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關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng)管理; 安全生產(chǎn); 管理預(yù)案; 工業(yè)工程
一、企業(yè)安全事故中的預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。1.1思想準(zhǔn)備。強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)職工自我防備意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),做好預(yù)防生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。1.2組織準(zhǔn)備。成立完整的應(yīng)急救援組織,充分落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援責(zé)任人,增強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急救援隊(duì)的發(fā)展,按照糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理的特征,糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)、救援通信隊(duì)、安全保障隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)等,并為生產(chǎn)事故提供應(yīng)急技術(shù)人員。1.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同的作業(yè)區(qū)域,分別修訂企業(yè)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案,主動(dòng)面對(duì)各種情況引發(fā)的生產(chǎn)事故。1.4堅(jiān)持值班制度。上下級(jí)企業(yè)安排值班,基層儲(chǔ)糧企業(yè)要落實(shí)24小時(shí)值班制度,緊急時(shí)期要加強(qiáng)晝夜巡邏制度。1.5經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)作業(yè)檢查。上級(jí)儲(chǔ)糧管理公司不定期組織對(duì)基層儲(chǔ)糧企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患檢查,基層儲(chǔ)糧企業(yè)抓好自查。經(jīng)過(guò)反復(fù)檢查,確保各環(huán)節(jié)安全隱患及時(shí)查明,并要求相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。2.基礎(chǔ)設(shè)施事故預(yù)防預(yù)警。2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事故預(yù)防?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須要符合建設(shè)要求、符合標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)規(guī)范。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,要抓好施工安全,重視工程質(zhì)量。2.2新建設(shè)施使用前安全性能的測(cè)試。新建倉(cāng)庫(kù)都必須按照規(guī)定進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)強(qiáng)度檢驗(yàn)工作,配備專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)測(cè)倉(cāng)庫(kù)在裝糧后的情況,對(duì)出現(xiàn)的異常情況要及時(shí)上報(bào)并按照規(guī)定處理。2.3露天囤、土堤倉(cāng)等事故預(yù)防。土堤倉(cāng)、室外堆垛,應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,合理墊層,保證庫(kù)房底部防潮措施;合理的配備階梯,為日常工作檢查和操作人員的安全提供便利。2.4設(shè)施設(shè)備老化等事故的預(yù)防。倉(cāng)庫(kù)線(xiàn)路的老化可能會(huì)給操作人員帶來(lái)觸電事故,階梯和其他設(shè)施可能因?yàn)殇P蝕等的破壞造成安全隱患。部分倉(cāng)庫(kù)必須定期維修檢查,使其能力達(dá)到儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)要求。3.生產(chǎn)作業(yè)操作事故預(yù)防預(yù)警。生產(chǎn)作業(yè)的操作和管理是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度進(jìn)行操作,并擬定和完善各環(huán)節(jié)、各作業(yè)單位的操作要求。3.1入糧前的預(yù)防與要求。(1)根據(jù)糧食的種類(lèi)、數(shù)量及運(yùn)輸方式,制訂接受方案;(2)檢查生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的設(shè)施、管道、檢測(cè)裝置、通風(fēng)設(shè)備確保其處于正常狀態(tài);(3)清楚坑道內(nèi)、陳倉(cāng)內(nèi)殘留的灰塵及糧食;(4)在高空作業(yè)過(guò)程中,工作人員必須配備安全帶,以免高空墜落。3.2來(lái)糧車(chē)輛的安全預(yù)防。庫(kù)區(qū)內(nèi)的糧食運(yùn)輸應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,凡是進(jìn)庫(kù)車(chē)輛在庫(kù)區(qū)內(nèi)必須配備專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一調(diào)度;加強(qiáng)車(chē)輛交叉處安全防范。嚴(yán)禁行人行走糧食運(yùn)輸專(zhuān)用線(xiàn)。3.3機(jī)械作業(yè)設(shè)施安全預(yù)防。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范啟動(dòng)和關(guān)閉作業(yè)線(xiàn)設(shè)施。(1)正確操作運(yùn)輸、裝載料倉(cāng)等設(shè)備,防止設(shè)備傷人。(2)生產(chǎn)過(guò)程中,隨時(shí)檢查作業(yè)區(qū)設(shè)備的運(yùn)行情況,不可高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備運(yùn)行時(shí),嚴(yán)禁接觸任何作業(yè)部位,不能在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。(3)嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)附近進(jìn)行切割、電焊等明火操作,防止粉塵爆炸。3.4嚴(yán)禁超載儲(chǔ)糧。糧食高度不得超過(guò)糧食線(xiàn),倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)鏟平糧面。避免超載或部分荷載引起筒倉(cāng)體傾斜、墻體開(kāi)裂、倉(cāng)庫(kù)坍塌事故。3.5進(jìn)倉(cāng)作業(yè)安全預(yù)防。對(duì)操作人員進(jìn)行檢查,入庫(kù)糧食取樣,平整糧食面或當(dāng)?shù)刈鳂I(yè),必須遵守以下規(guī)定:(1)熏蒸后要確認(rèn)倉(cāng)內(nèi)熏蒸藥劑含量到達(dá)安全要求以及倉(cāng)內(nèi)不處于低氧狀況及才可以入倉(cāng);(2)進(jìn)入淺圓倉(cāng)時(shí),必須設(shè)有安全梯、自動(dòng)梯、安全帶等安全措施;(3)操作時(shí)必須確保倉(cāng)庫(kù)外有人員的監(jiān)護(hù)。3.6高空作業(yè)時(shí),操作人員必須配備安全操作保護(hù)措施;卸糧時(shí),卸糧跳板必須結(jié)實(shí)牢固,防止發(fā)生人員跌落。3.7悶塔事故預(yù)防。增強(qiáng)糧食清理,定期清塔,避免形成塔內(nèi)糧食局部堵塞,保障排糧機(jī)流暢,臨時(shí)停電時(shí),一定要關(guān)閉總電源,開(kāi)啟風(fēng)門(mén)散熱,排除提升設(shè)施內(nèi)留下的糧食。3.8殘毒事故預(yù)防。糧倉(cāng)熏蒸結(jié)束后,確認(rèn)倉(cāng)內(nèi)熏蒸后殘留藥劑含量要到達(dá)相關(guān)安全要求狀況時(shí),才能許可操作人員進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)。3.9安全防火工作,重在預(yù)防。根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,展開(kāi)區(qū)域內(nèi)環(huán)境信息的危害評(píng)價(jià)和綜合分析工作。自愿接受本地消防公安等機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢査。
二、儲(chǔ)糧企業(yè)安全事故的響應(yīng)程序及應(yīng)急處置
生產(chǎn)作業(yè)事故發(fā)生后,在保證其他工作人員安全的情況下,要及時(shí)救援,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在立即報(bào)告的同時(shí),要采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。1.設(shè)施事故應(yīng)急措施。當(dāng)產(chǎn)生設(shè)備設(shè)施、露天堆放坍塌時(shí),現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離并立刻組織相關(guān)人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。發(fā)生火災(zāi)時(shí),要按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。2.生產(chǎn)作業(yè)操作事故應(yīng)急措施。在生產(chǎn)操作中,當(dāng)發(fā)生設(shè)備傷人、人員跌落、人員掩埋、窒息、觸電等事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織人員采取措施搶救現(xiàn)場(chǎng)。3.火災(zāi)事故應(yīng)急措施。3.1當(dāng)發(fā)生火情時(shí),發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)向事單位消防部門(mén)和值班人員報(bào)警,消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,并根據(jù)火情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2如局部發(fā)生火情,能夠輕松撲滅時(shí),發(fā)現(xiàn)人員在向消防部門(mén)報(bào)警的同時(shí),應(yīng)具備使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器具的能力,并及時(shí)進(jìn)行撲救。3.3如火勢(shì)較大,即將發(fā)生火勢(shì)蔓延時(shí),應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知企業(yè)各相關(guān)部門(mén),同時(shí)向公安消防部門(mén)報(bào)警,企業(yè)各部門(mén)在接到通知時(shí)要立即行動(dòng),帶領(lǐng)相關(guān)人員,到達(dá)指定位置,按各自職責(zé)展開(kāi)工作。
三、儲(chǔ)糧安全事故指揮與協(xié)調(diào)
1.指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)事故應(yīng)急部門(mén)根據(jù)災(zāi)情告知相關(guān)部門(mén)及其救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍要在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮人員的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,相互配合,組織協(xié)同作戰(zhàn),全方面展開(kāi)救援,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有效果,?,F(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急專(zhuān)業(yè)指揮人員到來(lái)前,現(xiàn)場(chǎng)人員要采納平時(shí)災(zāi)情預(yù)警演練情況,采取正確措施控制災(zāi)情。當(dāng)安全事故較大時(shí),應(yīng)急救援人員要成立研究小組,對(duì)緊急事件進(jìn)行分析,整理出緊急處理方案。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展,對(duì)災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì)做出有效的判斷,找出有效的措施。并參與事后的災(zāi)情評(píng)定等級(jí)、危害程度鑒定,指揮應(yīng)急救援人員進(jìn)行接下來(lái)的救援行動(dòng)和應(yīng)急處理。2.指揮與協(xié)調(diào)主要內(nèi)容。(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)要求;(2)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,有關(guān)人員和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援工作;(3)協(xié)調(diào)受到威脅的周邊群眾的人員疏散工作;(4)協(xié)調(diào)交通管制區(qū),建立現(xiàn)場(chǎng)警告區(qū),確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū);(5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)返回的檢測(cè)結(jié)果,最終確定人員的疏散、轉(zhuǎn)移和返回工作。3.儲(chǔ)糧安全事故分級(jí)。依據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重性、突發(fā)性、影響程度、形成后果等因素對(duì)發(fā)生的事故分為Ⅴ級(jí)(輕微)、Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)。Ⅴ級(jí)是指一次造成10萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)人員傷亡。Ⅳ級(jí)是指一次造成100萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)人員傷亡。Ⅲ級(jí)是指一次造成100萬(wàn)元(含)以上、200萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失,或人員傷亡1至3人。Ⅱ級(jí)是指一次造成200萬(wàn)元(含)以上、400萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失,或人員傷亡4至11人。Ⅰ級(jí)是指一次造成400萬(wàn)元(含)以上經(jīng)濟(jì)損失,或人員傷亡12人(含)以上。
