農村經濟發展的調研報告精選(九篇)

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第1篇：農村經濟發展的調研報告范文

全省實有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據省農牧部門去年調查，年農作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴酷，生態植被稀疏，水土流失嚴重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠離村莊，耕種條件差，產量低而不穩，從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇，“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇，農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商，賺取勞務收入或其它收入，向城鎮遷移的人數急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出，撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲，農民種地成本急劇上升，從事農業不如從事非農產業效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出，是農牧區耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全，農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象，進城農民寧荒不轉，導致農民身份改變，土地經營權不變的現象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。

二、耕地撂荒對農村經濟發展的影響

耕地撂荒對我省農村經濟發展最主要的影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程，在影響耕地質量的同時，也嚴重威脅到耕地數量的穩定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大，隨之農作物種植面積減少，農產品產量減少。按照XX年糧食平均單產247公斤計算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發展。我省農業收入在農民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農村經濟的加速發展就會缺乏有力支撐。

三、減少耕地撂荒的意見及建議

一是要進一步深入開展法律法規宣傳教育。要進一步加大法律法規和政策宣傳力度，使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務，增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業農村工作的突出位置，作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要舉措，采取有力措施，切實解決農村耕地撂荒問題。

二是要進一步激發農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施，確保各項補貼資金不折不扣發放到種糧農戶手中，做到“多種多補、少種少補，誰種補誰”，撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略，嚴格控制非農占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規范農資市場，切實加大農資監管力度，防止因農資價格上漲過快，導致種地成本上升而出現撂荒。

三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗，探索新的辦法，建立完善的土地流轉機制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構，開展土地流轉服務，從根本上解決農戶的后顧之憂。

四是要進一步改善農業生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區的基礎設施建設，對各種涉農項目和資金進行整合，打捆使用，逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農田水利，增強抗災能力，防止出現新的撂荒。

五是要進一步調整優化農業結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則，積極引導農民改變傳統生產經營模式，調整和優化農業結構，培育優勢產業，鼓勵走多種產業綜合經營的路子，將農民的種植風險降到最低限度，提高和穩定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來，達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。

六是要進一步加大農業科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入，調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區的農業技術培訓，抓好良種良法推廣，使之擴大種植面積，解決廣種薄收和增產不增收的問題，增強解決撂荒地的科技支撐力量，減少農村隱形撂荒。

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第2篇：農村經濟發展的調研報告范文

一、面向*農業與農村經濟建設，積極開展專題研究

*農業經濟學會二十多年的發展史告訴我們，學會既不是一個政府，也不是一個企業，作為一個群眾學術團體必須要有明確的辦會方向，*農業經濟學會始終堅持“堅持理論聯系實際和實事求是的科學態度，針對*農村經濟發展中出現的重大理論和實踐問題，組織廣大農業經濟工作者，廣泛開展學術研討，在科技與經濟的結合、推動成果的轉化、提供政府宏觀決策參考等方面發揮積極作用”的指導思想。

*6年，在廣大會員單位的大力支持下，學會先后承擔了來自自治區世界銀行辦公室、*生產建設兵團計委、自治區計委等有關部門的課題研究工作。主要有：《*南疆貧困地區全面建設小康社會實證分析研究》、《新階段邊疆少數民族地區農村扶貧開發機制與模式研究》、《*南疆農村建設模式與途徑研究》等國家級、自治區級橫向科學研究項目20余項。

并且積極為地方經濟建設發展服務。*6年6月，受呼圖壁縣發改委的委托，學會組織20余人，在呼圖壁縣開展了為期10多天的*社會主義新農村建設的調研活動，并寫出了10余份專題調研報告，完成了“呼圖壁縣社會主義新農村建設規劃”、“呼圖壁縣高效農產品園區示范項目規劃”。受伊吾縣政府的委托，于*6年，組織了8名專家，承擔了“伊吾縣有機農產品發展專題調研”工作，并在此基礎上完成“伊吾縣有機農產品發展規劃”。

這些課題緊密結合自治區和兵團發展的實際，為*農村經濟發展獻計獻策。

此外，在今年學會擴大了對外交流的力度。已經與意大利、奧地利、泰國、澳大利亞國家建立了課題研究合作。由歐盟資助的《歐亞特色高品質有機食品營銷網絡的構建研究》課題，已經開展了二期，取得很大的成績。由澳大利亞澳大利亞昆士蘭大學資助的《*草原建設效益評價》課題也進一步研究中。

這種從實際出發，依托會員單位，開展專題研究的路子是符合*農業經濟學會發展特點的現實選擇。

二、廣泛開展學術交流，積極參加兄弟學會組織的學術活動

*6年，在中國農業經濟學會以及各會員單位的大力支持下，學會邀請南京農業大學、湖南農業大學、北京農學院等知名學者來*進行專題講座，并就*新農村建設、*財政問題等學術問題進行了交流座談一年來，學會共組織會員14人次出席了國際及全國性各級各類學術研討會。主要參加了由國際畜牧大會、中國農業經濟學研究生教育暨農業農村發展國際研討會首屆伊犁河流域農業開發與保護技術研討會、*農業科技創新與新農村建設研討會等各種國際、國家級和地區級學術交流大會，并提交了10篇學術交流論文。

三、認真組織和參加自治區科協、自治區社科聯組織的各項活動

農業經濟學會已經成為隸屬自治區科協的學會，學會積極參加自治區科協組織的各項活動，各項工作受到科協的好評。根據自治區科協的要求和安排，農經學會協辦“*首屆博士生論壇”，參加了大會的部分組織工作，并積極參與論壇中學術論文收集、參評等前期、后期工作。為論壇的勝利召開做出了應有的貢獻。同時積極參加自治區科協組織的各種學術會議。

四、搞好基礎建設，不斷拓寬學會服務范圍

為了更好的工作，本屆學會理事努力改善學會工作條件，學會換屆以后，*農業大學在7號教學樓為學會提供辦公場所，學會辦公設施得以改善。同時加強了學會領導班子的團結，尊重了調動了理事單位的積極性。

