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關鍵詞:梅毒;報告疫情;影響因素
Abstract:Objective Research on the influential factors of the changes in the reported epidemic situation of syphilis in Guizhou Province and reveal the syphilis epidemic situation changes in reality so as to lay basis for the future improvement of syphilis diagnosis and epidemic situation report.Methods Select 61 medical institutions from 40 counties(cities and districts)in 9 cities(prefectures)of Guizhou Province to take on a questionnaire survey and analyze the results by SPSS19.0.Results The increase of people being examined and the relatively large number of wrongly reported cases in clinical practices due to medical staff's lack of knowledge of syphilis diagnosis standards have resulted in the rapid increase in reported syphilis patients in Guizhou in recent years.Conclusion In order to improve the syphilis diagnosis and epidemic situation report in Guizhou,focus should be placed on both the implementation of the syphilis epidemic management policies and rules and reinforcing the training of medical staff,enabling them to master the diagnosis standards and accurately report confirmed cases.Thus the repeatedly reported cases will be reduced.
Key words:Syphilis;reported epidemic situation;Influential factors
梅毒是蒼白密螺旋體蒼白亞種引起的性傳播疾病,其臨床表現多樣、病程慢性發展、可導致系統性的病變[1-2],是我國法定報告傳染病及重點監測的疾病之一[3]。近10余年來,全國梅毒疫情呈快速上升趨勢,貴州省梅毒疫情近年來增幅較 大[4]。為了解梅毒疫情上升因素,揭示真實的疫情變化,根據中國疾病預防控制中心性病預防控制中心制定的《性病疫情變化影響因素調查方案》和調查問卷[5],貴州省疾病預防控制中心在全省九個市(州)選取了2014年梅毒報告病例數在100例以上,且I期梅毒報告病例數在30例以上的40個縣(市、區),在以上縣(市、區)選擇設有正式掛牌的皮膚性病科(包括皮膚科、性病科、皮膚性病科)的61家二級乙等及以上醫療機構進行問卷調查,分析影響梅毒疫情變化的因素。
1 資料與方法
1.1一般資料 貴州省61家醫療機構性病疫情影響因素專項調查數據。
1.2方法 按照調查方案和調查表,對上述61家醫療機構2010~2014年梅毒檢測與診斷情況進行調查,使用Microsoft Excel2007軟件錄入數據,應用SPSS 19.0軟件建立數據庫進行統計分析。
2 結果
2.1醫療機構報告的I期與II期梅毒病例變化情況 2010~2014年,61家醫療機構共報告I期梅毒7906例,其中皮膚科報告799例(10.11%),非皮膚科報告7107例(89.89%),皮膚科報告的I期梅毒比例逐年增加,特別是2014年增長明顯,非皮膚科報告的I期梅毒比例呈逐年降低趨勢,2014年降低最為明顯,見表1;II期梅毒共報告1636例,其中皮膚科報告1070例(65.40%),非皮膚科報告566例(34.60%),皮膚科報告II期梅毒比例2010~2013年間變化不明顯,2014年明顯增加,非皮膚科報告的II期梅毒在2014年降低最為明顯。從報告科室來看,皮膚科報告的I期梅毒為799例,II期梅毒為1070例,I期梅毒與二期梅毒比例為0.76:1,非皮膚科報告的I期梅毒為7107例,II期梅毒為566例,I期梅毒與II期梅毒比例為12.56∶1,見表2。
2.2梅毒螺旋體抗原血清學實驗和非梅毒螺旋體抗原血清學實驗檢測開展情況 在61家醫療機構中,有1家目前只開展了非梅毒螺旋體抗原血清學檢測(1.64%),10家只開展了梅毒螺旋體抗原血清學檢測(16.39%),50家兩類實驗均已開展(81.97%),在這50家兩類實驗均已開展的醫療機構中,只有25家是2010年之前開展的(50.00%),有3家在2011年開展(6%),9家在2012年開展(18.00%),8家在2013年開展(16.00%),5家在2014年開展(10.00%)。
2010~2014年,61家醫療機構梅毒螺旋體抗原血清學試驗共檢測3409663例樣本血清,其中陽性數121331,陽性率為3.56%,檢測數和陽性數逐年上升,陽性率無顯著變化;非梅毒螺旋體抗原血清學試驗檢測989226例,陽性數41418,陽性率4.19%,檢測數逐年上升,陽性數及陽性率無顯著變化;兩類梅毒血清學試驗雙陽性共計29799例,呈逐年增長趨勢,見表3。
3 討論
根據本次調查數據分析,梅毒病例報告的逐年大幅度上升主要有以下兩個原因:①篩查力度的不斷加大,發現病例數增加[6]。隨著近年來對《傳染病防治法》的貫徹落實,各級醫療機構對性傳播疾病的預防和管理逐步加強和規范,各級醫療機構對梅毒的篩查力度也明顯加強,篩查數量上升,從而導致梅毒患者數量大幅度上升。②是梅毒的診斷標準不清,導致錯誤報告增加。《梅毒診斷標準》(WS 273-2007)[7]規定,梅毒螺旋體及非梅毒螺旋體抗原血清學試驗雙陽性才能確診為梅毒。本次調查發現,61家醫療機構中同時開展梅毒螺旋體抗原血清學檢測和非梅毒螺旋體抗原血清學檢測比例較小,而且起步較晚,非梅毒螺旋體血清試驗檢測數遠遠少于梅毒螺旋體血清試驗檢測數,大部分醫療機構未在臨床診斷中同時開展兩類檢測。說明多數病例未能按照《梅毒診斷標準》(WS 273-2007)進行規范的檢測和診斷,導致錯誤報告增加。從另一方面來看,非皮膚科的醫生接受專門的梅毒診斷標準與報告要求的培訓較少,對梅毒的誤診率高于皮膚科[8]。I期梅毒病程較短,患者自覺癥狀不明顯,容易忽略和漏診,在此期間若未治療或未規范治療,則很快轉入第二潛伏期進而發展到II期梅毒[9],因此,從整體疫情來看,I期梅毒應少于II期梅毒。在本次調查的61家醫療機構中,I期與II期梅毒病例報告數比例為4.83∶1,而非皮膚科報告的I期梅毒與II期梅毒比例高達12.56∶1,存在嚴重的錯分偏倚情況。根據本次調查情況,結合貴州省歷年來性病工作督導情況分析,在貴州省現有報告的梅毒病例中,誤報的梅毒病例數量不可忽視。
綜上所述,我省梅毒病例報告數逐年迅速上升的主要原因是由于篩查數量的增加和醫療機構醫務人員因缺乏對《梅毒診斷標準》(WS 273-2007)的學習掌握,從而在臨床診療中把較多不符合梅毒診斷標準的病例誤報,或對不符合確診上報條件的病人過度報告。實驗室檢測質量、醫生診斷水平,病例報告質量是影響梅毒疫情管理的重要因素[10],因此,應規范梅毒疫情管理,加強相關醫療機構醫生特別是非皮膚科醫生和檢驗人員的培訓,使其掌握梅毒診斷標準,準確報病,完善疫情上報制度,落實轉診會診制度,建立梅毒歸口診斷機制,進而有效控制梅毒疫情,進一步改進貴州省梅毒疫情管理工作。
參考文獻:
[1]Read PJ.Donovan B.Clinical aspects ofsyphilis[J].Intem Med J,2012,42(6):614-620.
[2]French P.Syphilis[J].BMJ,2007,334(7585):143-147.
[3]王英,倪大新.2004-2007年中國法定報告性傳播疾病流行病學特征分析[J].疾病監測,2008,23(8):481-483.
[4]龔向東,岳曉麗,滕菲,等.2000-2013年中國梅毒流行特征與趨勢分析[J].中華皮膚科雜志,2014,47(5):310-315.
[5]關于開展性病報告疫情影響因素調查的通知[Z].中疾控性控發[2015]12號.
[6]陳磊,黃澍杰,洪璇,等.廣東省2013年性病流行狀況分析[J].皮膚性病診療學雜志,2015,22(1):62-66.
[7]WS 273-2007.梅毒診斷標準[S].北京:人民衛生出版社,2008.
