危險品應急處置方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的危險品應急處置方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：危險品應急處置方案范文
。
一、我省內河船舶載運危險貨物運輸現(xiàn)狀
1、內河危險貨物運輸種類、吞吐量
我省地方海事局轄區(qū)內河危險貨物運輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學品。2003年至2005年期間,我省內河危險貨物吞吐量以年均12.9的速度增長,2005年內河危險貨物運輸吞吐量為496.4萬噸，其中：成品油年為372.1萬噸（進港338.3萬噸，出港33.8萬噸）、散裝液態(tài)化學品為124.3萬噸（進港123.0萬噸，出港1.3萬噸），預計“十一五”期間還將保持年均10以上的增長速度。
根據(jù)觀測，浙北主干航道京杭運河、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、長湖申線上危貨船舶平均每天通過約為89艘，運量為1.85萬噸，約占每天通過船舶總數(shù)的3.1、每天通過船舶總運量的5.6。
2、內河危險品運輸船舶狀況
截止2005年底，在我省地方海事局登記的內河危險品運輸船舶共有88艘（8568總噸），此外，長期在我省從事運輸?shù)耐馐〖ｋU品船舶總數(shù)約有450艘，主要是安徽、江蘇、上海籍船舶。
3、內河危險貨物港口作業(yè)企業(yè)狀況
目前，我省地方海事局轄區(qū)內共有危險貨物裝卸碼頭234個（泊位252個）、主要分布在浙北水網(wǎng)地區(qū)各市、縣城和主要航道，其中：成品油碼頭168個、散化碼頭84個。
4、內河危險貨物運輸企業(yè)狀況
目前，我省有內河船舶載運危險貨物運輸企業(yè)15家，其中已建立安全管理體系企業(yè)1家。企業(yè)岸基管理人員數(shù)為86人，企業(yè)經(jīng)營的內河危險貨物運輸船舶共計13621總噸。
目前，我省地方海事部門能提供的應急設施設備只有：圍油欄600米，圍油索300米，吸油氈1200公斤，集中使用時約能處置3噸油污染事故。企業(yè)能提供的應急設施設備情況只有：圍油欄2370米，消油劑767公斤，吸油氈1520公斤。
二、我省內河危險貨物運輸安全監(jiān)管存在的主要問題
1、各政府部門對內河危險貨物運輸中應急管理的協(xié)調配合有待加強
《危險化學品安全管理條例》和相關政府規(guī)章對水路危險品運輸?shù)膽狈磻獩]有明確作出規(guī)定，因此政府及有關部門的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在政府層面的應急預案還不完善，應急處置部門的責任落實不夠明確。
2、內河危險貨物運輸基礎條件薄弱
浙北主干航道船舶流量大，航道相對擁擠，缺少化學危險品運輸船舶專門的搶險、停泊區(qū)，隨著水上危險品運輸呈逐年增長趨勢，一旦危險品運輸船舶發(fā)生交通事故并處于航行密集區(qū)，容易造成事故難以控制；
現(xiàn)有的內河危險貨物作業(yè)碼頭總體狀況較差，碼頭基本都坐落在主干航道兩側，船舶直接在主干航道兩岸進行裝卸作業(yè)，易導致事故發(fā)生；
我省內河危險品運輸船舶中小噸位船舶多、船舶技術條件不高，容易發(fā)生泄漏事故；
從事內河危險品運輸有關的船員、企業(yè)管理人員、裝卸作業(yè)人員的專業(yè)知識缺少，使危險運輸、作業(yè)存在相當?shù)碾[患；
海事部門對內河危險貨物運輸安全的監(jiān)管能力不足，由于船舶危管防污工作專業(yè)性、技術性強，針對性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，應急反應、處置能力薄弱。
3、對內河船舶載運危險貨物運輸事故的善后處置無法律法規(guī)依據(jù)
事故清污和污染損害賠償無資金保障，《內河交通安全管理條例》雖已規(guī)定船舶要按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責任保險文書或者財務保證書，但相應的“國家規(guī)定”至今未出臺，對內河危險品運輸船舶實施強制性的船舶污染損害責任保險也無明確的規(guī)定。
4、對內河危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管存在漏洞和不足
目前海事部門對內河危險品運輸?shù)纳陥笾会槍Φ礁鄞埃瑢^境船舶實施有效的動態(tài)監(jiān)管還不能全部實現(xiàn)，浙北內河主干航道成網(wǎng)，航區(qū)內各危貨碼頭比較分散，現(xiàn)行的內河危險品運輸船舶申報管理及跟蹤監(jiān)督存在對過境船舶的監(jiān)管盲區(qū)。
5、港航管理機構內部海事、港政、運政等部門對內河船舶載運危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管，由于各自依據(jù)的法律法規(guī)存在交叉，可能出現(xiàn)政出多門，程序繁雜，行政執(zhí)法效率不高的情況。
三、解決問題的途徑及建議
（一）完善立法工作、明確船舶載運危險品安全管理的職責
積極組織起草《___省水上交通安全條例》，將危險品運輸管理的有關法律空缺予以明確，通過立法明確：地方政府及有關部門在內河危險品運
輸事故應急處置中的職責；強制實施船舶污染損害責任保險或成立船舶載運危險品事故處置基金；危險品船舶修造、保養(yǎng)企業(yè)的資質認定；危險品船舶船型及有關設施、設備的強制要求。目前省港航局已開展立法前期工作，建議明年能列入省人大立法調研計劃，進入立法前期程序。
（二）改進和完善內河危險貨物運輸監(jiān)管模式
<P>1．開展對浙北內河航道網(wǎng)的扎口管理，對進入我省的危險船舶全程監(jiān)控
在浙北主干航道入省口設立危貨船舶申報站點，對危險品船舶進入本省的第一時間實施報港并納入全程監(jiān)控。
加緊內河危險品運輸船舶的GPS安裝工作，杭嘉湖GPS平網(wǎng)，開發(fā)全省統(tǒng)一的危貨申報管理軟件，充分利用信息化科技手段，為實施危險品運輸船舶全程監(jiān)控做好準備。
2．改進和完善內河船舶載運危險貨物運輸?shù)木C合管理模式
在港航管理機構內部突出綜合管理執(zhí)法，強化以海事部門為主、運政、港政部門協(xié)同配合的綜合監(jiān)管模式。充分發(fā)揮四牌一門的優(yōu)勢和海事管理機構管理危險貨物的業(yè)務特長，提高管理效率和效益。
3.加強危險品裝卸作業(yè)碼頭的監(jiān)督管理力度
加大對危貨碼頭的監(jiān)管力度，加強對重點危貨碼頭監(jiān)管，保障危險貨物運輸船舶的裝卸安全。切實落實對危險貨物裝卸作業(yè)碼頭定期與不定期的安全監(jiān)督巡查制度，對大型油庫和重點危化企業(yè)碼頭實施視頻監(jiān)控。對危貨裝卸運輸實時監(jiān)管。
（三）加快內河危防應急處置能力和設施設備建設
要抓緊內河應急方案的完善和演練，努力提高應急反應能力。
加大對監(jiān)管力量的投入，增加應急體系運行必要的設施和設備配備，提高港航管理部門對化學危險品運輸船舶突發(fā)事件應急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護服、各種應急泵和必要的監(jiān)測取證設備和器材，優(yōu)先添置防油污設備和防強腐蝕設備，按危險貨物碼頭危險程度、規(guī)模等級等條件，統(tǒng)一規(guī)定應配一定數(shù)量的圍油欄、消油劑等各類防污設施設備。加快建設危險品船舶應急停泊區(qū)，建立危貨船舶專用停泊區(qū)或裝卸作業(yè)區(qū)。
（四）提高內河危險品運輸船舶、船員總體水平
加強對危險品船舶技術狀況的管理，船檢部門要加強對本省危險品運輸船舶的檢驗管理，同時對進入我省內河特別是部分水源保護水域的船型研究。
海事部門要加強對進入我省的危險品運輸船舶和船員的管理，嚴格對危險品船舶的安全檢查制度，督促船舶糾正缺陷。對于有問題的企業(yè)及船舶、船員應該通過建立黑名單制度，加強管理和拒絕準入。
（五）加強內河危險貨物作業(yè)港口設施審批，督促企業(yè)提高安全管理能力
對內河危險貨物作業(yè)港口企業(yè)，按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定要求，加強對裝卸管理人員的安全知識培訓力度；加強內河港口統(tǒng)一規(guī)劃，對新建危險貨物作業(yè)碼頭必須符合國家規(guī)定的安全距離和航道通航條件，采用挖入式港池；對現(xiàn)有不具備安全靠泊、作業(yè)基本條件的碼頭，堅決予以整改，或者逐步淘汰。
對內河危險貨物運輸企業(yè)，督促內河危險貨物運輸企業(yè)建立運行安全管理體系，加強內部管理，不斷提高企業(yè)安全與防污染管理能力。
（六）相關建議：
1．各級交通、港航部門要積極配合同級安監(jiān)部門制定操作性強的政府層面的內河危險化學品事故應急救援預案，報同級人民政府批準后實施，進一步明確政府及有關部門在內河突發(fā)公共事件中職責。
有關管理部門、港口、碼頭、船舶都要建立各自的應急計劃，其航、海事部門要加強跨區(qū)合作和整合社會資源，充分利用社會的專業(yè)人員和防化資源，加大與危化企業(yè)在遇險救助方面的合作，對轄區(qū)內化工企業(yè)、科研單位和院校、醫(yī)療機構及相關管理機構已有的應急處置設施設備進行調查，特別是對我省內河船舶危險品運輸運量較小、但易導致嚴重危害化學危險品的應急處置設施設備進行登記，并在內河突發(fā)公共事件危化事故應急預案中確定聯(lián)絡和調用程序。
2．建議結合內河航道改造規(guī)劃，加快開展主干線航道上危險化學品運輸船舶報港候泊區(qū)的選址工作，建立專業(yè)的危險品運輸船舶服務區(qū)，供危險品船舶在應急情況下臨時錨泊，保障到港危險品運輸船舶的安全，徹底改變危險品船舶與其他船舶混雜停泊，無序占據(jù)航道的現(xiàn)狀。
第2篇：危險品應急處置方案范文
危險品保管細則一一、教學活動用化學危險藥品必須貯藏在專用柜內，并按各自的危險特性，分類存放，不得和普通試劑混存或隨意亂放。
二、化學危險藥品柜，必須有專人管理。管理人員要有高度的責任感，懂得各種化學藥品的危險特性，具有一定的防護知識，對危險物品保管實行雙人雙鎖制，一鎖由管理員掌握，一鎖由分管領導掌握。
三、化學危險品室要配備相應的消防設施，如滅火器、消防桶、黃沙等，學校主管領導和專管人員要定期檢查，節(jié)假日安排值班時，要把化學危險品室列為重點防范區(qū)。
四、定期對化學危險品的包裝、標簽、狀態(tài)進行認真檢查，并核對庫存量，務使帳物一致。
五、對活動中危險品的遺棄及廢液、廢渣要及時收集，妥善處理，不得在活動室存留，更不可隨意倒入下水道。
六、危險試劑的管理方面如出現(xiàn)問題，除采取措施迅速排除外，必須及時向學校領導如實報告不得隱瞞。
八、專管人員對化學危險品的保管的安全性負有全部責任。
危險品保管細則二1、化學儀器室設有易燃、易爆、劇毒危險品柜。
2、危險品柜備有專用鎖，鑰匙有實驗室管理人員和分管校長共同保管。
3、凡任課教師需取危險品時，有實驗室二位工作人員同時到場開啟，并填寫記錄單，用后有多余的在半天內歸還。
4、平時半月開鎖檢查一次。核對所存危險品數(shù)據(jù)。
5、備有危險品專用帳單，以便查考。
6、易燃、易爆、劇毒危險品，一律不出借。
危險品保管細則三在危險品物流管理過程中，為減少危險品物流過程中的事故損失，降低危險品物流風險，政府相關管理部門應從社會效益的角度建立相關管理制度和措施，規(guī)劃設計的危險品物流網(wǎng)絡，例如優(yōu)化危險源的布局、限制危險品運輸?shù)穆窂健⑽ｋU品運輸?shù)臅r間等，盡量避免在人口密集的地區(qū)、時間進行危險品物流操作。而危險品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設計的危險品物流網(wǎng)絡，通過加強危險品物流的操作管理，選擇優(yōu)化的危險品運輸路徑和操作方式，從經(jīng)濟效益的角度使企業(yè)的成本最低。政府和企業(yè)共同努力，建立危險品物流管理體系，使危險品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟效益，又能兼顧社會效益。在這樣的體系下，結合我國目前危險品物流現(xiàn)狀和國外危險品物流管理的經(jīng)驗，政府和危險品物流企業(yè)應采取以下相應對策和措施，加強對我國危險品物流的管理。
(1)合理規(guī)劃危險源的布局，建立健全危險品物流的相關規(guī)章制度。
政府在進行規(guī)劃時將需要使用危險品的企業(yè)置于合理的地理位置，從宏觀角度規(guī)劃出風險最小的危險品運輸網(wǎng)絡，并建立快速應急措施，以便在事故發(fā)生時快速處理，使損失降至最低，以保障人民生命財產(chǎn)安全。同時，建立健全的危險品物流管理法律法規(guī)，在此基礎上逐步規(guī)范危險品物流的管理操作，做到有法可依，使相關行業(yè)有一套可以落實到管理過程中的標準。
(2)參考國外危險品物流的管理經(jīng)驗，建立一套科學規(guī)范的行業(yè)標準。
建立了科學規(guī)范的行業(yè)標準，從事危險品物流的企業(yè)就能夠參照這套科學的規(guī)范制定出安全合理的管理方法。具體而言可以從以下幾方面入手：對不同危險品從物流操作的角度進行分類，給出不同分類的危險品適宜的操作環(huán)境、不同危險品的包裝規(guī)范、運輸設備要求等等，以降低危險品在運輸過程中的風險系數(shù)。對從事危險品操作的從業(yè)人員根據(jù)其工作性質進行嚴格的培訓，并且定期進行評審，檢驗其是否具有從業(yè)資格。
(3)建立一套合理的檢查方案，并制定相關的懲處辦法。
對從事危險品物流操作的單位企業(yè)要定期檢查評審其是否具有從事危險品物流操作的資格，是否嚴格按照相關法律法規(guī)進行操作，對不具備從業(yè)資格的單位企業(yè)要查處，對于在從事危險品物流操作過程中違規(guī)甚至違法的單位企業(yè)，要予以懲處。
(4)建立危險品物流管理關鍵控制點控制體系。
任何檢查監(jiān)督措施都有局限性，一方面不可能檢查到所有危險品在任何時間的物流操作，另一方面，即使檢查出了問題，事故隱患已經(jīng)存在，再采取措施，必然加大處理成本。因此應采取事前預防性的措施，而不僅僅是事后的檢查監(jiān)督。食品安全管理中的危害分析與關鍵控制點控制體系是一個可以借鑒的方法，即通過分析危險品物流環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的危害和表現(xiàn)特征，制定危害發(fā)生的糾正措施，減少危害發(fā)生，確保危險品物流作業(yè)的安全。
(5)由專業(yè)化物流公司負責危險品物流。
現(xiàn)代物流理論和技術的發(fā)展為危險品物流管理提供了基礎，利用第三方物流理論整合危險品物流企業(yè)，由專業(yè)化物流公司來負責危險品物流操作管理，一方面可以改變目前危險品物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，技術含量低的格局，提高危險品物流的集成度，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益：另一方面也為政府監(jiān)管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎。同時，無線射頻技術(RFID)、衛(wèi)星定位技術(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術為危險品物流過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術支撐，為事故發(fā)生后的應急管理提供了技術上的保障。
