防火應(yīng)急處置方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防火應(yīng)急處置方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：防火應(yīng)急處置方案范文
（一）為了有效預(yù)防、及時控制和消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，保障公眾生命健康和人民財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（二）本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境污染事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性環(huán)境事件。
（三）本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件。
（四）處置突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作，并負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
（五）在區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件防范和應(yīng)急處置體系。各有關(guān)職能部門之間應(yīng)加強協(xié)同合作，提高突發(fā)環(huán)境污染事件防范和處置能力，保護(hù)人民生命健康和財產(chǎn)安全，消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害。
二、應(yīng)急處置組織系統(tǒng)
（六）設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮由主管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長兼任，副總指揮由區(qū)環(huán)保局局長兼任；成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局等有關(guān)部門及區(qū)場、街主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
應(yīng)急指揮部下設(shè)環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室，在區(qū)環(huán)保局辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件防范與應(yīng)急的日常工作。
1、指揮部職責(zé)
1.1組織指揮部各成員單位開展突發(fā)環(huán)境污染事件自勺應(yīng)急處置工作；發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件時，組織建設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。
1.2組織有關(guān)專家對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和決策支持。
1.3市、區(qū)政府、上級環(huán)保行政部門報告突發(fā)環(huán)境污染事件情況。
1.4負(fù)責(zé)重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件終止認(rèn)定及宣布事件影響解除。
1.5負(fù)責(zé)對產(chǎn)生較大社會影響的突發(fā)環(huán)境污染事件的信息。
1.6不定期地組織修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。2．應(yīng)急辦公室職責(zé)
2.1開展突發(fā)環(huán)境污染事件防范教育，通過各種形式提高公眾的環(huán)境安全隱患意識和突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險意識。
2.2對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件的防范工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，督促區(qū)各企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案及相關(guān)機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置演練工作。
2.3監(jiān)督檢查存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患重點單位的風(fēng)
險防范與應(yīng)急處理方案的制定工作。
2.4發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，向各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和單位
傳達(dá)指揮部指令，啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制。
2.5完善信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤上報突發(fā)環(huán)境污染事件的事態(tài)變化和
處置情況。
2.6完成指揮部交辦的其它事項。3．成員單位職責(zé)
各成員單位負(fù)責(zé)組建突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的組成機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)并完成指揮部交辦的其它職責(zé)。
3.1區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)組建信息組。主要職責(zé)：
3.1.1收集整理突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)各類信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事件的應(yīng)急處置；
3.1.2及時向公眾重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件危險區(qū)域警示公告，并向公眾相關(guān)處置信息；
3.1.3按照報告制度，向上級政府部門報告突發(fā)環(huán)境污染事件信息。
3.2區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急監(jiān)測與處置組。主要職責(zé)：
3.2.1制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案及污染物應(yīng)急處置預(yù)案，并組織實施演練；
3.2.2之開展現(xiàn)場污染狀況的應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部制定決策提供技術(shù)支持；
3.2.3指導(dǎo)開展現(xiàn)場泄漏污染物的后續(xù)處置工作，使污染的持續(xù)
危害減少到最輕程度。
3.3區(qū)人武部：
3.3.1做好民兵的動員工作；
3.3．2制定參與突發(fā)環(huán)境污染事件處置的預(yù)案并組織實施演練；
3.3.3負(fù)責(zé)核、生物、化學(xué)專業(yè)處置隊伍建設(shè)；
3.3.4在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，組織民兵參與搶險和救援工作。
3.4區(qū)建設(shè)局，負(fù)責(zé)組建工程搶險與設(shè)施組。主要職責(zé)：
3.4.1負(fù)責(zé)組織對市政、水利工程設(shè)施，壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的搶險和維護(hù)；
3.4.2負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場通訊、電力等受損公用設(shè)施的修復(fù)。
3.5區(qū)交通局，負(fù)責(zé)組建交通運輸組。主要職責(zé)：
3.5.1保障搶險救援人員及物資運輸?shù)臅惩ǎ?/p>
3.5.2組織人員、傷員、救災(zāi)物資的運輸、轉(zhuǎn)移、疏散。
3.6區(qū)*分局，負(fù)責(zé)組建*保衛(wèi)與突擊組。主要職責(zé)：
3.6.1實施全天候的突發(fā)環(huán)境污染事件的110接警，并及時通知區(qū)或市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
3.6.2負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的先期處置，控制事態(tài)，維護(hù)秩序，疏導(dǎo)交通；
3.6．3負(fù)責(zé)現(xiàn)場泄漏污染物的洗消和危險裝置的排險救援工作；
3.6.4依據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)命令實施相關(guān)地區(qū)交通管制或。
3.7區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)組建事件調(diào)查與評估組。主要職責(zé)：
3.7.1負(fù)責(zé)組建污染事故損失評估專家組；
3.7.2開展事件調(diào)查，做出責(zé)任認(rèn)定，提出處理建議；
3.7.3負(fù)責(zé)污染事故損失統(tǒng)計和損失評估工作。
3.8區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組。主要職責(zé)：
3.8.1制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救護(hù)預(yù)案并組織實施演練；
3.8.2開展現(xiàn)場救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作；
3.8.3及時運送傷員并組織醫(yī)院搶救，組織藥品和醫(yī)療器械。
3.9區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)組建水務(wù)安全事務(wù)組。主要職責(zé)：
3.9.1負(fù)責(zé)制定全區(qū)飲用水水源地及重點河流水域污染應(yīng)急處置預(yù)案；
3.9.2飲用水水源地及重點河流水域發(fā)生突發(fā)污染事件時，及時用水安全警報；
3.9.3當(dāng)飲用水水源地受到污染時，立即關(guān)閉水源地，并啟動飲用水備用預(yù)案，保障飲用水的基本供應(yīng)和用水安全；
3.9.4負(fù)責(zé)進(jìn)入市政管網(wǎng)、水體污染物的控制和處置。
3.10區(qū)城管局，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場清掃和固廢處置組，主要職責(zé)：
3.10.1負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置后的現(xiàn)場進(jìn)行清掃；
3.10.2負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置后遺留固體廢物進(jìn)行處置。
(七)設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急專家組，專家組成員由區(qū)人民政府統(tǒng)一聘請，任期5年。專家組職責(zé)：
1、開展預(yù)防、處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的研討與交流；
2、分析污染事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議；
3、對事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估；
4、對事故可能造成的潛在危害提出處理意見；
5、對事故造成的生態(tài)破壞的恢復(fù)提出處理意見
(八)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)由區(qū)主管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長兼任。區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補充。
(九)全區(qū)范圍內(nèi)存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患的重點單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，制定《突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防與應(yīng)急處置方案》，并報區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備與保障
(十)區(qū)人民政府要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專項資金，保障突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急技術(shù)支持、應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練等的資金需求。
(十一)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)、本部門特點根據(jù)國家規(guī)定，配齊應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、通訊及搶險設(shè)備；可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的單位要針對本單位特點，配備必要的應(yīng)急搶險和救護(hù)裝備。
(十二)各單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)抓好突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)和相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。定期組織本單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置演練。
(十三)各單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，要建立健全值班備勤制度，保證人員、裝備等處于良好狀態(tài)。
四、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)
(十四)按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、可控性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件分為一般突發(fā)環(huán)境污染事件、較大突發(fā)環(huán)境污染事件、重大突發(fā)環(huán)境污染事件和特大突發(fā)環(huán)境污染事件。根據(jù)事件的性質(zhì)，將突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為四個預(yù)警等級：
1、一般突發(fā)環(huán)境污染事件，預(yù)警等級為四級，用藍(lán)色表示。
一般突發(fā)環(huán)境污染事件，是指對公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成影響或可能造成影響的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：
1.1區(qū)域生態(tài)功能部分受到影響；
1.2人員發(fā)生輕微中毒癥狀；
1.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不超過1萬元；
1.4因環(huán)境事件需疏散人員100人以下。
2、較大突發(fā)環(huán)境污染事件，預(yù)警等級為三級，用黃色表示。
較大突發(fā)環(huán)境污染事件，即對人員的生命健康、公眾的生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成損害的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：
2.1區(qū)域生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響；
2.210人以下發(fā)生明顯中毒癥狀，但不會有導(dǎo)致傷殘的后果；
2．3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在l萬元以上10萬元以下；
2．4因環(huán)境事件需疏散人員100人(含100)以上1000人以下。
3、重大環(huán)境污染事件，預(yù)警等級為二級，用橙色表示。