五、努力辦好《*農村經濟》學會期刊

在原有的基礎上，*6年擴充了《*農村經濟》雜志編輯部，為會刊質量的提高奠定了基礎。《*農村經濟》不僅具有一般學術雜志的功能，同時也是會員進行學術交流的園地，是學會與會員聯系的紐帶，也是兄弟省區學會了解*農業經濟學會的一個窗口。*6年，學會編輯部共編輯發行了4期30余篇學術論文，合計印數3600本。所撰寫的論文在政策性、理論性、針對性和可操作性等方面各有所長，對*農村經濟的發展、會員之間的交流與溝通、提高理論書評和業務能力都發揮了重要作用。此外，在今年，學會秘書處一文摘的形式編輯發行了《中亞信息》。

第3篇：農村經濟發展的調研報告范文

當前，城鎮化進度大幅加快，農村經濟發展方式處于深刻變革關鍵時期，新思潮、新矛盾逐漸出現，面對挑戰，農村宣傳信息工作必須先行。做好宣傳信息工作，既能為黨委及時提供決策依據，又能為政府各部門拓寬信息渠道，還能為促進社會主義新農村各項事業全面和諧發展提供輿論支持，讓廣大農村群眾充分了解黨委政府農村發展方略部署，了解農村干部為促進農村全面和諧發展的不懈努力，讓全社會關心支持社會主義新農村建設。

做好宣傳信息工作，是廣大人民群眾真正理解支持農村工作的有效渠道，是抓好社會主義新農村建設的必然需要。農村干部要充分認識宣傳信息工作的重要現實意義，進一步轉變觀念，創新思路，把握當前工作重點，深入挖掘主題，大力宣傳農業農村工作的各項部署、舉措和取得的成效，才能讓農村黨員干部全面認識工作新任務，讓全區人民群眾了解農村發展新形勢。

首先，要樹立信息意識主動采集信息。單位領導要強化宣傳意識，圍繞中心工作主動開發信息，及時發現、搜集工作中出現的新情況、新經驗、新問題以及干部群眾的思想動態和呼聲。在平時工作中要做好影像記錄，保留相關文字資料，并及時總結提煉和挖掘，形成精準全面的工作記錄和宣傳素材。

其次，要注重信息的時效性和準確性。以嚴肅認真的態度和務實求真的精神，對采集的信息進行識別和核實，務必做到信息來源真實可靠、反應內容事實確定、資料數據權威有效，堅決杜絕虛假失實信息。突發公共事件按規定就是向上級報送。

第4篇：農村經濟發展的調研報告范文

【關鍵詞】 農村區域發展 三農 農業農村經濟

目前，黨和國家在全面建設社會主義和諧社會的進程中，建設和發展社會主義新農村是國家一直關注的重要課題，通過分析我國新農村建設的發展歷程，總結出我國農村區域發展進程中存在以下四大突出問題：

1. 不平衡性

我國經濟發展一個普遍存在的特點——不平衡性，其體現在經濟基礎及發展規模的階梯差異，城市如此，我國不同農村區域經濟發展更是如此。我國東中西部的地區差距是從20世紀90年代初開始出現的，源于“六五”至“八五”期間一直奉行的地區非均衡發展的思路。1991年，反映地區差異變化的基尼系數為0.2463，1995年上升至0.2747，1996年略有下降，直到2012年將突破0.55，近幾年基尼系數又呈上升趨勢，說明東中西部的經濟差距又呈擴大的趨勢。我國東中西部地區GDP絕對差距明顯。首先，從人均GDP的絕對差距來看，東中西部的地區差距呈不斷擴大的趨勢。在新農村建設過程中，東部由于具有得天獨厚的優勢，其農村區域發展與全國其他各地進一步拉大了差距，目前我國雖然著力改善區域發展中存在的差異性，但是農村區域發展中的不平衡性無法在短時間內得到實質性的改善。

2. 農村區域環境問題

我國在推動農村區域發展的進程中，部分地區以犧牲環境為代價獲取經濟利益，環境的破壞已經成為我國必須解決的問題，農村環境的破壞主要表現在一下幾個方面：

2.1農業生產造成的水土流失、面源污染及土壤污染

我國人多地少，土地資源的開發已接近極限，山地農業造成嚴重的水土流失，北方的耕作也造成較多的土壤風蝕。化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑，而這種“現代化”的農業成產是面源污染最為重要的來源。

2.2廣大農村基礎設施建設落后產生的生活污染

隨著我國新農村建設的不斷完善，城鄉一體化趨勢愈加明顯，人口的不斷聚集，隨之產生的生活垃圾對環境造成巨大的威脅。與城市相對完善的基礎設施相比，絕大部分農村地區缺乏解決生活污染的配套設施，極大制約了我國農村區域發展。因此，優化我國農民生活條件和環境，加大我國農村基礎設施投入力度，對推動我國農村區域又好又快發展具有重要作用。

2.3工業污染嚴重

在農村區域經濟發展的過程中，工業污染問題不容忽視，由于缺乏環境保護意識，我國鄉鎮企業在進行工業生產時未對環境問題的預防及治理進行合理的規劃，導致農村環境問題日益突出。與此同時，部分農村地區依靠其自然優勢大力扶植發展養殖業，這種生產模式對環境產生的影響不能及時有效的解決，在某種程度上不亞于工業污染對環境產生的影響，同樣不容忽視。

3. 鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。

農業工業化是中國改革開放20年間經濟增長的主要推動力。受鄉村社區自然經濟的深刻影響，絕大多數鄉鎮在工業化進程中忽視了環境規劃治理，致使局部地區污染嚴重。近十多年來，工業化畜禽養殖業又成為新的污染源。而諸如河北的廢品回收加工、貴州的土法煉焦等對當地居民的生產生活產生一定影響，雙方之間的矛盾無法得到及時化解，因而多次引發嚴重的社會沖突。如果不能建立合理的規范制度，探索出相應經濟條件下的出路，鄉鎮企業的污染不僅會制約我國工業化進程的發展，也會造成農村環境破壞乃至社會治安紊亂的嚴重后果。