第3篇：危險品應急處置方案范文
1．1目的
為貫徹落實交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》，建立和完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，切實做好突發(fā)事件處置期間交通運輸組織及保障工作，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行，現(xiàn)結合我市實際，特制定本預案。
1．2編制依據(jù)
（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
（2）《中華人民共和國公路法》
（3）《中華人民共和國港口法》
（4）《危險化學品安全管理條例》
（5）《中華人民共和國道路運輸條例》
（6）《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應急預案》
（8）交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》
（9）《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》
1．3適用范圍
本預案適用于我市境內可能發(fā)生的與上海世博會道路、水路運輸安全保障相關的突發(fā)事件；其主要對象為交通運輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎設施的管控和安全防范：
（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運輸企業(yè)營運車輛、駕駛員以及運行所經(jīng)的汽車客運站；往來于上海的道路危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經(jīng)的貨運站（場）；
（2）由我市內河（長江除外）進入上海內河水域的船舶、人員以及運行所經(jīng)的港口、碼頭；
（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎設施。
1．4突發(fā)事件分類、分級
根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機制的實際情況，以及上海世博會道路、水路運輸安全保障工作需要，上海世博會道路、水路運輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應急響應的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運輸保障類三大類。
突發(fā)事件分級及事件預警分級，應按市交通局的現(xiàn)有應急預案規(guī)定執(zhí)行。
2應急組織機構及主要職責
2．1應急組織體系
根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級管理體制的特點，按照條塊結合、以塊為主的原則，應急組織體系由市級（市交通局）、縣級（縣級交通運輸主管部門）二級應急機構組成。
對特別重大和重大突發(fā)事件應急處置工作，由省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮組負責指揮協(xié)調應對處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級交通運輸主管部門為主實施應急預案，需要省交通運輸廳有關部門協(xié)助、協(xié)調時，及時向省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮領導小組報告相關信息，由省交通運輸廳有關部門指導實施應急預案。
2.2組織機構和主要職責
2.2．1領導機構
成立局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮組，隸屬于局應急指揮中心，負責組織領導、統(tǒng)一指揮交通運輸系統(tǒng)道路、水路運輸安全突發(fā)事件的應急運輸組織和保障工作。應急運輸組織和保障工作應在政府的領導下進行。
組長：劉文榮局長
副組長：王衛(wèi)東副局長
李建新副局長
王博銘副局長
成員：戴川秋局辦公室主任
周旭東局港口處處長
曹建中市公路處處長
馬恒市航道處處長
許曉楓市運管處處長
葉軍市地方海事局局長
董屺林局安全處處長
應急運輸指揮組主要職責：
（1）決定啟動與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急響應和應急處置行動，進行應急處置各階段的決策；
（2）負責全市轄區(qū)內道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調工作；
（3）根據(jù)交通運輸廳或上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調小組要求，部署和組織各應急處置小組，參與對特別重大和重大突發(fā)事件的應急處置工作，有關部門按照預案明確的職責開展工作；
（4）其他相關重大工作。
2．2．2應急工作機構
（l）應急辦公室
責任部門局應急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔任。主要職責：負責辦公室日常工作；本預案的修訂與完善；負責與各成員單位及地方應急領導機構的聯(lián)絡、組織協(xié)調；負責收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關信息，及時向應急指揮領導小組提供應急響應行動建議；收集、匯總應急處置工作開展后的相關信息；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
（2）公路保障組
責任單位市公路處，組長由曹建中同志擔任。負責公路搶修和保通工作；負責國道、市道收費站開通綠色通道，確保應急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實施公路交通管制，確保應急救援車輛順利通行；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
（3）水路保障組
責任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔任。負責管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負責水路運輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設施搶修和保通工作；開通綠色通道，實施管轄水域交通管制，確保應急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
（4）運輸保障組
責任單位市運管處，組長由許曉楓同志擔任。掌握應急運輸保障車船運力信息，了解事故車輛信息，為應急運輸保障決策提供依據(jù)；負責旅客疏運、危險品運輸駁載及事故現(xiàn)場的清障等方面的應急運輸保障車船組織、調度；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
2．2.3縣組織機構
縣級交通運輸主管部門成立以主要負責同志為組長的交通運輸組織及保障工作領導機構和工作機構，按照屬地管理的原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，采取有效措施，積極主動地開展工作，配合做好交通運輸組織及保障工作。
3應急響應
3.1分級響應
發(fā)生特別重大(Ⅰ級）、重大(Ⅱ級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應急運輸保障的，迅速報廳應急指揮中心，市局應急指揮組在廳應急指揮中心統(tǒng)一指揮下實施應急運輸保障處置工作。
發(fā)生較大（III級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應急運輸保障的，市級交通運輸主管部門接到市政府應急指揮中心指令后，市局應急指揮組啟動并實施本級道路、水路運輸應急保障預案。
發(fā)生一般（Ⅳ級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應急運輸保障的，由縣級交通運輸主管部門接到縣級應急指揮中心的指令后，啟動并實施本級交通運輸應急保障預案。
3．2特別重大和重大突發(fā)事件應急響應行動
接到關于特別重大和重大道路、水路運輸安全突發(fā)事件需要交通應急運輸保障的有關指今、通報或報告后，在局應急指揮組的指揮和領導下，立即啟動本預案，組織專家組對事件情況進行綜合評估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，并向廳應急指揮中心報告有關信息。
3．3較大和一般突發(fā)事件應急響應行動
市、縣級交通運輸主管部門接到較大和一般道路、水路運輸安全突發(fā)事件需要交通運輸保障的有關指示、通報或報告后，立即啟動突發(fā)事件運輸保障應急預案，迅速組織開展現(xiàn)場突發(fā)事件應急運輸保障工作，并及時向本級人民政府和上級交通主管部門應急指揮中心報告處置情況。
3.4應急響應終止
特別重大(1級）、重大（11級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急運輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，由廳應急指揮中心宣布運輸保障應急響應終止，局應急指揮組做好現(xiàn)場處置并將運輸保障應急響應終止的信息報告廳應急指揮中心。
較大和一般突發(fā)道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急運輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，由市級、縣級應急指揮組宣布運輸保障應急響應終止。
3.5應急響應工作流程
4處置措施
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急處置工作堅持屬地管理。各級交通運輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實施應急響應工作，及時啟動應急預案。在突發(fā)事件處置期間，各級交通部門要按照上級要求嚴格履行職責，及時組織相關單位和部門，做好人員、物資的疏運工作。
各級交通運輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應急處置措施。
4．1公路保障類突發(fā)事件
4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施
（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設置警示標志，引導車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應急指揮領導小組；
（2）調集搶修隊伍、機械、物資，組織加固、搶修；
（3）事發(fā)地搶修能力不足時，應及時向市級應急指揮組報告。市級應急指揮組根據(jù)搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況，下達調集搶修隊伍、機械、物資的指令，啟動應急預案。
4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施
（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應立即根據(jù)預案組織實施路網(wǎng)調度，引導過往車輛分流繞行，同時通過可變情報板、收費站和相應的媒體相關信息。
（2）收費站必須開足收費道口，必要時可考慮開設專用通道，保障車輛快速通過。
4．2水路保障類突發(fā)事件
4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施
（1）現(xiàn)場搶險人員，應迅速開展救助并配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時，海事與相關部門聯(lián)合處置；
（2）事故現(xiàn)場海巡艇組織船方自救，調動現(xiàn)場附近的船舶、設施參加救援，綜合考慮風向、風力、水流、流速等，考慮擴大搜救范圍；
（3）實施內河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進、出，防止事態(tài)擴大。
4．2．2船舶火災爆炸突發(fā)事件的處置措施
（1）根據(jù)船舶火災事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內實施內河交通管制，對其他船舶進行必要的隔離；
（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質、部位和程度的基礎上，選用合適的滅火劑，采用有針對性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；
（3）現(xiàn)場海巡艇應迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關部門控制閑雜人員進入，將周圍人員降到最低限度，同時搶險人員必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質；
（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應盡可能將起火爆炸船舶遠離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設施區(qū)域。
4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施
（1）加大現(xiàn)場管控力度，確保航道留有一定寬度的應急處置排檔通道；
（2）事發(fā)地地方海事部門應通過船舶動態(tài)報告、報港制等措施做好對進入內河的船舶控制，加強對船舶進行疏導；
（3）航道部門配合海事做好船舶的調度、運行和管理工作。
4．2．4危化品船舶嚴重污染水域事件的處置措施
（l）發(fā)生船舶污染水域事件時，應迅速實施臨時內河交通管制。疏散其他船舶；
（2）事發(fā)地地方海事部門應立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進入事故水域；
（3）事發(fā)地地方海事部門應及時向當?shù)卣煌ㄟ\輸主管部門匯報，會同環(huán)保部門判明污染源的性質和可能造成的危害程度，并會同相關部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關人員、調集設備進行控制和清理危險源；
