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關鍵詞:經營;管理;發展規劃
一、嚴峻的市場形勢
1.建筑市場不景氣,合同風險逐步加大
蘭州分公司擅長施工的傳統工業項目由于普遍產能過剩,市場萎縮,競爭加劇。加之,業主資金不好,合理低價中標方式的廣泛采用,我們的開發難度和合同風險都顯著加大。
政府現在雖然支持房地產發展,但是房地產市場任然不景氣,而且房地產項目不僅價格低,付款普遍不好,還要求墊資施工。于當前蘭州分公司的資金能力和抗風險能力而言,還承擔不起。出于保險起見,我們迄今為止,只是嘗試性地承建了由政府支持的隴南武都區江南限價商品房及我們自己集團蘭州房地產的項目,還沒有實質性地打入房地產開發市場。但是這一步我們必須在適當的時候邁出去,否則路會越來越窄。
2.合理低價中標方式的廣泛采用,成本風險逐步加大
合理低價中標其實我們基本上可以理解為最低價中標,只要不低于報價單位的企業成本,均為合理。以前廣泛采用綜合評分辦法確定中標人,我們憑借XX的品牌和XX豐富的業績及良好的形象,加之蘭州分公司地處蘭州地區,具有得天獨厚的優勢。但是近年來,在通過中高層領導積極努力溝通,招標人甚至對XX十分滿意且主觀意愿是想要XX承建的項目,我們仍然投失了,最直接原因就是價格不具競爭優勢。即便最后給我們了,前提也是要將報價降至最低,這無疑直接加大了我們的成本風險。而且合理低價中標我認為是以后評標的大勢所趨,我們要做好充分準備。
綜上所述,雖然蘭州分公司在開發定位上決策得當,在積極爭取與政府合作規避資金風險方面,取得了顯著成效。但是我們要拓寬自身開發市場,謀求持續快速發展,我認為最行之有效的方式是苦練內功,夯實基礎,加強自身基礎性管理工作,樹立良好企業形象,降低項目成本,提高市場競爭力。
二、加強經營開發管理
1.培養全員開發意識,工程開發人人有責
在當前蘭州分公司開發模式的基礎上,還應該吸納更多的社會力量參與開發。在集團公司開發獎勵的基礎上,工程實際允許的條件下,擴寬獎勵的思路,激勵全體員工積極參與開發。把項目經理納入開發團隊,下達開發任務,項目重點跟蹤,針對性開發,從“等活干”變為“找活干”。項目經理不僅要抓好項目管理,還要能搞好工程開發,這方面項目經理既有足夠的資源優勢,也有足夠的身份優勢,最主要是具不具備積極的開發意識。
2.進一步加強經營開發部內部基礎性管理
(1)合同管理。合同管理中最重要的是合同評審,蘭州分公司應該形成一個三級評審制度,也就是在集團公司評審,分公司各部室評審的基礎之上,還應該讓擬承建該工程的項目部全部管理人員參與評審。為節省時間,分公司和項目部的評審可以同時進行,以眾人的智慧來最大限度地尋求規避風險的方式方法。項目部全體管理人員參與合同評審,也變向地更深入地進行了合同交底,讓項目所有參與者都熟悉合同、懂合同并具有相應的法律常識。
(2)投標管理。蘭州分公司的投標管理最主要的任務是培養一批具有優良基礎素質的從業人員,其中包括較強的組織協調能力、溝通交際能力、較強的法律意識、較強的發現問題和處理問題的能力,既需要工作細致認真負責,又要懂經營、懂法律、懂管理,在投標過程中能夠積極地為領導建言獻策,規避投標風險。
(3)投標預算編制管理。投標預算的編制蘭州分公司在人力資源上具有較強的優勢,我們這幾年不僅培養出一大批預算人員,而且馮寒冬、葉勝玉、楊廷炯等三位分公司領導本身在預算經營方面非常專業且經驗豐富。
(4)項目結算管理。項目結算是一個項目盈虧,在后期極其重要的一環。在結算工作方面,我們蘭州分公司還應該大力培養并提高預算人員的過程控制意識。結算工作應該把重心放在過程之中,平時把工作做細致、做嚴謹,有理有據,而不是最后臨時突擊。還需要培養預算人員溝通交際能力、爭辯能力、處理問題的能力以及邏輯思維的嚴謹性。
三、提高項目管理整體水平、降低成本是最有力的開發
蘭州分公司各項目部的管理水平近幾年雖有顯著提高,但我們仍然有非常大的提升空間。要提高蘭州分公司的競標能力,我們首先要有一批具有社會先進管理水平的項目部,無論從質量、進度、安全、文明施工、成本等各個方面都要處于領先水平。但是這不是一蹴而就的事情,于當前的蘭州分公司而言,還需要一個過程,我們可以嘗試性地集中力量把六個項目部中的1-2個項目部逐步打造成精品項目部,以此為依托實現全面提高。只有我們項目部的管理水平提高到先進程度,我們蘭州分公司才會實現真正意義上的快速持續發展,才能后勁十足。
今天我競聘的崗位是市規劃發展科和市場開發科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室,與原來的規劃與市場開發科相比,這兩個科室的工作任務肯定更重、膽子也更沉,但我相信自己能夠在這兩個崗位上發揮自己所學,給各位領導作好助手、當好參謀,同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優勢在于兩個方面:
一是我有比較扎實的理論基礎。大學期間我學習的就是旅游專業,對這個行業有比較清醒地認識,同時比較注重提高自己理論素養,大學里廣泛涉獵各方面的知識,工作后也沒有放棄學習,自己購買了大量的書籍,供閑暇時間閱讀,平時也能通過互聯網等積極學習其他知識,使自己的知識面得到擴展,理論水平得到穩固和提高,有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經驗。參加工作以后,我一直在規劃與市場開發科工作。兩年來,在分管領導的指導和幫助下,工作水平有了較大的提高,積累了一些實際工作經驗,對規劃和市場開發工作也有了更深入的認識。今年1月份,被單位聘任為規劃與市場開發科科長,這是領導對我自身工作的肯定。雖然現在規劃、市場開發科一分為二,但我相信,在各位領導的指導和幫助下,我能夠勝任這兩科的工作,做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位,對我來說是一次機會,但更多的是對自身能力的考驗,在今后的工作中,我將更加努力的工作,不辜負領導對我的培養和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規劃發展方面:
1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發展規劃。根據舟山市海洋旅游“十一五”發展規劃、嵊泗縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃、嵊泗列島旅游產業發展規劃等指導性文本,盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發展“十一五”規劃,在今后五年里更好的指導全縣旅游業發展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在2004年,我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查,普查結果已經出來了。利用這次資源普查的成果,匯集開發價值較大的資源,建立旅游項目庫,明確嵊泗將來的旅游發展方向和建設重點。
3、加強景區建設規劃管理。以科學發展觀為指導,全面貫徹全縣旅游產業發展規劃,參與縣內重點旅游項目規劃和各景區、景點的詳細規劃的評審。加強對全縣景區規劃的管理,禁止隨意開發建設,確保每個建設項目都有科學的規劃為指導,并負責監督有關單位嚴格落實既定規劃方案。
4、積極申報A級景區。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區質量等級評定員培訓班,從我縣旅游區的建設情況看,基湖核心景區是最有希望成為我縣首個A級景區的單位,接下來要指導和幫助他們做好A級景區的申報工作。并隨著我縣各旅游區的開發建設,隨時做好個新建項目的A級景區申報、推薦和評定工作。
5、優化結構,開發旅游產品。以休閑度假為突破口,貫徹“重點旅游工程優先開發、特色旅游項目優先發展、大旅游產品優先完善、跨區域旅游精品線路優先打造”的發展策略,大力開發漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產品。
6、做好各鄉鎮旅游發展規劃編制的指導工作。目前大多數旅游鄉鎮還沒有編制自己的旅游發展規劃,旅游開發方面以自主開發為主,缺乏科學的規劃指導。規劃科要發揮自身職能,指導各旅游鄉鎮編制旅游發展規劃,走科學發展之路。
市場開發方面:
一是深入開展市場調查,高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調查,分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位,以此為基礎,制訂旅游市場開發計劃和宣傳策略,并提前做好每年的年度實施方案。
二是協助實施旅游節慶,舉辦主題活動。協助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網站、電視臺等合作,每年舉辦一次較大規模的主題活動,逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。
三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規模的旅游推介會,條件成熟的話,組織“大篷車”宣傳,努力開拓客源市場。
四是轉變傳統促銷方式。一直以來,政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體,各旅游企業參與。今后,要努力轉變這種傳統的宣傳方式,政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺,而由旅行社、景區等旅游企業自主開發旅游市場,爭取客源。
五是做好嵊泗旅游網的籌建工作。目前已與中國博客網達成初步協議,由他們負責為嵊泗旅游網的設計及維護,我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作,網站建成后做好網站信息的更新和日常管理工作。
2018年9月,我榮幸的成為“貴州省首批名校長杜鵑工作室”的一員,這是對我的一種鞭策,同時,我非常珍惜這樣的機會。在欣喜之余,我也感到了自己肩上多了一份沉甸甸的責任。但是,沒有壓力就沒有動力,我將全身心地在學習、實踐與探索中,嚴格要求自己,促進自身的專業發展。為了能使“名校長工作室”這個交流平臺真正發揮其輻射、引領作用,切實提升語文教師的教育教學理論,促進語文教師專業能力的提升,根據工作室的規劃和指示精神,結合個人實際,特制定個人發展三年規劃。
一、個人現狀分析
1、優勢分析:我參加工作22年,在語文教學中積累了一定的教育教學經驗,能夠靈活駕馭小學知識結構,對知識的難易程度和準確度的把握具有較強的能力,對學科知識的理解和運用具有很好的認識。利用課余時間,也經常閱讀有關專業書籍,不斷充電、更新理念,使自己永遠保持先進的理念。
2、存在的問題:
(1)自我表現能力較差,常把握不住一些展示自己的機會,其主要原因是不夠自信。
(2)文學積淀不夠深厚,底蘊不足,課堂語言不夠豐富、凝煉或厚重,對學生的啟發、引導缺乏創意、詩意或靈氣,工作不夠大膽、潑辣。
(3)課堂教學能力尚可,但卻不能做到每節課都游刃有余、得心應手。教學設計常缺乏創新,容易被條條框框所束縛,課前對文本的鉆研解讀還不夠深入,常不能有效利用課文中的諸多教學契機為學生搭建思考、展示的平臺,缺乏找尋切入點的慧眼,課堂環節有點拖沓,常在課后才有新的思考、新的啟發,然后再來彌補。今后我將努力改進課堂教學,力爭構建和諧、靈動、高效的語文課堂。
(4)專業理論知識有所欠缺,對于工作上的想法不少,敏于思,卻很少落筆提升到理論高度。對于教科研方面缺乏探討研究的積極性,怕看專業性的教育學、心理學等理論方面的書籍,也導致了評課能力較弱。
(5)教育教學中的創新意識還需不斷培養。
二、發展目標
通過三年的努力,實現自身專業綜合素質全面提高、教學風格特征穩定清晰、同行中影響力明顯提升、加快自身的成長。
1、加入工作室后,借助這個機會,為自己充電,不斷豐富自己的大腦。積極參與工作室建設,完成工作室的各項工作任務。同時利用現代化設備,借鑒網絡資源,加強對教材體系的梳理能力;多看名師課堂實錄,多聽名師上課,多向名師學習,取他人之長,補已之短,努力提高自己的業務水平。
2、嚴格執行工作室工作計劃要求,履行工作室成員的職責,認真完成工作室領導布置的各項任務,積極參加工作室業務探討和交流活動。 完善工作室子課題研究。在教學實踐中發現問題,尋求答案,在研究中謀求進步,及時整理材料,總結經驗,不斷完善自我。
