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一、抓收入,不斷擴大稅源規模、提高收入質量。
1、科學分解落實收入計劃。年初,市分我縣全口徑稅收計劃為4422萬元,同比增加1596萬元,增長56%。縣分我縣全口徑計劃為4773萬元,同比增加1947萬元,增長69%,至年中,縣政府根據爭創全省“進位獎”目標,追加我縣地方一般預算收入42萬元,由此增值稅收入增加到4423萬元,縣分地方一般預算收入由年初計劃846萬元,增加至888萬元,同比增加438萬元,增長97%。面對收入任務壓力,縣局堅定了完成全縣收入任務的信心,對全縣組織收入工作進行了全面部署。根據安排,我科制訂了全縣組織收入工作考核辦法,同時加大了對組織收入工作的統籌規劃及調度力度。至年底,縣局完成全口徑收入6562萬元,占市分計劃的148%,縣分計劃的137%,地方一般預算收入達到1175萬元,超年初計劃329萬元。
2、抓稅源劃轉和免調調庫,不斷擴大稅源規模。我局收入基數為2650.2萬元,至底稅收收入達到6500余萬元,一年時間收入規模增長了1倍半。我科充分發揮組織收入職能作用,具體做了以下兩點:一、積極爭取稅源劃轉。建局以年,針對稅源不足現狀,我科在縣局領導帶領下及時向市局進行對口匯報,取得他們支持,并主動與煙草公司、華新水泥、順泰倉儲等相關納稅人進行聯系,使其稅收收入及早盡快的實現了在隨縣入庫。一年以來,通過稅款直接劃轉及征管范圍移交等形式,增加我縣稅收收入1473萬元。二是積極申報免抵調庫指標。由于從起免抵調庫指標由收入核算部門下達,鑒于此,每月申報期結束后,我科根據縣局需求,及時向市局收入核算部門遞交調庫申請。一年來,通過我們積極爭取,市局從支持縣域經濟發展大局出發,在免抵調庫稅額上給予了隨縣大力支持,截止12月底,全縣共免抵調庫2782萬元,同比增收1952萬元,增長235%。
3、加強稅收預測,增強組織收入工作的前瞻性。縣局成立后,面對經濟稅源缺乏現狀,我科在深入調查了解全縣經源稅源狀況的基礎上,對全年稅收形勢進行了及時預測,多次形成匯報材料,向縣局黨組和縣委,縣政府進行了匯報。其次,認真做好季度收入預測和年度收入預測,提高了組織收入工作的前瞻性,牢牢的掌握了組織收入工作的主動權。
二、抓稅收監控分析,不斷提高稅收分析質量,為領導決策提供有用信息。
縣局成立后,縣局領導就高度重視稅收監控分析工作,把稅收監控分析工作作為提高稅收征管質效,促進收入增長、服務于領導宏觀決策的一項重要手段。一年來,我科在稅源監控分析上主要做了幾下幾點:
首先,擴大了稅收監控范圍。根據省、市重點稅源監控辦法的有關要求,結合我縣經濟稅源實際情況,經縣局研究決定,確定我縣重點監控企業標準為年繳納兩稅(增值稅、企業所得稅)在10萬元以上的企業,使監控范圍由10戶納稅人提高到現在的40戶。一年來,稅收管理部門加大對重點稅源企業監控管理力度,及時有效掌握重點稅源變化情況。從全縣重點稅源年繳納稅款看,重點企業年繳納稅額由1500萬元上升至4200多萬元,占全部稅收收入的比例由53%提高至65%。其次,抓規范,建立制度。我科于年初2月份向各分局下發了便函,對各分局監控分析人員、分析內容、報送時間進行了明確要求。再次,是抓學習,不斷提高素質。縣區分設后,人員崗位發生較大變化。特別是縣局稅收監控分析崗位人員素質參差不齊,急需進行學習教育。為此,我科及時向市局對口部門進行反映,得到他們支持,并提供相關學習教材,另外我科平時通過ftp、公文處理這些系統,搜集兄弟單位以及上級單位的有關典型、優秀的稅收監控分析報告,然后下發到各分局進行交流學習。今年以來,利用4月份全縣傳達市局計統工作會議,及縣局良性互動工作例會我們共對分局下發優秀稅收監控分析報告10余份,供分局領導、稅收分析人員傳閱,學習。