4. 農村區域發展中的政府干預

縣域經濟在我國農村區域發展進程中扮演著重要角色，它是基于農村、立足縣鄉的一種我國特有的農村經濟模式。在市場經濟環境中，市場的主導作用應同時體現在縣域經濟和城市經濟發展的進程中，合理存在的市場因素得以全面調動，同時為保障經濟秩序正常運行，政府宏觀調控作用也要充分發揮。而在我國農村縣域經濟發展進程中，不同農村地區表現出不同的政府干預力度。從國家控制力看，我國國民經濟宏觀調控的空間組織模式是以現行行政區劃為基礎的“中央—省（市、區）”兩級 調控模式，經濟改革的重心主要著眼于宏觀體質和企業微觀機制的建立，而有關區域經濟的中觀層面的制度建設一度未引起重視，形成國家控制力在中觀層面上的真空。我國尚沒有專門協調區域行動的機構，結果在區域管理方面造成部委間、中央與地方，以及地區之間的失序。在這個意義上，行政區與經濟區的矛盾是區域經濟管理缺失的結果。

結語

相較于發達國家，我國的綜合國力及經濟實力還有待提升，而作為一個農業人口比例占全國總人口近7 成的發展中國家，農村區域發展過程中存在的問題就更應該得到應有的重視。作為最大的發展中國家，中國農村是一個最為重要的區域，它覆蓋我國大多數的國土面積和人口，農村區域發展是我國發展的基礎和關鍵。促進城鄉統籌的區域發展也成了中國發展。

基金項目：中國博士后基金（20100480973）農村循環經濟產業鏈管理研究、黑龍江省博士后基金（ LBH-Z10211）支持。

參考文獻：

[1] 全國農業區劃委員會.中國農業自然資源和農業區劃[M].北京：農業出版社，2008.

[2] 魏后凱.我國區域經濟發展的趨勢及總體戰略[J].吉首大學學報（社會科學版），2000，（4）.

[3] 覃志豪，尹昌斌.中國農村經濟區域劃分研究[J].調研世界，1996，（1）.

[4] 國家統計局農村社會經濟調查司.2005 中國農村勞動力調研報告[R].中國統計出版社，2005.

作者簡介：張永強 ，博士、副教授、碩士生導師，東北農業大學經濟管理學院副院長，哈爾濱工程大學科學管理與工程博士后站研究。主要研究方向：農業經濟管理、農產品市場營銷。

第5篇：農村經濟發展的調研報告范文

一、適應環境，努力工作，認真覆行工作職責

在這4年當中，我經歷了兩個與我密切相關的轉變，一是民政局長的新老交替，作為當時管理辦公室的我如何盡快適應？二是由機關到鄉鎮工作，如何面對與適應？不同的分工，不同的環境，不同的工作方式，對我來說都是一個煅煉、學習、總結、提高的機會。為此，近年來我堅持努力工作，從不怠慢，沿滿完成了各個時期的工作任務。

1、民政局辦公室工作。在堅持及時、正確處理辦公室日常工作的同時，還積極協助局領導到省市爭取項目和資金；積極開展民政工作調研，并撰寫調研報告；組織撰寫了新聞稿件100余篇，先后在人民日報、江西日報、上饒日報、民政內部刊等刊登過，XX年為我縣民政局獲得全市民政宣傳先進單位。

2、負責農保辦工作：一是堅決按照上級政策及時地為符合條件的投保對象辦理有關退保和給付手續；二是堅持安全第一，增值第二的原則，管理好我縣農保基金；三是從“理解、信任”的角度，說服情緒不滿的投保對象，促進農村社會穩定；四是從維護自身農保隊伍穩定的角度，按積極爭取政府將農保辦納入財政拔款，解決農保4個人的財政拔款，并向上爭取20萬的工作經費。

3、認真辦理社會救助工作。

4、辦理福利中心工程的各項籌備工作。先后辦理了福利中心項目前期考察、規劃設計、進度匯報、招投標、施工監管、協調等工作。

第6篇：農村經濟發展的調研報告范文

一、身入農村，切實維護農村穩定。我們將以身作則并協同各職能部門沉下身子，走進田間地頭，把新時期農村出現的新問題、新情況視為“第一信號”，把維護農村穩定、保護農民利益作為頭等大事來抓。一是搞好農村社會穩定信息網絡建設。按照“責任前移，重心下移”和縣管到村、鄉管到組、機關部門管到下屬單位的要求，落實責任，及時將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。二是定期開展對黨在農村各項政策落實情況的檢查督促。發現問題及時提出整改措施，落實整改責任人，明確整改期限，并實行跟蹤督查，確保黨的惠民政策真正惠及農民。三是加大對農民切身利益的保護力度。督促職能部門切實維護失地農民的切身利益，加強對重要農資市場的監管，打擊制售假冒偽劣農資的坑農行為，確保農民利益不受侵害。四是以加快農村經濟發展來維護農村穩定。組織精干力量對農村土地流轉、農村合作經濟組織建設，農產品營銷市場建設、鄉鎮政府職能轉換四個課題進行專題調研，形成高質量的調研報告，為縣委縣政府科學決策提供有益參考。

二、情系農業，全力推進農業發展。樹立市場意識、標準意識、品牌意識、效益意識、資本運營意識，提升優勢農業產業發展質量，把開辟農業創業主戰場作為“第一抓手”，迅速掀起農業創業。一是以優惠政策扶助發展。注重發揮10個100萬財政支農資金積極作用，整合退耕還林、土地整理、水土保持、農業綜合開發等項目資金，捆綁使用，重點向蠶桑、茶葉、畜牧產業傾斜，同時采取“兩分離三打破”（使用權與經營權分離，打破村界、組界、戶界）措施，促進農村土地合法、有序向種養大戶和科技能人流轉。二是以典型示范引領發展。注重扶助種養大戶和示范基地，引導農村基層干部帶頭創業，掀起全民興農創業。蠶桑重點培育基地鄉鎮、基地村、基地組和專業示范戶，茶葉、生豬、家禽重點扶持專業戶和專業場。三是以市場導向引導發展。引導農民對優勢農業產業與傳統農業經濟進行效益比較，從觀念上把農民從自給自足的小農意識引導到市場經濟軌道上來，并會同有關部門編訂農業產業化生產實用技術操作規程，積極引導農民創辦農業合作經濟組織。大力扶持農業產業化龍頭企業發展壯大，今年力爭創省級龍頭企業1家、市級龍頭企業5家、縣級龍頭企業10家。利用我縣農業特色優勢，積極引進繭絲深度加工企業，延長產業鏈，增加附加值。四是以優質服務促進發展。引導涉農部門、鄉（鎮）村干部和農業科技人員樹立“服務就是創事業”的理念，實施種養大戶“一對一”科技幫扶責任工程，全力做好農業產業的“產前、產中、產后”三服務工作，提升服務水平。縣委農工部決心在今后的工作中立足新階段，謀求新發展，切實履行協調、服務、參謀職責，圍繞“三農”創事業，為**農業經濟和農村社會發展做出應有貢獻。

