生產發展規劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生產發展規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生產發展規劃范文

  《貴州省“十二五”產業園區發展規劃》

  建成100個具有一定規模、產業優勢突出、基礎設施配套完善的各具特色的產業園區，力爭建成8至10個年工業產值超過200億元的國家新型工業化產業示范基地，20個年工業產值超過100億元的省重點產業園區，建成一批體現地方特色的產業園區；完成園區基礎設施、公共服務平臺建設投資800億元以上。到2015年，全省產業園區實現工業產值5000億元以上，占全省工業產值的比重超過50％。

《貴州省煤炭產業“十二五”發展規劃》

《貴州省“十二五”產業園區發展規劃》

《貴州省“十二五”建材工業發展規劃》

《貴州省“十二五”新興產業發展規劃》

《貴州省“十二五”金融業發展專項規劃》

《貴州省“十二五”教育發展專項規劃》

工 業

《貴州省煤炭產業“十二五”發展規劃》

煤炭生產。2015年，原煤產量達到2.1億噸；礦井采區回采率達到80%以上，原煤入選比例達到60%；建設礦井275處，建設規模1.6億噸/年；力爭建成1個年產5000萬噸、2個年產3000萬噸大型煤炭企業集團，煤炭企業集團控制在200個以內；2015年，煤礦采煤機械化程度達到80%以上；建設400萬千瓦煤矸石電廠，消耗煤矸石600萬噸/年，矸石發電利用率30%以上。

《貴州省“十二五”建材工業發展規劃》

到2015年，全省建材產業總產值達到400億元以上，累計完成投資250億元以上；水泥產量達8000萬噸以上，水泥散裝率達45%左右，墻材產量達400億塊以上；塑料管材、型材產量達50萬噸以上。建材工業年利用各種工業固體廢棄物達3000萬噸以上。

服務業

《貴州省“十二五”金融業發展專項規劃》

“十二五”末，力爭全省金融業增加值達到670億元以上，占全省地區生產總值比重提升3個百分點、達到8%，占服務業增加值的比重提升7個百分點、達到17.6%，增速高于全省地區生產總值增長水平、高于全國和西部金融平均增長水平；把貴陽建成帶動全省經濟發展及在西部地區有重要影響力的金融中心；力爭金融業競爭力在全國提升1-3個位次。“十二五”時期，全省社會新增融資總量確保達到9000億元，力爭11000億元。

第2篇：生產發展規劃范文

一、龍崗現代家電產業集群的發展優勢和特色措施

（一）龍崗現代家電產業集群的發展優勢

1、市場先發優勢

龍崗區的家電企業依據特區的窗口優勢很早就參與了國際化的生產分工，大量企業承擔著外商OEM貼牌的生產功能，其產品不僅行銷全國，而且已經遠銷世界各地。

2、區位優勢明顯

龍崗區一方面對內可以便捷的與惠州、東莞等腹地企業形成配套生產帶，在整個珠江三角洲已形成產業完善、分工明確的細膩的產業鏈條。另一方面對外毗鄰深圳海關和香港，產品可以迅速進入國際市場，與香港形成“前店后廠”的產業分工和配套。

3、產業基礎較好

龍崗區家電產業的產品門類比較齊全，其中電腦、空調、DVD、收錄機、電話機、空調扇、家用安防設備、復印機、打印機、MP3、車載電子設備等40多個家電產品市場競爭力較強。

4、龍頭企業形成

深圳市龍崗區家電行業經過十幾年的發展，目前已經涌現出了聯創、金積嘉、兄弟亞洲、鴻名電業等規模較大的核心企業，在家電產業集群中的龍頭帶動作用日益顯露。

（二）推動龍崗區現代家電產業升級的特色措施

1、扶持龍頭企業，培育產業集群

一是要整合資源、集中培育優勢現代家電產業，打造一批優勢龍頭企業，構造區域核心競爭力，用龍頭企業帶動家電產業集群的發展，形成群體效應；二是要培養一批科技含量高的骨干企業，引領家電產業集群的技術創新方向；三是要培植一批有代表性的家電配套型企業，形成家電產業集聚。

2、實施名牌戰略，打造知名品牌

一是采取各種措施，有意識、有目的地引導現代家電企業增強品牌意識，注重有形資產和無形資產的雙重積累，以專利技術和優質產品為支撐，加快從無牌和貼牌生產向自主品牌生產轉變、從有牌生產向知名品牌轉變；二是在加快培育產品品牌、企業品牌的同時，要因勢利導地做好未來5年家電產業品牌、區域品牌發展規劃，做響做靚產業品牌、區域品牌，以區域品牌引領龍崗區家電產業集群的快速發展，形成產品品牌、企業品牌、產業品牌和區域品牌交相輝映、相互推動的“搭載效應”。

3、盤活存量土地，提高使用效率

一是圍繞現有的存量土地資源，做好土地利用總體規劃，積極做好工業用地保障工作；二是實施土地集約化經營，提高單位土地的產出和利用效率；三是引入工業項目用地競爭機制和用地退出機制，實現投入與產出比最大化。

4、推進技術創新，增強核心優勢

一是建立科技創新大廈，完善產業集群技術創新體系；二是鼓勵形成技術聯盟，在政策上支持企業科研開發；三是鼓勵企業自主開發產品，提升產業鏈集成創新能力；四是加強規范知識產權保護，嚴厲打擊侵權違法行為。

5、鼓勵企業資本聯姻，組建融資擔保體系

為解決現代家電產業中小企業融資難的問題，實現產業的升級和跨越式發展，一是鼓勵企業之間進行“資本聯姻”，實現相互融資；二是組建家電產業融資擔保體系，積極拓展融資渠道。

6、完善人才培育機制，實施富工強企工程

一是充分發揮龍崗區職業技術學校的社會功效，為企業就地培養更多的高素質技術工人，緩解企業熟練技術工人緊缺和面臨的招聘人才困難局面；二是在江西、廣西、云南等中西部勞務大省實施定向招工；三是建立專業培訓市場，實施專業人才培訓計劃；四是實施企業家培養計劃，鼓勵設計人才走專業化道路；五是完善工作生活環境，吸引和留住各類人才。

7、建立產權激勵機制，實施智力資本入股留人

一是制定《龍崗區智力資本出資登記辦法》和《龍崗區智力資本出資入股認定辦法》，為智力資本入股，留住人才做好政策準備；二是建立專門的智力資本評估機構，完善智力資本評估機制；三是鼓勵技術人才、高級管理人才以其智力資本作價入股投資創業。

8、加大招商引資力度，形成產業鏈招商優勢

龍崗區政府采取“以商招商”和產業鏈、工業園區招商等方式，重點招引汽車電子、消費類電子等高附加值產品的企業到龍崗投資,并順應現代家電制造業的智能化趨勢，大力發展嵌入式軟件產業。

9、建立新型專業市場，優化服務環境體系

一是建立現代家電通訊展示中心，完善家電產業鏈，通過市場聚集家電企業專業化分工生產，形成家電產業未來在龍崗區的大規模集聚；二是建立較完善的家電產業商務平臺，鼓勵中介服務公司全方位地為龍崗區家電企業提供方便、快捷的電子商務服務，促進家電企業之間的信息化交流，實現社會資源的共享，加快企業的發展進程。

二、龍崗信息通訊產業集群的發展優勢和特色措施

（一）龍崗信息通訊產業集群的發展優勢

1、園區經濟蓬勃發展

龍崗區加快了高新技術產業帶的建設步伐，全面實施“工業進園”戰略，招商引資成效顯著。以信息通訊業為主導產業的工業園區主要包括寶龍―碧嶺、坂雪崗、葵涌―大鵬、新生―高橋、碧嶺―沙卜五大片區。

2、龍頭企業帶動顯著

近年來，龍崗區信息通訊產業涌現出一批實力突出的龍頭優勢企業，華為技術有限公司、比亞迪股份有限公司、新天下集團有限公司、意法半導體（ST）公司投資的國內最大的芯片封裝測試生產基地均落戶在龍崗，帶動了產業集群中的一大批中小企業茁壯成長，形成了產業化分工和配套，并拉動了龍崗區內第三產業的快速發展。