3、夯實自己的文化底蘊,提高自己的語文素養。給人一杯水,自己需有一桶水。作為語文老師,要不斷地自我學習,提高語文素養。在這三年中,我準備多讀一些中外名家名篇,還想把自己的古文底子打得扎實些,我國古代文化博大精深,充滿了人生智慧和哲理,我計劃在三年內重讀古代四大名著,看完之后適當作些讀書筆記,這樣既夯實了自己的文化底蘊,也提高了自己的閱讀理解、寫作能力。
4、教育教學中,要注重教學與研究相結合,教學與反思相結合,使自己真正成為教學和研究的主人。在課堂教學方面,我將認真對待每一節課,在教學過程中做到三個反思:教學前反思,教學中反思,教學后反思。通過反思,不斷更新教學觀念,改善教學行為,提升教學水平,同時形成自己對教學現象,教學問題的獨立思考和創造性見解。直面改革中出現的新問題,新挑戰,改善教育行為,提升教學水平。
5、在這三年的時間里,進一步加強自己對相關知識的關注和探索,在工作室名師們的幫助、錘煉熏陶下,積極參與教學研究課和觀摩課活動,培養和鍛煉獨立的科研能力。
三、行動策略
1、讀書方面:努力學習政治理論,教育理論,著重學習哲學(尤其是教育哲學)、心理學等,以理論武裝頭腦,指引教學實踐。通過讀文學作品,提高自身的文化底蘊,提升自身文學素養;讀兒童文學作品,走進童心,感受童心,為更好地教好語文而努力。
一、統一思想,積極開展實驗教學活動。
傳統的教育思想觀念影響著農村中小學教師是實驗教學的薄弱點,教師陳舊的教育觀念跟不上教育發展的步伐。在新課程標準頒布和實施的過程中,我校首先加強了對科學實驗教師的學習培訓,組織了各年級的科學教師,共同鉆研教材和大綱,明確本學期的實驗項目和要求,制定了實驗教學計劃進度表,并要求他們根據教學計劃,認真備課、認真上課、課后撰寫心得體會。同時,很多教師不滿足于課堂上培養學生觀察、探索科學的能力,有計劃地組織學生到野外開展采集、捕撈等實踐活動。為了更好地培養學生對大科學的興趣,激發他們熱愛科學的情感,學校成立了科學學科的興趣小組——標本制作和無線電興趣小組。為學生了解大科學、增進科學科學知識提供條件。
二、實驗室管理制度化,促進實驗教學常規化。
學校實驗室在建設、發展、使用的同時,相應地制定了各項規章制度:《科學實驗室管理制度》、《科學儀器管理使用制度》、《科學實驗儀器損壞賠償制度》、《科學實驗室衛生制度》、《科學實驗室人員崗位職責》。這些制度不僅張貼上墻,而且在平時教學中嚴格執行。各種實驗器材的借用,都能及時做好借用、歸還記錄,實驗室各類儀器的說明書及各類帳冊齊全,并做到帳、卡、物相符。實驗室儀器全部按部頒目錄分類編號,并按上輕下重、里高外低、水平式或垂直式進行存放。不僅做到定定櫥定位,還做到科學、整齊、美觀、大方。
三、繼續強化管理,改革實驗教學的評估機制。
本學期,我們繼續對實驗室的財物進行了對應管理,確定了專人用規范帳冊,按部頒目標將儀器記帳,所有儀器都定櫥定柜存放,并將儀器用卡片編號,掛在櫥上。本學期,我們根據學校制定的《竹簀小學科學科學教學常規實施細則》對實驗教學繼續落實兩抓:一抓“實驗教學的開展”;二抓“實驗教學設備的使用效益”。將實驗教學評估納入教育工作和整體評估中。評估的內容為實驗教學計劃、總結、實驗記錄、實驗效果、儀器設備的使用管理完好率、實驗開出率、實驗室的清潔衛生及安全防范等。并通過定期或不定期的抽查,隨堂聽課等形式進行評估,并將評估結果存放教師業務檔案,匯總到教師月考中。通過思想引導和過程管理,學校實驗教學工作已經正常有序地開展起來。
四、進一步加強實驗教學研究,促進實驗教學不斷優化。
教學研究活動是教學的活力,因此,我們加強了對實驗教學和過程研究探討,用系統論觀點,認真研究,積極開展實驗試點。具體做法是積極開展探討性的實驗教學研究,舉行實驗教學公開課、研究課和優秀實驗教學教案評比活動,總結交流心得體會,開展實驗教學論文和自制教具評比活動,并且不斷改進評價方式和手段,重視過程評價和多元評價,旨在提高教師科學實驗研究的積極性。這一教學研究和評價措施無疑成為推動實驗常規化的動力。
五、不斷總結與反思,提高教師、學生科學實驗研究成果。
我國的城市規劃工作基本是50年代初從原蘇聯引進的適合于集中式計劃經濟體制的一套理論、內容和方法,自80年代實行改革開放的政策以后,促進了城市規劃的改革,但市場經濟新的體制仍給城市規劃工作帶來很大影響和沖擊,主要有以下幾方面。
1.國民經濟成份多元化從去年底開始,我國試用新的經濟類型標準,將經濟成份劃分為國有經濟、集體經濟、私營經濟、個體經濟、聯營經濟、股份制經濟、外商投資經濟、港、澳、臺投資經濟和其他經濟等9種類型。各種類型的經濟有著各自經營方式和特點,不同類型的經濟可以用不同方式組合經營。多種經濟成份和經營形式的企業都進入市場,平等競爭,共同發展,城市經濟異?;钴S,不僅使城市經濟結構、產業結構都發生了新的變化,同時也給城市發展與建設注入了新的活力。過去在規劃項目上單純依靠國家投資及計劃安排,而現在是多種經濟成份并存。因此在制定城市發展戰略、確定城市性質、規模以及用地布局、規劃實施步驟和措施、規劃管理等環節都要充分重視這個因素。
2.城市土地有期有償使用制度的改革實行土地有期有償使用就是把土地這一生產要素納入市場經濟的軌道,利用級差地租和使用價值規律作用,促成城市土地功能的組合與調配及結構的不斷完善,發揮土地的最大效益。城市規劃的核心內容就是城市土地的合理利用與分配,如何運用級差地租原理,優化城市用地結構和用地布局,來適應土地有期有償使用制度的建立,這是擺在城市規劃工作者面前的一個新課題。特別在當前城市土地出讓轉讓中,有些城市不按已有的規劃來審批土地,或者還沒有作出規劃就出讓土地,出讓簽約后才指定規劃部門進行規劃設計。如何加強城市土地出讓轉讓的規劃管理,這也是城市規劃界需要重視的一個問題。
3.房地產業的發展房地產業的發展促進了市場體系的完善,促進了城市投資環境的改善,為經濟發展提供必要的基礎條件,促進了城市土地資源的優化配置。在城市規劃指導下進行的房地產開發,促進了城市規劃的實施,在實踐上突破了舊城改造難、用地結構調整難的關口。城市規劃如何加強對房地產經濟的研究,開展城市土地分等定級工作,并與有關部門共同進行地價和土地開發投入產出的測算,來適應房地產業和房屋商品化的發展,這也是一個新課題。