[8]戴向農,葉興東,何婉蘋,等.廣州市醫療機構不同臨床科室梅毒報告質量分析[J].中國皮膚性病學雜志.2015,29(5):181.487-490.
形考任務二
一、單項選擇題(每小題2分,共56分)
題目1
1.從使用者角度看,任何一個管理信息系統均有明確的目標,并由若干具體功能組成,為了完成這個目標,各功能相互聯系,構成了一個有機結合的整體,表現出系統的特征,這就是管理信息系統的(
)
選擇一項:
A.
概念結構
B.
功能結構
C.
管理職能結構
D.
網絡計算結構
題目2
2.總體規劃階段的主要工作不包括(
)
選擇一項:
A.
分析和確定系統目標
B.
分析子系統的組成及其基本功能
C.
建立系統的邏輯模型
D.
進行系統的可行性研究
題目3
3.管理信息系統的層次結構中,最高層是(
)
選擇一項:
A.
執行控制子系統
B.
戰略計劃子系統
C.
管理控制子系統
D.
事務處理系統
題目4
4.管理信息系統的金字塔結構也稱為(
)
選擇一項:
A.
職能結構
B.
層次結構
C.
管理職能結構
D.
功能結構
題目5
5.管理信息系統的縱向結構是按(
)劃分的
選擇一項:
A.
管理層次
B.
組織職能
C.
管理層次和組織職能
D.
網絡計算模式
題目6
6.管理信息系統的橫向結構是按(
)劃分的
選擇一項:
A.
層次
B.
職能
C.
層次和職能
D.
網絡計算模式
題目7
7.C/S是一種重要的網絡計算機模式,其含義是(
)
選擇一項:
A.
客戶/服務器模式
B.
文件/服務器模式
C.
分時/共享模式
D.
瀏覽器/服務器模式
題目8
8.B/S是一種重要的網絡計算機模式,其含義是(
)
選擇一項:
A.
客戶/服務器模式
B.
文件/服務器模式
C.
分時/共享模式
D.
瀏覽器/服務器模式
題目9
9.軟件危機通常是指在計算機軟件開發和維護中所產生的一系列嚴重問題,這些問題中相對次要的因素是(
)
選擇一項:
A.
軟件功能
B.
文檔質量
C.
開發效率
D.
軟件性能
題目10
10.結構化分析與設計是信息系統開發時常用的方法,按其生命周期特征,它應屬于(
)
選擇一項:
A.
螺旋模型
B.
噴泉模型
C.
混合模型
D.
瀑布模型
題目11
11.原型化方法一般可分為三類,即(
)
選擇一項:
A.
探索型、開發型、直接型
B.
探索型、實驗型、演化型
C.
靈活型、結構型、復雜型
D.
目標型、實驗型、探索型
題目12
12.面向對象開發方法是基于(
)
選擇一項:
A.
原型模型
B.
噴泉模型
C.
混合模型
D.
瀑布模型
題目13
13.下列準確概括結構化分析方法核心思想的是(
)
選擇一項:
A.
由分解到抽象
B.
自頂向下,由細到粗,逐步抽象
C.
自下而上,由抽象到具體
D.
自頂向下,由粗到細,逐步求精
題目14
14.總體規劃是管理信息系統建設的第一步,其主要任務是明確(
)
選擇一項:
A.
系統“是什么”
B.
系統的數據流程
C.
系統的業務流程的細節
D.
系統的開發工具等
題目15
15.在管理信息系統的系統分析階段,其主要任務是明確(
)
選擇一項:
A.
系統“干什么”
B.
系統的模塊劃分
C.
系統測試方案
D.
可行性報告
題目16
16.在管理信息系統的系統設計階段,其主要任務是明確(
)
選擇一項:
A.
系統“怎么干”
B.
系統的模塊劃分
C.
系統測試方案
D.
系統分析說明
題目17
17.開發管理信息系統,早期使用的是(
)
選擇一項:
A.
結構化方法
B.
原型法
C.
面向對象的方法
D.
企業系統規劃法
題目18
18.面向對象的程序設計的英文縮寫是(
)
選擇一項:
A.
SA
B.
OOP
C.
OOD
D.
OOA
題目19
19.一種從用戶的基本需求入手,快速地實現新系統的一個原型,用戶、開發者及其它有關人員在適用原型的過程中,反復修改原型系統,確定各種需求細節,最終達到建立系統的目的的方法為(
)
選擇一項:
A.
生命周期法
B.
原型化法
C.
面向對象法
D.
結構化方法
題目20
20.管理信息系統開發前的準備工作不包括(
)
選擇一項:
A.
收集和整理基礎數據
B.
確立系統目標,開發側策略和投資金額
C.
借鑒同類系統的癌發經驗
D.
可行性分析報告
題目21
21.所謂管理信息系統的橫向結構是按(
)劃分的。
選擇一項:
A.
管理層次
B.
組織或機構的管理職能
C.
管理層次和組織或機構的職能
D.
網絡計算模式
題目22
22.系統開發過程中的第一個正式文檔是(
)。
選擇一項:
A.
系統說明書
B.
評審報告
C.
開發合同
D.
可行性報告
題目23
23.
管理信息系統開發的主要階段依次是(
)。
選擇一項:
A.
需求分析、系統設計、系統評價、系統實施、運行維護
B.
需求分析、系統設計、系統實施、運行維護、系統評價
C.
系統設計、需求分析、系統實施、運行維護、系統評價
D.
需求分析、系統設計、運行維護、系統評價、系統實施
題目24
24.結構化開發方法各階段的順序是(
)。
選擇一項:
A.
總體規劃、系統設計、系統實施、系統評價、系統分析、運行維護
B.
總體規劃、系統分析、系統設計、系統實施、運行維護、系統評價
C.
系統分析、總體規劃、系統設計、系統實施、運行維護、系統評價
D.
系統分析、系統設計、系統實施、運行維護、總體規劃、系統評價
題目25
25.系統設計產生的文檔是(
)。
選擇一項:
A.
可行性報告
B.
系統分析報告
C.
系統設計報告
D.
用戶操作手冊
題目26
26.結構化設計的是(
)。
A.
相對獨立、功能單一的模塊結構;塊內聯系大、塊間聯系小
B.
相對獨立、功能單一的模塊結構;塊內聯系大、塊間聯系小;采用結構圖的描述方式
C.
相對獨立、功能單一的模塊結構;采用結構圖的描述方式
D.
塊內聯系大、塊間聯系小;采用結構圖的描述方式
題目27
27.結構化開發方法是一種開發管理信息系統較為成熟的方法,下列選項中,不具有該方法所具有的特征是(
)。
選擇一項:
A.
充分理解用戶需求
B.
自頂向下進行開發
C.
動態地定義系統功能
D.
完整的文檔資料
題目28
28.信息系統開發方法的指導思想、開發策略常常相同或相似于(
)。
選擇一項:
A.
網絡建設
B.
軟件工程
C.
數據庫設計
D.
硬件工程
二、判斷題(每小題1分,共24分)
題目29
1.
MIS之所以要以計算機網絡為基礎主要是進行信息的貯備和加工處理。
選擇一項:
對
錯
題目30
2.
MIS建成并投入使用后,可能會使企業現有的人員、組織機構發生重組。
選擇一項:
對
錯
題目31
3.管理者特別是高層領導在MIS的建設和使用中起主導地位。
選擇一項:
對
錯
題目32
4.管理組織從橫向看可以分為若干個層次,相應地MIS也應具有層次結構。
選擇一項:
對
錯
題目33
5.管理控制子系統主要是為企業基層管理者提供信息服務的。
選擇一項:
對
錯
題目34
6.對于復雜的MIS進行分析和研究,通常可采用系統理論中的系統分解法,基本思路是先分解后協調。
選擇一項:
對
錯
題目35
7.文件服務器模式是最早出現的網絡計算結構。
選擇一項:
對
錯
題目36
8.從管理/職能角度看,MIS具有金字塔結構。
選擇一項:
對
錯
題目37
9.MIS的開發必須在具備一定條件下才能著手進行。
選擇一項:
對
錯
題目38
10.
MIS的開發方式有自行開發、委外開發和合作開發等幾種,最好的方式是自行開發。
選擇一項:
對
錯
題目39
11.
