循環經濟調查報告精選(九篇)

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第1篇：循環經濟調查報告范文

在進行礦山的開采過程中，礦區水文地質勘探在其中起著非常重要的作用，因此我們只有通過水文地質的勘探進行嚴格的控制，才能最大程度地來降低礦難的發生頻率，從而使得礦區的水文地質勘探成為開掘一個礦區最重要的步驟。

1.礦區水文地質勘探的主要目的

（1）對于給水、排水方案的設計提供可靠的依據。經過水文地質勘探能夠提供供水排水方向，并且提出如何更加有效、合理地利用礦坑水減少成本。

（2）預測礦坑涌水量。通過水文地質勘探能夠詳細地了解礦區的水文地質件了解影響礦坑充水的主要因素，從而預測礦坑的涌水量實施提前防范避免造成意外事故。

（3）預測礦產開采的過程中可能會出現的問題并有針對性地提出防治措施和提出解決方法

2.礦區水文地質勘探現狀

2.1商業性的資源勘查對水文地質勘探工作的重視程度不夠

由于在進行勘察的時候對于水文地質的勘探是一項投入很大的工作不只是時間的投入還有金錢的投入。這當然是很多礦主不愿意去做的一項工作了盡量壓縮水文地質勘探的工作量，或者人為地認為地質結構較為簡單，沒有進行水文勘探的必要，這種情況在一些新建的、規模小的礦并最為多見。對于礦主來說礦區的煤田地質、礦脈走向、礦床分布等相關信息才是礦主重點關注的對象也就是說在礦主心里也只考慮了是否這個礦區有利可圖而沒能把礦區是否安全，當礦工們在地下進行作業時是否安全，這些重要的關乎礦工生命安全的問題沒有重視起來。正是基于這種傾向才使長期以來礦區少有專業化的水文地質調查報告也正是基于這種傾向才使透水事故頻繁出現。雖然礦區的煤田地質勘探報告中存在水文地質部分，但是相對于專業的水文地質調查報告而言煤田地質報告就顯得過于簡略且深度廣度不夠所以水文地質的部分一般都是礦主們最容易忽略的部分。并且絕大多數的煤田地質報告中的水文地質部分對礦床充水條件、礦并涌水量的評價大多流于撰寫報告者的主觀經驗總結，而不是利用專業的地質勘查手段進行詳細的勘探所得。

2.2礦區水文地質勘探發展滯后

與礦區的發展不協調礦區的發展確實令人贊不絕口膽是有時礦區水文地質勘探的發展卻是滯后的投有先進的技術支持礦區水文地質的勘探無疑是最令人擔憂的事情。只有能進行科學合理的安排嚴格謹慎的勘探操作這樣可以極大的避免透水等事故的發生。這也是西方發達國家少有透水事故發生的一個秘密。我們知道慶于礦區的地質勘探工作是由國家統一安排的膽是在實行市場經濟之后油國家統一管理的煤礦水文地質勘探單位由于投資暫時供不應求而新的勘探單位尚未建立，導致暫時性的地質勘探單位缺乏礦區對地質勘探投資不多，影響了勘探技術的落后與快速發展的煤炭事業極不協調。在礦主對礦區進行總體規劃之前必須至少掌握地下的最基本的水文地質情況，只有確定了礦區供求水源規劃才能進行最起碼的礦區規劃。沒有專業化的水文地質調查報告，一切規劃都是盲目規劃這樣的規劃與礦區地下的實際情況往往大相徑庭極易引發透水事故。

2.3礦區的過度開采引發的嚴重后果

影響煤礦生產的地質因素很多，其中煤層厚度變化，礦井地質構造和礦井水文地質條件等對煤礦都有著重要的影響。此外，某些礦井還受到巖漿侵入煤層、巖溶陷落柱、煤與瓦斯突出、圍巖膨脹等因素的影響。我們都了解礦主都是有錢的大戶我們稱之為“煤老板”就算有很多錢怎能換回那么多礦工珍貴的生命。由于礦區開采的深度在不斷加深她質條件呈現多樣性膽是地質勘探中的老問題尚未解決新問題不斷出現水文地質勘探的難度以及給水排水工作的難度日益嚴重始水文地質勘探帶來巨大的壓力要求更高更專業的技術才能解除這種危機，然而礦區的過度開采，尤其是煤礦的開采更容易造成土地塌方引起更加嚴重的安全問題。而礦主卻不以為然赴員工在開采差不多的礦區里繼續作業，以求最大限度的獲得收益這種情形在我們中國的社會中還是比較頻繁的發生的。