3、產業集聚形成規模

龍崗區坂雪崗工業園區集中了華為技術有限公司、新天下集團有限公司、康冠電腦技術有限公司、航嘉馳源科技有限公司等國內外知名的信息通訊產業集群龍頭企業，2005年累計創造價值近1000億元，形成了“彈丸之地，突破千億產值”的發展奇跡?？挎偙蛔u為“中國鋰電第一鎮”，擁有比亞迪股份有限公司、比克電池有限公司、知己集團（香港）有限公司等核心企業，全鎮日產手機電池近200萬只，已成為全國最大的手機鋰電池生產基地。

4、民營企業突飛猛進

以華為技術有限公司、比亞迪股份有限公司、新天下集團有限公司為代表的信息通訊產業集群龍頭的民營企業，構筑了龍崗區信息通訊產業的堅實脊梁。

（二）推動龍崗區信息通訊產業升級的特色措施

1、加強政企互動

今后五年，要按照科學發展觀和新型工業化的要求，把產業集群作為發展龍崗經濟的重要抓手，全面貫徹“產業立區、工業興區、經濟強區”的發展思路，由“龍崗區信息通訊產業發展辦公室”等專門機構對產業集群的規劃、實施和保障進行歸口管理。同時，在政府與信息通訊企業之間建立良性互動機制，形成急企業所急,想企業所想，為企業排憂解難的應變體系。

2、實行資源整合

對列入核心企業群的龍頭企業，在工業用地、稅收政策、信貸支持、人力資源、能源供給、技術進步以及品牌建設、知識產權保護等方面給予支持，扶持和引導龍頭企業做專做精、做強做大，實現跨越式發展。

3、鼓勵自主創新

一是建立信息通訊研發中心，構建產業技術創新平臺；二是鼓勵國內外科技人員帶項目和專利到龍崗進行科技創業；三是鼓勵企業加快設備更新換代步伐，全面提高技術裝備水平；四是維護新產品研發企業的合法權益，調動企業開發新產品的積極性；五是對二次開發能力強的企業給予政策優惠和資金扶持，培育、提高企業自主創新的能力。

4、加大品牌經營

一是支持企業爭創名牌，把龍崗區逐步打造成為中國品牌之都；二是鼓勵企業建立自主知識產權，增進信息通訊企業與國內外先進企業的多層次信息交流和溝通，提高信息通訊產品的知名度；三是鼓勵企業加強品牌經營，不斷提高產品的科技含量和附加值，為企業創造出更大的社會經濟效益；四是積極開展城市運營，擴大“中國龍崗”在國內外的社會知名度和品牌影響力。

5、實施產業招商

要突出大項目招商工作，千方百計引進高起點、高技術含量、低污染并與龍崗具有互補性和能夠促進產業升級的內、外資信息通訊企業和項目，以大項目促進產業結構大調整、帶動信息通訊產業大發展；同時，按照產業分工合作的要求，進行點對點招商，延伸產業鏈，促進信息通訊產業集群的不斷壯大和升級換代。

6、應對萬商西進

一方面，采取在珠三角東西兩翼等地區建設產業轉移園區等多種方式，逐步引導占地多、附加值低、成長慢、對產業發展影響不大的部分勞動密集型中小企業，向具有成本優勢的中西部地區轉移。利用置換出的資源，加大對高附加值企業的引進和培育。另一方面，要把產業龍頭企業、明星企業、優勢企業、高新技術企業的根脈、總部留在龍崗，培養稅源。同時，要進一步強化信息通訊產業“高、精、尖”的專業化優勢，順利實現產業整體的升級轉型，鼓勵企業走新型工業化的道路。

7、拓展融資渠道

第3篇：生產發展規劃范文

現將《陜西省茶產業發展規劃（2013-2020）》印發你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

陜西省農業廳

2013年2月28日

茶是我省區域優勢特色產業之一。近年來，茶葉種植規模不斷擴大，產業效益大幅增加，成為繼“糧、果、畜、菜”四大產業之后又一極具潛力的區域性主導產業，在促進農業農村經濟發展和農民持續增收中發揮著重要作用。為進一步推進全省茶產業發展，現結合實際，特制訂本規劃。

一、發展現狀和面臨形勢

陜西茶區主要分布在漢中、安康、商洛市，又稱陜南茶區。陜南茶區地處我國茶區北緣，屬我國四大茶區中的江北茶區，主產綠茶。陜西產茶歷史悠久，始于商周，興于秦漢，盛于唐宋，繁榮于明清。進入新世紀以來，在省委省政府的正確領導下，在各產茶市縣政府大力推動下，我省茶產業發展勢頭強勁，已成為陜南綠色經濟和循環發展的特色產業。

（一）基本情況

2011年，全省茶園面積達到136.8萬畝，每年增加5萬畝以上；可采摘茶園84.8萬畝，占茶園總面積的62%；產量不斷提高，年產量2.7萬噸，較上年增長7.2%；年產值24.5億元，較上年增長11%。就區域分布來看，漢中市茶園面積達到65.5萬畝，產量達1.5萬噸，產值達13.7億元；安康市茶園面積達到43萬畝，產量達9800噸，產值達9.1億元；商洛市茶園面積達到28.3萬畝，產量達1500噸，產值達1.7億元。漢中市茶產業年產值占全市農業總值30%左右，20多個鎮以茶為主業，茶農收入占家庭總收入60%以上；安康市平利縣茶葉總產值占農業總產值34.6%，茶農戶均收入9500元，占家庭總收入的45%。茶葉主產縣西鄉、紫陽、平利、寧強、勉縣、南鄭、鎮巴、城固、漢濱、商南等縣區茶產業年產值均過億元，為促進區域經濟增長和陜南農民增收做出了一定貢獻。

（二）主要成效

我省茶產業在規模不斷擴大、效益穩步提高的同時，在以下方面發展較快。

1.標準茶園發展迅速。按照農業部和我省現代農業發展的有關要求，各茶葉主產縣積極創建茶葉標準園，已有紫陽、平利、西鄉、寧強4縣列入農業部茶葉標準園創建示范縣。按照“企業建、企業管、企業經營、管理部門指導”的原則，完善創建方案，標準園面積達5萬余畝，管理水平較高，示范帶動作用明顯。

2.區域品牌初步形成。全省注冊茶葉商標97個，陜西省著名商標有8個；累計獲得國內外大獎419項，金獎156項。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，漢中仙毫榮獲最具發展力和消費者最喜愛的中國茶葉區域公用品牌。紫陽、西鄉、平利、商南先后獲得“中國茶葉百強縣”和“中國名茶之鄉”等榮譽稱號。漢中仙毫、紫陽富硒和平利女媧、秦嶺泉茗等分別成為陜南3市對外形象的公用品牌。

3.加工能力不斷增強。在農機購置補貼政策的扶持下，茶葉生產加工機械迅速增加，加工設備更新步伐加快，機械加工率不斷提高。寧強、勉縣、南鄭、西鄉、平利、紫陽等縣先后引進多條先進的加工機械，清潔化生產能力得到提升。陜南茶葉加工企業累計達到883家，年銷售500萬元以上的精制加工廠達27個，清潔化生產加工線達46條，初制加工廠達971個，茶葉初制加工基本實現機械化。

4.技術體系基本健全。陜南22個縣區產茶，其中漢中9個縣區、安康9個縣區、商洛4個縣區。隨著茶產業迅速發展，茶產業技術服務體系也得到壯大。西鄉、紫陽、平利、商南等4縣設立了專門的茶葉局，其他產茶縣區分別在涉農部門設有茶葉技術推廣（中心）站。全省茶葉技術推廣機構23個，專業技術人員143人，省市縣三級茶葉技術服務體系基本健全，服務隊伍在逐步壯大。

（三）面臨挑戰

我省茶產業在穩步、快速發展過程中，還存在諸多方面制約因素，主要表現在：

一是產業地位有待提升。全省茶產業在全國處于中下水平，與產茶大省有較大差距，茶園面積僅占全國的4%，位居全國第9位；總產量占全國的1.7%，位居第14位；產值占全國的3.4%，位居第10位；單產平均19.9公斤，位居第17位。