MIS的開發需要一定的周期,但MIS投入使用后通常不會對原有的人工管理方式產生太大的影響。
選擇一項:
對
錯
題目40
12.MIS是一個軟件系統,屬于無形資產,其效益不易用貨幣形式直接反映。
選擇一項:
對
錯
題目41
13.MIS開發的核心問題是采用何種語言、數據庫編寫程序代碼。
選擇一項:
對
錯
題目42
14.如果時間緊迫,采用增加開發人員的方式是加快MIS開發進度的最有效辦法。
選擇一項:
對
錯
題目43
15.軟件工程的方法大約產生于20世紀90年代。
選擇一項:
對
錯
題目44
16.結構化分析的核心思想是“自底向上,逐層分解”。
選擇一項:
對
錯
題目45
17.原型化方法一般可以分為探索型、實驗型和演化型三種類型。
選擇一項:
對
錯
題目46
18.為了有效地進行MIS開發與管理,往往將開發過程劃分為若干階段,通常稱這種方法為“螺旋模型”法。
選擇一項:
對
錯
題目47
19.
CIMS和OA的中文含義分別是計算機集成制造系統和辦公自動化。
選擇一項:
對
錯
題目48
20.一般將系統產生、發展和滅亡的生命歷程稱為系統的生命周期。
選擇一項:
對
錯
題目49
21.結構化分析方法的基本手段是:“分解”和“抽象”。(
)
選擇一項:
對
錯
題目50
22.結構化分析方法的基本策略是“自頂向下,逐步求精”。(
)
選擇一項:
對
錯
題目51
23.用結構化分析方法獲得的系統分析說明書由一套分層的數據流圖和一本數據字典構成。(
)
選擇一項:
對
錯
題目52
24.原型化方法是一種確定用戶需求的有效方法。(
)
選擇一項:
對
錯
三、選擇填空題(每小題5分,共20分,請點擊選項,然后拖拽至相應的方框內)。
題目53
1.
請為英文縮寫①~⑤在A~E中選擇表示其含義的描述,將正確選項拖拽至相應的方框內。
答:(1)SLC:
B.
系統的生命周期
(2)OOD:
C.面向對象的設計方法
(3)OOP:
D.
面向對象的編程方法
(4)SA:
A.結構化分析
(5)SD:
E.結構化設計。
題目54
2.
請為結構化開發方法的
(1)~(5)選擇該階段產生的文檔,將正確選項拖拽至相應的方框內)
答:(1)
C.可行性報告;
(2)A.系統分析報告
;
(3)E.系統設計報告;
(4)
B.用戶操作手冊
;
(5)D.運行狀況報告。
題目55
3.
3.請為名詞(1)~(5)選擇表示其含義的描述,將正確選項拖拽至相應方框內。
答:
(1)[B.其主要職責是起到用戶和系統開發其他人員之間的橋梁和接口作用,是系統開發的核心人物。];
(2)[C.負責依據系統邏輯方案和系統的硬件、軟件環境進行系統的總體設計、模塊設計以及模塊之間接口的設計工作。];
(3)[D.負責依據新系統邏輯方案中提出的對硬件網絡的基本要求制定硬件網絡配置方案,并負責該方案的全部實施工作。];
(4)[E.負責依據系統邏輯方案中提出的數據需求進行數據庫設計,監督和控制數據庫運行,以及進行數據庫的維護和改進工作。];
(5)[A.負責依據系統邏輯方案進行系統的程序設計,實現方案中的各項功能,還負責進行用戶的使用培訓工作,以及系統的測試和試運行。]。
題目56
4.
圖1是管理信息系統的管理職能結構(金字塔結構)示意圖,其含義描述如下:首先,組織的管
理是分層次的,一般可分為戰略計劃層(高層)、管理控制層(中層)和執行控制層(基層)。相應的管理信息系統為它們提供的信息處理與決策支持也分為三層。其次,組織的管理在分層的同時,又按管理職能劃分,相應的管理信息系統也就可以分為市場銷售子系統、物資子系統、財務子系統、人事管理子系統等。第三,下層的系統處理量大,上層的處理量小,下層系統為上層提供數據,形象地說,下層較“寬”、上層越來越“窄”。綜合上述三點就組成的縱橫交織的金字塔式的結構。
該金字塔結構示意圖不完整,請為圖1中(1)~(5)匹配合適的內容描述,將正確答案拖拽至相應的方框內。
A.管理控制層;B.管理層次;C.戰略計劃層;D.執行控制層;E.職能劃分
答:(1)D.執行控制層
;
(2)
C.戰略計劃層
(3)A.管理控制層
關鍵詞:全面預算;預算管理;管理體系
abstract: the full budget is a management tool, but is also a management system and management mechanisms. it’s very important for standardizing the behavior and improve the overall management plays an irreplaceable role. comprehensive budget, implementation, control and adjustment of companies involved in all major departments and personnel, including all business units and functional departments.
key words: comprehensive budget; budget management; management system
前言
設置明確的預算目標,建立科學的預算控制定額 集團必須制定明確可行的具體預算目標。這些目標包括:銷售收入、利潤、資金占用額等。目標要先進、科學、符合集團發展戰略規劃、年度經營行動規劃和各預算單位的實際。在此基礎上,采取倒推成本費用的財務管理方法,倒推出各種成本、費用和資金占用。對于材料的消耗、各種成本的支出、資金占用、費用指標都要建立科學合理的預算控制定額和標準。根據成本費用的特點,應該建立兩種預算控制標準,一類是定額的,已經建立不得隨意改動,如差旅費、電話費、辦公費等都要有標準,有明確的總量定額,定額已經確定預算期內是不變動的;另一類標準是單位定額,如材料消耗定額、工時定額、各類資金占用定額、業務部門的傭金和招待費單位定額等,要與業務量掛鉤,隨著業務量的增減而等比例增減。
建立預算管理和運營組織 建立預算管理和運營的三級組織:
1、預算管理委員會。是董事會的一個專門委員會,負責全面預算管理的決策和控制。由董事會成員、集團總監以上人員和產業集團副總以上人員組成,對董事會負責。各產業集團設置各產業集團的預算管理委員會。
2、預算管理辦公室。在預算管理委員會的領導下工作,并向預算管理委員會報告工作,屬于預算管理的運營部門。具體負責預算的編制、調整、考核、監督、分析和報告。主任由分管財務的副總兼任,集團財務管理部財務總監兼任執行主任,集團各部門和各產業集團作為成員單位。同時各產業集團也要設立預算管理辦公室。
3、各部門的預算管理網絡體系。各總公司要成立本公司的預算管理委員會和預算管理辦公室,各分公司建立預算工作小組,負責本單位預算的編制、控制、執行、調整、考核、分析和報告;同時要求各基層部門設置預算管理專員,負責預算臺賬的等級、和上級預算管理部門的溝通、預算的監督和控制分析。
劃分預算責任單位 把集團及其所屬的各部門、子分公司、子分公司各部門都根據其職能不同劃分為利潤預算責任中心、費用中心、資金中心和投資中心。首先把各分公司劃分為利潤中心,把項目部劃分為成本費用中心,把集團公司和產業集團公司劃分為投資和費用中心;然后再對上述各預算責任中心的內部部門進行細分,劃分為若干利潤、成本費用、資金中心和投資中心。
建立預算指標體系 預算體系是若干有機聯系的預算指標(項目)群體,它具體包括:(1)銷售預算;(2)材料采購預算;(3)生產預算;(4)銷售成本預算;(5)附加值預算;(6)期末庫存預算;(7)應收帳款預算;(8)應付賬款預算;(9)費用預算;(10)現金收入預算;(11)現金支出預算;(12)資本預算;(13)現金(流量)收支總預算;(14)預計損益表;(15)預計資產負債表。在編制預算時各項目、分公司、產業集團公司和集團總部必須嚴格按上述預算指標編制,并最終形成上述(13)、(14)、(15)表。