（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應立即通知相關取水部門停止取水和環(huán)保部門進行監(jiān)測，超前采取防控措施；
（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災和爆炸事故。所有附近船舶機器、相關設施、設備必須停止運轉，附近岸邊、船舶及相關設施禁止一切明火，進入現(xiàn)場的所有人員必須關閉通訊工具；
（6）進入現(xiàn)場人員都要佩帶針對性的防護用具。如己對人體產(chǎn)生影響時，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應急處置醫(yī)療急救措施。
4．2．5通航設施毀損的處置措施
（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設置警示標志，引導船舶停靠、分流，了解船閘、港口設施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應急指揮領導小組；
（2）調集搶修隊伍、機械、物資，組織加固、搶修；
（3）事發(fā)地搶修能力不足時，應及時向市級應急指揮領導小組報告，市級應急指揮領導小組根據(jù)搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況，及時下達調集搶修隊伍、機械、物資的指令，啟動應急預案。
4．3運輸保障類突發(fā)事件
4．3．1發(fā)生針對或利用營運車輛、客運站進行的恐怖活動的處理措施
4．3．1．1營運車輛劫持事件
（1）已安裝GPS的營運車輛，駕駛員要及時啟動報警按鈕，同時盡量分散注意力，拖延時間；
（2）應急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫瑫r向上級應急指揮機構報告，啟動應急預案，調查營運車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時向有關部門報告，實時監(jiān)控被劫持車輛運行情況；
（3）被劫持車輛是客運車輛的，應根據(jù)需要調度指揮車輛疏運人員；被劫持車輛為危險品運輸車輛的，應根據(jù)需要調度指揮車輛駁載危險品；
（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．1．2客運站爆炸事件
（1）應急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當?shù)厝嗣裾畧蟾妫蛏霞墤敝笓]機構報告，啟動應急預案，根據(jù)需要調度指揮車輛疏運人員；
（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．2營運車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施
4．3．2．1營運客車安全生產(chǎn)事故
（1）乘務員應迅速將事故情況報告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；
（2）客車駕駛員應將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報案，保護好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務員做好救援和疏散旅客工作；
（3）所有營運車輛和各級運政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運客車重特大安全生產(chǎn)事故，應立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作；
（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應急指揮組接到通知后，要立即向上級應急指揮機構報告。組織車輛技術及保障機構人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，啟動應急預案，調度指揮車輛疏運旅客；
（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．2．2道路危險貨物運輸安全事故
（1）事發(fā)地的應急指揮機構在接到上級或有關部門指令后，要立即向上級應急指揮機構報告，事發(fā)地運管機構組織車輛技術及保障機構人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，調查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時向有關部門報告，提供應急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時，市局應急指揮組接到請求時及時通知車屬地運管機構調查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應急指揮機構；
（2）根據(jù)實際情況或按上級要求事發(fā)地應急指揮機構啟動應急預案，調度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場，實施駁載、事故現(xiàn)場清障；
（3）事發(fā)地應急運力緊張或情況緊急時，應及時向市局應急指揮組報告。市局應急指揮組根據(jù)應急運力需求情況和應急運力儲備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險品運輸車輛，通知有關市運管機構啟動應急運力，趕赴事發(fā)地實施駁載。市應急指揮組無法協(xié)調解決的將向上級領導機構報告，請求運力支援。
（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．3突發(fā)事件致嚴重性旅客滯留處置措施
（1）發(fā)生旅客嚴重滯留時，發(fā)生地運管機構接到上級或有關部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調度指揮車輛疏運旅客。當?shù)厥屑墤敝笓]領導小組應及時向上級報告。
（2）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向市局應急指揮領導小組報告。市局應急指揮領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運力儲備及使用情況，通知有關市運管機構啟動應急運力。市應急指揮領導小組無法協(xié)調解決的將向上級領導機構報告，請求運力支援．
5后期處置
5．1調查評估
依據(jù)本預案由應急組組成調查組對道路、水路運輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、救援需求等作出綜合調查評估，并提出損失賠償、征用補償、災后恢復及重建等方面的建議，形成調查評估報告上報應急指揮領導小組。
5．2總結和改進
參與應急處置和救援的單位應分別提供救援總結，由應急指揮領導小組辦公室統(tǒng)一匯總。應急指揮領導小組組織相關專家根據(jù)匯總材料和調查報告，認真總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議，不斷完善上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急預案。
6應急保障
6．1應急隊伍組建
各級交通運輸主管部門按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調運轉”的原則，組織一批年富力強、技能嫻熟、素質較好的職工，成立道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急隊伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。
6．2應急物資儲備
各級交通運輸主管部門要建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，儲備足夠的應急物質、工程機械、應急運力等，強化應急物資儲備能力。
6．3工作制度
上海世博會安保工作實施期間，各級交通運輸主管部門實行24小時值班制度，切實履行各自職責，積極配合政府有關部門做好交通運輸需求組織和保障工作。
各級交通運輸主管部門要進一步明確各單位、部門和相關人員工作職責，確保運輸保障有條不紊、要加強日常工作考核，認真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時整改工作中存在的問題。對應急保障過程中的失職行為要嚴肅處理，并追究相關人員責任；對在應急保障中成效明顯、作用突出的單位和個人要給予相應的獎勵。
6．4后勤保障
各單位要對上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件運輸保障工作的運營經(jīng)費給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運輸。
6．5預案制定和培訓演練
市交通局負責研究制定《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預案，結合本地實際，制定和完善本地區(qū)的具體實施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
7附則
7．1制定與解釋
本預案由*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮領導小組根據(jù)實際情況變化及時修訂，由領導小組辦公室負責解釋并組織實施。
第4篇：危險品應急處置方案范文
隨著沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入實施，長江沿線各類工業(yè)園區(qū)應運而生，大小港口、碼頭也不斷增加和擴大，成為長江沿線油品水上運輸?shù)闹匾ǖ馈?/p>
以重慶市為例，重慶港地處我國中西結合部，水路可直達長江沿線八省二市，擁有主城、萬州、涪陵3個樞紐港，各類生產(chǎn)性碼頭泊位1 344個。此外，還有5個碼頭正在建成使用，屆時重慶將成為長江上游最大的內河主樞紐港。
然而近年來，長江沿線港口、碼頭相繼發(fā)生多起油品火災事故，為港口、碼頭的消防安全管理敲響了警鐘。結合重慶港口的實際，筆者就長江沿線油品碼頭的消防安全管理談幾點看法。
長江沿線油品碼頭的
消防安全現(xiàn)狀
筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，長江流域重慶段每天停靠在危險品運輸碼頭的船舶約40艘，每年通過這些碼頭裝卸的成品油、苯類、酸堿類及其他化工原材料總量約300余萬t。隨著沿江區(qū)縣化工園區(qū)的發(fā)展，數(shù)量還將增加。在調查中發(fā)現(xiàn)，油品碼頭主要存在6種消防安全問題。
一是審批手續(xù)不全。建造油品碼頭必須經(jīng)過省市交通部門、公安消防部門的審批。而筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，多家油品碼頭未經(jīng)過審批，手續(xù)不齊全，存在嚴重的安全隱患。
二是消防設施投入不足。由于部分運輸碼頭審批手續(xù)不全，沒有經(jīng)過公安消防部門審查，致使這些碼頭呈現(xiàn)失控、失管狀態(tài)。不少碼頭消防設施配備不全，甚至有的碼頭根本就沒有配備。此外，有些碼頭為了節(jié)省開支，抱有僥幸心理，減少消防設施投入或不定期維護等。
三是油品專用碼頭出現(xiàn)混用現(xiàn)象。由于水域治安情況復雜，一些碼頭經(jīng)常出現(xiàn)農雜船只，這些農雜船只經(jīng)常以刮油、賣菜等名義隨意停靠在危險品運輸碼頭，此外還有非危險品船只停靠在危險品運輸碼頭裝卸作業(yè)。調查中發(fā)現(xiàn)有多家碼頭存在這樣的現(xiàn)象，甚至還有一些問題船只停靠，業(yè)主用普通船只運輸危險品，這類船在裝卸過程中沒有專用工具，因而易出現(xiàn)安全隱患。
四是違規(guī)操作時有發(fā)生。危險品在裝卸運輸過程中有嚴格的操作規(guī)范，但有的業(yè)主為了省錢不配備防護設施；有的碼頭從業(yè)人員怕麻煩，不按照操作規(guī)范進行；有的從業(yè)人員甚至不懂安全操作規(guī)范，一旦發(fā)生爆炸、泄漏，根本不能有效進行應急處置。
五是明火使用屢禁不絕。2012年以來，重慶市消防部門在對危險品碼頭及停靠船只進行檢查時，每次都發(fā)現(xiàn)有違禁使用明火的情況。
六是應急處置措施不到位。在油品運輸碼頭水域，沒有設置專門的消防救援隊伍和配備消防艇，一旦發(fā)生重大災害事故，應急處置能力明顯不足。此外，轄區(qū)派出所民警和保安人員缺乏危險品的知識，實戰(zhàn)演練不多，難以應付突發(fā)性的事故。
油品碼頭火災危險性分析
油品碼頭發(fā)生火災、爆炸事故的3個必要條件為可燃物、點火源和空氣。油品假如泄漏，就使可燃物與空氣直接接觸，當達到爆炸極限范圍，又存在點火源且達到最小點火能時，則會引發(fā)火災、爆炸事故。因此分析火災、爆炸危險因素主要從可燃物的物料特性、氧化劑和點火源3個方面進行分析。
油品物料的危險特性
油品碼頭儲運的油品大部分為甲類火災危險物品，這些油品（特別是液化烴），閃點低，揮發(fā)性強，具有易燃易爆性。在空氣中只要有很小的點燃能量，就會燃燒。并且當油品蒸氣與空氣混合，濃度處于爆炸極限范圍時，遇有一定能量的著火源，即發(fā)生爆炸。在油品的儲運過程中，燃燒和爆炸經(jīng)常同時出現(xiàn)，且相互轉化。
甲、乙類油品大都是蒸氣壓（也稱作飽和蒸氣壓，指的是這種物質的氣相與其非氣相達到平衡狀態(tài)時的壓強）較高的液體，蒸氣壓越高，燃燒爆炸的危險性越大。目前在油品碼頭，由于尚未做到全密閉作業(yè)，在各種裝卸作業(yè)場所均不同程度地存在因蒸發(fā)而產(chǎn)生的可燃性油氣。原油、汽油、苯、甲苯、液化烴等油品在裝卸、儲運過程中，易產(chǎn)生和積聚靜電。靜電放電是導致火災、爆炸事故的一個重要原因。
油品的粘度一般較小，容易流淌擴散，一旦泄漏，將波及較大面積，擴大危險區(qū)域。此外，油品的蒸氣一般比空氣重，易滯留在地表、水溝、下水道及凹坑等低洼處并隨風擴散到遠處，往往在預想不到的地方遇火源而引起火災、爆炸事故。尤其液化烴的擴散危險性更為突出。液化烴的儲存、裝卸及運輸通常都是在壓力下進行的，如果發(fā)生泄漏，液化烴將高速噴射并急速氣化、膨脹且擴散，短時間內在較大范圍產(chǎn)生大量的可燃性蒸氣云，發(fā)生火災、爆炸的危險性很大。還有油品受熱后，體積膨脹，若容器灌裝過滿，超過安全容量或者管道輸油后不及時排空，又無泄壓裝置，便有可能導致容器或管件的損壞，引起油品外溢、滲漏，增加火災、爆炸危險性。
氧化劑
氧化劑的種類有很多，對于油品碼頭來說，空氣中的氧氣是引發(fā)火災、爆炸事故的天然氧化劑。點火源主要是指明火。明火包括生產(chǎn)過程中的焊接或切割動火作業(yè)、現(xiàn)場吸煙、機動車輛排煙噴火等。明火是導致油品碼頭火災、爆炸事故的最常見、最直接的原因。
點火源種類