重大環(huán)境污染事件，即對公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成重大損害的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：
3.1區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
3.2人員發(fā)生中毒癥狀并可能導(dǎo)致傷殘后果，或發(fā)生人員受到輻射傷害；
3.3中毒死亡3人以下，或10人至30人發(fā)生明顯中毒癥狀；
3．4由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在lO萬元以上100萬元以下；
3.5因環(huán)境事件需疏散人員1000人(含1000)以上10000人以下；
3.6因環(huán)境污染造成河流、湖泊、水庫大面積污染，水源地取水中斷；
3.7因突發(fā)性環(huán)境事件造成跨行政區(qū)域糾紛；
3.8丟失、被盜、失控3、4、5類放射源。
4、特大環(huán)境污染事件，預(yù)警等級為一級，用紅色表示。
特別重大環(huán)境污染事件，即對公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成特別重大損害、并嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和公眾生活秩序的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：
4.1區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染；
4.2中毒死亡3人以上(含3人)，或30人以上發(fā)生明顯中毒癥狀，或人群受到輻射傷害；
4.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元；
4.4因環(huán)境事件需疏散人員超過10000人(含10000)；
4.5因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的；
4.6因危險化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的；
4.7丟失、被盜、失控土、2類放射源。
(十五)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警等級的確認(rèn)，由首先接警的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件現(xiàn)場的報告情況進(jìn)行評估，評估確定為屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)等級的污染事件，應(yīng)立即啟動本機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，評估確定為超出本機(jī)構(gòu)職責(zé)等級或無法確定等級的污染事件，立即報上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報后要迅速進(jìn)行預(yù)警等級評估，根據(jù)評估結(jié)果交由相應(yīng)的應(yīng)急指揮及處置機(jī)構(gòu)對污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
（十六）突發(fā)環(huán)境污染事件根據(jù)預(yù)警等級，應(yīng)急處置工作職責(zé)劃分為：
1、四級事件，由事件發(fā)生地區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。
2、三級事件，由事件發(fā)生地區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置，必要時可請求市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部給予支援。
3、二級事件，由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，必要時可請求市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織支援，事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)參與配合。
4、一級事件，由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織處置，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)實施具體處置。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，事件責(zé)任單位及區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織進(jìn)行先期處置工作，并報告上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（十七）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，有關(guān)單位或現(xiàn)場公眾有責(zé)任立即向當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，或撥打110、119、122報警臺、120急救臺及區(qū)環(huán)保投訴電話84851560。接警單位要認(rèn)真記錄事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容，進(jìn)行核實后立即通知當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
五、現(xiàn)場處置及應(yīng)急終止
（十八）突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地有關(guān)部門接警后，要迅速趕赴現(xiàn)場，按照國家有關(guān)規(guī)定(見附件)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急處置遵循下列原則：
1、堅持以人為本。采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康安全：
2、控制污染。采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大限度地降低污染危害。
3、立足長遠(yuǎn)。應(yīng)急處置應(yīng)徹底消除危害，確保不發(fā)生二次污染。
（十九）發(fā)生一級或二級突發(fā)環(huán)境污染事件時，應(yīng)急指揮部要開設(shè)現(xiàn)場指揮部，主要開展下列工作：
1、聽取現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報，了解人員傷亡、財產(chǎn)損失及傷員救護(hù)，立即組織搶救傷員、疏散轉(zhuǎn)移群眾。
2、啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，迅速控制事態(tài)和現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人力、物力維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏散人員、疏導(dǎo)交通，必要時實施交通管制或。
3、開展現(xiàn)場勘查和污染源調(diào)查，采取一切安全有效的措施，快速封堵或轉(zhuǎn)移污染源。組織專家組分析污染事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議。
4、對現(xiàn)場污染狀況開展應(yīng)急監(jiān)測，初步確定污染狀況，劃定受污染區(qū)域，并對污染現(xiàn)場實施跟蹤監(jiān)測。對現(xiàn)場污染物進(jìn)行消洗或清除工作，消除污染物對人體健康和環(huán)境的后續(xù)影響。
5、向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場處置工作的有關(guān)情況，根據(jù)事態(tài)變化提出相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，請求上級支援。
（二十）在應(yīng)急處置過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。參加應(yīng)急處置的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
（二十一）滿足應(yīng)急處置終止條件時，由現(xiàn)場指揮部向區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部或市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作終止建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急處置終止條件：
1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
2、污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；
3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；
5、采取了一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低水平。
（二十二）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部、事件發(fā)生地政府應(yīng)配合有關(guān)部門依據(jù)法定程序，開展事件責(zé)任調(diào)查、損失評估，做出結(jié)論。
六、突發(fā)環(huán)境污染事件報告
（二十三）突發(fā)環(huán)境污染事件責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)立即(最遲要在半小時內(nèi))向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。
處置四級突發(fā)環(huán)境污染事件時，區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)向當(dāng)?shù)卣褪型话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室報告。
處置三級突發(fā)環(huán)境污染事件時，區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣笆姓畧蟾?，同時向市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室通報。
處置二級和一級突發(fā)環(huán)境污染事件時，市應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向市政府、上級環(huán)保行政部門報告，并隨時報告事件勢態(tài)的進(jìn)展情況。
（二十四）突發(fā)環(huán)境污染事件的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類：
1、速報。從發(fā)現(xiàn)事件后l小時內(nèi)上報，三級以上突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報速報。速報用電話直接報告，但要在8小時內(nèi)補書。面報告。速報主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事件的類型，發(fā)生時間、地點，污染源，主要污染物質(zhì)，人員受害情況，污染范圍及程度，事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化趨勢等初步情況。
2、確報。在查清環(huán)境污染事件有關(guān)基本情況后48小時內(nèi)上報，各級突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報確報。但可以先通過電話報告。確報要在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，并報告事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
第2篇：防火應(yīng)急處置方案范文
1．總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動條件
（1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).
（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。
（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。
（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。
（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
2．組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長：主管副鎮(zhèn)長
副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任：林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項任務(wù)。
2.3 職責(zé)
（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。
（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向，對火勢突況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
（3）成員單位：
公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。
消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。
武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。
各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3．運行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火預(yù)防
加強森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報，分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)。森林火險等級為三級：
（1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
（2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
第3篇：防火應(yīng)急處置方案范文
1.1編制目的
貫徹落實預(yù)防為主、積極消滅、防消結(jié)合的森林防火工作方針，做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作，確保本縣各地及有關(guān)部門在處置森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、措施有力，將火災(zāi)損失降到最低程度。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)和《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作；上級森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案對森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
1.4基本原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以屬地管理為主的應(yīng)急處置辦法。縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實施，充分發(fā)揮森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對森林火災(zāi)的快速應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，落實森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作中的各項支持保障措施；在應(yīng)急處理工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。
1.4.3以人為本，減少危害。高度重視人的生命權(quán)，把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)；加強對火災(zāi)撲救人員的安全防范工作，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和森林危害。