建立預算控制臺賬和預算責任會計賬套 財務部門在賬務設計和改造中,要以預算管理為核心設置賬務,要服從于預算管理,每月要提供各部門預算執行完成情況的數據,作為考核和分析的依據,要通過建立和實行預算責任會計賬套的方法定期提供預算執行數據;同時要求各預算責任中心要建立預算臺賬,進行自我控制,月末要和財務對賬。
建立分析制度 各預算責任部門每月要對預算執行情況進行認真分析,每月對預算差異進行認真分析,找出原因,提出解決方案,報預算管理辦公室進行匯總和總體分析,形成綜合分析報告,報預算管理委員會。預算分析要逐層進行,從最基層的預算責任中心即分公司的各個部門開始分析,然后是分公司層面的,再是產業集團層面的,最后是集團層面的分析,將分析結果逐級上報,作為預算例會的主要報告資料。形成從下到上的規范的預算執行分析報告制度。
關鍵詞:統計工作 特點 重要性 情況 問題 措施
統計工作是統計的實踐活動,是對確定統計的任務或目的、統計設計、統計調查、統計整理、統計分析、統計信息的提供與開發過程的總稱。單位統計的基本任務是對單位發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見,制定發展規劃并實行統計監督。
一、統計工作的特點
(一)數量性
統計的認識對象是現象總體的數量方面,包括數量的多少、現象
之間的數量關系、質量互變的數量界限。
(二)總體性
統計是從整體的觀點出發,研究大量現象總體的綜合數量。這就
是說,統計學的數量研究是對現象總體中各單位普遍存在的事實進行大量觀察和綜合分析。
(三)客觀性
統計數據是客觀事物量的反映,表示客觀現象總體實際已經達到的水平和程度。維護統計資料客觀性和真實性,是統計的基本傳統。
(四)具體性
統計數據不是抽象的數字,它是現象總體在具體時間、地點和條件下所表現出的數量。正因為具體性,所以統計的數據必須準確,公布和使用的資料要注明來源;統計數據應有計量單位或表現形式。
二、統計工作的重要性
統計工作是單位實施科學化管理、制定發展規劃的重要依據。按照統計規則,定期統計各方面數據,對一些突出問題作深入調查,科學的分析和匯總統計數據,編寫科學的分析報告,可以為領導決策提供重要的參考依據,促進單位科學化管理。
三、基層單位統計情況
作為水利基層單位,我局統計工作按照統計報表報送時間劃分,包括:統計季報、統計年報;按照統計報表統計的內容劃分,包括:工作人員統計、人才統計、勞資統計、教育統計、崗位統計及其他專項統計。我局統計季報工作在每年的3月、6月、9月的25日前完成,統計年報工作在第二年的1月份完成,根據統計內容分別報送鹿泉區統計局、水利部和省人力資源和社會保障廳。
在長期的統計工作中,我們越來越認識到統計工作的重要性,從統計人員業務水平、統計資料搜集、統計數據可靠性上都有了大幅提高,統計工作越來越得心應手。
(一)加強學習,統計人員業務水平有了較大提高
一是組織統計人員認真學習黨的各項路線方針政策,積極參加 “黨史”、“”、“十”、“十八屆三中全會”及講話等學習活動,增強了統計人員用科學理論指導實際工作的能力,增強了統計人員愛崗敬業遵紀守法的自覺性。二是統計人員認真學習《統計法》、勞動工資報表制度等統計業務知識,積極參加上級部門舉辦的統計業務培訓,努力提高統計業務水平。三是統計人員自覺加強計算機知識和網絡知識的學習,積極參加計算機知識培訓和應用能力的考試輔導,平時經常登陸有關統計信息網,及時了解統計的最新報表規范和業務知識,不斷提高業務素質和工作水平。
(二)深入調研,確保統計數據的真實準確
統計數據的質量是統計工作的生命,我局統計工作堅持從一點一滴的基礎工作做起,經常深入相關部門,咨詢有關人員,對統計周期內職工變動、工資調整、職務職稱、技術等級等變化情況及時登記并歸納總結,及時掌握每一個統計指標的變動情況,日清月結,形成第一手資料,確保了各項統計報表數據真實準確。
(三)及時準確完成了全年統計年報和定期報表
統計工作具有很強的時效性,上級各部門的報表統計指標和統計口徑不盡相同,為了確保報表及時準確,統計人員堅持把各類報表的時限要求牢記于心,在工作中增強預見性和前瞻性,不等不靠,主動工作,本期報表堅持提前做出,提前上報。對于統計任務相對集中,時間緊工作量大的時候,自覺加班加點,保證了各類統計任務的按時提前完成。
(四)認真開展統計資料分析,為領導決策提供依據
統計報表和統計分析是上級掌握基層單位從業狀況和從業人員勞動報酬、發現問題的重要途徑,也是制定有關就業政策和勞動工資政策的重要依據。我局的統計分析報告,力求做到全面和重點相結合,廣度和深度相結合。在全面分析統計報表反映的客觀事實的基礎上,對其中反映的重點問題,重點做好分析總結,并向上級反饋。同時注重統計分析的廣度和深度,堅持少列數字,多反映情況和問題,特別是重視反映統計數字后面隱含的水利行業可能普遍存在的情況,找出問題,分析原因,提出建議和意見,使統計分析報告的質量不斷提高。
四、存在的問題
(一)數據準確性有待提高
因為統計工作的重要性,所以要求統計數據必須真實準確。而在實際工作中,偶爾會出現前后數據核對不上,或者綜合數據校驗不正確,這都表明數據搜集或整理、計算過程中存在錯誤,這些都會影響數據的參考價值。
(二)統計結果沒有得到充分利用
統計工作的意義就體現在為管理層提供管理決策依據。而作為一個單位真正能將統計結果充分運用起來的卻少之又少,往往只是作為一項具體工作來安排,按照要求和上報時效準時上報,材料報完,統計工作也隨之結束。
五、改進措施
(一)充分認識統計工作的重要性
加強宣傳和培訓,使領導層充分認識統計工作的重要意義,成立統計工作研究小組,充分分析利用統計結果,為單位科學管理和發展規劃提供可靠的依據。
(二)提高統計數據的準確度
加強統計人員培訓,保證統計材料及數據在搜集過程中真實、準確,科學整理、計算和匯總分析,提高數據的可信度、準確性。
關鍵詞:數據包絡分析 技術效率指數 鋼鐵企業群 發展狀態
進入21世紀后,我國鋼鐵產業處于擴張加速時期,2009年前十名世界鋼鐵企業產量排名中,中國占第5位。但是,我國鋼鐵產業高能耗、生產率低下等狀況成為鋼鐵工業發展的障礙,特別是中國鋼鐵企業發展出現大而不強、競爭力不足等問題。因此,如何使鋼鐵產業做強,發揮鋼鐵產業整體效率,成為研究的重要課題。研究產業中各個鋼鐵企業的效率是鋼鐵產業做強的關鍵,本文依據鋼鐵企業效率對各鋼鐵企業進行企業群體劃分,深入分析與研究鋼鐵企業的群體效益,具有重要的理論意義和現實意義。
一、數據包絡分析理論及模型
(一)數據包絡分析 美國運籌學家Charnes和Cooper等學者1978年發展的數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA)是利用觀察到的樣本資料數據,對具有若干輸入和輸出的決策單元(Decision Making Units,DMU)進行生產有效性評價,能夠處理多投入和多產出問題,因此其定義的DEA模型被稱為CCR模型。利用DEA方法可以有效的評估多投入多產出DMU有效。它通過研究生產決策單元的投入與產出指標數據,從相對有效性角度出發,對各單元與部門進行相對效率評價,不必事先設定決策單元的具體輸入輸出函數,在測定若干決策單元的相對效率時,注重對每個決策單元進行優化,在相對有效性評價上具有廣泛應用。DEA方法實質上根據一組關于輸入輸出的觀察值,采用數學規劃模型來估計有效生產的前沿面,再將各DMU與此前沿面做比較,以衡量效率。凡是處于前沿面上的DMU,DEA認為其投入產出組合最有效率;不在前沿面上的DMU則被認為是無效率,同時以效率前沿面之上的DMU為基準,基于一個相對的效率指標。DEA還可以判斷各個DMU投入規模的適合程度,給出各DMU調整其投入產出規模的方向和程度。Farrell與CCR模型均假設規模報酬不變,然而在現實中由于管制、法律和不完全競爭等原因,產出單元無法實現固定規模報酬下的效率,現實產出的效率邊界是在變動規模報酬假設下形成的效率邊界,形成可變規模報酬的技術效率。因此,Banken等(1984)在CCR模型的基礎上又提出了BCC模型,其放寬了關于固定規模報酬的限制,而將技術效率分解為純技術效率和規模效率。以DEA分析法可分為投入導向和產出導向,本文對其進行解釋,使用產出導向的DEA分析,力求更為準確的計算效率。