通過學習,我局稅收監控分析人員素質得到明顯提高,稅收分析報告質量得到明顯提升,在全市季度稅收分析例會上,我縣監控稅收分析報告由于稅收增減原因分析透徹,數據詳實,措施具體有效,得到市局分管領導的充分肯定。最后,抓考核,不斷強化效果。根據縣局工作安排,我科將將稅收監控分析的完成情況、報告質量納入了了縣局組織收入工作考核辦法,作為縣局對各分局年終考核的一項內容。促使我局稅收監控分析質量不斷提高,管理基礎得到夯實。以來,縣局和各分局共召開稅收分析專題例會十余次,形成稅收分析報告近五十余份,查找征管問題近10條,并根據行業稅收、稅負的增、減變化情況,為日常管理及納稅評估和稅務稽查提供了有效的針對性,促進了全縣稅收征管質效穩步提升。
三、抓基礎,稅收計統工作全面推進
1、認真開展了全國稅收調查工作。根據總局及省、市局統一部署,于5月對我縣重點企業業開展了稅收調查。根據上級篩選對象,主要涉及出口退稅企業及執行增值稅廢舊物資先征后退的相關企業。在稅收調查中,我們堅持了四個結合:一是網上直報與上門報送相結合。二是電話咨詢和現場輔導相結合。三是人工審核與機審相結合。四是管理與服務相結合。截止到6月2日,我局在全市范圍內率先完成了轄區內32戶重點企業的稅收調查工作,做到了數據的真實、準確、完整,為上級領導科學決策提供了重要依據,得到市局收入核算部門的肯定。
2、規范了會統核算工作。一年來,稅收會統崗位了正確核算了全縣申、繳、欠等稅收數據,嚴格格按照國家規定辦理稅款入庫及退庫工作,嚴格按照“三代”的要求,核算了“三代”稅款。在日常工作中,認真清理了ctais中涉及稅收 會計的各項數據,對不符合要求的行業進行修改,對錯誤的預算級次進行改正,共清理及修改相關信息一百多條。通過清理,促進了稅收會統產表的準確性,提高會統報表質量。及時準確編報出各旬、月份稅收會統報表,一年來,會統報表準確率達到了100%.
3、加強了票證管理工作。加強票證倉庫管理,做到分類管理,合理儲存,確保用量;提高各用票單位票證填寫正確率,嚴格控制廢票率,統一規范了票證封面格式,票證裝訂做到了統一、整流齊、清楚。安全保管票證,避免了票證損失。根據稅收票證管理暫行辦法的有關規定,按季對縣局辦稅服務廳,殷店,洪山,2個辦稅服務廳延伸點進行檢查。分別于7月份和12月份稅收票證管理情況進行了實地檢查,共抽查填用票證1份,作廢票證179份,對發現的問題及時進行了督促整改,規范了稅收票證的使用.
4、堅持不懈的開展了服務工作。首先,大力服務納稅人。在退稅上,根據退稅審批通知,及時為納稅人開具收入退還書,并加強與國庫聯系,使納稅人應退稅款得到及時退還,今年1-12月,我局共為納稅人辦理退稅萬元,其中免抵退稅萬元,即征即退退稅萬元。通過及時辦理退稅,加快了納稅人的資金周轉,促進了縣域經濟發展。在稅款扣劃上,積極配合征管部門大力推行財稅庫銀聯網工作,減輕了納稅人辦稅成本,在扣稅結束后,及時加強與國庫對賬,確保納稅人資金不被多扣,切實維護納稅人利益。其次,大力服務基層分局。針對基層力量不足的矛盾,縣局出臺了《傾立服務基層意見》。我科結合科室的相關職能,本著既要搞好服務,又要堅持制度夯實基礎的原則,具體在組織收入上,及時為分局出謀劃策,搞好收入規劃調度,確保了各鄉鎮、各分局收入進度均衡入庫,收入任務足額完成。在稅收進度方面,每月初及時通過ftp上傳,使各分局及時掌握收稅入進度情況,對各分局關于稅收進度、稅收免抵調庫方面的問題做到是有求必應,有問必答。在各項報表上,充分利用現代信息手段,通過ftp、電子郵箱、qq上傳,除特殊情況外,基本杜絕了上門報送,減輕了基層負擔。在稅收監控分析上,督促分局按時召開收入分析例會,及時加強與各分局稅收分析人員交流聯系,根據上級及掌握的重點行業相關數據,及時指出監控分析的重點,提高分析的針對性。