四、應(yīng)急終止與災(zāi)后恢復(fù)
應(yīng)急處置后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況已達(dá)到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束狀態(tài),再由指揮負(fù)責(zé)人下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。對(duì)于火災(zāi)等事故,應(yīng)急終止后要對(duì)部分受損但仍有使用價(jià)值的糧食進(jìn)行搶救處理,并組織人員,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,抓緊清除垃圾殘?。粌?chǔ)糧化學(xué)藥劑、粉塵爆炸事故,在應(yīng)急處置結(jié)束后,要確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)中的有害氣體完全排除干凈,并保證現(xiàn)場(chǎng)有害氣體濃度達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)才能允許工作人員進(jìn)入,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全處理,防止發(fā)生二次污染。并組織安排參與救援的現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行體檢;對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施受損的要及時(shí)安排改造維修,使其盡快投入到生產(chǎn)中。應(yīng)急處置結(jié)束后,儲(chǔ)糧企業(yè)要吸取事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出事故發(fā)生的根本原因,進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理措施和事故應(yīng)急預(yù)案。要成立應(yīng)急事故調(diào)查小組,查清事故發(fā)生的根本原因,涉及到的工作人員。對(duì)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,對(duì)事故發(fā)生中,失職、瀆職的人員嚴(yán)肅處理。任何人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失,都當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向保險(xiǎn)公司和地方工傷保險(xiǎn)部門(mén)申報(bào)。安全事故應(yīng)急處理結(jié)束后要立即開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作評(píng)價(jià),對(duì)救援行動(dòng)中有顯著作用的人員進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng),并組織相關(guān)人員對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),增添措施,查找不足,以進(jìn)一步提高全系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急工作水平。
五、結(jié)語(yǔ)
運(yùn)用對(duì)工業(yè)工程基本理念與糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行密切結(jié)合,在糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全管理與工業(yè)工程理念中尋找解決企業(yè)安全問(wèn)題的方法,建立企業(yè)安全管理預(yù)案,為建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系起到應(yīng)有的支撐作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:BIM技術(shù);高層建筑;安全管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,高層建筑已經(jīng)成為房屋建筑工程發(fā)展的必然趨勢(shì),但高層建筑安全管理難度大,對(duì)工人的專(zhuān)業(yè)能力要求較高,而B(niǎo)IM是一項(xiàng)把項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工建造到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全生命周期各個(gè)階段的信息融合在一起的儲(chǔ)備技術(shù),以模型作為信息載體,通過(guò)集成工程中所有的信息實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理[1],為建筑構(gòu)件或設(shè)備增加安全管理信息,可實(shí)現(xiàn)構(gòu)件的安全檢查和設(shè)備的安全監(jiān)控;同時(shí)利用BIM技術(shù)的可模擬性,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行模擬建造,工人通過(guò)模擬體驗(yàn)的方式經(jīng)歷事故,提升安全教育培訓(xùn)的效果,在一定程度上降低事故的發(fā)生。
1高層建筑安全管理難點(diǎn)
1.1危大工程較多
高層建筑涉及的危大工程較多,施工難度高,施工危險(xiǎn)性大,是建筑施工領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源。例如,高層建筑一般需要開(kāi)挖超過(guò)3m的深基坑,支護(hù)結(jié)構(gòu)容易受到地下水和周?chē)奢d的影響而發(fā)生變形坍塌,深基坑支護(hù)事故屢見(jiàn)不鮮[2],基坑開(kāi)挖工程和支護(hù)工程都屬于危大工程,易造成群死群傷等重特大事故。對(duì)于危大工程的管理重點(diǎn)是編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,但專(zhuān)項(xiàng)施工方案存在與現(xiàn)場(chǎng)的施工工序不符、計(jì)算書(shū)存在錯(cuò)誤、專(zhuān)項(xiàng)施工方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題[3]。
1.2高空作業(yè)多
附著式升降腳手架是高層建筑施工的主要設(shè)備之一,在高空中憑借提升機(jī)自行升降,可提高施工效率,加快施工進(jìn)度,但由于存在較高的重力勢(shì)能,一旦發(fā)生墜落,后果嚴(yán)重,在使用過(guò)程中往往存在安全教育培訓(xùn)不到位、安全檢查驗(yàn)收不到位等問(wèn)題,造成工人發(fā)生高處墜落事故[4]。
1.3安全監(jiān)控難度大
高層建筑塔吊或施工升降機(jī)一般隨主體建設(shè)高度升高而升高,高度越高,發(fā)生傾覆的概率越大,一般施工單位在塔吊升節(jié)前利用經(jīng)緯儀對(duì)塔吊傾斜度進(jìn)行測(cè)定,但在塔吊使用過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),如在使用過(guò)程中日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、荷載突然增加、螺栓松動(dòng)或銹蝕,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)老化,則極易發(fā)生倒塌。
2BIM技術(shù)在安全管理中應(yīng)用
2.1安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控
利用BIM建立建筑三維數(shù)字模型,對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)化設(shè)置,利用Navisworks對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行多次模擬建造,找到最優(yōu)方案,模型可自動(dòng)生成腳手架和模板計(jì)算書(shū),對(duì)安全穩(wěn)定性進(jìn)行驗(yàn)算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,在深基坑施工過(guò)程中利用BIM模型+傳感器技術(shù)對(duì)基坑進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至模型中,實(shí)時(shí)掌握支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,提高專(zhuān)項(xiàng)施工方案的可操作性,同時(shí)可利用模型進(jìn)行安全技術(shù)交底。在塔吊使用過(guò)程中,安裝傳感器,采集塔吊運(yùn)行數(shù)據(jù),及時(shí)監(jiān)測(cè)載重變化,在塔身安裝測(cè)斜儀監(jiān)測(cè)塔吊傾斜度,并設(shè)定載重報(bào)警值和傾斜度報(bào)警值,將這些數(shù)據(jù)集成到BIM模型中,利用數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)塔吊運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,了解塔吊的運(yùn)行信息。一旦模型報(bào)警,針對(duì)報(bào)警類(lèi)型可對(duì)受力較大的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)修理或者保養(yǎng)或增加對(duì)塔吊的附著,及時(shí)調(diào)整傾斜度,從而降低塔吊傾覆概率。由軌跡交叉理論可知,事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)間和空間維度運(yùn)動(dòng)軌跡交叉所導(dǎo)致的,利用人員定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人的活動(dòng)軌跡,將采集到的數(shù)據(jù)接入BIM模型,當(dāng)系統(tǒng)分析出塔吊的運(yùn)動(dòng)軌跡將與施工人員的運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生交叉導(dǎo)致事故時(shí),系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出聲光預(yù)警信號(hào),現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即采取措施,及時(shí)消除危險(xiǎn),待危險(xiǎn)解除后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)停止報(bào)警[5]。
2.2安全檢查
傳統(tǒng)的安全檢查表是按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》[6]編制的,共有180個(gè)檢查項(xiàng)目767條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有很大一部分是對(duì)安全制度、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等資料的檢查,利用BIM強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng),逐項(xiàng)核對(duì)安全資料,可及時(shí)對(duì)安全資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。除了這些項(xiàng)目外,安全檢查表中其他項(xiàng)目主要是建筑施工機(jī)械設(shè)備和輔助生產(chǎn)設(shè)施的檢查,項(xiàng)目繁多,僅腳手架的檢查表就有6個(gè),對(duì)于規(guī)模較大的建筑體,由于不同單體的施工進(jìn)度不同,導(dǎo)致危險(xiǎn)源出現(xiàn)的時(shí)間和部位發(fā)生較大變化,利用傳統(tǒng)方式檢查一是工作量大,二是檢查內(nèi)容繁瑣,如何實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確全面識(shí)別危險(xiǎn)源是安全檢查需要解決的問(wèn)題。利用BIM系列軟件中的Navisworks對(duì)模型進(jìn)行漫游安全檢查,模擬人在實(shí)際檢查過(guò)程,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,見(jiàn)圖1、圖2;同時(shí),BIM軟件具有多接口數(shù)據(jù)共享能力,利用BIM中的Revit軟件和和項(xiàng)目施工模擬軟件Project組成BIM4D模型,對(duì)本工程中出現(xiàn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行快速調(diào)用并賦予構(gòu)件安全管理信息[7],模擬不同單體施工到不同的階段,對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間和空間維度的危險(xiǎn)源辨識(shí),同時(shí)結(jié)合自己以往的工作經(jīng)驗(yàn),將這些危險(xiǎn)源輸入BIM數(shù)據(jù)庫(kù)中,數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)自動(dòng)同模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)。(1)可以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面,避免由于辨識(shí)不全在后期施工中出現(xiàn)事故。(2)可以結(jié)合辨識(shí)結(jié)果提前設(shè)計(jì)安全防護(hù)措(3)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在后期施工時(shí),若模型中該構(gòu)件需要設(shè)置安全防護(hù)但實(shí)際未設(shè)置時(shí),構(gòu)件在模型中的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別顏色則變?yōu)榧t色,工程管理人員可迅速根據(jù)顏色找到未采取防護(hù)措施的部位及時(shí)進(jìn)行安全管理。(4)可以生成危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),便于類(lèi)似工程的安全管理。