4.各類開發區的設立設立各類經濟技術開發區、科技工業園和旅游度假區,在規劃布局合理的情況下,集中力量搞好基礎設施,’實行優惠政策,創造良好的投資環境,吸引外資,是我國改革開放的一項重要措施。但是經濟技術開發區的規劃指導思想、原則、內容和編制辦法等是需要認真研究的新問題。一些開發區根本沒有經過詳細的可行性論證,就盲目“圈地”;有的雖有規劃,但未履行報批手續;有的遠離市區,既無依托,又無便捷的交通;有的沿公路兩側發展,影響交通;有的選址不當,違背城市規劃原則,把不該占用的地段劃分為開發區等等。如何加強各類開發區規劃審查與管理,這也是需要引起足夠重視的一個間題。
5.第三產業的發展第三產業的發達程度,不僅是衡量一個國家國民經濟的重要標準之一,也是衡量一個城市綜合功能的重要標志之一。從大多數發達國家的大城市來看,第三產業收入在國民生產總值中的比重和第三產業就業人口在全部就業人口中的比重都已分別超過60%與70%。我國第三產業發展速度與發達國家相比有很大差距,但也具有很大潛力,因此,在90年代第三產業將成為我國調整范圍最廣、發展速度最快的產業。在過去的規劃中,對發展第三產業考慮不足,城市服務人口比例偏低,用地偏小,公建的設置靠千人指標定額不僅內容不全,而且這些指標大大落后于實際的需要。在市場經濟體制下,第三產業的發展,會對城市人口規模、人口分類以及城市產業結構和用地布局等間題帶來一些新的變化,這是城市規劃需要認真研究的又一新課題。
6.城市體系的建設市場是市場經濟的載體發展市場經濟,必須大力培育市場,健全市場體系。這不僅要發展消費品市場和生產資料市場,而且要培育債券、金融、勞務、技術、信息、保險、房地產等各種要素市場。同時要打破條條塊塊分割、封鎖和壟斷,進一步形成與國內、國際市場相結合的開放的市場體系。目前,國家有關部門已提出要建設若干農副產品全國性市場,正在探索建立工業品全國市場,許多省(市)也都提出要建立省(市)級區域大市場。各類市場的建立,對規劃布局、用地分類和定額指標影響很大,需要認真探討,原規劃中只考慮農貿市場,顯然是不全面的。
7.流動人口的增加在市場經濟下,人們的經濟活動、社會活動將突破地域、宗族和行政區劃的界限,相互交往更加密切,城市流動人口將會越來越多,城市人口構成正發生新變化。現在一般城市一的流動人口都在2。%一30%,縣城一般在50%以上。眾多的流動人口對城市公共服務設施和基礎設施的規模、數量、標準及其布局都會產生很大的影響,需要引起規劃界認真研究。原規劃考慮人口規模時,忽視流動人口,這也是不全面的。
8.企業轉換經營機制和自的逐步落實在市場經濟體制下,企業作為市場競爭主體,是自主經營、自負盈虧的生產和經營單位,企業主要按市場要求,作出生產經營的各項決策,自主地進行生產經營活動,這是市場經濟最基本特征之一。1992年國務院施行的《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》就明確企業有14項權力。隨著這些權力落實,城市中大批原有企業可利用自籌資金進行技術改造,擴大生產規模和品種,自行決定招工人數,有的還大力興辦中外合資合作聯營企業、股份制企業、房地產開發公司、貿易公司,商場、旅館、飯店紛紛建立,城市用地和建設量都大大增加。原來規劃按計劃經濟模式分析研究城市產業結構、產品產量、職工人數及企業用地指標等一套辦法顯然不適應了。城市規劃既要保證企業自的發揮,又要使企業的各項建設活動納入城市統一規劃和管理的軌道,防止各自為政、違法建設的產生。這又是規劃界面臨的任務之一。
9.對外開放的擴大和經濟發展戰略的轉移目前我國對外開放的地域不斷擴大,在繼續提高沿釋地區開放強度的同時,已向沿邊、沿江和內陸省區擴展。對外開放的領域由工業、農業逐步擴大到金融、保險、商業、旅游和房地產等行業。全國開始向多層次、全方位的開放格局發展。國家在大力發展東部沿海地帶的同時,開始向中、西部地區傾斜,特別是在發展鄉鎮企業等方面進行重點扶持,加決了全國生產力布局由東向西逐步推進的經濟發展戰略步伐。這些政策都直接或間接影響著城市發展戰略、產業結構和空間布局,城市規劃如何從宏觀上指導生產力和城鎮的合理布局,以此帶動區域經濟的發展,鞏固和發展全方位開放的格局,是一項需要統籌研究的重要課題。
二、城市規劃必須適應市場經濟發展需要
(一)切實轉變城市規劃觀念
解放思想,轉變觀念是市場經濟發展的客觀需要,也是城市規劃學科本身發展的需要,更是城市規劃者工作的理論依據和指導思想更新的需要。觀念的轉變大致有如下幾方面:
1.要強化市場經濟意識首先要樹立市場經濟的思想,學習市場經濟的有關理論,并運用市場經濟的客觀規律,來指導城市規劃工作,促進城市規劃事業的發展;其次要擴展城市規劃視野,拓寬城市規劃領域,積極主動地參與城市各項經濟活動,如經濟區域規劃、城市土地分等定級和地價的制定以及房屋開發和土地開發投入產出的測算等;第三,城市規劃和管理本身要充分考慮和利用市場經濟的作用,規劃的核心內容要研究資金平衡問題,各種規劃要有投入產出的估算。
2.要強化區域意識市場經濟下的區域經濟是一個突破了行政區劃界限,多領域、多層次、多形式的聯合與協作。城市是一定區域范圍的中心,區域經濟發展是城市發展的基礎,城市發展產生的輻射力影響又推動區域經濟的發展。因此要轉變就城市論城市的狹隘觀念,樹立從一定區域范圍來研究城市發展的區域觀念。城市規劃要積極參與不同層次的區域經濟規劃,搞好城鎮體系的合理布局。
3.要強化開放意識目前世界經濟的區域化、集團化、互補化趨勢正在加強,我國多層次、全方位的開放格局正在形成。城市是改革開放的主要窗口,因此城市規劃必須增強開放意識,在研究城市經濟結構、產業結構和發展戰略等重大問題時,不僅要立足本地、立足國內,而且還要面向世界。不僅要考慮國內市場,而且還要與國際市場接軌,并積極開拓國際市場。
4.要強化綜合意識現代城市是一個多系統、多層次的高度復雜的綜合體,城市規劃要轉變過去那種偏重研究工程技術的單純物質環境的觀念,要重視對經濟、社會、文化等各方面發展間題的研究,規劃的內容不僅是用地和建設的規劃,還要逐步深入到經濟、文化、科技、政治、社會等各個領域。
5.要強化動態意識市場經濟與計劃經濟有一個很大的不同,就在于市場經濟是一種在變幻不定的市場中有應變能力、伸縮能力的經濟,是一種富有彈性和可塑性的經濟,城市的發展是以城市的經濟發展為依據的。因此要改變過去規劃一味追求終極目標最優化,搞得過死、不留余地的靜態規劃觀念,使城市規劃成為一種既有長遠的戰略設想,又有分階段的實施目標,并根據市場經濟的發展要求,適時進行調整和補充的滾動式的動態規劃。對長遠的城市發展方向、規模、空間布局等戰略布署,宜粗不宜細,要留有余地,增強規劃的彈性和應變能力。