(二)CCR模型 CCR模型從投入面分析并假設每一決策單元的生產技術為固定規模報酬,利用所有受評估的決策單元的投入與產出變量的觀測值,應用線性規劃方法求效率值,并構建一個效率前沿邊界。落在效率前沿邊界上的DMU是具有效率的,其效率值是1;而在效率前沿邊界之內的DMU為相對無效率,其效率值介于0與1之間。假設有n個決策單元,每個決策單元均使用m種投入生產s種產出。某(三)BCC模型 CCR模型假設決策單元在固定規模報酬下運營,但實際上并非每個決策單元都在固定規模報酬下生產,若存在變動規模報酬,則導致在衡量技術效率時,規模效率亦混雜其中,因此必須考慮變動規模報酬。Banker,Charnes和Cooper(1984)剔除CCR模型中的固定規模報酬假設,以衡量處于不同規模報酬狀態下的相對效率值。BCC模型為生產可能集合建立凸性性質、無效率性質、術效率。可以根據非遞增規模報酬假設下得到的技術效率值是否與變動規模報酬下的技術效率值相等來判定所評估的決策單元處于規模報酬變動的何種狀態。如果NIRSTE VRSTE,則該決策單元處于規模報酬遞增;如果NIRSTE= VRSTE CRSTE,則該決策單元處于規模報酬遞減,如果NIRSTE= VRSTE=CRSTE,則改決策單元規模報酬不變。
二、研究設計
(一)理論假設 為了滿足BCC模型本身所具有的條件,更好地運用該模型得到更為準確的結論,本文提出以下假設條件:
假設1:被評價單元數目必須不少于投入與產出指標數量之和的兩倍,以避免對效率值的高估
假設2:投入指標與產出指標之間必須具有較強的相關性
(二)樣本選取與數據來源 本文的數據來源主要來自于《中國鋼鐵統計》、《中國鋼鐵工業年鑒》以及《各大鋼鐵企業年度報告》等,本文選擇2003年至2010年鋼鐵企業的面板數據作為研究指標。
(三)變量定義 在用DEA方法對鋼鐵產業效率進行評價之前,其輸入、輸出指標的選擇對于客觀反映被評價對象的效率至關重要,它是反映鋼鐵產業經濟發展狀況、資源利用等一系列指標構成的既相對獨立又有內在聯系的體系。根據數據口徑的科學性、統一性和可比性原則,同時考慮數據的可得性,假定鋼鐵企業的經濟活動概念化為資產總計x1和應付職工薪酬x2二種投入、主營業務收入y1和年粗鋼產量y2二種產出,滿足模型成立的第一個前提假設條件,即決策單元數11>2×(2種投入+2種產出)=8。投入指標資產總計x1、應付職工薪酬x2與產出指標主營業務收入y1、年粗鋼產量y2之間的相關系數值最小為0.914>0.9,表明投入和產出指標間呈現出正相關關系,滿足模型的假設2,即投入指標和產出指標之間必須具有較強的相關性。
三、實證檢驗
(一)描述性統計 通過建立DEA模型,應用數據包絡分析軟件DEAP2.1,在效率測算中采用產出導向模式,對我國11家重點鋼鐵企業進行了規模效率和技術效率測算,本文以2010年各大重點鋼鐵企業的數據為例,測算結果如表(1)、表(2)所示。
(二)技術效率分析 應用數據包絡分析軟件DEAP2.1,對我國11家重點鋼鐵企業進行分析,分析既定產出下11家重點鋼鐵企業的技術效率指標如表(3)所示,分析其投入產出的有效性,從有效性的角度對我國鋼鐵企業進行集群劃分,清晰的預測出到我國鋼鐵企業整體的發展走勢,如圖(1)所示。并對我國重點鋼鐵企業發展狀況存在差距的原因和改進方向進行了深入探討。從表(3)和表(4)可知,全國11家重點鋼鐵企業的技術效率均值為0.883,技術無效成分為11.7%,表明我國鋼鐵企業發展潛力還有一定的上升空間。根據表(3)技術效率標準值可以將鋼鐵企業劃分成5個層次,如表(5)所示。第一層次鋼鐵企業群特征為技術效率范圍值控制在[0.95,1],這類鋼鐵企業具體發展特征是投入產出基本位于生產前沿面上,取得了給定技術條件下的最大產出。如果某企業技術效率為1,則表明該企業在目前給定的技術條件下已經取得了最大的產出,屬于有效鋼鐵企業群。第二層次鋼鐵企業群特征為技術效率范圍值控制在[0.9,0.95],這類鋼鐵企業發展特征是技術無效成分小于5%,其投入產出很接近生產前沿面,效率很接近第一層次的鋼鐵企業群,屬于次有效鋼鐵企業群。第三層次、第四層次等屬于技術有效性缺失越來越嚴重的鋼鐵企業群,特別是第五層次的鋼鐵企業群,其技術效率已經小于0.8,其技術無效成分已經高達20%左右,屬于該企業群的鋼鐵企業在給定技術條件和投入下,達到最可能產出上的差距比較大。以2009年和2010年兩年為例具體分析,得出2009年屬于第一層有效鋼鐵企業群的企業有寶鋼、鞍鋼、沙鋼、河鋼、武鋼、安陽6家鋼鐵企業,占所研究鋼鐵企業總體的54%,即我國大部分鋼鐵企業均達到其生產前沿面上,在各自給定生產技術條件下均達到了其最大的產出。技術效率范圍值[0.8,0.85]的企業有首鋼1家,占所研究鋼鐵企業總體的9%,而技術效率范圍值處于小于0.8的鋼鐵企業有山鋼、馬鋼、華菱、包鋼4家鋼鐵企業,占所研究鋼鐵企業總體的37%,這四家鋼鐵企業在本年度其技術無效成分高達20%左右,在給定技術條件和投入下,均未達到其最大的產出,企業生產效率處于低迷的狀態。2010年屬于第一層次有效鋼鐵企業群的企業從2009年的6家降至本年度的河鋼、鞍鋼、武鋼、安陽4家鋼鐵企業,技術有效企業比例由原來的54%降至占36%,降幅高達18%,說明我國鋼鐵行業整體發展能力出現下滑趨勢,原來技術有效企業在2010年內部生產出現問題,在給定的技術條件下無法達到其最大的產出。在所研究重點鋼鐵企業群中,2010年我國只有四家鋼鐵企業在給定的生產技術條件下實現其最大的產出,其他鋼鐵企業均處于效率低下甚至是技術無效的生產狀態,數據表明這一年來我國鋼鐵企業自身發展能力處于下降趨勢。其中寶鋼和沙鋼兩家企業均有不同程度的降幅,寶鋼的技術效率由1降至0.919,沙鋼的技術效率則由1降至0.793,降低幅度高達20.7%,沙鋼的發展直接從一家技術有效的企業降至技術無效,其生產效率在給定的技術條件和投入下,有20.7%的投入未能夠轉化為產出,與最大產出可能性的差距擴大值20.7%。兩家企業的效率下降足以影響到我國鋼鐵產業整體的技術效率。
四、結論
本文分析發現,從8年來寶鋼、鞍鋼、安陽三家鋼鐵企業屬于有效鋼鐵企業群,其發展處于平穩狀態,而沙鋼、河鋼、武鋼三家鋼鐵企業處于次有效鋼鐵企業群;其發展狀態與有效群對比存在較小的差距,但是需要企業在生產、技術和管理等多個層面加大投入,從管理等才可以進入有效鋼鐵企業群;山鋼處于三級鋼鐵企業群、首鋼處于四級鋼鐵企業群,而馬鋼、華菱、包鋼三家鋼廠長期處于無效鋼鐵企業群中,這說明其企業發展多方面均呈現出了落后狀態,因此要提升其企業發展效率,必須采取全方位的措施對企業諸多方面加以改進。本文測算出的11家鋼鐵企業的技術效率為解決中國鋼鐵產業存在的勞動生產率低、產能結構不合理、產業集中度低、產能分布不合理等問題提供了定量依據和科學路徑。依據測算結果和新結論給出相應的政策建議,即各大鋼鐵企業應進一步注重技術進步和科技創新,持續淘汰落后產能;應進一步加強經營管理,注重要素投入的充分利用;提高產業集中度,獲取規模收益。
*本文系教育部人文社會科學研究青年基金項目“生物技術產業集群創新支撐體系培育及其推廣研究”(項目編號:12YJC630102)的階段性成果