2.3安全教育培訓(xùn)
建筑安全培訓(xùn)主要分為三級(jí),其中班組級(jí)安全教育更加側(cè)重對(duì)事故案例和應(yīng)急處置措施的教育,傳統(tǒng)的教育方式為多為安全講座、事故案例視頻及應(yīng)急培訓(xùn)視頻,這種教育方式的弊端是工人的參與度低,不能身臨其境地體驗(yàn)事故,很多安全教育流于形式,不能引起對(duì)安全的足夠重視,突發(fā)緊急事故時(shí),也不能采取及時(shí)有效正確的處置方式,延誤救治時(shí)機(jī),導(dǎo)致工人的傷亡。建筑施工中很多工種操作過(guò)程繁瑣,使工人沒(méi)有耐心按照正確的操作流程進(jìn)行操作,從而導(dǎo)致了“三違”行為的發(fā)生,從安全事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看,很多“三違”行為是事故發(fā)生的原因,同時(shí)據(jù)調(diào)查,施工現(xiàn)場(chǎng)工人文化素質(zhì)不高且多為男性,使用BIM與VR技術(shù)將繁瑣的操作流程和“三違”導(dǎo)致的事故做成有趣的游戲場(chǎng)景,提供沉浸式體感互動(dòng),男性更容易接受游戲模式的安全教育培訓(xùn),這種方式可使工人對(duì)安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生濃厚興趣,在場(chǎng)景中更容易記住正確的操作方法。工人通過(guò)可穿戴設(shè)備VR眼鏡和操作手柄模擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)(見(jiàn)圖4),進(jìn)行作業(yè)模擬操作過(guò)程,如操作不當(dāng)或“三違”,則引發(fā)事故,工人在切身體驗(yàn)了事故的整個(gè)發(fā)生過(guò)程之后,心理會(huì)發(fā)生巨大的變化,心理狀態(tài)將由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,從而提高對(duì)安全的重視程度和對(duì)自我的保護(hù)意識(shí)。場(chǎng)景可根據(jù)事故類(lèi)型進(jìn)行設(shè)置,可單人進(jìn)入場(chǎng)景體驗(yàn),也可多人同時(shí)進(jìn)入場(chǎng)景,模擬作業(yè)事故場(chǎng)景,如模擬腳手架坍塌場(chǎng)景,工人選擇拆除順序時(shí)如選擇錯(cuò)誤,或?qū)⒄麑舆B墻件拆除時(shí),則引發(fā)腳手架坍塌;如工人進(jìn)入高處墜落體驗(yàn)場(chǎng)景,腳手架未系安全帶或吊掛點(diǎn)選擇錯(cuò)誤,則引發(fā)工人發(fā)生高處墜落事故。工人可重復(fù)進(jìn)入場(chǎng)景,場(chǎng)景體驗(yàn)結(jié)束后,系統(tǒng)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行教育,使工人能夠深刻的記住正確的操作方法和操作順序,在實(shí)際操作中就不會(huì)發(fā)生類(lèi)似錯(cuò)誤操作,從而很大程度上避免事故的發(fā)生。同時(shí)BIM與VR的結(jié)合也可對(duì)工人進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。在發(fā)生事故后正確的急救方法是非常重要的,施工現(xiàn)場(chǎng)很少有人在紅十字會(huì)學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)的急救操作,施工現(xiàn)場(chǎng)常發(fā)生的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害事故,通常會(huì)導(dǎo)致工人昏迷、失血、骨折和休克,在最短的時(shí)間內(nèi)急救可大幅度挽救生命,常用的心肺復(fù)蘇術(shù)、包扎、固定方法屬于比較專(zhuān)業(yè)的急救手段,通過(guò)VR培訓(xùn)可使工人迅速學(xué)會(huì)正確的操作方法,及時(shí)救助傷員。
3結(jié)語(yǔ)
在高層建筑施工安全管理中,運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案模擬、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控,在施工前運(yùn)用構(gòu)件安全檢查表進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),通過(guò)模擬事故場(chǎng)景對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),可更直觀的對(duì)高層建筑的安全管理實(shí)現(xiàn)可視化,有效的提升高層建筑安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
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史大孔,(1963-)男,山東棲霞人,畢業(yè)于北京建工學(xué)院,煙建集團(tuán)有限公司高級(jí)工程師,全國(guó)注冊(cè)一級(jí)建造師,主要從事市政路橋工程管理方面的研究。
史本杰:(1982-)男,山東棲霞人,畢業(yè)于山東省委黨校,煙建集團(tuán)有限公司助理工程師,現(xiàn)從事市政路橋工程管理工作。
摘要:本文詳細(xì)介紹了市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的分類(lèi)、識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施,為市政工程的安全生產(chǎn)管理提供了有效依據(jù)。
關(guān)鍵詞:市政重大危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)控制
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的各種公用工程建設(shè)的總稱(chēng),包括道路、橋涵、隧道、排水、供水、供熱、供氣、廣場(chǎng)、園林、公共交通、污水處理、垃圾處置、照明、電力、通信、防洪、防災(zāi)以及民防等工程設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的基礎(chǔ),是城市經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。
運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),識(shí)別、評(píng)價(jià)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和實(shí)施控制工作,是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),完善和提高市政工程安全管理水平,建立市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制,實(shí)施應(yīng)急救援的重要內(nèi)容。
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,因此,危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的核心問(wèn)題。危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是項(xiàng)目經(jīng)理部策劃建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系階段的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,同時(shí)作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的核心要素,又是施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。識(shí)別與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的所有危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源,并以此為基礎(chǔ),制定針對(duì)性的控制措施和管理方案,明確建立起危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制活動(dòng)與安全生產(chǎn)保證體系其它各要素之間的聯(lián)系,對(duì)其實(shí)施控制,這就是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的基本思路,它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動(dòng)的事故預(yù)防思想。
一、 相關(guān)術(shù)語(yǔ)
1、施工現(xiàn)場(chǎng):用于進(jìn)行施工項(xiàng)目的施工活動(dòng),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)占用的場(chǎng)地。施工現(xiàn)場(chǎng)包括“紅線(xiàn)”以?xún)?nèi)或“紅線(xiàn)”以外的用地,但不包括施工單位自有的場(chǎng)地或生產(chǎn)基地。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源:施工現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行的施工活動(dòng)中,可能導(dǎo)致死亡及傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài),包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與能量、管理上的缺陷和不良的環(huán)境影響。
3、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程:指建筑工程(房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程)在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源:危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辯識(shí):對(duì)施工危險(xiǎn)因素定量或定性分析,確定施工重大危險(xiǎn)源。
6、事故:可能造成工程發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、環(huán)境影響、工期延誤或耐久性降低等不利事件。
7、環(huán)境因素:生產(chǎn)活動(dòng)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。根據(jù)其對(duì)環(huán)境造成的影響是否有利,可分為不利環(huán)境因素和有利環(huán)境因素。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制策劃的基本步驟
――――
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)
識(shí)別
危險(xiǎn)源識(shí)別
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安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)
判定安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響的程度
――――
編制安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響控制措施計(jì)劃、方案
控制策劃
評(píng)審控制措施計(jì)劃、方案的充分性
――――
三、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的分類(lèi)
根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用,可把危險(xiǎn)源分為第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源兩大類(lèi)。
1、第一類(lèi)危險(xiǎn)源
把在生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或有害物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。
2、第二類(lèi)危險(xiǎn)源