6.要強化競爭意識隨著市場經濟的發展,現在許多城市重要地段的規劃設計都是實行招標、投標、擇優選定規劃設計方案。采用公開競爭的辦法可以不斷提高規劃設計水平,因此城市規劃也要引人競爭機制,增強競爭意識。在城市規劃主管部門把住資質管理的前提下,應逐少打破各城市一家規劃設計單位壟斷的局面,逐步放開規劃設計市場,允許國有、集體、中外合資、民營等多種所有制規劃設計單位并存和平等競爭,逐步建立富有活力的規劃設計市場體系。
7.要強化時效意識在市場經濟體制下,“時間就是金錢”二“效率就是生命”的觀念在深圳等沿海經濟特區得到充分體現。如果沒有時效觀念,到手的財富也會付之東流。因此城市規劃者必須樹立強烈的時效觀念,各類規劃編制和審批都要高效率、快節奏,縮短周期,節約時間,提高效率,這樣才能適應市場經濟快速節奏發展的步伐。
8.要強化超前意識在市場經濟體制下,由于投資渠道發生了重大變化,城市建設項目、資金來源、建設方式等日趨多樣化,要使城市各項建設納人城市統一規劃和管理的軌道,保證城市合理、有序、協調發展,關鍵是要做好超前性的規劃工作。凡是城市準備出讓的地塊、開發區、城市中心區等都要超前編制好控制性詳細規劃,城市總體規劃也要根據市場經濟發展需求及時調整或修訂。
9.要強化法制意識市場經濟是一種以法律為規范的經濟。失去法律規范作保證,市場經濟就會處于混亂、無序狀況,因此,國家需要通過法律、法令、條例等手段進行合理的必要的行政干預和調控。在市場經濟體制下,一些企業或單位(特別是外商)為了單純追求最大經濟效益而不顧社會效益和環境效益,他們的要求往往與城市規劃有矛盾。城市規劃代表城市整體利益和長遠利益,不可能照顧到每一個人或一個單位的局部利益。那么城市規劃如果仍然采取過去那種以行政的人治管理辦法來處理上述問題就不適應了,必須依靠各種行政的、技術的,經濟的法律法規來協調各方面的關系,保障城市的整體利益和長遠利益。因此,城市規劃工作者必須強化法制意識,熟悉和掌握城市規劃的各種行政的、技術的和經濟的法律法規,并運用這些法規來處理好城市建設的各種矛盾。必須堅持原則,嚴格依法辦事,堅持城市的整體利益和長遠利益,決不能在金錢面前和在某些行政的壓力下,一味遷就一些單位(特別是外商)不合理的要求。
10.要強化服務意識在市場經濟體制下,轉變政府職能是最重要的環節之一,政府的職能主要是統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和監督檢查。城市規劃是一項政府職能,要為經濟建設提供服務,這種服務是通過規劃方案的制定和實施來實現的,而規劃方案的實施必須通過規劃管理這個環節。因此要樹立規劃管理與規劃服務一致的觀念,寓管理于服務之中,一切要為經濟建設服務,一切為建設單位服務,并要主動服務,超前服務,以優質的服務強化管理。最后必須強調,在轉變觀念的同時,城市的基本原則,城市規劃體現城市綜合效益,即城市經濟、社會、環境三個效益的統一,體現城市整體利益、長遠利益,城市規劃是政府的職能和行為并應具有權威性、嚴肅性是毋庸置疑和只能加強不能削弱的。
(二)改進和完善城市規劃編制內容和方法
1.進一步充實、完善和深化城市規劃的內容
在城市總體規劃中,首先要重視城市發展戰略的研究,研究城市發展戰略應從發展市場經濟的戰略高度,立足長遠,立足區域,面向國際。其次確定城市人口規模要考慮流動人口的因素,要留有彈性。城市人口分類要破除以往按照基本人口、服務人口和被撫養人口三種類型的分類方法,建議采用一、二、三類產業人口劃分方法,以便和國際通用標準相接軌。第三,城市用地評價不僅要考慮工程地質和水文地質因素,同時還要做好用地區位優勢分析和評價以及分等定級工作,建議補充用價格等高線表示的地價級差圖。城市用地分類要劃出各類市場用地和商業用地,并要提高其用地比例和標準。城市用地功能分區和布局要運用級差地租原理進行優化,把能夠創造經濟效益(物質財富)的土地的產出率高低與地價高低大致對應起來,使用地的區位和使用性質與土地價值高低直接掛鉤。各類用地性質也不能太單一,要有一定的互換可能,即要有兼容性。第四,城市總體布局結構和各項經濟技術指標等都要留有一定的余地,富有可塑性。
詳細規劃可參照溫州市的做法,重點是要做好控制性詳細規劃。一是要改變傳統的擺房子的規劃方法,依據建設地段的使用功能和接近交通與居民難易程度,來確定不同的房地差價或基礎設施費用,進而來確定各類建筑面積的比例和各項經濟技術控制指標;二是打破傳統規劃按千人指標來擬定公建設施、商業用地數量和建筑面積指標的做法,而是依據地段不同功能和土地開發資金平衡的原則來擬定;三是根據建設地段的使用功能、建筑密度、建筑高度、容積率和綠地率,著重研究基礎設施和公用設施的配置要點與設計要求,研究提出各地塊的空間景觀與環境設計要求。
要把城市新開發區和舊城改建地區的道路、交通、給水、排水、郵電通訊等基礎設施的專項規劃超前做好。當前要十分重視市場體系、商業網點等公用設施專項規劃的編制,以適應市場經濟發展需要。
2.進一步改進城市規劃的方法和手段
在規劃程序上,既要按總體、分區、詳細、修建規劃的正規程序進行,又允許幾種規劃交叉進行。在編制方法上,既要采取領導決策與專家評價相結合,由規劃設計單位單獨編制,又可采取管理部門與規劃設計單位共同編制,還可采取集規劃管理與規劃設計職能于一體的一些小城市規劃部門自己直接編制規劃。在技術要求上,既要遵循國家統一的技術規定編制規范化的規劃,又可按建設急需,因地制宜,靈活掌握,采取不同標準,編制粗線條規劃。在工作手段上,要積極采用微機和遙感等先進技術,提高規劃的科學性。
(三)強化和完善城市規劃管理
當前,城市規劃管理急需重視的問題是:
1.盡快建立健全城市規劃法規體系并嚴格執法
市場經濟在一定意義上說就是法制經濟。愈是發展市場經濟,愈是要加強立法、執法工作。因此,必須進一步強化城市規劃法規體系建設,盡快建立健全以《城市規劃法》為主體的國家立法與地方立法、基本法規與專項法規、行政立法與技術立法相配套的城市規劃法規體系.針對當前的熱點間題,要盡快研究制定各類開發區規劃管理、城市房地產開發和城市建設綜合開發的規劃管理的具體辦法,引導各類開發區和城市各項建設健康發展。同時,城市的各項用地和建設,要嚴格執行《城市規劃法》規定的“一書兩證”制度,要加強執法檢查,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,保證城市各項建設按城市規劃有序進行。