1.4.4居安思危，預(yù)防為主。進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識，預(yù)防為主、常抓不懈，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
1.5預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)具有下列情況之一的，報請縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案：(1)火場持續(xù)燃燒4小時仍未得到有效控制；(2)對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；(3)造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請求援助或縣政府已有明確指示。
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動后，在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由所轄地森林防火指揮分中心立即成立森林撲火前線指揮部，具體承擔(dān)森林火災(zāi)應(yīng)急處理的各項組織指揮工作?？h政府有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，配合縣森林防火指揮部做好應(yīng)急處理工作。
2.1森林撲火指揮部
2.1.1森林撲火指揮部組成
指揮長：分管副縣長
成員單位：政府辦、林業(yè)局、監(jiān)察局、財政局、交通運輸局、水務(wù)局、人力資源和社會保障局、民政局、廣播電視臺、教育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、衛(wèi)生局、工信局、電力局、氣象局、大峪林場、聯(lián)通公司分公司、移動通信公司分公司、人武部、公安局、縣公安消防中隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.1.2職責(zé)任務(wù)
（1）綜合調(diào)度。全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等應(yīng)急處置措施的落實工作。
（2）后勤保障。協(xié)調(diào)交通部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸；指導(dǎo)火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的撲火救災(zāi)后勤保障工作。
（3）現(xiàn)場督導(dǎo)。深入火場一線，對有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助和指導(dǎo)火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹎熬€指揮部開展撲火救災(zāi)工作，及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在撲火救災(zāi)工作中的實際困難。
2.2縣政府應(yīng)急支持保障部門
2.2.1組成
縣森林撲火指揮部成員單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
2.2.2職責(zé)
（1）縣武裝部及駐遷武警中隊：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和有關(guān)規(guī)定，組織部隊、預(yù)備役隊伍、民兵參加撲火救災(zāi)工作。
（2）縣公安局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事發(fā)地公安派出所積極參加火災(zāi)撲救，做好災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
（3）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)保持火災(zāi)事發(fā)地交通部門管轄的公路設(shè)施完好，保障撲火物資和撲火救災(zāi)人員快速運送。
（4）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建工作。
（5）縣財政局：負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費保障。
（6）縣衛(wèi)生局：在森林火災(zāi)造成人員傷亡時，負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救助和疾病預(yù)防控制工作。
（7）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)撲救的相關(guān)工作。
（8）縣廣播電視臺：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的新聞報道工作。
（9）縣氣象局：及時提供火災(zāi)事發(fā)地的天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時實施人工降雨作業(yè)，做好森林火險氣象等級預(yù)報的制作和工作。
（10）聯(lián)通公司分公司、移動通信公司分公司：確保森林火災(zāi)應(yīng)急處理通信暢通。
（11）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對在森林防火工作中，因責(zé)任落實不到位、措施不力引發(fā)森林火災(zāi)，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。
3預(yù)警、監(jiān)測、信息報告與處理
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
縣、鄉(xiāng)、村三級護(hù)林防火組織要開展經(jīng)常性的森林防火知識的宣傳教育工作，提高全民的森林防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患；有計劃地清除可燃物，開設(shè)防火隔離帶，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2火險預(yù)測預(yù)報
縣森林防火指揮部辦公室根據(jù)氣象部門的森林火險氣象等級預(yù)報和有關(guān)地區(qū)可燃物含水率及火源、地形、可燃物類型等情況，對可能發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)火險形勢預(yù)測預(yù)報。
森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門應(yīng)對事發(fā)地的天氣進(jìn)行適時監(jiān)測和預(yù)報，及時為森林撲火指揮部提供決策參考信息。
3.3火情監(jiān)測
縣、鄉(xiāng)、村各級森林防火組織要對縣內(nèi)林區(qū)實施火情監(jiān)測，并按規(guī)定及時、逐級報告。
3.4人工影響天氣
氣象部門根據(jù)天氣趨勢，制定人工影響天氣方案，并適時開展人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5信息報告與處理
各基層護(hù)林防火組織對轄區(qū)內(nèi)火情要及時上報，一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計，報市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時，縣森林防火指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報縣人民政府和市森林防火指揮部辦公室：受害森林面積超過5公頃以上的森林火災(zāi)，造成人員傷亡的森林火災(zāi)，威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)，4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，本縣與鄰縣交界地區(qū)發(fā)生的危險性大的森林火災(zāi)。
4火災(zāi)撲救
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整森林撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別由高到低分為三級。
4.1.1Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生火場持續(xù)燃燒8小時仍未得到有效控制，或受害森林面積10公頃以上，或危險性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在縣區(qū)交界地區(qū)的情況，需要跨區(qū)支援撲救的火場時，報請市森林防火指揮部。
4.1.2Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生火場持續(xù)燃燒4小時仍未得到有效控制或受害森林面積5公頃以上，或威脅居民地、重要設(shè)施，或危險性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地區(qū)的情況時，縣森林撲火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時向縣政府和市森林防火指揮部報告情況，調(diào)動撲火力量，同時，縣森林撲火指揮部指揮長赴火場組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府先行組織撲救。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后2個小時未得到有效控制的，由縣森林撲火指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在火場設(shè)立撲火前線指揮部，組織撲救。
4.2撲火指揮
森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火組織立即成立臨時撲火前線指揮部，先行組織和指揮撲火救災(zāi)工作，待縣森林撲火指揮部到位后交接指揮。撲火前線指揮部設(shè)立撲救組、后勤組、保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組等工作機(jī)構(gòu)。
參加撲火救災(zāi)的單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人靠前指揮，火場范圍較大時可以分片、分段安排撲火任務(wù)，落實撲火責(zé)任；火情蔓延速度較快趨于嚴(yán)重時，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成作相應(yīng)調(diào)整，并堅持由上到下逐級指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，把保護(hù)災(zāi)區(qū)群眾和撲火救災(zāi)人員的生命安全作為首要任務(wù)，把保護(hù)居民點和重要設(shè)施的安全作為重要任務(wù)。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，加強科學(xué)技術(shù)研究，阻、打、清相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。
4.3.4在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的方法，建立撲火、清理、看守火場的責(zé)任制。
4.4撲火安全
在撲火過程中牢固樹立安全第一的觀念。現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，根據(jù)天氣和火勢的變化情況，合理安排，科學(xué)部署，確保撲火救災(zāi)人員的安全。
4.5居民點及群眾安全防護(hù)
縣森林防火指揮部要組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人員，明確安全撤離路線。在居民點受到火災(zāi)威脅時，及時采取有效的阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民。
4.6醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，積極開展救治工作，傷員由衛(wèi)生部門組織救治，死難者由民政部門按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。
4.7撲火力量
4.7.1撲火力量的組成。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍為主，以經(jīng)過專門訓(xùn)練的應(yīng)急撲火隊伍以及火災(zāi)事發(fā)地群眾組成的撲火力量為補充。火場直接撲打以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和經(jīng)過專門訓(xùn)練的武警部隊?wèi)?yīng)急撲火隊伍為主。負(fù)責(zé)火場清理和看守的單位、人員由火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹎熬€指揮部確定。嚴(yán)禁動員未成年人、老年人、殘疾人員和孕婦參加撲火工作。
4.7.2撲火力量的調(diào)動。發(fā)生森林火情后，事發(fā)地的專業(yè)撲火隊伍應(yīng)當(dāng)迅速控制火勢、撲滅火情。在火情不能控制造成森林火災(zāi)時，事發(fā)地的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和經(jīng)過專門訓(xùn)練的武警部隊的應(yīng)急撲火隊伍共同完成撲火任務(wù)。
4.7.3跨區(qū)域增援撲火力量。在森林火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹆α坎蛔?，需要增援撲火力量時，根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的申請，縣森林撲火指揮部調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。增援的滅火力量原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍為主，縣武警中隊為輔；以就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔。
4.8火案查處
森林火災(zāi)案件由縣森林公安局負(fù)責(zé)依法查處。
4.9信息
4.9.1森林火災(zāi)的信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、人心安定和公共利益。任何單位和個人不得、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的有關(guān)森林火災(zāi)的信息和傳言。
4.9.2重、特大森林火災(zāi)及其撲火動態(tài)信息的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他森林火災(zāi)及其撲火動態(tài)信息的，由縣森林撲火指揮部。
4.9.3森林火災(zāi)的信息形式主要包括：授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會。
4.10應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后需要宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，依照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他森林火災(zāi)得到有效控制后，由縣森林防火指揮部報請縣政府批準(zhǔn)后，適時宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
5后期處置
5.l火災(zāi)評估
火災(zāi)撲滅后，基層防火組織及相關(guān)技術(shù)人員要及時測量火場面積、森林受災(zāi)面積，繪制火場面積圖，評估森林資源損失情況，并將有關(guān)材料報縣森林防火指揮部辦公室。上報的材料必須真實、準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報。
5.2善后處置
在對森林火災(zāi)進(jìn)行應(yīng)急處置的同時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)下，迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，切實解決災(zāi)民的飲食和居住問題，保證基本生活必需品的供應(yīng)和群眾情緒的穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
縣森林防火指揮部依照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)急處置工作中征用的勞務(wù)和物資、裝備給予補償，并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應(yīng)急處置過程中損壞或者丟失的，進(jìn)行修復(fù)或者依法予以補償。