導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱(chēng)作第二類(lèi)危險(xiǎn)源。主要包括物的故障、人的失誤或不利環(huán)境因素三種類(lèi)型。
四、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及可能發(fā)生的危險(xiǎn)
1、基坑(槽)支護(hù)、降水工程
基坑(槽)支護(hù)、降水工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m,但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、墜落、流沙、涌水、機(jī)械傷害、坑(槽)底隆起及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
2、土石方開(kāi)挖工程
土石方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)、邊坡的土石方開(kāi)挖。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)崩塌、墜落、滑坡、機(jī)械傷害及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
3、模板工程
模板工程是指各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、大模板、隧道模、移動(dòng)模等工程。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等意外。
4、支架(拱架)工程
支架(拱架)工程是指用于橋梁、隧道等工程搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10KN/m²及以上;集中線(xiàn)荷載15KN/m及以上;高度大于支撐水平控制寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的支撐系統(tǒng)。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、墜落、物體打擊等意外。
5、起重吊裝及安裝拆卸工程
起重吊裝及安裝拆卸工程是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程;采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程;起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、起重傷害、物體打擊、觸電、墜落等意外。
6、腳手架工程
腳手架工程是指高度24m及以上的落地式腳手架、懸挑式腳手架及自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)、新型及異型腳手架工程。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、傾斜、墜落、物體打擊等意外。
7、邊坡工程
邊坡工程是指3m及以上的邊坡施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)滑坡、崩塌、墜落、物體打擊、機(jī)械傷害及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、倒塌、沉降等意外。
8、拆除工程
拆除工程是指采用人工、機(jī)械或爆破拆除的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、爆炸、墜落、機(jī)械傷害、環(huán)境污染等意外。
9、爆破工程
爆破工程是指利用炸藥的爆炸能量鉆爆破碎巖土的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括爆炸、崩塌、墜落、可燃?xì)怏w燃燒、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。
10、擋土墻工程
擋土墻工程是指平均墻高6m及以上且墻身面積不小于1200m²的擋土墻施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、沉陷、墜落、推移及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
11、沉井工程
沉井工程是指采用沉井結(jié)構(gòu)施工的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)傾斜、涌水、流沙、墜落、物體打擊、突沉、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。
12、預(yù)應(yīng)力張拉工程
預(yù)應(yīng)力張拉工程是指對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)實(shí)施張拉的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括滑絲、崩錨等意外。
13、壓力管道工程
壓力管道工程是指工作壓力大于或等于0.1MPa的管道施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括爆炸、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。
14、頂進(jìn)工程
頂進(jìn)工程是指管道、地道橋等工程的頂進(jìn)施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、崩鐵、隆起、沉陷等意外。
15、盾構(gòu)工程
盾構(gòu)工程是指采用盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)構(gòu)筑地下管道的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、隆起、沉陷、涌水、墜落、起重傷害、機(jī)械傷害等意外。
16、高空作業(yè)工程
高空作業(yè)工程是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括墜落、坍塌、物體打擊等意外。
17、深水作業(yè)工程
深水作業(yè)工程是指水深5m及以上的水中作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)傾倒、坍塌、墜落、物體打擊、有害氣體窒息中毒、涌水、溺水、機(jī)械傷害、起重傷害、環(huán)境污染等意外。
18、地下暗挖工程
地下暗挖工程是指隧道、人行地道、地鐵等工程的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、沉陷、巖爆、爆炸、涌水、可燃?xì)怏w燃燒、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。
19、人工挖孔樁工程
人工挖孔樁工程是指樁基礎(chǔ)采用人工挖孔作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、墜落、涌水、有害氣體窒息中毒等意外。
20、臨時(shí)用電工程
臨時(shí)用電工程是指施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電施工。
容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括觸電、火災(zāi)等意外。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別
1、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別依據(jù)
(1)招標(biāo)文件;
(2)設(shè)計(jì)文件;
(3)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章;地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章
(4)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(5)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程
(6)施工合同;
(7)施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì));
(8)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;
(9)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件;
(10)相關(guān)歷史資料;
2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別方法
主要采用調(diào)查的方法。
(1) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的形式
1)詢(xún)問(wèn)、交談。
2)現(xiàn)場(chǎng)視察。
3)查閱有關(guān)記錄。
4)獲取外部信息。
5)編制檢查表。
(2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的具體步驟
1)組織相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地練習(xí)。
2)對(duì)作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)和危險(xiǎn)源分類(lèi)作出規(guī)定,編輯相應(yīng)的調(diào)查、識(shí)別表式,由相關(guān)人員逐類(lèi)調(diào)查,找出危險(xiǎn)源,并按表式內(nèi)容進(jìn)行記錄。
3)由專(zhuān)人對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總、確認(rèn)、登記,建立危險(xiǎn)源識(shí)別清單。
4)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化,及時(shí)識(shí)別出新出現(xiàn)的危險(xiǎn)源,并對(duì)相應(yīng)清單進(jìn)行更新。
5)定期對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果的充分性進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行修訂調(diào)整。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別的注意事項(xiàng)
(1)充分了解危險(xiǎn)源的分布。
1)從范圍上講,應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)與場(chǎng)所,以及受到影響的社區(qū)、排水系統(tǒng)等。包括可施加影響供應(yīng)商和分包商等相關(guān)方的人員、活動(dòng)與場(chǎng)所。
2)從狀態(tài)上講,應(yīng)考慮以下三種狀態(tài):
正常狀態(tài),指固定、例行性且計(jì)劃中的作業(yè)與程序;
異常狀態(tài),指在計(jì)劃中,然而不是例行性的作業(yè),如機(jī)械的例行維修保養(yǎng);
緊急狀態(tài),指可能和已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件,如惡劣的突發(fā)性氣候和事故。
3)從時(shí)態(tài)上講,應(yīng)考慮以下三種時(shí)態(tài):
過(guò)去,以往發(fā)生和遺留的問(wèn)題;
現(xiàn)在,正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來(lái)的問(wèn)題;
將來(lái),不可預(yù)見(jiàn)什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)安全和環(huán)境造成較大影響,如:新材料的使用、工藝變化、法律法規(guī)變化帶來(lái)的問(wèn)題。
4)從內(nèi)容上講,應(yīng)包括涉及所有可能的傷害和影響。包括人為失誤,物料與設(shè)備過(guò)期、老化、性能下降造成的問(wèn)題。
(2)弄清危險(xiǎn)源傷害與影響的方式或途徑。
(3)確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害與影響的范圍。
(4)對(duì)危險(xiǎn)源保持高度警覺(jué),持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別。
(5)充分發(fā)揮員工對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的作用。
六、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞可能性和后果兩個(gè)方面綜合進(jìn)行,主要采用專(zhuān)家評(píng)估法、安全檢查表法等方法。
(1)專(zhuān)家評(píng)估法
組織有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),特別是有系統(tǒng)安全工程知識(shí)的專(zhuān)家、熟悉本項(xiàng)目施工生產(chǎn)工藝的技術(shù)和管理人員組成評(píng)價(jià)組,通過(guò)專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力,對(duì)管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等方面已識(shí)別的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)出對(duì)本項(xiàng)目施工安全有重大影響的重大危險(xiǎn)源。
(2)安全檢查表法
把過(guò)程加以展開(kāi),列出各層次的安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目,把檢查項(xiàng)目按過(guò)程的組成順序編制成表,按檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查或評(píng)審。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的判定依據(jù)
(1)嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求;
(2)相關(guān)方有合理抱怨和要求;