關鍵詞:股票市場;有效披露;公平交易
一、 發展股票市場基本條件
任何國家想要發展股票市場,一是需要一個公開、公正、透明的市場體系。該國或者該地區經濟發展到一定水平,市場經濟體制相對健全。經濟發展需要股票市場的巨大融資作用,于是,股票市場才可以應運而生。該股票市場應具有較為成熟的市場監督管理系統,加強資本市場的監管,特別是完善法制。
二是上市公司質量較高,股票市場中公司結構趨于合理。在發展中應不斷的調整市場當中上市公司的組成結構,尤其注意一些低質量公司的進入以及一些有從高質量向低質量滑坡風險的公司。股票市場信息披露健全,如果報表有失公允,則會給投資人的經濟利益帶來巨大威脅。
三是投資人理性假設,股民具有很高的防范風險意識。[1]更多情況下,是大家跟風購買,即所謂的隨大流。但一個高效的股票市場確實需要對投資人的理性引導和培訓,尤其是一些機構投資者。
二、中國股票市場發展現狀
首先,我國股市在某種程度上只注重擴容發展,沒有理順監管與改革、發展的關系。其圈錢體制、粗放式擴張,雖然使股市得到了跳躍式的擴容,但累進的結構性制度性矛盾越來越突出。[1]對于股票證券市場的規范化運作,缺乏宏觀性、戰略性的指導方案和策略,這樣導致很多監管存在細節性漏洞,單從制度設計上就存在偏差性,更不必說在具體執行力的可懷疑性。[2]美國會計制度委員會最終成為FASB的制定者,源于其制定了總體會計理論框架,來戰略性規范具體會計準則,也即它高明的地方。由于市場發展迅猛,政府監管部門疲于應付大量繁雜的日常事務性工作,不經意忽略了對市場發展急待解決的根本的監管制度建設。政府部門經常性關注規模的發展,卻忽略了改革的發展。我們要的不應僅僅是量的進步,更應該是質的飛躍。
其次,政府和各個機構的監管存在滯后性和弱效性。監管機構從違規行為的發生到做出正確處理,往往經歷很長時間。監管力量相對有限,考慮到調查時間成本、金錢成本、人力成本,一些市場欺詐行為沒有被處理,成為漏網之魚,使違法者產生僥幸心理,鋌而走險。弱效性則表現出對違規行為處罰顯得過輕。證券監管機構作為政府代表,除了承擔監管職責以外,還擔負著培育和完善證券市場的職能,這些背景決定了不同領域的金融法規政策之間存在高度的相關性和制約性,僅僅憑借一個監管會是很難發揮巨大作用的。
再次,關于我國境內的投資者的理性投資選擇問題。在美國股票市場的投資者中,機構投資者擁有股票占總值80-85%。這些機構投資者素質高,經營豐富,往往依據自己所擁有的強大的信息優勢力量、經過科學理性的分析最終確定投資企業和投資方向。同時,中小散戶的投資行為更像是一種賭博行為。由于信息不對稱,其無法掌握最充分的信息以作出決策,往往選擇跟風買進賣出,或聽到所謂的“風吹草動”以作出自己隨大流的選擇。這其中更多的體現他們投機的心理,而不是作為一個投資者的身份進入資本市場。[3]
三.中國股市發展藍圖規劃
法制監管與信息披露方面。確立證券市場監管機構的法律地位,進一步明確證券監管機構法律地位的條款和細則;加強立法建設,增強證券監管法律制度體系的完備性和配套性,提高法律體系的統一性和整體性。
保護中小股東方面。在企業內部可以完善獨立董事制度。獨立董事在企業中作為中小股東利益的爭取人應發揮充分作用;加強關于獨立董事的法規和各項規章制度落實的監督,完善獨立董事制度運行的外部環境。
提高上市公司質量方面。嚴格執行上市公司的規范要求,監管其業績水平,及時發現不良質量信號以采取應對措施。國內上市板塊可以適當考慮完善創業板和第三板市場,對于一些高潛力但目前尚未表現績優的企業給予一定扶持,尤其是對于高新技術類企業。
投資者水平提升方面。發揮機構投資者能夠吸引眾多分散資金的優勢,開展合理有效的投資理財行為,進而引導市場以形成能夠準確反映上市公司業績的市場價格,并減少投機行為。正確引導中小投資者,發揮相關政策和監管部門的教育職能,宣傳理性的投資觀念。(作者單位:山東大學管理學院)
參考文獻:
[1] 吳兆華.中國股票市場現狀與前景——“中國股市發展與中外股市比較”廣州會議述要[J].天府新論.1992(03)
我國體制改革已經取得了豐碩的成果,適合于社會主義市場經濟發展的銀行體系已經基本形成。在市場經濟中,商業銀行是銀行業的主體,商業銀行以資金為營運對象,通過信用中介和創造信用,并推動社會經濟發展,以獲取最大經濟效益為經營目標,本身就是高風險行業,因此,為了確保銀行經營的正常進行,制定完善、詳細的中長期發展規劃是非常必要的,尤其是在加入WT0之后,我國商業銀行加強中長期發展規劃的與制定更是非常重要的。
一、商業銀行開展中長期發展規劃工作的重要性
1.制定中長期發展規劃是發展社會主義市場經濟對商業銀行的要求。商業銀行是經營貨幣和信用的特殊,是全社會貨幣和信用活動的樞紐。商業銀行所處的地位和所起的作用,要求商業銀行不僅要具備良好的整體素質,還要根據自己的實際情況和所面對的形勢,研究和制定一套完善的中長期發展規劃,以保證銀行業的健康持續發展。
2.進行規劃研究是商業銀行重塑經營主體的需要。隨著金融體制改革的深入,國有專業銀行已由國家的附屬物變為獨立的經營主體和利益主體——商業銀行,其性質、地位及其與外界關系均發生了根本性的變化。這就需要商業銀行對自身進行重新定位和重新設計,進行中長期發展規劃研究和制定就成為商業銀行經營管理過程中必不可少的重要工作。
3.商業銀行進行中長期發展規劃研究是市場競爭的需要。市場如戰場,商業銀行面對瞬息萬變的市場,要占領市場并得到發展,就必須認真研究市場,了解市場環境和競爭對手,做到知彼知已,對商業銀行的經營活動進行、全面的研究,研究并制定中長期發展規劃,以此來引導商業銀行開展經營管理活動,以便在競爭中立于不敗之地。
4.中長期規劃是商業銀行動態經營的需要。商業銀行經營活動的實質是經營主體、經營環境和經營目標的動態平衡。商業銀行制定中長期發展規劃,并于指導經營過程中,實現各種資源的合理、有效配置,使經營管理從無序到有序、從不平衡到平衡的不斷循環,以實現自身的持續穩定發展。
5.中長期發展規劃是商業銀行進行科學管理的需要。商業銀行的中長期發展規劃,是為實現商業銀行經濟發展目標而制定的戰略性的規劃。編制中長期發展規劃將引導商業銀行的管理趨向科學化。