二是基礎設施有待改善。陜南各茶葉主產縣區立地條件相對較差，茶園多建在坡度較大的山地上，基礎設施較差，滴灌、噴灌、耕作機械、修剪機械等現代化設施應用率極低，不利于茶葉產量提升。

三是服務能力有待加強。全省有茶葉推廣機構23個，從事茶葉專業人員143人，中高級職稱71人。按每1000畝茶園配1名技術人員算，需補充1000多人，人才極度匱乏。茶區現有技術人員不僅少，且老齡化嚴重，技術手段落后，難以適應現代茶園建設。

四是銷售市場有待拓展。全省名優茶僅占全國1.1%，省外市場看不到陜茶，甚至很多人不知道陜西產茶。品牌數量多而雜，加工能力差，市場監管難，宣傳推介不夠，品牌知名度不高，市場占有率低：產品綜合開發能力不足，利用率低，產業鏈條短，附加值不高。

五是組織化程度有待提高。茶產業專業合作組織發展緩慢、組織化程度較低、社會化服務體系尚不健全，一家一戶的生產無法適應現代農業的要求，市場經濟力偏弱。

（四）發展機遇

隨著陜南突破發展的不斷推進，農業產業結構調整的不斷深化，茶產業迎來了難得的發展機遇。

一是各級政府高度重視，為茶產業營造了良好的發展環境。國家茶葉重點區域發展規劃將陜南茶區列入長江上中游特色和出口綠茶重點發展區域，為產業發展提供了平臺。省委省政府高度重視茶產業發展，趙正永書記要求“進一步加快推進茶葉發展”；孫清云副書記強調“要以現代農業為抓手，以產業園區為引領，依托陜南綠色資源優勢，大力發展茶葉等主導產業，做大農村經濟總量”；全省茶產業工作會議及時召開，祝列克副省長出席并作重要講話，把茶產業發展放在更加重要的位置。茶在陜南突破發展中的作用越來越重要，發展的社會環境已具備，發展陜茶其勢已成，其時已至。

二是陜南獨特生態環境，為茶產業提供了優越的發展條件。陜南茶區北依秦嶺南屏巴山，地處暖溫帶和亞熱帶氣候的過渡帶，雨量充沛、氣候濕潤，夏無酷暑，冬無嚴寒；茶區多處于海拔800-1000米之間，年降雨量為1000毫米左右；茶區土壤肥沃，質地疏松，有機質含量高，富合有人體所需的硒、鋅等微量元素，是我國第二大富硒區；氣候、土壤條件均適宜茶樹生長，生態條件優越，是公認的優質綠茶產區，宜茶面積較大，有較大發展空間。

三是社會需求不斷增加，為茶產業帶來了較大的發展空間。茶葉已經成為全球性的天然飲料，消費量一直呈增長態勢，全球茶葉消費量每年以3-5%的幅度增加，我國茶葉出口逐年增加，綠茶的保健作用得到公認，成為主要出口品種，占78%。隨著國內人民生活水平的提高，茶葉保健功能的開發和茶文化，消費增加已是不爭的事實，目前國內茶葉年人均消費僅460克，上海、廣州等人均年消費已達1000克左右，國內消費市場潛力很大。據預測，國內茶飲料年增長率10%以上，茶葉原料需11萬噸，茶多酚等有效成分開利用前景廣闊，茶葉消費領域不斷擴大。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹科學發展觀，運用現代工業、流通、金融、生態的理念，以興茶富民為目標，以市場為導向，以標準園創建為抓手，以培育職業經營主體為核心，以園區化布局、園藝化建設、機械化生產為引領，依靠科技支撐，強化政策支持，立足資源稟賦，發揮文化優勢，擴大生產基地規模，開展綜合開發利用，拓寬茶業復合功能，培育壯大龍頭企業，打造世界知名品牌，提高產業綜合效益，樹立“優質、綠色、環保、健康”的陜茶形象，促進陜南農業農村經濟發展和農民持續增收，構建“三強一富一美”新陜西。

（二）基本原則

1、科學規劃，合理布局。依托當地資源、區位優勢、產業基礎、市場條件，科學制定產業發展規劃，明確主攻方向，細化發展內容，合理布局，突出重點，把經濟、生態、社會效益有機結合，拓寬茶產業發展領域。

2、科技支撐，園區引領。加快科技創新和成果轉化應用，發展無性系種苗繁育；以標準示范園創建為抓手，打造特色鮮明的生產集群；建設機械化生產加工、集成技術推廣、產品質量控制等為一體的現代茶業園區，引領茶產業發展。

3、市場導向，龍頭帶動。鞏固省內市場，拓展國內市場，進軍國際市場，明確產業主體地位，培育產業化龍頭企業，延長產業鏈條，帶動產業發展，提高市場競爭力。

4、宣傳推介，品牌銷售。按照“政府主導，企業參與”，挖掘文化內涵，整合優勢資源，加強品牌保護，舉辦茶業展會和茶事活動，宣傳推介陜茶，使更多消費者認識陜茶、認知品牌，提升優勢名牌市場占有率。

5、政策扶持，多元投入。制定扶持產業發展政策，完善政策扶持機制，強化政策執行力度，以政府扶持為引導，鼓勵金融資本和社會資金投入，推動多元化投入，增強我省茶產業發展后勁。

（三）發展目標

到2020年，新增茶園140萬畝，總面積達到280萬畝，其中新增無性系良種茶園100萬畝；茶葉產量增加10萬噸，總產達到13萬噸以上，實現生產總值150億元，茶農人均收入1萬元以上；培育3-5個國家級產業化龍頭企業，新增省級產業化龍頭企業5-10家，力爭1-2家企業成功上市，打造3-5個國內知名品牌；做到生產規模進一步擴大，品種結構進一步優化，服務體系進一步完善，加工能力進一步提高，品牌效應進一步增強，使我省茶產業步入全國中上行列，成為一個獨具特色的產茶名省強省。

三、區域布局

立足陜南茶區生產、生態條件，充分發揮區域資源優勢，合理規劃，穩步推進，規模發展，提高茶產品區域聚集度。

（一）茶園基地發展布局

在我省現有茶園面積的基礎上，充分考慮各地自然生態條件、區域農業產業結構和群眾發展茶葉的積極性，漢中市重點建設西鄉、寧強、勉縣、南鄭、城固等茶葉生產基地；安康市重點建設平利、紫陽、漢濱、嵐皋、漢陰等茶葉生產基地；商洛市重點建設商南縣茶葉生產基地。其他條件較好的縣區也根據當地實際，因地制宜，穩步推進。

（二）新增無性系茶園區域布局

加大無性系茶園建設，不斷擴大高標準茶園面積，增強機械化采摘水平。在漢中、安康、商洛市分別建設一批具有一定規模的無性系良種苗木繁育基地，為全省茶園發展提供優質無性系良種茶苗。以優勢區域的主產縣為主，按照集中連片、擴大規模的要求，開展標準茶園創建活動，大力發展無性系良種茶園。

（三）茶產品發展區域布局

1.漢中。建設150萬畝優質綠茶生產基地，以優質綠茶生產和有機出口綠茶為主，推進以茶園觀光，休閑度假，茶文化展示等茶旅游項目的開發。重點發展西鄉、寧強、勉縣、南鄭、鎮巴、城固等縣區。

2.安康。建設90萬畝優質富硒茶生產基地，以紫陽富硒茶生產及系列產品為主，充分利用紫陽群體種品種優勢，加大紅茶、黑茶及其他茶產品研發和開發。大力開發茶葉旅游觀光線路，促進茶產業多元發展。重點發展紫陽、平利、漢濱、嵐皋、漢陰等縣區。

3.商洛。建設40萬畝茶園，打造秦嶺泉茗系列有機茶產品。重點發展商南、山陽、鎮安等縣區。

4.其他。在具有悠久茯磚茶生產歷史的涇陽縣建設現代茯磚茶生產園區，利用陜南豐富的夏秋原料加工茯磚茶。

四、產業發展重點

第4篇：生產發展規劃范文

一、長沙工業園區發展現狀及特點

自1991 年國務院首批批準設立長沙高新技術產業開發區，拉開了長沙開發區建設的序幕。截止2013年底，全市形成了省級以上產業園區“四區八園”（含工業集中區）的骨干園區格局，其中國家級開發區4個、省級園區8個，每個區縣（市）都有1～2個省級以上園區?！八膮^八園”共有規模以上工業企業1074個，完成產值5772.8億元，實現增加值1549.3億元。