(3)曾發(fā)生過(guò)事故,且沒(méi)有采取有效防范控制措施;
(4)直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論采取什么措施,都必須盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序,控制目標(biāo)可分為三類(lèi):
(1)消除風(fēng)險(xiǎn)(這是最理想的控制措施)。
(2)降低風(fēng)險(xiǎn),使之達(dá)到可接受的程度。
(3)個(gè)體防護(hù)(這是一種相對(duì)比較被動(dòng)的措施)。
危險(xiǎn)源控制可從三方面進(jìn)行:技術(shù)控制、人行為控制、管理控制。
(1)技術(shù)控制,即采用技術(shù)措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、轉(zhuǎn)移等。
(2)人行為控制,即控制人為失誤,減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮失誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,緊張,疾病,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。
(3)管理控制,即通過(guò)管理對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要有建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度、組織針對(duì)性的培訓(xùn)和教育、定期檢查、及時(shí)整改隱患、建立危險(xiǎn)源檔案、及時(shí)更新危險(xiǎn)源清單。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)控制主要措施:
1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,建立并落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,制定安全活動(dòng)管理目標(biāo)及目標(biāo)管理方案,實(shí)行目標(biāo)管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章。
3、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。
4、制定施工項(xiàng)目相關(guān)管理制度。如:安全生產(chǎn)資金保證制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、分包管理制度、事故管理制度、安全保護(hù)用品及安全設(shè)施管理制度、 安全技術(shù)措施方案審批制度、安全技術(shù)交底制度、施工機(jī)械設(shè)備管理制度、文明施工管理制度、消防管理制度、食堂管理制度、員工健康及職業(yè)病、地區(qū)病防治制度。
5、組織針對(duì)性的培訓(xùn)與教育,增強(qiáng)全員的安全技術(shù)素質(zhì)。
6、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)。
8、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)(評(píng)價(jià))制度。
關(guān)鍵詞:橋梁施工 安全 管理
中圖分類(lèi)號(hào):U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)01(b)-0173-02
1 引言
隨著我國(guó)公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加,橋梁建設(shè)的技術(shù)水平和施工工藝水平不斷提高,技術(shù)創(chuàng)新的步伐加快,大量的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備的技術(shù)得到應(yīng)用,使橋梁橋型更加豐富,跨度紀(jì)錄不斷被刷新。但同時(shí),橋梁施工過(guò)程中的安全問(wèn)題也日益突顯出來(lái),如何進(jìn)行科學(xué)有效的施工安全管理是現(xiàn)代橋梁施工企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。結(jié)合橋梁現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析橋梁施工安全管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,并提出有效的解決方法。這有助于施工企業(yè)對(duì)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化與整改,促進(jìn)橋梁工程施工的順利開(kāi)展,保證公路橋梁工程施工安全。
中交一公局橋隧工程有限公司承建的金馬高速公路A2標(biāo)合同段,路線(xiàn)全長(zhǎng)為7.4 km,雙向四車(chē)道,設(shè)計(jì)速度120 km/h,路面寬28.0 m。主要工程量包括:路基土石方66.52萬(wàn)方,大中橋5座,東陽(yáng)互通式立交橋2座、分離式立交橋3座,圓管涵21道,蓋板7道。在公路橋梁施工建設(shè)中,項(xiàng)目部高度重視安全管理,提倡“以人為本,人性化管理”的模式,加大對(duì)安全隱患的排查,加大對(duì)安全資金的投入,實(shí)施保障施工人員安全,安全有效的橋梁施工管理。
2 橋梁安全管理措施
2.1 責(zé)任落實(shí)
橋梁工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的諸多安全事故,除了表面的若干因素外,主要還是由于企業(yè)的管理者安全管理不到位,安全監(jiān)督檢查力度不嚴(yán)格,安全專(zhuān)職人員配備不足,工人安全思想意識(shí)淡薄而造成的。項(xiàng)目部建立了安全生產(chǎn)組織體系,涵蓋三個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)層、各部門(mén)、作業(yè)層)構(gòu)成的體系框圖。使各個(gè)層面的施工人員形成一個(gè)有機(jī)的整體,確立了安全生產(chǎn)管理體系。明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)及各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,并簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,形成了齊抓共管的局面。針對(duì)項(xiàng)目具體情況,制定了安全管理制度以及涉及本項(xiàng)目的工種、設(shè)備、機(jī)具的安全操作規(guī)程。
2.2 工作策劃
項(xiàng)目部進(jìn)行了嚴(yán)密安全部署和安排,制定了安全生產(chǎn)管理總體目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,根據(jù)施工情況制定了月度安全工作計(jì)劃,對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行了分解,分解到具體的部門(mén)、工區(qū)和相關(guān)責(zé)任人,以分層次的模式進(jìn)行管理和監(jiān)控,確?!皩訉佑心繕?biāo),人人有任務(wù),處處有監(jiān)控”。
2.3 安全活動(dòng)
項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái),每月舉行一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況,布置下月安全工作。對(duì)工地發(fā)現(xiàn)重大隱患、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程以PPT形式及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),制定相應(yīng)安全保障措施。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)名登記與安全教育和培訓(xùn),發(fā)放“三級(jí)教育卡片”,建立培訓(xùn)教育登記臺(tái),并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊ⅰ熬裰伟猜?lián)防體系”和“暫住人口管理責(zé)任書(shū)”。項(xiàng)目部以“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”為契機(jī),在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛、張貼“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展了豐富的安全生產(chǎn)月活動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。安全月活動(dòng)開(kāi)展期間,在作業(yè)隊(duì)張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖,簡(jiǎn)單易懂,讓工人自覺(jué)學(xué)習(xí)安全常識(shí)。并為施工人員大量配發(fā)了安全宣傳資料,弘揚(yáng)安全文化和傳播安全知識(shí)。在每一個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前,分工種對(duì)每個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底,并行使簽字手續(xù),使施工人員熟悉施工過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn),掌握安全防范措施和安全操作要領(lǐng)。
2.4 專(zhuān)項(xiàng)方案
項(xiàng)目部在開(kāi)工前組織技術(shù)部門(mén)結(jié)合本工程的特點(diǎn),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別、分析和評(píng)價(jià),列出了本標(biāo)段存在的重大危險(xiǎn)源。項(xiàng)目部根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,列出了7項(xiàng)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案名稱(chēng)及編制、報(bào)審計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)安全方案。審批后的安全專(zhuān)項(xiàng)方案有:臨時(shí)用電,路基土石方開(kāi)挖,鉆孔樁,下部構(gòu)造,上部構(gòu)造,現(xiàn)澆箱梁施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案。建立重大安全危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并制定相應(yīng)的安全控制措施,在施工中把危險(xiǎn)源進(jìn)行張榜公示,讓每個(gè)工人都了解自己所處工作環(huán)境的危險(xiǎn)程度,即時(shí)告知施工中的安全注意事項(xiàng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的施工,安全管理人員24 h跟班作業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管控;對(duì)重大的施工方案必須執(zhí)行公司審批制度,由總工初稿―公司審核―駐地辦審查―總監(jiān)辦批復(fù)―業(yè)主批復(fù)層層審核,確保方案的可行性。
為快速、及時(shí)、妥善處理項(xiàng)目有可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好救援處置工作,以最大限度地減少事故造成的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,項(xiàng)目部結(jié)合工程施工特點(diǎn),編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急總預(yù)案及9項(xiàng)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并組織人員進(jìn)行了火災(zāi)和高空墜落應(yīng)急演練。
2.5 機(jī)械設(shè)備
對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目部組織相關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收,建立了管理臺(tái)賬,均有進(jìn)出場(chǎng)登記時(shí)間。特種設(shè)備按照“一機(jī)一檔”制管理。每臺(tái)起重機(jī)都經(jīng)過(guò)法定檢測(cè)并有書(shū)面的檢測(cè)報(bào)告,各類(lèi)設(shè)備機(jī)具具有齊全的安全操作規(guī)程,日常使用過(guò)程中不定期進(jìn)行檢查維修保養(yǎng)。
項(xiàng)目部共有變壓器4個(gè),開(kāi)工前編制了臨時(shí)用電方案,繪制了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平面圖。對(duì)各個(gè)變壓器進(jìn)行了負(fù)荷驗(yàn)算,各級(jí)配電箱漏電保護(hù)器、電纜的額定值進(jìn)行了驗(yàn)算和規(guī)定。
項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)職電工一名,持證上崗。負(fù)責(zé)電氣設(shè)備檢查、維修、管理,并做好檢查維修記錄和電工巡查記錄。現(xiàn)場(chǎng)用電嚴(yán)格按照“一機(jī),一漏,一閘”要求設(shè)置,實(shí)行“三級(jí)配電兩極保護(hù)”。施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)電箱均統(tǒng)一編號(hào),安裝位置適當(dāng),做好了接地保護(hù),有良好的防雨措施,配備了門(mén)鎖,防止非電工操作現(xiàn)象。
2.6 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