一、身入農村，切實維護農村穩定。我們將以身作則并協同各職能部門沉下身子，走進田間地頭，把新時期農村出現的新問題、新情況視為“第一信號”，把維護農村穩定、保護農民利益作為頭等大事來抓。一是搞好農村社會穩定信息網絡建設。按照“責任前移，重心下移”和縣管到村、鄉管到組、機關部門管到下屬單位的要求，落實責任，及時將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。二是定期開展對黨在農村各項政策落實情況的檢查督促。發現問題及時提出整改措施，落實整改責任人，明確整改期限，并實行跟蹤督查，確保黨的惠民政策真正惠及農民。三是加大對農民切身利益的保護力度。督促職能部門切實維護失地農民的切身利益，加強對重要農資市場的監管，打擊制售假冒偽劣農資的坑農行為，確保農民利益不受侵害。四是以加快農村經濟發展來維護農村穩定。組織精干力量對農村土地流轉、農村合作經濟組織建設，農產品營銷市場建設、鄉鎮政府職能轉換四個課題進行專題調研，形成高質量的調研報告，為縣委縣政府科學決策提供有益參考。

第7篇：農村經濟發展的調研報告范文

關鍵詞：農村；生態文明建設；實施路徑；天津

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

改革開放30多年來，我國綜合國力大大增強，但環境問題也隨之集中表現出來。黨的十七大明確地把建設生態文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，十報告指出，加強生態文明建設是實現可持續發展的根本途徑，更是建設美麗中國的必然選擇。近年來，天津在文明生態村基礎設施“六化”、公共服務設施“六個一”建設方面取得顯著成就，城鄉經濟社會一體化發展新格局基本形成，但與中央對天津的定位要求、與全面建成農村小康社會目標要求相比，也存在著很多問題亟待改善。為此，加強農村生態文明建設研究對于天津建設新型農村建設具有重要的現實指導意義。

1 農村生態文明建設的概念

農村生態文明是一個綜合性的文明成果，是農業資源、農村經濟及農民生活達到和諧共生的可持續發展狀態，具體是指在從事農業生產和生活的同時，注重改善自身發展與周邊的環境保護，積極優化農村經濟發展與周邊城市和資源環境的關系，把生態環境改善與農村經濟發展統籌好，塑造良好的發展態勢和精神面貌。其特征主要體現在“農業生產發展、農民生活富裕和農村生態良好”。

“生態是生存之基，文明是發展之本”，農村生態文明建設就是要通過這樣一種載體把自然資源和社會資源組合在一起，圍繞著生態產業建設、生態環境建設和生態文化建設等，努力形成有利于節約資源、減少污染的農業生產模式、農村產業結構和消費方式，并逐步走上文明發展道路[1]。實踐證明，農村生態文明建設極大地影響著其所在的整個區域的文明程度，因此，必須對農村生態文明建設引起高度的重視[2]。

2 天津農村生態文明建設成效

2.1 文明生態村建設取得顯著效果

早在1995年，天津市農委、天津市環保局和天津市農林局就開展了四郊五縣的生態村建設工程，建成市級生態村7個，局級生態村11個，呈現文明生態村雛形[3]。自2005年，天津市政府實施文明生態村創建工程，從2007年起，平均每年對全市100個行政村進行文明生態村建設。截至2010年底，天津7個區縣被正式命名為“國家級生態示范區”，15個鄉鎮（11個國家級，4個市級）建成環境優美鄉鎮[4]，截至2011年底，天津市文明生態村已建成1 023個，占全市村莊總數的三分之一[5]。津郊農村環境面貌顯著改善，有力地改善和提升了所在地農民居住環境水平。

2.2 生態文明產業體系初步形成

在農村“三區聯動”帶動下，天津現代農業產業園區、示范工業園區、農民居住社區協調健康發展，都市生態農業、農村生態工業、生態旅游業等生態文明產業體系逐漸興起。農業逐步從以傳統種養業向設施化、集約化、標準化、組織化、產業化轉變，農村三次產業融合發展態勢初步形成；農業從以生產物質產品為主向生態服務轉型，有力地促進了農村經濟發展方式轉變[6-7]。以觀光休閑農業為例，天津已培育國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣1個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點3個，全國農業旅游示范點8個，旅游特色村（點）160個，星級鄉村旅游經營戶1 428家[8]，讓人們通過“吃住行、游購娛”的親身體驗，逐步形成了崇尚節約、綠色消費的良好社會風尚，走上了城鄉互動、工農互促的協調發展道路，形成了以環境改善優化農村經濟發展的格局。

2.3 農村基礎設施和生態環境不斷改善

近幾年來，天津市政府投入了大量資金加快基礎設施建設，在“2008―2010年生態市建設行動計劃”中，共建成小城鎮垃圾處理設施7座、農村污水處理設施15座，完成農業節水灌溉工程2萬hm2[9]，全市節水灌溉面積達到25.87萬hm2，占有效灌溉面積75%。開展生活垃圾無害化處理的鄉鎮比例約為40%，行政村比例約為21.1%；實施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開展生活污水處理的示范鎮和中心鎮比例為41.5%，鄉鎮比例約為24.3%，行政村比例約為21.1%。環外31條（段）農業骨干河道進行治理，實施了農村飲水安全與管網入戶改造工程，基本解決農村飲水安全及管網入戶改造問題[3]，一批惠民工程有力地推動了生態文明建設。