（一）發展速度較快，整體實力不斷增強

工業園區是工業經濟的主戰場，發展速度快于全市水平，積極引領工業快速發展。2013年園區規模工業完成產值5772.8億元，是2006年的8.2倍，年均增長31.9%;實現增加值1549.3億元，是2006年的7.4倍，年均增長速度達26.5%，高于全市規模工業增速5.4個百分點。

（二）總量占比較高，增長貢獻不斷擴大

在“園區興工”戰略的引領下，全市工業逐步向園區集中，產業向園區聚集，園區的承載功能和集聚效應不斷增強，成為了全市工業發展的主戰場。2013年園區規模工業增加值占全市的比重達58.4%，比2006年提高10個百分點，對規模工業增長的貢獻率達70%。園區共有規模工業企業1074家，占全市規模工業企業總數的44.6%，其中億元以上企業667家，占全市的55.6%;200億元以上企業4家，占全市的80%;規模工業企業前100強中，園區企業占了83家。

（三）科技投入較強，創新程度不斷提升

園區企業對創新能力和產品轉型升級的重視程度日益提高，研發經費投入較高，推動效果良好。2013年，園區企業研發經費投入99.9億元，占其主營業務收入的比例為1.9%，比全市規模工業的平均水平高0.5個百分點?？蒲型度胪苿恿水a品、工藝的創新，2013年園區規模工業新產品產值1874.1億元，占全市規模工業的比重達96.1%;新產品產值占園區產值的比重達32.5%，比全市平均水平高8.9個百分點。園區企業高技術產品增加值達281.7億元，占園區規模工業增加值的比重達18.2%，比全市平均水平高7.1個百分點。

（四）發展質量較好，產業結構不斷優化

從產業發展看，第二梯隊力量加大，多點支撐逐步形成。電子信息設備制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、汽車制造業等行業快速發展，園區工業經濟產業結構逐步優化，“一業獨大”的局面有所改善，多點支撐的格局初步形成。2013年，園區33個大類行業中，增加值占比超過5%的有專用設備制造業、通信設備制造業、有色金屬冶煉壓延加工業、汽車制造業、通用設備制造業5個行業。5大行業中，專用設備制造業占比為34.2%，比2012年減少8.7個百分點;其余4大行業占比為30.3%，比2012年提高6.8個百分點。

二、長沙園區工業面臨的主要問題

（一）“一業獨大”難改，影響平穩發展

近十年來，長沙工業快速發展，主要得益于以中聯、三一為龍頭的工程機械業高速增長，同時也造成了“一業獨大”的局面，工程機械行業的發展在一定程度上決定了長沙經濟的走勢，過度依賴以專用設備制造業為主體的工程機械業的問題比較突出，為長沙經濟持續平穩增長埋下了隱憂。2013年，園區專用設備制造業增加值占比達34.2%，是第二大行業電子設備制造業的近3倍，比占比超過5%的其他4個行業合計占比（30.3%）還高出3.9個百分點。2013年園區規模工業專用設備制造業增速下降4.5%，影響園區增速下降2.2個百分點，園區規模工業增速為13.9%，近10年來第一次低于全市平均水平。

（二）目標定位不清，影響長遠發展

對于單一園區來說，由于資本、土地、管理等資源有限，不宜發展太多的產業，應明確目標，集中力量抓住1-2個重點產業，發揮示范、帶動作用，才能做大做強，實現園區快速發展。但是，長沙大部分園區，特別是小園區，缺乏長遠規劃，沒有明顯的龍頭行業，目標定位不清晰，主導產業散亂，帶動作用不強。2013年，除了長沙高新區、長沙經開區、瀏陽經開區、望城經開區外，其他園區第一大行業增加值占比均低于50%。從前兩大行業看，天心經開區占比為51.0%，雨花經開區、暮云開發區、瀏陽集中區、隆平高科技園、金霞開發區均低于50%，金洲集中區低于40%，反映出主導行業不明，產業集中度低。

（三）投資招商偏低，影響持續發展

近年來，長沙工業投資占全市投資的比重在25%～30%之間，低于同期全省和全國平均水平。2013年，長沙工業投資占比為32.0%，低于全省水平10.6個百分點?！八膮^八園”工業投資雖然比上年增長26.5%，但比園區全部投資增速低11.2個百分點;工業投資占全市工業投資的比重為53.2%，比園區規模工業增加值的占比低4.2個百分點。同時，長沙工業投資產業層次偏低，主要集中在裝備制造、輕工等傳統產業，高新技術產業和戰略性新興產業的投資比重仍然偏低。2013年，在全省確定的12大優勢產業中，長沙的電子信息制造、生物醫藥、汽車制造、新能源、新材料等新興主導產業投資所占比重僅為19.7%。

（四）人力資源缺乏，影響科學發展

從園區管理看，缺少專家型領導和管理人才，園區的行政化趨勢日益明顯，成為領導干部的“安置區”，園區管理人員懂經濟的不多，缺乏工業發展思維，加之園區考核成果沒有完全與干部運用掛鉤，考核體系中對工業發展指標有所弱化，園區發展工業的積極性不高，缺乏干事創業的氛圍和工作激情。從企業發展看，企業高素質人才緊缺，用工有效供給不足。2013年園區規模工業擁有專業技術人員5.9萬人，比上年增長4.4%，低于規模工業從業人員增速1.0個百分點。2013年企業景氣調查情況顯示，22.5%的企業認為“勞動力供應不足或技能欠缺”導致生產能力沒有充分發揮，成為僅次于“訂單不足”的第二大影響因素。

三、加快長沙園區產業轉型發展的建議

（一）統一工業發展“首位”思想

工業是社會物質的主要創造部門，在國民經濟中起著主導作用，決定著國民經濟現代化的速度、規模和水平，在當前經濟發展水平下，仍然需要大力發展工業，推動長沙經濟轉型創新發展。從經濟發展規律來看，沒有第二產業的高度發展，沒有第二產業創造的利潤作支撐，第三產業就成了無源之水，很難做大做強。工業經濟在相當長一段時期內仍然是長沙經濟的“第一推動力”，特別是在當前全球經濟疲軟、國內“三期疊加”的情況下，更加需要發動工業經濟這個“引擎”，啟動新一輪經濟增長周期。

（二）統籌規劃園區發展戰略

要立足全市的宏觀發展統籌規劃，謀篇布局，確定全市園區發展戰略。一是優化產業布局。加大對各園區的空間、產業和項目統籌力度，整合發展資源，避免同質競爭。加大空間統籌力度，出臺全市工業產業空間布局規劃，科學布局園區發展空間。加大產業統籌力度，根據工業產業空間布局規劃和各園區現有的產業基礎，科學確定各園區的產業分工和主導產業。二是明確產業重點。圍繞園區五大主導行業，加快推進產業優化調整，大力推動電子信息設備制造業、汽車制造業、通用設備制造業的創新與生產，促進全市工業經濟平穩較快發展;合理控制有色金屬加工業的發展，穩妥推進兩型發展、綠色發展;促進專用設備制造業轉型發展，努力穩住生產，有效化解經濟下行風險。三是提升產業層次。以高端發展提升產業層次，加大對戰略性新興產業的引導、扶持和培育力度，圍繞先進裝備制造產業、新材料產業、生物產業、新能源產業、信息產業及節能環保產業，集中優勢資源實施優先發展，搶占產業鏈高端，新推一批名牌產品和馳名商標，推動產業高端化。