為確保安全資金的投入,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,有計(jì)劃、有步驟地改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境,編制了總體安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和月度安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,并將實(shí)際使用情況與計(jì)劃進(jìn)行了對(duì)比,對(duì)偏差原因進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目部按工程營(yíng)業(yè)額1%投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中去,將安全資金用到實(shí)處,用到明處,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。安全經(jīng)費(fèi)建立了使用臺(tái)賬,投入安全經(jīng)費(fèi)126萬(wàn)元。
2.7 現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)
項(xiàng)目部和各施工隊(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)駐地建設(shè)以及拌和站、鋼筋加工場(chǎng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化工地來(lái)實(shí)施,滿(mǎn)足安全要求。
施工現(xiàn)場(chǎng)基坑、取土坑、泥漿池做好圍擋措施、設(shè)立警告牌。與地方道路的交叉口處設(shè)立“前方施工,減速慢行,注意安全”“非施工車(chē)輛,禁止入內(nèi)”等警示、警告、限速標(biāo)牌,確保當(dāng)?shù)鼐用窠煌ò踩?。在施工進(jìn)出口設(shè)置安全提示牌,營(yíng)造和諧社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍。
加強(qiáng)安全宣傳工作,讓安全文化深入人心。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域設(shè)立安全宣傳標(biāo)牌,懸掛安全宣傳口號(hào),隨時(shí)提醒每一個(gè)工人需要時(shí)刻注意安全。
在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了安全生產(chǎn)責(zé)任牌,風(fēng)險(xiǎn)告知牌,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控牌,安全管理制度牌和施工機(jī)具操作規(guī)程牌。并在危險(xiǎn)施工作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立安全提示。警告標(biāo)牌,時(shí)時(shí)刻刻對(duì)工人進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知。
施工現(xiàn)場(chǎng)油罐、材料場(chǎng)地、臨時(shí)工棚、焊接明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等防火重點(diǎn)區(qū)域配備了滅火器材,設(shè)立了安全防火責(zé)任區(qū),責(zé)任落實(shí)到人。
2.8 安全防護(hù)
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域的的油罐采取了防爆隔離措施,臨時(shí)配電室的周邊采取圍擋措施,并設(shè)立標(biāo)牌進(jìn)行警告,安全生產(chǎn)做到防患于未然。對(duì)施工過(guò)程中的基坑及泥漿池設(shè)置了安全警示標(biāo)牌,采用鋼管、密目網(wǎng)、三角旗進(jìn)行圍擋,防止行人及車(chē)輛落入造成損傷。項(xiàng)目部對(duì)施工作業(yè)人員配發(fā)了合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,作業(yè)過(guò)程中,能夠按照作業(yè)要求穿戴好防護(hù)用品。
2.9 檢查整改
建立安全日常巡查制度、安全生產(chǎn)大檢查制度和獎(jiǎng)懲辦法。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月組織1次安全大檢查。每次檢查的結(jié)果通過(guò)紅頭文下發(fā)到每個(gè)部門(mén)及施工隊(duì),根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。開(kāi)展“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè),“1”是指推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”,“3”是指建立3個(gè)機(jī)制,即事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制?!?+3”監(jiān)控法的主要步驟是:排查、確認(rèn)、評(píng)估、登記、建檔、立卡等,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使危險(xiǎn)源點(diǎn)始終處于有效監(jiān)控之中。專(zhuān)職安全員堅(jiān)持每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了巡查,查隱患、查“三違”現(xiàn)象,安全工作做到時(shí)時(shí)抓,安全隱患做到處處防。
3 結(jié)語(yǔ)
橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施是對(duì)橋梁施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)或監(jiān)控的一系列活動(dòng),它保證了橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全并創(chuàng)造適宜的施工環(huán)境。在施工中要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)控制施工中人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷,施工前要嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),以保證公路橋梁工程的施工安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力工程 安全管理 施工
引言
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念,它的基本含義包括兩個(gè)方面:預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn),二者缺一不可。從廣義上講,安全是預(yù)知人類(lèi)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險(xiǎn),并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱(chēng)。從生產(chǎn)的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災(zāi)害,消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國(guó)安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù),成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員,對(duì)安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應(yīng)對(duì)其有較深刻的理解,以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前,全國(guó)電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開(kāi)工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力,施工機(jī)械老化或不足,施工一線(xiàn)技術(shù)力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機(jī)性強(qiáng),而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運(yùn)輸多,設(shè)備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機(jī)械多,臨時(shí)設(shè)施多,預(yù)留孔洞多,外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵,電力工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時(shí)消除事故隱患,保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠(yuǎn)。
2提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線(xiàn)安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是通過(guò)一線(xiàn)施工人員來(lái)落實(shí)的,把施工過(guò)程有機(jī)會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況及采取的應(yīng)對(duì)措施對(duì)他們進(jìn)行交代清楚,是有效落實(shí)安全措施的最后一環(huán),做好這項(xiàng)工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類(lèi)人員,必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各職能部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門(mén)、班組和個(gè)人,落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開(kāi)挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如基坑支護(hù)方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺(tái)的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施;施工用電安全防護(hù),如電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專(zhuān)人指揮;對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認(rèn)真落實(shí)。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。
5 加強(qiáng)電力工程施工全過(guò)程安全管理
5.1 前期準(zhǔn)備,搞好安全策劃管理
嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認(rèn)真落實(shí)安全措施。項(xiàng)目的安全有賴(lài)于施工方案,施工方案是否與工程項(xiàng)目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過(guò)程的嚴(yán)格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會(huì)流于形式;開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng),建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
5.2 過(guò)程控制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全過(guò)程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對(duì)策。過(guò)程控制不是一句空話(huà),而是在實(shí)際工作中的過(guò)程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應(yīng)嚴(yán)格按照吊車(chē)操作規(guī)程作業(yè)外,現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)指揮員就是“過(guò)程控制”的關(guān)鍵,當(dāng)兩臺(tái)或多臺(tái)設(shè)備同時(shí)起吊時(shí),如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時(shí)設(shè)備發(fā)生碰撞事故,只有加強(qiáng)信號(hào)指揮員的現(xiàn)場(chǎng)控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強(qiáng)有力的規(guī)章制度措施之外,現(xiàn)場(chǎng)的施工就要加強(qiáng)過(guò)程控制,一環(huán)接一環(huán),一個(gè)步驟接一個(gè)步驟,按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行施工,才能保證施工安全。