機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的人員被抽調(diào)參加森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的，其工資和獎金由原單位照發(fā)，原福利待遇不變；城鎮(zhèn)沒有工作單位的人員和農(nóng)村村民參加應(yīng)急處置工作的，可由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補貼。因參加森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5.3恢復(fù)重建
森林火災(zāi)的恢復(fù)重建工作由縣森林防火指揮部協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行?？h森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，對當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建計劃，并督導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。
5.4工作總結(jié)
森林火災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，縣森林防火指揮部辦公室要及時進(jìn)行總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、撲火救災(zāi)的成功經(jīng)驗、應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)和今后的改進(jìn)措施。
6綜合保障
6.1通信與信息保障
縣森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立有線和無線通信相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套，縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重要林區(qū)互通，反應(yīng)迅速，靈活機(jī)動，穩(wěn)定可靠的森林火災(zāi)應(yīng)急通信系統(tǒng)。
6.2后備力量保障
縣、鄉(xiāng)、村三級護(hù)林防火組織要加強森林半專業(yè)撲火隊伍的建設(shè)，配備必要的撲火機(jī)具和裝備。在重點裝備半專業(yè)撲火隊伍的同時，重視后備撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作。
6.3撲火物資儲備保障
縣森林防火指揮部根據(jù)森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火組織配發(fā)一定數(shù)量的撲火機(jī)具和裝備。
6.4資金保障
森林火災(zāi)應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，按照分級負(fù)擔(dān)的原則列入財政預(yù)算。
6.5培訓(xùn)演練
有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力；向群眾普及避火安全常識。
7附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案是縣處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由縣森林防火指揮部定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準(zhǔn)。
7.2獎勵與責(zé)任追究
對在森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲的人員需要追認(rèn)為烈士的，依據(jù)國務(wù)院《革命烈士褒揚條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第4篇：防火應(yīng)急處置方案范文
1.1編制目的
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)運行機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實施處置行動，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《回族自治區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣境內(nèi)發(fā)生的一般森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和組織實施本預(yù)案，在具體實施時，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)的原則，具體落實各項責(zé)任制。
1.5.2部門配合。各有關(guān)防火部門應(yīng)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確?？焖俜磻?yīng)，處置得當(dāng)。
1.5.3以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。
1.5.4建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。認(rèn)真做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保各項預(yù)防、撲救、保障措施得到落實。
1.5.5依靠科技。開展森林防火技術(shù)研究，采用新技術(shù)，新裝備提高森林防火工作水平，加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，增強森林防火預(yù)防和撲救能力。
1.6森林防火期
根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣森林防火實際情況，我縣森林防火期從每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春節(jié)和清明節(jié)期間為重點防火時期。
1.7預(yù)案啟動
當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)時，由縣護(hù)林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）向縣護(hù)林防火指揮部副指揮（縣林業(yè)局局長）或總指揮（主管副縣長）報告，并提出初步應(yīng)急處置意見，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即啟動本預(yù)案。
1.8森林防火工作責(zé)任落實
1.8.1縣委、政府和縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)全縣森林防火工作情況，召開全縣森林防火工作會議和專題會議，安排部署森林防火工作，簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）年終考核內(nèi)容。
1.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府有專人負(fù)責(zé)森林防火工作，并建立好森林防火工作臺帳，內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。
1.8.3縣護(hù)林防火指揮部將根據(jù)全縣森林防火工作形勢，組織開展森林防火大檢查，重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火人員、措施落實情況。對發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的，隨時予以查究。
2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動后，由縣護(hù)林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置一般森林火情的各項組織指揮工作?？h護(hù)林防火指揮部組成部門應(yīng)快速響應(yīng)，按照職責(zé)任務(wù)，積極配合做好森林火災(zāi)的撲救工作。
2.1縣護(hù)林防火指揮部
2.2.1組成
總指揮：縣人民政府縣長
副總指揮：縣人民政府主管森林防火工作副縣長
副指揮：縣人武部部長、六盤山林業(yè)局分管局長、縣林業(yè)局局長
成員：縣人武部、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局、縣文化旅游與廣播電視局、縣民政局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣供銷社、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、大灣鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)、香水鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)行政主要負(fù)責(zé)人。
2.1.2組成及職責(zé)
在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助發(fā)生火災(zāi)的單位或個人做好森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作。根據(jù)預(yù)案啟動的需要，縣指揮部臨時成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，其組成和主要職責(zé)是：
2.1.2.1前線指揮部：
組長：縣人民政府主管森林防火工作副縣長
成員：縣人武部、縣林業(yè)局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火場指揮撲救工作，防火各指揮人員協(xié)助其工作，各撲火隊員無條件接受其指揮調(diào)度，落實縣指揮部關(guān)于森林火災(zāi)處置和撲救的各項工作指示，現(xiàn)場組織指揮撲救、協(xié)調(diào)各工作組有效開展工作。主要有：
工作職責(zé)：
（1）準(zhǔn)確掌握社情、林情、山情和火情及天氣的變化；
（2）建立上下、左右暢通、及時、準(zhǔn)確的通訊系統(tǒng)；
（3）及時制定可靠的撲火方案，準(zhǔn)確下達(dá)指令，檢查落實情況；
（4）正確組織撲火并確保撲火隊員人身安全。
2.1.2.2綜合調(diào)度組：
成員：縣林業(yè)局、縣氣象局、縣交通局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責(zé)：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量，物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測等具體處置措施。
2.1.2.3后勤保障組：
成員：縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責(zé)：做好森林火災(zāi)撲救中必需生活日用品等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位快速運輸撲火隊員、撲火設(shè)備及救援物資。
2.1.2.4醫(yī)療救護(hù)組：
成員：縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院、縣疾病控制中心
職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好森林撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)后防疫等工作。
2.1.2.5宣傳報道組：
成員：縣文化旅游與廣播電視局、縣電視臺
職責(zé)：按照國家對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火情火災(zāi)處置撲救工作需要，經(jīng)縣森林防火指揮部審核后，適時火情信息，組織好新聞宣傳。
2.1.2.6技術(shù)咨詢組：
成員：縣林業(yè)局、縣氣象局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局
職責(zé)：負(fù)責(zé)林火環(huán)境分析、并對火災(zāi)態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)評估，提出火災(zāi)撲救方案，根據(jù)指揮部辦公室授權(quán)，開展火情、火災(zāi)調(diào)查，火災(zāi)損失評估，并做好處置評價。
2.1.2.7現(xiàn)場督導(dǎo)組：
成員：縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院
職責(zé)：深入火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在森林火災(zāi)處置撲救中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督和檢查，及時將有關(guān)情況報前線指揮部和縣指揮部。
2.1.2.8維持秩序組
組長：縣公安局副局長
組成：縣公安局、縣森林派出所
職責(zé)：維持火場秩序及通往火場的道路交通秩序、確保道路暢通；控制火場肇事人員。
2.2縣防火辦
組成：林業(yè)局
職責(zé)：負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。及時掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作?？h防火辦設(shè)在縣林業(yè)局，主任由縣林業(yè)局局長兼任。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場
組成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其成轄區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：按照本預(yù)案制定本級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)與任務(wù)，明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
3、預(yù)防、預(yù)警、報告
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及其護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)加強經(jīng)常性的森林防火知識宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督，及時消除火災(zāi)隱患；有計劃、有防范地組織開展農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶及林區(qū)防火道路；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)，全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2森林火險預(yù)測預(yù)報
縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)市護(hù)林防火指揮部的森林火險預(yù)警信號，向全縣預(yù)警信息。
3.3人工影響天氣
氣象部門要根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.4森林火災(zāi)報告
3.4.1當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）護(hù)林防火指揮部辦公室在接到報告后立即將火情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防火辦報告，縣護(hù)林防火辦公室在接到報告后立即應(yīng)將火情向縣護(hù)林防火指揮部報告。
3.4.2在一般森林火災(zāi)撲救中，發(fā)生人員死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的，森林火災(zāi)撲滅后，縣人民政府應(yīng)正式行文上報市、區(qū)護(hù)林防火指揮部。
3.4.3當(dāng)出現(xiàn)下列火情時，縣森林防火辦應(yīng)立即核實情況后向市防火辦報告：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
3.4.4當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)立即向市、自治區(qū)森林防火指揮部報告。
4、應(yīng)急處置
4.1撲救指揮
撲救森林火災(zāi)由縣政府和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中，各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機(jī)構(gòu)的級別隨之提高，應(yīng)堅持由上至下的逐級指揮體系。駐涇武警、消防部隊在執(zhí)行撲火任務(wù)時，內(nèi)部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊的撲火組織指揮工作。