2.4 生態文明意識明顯增強

天津以創建生態宜居城市為契機，通過新聞報道、專題宣傳片制作、環保電子屏展示、大型宣傳組織等措施，對“鄉村生態文明”進行了全方位、多角度的宣傳。如，天津市委宣傳部、市文明辦、市委農工委、市農委、天津電視臺2012年6月份主辦了天津“美麗鄉村”大型電視評選活動，目前選出的十大“天津美麗鄉村”和23個“天津特色鄉村”，全景展現了新農村在產業、生態、環境、文化等方面的發展特色。此外，天津市政府積極推進綠色社區和綠色學校創建，不斷深化環境教育，組織大型環保宣傳、公益活動，開展環境教育國際交流活動。經濟發展好，農民收入高，村莊環境美，生態條件優，文化引領強的生態文明意識逐漸融入農村生活。

3 天津農村生態文明建設存在問題

3.1 農村經濟保持高速增長，資源與環境形勢依然嚴峻

隨著工業化和城市化進程的加快，天津資源環境壓力不容樂觀。天津耕地面積不斷減少，年末實有常用耕地面積由1995年的42.61萬hm2減少到2011年的39.65萬hm2，減少了7%；2011年天津市水資源總量為15.4億m3，人均水資源116 m3，僅為中國人均水資源平均水平的1/15[11-12]，水資源嚴重短缺。基本生態用水嚴重短不足，全市生態用水量為1.22億m3，缺口量達6億m3左右[13]，受保護地占全市國土面積比例由14.87%下降到11.05%，生態服務功能下降等問題較為突出[10]。受資金、技術和服務管理體制等方面的限制，目前農村地區沼氣、太陽能、地熱能、風能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。

3.2 農村基礎設施建設仍然滯后，環境綜合整治尚未全面展開

天津農村公共基礎設施建設與市區存在較大差距， “基于天津78個示范型和26個標準型文明生態村的調研”表明，“社會保障體系建設”是未來村民最希望改善和投入的公共產品[15]。因環保基礎設施建設滯后，天津市農村污水和垃圾處理設施距國家對農村環境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養殖污染問題比較突出，全市開展污水處理的畜禽養殖場（小區）僅占規模化畜禽養殖場（小區）的43%，處理率僅為18%，部分農村地區環境“臟亂差”問題仍比較突出。設施農業大部分化肥、農藥施用強度比全國平均水平分別高204.9，0.585 kg?hm-2，平均利用率僅30%～40%[9]，對生態環境和食品安全產生不利影響，加之農村村舍建設不合理，增加了農村生態文明建設的成本。

3.3 農民環境意識薄弱，生態責任意識不強

近年來，天津雖然廣泛開展了生態環保宣傳和實踐教育活動，但覆蓋范圍明顯不足，尚不能滿足生態市建設要求。目前生態文明建設行動在發展較落后的農村經濟社會，傳播載體相對較少，環保教育未能跟上，導致農民缺乏生態環保意識與生態文明知識。加上農民文化程度有限，致使其作為生態文明建設的主體意識不強，缺乏責任感，造成了一些先進科學技術無法得到普及和推廣，一些先進管理理念無法貫徹執行[16]。

3.4 生態法治體制不健全，村鎮生態環保政策不完善

截至目前，天津市生態保護與建設工作取得較大進展，《天津市污水綜合排放標準》、《天津市文明生態村規劃建設導則》、《天津市重點生態林管護暫行管理辦法》、《天津市環境教育條例》、《生態與農村環境保護》等法律法規文件的制定為生態環境保護提供了重要法律保障，但一些對污染和破壞環境行為的處理還缺乏法律依據。針對生態安全預防性的法律仍然較缺乏，部分法律法規可操作性有待加強；生態文明建設缺乏相關的鼓勵、引導和懲罰措施。另外，人員、環保檢測設備和經費不足及上下左右聯動的工作推動機制與考核獎懲機制不完善，區縣生態建設的主體作用發揮不夠明顯。

4 天津農村生態文明建設實施路徑選擇

4.1 生態文明意識培育

政府要加大開設固定生態環境保護宣傳欄，普及生態環保知識，合理開放公共文化設施，弘揚生態環保文化；定期組織機關干部、社會團體和城鄉居民代表到環保先進的地區進行參觀學習，充分發揮典型示范的引導推廣作用。充分利用網站、報紙、電臺、電視臺等媒體資源，大力宣傳重視環保、熱心環保、積極參與環保工作。成立環保組織民間社團和建立環保公眾參與網站，開辦環保活動，讓城鄉居民主動參與，宣傳日常生態理念和行為。改善環境宣傳教育條件，建立生態環境教育館，面向公眾特別是青少年開展生態環境教育課程，建設生態文明教育基地，樹立生態文化教育模式。通過全社會共同參與，采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環保宣傳大格局，提高全民生態文明意識。

4.2 生態文明規劃引領

堅持規劃先行，充分發揮農業生態系統的生物生產功能和生態服務功能。在天津主體功能區規劃的基礎上，根據各區縣生態環境保護、資源合理開發利用和社會經濟可持續發展需求，對村莊進行規劃指導與建設，加強對百姓集中式的管理，不斷優化鄉村空間結構，以改善整體的農村生活條件及環境面貌。盡快研究制定現代農業和示范小城鎮建設規劃環境影響評價導則和技術規范，促進農業規劃和環境保護的和諧統一；規劃重點為農業生態資源保護目標、農村生態環境治理目標、農村人居環境改善目標，科學優化農業發展空間，構建區域農業生態環境安全格局。

4.3 生態文明產業發展

以“現代、都市、生態、文明”為主體內容，以經濟與生態雙重價值取向創造良好的農村發展環境。在農業重點發展區，以綠色產業基地建設為載體，以“農業旅游與游憩服務”為特色，完成都市現代農業生產、生態、生活多功能轉型[17]。大力發展綠色畜禽養殖，按照基地化建設，全面推廣綠色養殖技術，提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農業生態修復區，大力推廣病蟲害綜合治理，推行農業安全生產方式，嚴格監督控制農業污染。在農業多功能綜合發展區，加快推動以生態工業和生態農業為基礎的綠色農產品加工服務業，促進農村產業結構的生態化，使農業生態系統成為人們身體健康和生活質量改善的重要基礎。