“過(guò)程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上,執(zhí)行干工作要有預(yù)見(jiàn)性,不能盲目生產(chǎn)。一項(xiàng)工作首先要進(jìn)行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實(shí)際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過(guò)程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項(xiàng)目施工應(yīng)時(shí)時(shí)緊繃安全的弦,尤其是在生產(chǎn)高峰期,各項(xiàng)工作處于緊張施工中,工期緊,任務(wù)重,只有認(rèn)真做好過(guò)程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過(guò)程控制也是保證工程質(zhì)量的前提,安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起,充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性作用,讓“過(guò)程控制管理”滲透在整個(gè)工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語(yǔ)
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針,它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項(xiàng)目(工程)中的地位,也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級(jí)管理人員必須對(duì)安全管理有深刻的認(rèn)識(shí),把安全放在第一位,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施,強(qiáng)化員工安全意識(shí)。只有安全了,企業(yè)才會(huì)有市場(chǎng),也只有安全了,企業(yè)才能有效益。
同志們:
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)第三季度安委會(huì)成員(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署第三季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)第三季度及下半年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
今年以來(lái),各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位認(rèn)真貫徹市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)。上半年,全鎮(zhèn)共發(fā)生各類(lèi)事故60起,死亡9人,受傷162人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.25萬(wàn)元。其中安全生四項(xiàng)指標(biāo)均有下降。沒(méi)有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,并呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。根據(jù)縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度事故控制指標(biāo),年初,鎮(zhèn)政府分別與辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位、56個(gè)村(居)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),全鎮(zhèn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和一般生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率均達(dá)100%。每季度都召開(kāi)安委會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系、駐村干部和村(居)干部具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)捆綁式責(zé)任制,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)建立了分片管理制度。
(二)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。5月中旬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,重點(diǎn)整治“低、小、散”企業(yè)、違法違章建筑、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居住出租房火災(zāi)隱患。各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議精神,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),完成了動(dòng)員部署和排查摸底兩個(gè)階段工作,取得了階段性的成效,現(xiàn)正全面落實(shí)整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共排查中小企業(yè)570家,無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位135家,違法違章建筑25605平方米,民居出租房2339戶(hù)。截止8月上旬,CD類(lèi)企業(yè)共整改6家,轉(zhuǎn)化率19.3%;無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)性單位整治:整治前,無(wú)證無(wú)照單位為無(wú)前置條件的124家,有前置條件的11家,無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)率為12%。整改后,無(wú)證無(wú)照單位為無(wú)前置條件的76家,有前置條件的8家,無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)率8%;違法違章建筑整治:整治前,總面積25605平方米,其中違法用地建筑12565平方米,違法規(guī)劃建筑13040平方米。整治后,總面積4220,其中違法規(guī)劃建筑4220,違法違章建筑整治率83.5%;出租房整治:整治前,總戶(hù)數(shù)為2339戶(hù),需整治戶(hù)數(shù)1005戶(hù)。整治后,已整治戶(hù)數(shù)387戶(hù),整治率為38.5%。
(三)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。6月份,圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”這一主題,組織開(kāi)展了安全文藝演出、安全圖片巡回展覽、安全知識(shí)讀本贈(zèng)送等系列活動(dòng)。在去年安全生產(chǎn)“千十百萬(wàn)”培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一培訓(xùn)教材、學(xué)大綱、統(tǒng)一考核試卷、統(tǒng)一培訓(xùn)證件、統(tǒng)一臺(tái)帳樣式”等“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容,規(guī)范了安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作;以“有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教室、有專(zhuān)職或兼職的培訓(xùn)教師、有專(zhuān)門(mén)的電教設(shè)備、有一套規(guī)范的檔案臺(tái)帳”等“四有”為標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作示范點(diǎn)建設(shè)。目前,全鎮(zhèn)共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員620人,企業(yè)員工12000人。
(四)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作切實(shí)加強(qiáng)。結(jié)合“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,對(duì)?;泛偷V山等高危行業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,編印下發(fā)危化品和礦山安全管理臺(tái)帳范本,指導(dǎo)?;泛偷V山企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查和登記建檔,實(shí)行?;钒踩a(chǎn)分級(jí)監(jiān)管,推行重要事項(xiàng)備案制度。
上半年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)。但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,一些行業(yè)和領(lǐng)域問(wèn)題仍然突出,事故高風(fēng)險(xiǎn)依然存在,近期還出現(xiàn)了反彈勢(shì)頭。一是火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。2月2日,城東辦事處白洋村發(fā)生一起民房火災(zāi)事故,導(dǎo)致2人死亡;2006年4月30日晚上10時(shí)許,**縣剛平紙品廠發(fā)生火災(zāi),幸未造成人員傷亡。2006年7月14日上午,**鎮(zhèn)城西辦事處后洋殿發(fā)生火災(zāi),五間房子燒毀,無(wú)人員傷亡。二是道路交通事故依然多發(fā)。上半年道路交通事故58起,受傷65人,死亡7人,與去年同期1人多死亡6人。三是工程施工事故開(kāi)始抬頭。7月23日,華夏公司在**城北建筑工地地下室焊接時(shí)發(fā)生觸電事故,造成1人死亡。
二、強(qiáng)化措施,全力抓好第三季度安全生產(chǎn)工作
面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,把“安全責(zé)任重于泰山”理念貫穿于工作始終,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作:
(一)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”。
“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段,能否有效整治各類(lèi)隱患,直接關(guān)系到整個(gè)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”的成敗。各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位務(wù)必要以更大的決心、更高的要求、更實(shí)的措施,狠抓落實(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一要整合力量。安全生產(chǎn)C、D類(lèi)企業(yè)、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法違章建筑和出租房等四個(gè)領(lǐng)域和部位,安全隱患多、危害大、情況復(fù)雜,是我鎮(zhèn)安全“重癥”、“難癥”和“頑癥”。鎮(zhèn)三套班子駐片領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位、駐村干部、村(居)干部要按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”實(shí)施方案》的分工要求,整合力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作,進(jìn)村入企,深入一線(xiàn),加大整改力度,確保在8月25日前C、D類(lèi)生產(chǎn)性企業(yè)的轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上,無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)率低于5%,存在安全隱患的生產(chǎn)性單位違法違章建筑整治率達(dá)90%以上,存在火災(zāi)隱患的居住出租房整治率達(dá)80%以上。有關(guān)單位拒不改正的,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要以書(shū)面形式上報(bào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府按照“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”的有關(guān)要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該停電停水的。二要強(qiáng)化督查。隱患整治階段的工作,一定要重督重查。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)帶隊(duì)進(jìn)行督查,以增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(安監(jiān)站)要采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪(fǎng)等形式,深入開(kāi)展督查。對(duì)在“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”中整治成效好的單位,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推諉扯皮、工作不力、整治滯后的單位和個(gè)人,將予以通報(bào)批評(píng),特別是對(duì)因工作不到位、導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法完成的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要建章立制。安全生產(chǎn)隱患整治,長(zhǎng)效管理很重要。從“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”來(lái)看,前年是大排查,去年是大整治,今年是實(shí)現(xiàn)大提高,明年要實(shí)行長(zhǎng)效管理。為此,這次整治之后,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要著重考慮相應(yīng)的安全管理機(jī)制,對(duì)整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以制度形式固定下來(lái),實(shí)行長(zhǎng)效管理。