4.1.1進(jìn)入火場撲救森林火災(zāi)順序
縣護(hù)林防火指揮部—宣傳報道組—綜合調(diào)度組—技術(shù)咨詢組—縣公安局—第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—后勤保障組—醫(yī)療救護(hù)組—現(xiàn)場督導(dǎo)組
4.1.2縣森林防火指揮部。執(zhí)行縣委、縣政府撲救森林火災(zāi)的決策，總指揮坐陣指揮，審議和簽發(fā)森林防火令。召開縣護(hù)林防火指揮部緊急會議，作好撲救森林火災(zāi)工作。
4.1.3縣防火辦。組織召開專業(yè)人員會商會議，提出組織人員撲救的具體方案、戰(zhàn)術(shù)。隨時與火場前線保持聯(lián)系，了解火勢發(fā)展情況及撲救情況。及時向縣委、縣政府、有關(guān)成員單位及區(qū)護(hù)林防火部門報告火場最新情況，做好各參戰(zhàn)單位的協(xié)調(diào)工作。掌握林火造成的損失、人員傷亡及救治情況、災(zāi)民的撤離及安置，做好信息的上報下傳工作。
4.1.4迅速集合。前線指揮部、各工作小組、各有關(guān)撲火單位的撲火組成人員，在接到撲火指令后，必須在20分鐘內(nèi)在縣防水指揮部指定地點迅速集結(jié)，同時，要攜帶好有關(guān)工作裝備、設(shè)備，整裝待發(fā)，不得拖延時間，以免貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)。按職責(zé)分解至2.1.2內(nèi)。
4.2撲火前線指揮部的建立
4.2.1前線指揮部的建立
4.2.1.1縣護(hù)林防火指揮部總指揮或副指揮啟動縣森林火災(zāi)撲火預(yù)案命令后，縣護(hù)林防火指揮部副指揮，要帶領(lǐng)各小組、撲火隊伍到達(dá)火場，并按前線指揮部組成人員迅速建立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮森林火災(zāi)撲救工作。
4.2.2.2選建撲火前線指揮部位置的原則：
（1）距離火場近、便于指揮的地方；
（2）便于了解和掌握火情的地方；
（3）便于集結(jié)、調(diào)動撲火隊伍的地方；
（4）便于通信聯(lián)絡(luò)的地方、比較安全的地方。
4.2.3前線指揮部權(quán)力
發(fā)生一般森林火災(zāi)時，撲火前線指揮部有權(quán)在其轄區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用各單位的滅火物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全，嚴(yán)禁老、弱、病、殘及婦女、兒童參與森林火災(zāi)的撲救工作。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4.3.4在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍和部隊官兵為主，其它經(jīng)過培訓(xùn)的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
4.4撲火安全
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作，堅持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析掌握火場地理環(huán)境和火情態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、開設(shè)阻火隔離帶和實施撲火時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，預(yù)先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應(yīng)”，即：進(jìn)入夜間，對情況復(fù)雜的火場原則上圍而不打，應(yīng)組織人員開設(shè)火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機(jī)組織力量突擊撲打；原則上不撲打火頭，確需撲打時，應(yīng)組織專業(yè)或半專業(yè)隊伍突擊撲打；在復(fù)雜危險的地形條件和火情下，原則上不動用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)組織精干的專業(yè)隊實施突擊，嚴(yán)防發(fā)生事故?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)在林區(qū)居民居住地周圍，開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂人員緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
4.5通訊聯(lián)絡(luò)措施
電信、移動、聯(lián)通等通訊部門要運用現(xiàn)代化通訊手段，保證縣護(hù)林防火指揮部與火場、前線撲火指揮部的通訊暢通，按應(yīng)急通訊規(guī)定辦理?？h護(hù)林防火指揮部實行24小時值班，前線撲火指揮部人員應(yīng)攜帶移動電話、車載電臺、對講機(jī)等通訊工具趕赴火場，隨時保持與縣護(hù)林防火指揮部、火災(zāi)現(xiàn)場各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保持聯(lián)系?？h護(hù)林防火指揮部各成員單位要隨時與縣護(hù)林防火指揮部保持聯(lián)系。
4.6撲火力量組織與動員
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒狸犖?、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)（半專業(yè)）撲火力量為主，分三個梯隊做好撲火準(zhǔn)備，由縣護(hù)林防火指揮部就近調(diào)動，統(tǒng)一指揮。
4.6.1第一梯隊：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)義務(wù)森林撲火隊，由前線和當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)火情需要就近調(diào)集。
4.6.2第二梯隊：由縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局職工組成，一旦發(fā)生火情，縣防火指揮部森林撲火隊立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣進(jìn)行滅火。
4.6.3第三梯隊：武警、消防官兵、民兵預(yù)備役部隊等，由縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)撲火需要靈活調(diào)集。
4.7信息
對有影響的森林火災(zāi)案例或重、特大森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場采訪報道。對有火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息，由縣委、政府批準(zhǔn)后，縣市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行新聞。
4.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作結(jié)束時，由縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)情況決定：
4.8.1安排清理火場留守人員?；馂?zāi)撲滅后，由火災(zāi)發(fā)生地指揮部安排10-20人留守清理火場，以防死灰復(fù)燃。
4.8.2撤離前集合。各撲火隊（組）在隊（組）長的帶領(lǐng)下在指定地點迅速集合，清查校對人數(shù)，帶好工具后報前線指揮部，以便安全依次撤離火場。
4.8.3撤離火場順序：
第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—現(xiàn)場督導(dǎo)組—技術(shù)咨詢組—綜合調(diào)度組—后勤保障組—縣公安局—前線指揮部—宣傳報道組—醫(yī)療救護(hù)組
5、后期處置
5.1火案查處
發(fā)生森林火災(zāi)后，縣護(hù)林防火指揮部要迅速組織林業(yè)、監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門，成立聯(lián)合工作組，及時查明火因。對肇事者和有關(guān)責(zé)任人及時依法作出處理，處理結(jié)果及時上報。
5.2災(zāi)后恢復(fù)
縣、鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫(yī)治。衛(wèi)生部門要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療趕赴火場進(jìn)行救治，藥品監(jiān)督部門要儲備必要藥品、醫(yī)療器械，保證救治傷員的需要。交通部門要組織本系統(tǒng)有關(guān)單位為運送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運輸工具，為撲火救災(zāi)服務(wù)，對發(fā)生的費用，先運輸后結(jié)算。糧食、民政部門要協(xié)助林區(qū)有關(guān)部門做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)。電力、水務(wù)、通信等部門應(yīng)及時組織力量，對因災(zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人要及時做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。
5.3火災(zāi)評估
火災(zāi)損失情況，由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查測量和統(tǒng)計，上報縣護(hù)林防火指揮部辦公室核實后，再報市護(hù)林防火指揮部。
5.4工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。
6、綜合保障
6.1物資儲備保障
縣、鄉(xiāng)（場）護(hù)林防火指揮部應(yīng)建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，以保證森林火災(zāi)的撲救工作。
6.2后備力量保障
加強各級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍建設(shè)?？h護(hù)林防火指揮部建立一支50人的骨干森林消防隊伍，其人員從縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局干部職工中抽調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）根據(jù)各自的林業(yè)用地面積和森林火災(zāi)撲救任務(wù)的需要，組建一支30-50人應(yīng)急撲火隊；要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火隊伍，來應(yīng)對重大以上森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)（場）撲火隊要在縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3預(yù)案演練培訓(xùn)
為保證本預(yù)案的實施，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)有計劃地組織有關(guān)部門和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練?？h、鄉(xiāng)兩級護(hù)林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能和安全知識培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
7、附則
7.1說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是縣政府處置一般森林火情的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由縣護(hù)林防火指揮部辦公室進(jìn)行管理、實施。原則上每3年修訂一次，遇有重要情況變化，根據(jù)實際情況及時進(jìn)行修改和補充。修訂后，經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部全體成員會議同意后，報縣人民政府實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)參照本預(yù)案，制定本級森林火災(zāi)處理預(yù)案，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級預(yù)案體系。
7.3獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第5篇：防火應(yīng)急處置方案范文
一、總體目標(biāo)
構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程，以提高各單位消防安全“四個能力”、落實各單位消防工作責(zé)任目標(biāo)、加強對各單位消防安全管理為著力點，力爭通過三年努力，使全系統(tǒng)消防安全管理工作水平明顯提升，全系統(tǒng)消防安全環(huán)境明顯改善，較大火災(zāi)事故得到有效遏制，確保*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*區(qū)衛(wèi)生局消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)落實與實施。
組長：*
副組長：*
成員：*
三、具體任務(wù)及措施
以單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，以實施“*”工程為抓手，推動消防安全“四個能力”建設(shè)。
各單位要推動落實《單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點部位；三規(guī)范，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識規(guī)范；四落實，落實防火定期檢查巡查、落實消防設(shè)施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實消防安全教育與培訓(xùn)。
一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各單位要按照“*”工程的要求，進(jìn)一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查，每季度組織一次防火檢查，督促落實崗位消防安全責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各單位要組建義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材。要按照“*”工程的要求，進(jìn)一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各單位要加大消防安全培訓(xùn)，使本單位的消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會部署消防工作；懂消防設(shè)施器材，會查改火災(zāi)隱患；懂消防安全知識，會組織職工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書，持證上崗，達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓(xùn)教育，使職工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各單位要按照“*”工程要求，規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識化管理，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。職工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。
通過推行“*”工程，落實衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“四個能力”建設(shè)。今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達(dá)標(biāo)；明年屬于人員密集場所的一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
四、步驟安排
此次構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作歷時3年，共分四個階段進(jìn)行。
第一階段為動員部署階段：（即日起至今年8月底）