焊接、切割動火作業(yè)。焊接、切割動火作業(yè)引發(fā)的油品碼頭火災爆炸事故所占比例較大。這是因為焊接、切割作業(yè)本身就具有火災、爆炸危險性，作業(yè)時使用的乙炔、丙烷、氫氣等能源，都是易燃、易爆氣體，氣瓶又屬于壓力容器；作業(yè)中飛濺的金屬熔渣溫度很高，若接觸到可燃物質，易引起燃燒爆炸；還有作業(yè)時產(chǎn)生的熱傳導，可能引起焊割部件另一端（側）的可燃物質燃燒或爆炸。再者違章進行動火作業(yè)，也容易導致火災、爆炸事故的發(fā)生。違章作業(yè)直接或間接引起的火災、爆炸事故占全部事故的60%以上，表現(xiàn)為對焊割部件的內部結構、性質未了解清楚，就盲目動火；未按規(guī)定辦理動火許可證，就急于動火；動火前在現(xiàn)場沒有采取有效的安全措施，如隔絕、清洗、置換等；動火前未按規(guī)定進行采樣分析和測爆；動火作業(yè)結束后遺留火種等等。
現(xiàn)場吸煙。燃燒的煙頭的表面溫度可達到200℃～300℃，遠高于油品的燃點。打火機、火柴或煙頭點燃時散發(fā)的熱量也大大超過油氣所需要的點燃能量。因此，在油品碼頭特別是在散發(fā)油氣較多的裝卸作業(yè)現(xiàn)場吸煙，是非常危險的，極易引發(fā)火災、爆炸事故。
機動車輛排煙噴火。汽車及其他機動車輛（如拖拉機、消防車等）一般都以汽油或柴油作為燃料，在這些車輛排出的尾氣中夾帶著火星、火焰。若未安裝阻火器，有可能引發(fā)車輛所經(jīng)過的地區(qū)，如火車棧橋、汽車裝車站、灌桶間等的火災、爆炸事故。
靜電放電。油品到達碼頭后，在儲罐、火車槽車、汽車槽車、油桶及管道設備中進行裝卸、輸送作業(yè)時，由于流動、攪拌、沖擊等作用易產(chǎn)生和積聚靜電。若防靜電措施效果不佳，靜電荷便得以積累。當積聚的靜電荷放電能量大于可燃混合氣體的最小點燃能量，并且在放電間隙中油品蒸氣和空氣混合物的濃度正好處于爆炸極限范圍時，將引起爆炸、火災事故。火車和汽車槽車裝油過程中的靜電危害尤為突出。此外，人體攜帶靜電的危害也不容忽視。人體表皮具有一定的電阻，當穿著化纖衣服同時又穿膠鞋或塑料鞋之類的絕緣鞋時，由于行走、運動等的摩擦，極易產(chǎn)生能引起火災、爆炸的靜電（靜電電位可達數(shù)千伏至數(shù)萬伏）。
油品碼頭消防安全對策
歸結起來，油品碼頭火災爆炸事故的發(fā)生，是油品固有的危險特性、設備設施的不安全狀態(tài)、作業(yè)人員的不安全行為以及不利的地域、氣象條件等因素相互作用的結果。如何降低這些不利因素的影響，筆者認為應從加強消防安全管理入手。
一是加強宣傳教育，提高安全防范意識。加強宣傳是提高油品碼頭從業(yè)人員消防安全防范意識的重要手段，一方面，要召集油品運輸碼頭從業(yè)人員進行消防安全培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗；另一方面，水上公安人員、消防監(jiān)督員應經(jīng)常性地走上碼頭、船頭，對從業(yè)人員進行“零距離”宣傳，使消防安全意識深深扎根于從業(yè)人員頭腦，從源頭上杜絕安全隱患。
二是職能部門要切實履行職責，建立執(zhí)法聯(lián)席會議制度。公安、海事、安監(jiān)、消防等部門聯(lián)合進行集中整治，查糾一批違規(guī)的碼頭、船舶及從業(yè)人員，消除潛在的隱患。同時，可建立以公安、海事、消防為主的執(zhí)法聯(lián)席會議機制，暢通信息溝通渠道，相互配合執(zhí)法。還要建立應對突發(fā)事件的應急處置體系，明確專職分工，組織進行實戰(zhàn)演練，做到遇有險情迅速處置。
三是嚴格管理，嚴格執(zhí)法。開展消防安全檢查，是消防執(zhí)法工作最基本的手段，水上公安、消防應經(jīng)常深入碼頭、船舶進行消防執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐個落實整治方案，限期整改。對拒不整改或拖延整改的，要依法采取強制措施監(jiān)督整改，要毫不手軟地堅決予以處罰。
第5篇：危險品應急處置方案范文
[關鍵詞]火電廠；重大危險源；應急救援預案版權所有
火電廠事故應急救援預案應依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護工作規(guī)范》(dl/t6921999)的要求執(zhí)行，強調其針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準備、危險辨識和風險評價、預案編制、預案的演習和修訂、審核實施。另外，火電廠應急救援預案應并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應急救援預案體系中，以有助于增進企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了火電廠應急救援預案作為區(qū)域性重大事故應急救援體系的有機組成部分，在緊急情況下實施。
1編制的準備
1.1成立預案編制小組
火電廠應組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設備、醫(yī)護等相關部門的技術人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關政府部門的代表，以保證企業(yè)事故應急救援預案與區(qū)域性事故應急救援預案的一致性，當事故擴大或波及到廠外時，與區(qū)域性應急救援預案實現(xiàn)有效銜接。
1.2相關資料收集
包括適用的法律、法規(guī)和標準，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內外同類企業(yè)的事故資料，相關企業(yè)的應急預案。
1.3企業(yè)應急資源
在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設備和供應等方面的應急資源，如全職和兼職的應急人員消防供水系統(tǒng)、個體防護設備、毒物檢測設備、醫(yī)療救生設備、交通設備、通訊設備等。
1.4環(huán)境及社會應急資源
當?shù)氐臍庀蟆⒌乩怼h(huán)境、周邊人口分布情況以及當?shù)乜蓜佑玫纳鐣辟Y源。
2危險及有害因素辨識和風險評價[1]
危險及有害辨識和風險評價是火電廠編制事故應急預案的關鍵和主要依據(jù)。
2.1危害辨識的主要內容
火電廠在危害辨識過程中，應堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進行辨識與分析。
(1)廠址及環(huán)境條件
從廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運輸、搶險救災支持條件等方面進行分析。
(2)廠區(qū)平面布置總圖
應辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及碼頭:應考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。
(3)建(構)筑物應辨識和分析
建(構)筑物的結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設施。
(4)生產(chǎn)工藝過程應辨識和分析
物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。
(5)生產(chǎn)設備及裝置主要包括電氣設備、機械設備、電廠化學設備及裝置、特殊單體設備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。
2.2重大危險及有害因素的辨識
火電廠運行管理實踐表明在其生產(chǎn)運行過程中存在著發(fā)生火災、爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質的泄漏及散發(fā)是最重要的危險因素，由其引發(fā)的火災爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應注意防范的重點。[2]火電廠重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位主要包括:主廠房區(qū)(汽機房、鍋爐房、主控樓、空壓站等)；點火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺等)；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等)；制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等)；煤場區(qū)(翻車機室、干煤棚、輸煤棧橋、轉運站、碎煤機室等)；廠區(qū)電纜溝道等。[2]根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gbl82182000)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)，大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據(jù)《輕柴油》(gb2522000)標準，輕柴油火災危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用于點火助燃的輕柴油罐應屬重大危險源。電廠作為業(yè)主單位應按規(guī)定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時應進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。3預案編制火電廠事故應急救援預案主要包括以下內容。
3.1廠區(qū)的基本情況
包括本電廠建設規(guī)模；主要的危險因素及危險區(qū)域；涉及到的化學危險物品的品名及正常儲量；廠內職工三班的分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500m、1000m范圍內的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況。
3.2指揮機構、職責及分工
成立事故應急救援“指揮領導小組”，由總經(jīng)理、有關負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領導組成，下設應急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立電廠事故應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部可設在生產(chǎn)調度室。在編制“預案”時應明確若總經(jīng)理、有關負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負責人為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。指揮機構職責:指揮領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。在發(fā)生重大事故時，由指揮部和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。指揮部人員分工:總指揮組織指揮全廠的應急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。安全負責人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)負責人負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設備負責人(或總值長)負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；后勤及醫(yī)護負責人負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應，負責搶險救援物資的供應和運輸工作，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；環(huán)保負責人負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外有關信息。
3.3危險目標確定及潛在危險性評估
危險目標的確定:根據(jù)本電廠重大危險事故可能引起的后果，確定應急救援危險目標，可按危險性的大小依次排為1號目標、2號目標……等。潛在危險性的評估:對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預測可能導致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。
3.4救援隊伍
根據(jù)實際需要，應建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業(yè)救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，擔負電廠各類重大事故的處置任務。電廠的職工醫(yī)院應承擔傷員的現(xiàn)場和院內搶救治療任務。
3.5裝備和信號規(guī)定
為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。電廠必須針對危險目標并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。
3.6制訂預防事故措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門(單位)和個人。同時還應制訂在一旦發(fā)生重大火災、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。
3.7事故處置處置方案
根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案，如火災、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。處理程序:指揮部應制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時，各有關部門應立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.8應急行動報警
發(fā)現(xiàn)災情后，應立即向生產(chǎn)總調度值班室、電話總機或消防隊報警，要求提供準確、簡明的事故現(xiàn)場信息，并提供報警人的聯(lián)系方式。接警和通達:總調度或消防隊值班室接到報警后，應首先報告應急救援領導小組，報告內容主要包括事故發(fā)生的時間和地點，事故類型如火災、爆炸、泄漏(暫態(tài)、連續(xù))。領導小組全面啟動事故處理程序，通知各專業(yè)隊火速趕赴現(xiàn)場，實施應急救援行動。然后向上級應急指揮部門報告，根據(jù)事故的級別判斷是否需要啟動區(qū)域級應急救援預案。
3.9緊急安全疏散版權所有
在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內外人群安全構成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時，指揮部應立即和地方有關部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點。
3.10工程搶險搶修
有效的工程搶險是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。