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無(wú)小事,我們?cè)谌ψ龊妹嫔细黜?xiàng)工作的同時(shí),也要突出工作重點(diǎn),不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)。一要防范各類(lèi)中毒事件發(fā)生。廣泛普及各種常見(jiàn)職業(yè)危害的預(yù)防知識(shí),努力提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)和對(duì)職業(yè)中毒事故的防范能力。從事污水處理、地下管道、儲(chǔ)罐內(nèi)施工和腌制咸菜等可能產(chǎn)生硫化氫等毒害氣體中毒的行業(yè)、企業(yè)相關(guān)操作人員必須配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,作業(yè)場(chǎng)所要保持通風(fēng)通氣,同時(shí)應(yīng)建立健全有毒氣體中毒等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,避免盲目施救。二要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。當(dāng)前,受利益驅(qū)動(dòng),非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備等冒險(xiǎn)行為在全市各地不同程度的存在。7月30日,鹿城仰義鄉(xiāng)發(fā)生一起有證有照鍋爐爆炸事故,造成5人死亡、2人重傷、2人輕傷。我們要以此為鑒,進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。各辦事處要立即配合質(zhì)監(jiān)部門(mén),組織人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行一次地毯式安全檢查,防止漏登、漏檢,重點(diǎn)檢查鍋爐是否有使用證、司爐工持證、安全附件檢驗(yàn)及是否存在“土鍋爐”等情況。三要加強(qiáng)道路和水上交通安全管理。配合公安、交通部門(mén)堅(jiān)決查處非法客運(yùn)、貨運(yùn)和超載、超限行為,特別是要嚴(yán)厲查處對(duì)農(nóng)村非客運(yùn)車(chē)載人行為。要以長(zhǎng)途客車(chē)、?;愤\(yùn)輸車(chē)輛、大型貨車(chē)為重點(diǎn),推行道路運(yùn)輸GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)。要加快設(shè)立農(nóng)村道路交通安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路危險(xiǎn)路段的整治,切實(shí)將農(nóng)村道路特別是康莊工程完工后的道路安全管理列為交通安全管理工作的重中之重,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路失管失控現(xiàn)象。同時(shí),要加強(qiáng)雨季、農(nóng)忙、汛期的水上交通安全監(jiān)管。四要加強(qiáng)危化品的安全管理。嚴(yán)格按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》要求,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害危化品單位的管理,特別是對(duì)地處沿江沿河、城鎮(zhèn)居民人口密集區(qū)域內(nèi)的?;穯挝?,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,馬上落實(shí)整改措施。進(jìn)一步落實(shí)?;菲髽I(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備的防護(hù)降溫措施,加強(qiáng)設(shè)備管道維護(hù)保養(yǎng),防止?;放堋⒚?、滴、漏,遇水受潮和高溫高熱誘發(fā)火災(zāi)、爆炸和泄露事故發(fā)生,對(duì)于有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),要妥善管理,禁止在潮濕、透水和屋面滲漏的庫(kù)房?jī)?chǔ)存。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品錯(cuò)時(shí)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸制度,上午9時(shí)至下午5時(shí),要停止一切?;愤\(yùn)輸行為。嚴(yán)禁高溫季節(jié)明火作業(yè),禁止閑雜人員自由出入生產(chǎn)車(chē)間,切實(shí)杜絕違章指揮、違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象。此外,要抓緊督促?;菲髽I(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高救援能力。沿江沿河?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)都要建設(shè)“應(yīng)急池”,防止發(fā)生污染事故。五要加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。突出抓好對(duì)重要場(chǎng)所和重要部位的檢查,做好防洪、防雷電、防坍塌等安全工作,遇強(qiáng)降雨或臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣,要立即停止開(kāi)采,撤離所有人員,并采取必要的安全措施。同時(shí),要保證設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行,對(duì)抗洪能力低、達(dá)不到防洪安全條件的礦山,要及時(shí)整改,必要時(shí)先予以停產(chǎn)。六要加強(qiáng)用電安全管理。嚴(yán)格高溫天氣用電安全管理,做好電氣設(shè)備和安全保護(hù)裝置的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)工作,落實(shí)自備電源安全管理措施,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,防止發(fā)生失火、觸電等事故。七要督促落實(shí)工程施工的安全防范措施。督促落實(shí)土方、模板、腳手架、塔吊拆裝及建筑物拆除等重大設(shè)施和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范措施,落實(shí)拆裝、粉刷等高處作業(yè)的防護(hù)措施和安全規(guī)定,嚴(yán)防物體打擊、高處墜落等事故的發(fā)生。八要做好防暑降溫工作。嚴(yán)格督促建筑、建材、電力、燃?xì)獾壬a(chǎn)施工企業(yè)適當(dāng)調(diào)整高溫、露天和高空作業(yè)人員的作息時(shí)間,盡量避開(kāi)高溫時(shí)段,對(duì)高溫崗位采取通風(fēng)、隔熱和降溫措施,配備防暑降溫設(shè)施,改善作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)條件,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),確保作業(yè)人員身體健康安全。
(三)繼續(xù)做好各項(xiàng)源頭安全管理工作。
要緊緊抓住培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、“三同時(shí)”、安全科技以及危險(xiǎn)源監(jiān)控等五個(gè)方面,加強(qiáng)安全管理,力求有所突破。一要按比例推進(jìn)安全生產(chǎn)“千十百萬(wàn)”培訓(xùn)工作。對(duì)照年初的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方案分解的任務(wù)要求,按期按比例推進(jìn)人員培訓(xùn)工作。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn),在建立鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)一批辦事處、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)示范點(diǎn)。二要深入開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加快安全科技的應(yīng)用推廣。組織一批企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)后全面推開(kāi),提高企業(yè)的安全管理水平。結(jié)合本地實(shí)際,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持礦山企業(yè)采用破碎頭技術(shù),減少礦山二次爆破帶來(lái)的安全隱患。充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家在安全生產(chǎn)管理中的重要作用,為安全生產(chǎn)工作提供有效技術(shù)支撐。三要落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。督促企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)單位加大安全投入,特別要做好對(duì)礦山、危化品等高危行業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查工作,嚴(yán)格把好可行性論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等各道關(guān)口。對(duì)未經(jīng)“三同時(shí)”審查的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn)和使用。四要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。突出重大危險(xiǎn)源監(jiān)管地理信息、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)評(píng)價(jià)分級(jí)、重大事故模擬分析和重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管等五大功能,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。
(四)督促落實(shí)好省、市部署的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
今年初,省、市按照季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),針對(duì)事故多發(fā)領(lǐng)域和行業(yè),部署了十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治:一是開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動(dòng);二是農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治;三是學(xué)生接送車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)整治;四是客運(yùn)車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)整治;五是城鄉(xiāng)公交安全專(zhuān)項(xiàng)整治;六是漁船捕撈和水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治;七是隧道安全專(zhuān)項(xiàng)整治;八是危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治;九是消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治;十是建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治。這十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治都很重要,整治的對(duì)象都是容易發(fā)生事故的重要部位和環(huán)節(jié),對(duì)這些專(zhuān)項(xiàng)整治,全鎮(zhèn)要積極參與、配合,確保這十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作如期完成。
三、狠抓落實(shí),努力確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處
第三季度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)。在具體工作中,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位必須要強(qiáng)化三種意識(shí)。
一要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要經(jīng)常有泰山壓頂?shù)奈C(jī)感,慎言成績(jī),多看問(wèn)題和差距,在任何時(shí)候?qū)Π踩a(chǎn)工作都要常抓不懈。尤其是當(dāng)前,一定要看到潛伏的危機(jī),增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),加倍努力地做好隱患治理和安全防范工作。
二要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,既不能成為“空中樓閣”,也不能“束之高閣”,必須腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。重特大事故的遏制,事故總量的下降,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),都要付出艱苦努力,都要靠點(diǎn)滴積累。要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,深入安全工作一線(xiàn),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。