4.4 生態文明投入保障

采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式，健全以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財政支出中的環境保護投入，加大對農村環境污染防治、環保監管能力建設及環保應用基礎設施的資金投入；建立農業生態環境保護專項資金，統籌安排好、建設好現代農業產業體系；加強公共基礎設施及福利事業場所設施資金投入，促進農村經濟可持續發展。充分發揮價格、稅收、信貸等經濟杠桿的作用，推動污染治理市場化，鼓勵吸引社會資本參與農村環保基礎設施投資，特別要引導工商資本、社會資本、民間資本積極投身農村環境保護建設，努力打造天津農村生態文明建設的新格局。

4.5 生態文明示范帶動

堅持和把握好美麗鄉村建設的方向和原則，加快建設文明生態中心村和新型農村社區，利用廣播、講座、發放宣傳資料等多種形式，以點帶面、循序漸進，不斷改善農村生產生活條件，日益提高農村環境質量，不斷縮小城鄉差距。加強農村文體設施建設，加大農村公共服務設施建設力度、拓展農村公共文化服務機制，積極培養新型農民，努力營造良好的社會風氣。通過美麗鄉村宣傳教育引導、主題活動培育、節日活動展示等，把改善生態環境、美化人居環境與培育文明風尚密切結合起來，因地制宜樹典型，充分發掘各村鎮的特色和內涵，發展一村一品，打造各具特色的新農村亮點[21-24]。

4.6 生態文明政策法規

首先，加強落實國家及地方各項環境保護目標的環境標準和有關農村環境保護的法律法規、條例等基礎政策建設；出臺相關條例，如《天津農村畜禽養殖污染防治條例》、《天津市農村環境保護條例》等。結合天津農村環境污染特征和生態環境建設要求，補充和完善相關法規，如《天津市生態補償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次，建立自然資源生態補償稅，開征以化肥稅、農藥稅為主的環境稅；制定金融支持政策，綠色信貸政策向農村和農業領域傾斜，運用利率優惠等手段引導資金流向生態農業、可再生能源、農村污水及垃圾設施建設的技術項目和具有高附加值、污染程度小的工業企業[25]；再次，建立有效的綠色征集考核評估機制，把生態文明建設和良好的薪酬及晉升制度相結合，健全農村環境監管體制和制度，加大環境信息公開力度，建立無公害農產品信息披露制度等。

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第8篇：農村經濟發展的調研報告范文

1當前保定市農村剩余勞動力轉移現狀及存在的問題

1.1農村剩余勞動力數量多，比重大農村人口和農村剩余勞動力基數過大，是我市工業化進程中農村剩余勞動力轉移艱難的直接原因。發達國家農業勞動力僅占總勞動力的6%以下，而我市2005年全市年末人口1092.2萬人，其中，農業人口838萬人，約占76.7%。2008年我市農業人口約900萬人，人均耕地面積1.12畝。遠遠低于全國人均4.2畝的水平，人多地少的矛盾非常突出。需要轉移的農村剩余勞動力數量巨大。

1.2未能實現真正的長期性的轉移我市現階段轉入非農產業的勞動力絕大部分不在遷入地永久性居住。這說明我市農村剩余勞動力的轉移只是暫時性的，進城農民并沒有完全脫離農業。外出務工只是提高收入、改善生活的一種手段。最終他們依然會回到土地上。因此，并未能從根本上解決我市的農村、農民問題。

1.3農村勞動力受教育程度低，整體素質不高種種原因導致我市對農村教育投入較少，義務教育的基礎比較薄弱。并且，隨著教育成本的提高和分配制度的改革，“讀書無用論”又有所抬頭，農村中小學生流失嚴重，很多孩子未初中畢業就外出打工。

1.4以青壯年為主。據《中國農民工調研報告》載：農民工的平均年齡為28.6歲，外出打工者的年齡趨于年輕化。

2農村剩余勞動力轉移對保定市經濟發展的影響

2.1積極影響

2.1.1農村剩余勞動力有效轉移能促進保定市經濟增長大量農民外出打工，可以緩解保定市農村的人地矛盾，促進勞動資源由低效益的農業部門向高效益的非農業部門的轉移，從而提高勞動力的總體收益率，進而促進經濟增長。

2.1.2有助于改變農民群眾的思想觀念和生活方式，提高勞動者素質農村剩余勞動力轉移后，受城市文明和現代生活方式的影響，認識到家庭收入的高低更多地依賴家庭成員的素質，而非數量。因此，更加注重對子女的教育和自身的學習。促使農村剩余勞動力的文化素質不斷提高，同時也為未轉移的勞動力提供了示范，使整個農村剩余勞動力素質得以提高。

2.1.3提高農民收入，為農村的發展積累資金農村剩余勞動力外出打工，增加了農民收入。部分外出務工人員回鄉創業，增加就業崗位的同時，還緩解了農村資金緊缺的矛盾，為農村經濟的發展積累了資金。

2.1.4提高城市化水平，擴大內需城市化是落后的農業國走向發達工業國的必由之路，加強農村勞動力轉移，有利于提高城市化水平，擴大內需及投資需要。

2.2消極影響在看到農村剩余勞動力轉移在對經濟發展有促進作用的同時，也不應忽視其不利影響。

2.2.1農村剩余勞動力轉移以青壯年為主，造成農村人才流失，阻礙了新農村建設進程。留守人員接受新技術、新的生產方式的難度較大，使得農業生產后勁不足。同時人才的流失使文化素質本來就偏低的農村勞動力的整體素質更為低下。

2.2.2“留守兒童”教育的缺失將會影響農村乃至整個社會的和諧發展。父母外出“打工”，孩子成長過程中所需要的父母的關愛和良好的教育一般無法獲得。有些過早輟學，或打工或游蕩，必將影響到我國和諧社會的發展。