按照區(qū)政府《通知》的文件要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際制定具體的工作實施方案，轉(zhuǎn)發(fā)文件、對構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作進(jìn)行全面的部署。
第二階段為典型推廣階段：（今年年底前）
落實區(qū)政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*區(qū)中醫(yī)醫(yī)院消防工作典型，并適時召開現(xiàn)場會，推廣工作經(jīng)驗，以點帶面，推動此項工作深入開展。今年年底前，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達(dá)標(biāo)。
第三階段為全面開展階段：（明年年底前）
各單位按照實施方案的要求，結(jié)合工作的實際，深入開展構(gòu)筑*區(qū)社會消防安全“防火墻”工作。區(qū)政府將適時召開構(gòu)筑*區(qū)社會消防安全“防火墻”工作中期推動會，交流工作經(jīng)驗，推廣工作方法，進(jìn)一步深化構(gòu)筑“津門防火墻”工作。
明年年底前，屬于人員密集場所的一般單位要全部達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將對轄區(qū)各部門開展構(gòu)筑*區(qū)社會消防安全“防火墻”工作中期推動和階段工作進(jìn)行考核。
第四階段為總結(jié)驗收階段：（*年年底前）
*年6月底前，區(qū)衛(wèi)生局配合防火處對構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作進(jìn)行整體驗收。
*年年底前，區(qū)政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)各單位開展構(gòu)筑“津門防火墻”工程工作進(jìn)行總體驗收，對三年工作進(jìn)行總結(jié)，對取得成績單位和部門予以表彰。
五、工作要求
1、各單位要以高度的政治責(zé)任感，以對國家、集體和廣大職工生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作的重要性。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，結(jié)合工作實際，層層落實工作責(zé)任。
2、各單位要精心組織、周密安排，全員動員，全力以赴落實《構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作實施方案》。在工作中做到“二個結(jié)合”即：要把消防安全“防火墻”工程工作與“平安醫(yī)院”建設(shè)工作相結(jié)含；要與推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實相結(jié)合。強化自身消防安全管理，不斷提高防控火災(zāi)的能力。
3、各單位要把宣傳、教育活動作為突破口，強化職工消防安全意識，按要求做好消防責(zé)任人、重點崗位人員消防安全培訓(xùn)工作，把宣傳教育貫穿于整個工作之中，增強責(zé)任人的責(zé)任意識，提高本單位防控火災(zāi)和職工自防自救的能力。
4、各單位要將構(gòu)筑統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作作為本單位安全工作重點，工作中堅持做到“三到位”即：任務(wù)落實到位、整改措施到位、責(zé)任落實到位，不留死角。對查出的各類隱患、存在的問題要落實責(zé)任人，加大監(jiān)管力度和資金投入，確保工作任務(wù)的完成。
第6篇：防火應(yīng)急處置方案范文
森林火災(zāi)突發(fā)性強，危害性極大，它不僅破壞了森林資源及生態(tài)環(huán)境，而且直接危及人們生命財產(chǎn)安全，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為人類的共同任務(wù)。
森林防火是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會共同參與。國務(wù)院頒布的《森林防火條例》明確規(guī)定：“森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制”。“各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，我鎮(zhèn)各單位都要在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。
我鎮(zhèn)是我縣重點林區(qū)之一，森林火情隱患嚴(yán)重。為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，避免和減少森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》和上級森林防火指揮部的規(guī)定，本著“預(yù)防為主，各級消滅”的方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》
一、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案。各村委會和鎮(zhèn)屬各部門響應(yīng)要求，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。
（二）協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅持條塊相結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案有效實施。
（三）以人為本，科學(xué)撲救。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害。提高科學(xué)撲救水平，切實加強撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，做到安全、快速、有效地處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
（四）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對森林火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)備準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作，建立落實應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制。
二、組織指揮體系與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長劉琴任指揮長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、曾獎?wù)?、肖衛(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長，鎮(zhèn)屬各部門單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，各村（居）委會也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
2、森林防火指揮部工作職責(zé)
①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責(zé)：
a、對全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；
b、加強全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測體系建設(shè)，提高全民的防火意識；
c、對全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；
d、對森林火災(zāi)應(yīng)急處置中難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項，及時向縣森林防火指揮部報告；
e、直接指揮重大森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲救工作。
②工作職責(zé)
a、對轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)處置工作負(fù)責(zé)；
b、確立重點，防火林區(qū)、地段，排除森林火災(zāi)隱患；
c、對轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)度，組織撲火隊伍和社會力量參與撲火救災(zāi)工作；
d、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場先行處置工作，并及時向縣森林防火指揮部報告。
三、預(yù)測和預(yù)警
（一）森林火情監(jiān)測與報告
1、人工監(jiān)測。各村在重點林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時報告。
2、群眾舉報。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報警。
（二）預(yù)警
1、接警：各村要向村民公布接警電話，鎮(zhèn)森林防火辦電話為：0739—8832304 8832310
2、處警：各村報警后，必須立即了解起火時間、起火地點，立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告，同時由鎮(zhèn)森林防火指揮部報縣森林防火指揮辦公室。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4級預(yù)警響應(yīng)：鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實行24小時值班，值班電話24小時開通，專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，撲火準(zhǔn)備到位，隨時保證投入使用。
3級預(yù)警響應(yīng)：在保護(hù)4級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，組織專門力量加強對重點防火部位的巡查巡護(hù)。
2級預(yù)警準(zhǔn)備：在保持3級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險地區(qū)進(jìn)行督促檢查，森林防火部門的工作人員全天候待命。
1級預(yù)警響應(yīng)：在保持2級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由政府或森林防火指揮部通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部實行分片包干負(fù)責(zé)制，加強對重點防火部位的巡查巡護(hù)。
五、報警響應(yīng)：
1、基本響應(yīng)程序
（1）火災(zāi)發(fā)生先行處置
a、森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報警的基層組織，必須立即組織群眾撲救，并及時向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報告進(jìn)行情況。
b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救，并及時向縣人民政府或森林防火指揮部報告進(jìn)行情況。
（2）應(yīng)急處置級別
當(dāng)森林火災(zāi)難以控制或有迅速擴(kuò)大趨勢時，鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報告。
2、應(yīng)急處置措施
由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)、設(shè)立現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救指揮工作?，F(xiàn)場指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場，縣、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮部成立后，立即了解火情，制定撲火方案，并迅速開展工作。
a、迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救傷員和將被困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)并對受傷者迅速進(jìn)行救治；
b、采取開辟防火隔離帶等措施，防火火勢蔓延。
c、若需救火設(shè)備、交通工具時，一般情況下先報后批，緊急情況下可先實施后報告。
d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告，請求增援。
3、應(yīng)急指揮原則：
a、統(tǒng)一指揮：火災(zāi)現(xiàn)場指揮部是救火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，所有參加救火救災(zāi)的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
b、逐級指揮：堅持由上到下的指揮體系。下級防火指揮部必須執(zhí)行上級防火指揮部的命令。
c、分級指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分為若干地段，分片分救落實撲火任務(wù)。在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地段的撲火組織指揮工作。
4、火災(zāi)撲救原則：
a、在撲火過程中，要把保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
b、在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。
c、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，“打旱、打小、打了”，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
六、撲火力量保障
1、撲火力量組成：
鎮(zhèn)、各村委會，要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊伍和群眾志愿者撲火隊伍，達(dá)到基本滿足當(dāng)?shù)厣謸浠鹚枰蟆?/p>
2、撲火力量的調(diào)動：
火災(zāi)發(fā)生后，需要跨行政區(qū)域增援時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請，縣森林防火指揮部實施跨區(qū)域增援。
3、撲火物資保障：
各單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，準(zhǔn)備一定數(shù)量的撲火工具。要加強力量對撲火儲備物資補充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。
4、撲火資金保障：
鎮(zhèn)設(shè)立森林火災(zāi)儲備資金列入政府財政預(yù)算，為預(yù)防或應(yīng)對森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項目，購置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費，由財政預(yù)算部門統(tǒng)一安排。
七、后勤保障
各村（居）及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運輸工具；派出所要維護(hù)好火場的治安管理，及時查處森林火災(zāi)案件；鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
八、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府或上一級部門組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實受災(zāi)損失，核算撲火費用，提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出調(diào)查報告，上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。
九、獎勵與責(zé)任追究
對在森林撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個人的獎勵，按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對在森林撲火中犧牲人員需要追認(rèn)為烈士的，由民政部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦理，對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法處理。對森林火災(zāi)行政責(zé)任過錯人員進(jìn)行追究。
本預(yù)案自公布之日起實施。
第7篇：防火應(yīng)急處置方案范文
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動的條件
（1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).