二、商業銀行中長期發展規劃的
1.個人銀行業務發展規劃。個人客戶是各商業銀行涉及面最廣泛的群體。商業銀行在進行個人銀行業務發展規劃時,要充分考慮各方面的因素,對這一業務領域的經營管理、市場拓展、營銷組織和質量成本控制等工作進行規劃,認真分析市場現狀和預測發展動向。在保證傳統業務穩定發展的同時,積極推進銀行卡、個人消費信貸、個人住房信貸等業務。建立完善的個人銀行業務,對業務發展戰略、機構建設設置布局、新產品的開發與業務拓展方式等都要作出具體的規劃,使之適應市場經濟發展的要求。建立個人銀行業務成本監控體系,要認真落實國家的有關利率管理規定和財務管理政策,嚴格成本控制,增強安全經營、有效經營的自律性,提高市場盈利水平。
2.公司業務發展規劃。商業銀行公司類業務應該是一個廣義的概念,涵蓋各類公司(包括建筑業和房地產業的公司)、政府部門及機構等客戶的業務,而不僅僅是原來意義上的狹義的公司業務。,在我國商業銀行對公司業務進行規劃時,必須認真研究國家的相關產業政策和中國加入WT0之后所面對的市場發展態勢,積極進行市場分析做好市場營銷、質量成本控制,不斷進行金融創新,為客戶提供全方位的金融服務。因此商業銀行在規劃編制過程中要嚴格按照國家關于商業銀行管理的有關規定,把握國家宏觀經濟政策和產業政策,注意防范風險,完善自我約束機制。
3.中間業務發展規劃。商業銀行的中間業務是與資產負債業務并駕齊驅的商業銀行業務,中間業務包括為企業提供信貸支持以外的結算業務、業務、信托業務、租賃業務、項目評估、財務顧問、信息咨詢、建設監理等綜合性的服務。隨著國有專業銀行向商業銀行轉軌步伐的加快,金融市場競爭的日趨激烈,中間業務的開展越來越受到各商業銀行的普遍重視,因此在制定商業銀行中長期發展規劃時,要做好中間業務發展規劃。各商業銀行都有其自身特點,都有自己的優勢業務,在制定發展規劃時就應該充分發揮其優勢,突出其特點,以促進其他業務的發展。例如建設銀行在制定中間業務發展規劃時,就應該依托長期從事固定資產投資管理這一基礎,以市場為導向,以滿足客戶的需求為宗旨,建立全方位、多層次、多功能的中間業務體系,不斷豐富業務種類,把建設銀行的金融服務從項目基本建設資金管理延伸到企業的生產經營過程中,確保傳統銀行業務與中間業務雙輪驅動,全面推動商業銀行業務的發展。
4.財務管理工作規劃。財務管理工作是商業銀行管理工作的一項重要,商業銀行在制定中長期發展規劃時,一定要按照中央關于商業銀行要“強化集中統一管理,實行統一核算、統一調度資金、分級管理的財務制度”的精神,對財務管理工作進行統一規劃,以達到建立以綜合業務經營計劃為主線,以效益為中心,資金統一調度,資產負債合理安排,財務資源合理配置,監管有力的計劃財務管理體制;建立制度統一、集中核算、集中管理信息、有效監督的會計管理體制;建立高效快捷的清算匯劃體系,強化清算系統的市場服務功能。
5.機構和人力資源管理發展規劃。機構與人力發展規劃是商業銀行業務發展的保障,各商業銀行在制定中長期發展規劃時一定要重視機構與人力資源管理規劃。商業銀行根據監管部門關于區域機構設置與發展的宏觀規劃,以及本行關于業務開展的總體規劃,來制定本行的機構與人力資源管理規劃。按照“減少管理層次和分支機構,進一步改變按行政區劃設立分支機構的狀況”的要求,制定切合實際的機構設置與調整規劃,形成與區域經濟發展和市場經濟特征相適應的機構經營布局。高度重視人力資源的開發與合理使用,建立一支高素質的員工隊伍,完善激勵約束機制。
6.金融創新與市場營銷發展規劃。隨著市場經濟的發展,商業銀行作為一個真正的加入到的經濟活動中來,作為企業,在經營過程中銀行不能只盯著自己的資產質量,而應把為社會服務作為自己的首要目標,以實現在為社會的服務中使自身的資產質量不斷提高,并取得預期的經濟效益。商業銀行為了生存并不斷發展,就需要不斷進行金融創新,推出新的金融產品和服務,樹立市場營銷觀念,把自身利益與客戶的利益放在同等重要的位置上,通過為社會的服務來實現自己的利益。
7.信息發展規劃??萍紝嵙托畔鲗w系是商業銀行在市場競爭中能否獲勝的決定性因素,它包括商業銀行自身科技素質、科技實力與社會科技環境多種因素,社會科技進步與商業銀行自身科技實力增強對商業銀行的經營與發展巨大,因此制定一部切實可行的科技信息發展規劃是商業銀行中長期發展規劃的重要內容。商業銀行要充分運用管理與信息技術,加快系統網絡建設,打好業務發展所必須的物質技術基礎,充分發揮國有商業銀行在產品管理與客戶信息管理方面的網絡優勢,形成有效的技術管理機制,依靠技術進步,促進經營管理水平的提高,增強商業銀行市場競爭能力。
8.保障系統規劃。市場經濟下的金融競爭具有兩面性,既有促進資金合理配置、調節資金供求、提高效益、完善市場經濟運行體系和加快金融國際化的正面功能,同時,還有諸多負面的影響,尤其是在市場經濟的初期,由于競爭主體所處的情況不同,還不是同一水平上的競爭;由于競爭主體缺乏應有的內在約束機制,競爭中還存在不正當競爭的成份和盲目性,而法律對競爭的保護具有持久性和穩定性,因此商業銀行在制定中長期發展規劃時,對規劃期內的法律工作要做必要的設計。
三、商業銀行中長期發展規劃的基本
中國風電發展空間廣闊
據全球風能理事會(GWEC)預測,未來5年全球風電新增,累計裝機量的增長預計將分別為20.62%、12.45%,預計2012年全球風電累計裝機量為2.4億千瓦,2020年全球風電累計裝機量預計為10-12億千瓦,屆時可占壘球電力總裝機容量的10%-12%。
據統計,2008年全球新增風電裝機容量27056MW,累計風電裝機容量120791MW,同比增長28.7%,增長速度依舊迅猛。美國新增裝機835gMW,中國新增容量6300MW,印度新增容量1800Mw,位居新增裝機容量前三甲。
然而,中國風電行業發展比較晚,盡管近四年經歷高速發展,但相對國外風電行業的發展情況,中國國風行業發展依舊比較落后。07年風電裝機容量占電力總裝機容量比例只有0.14%,遠不及發達國家的水平,是同樣處于發展中國家的印度1/7.5。
根據預測,2020、2030年中國風電累計裝機容量占全球總裝機容量的分別為14%,占歐洲風電總裝機容量的55%和66%,而目前只占歐洲裝機容量的10.3%,世界風電新增裝機容量主要集中在中國。