2.2.3農村剩余勞動力無序轉移對流入地公共事務的管理帶來的影響。由于流往城市的大批農村剩余勞動力工作和居住狀況不穩定，使得管理的難度和成本增加。另一方面，也給流入地住房、交通、教育、衛生和基礎設施等帶來了沉重壓力。

3制約保定市農村剩余勞動力有效轉移的因素

3.1體制和政策的影響在我國許多制度方面的因素影響著農村剩余勞動力的轉移。如：

3.1.1土地制度。土地是農民生存、生活的最基本保障。農民不會輕易放棄土地使用權，因此很難徹底遷移到城市。另一方面，現行的土地制度對農民具有一定人身約束，也難以合法轉讓其代表的相應權益，影響了農村剩余勞動力的轉移。

3.1.2戶籍制度。現行戶籍制度對人口流動仍然具有較強的限制作用，以此為核心的一整套制度如入學、社會保障等，對農戶舉家長期搬遷具有極大的阻礙作用。

3.1.3社會保障制度。在社會保障制度方面我國實行的是完全不同的兩套政策，轉移到城市的農村剩余勞動力不享有城市居民的社會福利。2008年我市農民工的工傷保險參保率僅為12.9%，醫療保險的參保率為10%左右，養老保險的參保率為15%左右。社會保險體制也使得農民難于徹底離開土地，實現長期的真正的轉移。

3.2轉移的成本過高在我市經濟較為落后的縣，所轉移的農村剩余勞動力大多出自中等以上收入水平的家庭，原因在于低收入家庭沒有支付進城務工的路途食宿費用以及由于信息不暢，經常發生的因難以就業而增加的費用等流動成本的能力。另一方面，在尋找工作過程中的種種歧視性冷遇，以及家中無人照料的老人、孩子更是增加了農民工的心理負擔成本。

3.3流入地吸納能力不足。第三產業是吸納勞動力的關鍵產業，目前我市第三產業約占國民經濟的比重為33.3%，同發達地區相比，我市的第三產業至少要低8個百分點。第三產從業人數不僅低于國內和全省，更大大低于發達國家50-60%的比例，也低于發展中國家30-40%的水平。

3.4農村剩余勞動力整體素質較低。勞動力素質越低，就業面就越窄，有效轉移的難度越大。我市進入勞動力市場的農村勞動力，大多數技能單一，甚至沒有什么技能，文化水平低，難以滿足用工單位需求。另一方面，勞動力素質低，不善于把握信息，增加了流動的盲目性，使轉移的風險加大，阻礙了農村勞動力的轉移。

4對策和建議

4.1建立和完善促進我市農村剩余勞動力轉移的政策措施

4.1.1改革戶籍制度。現行城鄉分割的戶籍管理制度以及以戶籍制度為基礎形成的就業制度、社會福利制度導致許多進城農民無法獲得真正的市民身份，也無法享受城市市民的各種社會保障，而這種脫節的現象大大制約了農業剩余勞動力的轉移進程。從長遠看來，改革戶籍制度、取消城鄉戶籍之分、勢在必行。

4.1.2改革現行的土地制度。隨著耕地的不斷減少以及農業機械化的進程，農業生產（特別是我市的平原地區）需要的勞動力越來越少，原有的按人頭平均分配耕地、土地使用權無法流動的土地制度，已經嚴重制約了我市農業的進一步發展，耕地難以形成經營規模。因此，應考慮改革現行的土地制度，實現土地規模經營。

4.1.3建立全面覆蓋農村的社會保障體系。我市農村剩余勞動力之所以不能實現真正的長期轉移，根本原因在于其年老后對土地和子女的依賴，如果不改變依靠土地和子女養老的現狀，農民便無法真正離開土地，不可能實現農村剩余勞動力的有效轉移。

4.2擴大就業渠道

4.2.1大力發展現代農業，實施產業化經營，實現以工促農、以企帶村，實現農業就地變工業、農民就地變市民，使新農村建設與工業化融合在一起，既解決了城鄉二元結構和“三農”問題，又避免了人口大量涌入城市所帶來的各種問題。

4.2.2大力發展鄉鎮企業，鼓勵農民回鄉創業。一些農民工在經過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術和經驗,他們回鄉后興辦企業，帶動了一方農村脫貧致富。對此，政府要加大支持力度。

4.2.3調整產業結構，大力發展

二、三產業。發展壯大縣域經濟，促進農副產品的深加工，實現農村集約化經營，吸納更多的勞動力。推動勞動密集型的第三產業是產業的發展，也是轉移農村剩余勞動力的一個重要領域。

4.2.4加快小城鎮發展。以縣和中心鎮為主體的城鎮也是我市農業剩余勞動力轉移的一條重要渠道。加快小城鎮的建設，可以促進農村

二、三產業的發展,提高農村人口的城鎮化水平，活躍農村市場，帶動農村經濟協調發展，為廣大農村勞動力轉移提供更多的崗位。

4.3做好農村剩余勞動力轉移的服務工作

4.3.1完善農村勞動力市場體系勞動保障部門及時、免費提供勞動力市場需求信息，也可在農村地區發展培育多種形式的勞動就業中介服務組織，積極開展對農村勞動力資源的調查、登記、培訓、職業介紹、管理等，有組織、有計劃地將農村剩余勞力輸送到城鎮、企業和單位。避免農民工流動的盲目性，降低流動成本。

4.3.2健全農村勞動力培訓機制，提高勞動者素質，拓寬其就業面并提高其就業競爭能力。提高農村勞動力素質,增強其就業競爭能力，是加速農村剩余勞動力轉移的根本。開展多渠道、多層次、多形式的培訓，使更多的農村青壯年勞動力掌握一至二項專業技能。

第9篇：農村經濟發展的調研報告范文

[論文摘要]實證研究方法是我國農村經濟研究的主流方法，這既源于西方經濟學實證研究傳統的復歸，也源于我國農村經濟改革發展的艱巨性和復雜性。理論工作者應很好地堅持這一方法，但也應在此基礎上強化規范研究。

研究方法論規定著研究的出發點、路徑及結論，因而在研究中具有至關重要的作用。對我國農村經濟研究方法論進行考察，對于廓清當前農村經濟研究指導思想、技術路線、成效并思考今后農村經濟研究的方法論方向等，具有重要意義。