參考文獻:
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關鍵詞:鐵路工程;質量管理;施工管理;方法
近年來,我國的鐵路建設發展突飛猛進,進入了一個跨越式發展的新時期。然而在我國鐵路面臨大發展的同時,鐵路工程施工管理方面的弊端卻一直未得到根本消除。因此,探索鐵路工程施工管理理論和方法的變革,就顯得十分迫切和必要。
1 鐵路工程施工管理的基本目標
在鐵路工程施工管理過程中,人們的一切工作都是為了完成一個基本的目標,即在限定的時間內,在限定的資金、勞動力、設備材料等資源條件下,以盡可能快的速度,盡可能低的成本圓滿完成工程任務。根據英國建設學會的《項目管理實施細則》,認為工程項目管理的基本目標有三個最主要的方面:專業目標(功能、質量、生產能力等),工期目標和費用(成本、投資)目標,它們共同構成工程項目管理的目標體系,如圖1所示。
2 鐵路工程施工過程中的質量管理
質量管理是為保證達到工程合同規定的質量標準,在施工階段采取的一系列措施、手段和方法。施工階段是將業主的意圖和設計圖紙轉化為工程實體的過程,是形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。鐵路工程質量管理的基本目標是全部工程滿足設計時速要求,達到現行鐵路工程質量的驗收標準。為保證實現工程質量目標,施工單位應時刻遵守上道工序不檢查或檢驗不合格,不允許進行下道工序,以及實行質量一票否決權的質量保證原則,全面實行質量管理。制定工程質量保證措施及全面質量管理工作規劃,強化全員質量意識,從原材料的進場驗收到各道工序,實行全過程管理;建立以員工自檢為基礎,專檢骨干為主導,互檢與專業檢查相結合的質量三檢制度和施工前試驗、施工中檢查、施工后檢驗的工作制度;堅持施工準備工作不充分不施工、試驗未達到標準不施工、施工方案和質量保證措施未確定不施工、設計圖紙沒有自審和會審不施工、現場沒有進行技術交底及重、難點項目沒有《作業指導書》不施工;遵守進度服從計劃、計量支付服從工程質量、質量堅決服從監理工程師,堅持質量不合格的工程進行返工等制度要求;實施技術人員、質檢員質量責任制,獎優罰劣;認真落實原材料實驗保證措施,全權負責本工程的試驗和各項原材料的進貨檢驗工作,并派專人看管,嚴格執行材料進場檢驗程序;加強成品保護的保證措施和日常管理工作,認真實施內部監督制度、碰頭會制度、總結制度等,并做好反饋、記錄工作,不斷提高管理水平。
3 鐵路工程施工過程中的進度管理
工程的進度管理是指對工程的各建設階段的工作內容、工程程序、持續時間和邏輯關系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差分析原因,并采取補救措施或調整、修改原計劃,直到工程竣工,交付使用。進度管理的前提是制定工程的施工進度安排。施工進度安排必須嚴格按照工程施工的內容,確定工程的關鍵控制性工程和重點工程,根據控制性工程及重點工程的施工進度指標安排總體的施工安排,確定關鍵線路及相應的指標。鐵路工程在制定施工進度安排時,必須按照該工程的施工經驗、能力、分部工程施工環節及作業要求確定每個分部工程單體的施工工期。在確定指標時必須分清工序、工藝中無法壓縮的時間和通過優化組織或增加設備、人立刻壓縮的時間,可采用單項工序、工藝分析法,按照常用設備、合理的人員安排,參照勞動定額進行確定,確定的每個分部工程進度指標必須合理。工程總體進度目標實現的主要管理環節是實現鐵路工程的關鍵控制節點,因此確定工程的關鍵線路是實現合理安排施工進度的必要保證。關鍵控制性節點選擇的依據主要是影響工程順利實施的項目,影響工程實現功能化的項目等。
在這些項目中間必須進行篩選,以最先開工或最晚結束的項目相結合確定關鍵線路。
4 鐵路工程施工過程中的成本管理
鐵路工程成本管理分為開工前的成本預測,施工中的成本分析、持續改進和過程控制,見圖2所示。
成本預測是鐵路工程成本管理的起點,它為制定目標成本提供準確的數據。所謂成本預測,就是按照客觀條件,遵循一定的運算規律,對成本進行測算,為經營決策提供依據。成本分析報告包含成本的收入、支出、分析、對比、原因等,可按照時限劃分為月、季、年成本分析報告和工程終結成本分析報告。成本分析的首要任務是確定收入和支出,成本收入根據成本預測的費用按照建造合同的收入確定方法進行確定;支出按照與成本收入相同的項目、時限、節點、費用進行分匯總,計算出當期的所有發生費用。之后依據收入情況,參照成本預測報告完成當期的預算成本費用分解報告,并與實際發生的支出費用逐項進行對比,查找出費用結余、超支的項目及原因。最后按照工程項目的類別結合財務報表進行綜合編制完成分析報告。成本分析完成后,必須依照成本分析的結果,根據工程成本的超支、結余的原因,詳細制定改進工程成本管理的意見和辦法,提出具體措施。在制定持續改進意見時首先必須針對成本管理中存在的問題進行梳理和歸類,并根據問題制定相應的、具有可操作性的解決問題的實施方案;然后提出下一階段成本管理的重點、難點以及增效方案;最后根據制定的辦法、方案制定責任目標,并將其落實到人,以確保實施。成本分析、持續改進意見編制完成后,必須對改進意見進行過程控制,認真落實改進意見,并制定過程控制的獎罰措施,將過程控制落到實處,確保成本改進意見和方法的順利實施。
5 結語
鐵路工程不同與其他的建設工程,不僅具體有一般建設工程的特點,還具有工程線路長、工序復雜、施工人員多、受環境影響大等特點。因此,在鐵路工程施工管理過程中,必須從全局出發,考慮工程的方方面面,通過不同部門的共同參與和配合,加強工程的規范化及精細化管理,最終實現鐵路工程管理效益的最大化。
參考文獻
前瞻產業研究院提供的《2016-2021年中國大數據產業發展前景不投資戓略規劃分析報告》指出,2015年全球大數據市場規模將從2010年的32億美元增長到170億美元,復合年增長率為40%。其中,我國2015年大數據市場規模可達115.9億元,預計2016至2018年中國大數據市場規模還將維持40%左史的高速增長。
CCID預測未來三年我國服務器市場增速將保持在20%左右:隨著行業于計算應用的不斷深化,可以預見,越來越多的服務器將會服務二于計算,巨大的產品需求也將促進服務器市場保持快速發展。CCID,預計2016年至2018年,我國服務器市場銷售額將保持20%左史的增長速度,在2018年達到871億元。
重點推薦個股漲幅超滬深300和中小板:以2016年2月29日作為基期,按照流通股本加權平均的方法計算,華金證券計算機行業重點推薦個股收盤價總體漲幅約為15.53%,跑贏了滬深300和中小板指數漲幅。其中浪潮信息、衛士通、天璣科技和中科曙光區間漲幅領先計算機板塊、滬深300、中小板以及創業板總體行情漲幅。
重點公司點評:
1、銀信科技,主營業務行業覆蓋范圍不斷拓展為公司業績增長提供安全墊:2015年公司成功進入中國移動通信集團市場,獲得了中國移動及其旗下咪咕娛樂公司約3000萬元的訂單,隨著中國移動在ICT領域業務發展的不斷深入,我們訃為也會在2016年給公司主營業務增長帶來新動力;數于科技為公司在大數據和于計算領域打開新的業務增長點:公司早已經致力二于計算和大數據的相關技術研發,并在公司主營業務領域實踐了基二大數據分析技術的智能化IT運維業務;
加強內部控制是貫徹《會計法》及提高管理水平、增強企業競爭力的客觀要求。和運用內部控制的各種方法是建立和完善內部控制制度的一項極其重要的內容。
一、組織規劃控制