3.提高礦區水文地質勘探的對策

3.1礦區水文地質勘探的要遵循一定的原則

礦區水文地質的勘探不僅包含可采煤層還包含充水含水層應用地下水理論研究礦并涌水的通道等。水文地質勘探的精度應該以國家現行的勘探要求，對于條件和結構復雜的礦區，展開專門的勘探工作確保勘探的準確。加強水力學的計算理論探討肥非穩定流和有限元等理論應用到生產實踐中對試驗結果多一種驗證手段積累經驗選擇更接近實際的數據。為礦區的建設或開采的平穩有序進行應加強礦區水文地質的技術力量同時提高其綜合分析及應用資料的能力。

3.2加強礦區水文地質工作的管理

按規范的要求對復雜礦區的勘探應有足夠的簡易水文觀測工作量，以獲取更多更全面的水文地質資料堿少專門水文地質工作量。礦區水文地質勘探的勘探范圍應該是一個完整的地下水系統，只有勘察出礦區地下水的系統特征，才能了解地下水的補給、排泄，認識地下水的貯存規律，才能合理地利用地下水系統，科學地指導礦并開采。這一過程是一個連續的進程，必須要加強礦區水文地質工作的管理才能確保這一復雜的程序順利的完成。除此之外，也應更加重視各種水文地質資料的搜集和整理，確保各種水文地質資料的真實可靠。

3.3利用現代化理論進行勘探結果的評價

以我國現在的勘探水平來看，單一的勘察手段往往不能準確地查明水文地質條件，因此，建議采用多種勘探手段同時進行勘探，各種方法優缺互補達到最終目的。社會經濟的飛速發展也帶來了科技的進步，勘探技術也在逐漸發展，對于勘探結果的評價也需與時俱進，采用現代化的理論對勘探結果進行評價，公平公正，伺時也能促進勘探技術的快速發展。在進行水文地質勘探的過程中遇到不同類型的困難我們影響發達地區的勘探工作學習或者學習西方發達國家先進的水文地質勘探的技術，系統分析、全盤考慮，建議采用綜合勘查手段應該以達到勘探目標為最終目的。

第2篇：循環經濟調查報告范文

論文摘要：廣西財經學院經濟系開辦農村區域發展專業的兩年來，不斷探索人才培養模式，取得了初步的教學成果。文中介紹的做法有利于推動高校新專業的建設，提高應用型人才的培養質量。

農村區域發展專業是廣西財經學院2009年開始招生的新專業，是廣西首次開辦的本科專業，對于這個專業的人才培養我們是從零開始，是在借鑒兄弟院校辦學經驗的基礎上，通過大膽的教學實踐，不斷完善，逐步形成了專業特色。我們相信，這個專業的畢業生在不遠的將來，會深受廣西各方面用人單位的歡迎。

一、狠抓專業思想教育

眾所周知，由于歷史和傳統思想的影響，人們對“農”字專業或多或少都存在著忌諱的心理，具體表現就是家長不讓孩子報考帶“農”字的專業，考生也不愿意去讀“農”科專業，來自城市的學生談到學農村區域發展專業就害怕，農村的學生更不樂意大學畢業后又回到農村去。種種思想顧慮我們認為都是很客觀的，也是很實際的。針對這種狀況，經濟系采取了有針對性的措施，加強了對新生的專業思想教育工作。

1.從專業培養目標上加強學生的思想教育。用大量的事實向新生說明，農村區域發展專業是培養從事農村經濟和區域發展管理工作的人才，突出在“管理”兩字上。因此要求學生在校學習期間要具有“謀發展、懂經營、會財會、精管理”的能力。通過加強專業培養目標教育，使學生增強了對學習農村區域發展專業的認識。

2.從政策導向上加強對學生將來的理想教育。從國家層面來講，社會主義新農村建設已經取得了可喜的成就，中央政府對“三農”的投入越來越大，2010年達到了8183.4億元，是2006年的2.4倍。在農村不但免征了農業稅，而且有些地方60歲以上的農民每個月還能領到養老金。從大學生就業政策導向來看，近幾年國家鼓勵大學生到農村和基層單位進行創業和就業，2008年廣西考村官的競爭指數是10%（招聘459人，參考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，參考5665人），說明一個大學本科畢業生想到農村當干部不是一件容易的事。從農村產業發展來看，農村經濟已經由傳統的單純種養方式轉變為現代農業經營方式，農產品生產、加工、銷售、消費一條龍的產業化格局已經形成，農村經濟的范圍已經擴大，產業鏈已經拉長，城鄉“二元結構”差別在逐步縮小。通過理想教育，增強學生對學習農村區域發展專業的自信心。

3.通過組織參觀加強學生的感性認識。新生入學后，每年都組織學生到附近的農業產業化龍頭企業進行參觀，如組織到皇氏乳業、百洋集團有限公司等企業進行參觀，通過參觀使學生初步了解到企業都與農村區域發展有著十分密切的聯系，從而擴大了學生了解專業發展的視野。