（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。
（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。
（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。
（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。
（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。
（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。
2．組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長：主管副鎮(zhèn)長
副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任：林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。
2.3 職責(zé)
（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。
（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進(jìn)攻方向，對火勢突況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
（3）成員單位：
公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。
消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊：維持到達(dá)火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。
武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3．運行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火的預(yù)防
加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預(yù)報，分析各重點防火期的森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)。森林火險等級為三級：
（1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
（2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
（3）森林火險紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
第8篇：防火應(yīng)急處置方案范文
以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據(jù)《州教育局關(guān)于杜絕中小學(xué)生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認(rèn)識提升專項整治實施方案》《森林草原防滅火工作體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實專項整治實施方案》等制定本管控方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長效機(jī)制，進(jìn)一步完善善森林草原防滅火制度并切落實執(zhí)行各項制度。加強防火宣傳教育。加強校園消防設(shè)備設(shè)施建設(shè)。切實落實防火措施各項措施，消除校園火災(zāi)隱患，嚴(yán)密防范校園內(nèi)火災(zāi)事故引燃森林草原。加強火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化宣傳教育和嚴(yán)格管控，杜絕師生員工野外用火。
三、保障建設(shè)
1.組織保障
各校園建立以校（園）長為組長的森林草原防滅火、消防防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.制度保障
各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。
3.設(shè)備設(shè)施建設(shè)保障。
4.搶險應(yīng)急隊伍建設(shè)保障。
5.火災(zāi)預(yù)防措施保障。
6.火災(zāi)隱患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)消防安全隱患消除、應(yīng)急滅火撲滅、用火管控體系建設(shè)
1.制定完善森火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各校園要制定出符合本校園實際的《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，逐步完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。
2.抓好消防防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)急撲火提供可靠安全的保障。
3.加強防火滅火隊伍培訓(xùn)，提高火災(zāi)撲救能力。
4.加大培訓(xùn)力度。對消防隊伍開展有針對性的培訓(xùn)，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實增強各類森林消防隊伍的撲火安全意識和撲火技能，提高火災(zāi)撲救水平。
5.定期和不定期開展應(yīng)急滅火演練活動
五、嚴(yán)控措施
（一）加強校內(nèi)宣傳教育
1.常態(tài)開展消防安全教育。認(rèn)真組織開展《生命。生態(tài)。安全》課程教育；加強對學(xué)生日常用火用電、用氣安全教育知識教育；以暑期消防安全宣傳教育行動和“119”消防安全日主題教育活動為契機(jī)，認(rèn)真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實提升學(xué)生的安全防范意識和防范技能。
2.常態(tài)開展“六個一”宣傳教育，將“六個一”宣傳教育活動常態(tài)化、科學(xué)化。組織開展一次森林草原防火主題班會；辦一次森林草原防火黑板報或手抄報；上一堂森林草原防火知識課；開展一次森林草原防火滅火征文活動；開展一次森林草原防火滅火知識競賽活動；發(fā)一封森林草原防火滅火致家長信；
3.常態(tài)開展法制宣傳教育。聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規(guī)教育，普及師生法律知識，提升森林裁員防火意識。
（二）在重要節(jié)點開展森林草原防火宣傳活動
校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規(guī)定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節(jié)、春節(jié)等森林防火關(guān)鍵節(jié)點和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設(shè)置戶外宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語外，運用微信家長群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
（三）嚴(yán)格校外用火管控
1.嚴(yán)密學(xué)生上下學(xué)路途用火管控。每天放學(xué)最后一節(jié)課、放假集會5分鐘教育學(xué)生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.嚴(yán)密學(xué)生野游活動用火管控。學(xué)校組織學(xué)生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場地要遠(yuǎn)離易燃草木，要在教師、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復(fù)燃。
3.嚴(yán)密學(xué)生假期管控。在重要節(jié)假日放假時，校園務(wù)必進(jìn)行放假前安全教育和野外用火五個嚴(yán)禁宣教到位。通過“告家長書”“致家長一封信”發(fā)放到每一位家長手中，告知監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)護(hù)看管責(zé)任。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，把嚴(yán)格管控學(xué)生校外用火、校內(nèi)用電工作擺上學(xué)校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項工作落實落地
2.加強統(tǒng)籌協(xié)同。各校要積極與地方黨委政府、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好自身工作的同時，協(xié)助做好未成年人和家長的教育引導(dǎo)工作。
第9篇：防火應(yīng)急處置方案范文
第一條為了妥善處置重大森林火災(zāi)，確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
第二條適用范圍。本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)或因周邊縣（市）森林火災(zāi)影響我縣森林資源安全時的應(yīng)急處置工作。
第三條我縣森林防火期為月日至次年的月日?？h政府根據(jù)實際情況可以適當(dāng)提前或延長防火期。
第四條工作原則
1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政首長負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮森林火災(zāi)撲救；縣森林防火指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實各項保障措施。
2、堅持“以人為本”的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時，做到專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時，任何個人和單位都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。
4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則。力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部，由縣人武部、直屬機(jī)關(guān)工委、林業(yè)局、公安局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、交通局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、旅游局、教育局、大盤山管理局、廣播電視臺、氣象局、電信局、消防大隊、武警中隊、安文鎮(zhèn)政府等部門負(fù)責(zé)人組成?？h政府分管副縣長任總指揮（必要時由縣長直接指揮），縣人武部部長、管理局局長、縣府辦分管副主任、縣林業(yè)局局長任副總指揮，負(fù)責(zé)組織全縣森林火災(zāi)撲救。指揮部下設(shè)辦公室，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。
第六條指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣的重要指示；制訂全縣森林防火預(yù)防措施；擬訂全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定和制度；組織森林防火宣傳教育；開展森林防火檢查；組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)撲救工作。
第七條辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火日常工作（設(shè)在縣林業(yè)局〔以下簡稱縣防火辦〕），負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行森林防火工作的方針、政策；開展森林防火宣傳；組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；掌握火情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情、及時匯報并組織撲救，并作為重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時縣森林防火指揮部的指揮平臺；承擔(dān)指揮部其它日常工作。
第八條縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)時，以縣防火辦為基礎(chǔ)，成立6個應(yīng)急工作組。各工作組劃分及主要職責(zé)：
1、火災(zāi)撲救組?？h林業(yè)局牽頭，由縣級森林火災(zāi)撲救隊、縣機(jī)關(guān)黨員突擊隊以及縣機(jī)關(guān)各部門、縣人武部、消防大隊、武警中隊等組成，負(fù)責(zé)調(diào)集人員撲救森林火災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)。
2、交通保障組?？h交通局牽頭，由縣恒風(fēng)交通運輸有限公司等組成，負(fù)責(zé)調(diào)集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械。
3、通訊保障組?？h電信局牽頭，由移動公司、聯(lián)通公司等組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的通訊聯(lián)系。
4、醫(yī)療救護(hù)組。縣衛(wèi)生局牽頭，由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)組織急救隊伍，搶救傷員。
5、資金后勤保障組。縣林業(yè)局牽頭，由縣財政局和火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成，負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實，做好火災(zāi)撲救應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。
6、事故調(diào)查組?？h林業(yè)局牽頭，由縣公安局、監(jiān)察局等部門組成，負(fù)責(zé)查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三章應(yīng)急響應(yīng)
第九條預(yù)案啟動的條件。有下列情形之一的，且村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級無法撲滅時啟動本預(yù)案：
1、火災(zāi)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政界限且受害面積在100畝以上或跨越縣級行政界限的森林火災(zāi)；
2、正在燃燒且受害面積在200畝以上的森林火災(zāi)；
3、大盤山自然保護(hù)區(qū)、花溪風(fēng)景區(qū)、夾溪風(fēng)景區(qū)、國有林場等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)；
4、連續(xù)燃燒6小時且尚未撲滅的森林火災(zāi)；
5、有可能需夜間撲打或過夜的森林火災(zāi)；
6、發(fā)生撲救人員1人以上重傷或死亡的森林火災(zāi)；
7、嚴(yán)重威脅易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；
8、其它需要縣里支援的森林火災(zāi)。