以上是我們在做的幾項主要工作。同時,我們的工作也存在不足之處,如每月的稅收預測準確性達不到市局的要求,人員的素質還有待于加強。這都需要我們在下一年里進一步改進。
,在新的一年里,我們將進一步充分發揮職能作用,繼續做好組織收入、稅源監控、稅收分析和會統核算工作:
一、全力組織稅收收入,確保完成任務目標。
1、早謀劃,及時做好全年收入計劃。一、認真開展稅源調查,做好稅收預測。通過深入調查,摸清全縣稅源結構,并根據經濟發展走勢,充發考慮增、減收因素,對全縣收入情況進行科學預測,為領導科學決策提供依據。二、充分認識組織收入工作中的各項不利因素,積極做好請示匯報。全縣國稅收入增幅達到百分之二百多,預計受免抵調庫指標、劃轉稅源減少、征管壓力加大等相關因素的影響,較高的收入增幅將不可持續,根據初步測算,全縣全口徑收入增幅在10%左右,與地方一般預算收入期望有一定差距,為此,我們要及時向縣委、縣政府進行匯報,爭取他們的理解和支持。三、認真分解落實全年收入計劃。根據收入任務分配情況,根據有利于調動組織收入工作積極性的原則,確定分配口徑,科學合理的對各鄉鎮、各分局進行分配,促進各地收入任務圓滿完成。
2、促職能,深入做好收入的統籌調度工作。充分發揮收入核算部門職能,對全縣國稅收入進行統籌規劃,積極爭取劃轉稅源,壯大全縣收入規模,根據正常申報收入情況,及時申報免抵調庫指標,防止月份之間、季度之間出現收入畸高畸低、大起大落的現象。確保收入穩步增長、均衡入庫。
3、嚴紀律,堅持貫徹落實組織收入原則。堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,按照科學化,精細化管理的要求,切實提高稅收質量,促進稅收收入與經濟協調增長。
二、強化稅收分析手段,促進征管質效提高。
首先,堅持收入分析例會制度。充分利用全縣稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查橫向互動例會平臺,定期交流稅收收入進展情況、各稅種政策和管理的效應、稅源管理中存在的問題,總結管理經驗,并有針對性地提出改進建議。其次,堅持月度分析和季度、年度稅收預測分析制度。認真開展月度稅收分析,要以稅源-稅基-稅收為主線,揭示各種因素對稅收的影響程度,說明稅收增減變化的根本原因。及時開展季度、年度稅收預測分析,提高收入預測的準確性,增強駕馭組織收入工作的能力,牢牢掌握組織收入工作的主動權。再次,加強教育培訓,不斷提高稅收分析人員素質。充分利用信息資源優勢,結合稅收分析崗位人員實際情況,有針對性的對全縣稅收分析人員開展崗位培訓,重點學習稅收分析基本方法,分析報告寫作結構等相關內容,不斷提高全縣稅收分析人員素質。增強全縣稅收分析能力,充分發揮職能,服務領導決策。
三、加強稅源監控,健全完善預警反饋機制。
重點稅源企業作為左右全縣稅收總額的主要力量,其監控質量的高低直接影響著全縣收入任務的完成,加強全縣重點稅源監控的重要性,不言而喻。全縣在重點稅源監控上:一、結合實際,穩步擴大監控范圍。根據收入情況,我縣年納兩稅稅額在10萬元以上企業達到戶,預計10萬以上納稅企業數量還將會有所增加,我們要及時掌握情況,把達到標準企業納入監控范圍。二、打牢基礎,加強重點稅源監控。要進加強對這些重點企業的日常監控管理,稅收管理員要及時掌握納稅人的產、供、銷信息,及時分析納稅人收入總量及稅負變動原因,認真做好報表數據上報等各項基礎工作。三是健全機制,及時進行重點稅源預警反饋。以信息管稅和風險管理理念為指導,健全重點稅源預警指標體系,進一步提高預警準確率;建立健全風險排除和防范措施,及時對上級下發高風險重點稅源企業進行調查,深入剖析收入及稅負變動異常原因,并及時對處理結果進行反饋。