3.11現(xiàn)場醫(yī)療救護
及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護是減少傷亡的重要一環(huán)。車間應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生化學灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠時間的沖洗。在醫(yī)院和廠內衛(wèi)生所搶救室應有搶救程序圖，每一位醫(yī)務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內容和要求。
3.12社會支援
電廠一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區(qū)時，指揮部應責成專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。
4預案演習和修訂
預案的編制必須經(jīng)過一個持續(xù)改進，并不斷完善的過程。由于經(jīng)驗、技術和理論等方面的限制，在實施過程中往往會有意外情況發(fā)生，因此，應定期進行預案內容的培訓，并有針對性地組織模擬演習，檢驗和完善預案的正確性和有效性，對預案進行檢查、修訂和完善。
第6篇：危險品應急處置方案范文
第一條為加強公司危險化學品的安全管理，保障人身和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》，特制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于公司儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位。
第三條本規(guī)則所稱危險化學品系國務院《危險化學品安全管理條例》所規(guī)定的危險化學品。
第四條公司及所屬有關單位對危險化學品的儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置負有安全管理責任，在安排與危險化學品有關的工作時，必須認真執(zhí)行國家有關規(guī)定和本規(guī)則，做好安全防范措施。
第五條公司儲存、運輸、使用危險化學品和廢棄危險化學品處置單位的主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。
第六條從事儲存、運輸、使用危險化學品和廢棄危險化學品處置的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。
第七條對危險化學品的儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的相關部門，依照下列規(guī)定履行職責：
（一）安全管理部要加強危險化學品安全監(jiān)督綜合管理，負責組織從業(yè)人員進行相關培訓，辦理危險化學品管理臺帳；組織從業(yè)人員進行有關培訓。負責危險化學品事故應急救援預案的編制，并實施監(jiān)督檢查。
（二）項目部負責在計劃新建、擴建、改建危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的建設項目時，對項目的安全符合性進行審查，協(xié)助治理危險化學品重大隱患。
（三）保衛(wèi)部門負責爆炸品、劇的儲存、運輸、使用的安全管理，協(xié)助相關部門辦理采購及公路運輸?shù)暮戏ㄗC件，協(xié)助有關部門調查處理危險化學品事故，實施危險化學品事故應急救援預案。
第八條負有監(jiān)督檢查責任的有關部門必須加強危險化學品的安全管理，并依法行使下列職權：
（一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議。
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即整改或者限期整改。
（三）對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、建材和運輸工具，責令立即停止使用。
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
第九條涉及危險化學品的單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。
第二章安全管理規(guī)定
第十條從事危險化學品儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品的單位必須具備國家有關規(guī)定、標準所要求的相應條件。
第十一條新建、擴建、改建危險化學品項目時，應按《危險化學品安全管理條例》的要求和國家規(guī)定的基本建設程序履行審批手續(xù)，并嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。
第十二條儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位必須制定切實有效的安全管理規(guī)則和安全操作規(guī)程，配備專職安全管理人員。
第十三條從事危險化學品儲存、運輸?shù)膯挝唬仨毎凑諊乙?guī)定辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或實行資質認定。
第十四條儲存、使用劇的單位，每年對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價；儲存、使用其他危險化學品的單位，每2至3年對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在隱患的，必須立即整改排除，在整改前必須采取相應的安全措施；安全評價中發(fā)現(xiàn)存在危險的，必須立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。
第十五條儲存、使用危險化學品的單位，應當根據(jù)危險化學品的種類和特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏的安全設施、設備，并按照國家規(guī)定和相關標準進行維護保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。
第十六條儲存、使用危險化學品的單位，應當在生產(chǎn)、儲存、使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常運行狀態(tài)。
第十七條危險化學品必須儲存在專用倉庫內，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學品出入庫，必須進行核查登記，定期檢查。
第十八條嚴禁在危險化學品倉庫內吸煙和使用明火，如必須動火時，危險化學品必須全部移到安全地點，同時對倉庫進行必要的通風或清洗，采取必要的防范措施，辦理好動火審批手續(xù)后方可作業(yè)。
第十九條危險化學品倉庫應符合國家相關標準對安全、消防的要求，設置明顯標志和必要的安全裝置。倉庫內不準有人居住。
第二十條危險化學品倉庫保管人員必須嚴格執(zhí)行危險品入庫、出庫登記規(guī)則及交接班清點盤庫、簽字確認規(guī)則。
第二十一條爆炸品、劇采購、儲存、使用單位必須對其數(shù)量、流向和用途如實記錄，嚴格執(zhí)行審批規(guī)則和“五雙”（即雙人雙發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用）管理。當班沒用完的爆炸品、劇必須交送專用倉庫或者主管部門保管，不得存放在班組。發(fā)現(xiàn)爆炸品、劇被盜、丟失或誤領、誤用，必須向公安保衛(wèi)部門報案。
第二十二條危險化學品生產(chǎn)單位必須保證危險化學品的包裝符合國家標準要求，包裝的材質、形式、規(guī)格、方法和單位數(shù)量應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，并按規(guī)定在包裝內外裝有安全技術說明書和安全標簽。
第二十三條遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險品不得在露天地貯存。
第二十四條裝載和運輸危險化學品的車輛必須是專用車，或經(jīng)有關部門批準使用符合安全規(guī)定的運輸工具，禁止沒有安全設施或不符合要求的車輛裝運危險化學品。
第二十五條搬運、裝卸危險化學品時，應使用防爆工具、設備，庫內搬運一律采用防爆型電瓶車或防爆型電動叉車，輕拿輕放，不準拖、拉，防止撞擊和傾倒。凡需進入危險化學品倉庫內的機動車其排氣管必須裝阻火器。
第二十六條處置危險化學品單位應將處置方案報公安部門、安全部門、環(huán)保部門審查，在上述部門的監(jiān)督下方可進行。
第二十七條從事危險化學品儲存、運輸、使用的單位，必須制定本單位危險化學品事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
第二十八條發(fā)生危險化學品事故，工程公司負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告公司。
第二十九條危險化學品儲存、運輸、使用單位在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，必須采取有效措施處置危險化學品的生產(chǎn)或儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有隱患。處置方案應報市級負責危險化學品安全監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。
第三章罰則
第三十條由于崗位人員不負責任、忽視安全、或者瀆職，違反本規(guī)則造成在儲存、運輸危險化學品過程中發(fā)生危險化學品短缺、差錯、丟失、被盜和其他事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予有關責任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責任。
第三十一條由于單位領導或有關部門不認真履行安全監(jiān)查管理職責、忽視安全、或者瀆職，造成危險化學品管理混亂，發(fā)生危險化學品差錯、丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予有關責任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責任。
第四章附則
第三十二條本規(guī)則如與上級有關規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第7篇：危險品應急處置方案范文
元旦、春節(jié)期間，是全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點時期，我們必須高度重視，警鐘長鳴。為深入貫徹省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署，以及省安委會關于元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的有關文件精神，有效防范和控制各類事故的發(fā)生，下發(fā)了認真做好元旦、春節(jié)期間全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知。
通知要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要在安全生產(chǎn)隱患排查治理行動的基礎上，有針對性的對重點行業(yè)、重點領域的突出問題，集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，加強檢查，集中治理。對存在隱患的企業(yè)，要限期整改，做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求，從責任追究制入手，采取強有力措施，促進企業(yè)安全生產(chǎn)；各級農機管理部門要周密部署，根據(jù)本地實際情況，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進一步加強相關信息溝通，加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度，減少事故隱患，主動向公安部門了解拖拉機道路行駛違章情況，促進拖拉機違法載人治理工作。按照《全省集中開展農機安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案》的要求，繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，確保農機安全生產(chǎn)。建立值班制度，認真檢查應急預案落實情況，建立快速反應機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟蹤問責；深入開展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治，切實加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營點、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各農墾企業(yè)要以道路交通、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營場所、消防重點部位等人員密集場所和旅游設施為重點，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時整改，暫時難以解決的要限期整改，并將責任落實到人；抓好農產(chǎn)品質量安全工作。各級農業(yè)行政主管部門要深入貫徹落實《農產(chǎn)品質量安全法》，逐步建立農產(chǎn)品質量安全產(chǎn)地劃區(qū)、檔案記錄、標識管理、例行監(jiān)測、基地準出、市場準入、產(chǎn)地追溯、企業(yè)誠信、信息和責任追究十項監(jiān)管制度，為監(jiān)管工作提供執(zhí)法依據(jù)。全面開展農業(yè)標準化和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督活動。建立預警系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺框架。通過農產(chǎn)品質量安全信息上報和匯總，進行日常綜合分析，及時進行預警，并采取有效的質量安全監(jiān)控措施。各單位要建立“四防安全”制度，加強元旦、春節(jié)期間隱患的排查，對用電、防火、防盜設施等進行安全檢查，按照有關規(guī)定配備必要的安全設施、設備和管理人員，確保安全。同時建立完善安全生產(chǎn)工作預案，確定檢查治理重點，采取交叉檢查、隨機抽查等方式，組織開展好專項檢查活動。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的，要進行公開曝光，督促整改措施落實到位。