第十條預(yù)案啟動程序
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)或接到火警后，應(yīng)立即向縣防火辦報告，如有上述森林火災(zāi)應(yīng)同時向縣委、縣政府值班室報告?？h防火辦接到上述森林火災(zāi)報告后，應(yīng)立即向縣防火辦主任及縣指揮部副總指揮和總指揮報告。重要森林火情和重、特大森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍，林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及已采取的對策措施等。
2、縣防火辦值班人員按縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣森林防火指揮部成員單位通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。
3、縣森林防火指揮部及時召開緊急會議，研究實施緊急處置方案，并向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)執(zhí)行。
4、根據(jù)火情情況，縣森林防火指揮部總指揮、副總指揮和縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，成立縣森林防火指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。
5、發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后，火案查處要與撲火救災(zāi)同步進(jìn)行，縣森林防火指揮部立即組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，隨撲火人員趕赴火場立案偵察，及時查明火因。
6、重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實際情況，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由縣森林防火指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
第十一條預(yù)案的實施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大森林火災(zāi)報告后，縣森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員?？h指揮部領(lǐng)導(dǎo)或指派的成員應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門人員，及時趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。
2、撲救原則
（1）加強現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全。
（2）犧牲局部，保全全局，開辟林火隔離帶，阻止林火蔓延。
（3）火場撲滅火后，必須留足看守人員，防止死灰復(fù)燃。
（4）嚴(yán)禁動員老、弱、病殘和中小學(xué)生參加撲火。
3、力量組織與動員。以專業(yè)撲火為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動撲救森林火災(zāi)。
（1）火災(zāi)撲救組應(yīng)迅速組織縣級森林火災(zāi)撲救隊、黨員突擊隊、消防大隊、武警中隊、人武部應(yīng)急分隊，在接到指令30分鐘內(nèi)集合出發(fā)，趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。
上述隊伍撲救后火情仍無法控制的，由縣森林防火指揮部總指揮調(diào)集全縣機(jī)關(guān)干部職工趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。具體分四個組：政法系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)為第一組，農(nóng)口系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)為第二組，縣府辦系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)為第三組，縣委辦系統(tǒng)、財金系統(tǒng)為第四組，分別由縣森林防火指揮部正副指揮帶隊。各系統(tǒng)由系統(tǒng)黨委書記負(fù)責(zé)組織，每個系統(tǒng)不得少于50人，視情可再增加。各機(jī)關(guān)單位在接到指令30分內(nèi)集合出發(fā)。在調(diào)動上述力量，火勢尚無法控制，災(zāi)情有繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢時，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)決定向市森林防火指揮部、市委、市政府請求增派部隊支援。
（2）交通保障組應(yīng)立即按縣森林防火指揮部要求調(diào)集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械到火災(zāi)現(xiàn)場。
（3）通訊保障組接指揮部命令后應(yīng)立即組織技術(shù)人員開通火災(zāi)現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡(luò)通訊。
（4）醫(yī)療救護(hù)組立即組織10人以上的醫(yī)療隊負(fù)責(zé)搶救傷員。
（5）資金后勤保障組及時提供急救物資的資金保障，負(fù)責(zé)落實后勤保障。
（6）事故調(diào)查組應(yīng)立即組織人員及早介入案情的查處工作，查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四章應(yīng)急保障
第十二條人員保障?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火指揮部分別建立專業(yè)消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊、義務(wù)消防隊、林區(qū)村義務(wù)撲火隊和預(yù)備隊，形成“召之即來、來則能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系?？h政府有關(guān)部門及指揮部成員單位，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神落實相應(yīng)的應(yīng)急行動小組人員，報縣森林防火指揮部備案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撲火隊和應(yīng)急分隊開展兩次以上的森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)。
第十三條經(jīng)費保障?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財政應(yīng)確保森林火災(zāi)撲救的必要經(jīng)費，用于購置所必需的撲火工具、撲火裝備，支付撲火人員工資和費用。
第十四條物質(zhì)保障?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊都應(yīng)按隊員人數(shù)配足必備的撲火工具；大盤山管理局、國有林場、縣級以上風(fēng)景區(qū)管委會根據(jù)本單位制訂的森林火災(zāi)撲救預(yù)案配備必要的撲火工具。
1、縣森林防火指揮部要儲備可供300－500人參加撲救火災(zāi)使用的工具：風(fēng)力滅火機(jī)20臺，滅火彈200個，柴刀1000把，獨手鋸50把，喊話器5只。實行專人保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要配備好可供100人參加撲救火災(zāi)使用的柴刀、橡膠掃把、電筒、喊話器等，配備風(fēng)力滅火機(jī)3--5臺。非防火期內(nèi)要做好使用撲火工具的培訓(xùn)和撲火工具的保養(yǎng)工作。撲火器械要確定專人保管，防火期內(nèi)要定期檢查器械性能，準(zhǔn)備好油料，確保隨時可用。
第十五條氣象保障。森林防火期內(nèi)，森林火險等級超過三級以上的，氣象部門要及時預(yù)告，各單位要積極采取防范措施。發(fā)生重、特大火災(zāi)時，氣象部門要分析預(yù)報森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域未來24小時及48小時天氣狀況、火險等級發(fā)展趨勢等相關(guān)情況。
第十六條信息與通信保障
1、在防火期內(nèi)，縣森林防火指揮部成員必須將移動電話每天二十四小時開機(jī)，保持信息暢通；縣森林防火指揮部辦公室執(zhí)行24小時值班制，向社會公布報警電話，保持與縣“兩辦”、消防大隊、武警中隊、縣人武部等部門聯(lián)絡(luò)，并處于應(yīng)急待命狀態(tài)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的移動電話及辦公室電話必須保持暢通，值班名單報縣防火辦備案，在醒目處公布各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府撲火隊、應(yīng)急分隊隊員的聯(lián)系方法以便聯(lián)絡(luò)。
2、電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加大對信號傳輸線路的維護(hù)管理力度，確保在發(fā)生火災(zāi)時，火情信息能夠準(zhǔn)確傳遞。若因火災(zāi)導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障，應(yīng)抓緊搶修，爭取在最短時間內(nèi)，恢復(fù)通信，保證信息暢通。
第五章火災(zāi)撲救方法、技戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)
第十七條初期階段和現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進(jìn)，踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時，可將火區(qū)分割成段，同時開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變成火頭。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。
第十八條火勢兇猛、人力不能接近、火勢較大的火災(zāi)撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機(jī)，組織全面進(jìn)攻。這種方法，多是由于白天風(fēng)力大，火勢猛，短時不能撲火時方可采用。
第十九條在大面積、高強度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救，要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火勢的蔓延。
1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護(hù)，嚴(yán)防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進(jìn)方向的對側(cè)開始點火，利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅?；馃阑鹁€技術(shù)性強，危險性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級以下風(fēng)力時進(jìn)行。
第二十條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)撲火戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。
1、“單點突破，長線對進(jìn)突擊”戰(zhàn)術(shù)。選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入，火勢較強的一側(cè)部署主要兵力，火勢較弱的一側(cè)布置少量兵力，兵分兩路，進(jìn)行一點兩面作戰(zhàn)，最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)突破點少，在火勢突變可能性小的情況下采用，由于撲火隊能力有限，大面積火場不宜采用。
2、多點突破，分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。實施時，若干個撲火小隊（組），選擇兩個以上的突破口，然后分別進(jìn)行“一點兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢，使整個火場分割成若干個地段，將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)突破口多，使用兵力多，全線展開，每個撲火隊（組）間的戰(zhàn)線短，撲火效率高，是撲火隊常用戰(zhàn)術(shù)。
3、四面包圍，全線突擊戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè)，順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火，上山火的兵力多于下山火。
4、一次沖擊，全線控制戰(zhàn)術(shù)。將全部在火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊和清理火場隊伍，力求在短暫時間內(nèi)消滅明火，以控制火場局勢，然后再組織消滅殘余火。“一次沖擊”的距離，一般荒坡400～500米，危險地段150～200米，有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時，會給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅時使用。
第二十一條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)指揮技術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。
1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點，分配撲火任務(wù)，落實責(zé)任。
第六章火災(zāi)善后工作
第二十二條森林火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場總指揮及時組織力量，全面、徹底清理火場，派專人24小時監(jiān)視火場動態(tài)，并將情況適時報告縣森林防火指揮部。
第二十三條對重、特大森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部要組織新聞單位深入火災(zāi)現(xiàn)場采訪，進(jìn)行及時、實事求是的報道，對撲火過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，給予正面宣傳，對貽誤戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)象進(jìn)行通報批評，避免此類事情的繼續(xù)發(fā)生。對行為惡劣的火災(zāi)當(dāng)事者及處理意見，要面向社會進(jìn)行曝光，以案釋法，增強全社會防火責(zé)任意識。
第二十四條在完成森林火災(zāi)撲救后，縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計核實；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎懲建議。
第七章附則
第二十五條本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
