核實到人，實行項目扶持的，要將項目規(guī)劃到村，資金使用到村。

國家移民后期扶持資金是政府性基金，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門要嚴格按照政策規(guī)定使用管理國家移民后期扶持資金，嚴格資金支出管理，嚴禁截留、挪用等。各級監(jiān)察和審計部門要加強監(jiān)督檢查，對后期扶持資金使用中出現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。

在做好農(nóng)業(yè)安置移民后期扶持政策落實的同時，要統(tǒng)籌兼顧，安排好非農(nóng)業(yè)安置移民和征地拆遷人口的生產(chǎn)生活。非農(nóng)業(yè)安置移民以戶籍登記為標準，符合城鎮(zhèn)“低保”條件的按照屬地管理原則納入當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障范圍，切實做到應保盡保；同時要通過其他渠道進行幫扶，加大培訓力度，擴大就業(yè)門路，切實改善他們的生活。各級政府和有關部門要密切關注水庫移民政策對其他征地拆遷人口產(chǎn)生的影響，切實做好宣傳解釋工作并采取多種措施，解決他們的實際困難，妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

四、落實措施，大力扶持移民發(fā)展經(jīng)濟

我市移民搬遷安置階段性工作完成后，移民工作的重心已逐步轉向以發(fā)展生產(chǎn)為主的后期扶持工作，各級政府和有關部門要采取有力措施，加大幫扶力度，促進移民發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活。

（一）加大教育引導力度，促使移民盡快融入當?shù)厣鐣?。各區(qū)（市）縣政府要進一步落實責任，建立完善移民安置點的基層組織和群眾組織，對相對集中安置的移民點，無論是單獨成立村民小組或編入就近村民小組，都要選配好得力的村民組長，將移民依法納入屬地管理。要采取上門宣傳、座談交流、法制教育等多種形式，引導移民轉變觀念，把主要心思和精力放在發(fā)展經(jīng)濟上來，促使移民盡快融入當?shù)厣鐣?/p>

（二）加強培訓，促進移民富余勞動力轉移。各區(qū)（市）縣政府要把移民培訓和就業(yè)推薦作為一項重要工作，切實抓出成效。培訓內容要以市場需求為導向，以移民勞動力就業(yè)技能培訓和生產(chǎn)技術培訓為重點。培訓方式要靈活多樣，可以采取集中培訓、訂單培訓、以工代訓等多種形式。要積極做好勞務輸出、就近就業(yè)推薦工作。

（三）采取多種方式，扶持移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各區(qū)（市）縣政府要積極推進移民土地承包經(jīng)營權流轉，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要采取貸款貼息、投資補助、保險補貼等方式，扶持由移民組成或參與的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和移民種養(yǎng)業(yè)大戶，引導移民走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。要把移民戶增收項目的落實與幫扶責任制結合起來，做到幫扶項目、幫扶單位、幫扶責任人、幫扶責任制“四落實”。2008年每個區(qū)（市）縣要抓好1-2個移民生產(chǎn)發(fā)展典型，以點帶面，推動全市移民生產(chǎn)發(fā)展工作。

（四）完善生產(chǎn)生活設施，妥善解決移民實際問題。在移民搬遷安置過程中，各級政府雖然對移民安置點的生產(chǎn)生活設施進行了配套建設，但由于移民安置資金有限，有的移民安置點生產(chǎn)生活設施還需要進一步完善。各地要對移民安置點存在的給排水、供電、道路、廣播電視及農(nóng)田水利等生產(chǎn)生活設施存在的問題逐一排查，盡快采取有力措施，妥善加以解決。

五、拓寬渠道，加大移民后期扶持資金投入

在國家安排資金對移民個人進行后期扶持的同時，各區(qū)（市）縣政府要努力拓寬資金渠道，加大移民后期扶持資金投入。要整合現(xiàn)有政府性資金，把扶貧、新農(nóng)村建設、勞動力轉移培訓、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金向移民安置區(qū)傾斜，鼓勵企業(yè)對口幫扶和社會捐助，優(yōu)先解決移民增收問題，逐步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟社會長遠發(fā)展問題。市政府每年在市級財政預算中安排移民后期扶持專項資金，用于移民培訓、生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)生活設施配套完善、貧困戶救助等。各區(qū)（市）縣政府每年也要在本級財政預算中安排一定額度的移民后期扶持專項資金。