組織規劃是對企業組織機構設置、職務分工的合理性和有效性所進行的控制。企業組織機構有兩個層面:一是法人的治理結構,涉及董事會、監事會、經理的設置及相關關系,二是管理部門設置及其關系,對財務管理來說,就是如何確定財務管理的廣度和深度,由此產生集權管理和分級管理的組織模式。職務分工主要解決不相容職務分離。所謂不相容職務分離是指那些由一個人擔任,即可能發生錯誤和弊端又可掩蓋其錯誤和弊端的職務。企業內部主要不相容職務有:授權批準職務、業務經辦職務、財產保管職務、會計記錄職務和審核監督職務。這五種職務之間應實行如下分離:(1)授權批準職務與執行業務職務相分離。(2)業務經辦職務與審核監督職務分離。(3)業務經辦職務與會計記錄職務分離。(4)財產保管職務與會計記錄職務分離。(5)業務經辦職務與財產保管職務相分離。
要建立健全組織規劃控制,必須解決兩個問題:(1)設立管理控制機構。例如,目前有些上市公司中依據自身經營特點設立了審計委員會、價格委員會、報酬委員會等就是完善內部控制機制的有益嘗試。機構設置因單位的經營特點和經營規模而異,很難找到一個通用模式。比如設立價格委員會的企業大都是規模很大、采用集中采購方式且采購價格變動較大的企業,這些企業設立價格委員會能夠有效加強采購環節的價格監督與控制。再比如,對于規模大、技術含量很高、高知人員云集、按勞取酬的企業,通過設立報酬委員會進行管理層持股及股票期權問題研究,能夠提高報酬計劃按勞取酬科學性、加強報酬計劃執行中的透明度和監控力度。(2)推行職務不兼容制度,杜絕高層管理人員交叉任職。交叉任職主要體現在董事長和總經理為一人,董事會和總經理班子人員重疊。在上市公司中,這一問題雖有了較大的改變,但從公司制企業的總體上看,仍普遍存在。這種交叉任職的后果是董事會與總經理班子之間權責不清、制衡力度銳減。關鍵人大權獨攬,一人具有幾乎無所不管的控制權,且常常集控制權、執行權和監督權于一身,并有較大的任意性。交叉任職違背了內部控制的基本原則,必然帶來權責含糊,易于造成辦事程序由一個人操縱的現象出現。事實上,資金調撥、資產處置、對外投資等方面出現的問題重要原因之一在于交叉任職,董事會缺乏獨立性。因此,建立內部控制框架首先要在組織機構設置和人員配備方面做到董事長和總經理分設、董事會和總經理班子分設,避免人員重疊。
二、授權批準控制
授權批準是指企業在處理業務時,必須經過授權批準以便進行控制,授權批準按其形式可分為一般授權和特殊授權。所謂一般授權是指對辦理常規業務時權力、條件和責任的規定,一般授權時效性較長;而特殊授權是對辦理例外業務時權力、條件和責任的規定,一般其時效性較短。不論采用哪一種授權批準方式,企業必須建立授權批準體系,其中包括:(1)授權批準的范圍,通常企業的所有經營活動都應納入其范圍。(2)授權批準的層次,應根據經濟活動的重要性和金額大小確定不同的授權批準層次,從而保證各管理層有權亦有責。(3)授權批準的責任,應當明確被授權者在履行權力時應對哪些方面負責,應避免責任不清,一旦出現問題又難咎其責的情況發生。(4)授權批準的程序,應規定每一類經濟業務審批程序,以便按程序辦理審批,以避免越級審批、違規審批的情況發生。單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使相應職權,經辦人員也必須在授權范圍內辦理經濟業務。
三、會計系統控制
會計系統控制要求單位必須依據會計法和國家統一的會計制度等法規,制定適合本單位的會計制度、會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序,實行會計人員崗位責任制,建立嚴密的會計控制系統。會計系統控制主要包括:(1)建立健全內部會計管理規范和監督制度,且要充分體現權責明確、相互制約以及及時進行內部審計的要求。(2)統一會計政策,盡管國家制定了統一的會計制度,但其中某些會計政策是可選的。因此,從企業內部管理要求出發,必須統一執行所確定的會計政策,以便統一核算匯總和考核,企業會計政策可以專門文件的方式予以頒布。(3)統一會計科目,在實行國家統一一級會計科目的基礎上,企業應根據經營管理需要,統一設定明細科目,特別是集團性公司更有必要統一下級公司的會計明細科目,以便統一口徑,統一核算。(4)明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序與方法,遵循會計制度規定的各條核算原則,使會計真正實現為國家宏觀經濟調控和管理提供信息、為企業內部經營管理提供信息、為企業外部各有關方面了解其財務狀況和經營成果提供信息的目標。
四、全面預算控制
全面預算是企業財務管理的重要組成部分,它是為達到企業既定目標編制的經營、資本、財務等年度收支總體計劃,從某種意義上講,全面預算也是對企業經濟業務規劃的授權批準。全面預算控制應抓好以下環節:(1)預算體系的建立,包括預算項目、標準和程序。(2)預算的編制和審定。(3)預算指標的下達及相關責任人或部門的落實。(4)預算執行的授權。(5)預算執行過程的監控。(6)預算差異的分析與調整。(7)預算業績的考核。全面預算是集體性工作,需要企業內各部門人員的相關合作。為此,有條件的企業應設立預算委員會,組織領導企業的全面預算工作,確保預算的執行。
五、財產保全控制
財產保全控制包括:(1)限制直接接觸,限制直接接觸主要指嚴格限制無關人員對實物資產的直接接觸,只有經過授權批準的人員才能夠接觸資產。限制直接接觸的對象包括限制接觸現金、其他易變現資產與存貨。(2)定期盤點,建立資產定期盤點制度,并保證盤點時資產的安全性。通常可采用先盤點實物,再核對賬冊來防止盤盈資產流失的可能性,對盤點中出現的差異應進行調查,對盤虧資產應分析原因、查明責任、完善相關制度。(3)記錄保護,應對企業各種文件資料(尤其是資產、財務、會計等資料)妥善保管,避免記錄受損、被盜、被毀的可能。對某些重要資料應留有后備記錄,以便在遭受意外損失或毀壞時重新恢復,這在當前機處理條件下尤為重要。(4)財產保險,通過對資產投保(如火災險、盜竊險、責任險或一切險)增加實物受損補償機會,從而保護實物的安全。(5)財產記錄監控,對企業要建立資產個體檔案,資產增減變動應及時全面予以記錄。加強財產所有權證的管理,改革現有低值易耗品等核銷模式,減少備查簿的形式,使其價值納入財務報表體系內,從而保證賬實的一致性。
六、人力資源控制
對于作為運行的微觀基礎的而言,人力資源要素的數量和質量狀況,人力資源所具有的忠誠、向心力和創造力,是企業興旺發達的活力和強大推動力所在。因此,如何充分調動企業人力資源的積極性、主動性、創造性,發揮人力資源的潛能,已成為企業管理的中心任務。人力資源控制應包括:(1)建立嚴格的招聘程序,保證應聘人員符合招聘要求。(2)制定員工工作規范,用以引導考核員工行為。(3)定期對員工進行培訓,幫助其提高業務素質,更好地完成規定的任務。(4)加強和考核獎懲力度,應定期對職績進行考核,獎懲分明。(5)對重要崗位員工(如銷售、采購、出納)應建立職業信用保險機制,如簽訂信用承諾書,保薦人推薦或辦理商業信用保險。(6)工作崗位輪換,可以定期或不定期進行工作崗位輪換,通過輪換及時發現存在的錯弊情況。同時也可以挖掘職工的潛在能力。(7)提高工資與福利待遇,加強員工之間的溝通,增強凝聚力。
七、風險防范控制
企業在市場經濟環境中,不可避免會遇到各種風險。風險控制要求單位樹立風險意識,針對各個風險控制點,建立有效的風險管理系統,通過風險預警、風險識別、風險評估、風險報告等措施,對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。企業風險評估主要有:(1)籌資風險評估,如企業財務結構的確定、籌資結構的安排、籌資幣種金額及期限的制定、籌資成本的估算和籌資的償還計劃等都應事先評估、事中監督、事后考核。(2)投資風險評估,企業對各種債權投資和股權投資都要作可行性并根據項目和金額大小確定審批權限,對投資過程中可能出現的負面因素應制定應對預案。(3)信用風險評估,企業應制定客戶信用評估指標體系,確定信用授予標準,規定客戶信用審批程序,進行信用實施中的實時跟蹤。信用活動規模大的企業,可建立獨立信用部門,管理信用活動、控制信用風險。(4)合同風險評估,企業就建立合同起草、審批、簽訂、履行監督和違約時采取應對措施的控制試驗,必要時可聘請律師參與。風險防范控制是企業一項基礎性和經常性的工作,企業必要時可設置風險評估部門或崗位,專門負責有關風險的識別、規避和控制。