通知要求：各部門、各單位要抓緊制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案，明確措施，抓好元旦、春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作的落實。要做到居安思危，嚴陣以待，周密制訂和完善應急預案，提高應急處置能力，確保反應迅速、靈敏、高效。要健全值班制度，安排專人實行24小時值班，保證一名領導干部在崗帶班，保持信息暢通，一旦發(fā)生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報，對瞞報事故或對發(fā)生事故處置不力的，嚴格追究有關人員的責任。
第8篇：危險品應急處置方案范文
一、認清形勢，扎實開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發(fā)展，必須牢固樹立科學、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅持走科學發(fā)展的道路，堅持以人為本，處理好速度、質量、效益的關系，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。年以來，我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā)，特別是道路交通事故居高不下，工礦商貿企業(yè)控制指標突破，考核控制指標處于高位運行態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎差、重點行業(yè)領域隱患排查治理不落實、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢整屢犯等問題突出。為認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神和省、市“治大隱患，防大事故”的重要部署和安排，堅決遏制較大及以上事故，減少一般事故，縣人民政府決定在全縣范圍內組織開展為期3個月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認識我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，強化大局意識和憂患意識，增強責任感和緊迫感，切實把專項行動抓緊抓實抓好。
二、目標任務
（一）工作目標
認真貫徹落實國務院第165次常務會議關于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項行動的通知精神，針對我縣當前安全生產(chǎn)形勢，主要對以道路運輸、橋梁安全和水上運輸為重點的交通運輸行業(yè)；以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點的工礦行業(yè)；以房屋和市政工程建設為重點的建筑施工行業(yè)；以公路、鐵路、水利水電為重點的建設工程領域；以消防安全、特種設備為重點的有關行業(yè)，進行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，嚴防群死群傷事故，有效遏制和減少較大以上事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線，堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)，為建設富裕文明開放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）時間安排
年8月10日至11月10日。
（三）工作重點
1．全面排查治理安全隱患。道路運輸重點排查治理客運車輛、危險品貨運車輛、重型運輸車輛和運輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患；水路運輸重點排查治理船舶、駕駛員技能、救生設施設備等方面的隱患；煤礦重點排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機械運輸?shù)确矫娴碾[患；非煤礦山重點排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災，露天礦山坍塌、滑坡、泥石流，尾礦庫潰壩等方面的隱患；冶金重點排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患；危險化學品重點排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點排查治理儲存、經(jīng)營等方面的隱患；民用爆炸物品重點排查治理儲存、運輸、使用等方面的隱患；建筑施工重點排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機械等方面的隱患；消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災隱患；特種設備重點排查治理電梯、大型游樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時，要結合實際突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
2．全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專項檢查組，分別對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進行全面檢查。重點檢查整治工作是否做到責任、資金、措施、時限、預案5落實；對隱患嚴重無安全保障的企業(yè)，是否堅決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè)，是否依法予以關閉。
3．全面檢大危險源、危險點安全防范措施。重點檢查各企業(yè)是否開展過安全風險評估，危險源、危險點是否清楚，是否建立了有關檔案，重大危險源、危險點是否落實監(jiān)控、防范、應急措施。
4．全面檢查汛期安全防范措施落實情況。重點檢查各企業(yè)是否制訂了有針對性的防洪度汛措施，對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位，汛期預警、預報、處置等措施是否落實。
5．全面檢查事故調查處理情況。有關企業(yè)要認真分析事故深層次原因，深刻汲取事故教訓，做好整改工作。各有關部門要對年以來發(fā)生的較大以上事故調查處理情況進行檢查。同時，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否建立和實行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。
6．全面檢查事故應急工作。重點檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強、實用性強的事故現(xiàn)場應急處置預案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是否制訂了分類重特大事故應急救援預案。檢查事故應急處置預案是否演練，組織指揮人員和現(xiàn)場負責人是否熟悉應急預案，是否具備應急處置能力，是否儲備應急救援物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專項行動重點，組織力量，集中一段時間，全面排查治理重大安全隱患。
三、方法步驟
（一）動員部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關企業(yè)要結合實際，制定切實可行的專項行動實施方案，明確專項行動的重點范圍和內容，及時召開會議進行動員部署，加強宣傳，切實營造專項行動氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關企業(yè)要于年8月31日前將實施方案報縣安委會辦公室。實施方案要充分結合轄區(qū)和行業(yè)實際，注重可操作性和實效性。
（二）排查治理
各企業(yè)要按照專項行動要求，開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查，做到不漏一戶企業(yè)、不少一個環(huán)節(jié)、不放過一個隱患，全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視，親自安排部署。各企業(yè)要結合實際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術人員認真開展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除，重大隱患整治要做到“七個一”：一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。
（三）督查檢查
有關部門要認真指導企業(yè)開展專項行動，加強監(jiān)督檢查，并將情況及時報縣安委會辦公室和上級行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)要組織督查組，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開展專項行動情況進行督促檢查，并將情況報縣安委會辦公室。縣人民政府將于年9月中下旬，組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關企業(yè)專項行動工作落實情況進行督查。
第9篇：危險品應急處置方案范文
一、總則
（一）編制目的
（二）編制依據(jù)
（三）指導思想
（四）適用范圍
（五）審批及修訂
二、組織指揮體系及職責
（一）應急領導小組組成及其職責
（二）應急現(xiàn)場指揮組
（三）應急信息保障組
（四）應急技術組
三、事件分級
（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件
（二）重大突發(fā)環(huán)境事件
（三）較大突發(fā)環(huán)境事件
（四）一般突發(fā)環(huán)境事件
四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則
（一）堅持預防為主
（二）堅持以人為本
（三）堅持統(tǒng)一領導
（四）堅持平戰(zhàn)結合
五、應急響應
（一）先期處置
（二）信息報送和處理
（三）協(xié)調和指揮
（四）污染處置
（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息
（六）污染跟蹤
（七）調查取證
（八）結案歸檔
六、附圖
（一）環(huán)境污染事故報告程序圖
（二）環(huán)境污染事故處置流程圖
一、總則
（一）編制目的
規(guī)范和強化全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件（以下簡稱環(huán)境事件）的應急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制。加強突發(fā)環(huán)境污染事故處理的綜合應對能力建設，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保我縣迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》以及《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》，編制本預案。
（三）指導思想
貫徹“三個代表”重要思想，“以人為本、預防為主”，規(guī)范和強化本縣環(huán)境保護機構應對環(huán)境污染事故應急處置工作，以環(huán)境污染事故偵檢、善后工作為重點，形成本縣環(huán)境保護機構防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。
（四）適用范圍
凡屬xx縣范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規(guī)定，具體包括：
1．危險化學品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；
2．生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；
3．影響飲用水源地水質的其他嚴重污染事故；
4．因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；
5．其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故。
（五）審批與修訂
本應急預案由縣人民政府批準實施。根據(jù)實施具體情況需修訂的應報縣政府批準，本預案由xx縣環(huán)保局負責解釋。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急領導小組組成及其職責
1．成員
組 長：縣政府分管副縣長
副組長：縣政府辦分管副主任、縣環(huán)保局長、縣公安局常務副局長、縣安監(jiān)局局長
成員：縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿委、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣 國土資源局、縣電信局、縣供電局、縣機關事務局、縣氣象局、縣旅游局、縣供銷社等部門分管領導及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。
2．職責
提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等；統(tǒng)一協(xié)調，做好污染事故應急處置的組織和技術準備；建立污染事故應急處置技術組，提供科學決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；建立健全我縣污染事故應急處置技術檔案，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員相關知識、技能的培訓；負責與上下級的報告、指示和協(xié)調工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。
應急領導小組下設縣應急現(xiàn)場指揮組、應急信息保障組、應急技術組。
3．成員單位職責
（1）縣環(huán)保局：履行縣領導小組辦公室職責；負責領導小組各成員單位協(xié)調；負責組織協(xié)調重大環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的應急救援；負責組織協(xié)調環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處置，防止污染擴大。
（2）縣經(jīng)貿委：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的物資保障和生活必需品供應工作，具體參照《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》實施。
（3）縣安監(jiān)局：負責組織協(xié)調危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應急救援；按照危化品應急救援預案的程序負責組織本縣的危化品專業(yè)技術人員或邀請省級安全生產(chǎn)專家到場，對本預案提出適用范圍內的事故應急處置和搶救救援實施工作提出意見或建議，派員參與事故的調查和處置。