我國有豐富的風能資源,10米低空陸上可開發的約有3億千瓦,近??砷_發的約有7.5億千瓦,如果是50米以上的高空風能將達到20億千瓦以上。如果其中1/2的能源被開發,將有3倍于水電資源,發展空間十分廣闊。
市場需求依舊強勁
風電場收入主要有售電收入和CDM項目收入。目前風電電價采用招標加核準的方式,即通過招標方式產生,電價標準根據招標電價的結果來確定。由于風能資源和價格形成機制等因素造成風電電價差異較大,風電特許權項目的電價遠低于非特許權項目電價。
清潔發展機制(CDM)是《京都議定書》中確立的一個機制,通過“經核證的減排量(CERS)”的交易通過CDM機制,發展中國家可以將減少的CO2排放量出售給有減排義務,但又無法完成減排指標的發達國家,從而達到全球減排溫室氣體的目的。CDM項目已經成為風電可依賴的長期利潤來源。
根據國家的風電發展規劃,2020年前重點建設數百個十萬千瓦級以上的大型風電場,11個百萬千瓦級大型風電基地,形成6個千萬千瓦級風電基地,風電項目的建設腳步加快。
風電場的開發建設給地方政府帶來豐厚的財政收入,同時可以帶動地方經濟,因此,各地方政府建設風電場的熱情高漲,紛紛制定風電發展規劃。根據中科院統計,2010年各地政府規劃的風電累計裝機容量為5115萬千瓦。從各地政府風電規劃情況來看,存在著互相攀比的現象,總體有所偏高??紤]到各地政府為拉動內需,促進經濟平穩增長,將會對風電場增加投資建設,我們認為至2010年規劃建設風電場累計裝機容量4200萬千瓦比較合理。
根據《可再生能源中長期發展規劃》,至2010年和2020年,大電網覆蓋地區非水電可再生能源發電量占電網總發電量的比例分別達到1%和3%以上。參考中電聯的統計數據,我們測算2010年中國風電并網裝機容量需要2650萬千瓦才能完成該規劃的目標??紤]到統計口徑的差別和一些非大電網覆蓋地區的風電裝機,我們認為吊裝總裝機容量需要3400萬千瓦。
據全球風能協會統計,截止2008年末,我國風電新增裝機容量為630萬千瓦,累計裝機容量超過1221萬千瓦。通過比較各地政府風電發展規劃和國家可再生能源發展規劃,結合風電行業實際發展狀況,我們預計2010年風電累計裝機容量為3400萬千瓦左右,2009-2010年風電累計裝機容量年復合增長率為67%左右。
政策規劃拉動市場需求
根據國家的風電發展規劃,2020年前重點建設數百個十萬千瓦級以上的大型風電場,11個百萬千瓦級大型風電基地,形成6個千萬千瓦級風電基地,風電項目的建設腳步加快。
風電場的開發建設給地方政府帶來豐厚的財政收入,同時可以帶動地方經濟,因此,各地方政府建設風電場的熱情高漲,紛紛制定風電發展規劃。根據中科院統計,2010年各地政府規劃的風電累計裝機容量為5115萬千瓦。從各地政府風電規劃情況來看,存在著互相攀比的現象,總體有所偏高。考慮到各地政府為拉動內需,促進經濟平穩增長,將會對風電場增加投資建設,我們認為至2010年規劃建設風電場累計裝機容量4200萬千瓦比較合理。
根據《可再生能源中長期發展規劃》,至2010年和2020年,大電網覆蓋地區非水電可再生能源發電量占電網總發電量的比例分別達到1%和3%以上。參考中電聯的統計數據,我們測算2010年中國風電并網裝機容量需要2650萬千瓦才能完成該規劃的目標??紤]到統計口徑的差別和一些非大電網覆蓋地區的風電裝機,我們認為吊裝總裝機容量需要3400萬千瓦。
長期看好龍頭企業
風電板塊上市公司中,我們最看好的仍然是東方電氣和金風科技,原因如下:
進口替代:2008年內資合資企業占據了風電整機市場76%的市場份額,較2007年的56%大幅提升。預計2009年進口替代的趨勢仍將延續,內資份額將達83%。主要原因是:(1)內資廠商的技術、工藝逐步成熟,國內風電設備產業鏈趨于完善,(2)市場走向充分競爭,用戶價格敏感度上升。盡管根據我們此前的分析,價格和毛利率并不會出現大幅下滑,但國際廠家的價格劣勢將進一步壓縮其市場空間。
公路項目建議書
一、項目基本狀況
1、項目概況
包括項目的地理位置、用地規模、用地性質、項目四至、規劃指標、規劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目,需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述;如果屬于合作或轉讓項目,需對項目背景狀況、產權狀況、已取得的合法性文件、合作或轉讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
附項目區位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現狀
根據現場勘查狀況,對項目宗地的地形、地勢、開發狀況、交通便利度、地上建筑物及構筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環境影響等狀況進行描述。
附現場勘查照片若干。
3、項目周邊環境及配套狀況
包括項目所處區域目前城市定位、城市發展狀況、周邊市政及生活基礎配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示
對項目存在的不確定及風險因素進行提示,并提出初步解決方式。
二、項目周邊規劃發展狀況
對項目所處區域未來規劃發展前景、促進區域房地產市場發展動力狀況進行描述,包括但不限于城市發展規劃、經濟發展規劃、人口發展規劃、旅游發展規劃、道路及公共交通發展規劃等。
三、項目所在區域房地產市場概況
1、項目所在城市及區域房地產發展狀況
對項目所處城市及區域近期房地產市場供應量、成交量、銷售單價等數據進行統計分析,并作出簡要總結。
2、項目所在區域土地市場狀況
對項目所處區域近年具可比性土地出讓及轉讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結性描述。
3、項目所在區域在售樓盤概況
對項目所處區域具可比性在售樓盤開發狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結分析,并就其市場去化狀況、銷售周期進行調研決定。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
四、結論
1、對項目出讓(轉讓)價格及可理解地價作出初步決定。