八、內部報告控制
為滿足企業內部管理的時效性和針對性,企業應當建立內部管理報告體系,全面反映經濟活動,及時提供業務活動中的重要信息。內部報告體系的建立應體現:反映部門經管責任,符合例外管理的要求,報告形式和內容簡明易懂,并要統籌規劃,避免重復。內部報告要根據管理層次設計報告頻率和內容詳簡。通常,高層管理者報告時間間隔時間長,內容從重、從簡;反之,報告時間間隔短,內容從全、從詳。常用的內部報告有:(1)資金報告,包括資金日報、借還款進度表、貸款擔保抵押表、銀行賬戶及印鑒管理表等。(2)經營分析報告。(3)費用分析報告。(4)資產分析報告。(5)投資分析報告。(6)財務分析報告等。
九、管理信息系統控制
管理信息系統控制包括兩方面的內容,一方面是要加強對信息系統本身的控制。隨著電子信息技術的,企業利用機從事經營管理方式手段越來越普遍,除了電算化和電子商務的發展外,企業的生產經營與購銷儲運都離不開計算機。為此必須加強對電子信息系統的控制,包括:系統組織和管理控制、系統開發和維護控制、文件資料控制、系統設備、數據、程序、安全的控制以及日常的控制。另一方面,要運用電子信息技術手段建立控制系統,減少和消除內部人為控制的,確保內部控制的有效實施。
十、內部審計控制
【關鍵詞】35kV 輸電線路 設計施工
Abstract:Electric energy transport means a country's basic operation, in which the transmission line from the power plant and substation as to the user electric energy transmission bridge, in the electric power system plays an important role. The circuit design of the path is selected, measurement, line pole aspects of circuit design has a great influence on.
Keyword:35kV Transmission line Design and construction of
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著社會經濟的迅速發展,電力系統也跨入了一個新的時代,電力建設進入了高密度的建設期。35kV輸變電設施雖然已劃為一個非主推的電壓等級,但由于歷史原因及實施應用需要,還將在一定范圍內長期存在。本文結合筆者的工作經驗,著重對 35kv輸電線路在設計施工中的問題及解決辦法進行了論述。
設計施工概述
可行性研究分析
可行性研究分析是工程設計的前期階段,是按照相關規劃要求進行工程實施的調研工作。可行性研究分析報告包括:
設計方案。可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象;
內容真實。可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據,必須絕對真實可靠,不許有任何偏差及失誤;
預測準確。可行性研究是工程投資決策前的活動。它是在事件沒有發生之前的研究,是對事物未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。具有預測性;
論證嚴密。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統的分析方法。圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析。
初步設計
初步設計是工程設計的重要階段,主要設計原則都在初步設計中明確。應盡全力研究透徹。初步設計包括:
著重對不同線路路徑方案進行綜合技術經濟比較,取得有關協議,選擇最佳路徑方案;
充分論證導線、避雷線、絕緣配合及防雷設計的正確性,確定各種電氣距離;
認真選擇桿塔和基礎類型;
合理地進行通信保護設計;
對于嚴重的污穢區、大風和重冰雪地區、不良地質和洪水危害地段、特殊大跨越設計等均應做專題調查研究;
各項設計均應做出安全可靠、技術經濟合理的設計,并進行優選。
施工圖設計
施工圖設計是按照初步設計原則和設計審核意見所作的具體設計。主要有: (1)對初選的、經過評審的最優線路方案進行實際測量放線,打桿位樁;
完成必要的、詳細的圖紙設計;
提供完整的、準確的材料表,提供技術和施工設計說明書及預算書。
二、35KV輸電線路的設計
1、導線、避雷線的確定
根據系統規劃提供的負荷資料及所選定的導線截面,還要結合目前了解到當地社會經濟發展規劃進行校驗。由于我國國民經濟發展速度較決,加上個別行業缺乏長遠規劃,往往當線路一建成,很快就達到滿負荷運行。
2、導線、避雷線的絕緣配合及防雷設計
2.1絕緣配合設計
(1)絕緣強度區按段劃分,送電線路的絕緣強度按清潔區和污穢區來劃分。以污穢性質、附鹽密度、污鹽距離、氣候條件等,并根據已有線路運行經驗等來劃分污穢區段和污穢等級,并提出防污穢措施,確定不同的絕緣設計。
絕緣子串及片數,按需要選擇懸式和耐張絕緣子串的型式,按電壓等級、荷載條件來選擇不同型式絕緣子串的片數,并說明各種絕緣子串的使用條件。
2.2防雷設計
按送電線路的電壓等級,通過地區雷電活動情況及已有線路運行經驗來確定采用避雷線的根數,確定避雷線的保護角、檔距中央導線和避雷線的最小距離。架空送電線路最有效的防雷保護是采用接地的避雷線,并且避雷線的保護角越小,其遮蔽效果越好(一般應小于20º),但隨著線路電壓等級的降低,避雷線在線路造價中的比重也越大。35kV線路一般不沿全線架設避雷線,只在發電廠、變電所進出線架設1~2km避雷線(如線路很短,兩段進線保護段架設避雷線后所剩不多,且供電性質又十分重要的除外) 。
考慮到35kV線路系統是中性點的,不直接接地的小電流接地系統,也就是說 35kv 線路允許單相接地短時運行,那么在線路設計時,應把無避雷線部分線路盡量采用導線三角形排列方式,使最上面一相導線充當避雷線的作用。架設避雷線的進線段,若采用導線水平排列的門型桿塔,因雙避雷線對雷電流有分流作用,可降低雷擊桿頂的電位,使雷擊掉閘率減少。若其間有單桿雙桿交替,因單雙避雷線過渡點在施工過程中難以保證統一,會造成導線過渡點附近的保護角過大,而增大繞擊機會,因此同時雙避雷線在桿頂還要互相聯結并分別裝設接地引下線。
3、塔桿選擇
農村空曠地區,原多采用拉線等徑砼桿為主,雖然造價較低,但是施工不方便,拉線受外力破壞的機率較高,運行風險比較大。隨著經濟的發展,江南地區現普遍采用電力行業的標準自立塔,35kV~60KV通用,水平檔距可達250~350米,垂直檔距最高可達450米,并采用熱鍍鋅或稀土鍍鋅以加強風防腐能力。
城鎮區域,受規劃限制,線路一般沿規劃道路架設,同時還經常考慮10KV及以下線路同桿架設以節省走廊,故直線桿多拔梢單桿,離心法制造,梢徑為φ190或φ230mm,斜率一般1/75,高度為18m及以上;耐張轉角桿一般采用鋼管桿,無拉線設計以減少對交通或建筑物的影,鋼管桿的基礎大多采用鋼管樁的形式,有條件的地方也可采用現澆混凝土基礎以降低施工成用。
城市繁華區域,也有采用電纜敷設的方式,電纜排管結合城市道路一并施工,對城市建設的影響最小,但造價很高。
線纜選擇