（4）縣公安局：負責組織協(xié)調劇毒危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應急救援；負責事故現(xiàn)場警戒、治安維護和交通管制以及警戒區(qū)內群眾疏散等工作，保障現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定，協(xié)調縣消防大隊負責事故應急處置和搶救救援。
（5）縣衛(wèi)生局：負責組織協(xié)調應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并為事故處置提供技術支持。
（6）縣財政局：為處置突發(fā)環(huán)境污染事件提供經(jīng)費保障。
（7）縣建設局：負責組織協(xié)調城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃氣等領域造成環(huán)境污染，致使生態(tài)遭受嚴重破壞的重大事故調查和處理工作。
（8）縣交通局：負責組織協(xié)調通航河道污染事件的應急救援相關工作；負責協(xié)調組織保障應急救援所需的交通運輸工具。
（9）縣水利局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障和協(xié)調工作，幫助、指導事發(fā)地保障水利設施安全，參與事故的調查和處理。
（10）縣農業(yè)局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故造成的農業(yè)損失提出處置意見，并參與事故的調查和處理。
（11）縣林業(yè)局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故造成的林業(yè)損失處理提出建議，并參與事故的調查和處理。
（12）縣國土資源局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故可能造成的地質災害提出處置意見。
（13）縣旅游局：在旅游景區(qū)景點發(fā)生環(huán)境污染事故時，負責采取措施，疏散和撤出旅游團體和個人，禁止旅游團體和個人進入。
（14）縣氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地氣象條件的實時監(jiān)測，并提供氣象要素變化預測意見。
（15）縣電信局：負責保障應急處置的通訊暢通。
（16）縣機關事務局：負責應急處置的后勤保障。
（17）縣供電局：負責保障應急處置過程中電力安全和電力供應。
（18）縣供銷社：負責組織協(xié)調化肥、農藥品運輸、經(jīng)營、儲存中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應急救援，并參與事故的調查和處理。
（二）應急現(xiàn)場指揮組
1．人員組成
現(xiàn)場指揮：縣公安局分管副局長
副指揮：縣環(huán)保局分管副局長、縣安監(jiān)局分管副局長
成 員：縣經(jīng)貿委、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣交通局、縣供銷社、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣旅游局分管領導以及縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長、縣消防大隊大隊長、縣公安局治安大隊大隊長
2．職責
調度人員、設備、物資等，組織應急小組趕赴現(xiàn)場，指揮應急小組展開行動；通知監(jiān)測站按照“應急監(jiān)測預案”進行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調查結果并參考技術組意見，確定事故處置的技術措施；指揮各小組人員進行現(xiàn)場調查、取證工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處置工作；負責現(xiàn)場調查、事故處置、調查取證、形成報告；負責對外協(xié)調溝通、事故分析、信息上報等工作。
（三）應急信息保障組
1．成員
組長：縣政府辦分管副主任
成員：縣環(huán)保局、縣機關事務局、縣交通局、縣電信局、縣供電局、縣氣象局分管領導
2．職責
根據(jù)應急領導小組的統(tǒng)一布置，負責提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等；以及確保應急處置現(xiàn)場供電、通訊暢通，提供 處置事故需要的氣象數(shù)據(jù)資料；負責與上下級和其他相關部門的報告、指示和協(xié)調工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。
（四）應急技術組
1．成員
組 長：縣環(huán)境保護局總工程師
副組長：縣衛(wèi)生局副局長
成 員：縣環(huán)境監(jiān)測站站長、縣疾病預防控制中心主任及安監(jiān)局、農、林、水利等有關部門專家、危化品處理專家及技術人員。
2．職責：制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，及時提供污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，負責確定處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技術方案，為應急處置提供科學決策意見。
三、事件分級
按照突發(fā)公共事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）。
（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染破壞。
2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
3．因危險化學品（含劇）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
4．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大泄露污染事故。
5．轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害。
6．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米（幼樹25萬株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。
（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染破壞；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的環(huán)境污染事故。
2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；因環(huán)境污染造成3000畝以上農田污染、農業(yè)生產(chǎn)直接損失在500萬元以上，或對種養(yǎng)業(yè)造成嚴重危害、社會影響嚴重的環(huán)境污染事件。
3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000-5000立方米（幼樹5萬-25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。
4．對國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故；因資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故。
5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護的野生動（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。
6．進口再生原料嚴重環(huán)保超標或進口貨物含有爆炸物品的事件。
7．非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。
（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的環(huán)境污染事故。
2．因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1．發(fā)生3人以下死亡的環(huán)境污染事故。
2．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。
四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則
（一）堅持預防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響。
（二）堅持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應對突發(fā)環(huán)境事件的首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴大的應急行動；加強搶險救援人員的自身安全防護；最大程度地避免和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
（三）堅持統(tǒng)一領導。在縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮行業(yè)、部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門作用，堅持屬地為主，實行分級響應。
（四）堅持平戰(zhàn)結合。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備。加強培訓演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量，發(fā)揮各類專家作用。引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的環(huán)境應急救援力量的作用。加強宣傳和教育工作，提高公眾自我防范、自救互救能力、有序組織和動員社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
五、應急響應
（一）先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣應急領導小組，并提供給現(xiàn)場應急救援指揮部。縣領導小組接到信息后，應做好啟動預案的各項準備工作。
（二）信息報送和處理
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責任單位以及負有監(jiān)管責任的行政主管部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)境保護行政主管部門及相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查和先期處置。
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處置結果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
初報可采用電話直接報告，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生的事件地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
（三）協(xié)調和指揮
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知各應急小組，各應急小組接到指令后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮組統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，各應急小組必須相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應急狀態(tài)時，應急技術組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。需要取得上一級業(yè)務技術支援的，應及時向省、市環(huán)保技術部門匯報，取得技術支持，包括人員、裝備、技術等。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評價。
（四）污染處置
應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場調查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急領導小組提出科學的污染處置方案，責令、監(jiān)督、指導有關責任單位、人員或專業(yè)處置單位對污染物進行處理處置，以減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調查或查取事故發(fā)生地有關空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農田保護區(qū)、水流域、地形）做初步調查。
（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查，應急現(xiàn)場指揮組向應急領導小組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應急現(xiàn)場指揮組向應急領導小組報告后可受縣政府委托警報決定。
應急現(xiàn)場指揮組要組織各應急小組召開事故處理分析會，并及時向應急領導小組報告情況，由應急信息保障組負責對新聞媒體污染事故信息。
（六）污染跟蹤
應急現(xiàn)場指揮組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染清除、警報解除。
（七）調查取證
調查、分析事故原因，收集相關證據(jù)，確定事故責任人，依法對違法行為進行查處。
（八）結案歸檔
污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
附件1：
xx縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件
應急領導小組成員名單
……
注：領導小組成員變動須報組長審批。
附件2：
xx縣突發(fā)環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案