（三）做大做強園區主導產業

各園區要根據全市工業產業空間布局規劃和現有的產業基礎，堅持工業立園、特色興園，科學確定產業分工和主導產業。一是確定主導產業。要根據現有產業基礎和長遠發展目標，本著錯位布局和優勢發展的原則，確定主導產業，集中力量重點發展。既考慮單個園區的資源、能力局限，又考慮可持續發展，每個園區基本確定三個主導產業。除長沙高新區、長沙經開區、瀏陽經開區和望城經開區前三個行業的聚集度已達到60%以上外，其他園區產業聚集度低，規模較小，必須重新進行規劃，確定主導產業。二是加大項目引進。以項目建設為抓手，促進立園興園，特別是對于主導產業不明確、經濟總量較小的園區，要加強主導產業項目的引進，以一個大的項目實現一個主導產業的形成和發展。要加強招商部門、產業部門、建設部門和各園區之間的溝通協作，針對園區需求和產業發展，重點引進謀劃和實施一批技術含量高、帶動能力強、成長性好、投資規模大、生態環保的新項目、大項目，全力提速項目儲備和開工。三是促進集群發展。以產業鏈集群發展引領園區目標，著力培育一批具有核心競爭力的企業群體，推動園區產業由單純的企業集聚向主導產業突出、配套產業鏈齊備的產業集群發展，逐步形成以主導產業為框架、支柱產業為支撐、拳頭產品為重心、配套產業為依托的園區工業集群體系。

（四）因地制宜完善配套服務

各園區要根據自身的發展進程和建設力量，加快產業開發覆蓋范圍的配套服務，讓園區成為產城融合、宜業宜居的現代城市工業經濟綜合體。一是要推動提標提檔。要追求高水準、高檔次，以好的軟硬環境，增強對項目、資金、人才等要素的吸納能力。要按照資源節約、環境友好的要求，注重園區發展的功能配套，要象打造城市新區一樣建設和管理園區，全面提高園區開發檔次和服務水平。二是要實施滿園擴園。力求做到園區規劃到哪里，基礎設施就配套到哪里，公共服務就覆蓋到哪里，項目布局就延伸到哪里，標準廠房就建設到哪里，做到簽約的項目抓緊開工、閑置的土地依法收回，實現高強度、高產出、高效益開發。三是要加強生產服務。要加快倉儲、物流等服務平臺建設，降低企業經營成本。要搭建產學研結合的行業技術創新服務平臺，加強科技創業服務中心、科技中介服務機構及行業協會的建設，提高園區企業的產品技術研發和創新能力。

第5篇：生產發展規劃范文

【關鍵詞】規范化；第三產程即刻處理；新生兒窒息；應用效果分析

隨著社會的不斷發展，人們對醫療質量的要求越來越高，但是醫療的風險依舊很大，尤其是在出生窒息情況下新生兒死亡的案例大量存在，如何實現新生兒在窒息復蘇中的管理和醫治，成了人們當前關注的問題。本研究在規范化的第三產程即刻處理背景下選取了2013年1月～2013年9月在我院出生的新生兒200例進行分析，現將具體的情況報道如下。

1.資料與方法

1.1一般資料

選取2013年1月～2013年9月在我院出生的新生兒200例，對這些新生兒在性別、重量、分娩方式等方面的比較無統計學意義，P>0.05。將其隨機分為觀察組和對照組各100例，觀察組采用傳統的新生兒即刻處理方案，對照組采用新修訂的護理方案。

1.2執行方法

（1）對新生兒的哭聲、肌張力以及皮膚的顏色等情況進行評估。（2）要做好保暖工作，要為新生兒做好足夠的保暖措施，選用預熱毯等將其包裹，有利于控制熱量的積聚，但是由于溫度過高會引發呼吸不暢，因此也必須盡量避免高溫的情況。（3）調整好新生兒的，將新生兒的頭部偏到一側，配合鼻息的舒適度。（4）要將新生兒全身擦干凈，對母乳喂養做好指導工作。（5）如果上述四點出現不規范的情況，那么就要按照標準的復蘇操作流程進行，包括呼吸道的清理，例如用手擠壓的方法，在新生兒頭部偏向一邊的前提下輕輕擠壓其咽喉部和頸部，再用手指擠壓鼻腔和口腔，將粘液擠出來。還有電動吸引的方法，在新生兒咽喉部緩慢放入導管，在10秒時間內吸痰，吸痰過程中要密切關注新生兒的情況，如果出現缺氧，要立刻停止。還可以選擇擦拭法，將新生兒口周圍的分泌物以及全身擦干凈，這種方式的采用對面色出現青紫色的新生兒而言可以為其調整呼吸，還有保溫的作用。此外，選用紗布擦拭，還可以對新生兒產生觸覺刺激，有利于輔助呼吸[1]，這些都是復蘇成功的重要組成因素。

1.3統計學方法

本研究采用SPSS13.0統計學軟件進行統計，t檢驗，P

2.結果

對觀察組和對照組兩組的新生兒窒息率、窒息程度和復蘇效果進行對比，對照組新生兒的總體復蘇率明顯比觀察組要高，復蘇時間也比觀察組要短。其中，對照組的復蘇成功率約為90%觀察組的7例復蘇沒有成功，必須進行氣管插管。盡管在輔助呼吸的操作上觀察組和對照組都沒有統計學意義，但操作的時間比觀察組要早，根據1min和5minApgar評分在8～10分的數據中，對照組明顯比觀察組要高，80%>43%，X2=22.8，P

3.結論

從以上的數據分析中可以看出，當前很多醫院都有對新生兒窒息復蘇的技術做了一定的培訓工作，但是在臨床的具體操作上并沒有得到高效率的應用，普遍存在了理論知識掌握牢固臨床操作卻不專業的情況。

分析新版的新生兒窒息復蘇結論發現，在首次的評估中，通常采用“肌張力、觀察哭聲和呼吸以及新生兒皮膚的顏色等”，這些標準有助于醫護人員短時間內確認新生兒的情況。世界衛生組織曾在復蘇指南上提出建議[2]，新生兒在初步的復蘇過程中才可以使用負壓吸痰方式，但是這種方式不常規，存在交叉污染的隱患。此外，在負壓大小和插入深淺等操作上的拿捏不容易，嚴重的會導致新生兒呼吸暫停或是給其上呼吸道造成損傷。尤其是在新生兒還沒有建立呼吸之前，這種操作的風險性更大，所以必須根據具體的情況選擇適合的方式才能獲取目標和效果。如果新生兒是原發性呼吸暫停時段，可以在其足底輕彈，再在背部摩擦，但是要盡量避免拍打背部，會對新生兒造成傷害。由此可知，輔助呼吸是目前新生兒復蘇中非常重要的環節之一。

我院對新生兒護理的方案進行了重新的制定，逐漸將方案標準化和系統化，不但提高新生兒救助的成功率，實現了對新生兒即刻護理的有效管理目標，還能為新生兒突況下的復蘇提高了保障，以實現降低新生兒窒息發生率的目的。

【參考文獻】

第6篇：生產發展規劃范文

為進一步完善和加強中央財政現代農業生產發展資金使用管理，保障資金安全、高效運行，根據現代農業生產發展資金項目實施情況和政策落實情況，我部重新修訂了《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

根據本通知有關規定，我部頒布的《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》（財農〔2011〕68號）和《縣級財政支農資金整合工作考評暫行辦法》（財農〔2008〕144號）即行廢止。

附件：中央財政現代農業生產發展資金管理辦法

財 政 部

2013年1月6日

附件：

中央財政現代農業生產發展資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央財政現代農業生產發展資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、國家發展現代農業的相關政策和財政資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中央財政現代農業生產發展資金，是指財政部設立的用于支持各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團、農業部有關直屬墾區（以下簡稱各地），以關系國計民生或者具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業（以下簡稱優勢主導產業）為重點，以促進糧食等主要農產品有效供給和農民持續增收為目標，推進農業現代化建設的專項資金。

第三條 各地財政（務）部門應加強與水利、農業、林業及有關涉農部門（或單位，下同）的溝通協作，充分發揮相關部門的職能作用，以優勢主導產業發展規劃為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，積極整合相關支農資金，統籌用于支持優勢主導產業發展。同時，積極推進機制創新，引導社會各方面增加優勢主導產業發展投入。

第四條 各地應以優勢主導產業發展規劃和區域布局為基礎，安排現代農業生產發展資金，支持優勢主導產業集中開發，推進集約化、標準化和規?；a，培育發展優勢主導產業帶和重點生產區域，提高現代農業生產的示范引導效應。