一、我國農村經濟研究方法考察

綜觀我國農村經濟研究方法，不難發現實證研究是主流方法。所謂實證研究是指從大量的經驗事實中通過科學歸納，總結出具有普遍意義的結論或規律，然后通過科學的邏輯演繹方法推導出某些結論或規律，再將這些結論或規律拿回到現實中進行檢驗的方法論思想。體現這種方法論思想的研究目的在于分析經濟問題“是什么”，側重于廓清經濟活動的過程和后果以及經濟運行的發展方向和趨勢，而不使用任何價值標準去衡量“是什么”是否可取。

首先，實證研究是我國農村經濟研究的主流方法。在我國農村經濟研究中，理論工作者主要運用實證方法進行研究，研究領域主要涉及現狀分析、特征分析、模式分析、關系或原因分析、制度變遷分析、行為分析、績效分析等。另外，深入實際進行調查研究是我國農村經濟理論工作者的一貫傳統，在目前的研究成果中，調查分析、調研報告占有相當比重。同時，近些年來，在原來模式分析的基礎上，借用其它學科較為成熟的分析框架，在農村經濟研究中逐步引入了案例研究方法，雖然這方面的研究還不是很多，但卻昭示了實證研究傾向進一步強化的趨勢。

其次，農村經濟研究中的規范研究大都建立在實證研究基礎上。我國農村經濟研究除了實證研究這一主流方法外，也運用了規范研究方法。規范研究是探討經濟運行“應該是什么”的研究方法。這種方法主要依據一定的價值判斷，給出達到這種價值判斷的步驟。由于我國農村經濟正處在體制和結構轉軌時期，對今后的體制、制度及經濟運行與結構“應該是什么樣”的設計自然納入了理論工作者的研究范圍。但絕大多數規范研究是以實證研究為基礎的，幾乎所有的規范研究都是對農村經濟改革與發展趨勢實證研究成果的進一步理論提煉，從而使規范研究本身帶有濃厚的實證研究方法論色彩。

二、實證研究方法成為我國農村經濟研究主流方法的原因分析

（一）理論原因：西方經濟學實證研究方法傳統的復歸

以1776年亞當·斯密的《國富論》出版為標志誕生的西方經濟學古典理論，從誕生之日起就具有明顯的實證研究方法論傳統。以亞當·斯密為代表的古典經濟學家們，以現實世界中大量的經驗事實為根據，采用經驗描述的方法，探尋事實的本質及各種事實之間的聯系，并進而得出也同樣屬于經驗性的結論和規律。盡管古典經濟學家們在研究中也運用抽象演繹的研究方法，試圖探尋錯綜復雜的經濟世界各種事實與現象的具有抽象和一般意義的共性本質，但這種研究方法不僅不能增強經濟學對現實世界的解釋力，反而成了經濟學家們建立各自理論體系的根據，最終也未能取得主流地位。以馬歇爾等為代表的新古典經濟學，繼承了舊古典經濟學實證研究的方法論傳統。然而，新古典經濟學之后并一度成為西方主流經濟學的新古典綜合理論，并沒有繼承古典經濟學的實證研究傳統，而是在研究中借用了大量的數學方法，使西方經濟學呈現出明顯的數量化特征，但同時也使經濟學與現實經濟世界相去甚遠。隨著實踐的發展以及因新古典綜合理論與現實的脫節而導致的理論“貧乏”，諸多所謂非主流經濟學，如比較經濟學、新制度經濟學、供給學派等，紛紛涌現出來。這些經濟學分支或學派，雖然理論內容各不相同，但其基本理論都建立在經驗事實的基礎上，對以前經濟理論脫離現實的理論假設、研究范式進行了修正，使經濟學研究又回到現實世界中來，復歸了實證研究的傳統。我國農村經濟研究也越來越受到西方經濟學理論和研究方法的影響，其實證研究方法傳統及其復歸，對我國農村經濟研究產生了重要影響，并成為我國農村經濟研究的方法論基礎。轉貼于

（二）現實原因：我國農村經濟改革發展的艱巨性和復雜性

改革以來，我國農村經濟體制改革及經濟發展取得舉世矚目的成就，但改革仍表現出很大的不徹底性，許多方面的改革還有待深化。與此同時，農村經濟發展也因改革的滯后及原有制約因素遲遲得不到化解而進展緩慢。從總體上看，我國農村經濟改革與發展正處在向縱深推進階段，并具有很大的艱巨性和復雜性，主要體現在：（1）農村經濟體制改革的任務仍很艱巨。土地制度改革還不深入，尤其是土地市場流轉機制和制度還有待于探索和建立；農業經營組織制度還有待于創新和完善；農業行政管理體制、投資體制、科技體制等還有待于進一步改革；農村市場經濟體制還有待于進一步健全和完善等等。尤其隨著改革的向縱深推進，各種問題和矛盾交織在一起，強化了改革的艱巨性和復雜性。（2）“摸著石頭過河”的漸進式改革，鼓勵并允許對多種改革方式和途徑進行探索，從而在改革過程中出現了許多前所未有的新生事物。這一方面激發了改革的活力，另一方面也會因對這些新生事物進行不斷甄別而增加了改革的復雜性。（3）在改革發展的縱深推進階段，既要避免改革的負面影響，又要把改革化作發展動力，在改革中謀發展，“魚和熊掌兼得“，這本身就是極其艱巨的。（4）隨著改革發展向縱深推進，所浮現出來的諸如地區發展不平衡、收入差距拉大、不公平競爭等問題日益嚴重。這些問題的出現及其解決也增加了改革發展的艱巨性與復雜性。我國廣大農村經濟理論和實踐工作者，對這種艱巨性、復雜性有著深刻的認識，因而把探尋改革發展中的“經驗事實”的本質及其內在的規律作為研究重點，在此背景下，其研究方法必然表現出向實證研究方法的傾斜。

三、幾點思考

第一，實證研究成為我國農村經濟研究的主流方法以及規范研究也在很大程度上體現出實證研究的特點，不是由理論工作者的研究方法偏好決定的，而是有其客觀的理論和現實原因。