為加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的管理，及時掌握污染事故情況，最大限度地控制和減少造成的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的有關條款，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于xx縣范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故（除核污染事故、電磁輻射污染事故外）的應急監(jiān)測管理，具體可分如下5類：
（一）危險化學品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、大面積泄漏等事故；
（二）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性污染事故；
（三）影響飲用水源地水質的其他嚴重污染事故；
（四）因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；
（五）其他突發(fā)性的污染事故。
二、應急監(jiān)測工作的指導思想和原則
（一）預防為主，防治結合。
通過媒體宣傳和環(huán)境管理途徑，強化預防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害，做到事前預防，事后監(jiān)測并作出安全評價。
（二）就近應急，建立網(wǎng)絡。
根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故來勢猛的特點，按照就近應急的原則，建立縱向和橫向的應急監(jiān)測網(wǎng)絡。
（三）有備無患，反應迅速。
成立機構、落實人員、配置裝備、儲備技術、明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應急狀態(tài)。啟動應急監(jiān)測處置系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成危害，妥善處理污染事故。
（四）突出重點，分步實施。
根據(jù)xx縣產(chǎn)業(yè)結構、污染事故的類型，突出重點，有區(qū)別、有針對性地配置相應的儀器設備，逐步形成完整的應急監(jiān)測系統(tǒng)。
（五）技術支撐，信息聯(lián)網(wǎng)。
建立和完善xx縣突發(fā)性環(huán)境污染事故危險品檔案庫。危險品檔案庫包括其理化特性、監(jiān)測方法，相應的標準和技術規(guī)范，相關法律法規(guī)、處理處置技術和安全防護措施，制定各種不同類型的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案。
三、組織機構與職責分工
（一）領導小組
應急監(jiān)測小組設組長1名，由縣環(huán)境監(jiān)測站站長擔任，副組長2名，由副站長和副總工擔任，小組成員由科室主要業(yè)務骨干組成（見附表），應急監(jiān)測小組主要承擔：
1．負責組織環(huán)境污染事故應急監(jiān)測。應急小組接到監(jiān)測指令后，啟動應急監(jiān)測程序，快速組織各工作小組成員或應急監(jiān)測網(wǎng)絡成員，趕赴現(xiàn)場，進行應急監(jiān)測。
2．及時向主管部門報告污染事故的信息和應急監(jiān)測狀況，評估污染事故的污染程度，提出污染事故處置建議。
3．負責應急監(jiān)測人員專業(yè)技能、防護措施的培訓、快速測報方法的研究及相應的軟件、硬件設施（應急監(jiān)測儀器、通訊、防護設備和工具等）的建設。
（二）工作小組
應急監(jiān)測小組下設現(xiàn)場監(jiān)測組、分析測定組。
現(xiàn)場監(jiān)測組：主要承擔環(huán)境污染事故現(xiàn)場的采樣監(jiān)測任務。具體人員如下：
楊飛、陳亮
分析測定組：主要負責實驗室內的分析測定。具體人員：
王水琴、林淑君
（三）應急監(jiān)測網(wǎng)絡
縱向監(jiān)測網(wǎng)絡:浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站,湖州市環(huán)境保護監(jiān)測中心站。
橫向監(jiān)測網(wǎng)絡：聯(lián)合本縣專業(yè)測試機構，組織橫向應急監(jiān)測網(wǎng)絡。
在本站遇到無法解決的技術問題或暫時沒有能力進行分析測定的項目時，可向技術網(wǎng)絡成員尋求相應的技術支持和援助。應急監(jiān)測網(wǎng)絡的構架如下圖所示。
（二）應急監(jiān)測速度及注意事項
應急監(jiān)測小組接到監(jiān)測指令后，應在最短時間內成立以應急小組成員為主的現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組。現(xiàn)場監(jiān)測組應盡快趕赴現(xiàn)場采樣監(jiān)測，分析測定組在30分鐘內趕到實驗室，進行分析準備工作，并在樣品送達實驗室后，立即進行分析。現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組成員在布點采樣和分析測試時，應遵守有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和相關文件規(guī)定，以確保監(jiān)測結果的準確性、精確性和可靠性。結果按數(shù)據(jù)審核規(guī)定進行審核后，根據(jù)監(jiān)測項目的不同，本著盡快報出的原則，上報上級有關部門。
現(xiàn)場監(jiān)測中要本著安全第一的原則，做好安全防護工作，在確保安全的前提下，組織采樣。
附表：
xx縣環(huán)境保護監(jiān)測站環(huán)境污染事故應急監(jiān)測小組成員名單
……
附件3：
常見環(huán)境污染事故一般處置方法
突發(fā)性環(huán)境污染事故由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性決定了應急處理處置的艱難與復雜，通過了解 一些常見危險化學品的基本性質、掌握一些基本的應急處置技術，對我們處置危險化學品的突發(fā)性環(huán)境污染事故應有一定的借鑒作用。當涉及到某一特定的危險化學品時，應根據(jù)當時當?shù)氐木唧w情況，參照相關處置技術進行處置。以下一些步驟或原則可供參照。
一、確定突發(fā)性環(huán)境污染事件的性質和危害情況
當突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應盡快確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學品的名稱（或種類）、數(shù)量、形式等基本情況，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事故提供第一手資料，這對減少和降低突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的危害和損失至關重要。
（一）對固定源（如生產(chǎn)、使用、貯存危險化學品單位等），可通過對生產(chǎn)、使用、貯存危險化學品單位有關人員（如管理、技術人員和使用人員）的調查詢問，以及對引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的位置、所用設備、原輔材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等的判斷，一般可較快地確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學品的名稱、種類、數(shù)量等信息；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學品的名稱、污染范圍等。
（二）對運輸危險化學品所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對運輸車輛駕駛員、押運員的詢問以及危險化學品的外包裝、準運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運輸危險化學品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學品的名稱、污染范圍等。
二、常見幾種（類）危險化學品的一般處置方法
處置危險化學品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的一條基本原則就是將劇毒、有毒、有害的危險化學品盡可能處理成無毒、無害或毒性較低、危害較小的物質，避免造成二次污染，盡可能減少和降低危險化學品泄漏事故所造成的危害和損失。可通過物理的（如回收、收集、吸附）、化學的（如中和反應、氧化還原反應、沉淀）等多種方法，進行處置。在可能的情況下，用于處置的物質應易得、價廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同時，應確保處置人員及周圍群眾的人身安全，按規(guī)定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等），進入現(xiàn)場進行處置。
（一）溶于水的劇毒物氰化鈉、氰化鉀的泄漏處置
若固體物質泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。
若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，消除泄漏物。注意對周圍地表水及地下水的監(jiān)控。
若泄入水體、對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應在江河下游一定距離構筑堤壩，控制污染范圍擴大，同時在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉，清除泄漏物，直至監(jiān)測達標。
（二）微溶于水的劇毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏處置
若泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；
若泄入水體，可對水體進行噴灑硫化鈉溶液，使溶于水中的三氧化二砷與硫化鈉反應生成不溶于水的硫化砷沉淀，經(jīng)監(jiān)測水體達標后，還應對沉積于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀進行徹底清除，以消除隱患。過后，在水體后噴灑漂白粉或次氯酸鈉溶液，以消除噴灑硫化鈉溶液時過量的硫化物對水體的影響，并測定水體中的硫化物至達標。
（三）無機酸（如鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、氫氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏處置
若泄入路面，對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。對大量泄漏，一開始應避免用水直接沖洗，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。
若泄入水體中，在泄入水體中灑入大量石灰（對江、河應逆流噴灑），進行中和，至水體監(jiān)測達標。同時應注意對氟離子的監(jiān)測。
（四）堿（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）的泄漏處置
若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液；對大量泄漏，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。
若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如鹽酸），中和堿液，至水體監(jiān)測達標。
（五）相對密度（水=1）小于1、不溶于水的有機物（液體）（如苯、甲苯等）的泄漏處置。
若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處理。
若進入水體中，應立即用隔柵將其限制在一定范圍，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或運至廢物處理場所處理。
（六）相對密度（水=1）大于1、不溶于水的有機物（液體）（如氯仿等）的泄漏處置
若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處理。注意因向下滲透而造成對地下水的污染。
若進入水體中，由于比水重，沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進行收集，消除污染及安全隱患。
（七）有毒、有害氣體及易揮發(fā)性有毒、有害液體（如液氯、液溴）的泄漏處置
根據(jù)事故現(xiàn)場的風向，迅速劃定安全區(qū)域范圍，轉移下風向人員至安全處。
如對液氯的泄漏，由于泄漏后即成氣態(tài)，在保證安全情況下，盡可能切斷泄漏源，同時，向泄漏源及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應。
對液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應；大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用耐腐蝕泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置，爾后對泄入路面噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應，清除殘留泄漏物。
甲醛泄漏應急處理：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關人員進入污染區(qū)，切斷火源。建議應急處理人員戴自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發(fā)，但不能降低泄漏物在受限制空間內的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收，然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。
防護措施：呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其蒸氣時，必須佩帶防毒口罩。緊急事態(tài)搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。
眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。
身體防護：穿相應的工作服。
手防護：戴防化學品手套。
其他：工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作后，淋浴更衣。
急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用流動清水徹底沖洗。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。注意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