第二章 資金分配

第五條 現代農業生產發展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規范，科學合理。公平、合理、規范地分配資金，體現公平與效率；

（二）突出重點，統籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環節，向優勢產區傾斜，同時兼顧地區間的平衡；

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效評價制度，實行以結果為導向的資金分配管理機制。

第六條 現代農業生產發展資金綜合考慮糧食產量（產區）、地方財力、績效評價結果、以前年度資金分配結果和其他相關因素進行分配。

現代農業生產發展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產建設兵團和農業部有關直屬墾區給予定額補助。

第三章 方案編報與資金下達

第七條 財政部根據年度預算安排、資金分配結果和財政預算執行政策及要求，下達現代農業生產發展資金，并明確扶持政策和工作要求等。

補助新疆生產建設兵團和農業部有關直屬墾區的現代農業生產發展資金按照部門預算管理程序和要求分別編入兵團預算和農業部部門預算。

第八條 省級財政（務）部門根據財政部下達的預算資金和工作要求，會同有關部門，結合本地優勢主導產業發展實際，確定扶持的優勢主導產業和支持的關鍵環節，并編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：優勢主導產業發展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政（務）部門要以正式文件將項目實施方案報財政部備案。

第九條 各地財政（務）部門應當加強現代農業生產發展資金的預算執行管理，提高預算執行的及時性與有效性，保證項目順利實施。

第十條 除農業部直屬墾區外，現代農業生產發展資金不得切塊到有關主管部門。

第四章 資金使用管理

第十一條 各地財政（務）部門應當會同有關部門緊緊圍繞關系國計民生或者具有區域優勢、地方特色的農業主導產業，確定現代農業生產發展資金扶持的立項優勢主導產業。要將立項優勢主導產業扶持項目落實到具體品種。不得籠統地將糧食、畜禽、水產、林業等綜合性行業作為一個立項優勢主導產業。

各地應嚴格控制立項優勢主導產業的數量，對立項優勢主導產業的扶持要保持一定的連續性，并按照集中連片的原則，推進產業帶建設，形成規模效益，確保優勢主導產業做大、做強、做優。

第十二條 各地財政（務）部門應當會同有關部門按照現代農業發展要求，針對制約立項優勢主導產業發展的瓶頸問題和薄弱環節，區分輕重緩急，對每項優勢主導產業選擇一至兩個關鍵環節給予重點支持?，F代農業生產發展資金重點支持的關鍵環節是：

糧食類產業（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產業）：重點支持以農田水利設施為主的農田基礎建設；

畜禽類產業（主要包括養豬、養牛、養羊、養雞等產業）：重點支持養殖小區的建設和改造；

水產養殖類產業（主要包括養魚、養蝦蟹貝等產業）：重點支持養殖池塘建設和改造；

水果類產業（主要包括蘋果、柑橘等產業）：重點支持果園基礎設施建設、優質種苗培育及推廣；

其他經濟作物類產業（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產業）：重點支持種植基地建設、優質種苗培育及推廣。

各地財政（務）部門應會同有關部門，結合當地實際，具體確定年度所支持的關鍵環節。

第十三條 各地財政（務）部門對農民等項目受益主體給予直接補助的，應主要采取民辦公助、以獎代補、先建后補等形式，充分調動農民積極性，提高項目實施效果。

第十四條 各地財政（務）部門對農業龍頭企業的支持，應當遵循以農民為受益主體的原則。對農業龍頭企業農產品基地的農業生產環節，鼓勵采取先建后補或者以獎代補方式給予扶持；對農業龍頭企業加工環節，如生產設備購置、技術改造升級等方面的扶持，應嚴格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對單個農業龍頭企業支持額度超過一百萬元的，應在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等內容。

第十五條 財政部從現代農業生產發展資金中安排部分資金切塊分配給省級財政，由省級財政在對縣級財政支農資金整合工作進行評價的基礎上，對支農資金整合先進縣給予獎勵。各地財政（務）部門應因地制宜制定支農資金整合工作評價和資金獎勵的具體辦法，合理確定獎勵縣的范圍、數量和支持額度。獎勵資金用于支持先進縣發展優勢產業，資金具體使用按照本辦法規定執行。

第十六條 現代農業生產發展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發放人員工資補貼等與所扶持主導產業發展無關的支出，不得用于建設農民群眾不滿意、沒有推廣價值的“示范園區”等形象工程，不得用于項目管理工作經費。

各地財政（務）部門可根據工作需要，另行安排適當的項目管理工作經費。

第十七條 各地財政（務）部門應當會同有關部門，督促項目實施單位嚴格按照本辦法規定的用途安排和使用資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十八條 各地應遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發揮資金的最大效益，因此而產生的結余資金在本辦法規定用途內繼續用于支持優勢產業發展，并由省級財政（務）部門審批或備案管理。

第十九條 現代農業生產發展資金項目堅持建設與管理并重，各地應立足本地實際，加強對已建工程項目所形成資產的管理，建立工程項目的管護機制，明確管護要求，落實管護責任，發揮各項資產的最大效益。

第五章 績效評價和監督檢查

第二十條 財政部建立現代農業生產發展資金績效評價制度。財政部負責對省級財政（務）部門上一年度相關工作情況進行績效評價，并將績效評價結果作為資金分配的重要因素。省級財政（務）部門負責對行政區域內項目縣（市、區）進行績效評價，并根據實際情況合理運用評價結果，引導項目縣（市、區）管好用好資金，充分發揮資金使用效益。

第二十一條 現代農業生產發展資金應當規范管理，因地制宜推行公示公告制、報賬制、政府采購、招投標、工程監理等監管制度，確保資金?？顚Ｓ?，安全有效。

第二十二條 項目實施方案及資金用途不符合相關規定，又擅自安排使用現代農業生產發展資金的，財政部將責令有關地方進行整改，整改不到位的將追回有關資金。

第二十三條 各地財政（務）部門應當會同有關部門對項目實施和資金管理情況進行監督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現代農業生產發展資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第二十四條 對違規違紀使用現代農業生產發展資金并造成惡劣影響的項目縣（市、區），下一年度不得納入現代農業生產發展資金的扶持范圍；對該項目縣（市、區）所在的?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市），財政部在安排下一年度資金時，根據違規違紀性質，按其金額的一至三倍予以扣減，并予以通報。

第六章 附 則

第7篇：生產發展規劃范文

第一條為加強和規范中央財政現代農業生產發展資金管理，提高資金使用效益，根據國家發展現代農業的相關政策和財政資金管理的有關規定，制定本暫行辦法。

第二條中央財政現代農業生產發展資金（以下簡稱“現代農業生產發展資金”），是指中央財政設立的用于支持各地優勢主導產業和安全高效農業發展、促進糧食等主要農產品有效供給和農民增收的專項資金。

第三條各級財政部門要以現代農業生產發展資金為載體，打造優勢主導產業發展平臺，將相關支農資金逐步加以整合統籌使用，同時創新機制，引導社會各方面增加資金投入。

第四條現代農業生產發展資金安排要圍繞各地優勢主導產業發展規劃和區域布局，推進優勢產業相對集中開發，實行集約化、標準化和規?；a，促進形成優勢主導農業產業帶和重點生產區域，不斷提高現代農業生產的示范引導效應。

第二章資金分配

第五條現代農業生產發展資金分配遵循以下原則：

（一）科學合理，公正規范。根據客觀因素和工作因素，公平、合理、規范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。集中資金重點支持糧食生產，向優勢產區傾斜，同時兼顧地區和產業間的平衡。

（三）權責對等，分級管理。明確項目實施和資金管理要求，強化各項管理制度建設，分級落實，各負其責。

（四）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，推進形成以結果為導向的分配管理機制。

第六條現代農業生產發展資金根據“客觀因素+工作因素”進行分配?！翱陀^因素”為農業總產值、糧食總產量和耕地面積，按照各?。ㄗ灾螀^、直轄市）前3年的算術平均數進行測算。“工作因素”為績效考評結果、地方財政支農資金整合以及項目資金管理等，按照各地工作的實際情況進行綜合評價。中央財政分配給各省的資金總額為客觀因素分配數額與工作因素分配數額之和。

第七條各省（自治區、直轄市）農業總產值、糧食總產量和耕地面積等數據，以《中國統計年鑒》的為準。

第八條中央財政對新疆生產建設兵團和農業部黑龍江省農墾總局給予適當的定額補助。

第三章資金申請與撥付

第九條中央財政每年年初向各地下發現代農業生產發展資金立項指南，明確扶持重點、立項條件、工作要求等，并根據當年中央財政預算安排情況，對各省下達現代農業生產發展資金控制規模。

第十條各省財政部門根據中央財政下發的立項指南和資金控制規模，結合當地現代農業發展實際，會同省級農業（畜牧、水產、農機、農墾）、林業、水利等部門，按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點環節，編制立項和資金申請報告并附項目實施方案報財政部備案。立項和資金申請報告內容包括：農業主導產業發展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等。

第十一條財政部根據各省上報的立項和資金申請報告以及下達的資金控制規模，撥付現代農業生產發展資金。各省按照報送財政部備案的項目實施方案，組織實施。

第四章資金使用管理

第十二條現代農業生產發展資金圍繞糧食等優勢主導產業，重點支持以下關鍵環節:

（一）優勢主導產業基地建設。重點支持耕地質量改善，加強設施農業建設和農田水利等農業基礎設施建設，強化農機具等物資裝備，著力改善農業生產條件。

（二）農業規?；瘶藴驶a。支持推進集中連片開發，規?；洜I；按照生態、安全、高效、可持續的要求，支持農產品質量標準體系建設，推進標準化生產。

（三）先進適用農業技術推廣應用。支持農業新品種繁育、品種優化改良、新技術引進以及節水節肥、先進耕作、健康養殖、病蟲害防治等重大農業技術推廣應用，強化農民科技培訓。

（四）農業產業化經營。支持農產品加工，培育農業產業化龍頭企業；支持完善農民專業合作組織和企業利益聯結機制，推動建立一批集優勢產業生產和加工于一體的現代農業企業群體。

各地根據當地優勢主導產業發展水平，按照填平補齊的原則，針對制約現代農業發展的重要方面，每項主導產業選擇一、兩個關鍵環節進行重點支持，不能面面俱到。各地不得用中央財政補助資金建設主要用于參觀的“示范園區”等“形象工程”。

第十三條現代農業生產發展資金撥付給地方后，由各地根據經審查的立項申請報告中規定的資金用途，合理有效使用。

第十四條現代農業生產發展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發放人員工資補貼等與主導產業發展無關的支出。各地不得在中央財政補助資金中提取管理工作經費。地方財政可根據管理工作情況，自主決定是否從自有財力中適當安排必要的管理工作經費。

第十五條地方各級財政部門可以采取貸款貼息、以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段支持主導產業發展，盡量減少對企業的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第五章資金監督檢查

第十六條現代農業生產發展資金項目要實行公示制、報賬制等有效管理辦法，陽光操作，規范管理。同時實行動態管理，中央財政對各省同一主導產業的具體環節，連續扶持期限一般不超過三年。

第十七條各級財政部門要及時撥付資金，保證項目順利實施。切實加強現代農業生產發展資金監管，確保?？顚Ｓ谩７e極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

第十八條中央財政將建立現代農業生產發展資金績效考評制度，上一年度績效考評結果作為下一年度項目立項和資金分配的重要因素。省級財政部門負責對轄區內立項的優勢主導產業項目進行績效考評。

第十九條各級財政部門要積極會同農口部門對項目實施和資金管理情況進行監督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律法規，追究有關單位和個人的責任。

第8篇：生產發展規劃范文

為深入推進學習實踐科學發展觀活動，扎實開展調研實踐，全面推進全區水電移民工作。按區委的安排部署，近日，區移民局組織黨員干部對我區當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調研。調研組先后深入箐門口水庫、**水電站、糯扎渡水電站等移民點和南屏鎮、龍潭鄉、云仙鄉、**港鎮進行調研，就蹲點調研，并就調研過程中發現的影響和制約我區移民工作科學發展的突出問題及對策建議形成如下調研報告。

一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況

我區當前水利水電移民安置工作涉及**、糯扎渡兩個大中型水電站和區內大中河、箐門口以及區外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）**水電站。根據《**水電站建設征地及移民安置規劃實施報告實物指標及移民安置規劃》（審定本），我區**水電站建設征地規劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F已完成了庫區、失穩區移民搬遷安置219人。20xx年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。

（二）糯扎渡電水站。根據《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規劃實施報告實物指標及移民安置規劃》（審定本），我區糯扎渡水電站建設征地規劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現已完成了施工區、提前征用區、圍堰截流區等移民搬遷安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置庫區移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20xx年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區移民安置區基礎設施建設。完成了大中河等水庫20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產生活基礎設施建設情況

根據**、糯扎渡水電站移民安置實施規劃報告，**水電站共規劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍潭、大沙壩、三棵樁6個安置點。

（一）**水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.大營盤移民安置點規劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元?，F已完成土地流轉(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元?，F已完成土地流轉(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規劃實施項目：實施土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元?，F已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規劃實施項目：規劃生產安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬元?，F已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規劃實施項目：原規劃對六隊的33人進行生產恢復，現針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.冬谷田移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元。現已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元。現已完成土地流轉(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內供電供水等項目建設，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元。現已完成土地流轉(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬元。

4.龍潭移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目?，F已實施土地流轉(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元?，F已完成土地流轉(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產資料配置情況

（一）**水電站移民安置點生產資料配置情況。移民生產資料原規劃共需配置水田402畝、產業地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產業地5畝，規劃安置383人共需流轉水田153.2畝、產業地1915畝。根據移民恢復生產需要和**港鎮橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉和政府統一流轉相結合的辦法恢復群眾生產，現已流轉產業地（橡膠）400畝，支付土地流轉費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規劃安置325人共需流轉水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現已流轉園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規劃安置移民屬生活安置，不配置生產資料。

4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產業地1.98畝，規劃安置107人共需流轉水田53.5畝、產業地212畝，采取群眾自行流轉的方式恢復生產。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉的方式恢復生產。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產資料配置情況。移民生產資料原規劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：

1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規劃安置糯扎渡水電站施工區南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規劃安置556人，共需流轉水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規劃安置568人，共需流轉水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍潭移民安置點：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規劃安置2065人，共需流轉水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉費用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規劃安置209人，共需流轉水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項資金共分為農村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區移民資金使用管理嚴格執行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產補償補助費由區移民開發局撥付到相關鄉（鎮），由鄉（鎮）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統一用于安置區土地流轉，土地流轉后剩余土地補償費由區移民局兌付給村民小組用于生產發展。移民搬遷安置工作結束后，全部補償、補助費由區移民開發局核實結算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經移民綜合監理部審核和審計部門審計通過后進行結算，每個項目款項必須按工程建設管理規定經監理部門、管理技術人員、區移民開發局分管領導等審核簽字后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至20xx年2月，我區移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.**水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20xx年12月撥入區財政）；**港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況

（一）工程項目規劃設計。根據移民安置實施規劃和結合移民安置區實際情況，由區移民開發局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準。根據項目規劃設計成果及專家評審結果，嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規定，認真做好項目的上報核準工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監理資質的監理公司負責監理，并請質檢部門進行質量監督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據項目歸口管理規定，專業項目一律委托相關部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛生等。如在建的龍潭泡貓河水庫工程委托區水務局建設，整碗小學擴容工程委托區教育局建設等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區移民開發局現場移交相關部門、移民村組管理使用，并履行移交手續。

六、檔案管理情況

**區水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20xx]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個業務規范》（云移局[20xx]90號）的各項規定和要求，結合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業檔案、移民工程建設項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔20xx〕17號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關暫行辦法的通知》（云政辦發[20xx]8號）精神，認真核定登記了我區20xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區內大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區**水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市財政局、市移民開發局共下撥我區移民后期扶持資金256.2萬元，其中**鎮1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮2人兌付2400元；倚象鎮27人兌付3.24萬元；六順鄉663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據云南省移民安置領導小組辦公室《關于轉發做好大中型水庫庫區和安置區基礎設施建設和經濟發展規劃編制工作大綱的通知》（云移領辦[20xx]31號文）要求，結合實際編報了《大中河水庫庫區移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃》、《箐門口水庫庫區移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃》和《**水電站庫區移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃》。大中河水庫項目規劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規劃總投資300萬元，**水電站項目規劃總投資358萬元，分別包含基礎設施、農田水利設施、基本口糧田改造、勞動力就業技能培訓等。所規劃項目待上級核準后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫區剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現象突出，移民安置點生產發展受到嚴重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題，移民上訪頻繁，維穩形勢嚴峻。

（三）移民安置點生產資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應安置地生產發展要求，移民產業培植較為困難，移民生產生活恢復發展緩慢。另外，安置點土地流轉過程中，經過收儲和分配環節后，土地損失突出，造成今后無法結算。

（四）整體聯動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設、戶口遷移、入學就醫、扶貧幫困、生產發展等實際問題，更好的服務于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關鄉（鎮）黨委、政府需進一步提高認識，充分發揮鄉（鎮）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據職責區分切實抓好相關工作落實。

（六）移民工作的協調力度需進一步加大，要積極與業主、設計、監理等部門溝通協調、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發展。

（七）糯扎渡、**水電站20xx年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務與移民工作機構缺編少員的現狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議

（一）進一步加強對移民工作的領導，全力推進移民安置工作。

第9篇：生產發展規劃范文

我市現有大中型水庫遷入移民43113人，在各級政府和有關部門及安置地廣大干部群眾的關心支持下，搬遷安置工作基本完成，移民群眾正在融入當地社會，生產生活水平逐步提高，庫區和移民安置區社會穩定。但移民搬遷安置任務完成后，有的地方對移民工作重視不夠，工作機構和人員不穩定；有的地方移民群眾生產生活水平與當地居民差距較大，潛在許多不穩定因素；有的安置區生產生活設施還需要進一步完善等等。為加強移民后期扶持工作，國務院和省政府相繼制定了大中型水庫移民后期扶持政策。認真貫徹執行國務院、省政府移民后期扶持政策，切實做好移民后期扶持工作，對于保障廣大移民群眾的切身利益，維護社會穩定，促進全市經濟社會健康發展，推進試驗區建設，維護改革發展穩定的大局都具有極其重要的意義。各級政府和有關部門要站在落實科學發展觀、構建和諧社會和富民惠民、改善民生的高度，充分認識做好移民后期扶持工作的重要性，進一步增強做好工作的責任感和使命感。

二、明確目標，科學制定移民后期扶持規劃

我市移民后期扶持工作的目標是：加強庫區和移民安置區基礎設施、生態環境建設和產業扶持，改善移民生產生活條件，促進經濟發展，增加移民收入，不斷提高移民生活水平，2010年移民生產生活水平達到當地居民的平均水平，2020年全面實現小康。

為實現上述目標，各區（市）縣政府要按照“實事求是、因地制宜、總體規劃、分步實施、突出重點、整合資金”的原則，在充分尊重移民意愿的基礎上，科學編制移民后期扶持規劃。編制規劃要重點突出農田水利、道路、供電、通信等生產生活設施建設、移民勞動力就業技能培訓、移民富余勞動力轉移和移民經濟項目的發展。要以移民村組為基本單元，區（市）縣政府編制上報，鄉（鎮）政府組織實施。各區（市）縣政府和市級有關部門要將移民后期扶持規劃與產業發展規劃、土地利用總體規劃、鄉村道路建設規劃、水利規劃、環境保護規劃等社會經濟規劃相銜接，優先安排移民后期扶持項目。

三、嚴格標準，認真落實國家移民后期扶持政策

國家在完善大中型水庫移民后期扶持政策中確定對農業安置移民個人進行為期20年的后期扶持。我市享受國家后期扶持資金補助的移民現有37391人，其中實行直發直補的31535人、實行項目扶持的5856人。各區（市）縣政府要繼續做好國家移民后期扶持政策落實工作，后期扶持對象能夠核實到人，實行直發直補的，后期扶持資金要按時逐月足額發放給移民個人；后期扶持對象不能核實到人，實行項目扶持的，要將項目規劃到村，資金使用到村。

國家移民后期扶持資金是政府性基金，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。各區（市）縣政府和市政府有關部門要嚴格按照政策規定使用管理國家移民后期扶持資金，嚴格資金支出管理，嚴禁截留、挪用等。各級監察和審計部門要加強監督檢查，對后期扶持資金使用中出現的問題，要限期整改；對違反法律法規和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。

在做好農業安置移民后期扶持政策落實的同時，要統籌兼顧，安排好非農業安置移民和征地拆遷人口的生產生活。非農業安置移民以戶籍登記為標準，符合城鎮“低保”條件的按照屬地管理原則納入當地城鎮最低生活保障范圍，切實做到應保盡保；同時要通過其他渠道進行幫扶，加大培訓力度，擴大就業門路，切實改善他們的生活。各級政府和有關部門要密切關注水庫移民政策對其他征地拆遷人口產生的影響，切實做好宣傳解釋工作并采取多種措施，解決他們的實際困難，妥善化解矛盾，維護社會穩定。

四、落實措施，大力扶持移民發展經濟

我市移民搬遷安置階段性工作完成后，移民工作的重心已逐步轉向以發展生產為主的后期扶持工作，各級政府和有關部門要采取有力措施，加大幫扶力度，促進移民發展經濟、增加收入、改善生活。

（一）加大教育引導力度，促使移民盡快融入當地社會。各區（市）縣政府要進一步落實責任，建立完善移民安置點的基層組織和群眾組織，對相對集中安置的移民點，無論是單獨成立村民小組或編入就近村民小組，都要選配好得力的村民組長，將移民依法納入屬地管理。要采取上門宣傳、座談交流、法制教育等多種形式，引導移民轉變觀念，把主要心思和精力放在發展經濟上來，促使移民盡快融入當地社會。

（二）加強培訓，促進移民富余勞動力轉移。各區（市）縣政府要把移民培訓和就業推薦作為一項重要工作，切實抓出成效。培訓內容要以市場需求為導向，以移民勞動力就業技能培訓和生產技術培訓為重點。培訓方式要靈活多樣，可以采取集中培訓、訂單培訓、以工代訓等多種形式。要積極做好勞務輸出、就近就業推薦工作。

（三）采取多種方式，扶持移民發展產業。各區（市）縣政府要積極推進移民土地承包經營權流轉，推動農業產業化經營。要采取貸款貼息、投資補助、保險補貼等方式，扶持由移民組成或參與的農村專業合作經濟組織和移民種養業大戶，引導移民走產業化發展的道路。要把移民戶增收項目的落實與幫扶責任制結合起來，做到幫扶項目、幫扶單位、幫扶責任人、幫扶責任制“四落實”。2008年每個區（市）縣要抓好1-2個移民生產發展典型，以點帶面，推動全市移民生產發展工作。

（四）完善生產生活設施，妥善解決移民實際問題。在移民搬遷安置過程中，各級政府雖然對移民安置點的生產生活設施進行了配套建設，但由于移民安置資金有限，有的移民安置點生產生活設施還需要進一步完善。各地要對移民安置點存在的給排水、供電、道路、廣播電視及農田水利等生產生活設施存在的問題逐一排查，盡快采取有力措施，妥善加以解決。

五、拓寬渠道，加大移民后期扶持資金投入

在國家安排資金對移民個人進行后期扶持的同時，各區（市）縣政府要努力拓寬資金渠道，加大移民后期扶持資金投入。要整合現有政府性資金，把扶貧、新農村建設、勞動力轉移培訓、農業綜合開發、產業化發展資金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金向移民安置區傾斜，鼓勵企業對口幫扶和社會捐助，優先解決移民增收問題，逐步解決庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟社會長遠發展問題。市政府每年在市級財政預算中安排移民后期扶持專項資金，用于移民培訓、生產發展、生產生活設施配套完善、貧困戶救助等。各區（市）縣政府每年也要在本級財政預算中安排一定額度的移民后期扶持專項資金。