二、完善專業人才培養模式

根據農村區域發展專業的特點，人才培養模式的運行應當貼近農村經濟的發展要求。為此，我們結合學校人才培養的頂層設計要求，構建起了“雙體系、三平臺、多模塊”的專業人才培養模式，也就是構建理論教學和實踐教學兩個教學體系，建立起公共基礎課、經濟管理核心課、專業主干課三個教學平臺，設計財務會計、農村金融保險、東盟農經等多種教學模塊供學生選擇學習。特別是我們根據應用型人才培養的基本要求，強化了實踐教學環節，在人才培養方案設計中，初步形成了農村區域發展專業的“四年不斷線”的教學體系，即：第一學年開展農村體驗實習，具體在第二學期末利用兩周時間安排學生進村進行社會調查；第二學年進行基礎課實驗，主要是在校內開設經濟學實驗、農業經濟實驗等基礎課程實驗；第三學年開展專業實驗，主要開展專業主干課的實驗，包括綜合實驗等；第四年安排頂崗實踐，學生帶課題或項目到政府涉農部門、農資企業、農業推廣單位等進行頂崗實踐，對崗位技能進行提前熱身，為畢業就業打下堅實的基礎。這模式也可以稱為“兩頭實習中間實驗”的實踐教學體系。目前我校2009級農村區域發展專業的學生已完成了第一年的農村體驗實習，安排在今年的暑假前進行社會調查，本學期開學后每個學生都交了體驗實習報告。從提交的體驗報告中可以看出，不管是來自城市的學生，還是來自農村的學生，都能夠利用實習期間深入到農村去，寫出了關于涉及到農村經濟發展、農村公共服務建設、農民日常生活，庫區移民生活、糧食價格等方面的調查報告，從而增強了學生對農村經濟發展的初步了解，為他們學習專業知識打下了良好的基礎。從這個學期開始2009級農村區域發展專業學生開始進入第二學年的專業基礎課實驗，我們開辟了西方經濟學、政治經濟學等課程實驗項目。目前正在著力開發這個專業的實驗課程，包括農業推廣管理實驗教程、農村區域分析實驗教程、農村發展規劃實驗教程等課程，這些實驗課程項目的初稿已經完成，待進一步修改完善后，在明年下半年開始試用。

三、利用社會資源聯合培養人才

在財經類院校舉辦農村區域發展專業，不像農科院校條件那么有利，有農業主管部門的直接支持。我們只能利用社會資源進行聯合培養人才。

1.利用客座教授開辟學術講座課程。到目前為止，我們已聘請教育部“長江學者”特聘教授、華南農業大學經濟管理學院院長羅必良教授作題為“農村制度匹配問題”的學術講座；聘請中南財經政法大學工商管理學院院長、農村發展研究所所長陳池波教授作題為“新農村建設政策與制度解析”的學術講座；聘請廣西農村能源辦公室主任肖超高級經濟師作題為“大力發展再生能源，促進廣西農業可持續發展”的學術講座；聘請廣西壯族自治區黨委政策研究室農村處處長張光作題為“廣西農業農村經濟發展大勢”的學術講座。通過開設學術講座，為學生提供了農業、農村經濟管理的信息平臺，更新和豐富了學生的農村經濟管理知識。

2.利用基地開辟學生實習場所。一是利用廣西新農村建設工作領導黨小組辦公室基地，從他們每個月發來的《廣西社會主義新農村建設簡報》中了解廣西新農村建設的新進展、新情況、新問題，為學生傳達新農村建設的最新信息。二是利用廣西農村能源辦公室基地，為老師和學生提供社會調研的聯絡平臺，有些學生的調查報告就是在他們的指導和幫助下完成的，比如他們親自安排工作人員專程帶領老師和學生到“東園家灑”企業開展再生能源循環經濟調研，增加了師生的感性認識。三是利用企業基地，建立三個平臺——大學生實踐平臺、教師社會調研平臺、學科專業建設平臺。前幾天與新勝利農業生產資料有限責任公司簽訂了互聯共建合作協議，并與公司黨委書記梁志業、公司董事長梁承進行了交流溝通，對利用這個公司建立“三個平臺”達成了共識，事后準備進行具體落實。近期學校還準備與百洋集團有限公司商談關于簽訂互聯共建合作協議的事宜。三是通過社團組織探索產、學、研辦學模式，建立了“勝利之鷹社”，與新勝利農業生產資料有限公司聯合培養人才。

四、人才培養初見成效

通過采取多方位的人才培養方式，我們感覺效果是比較明顯的，主要表現在以下幾個方面。

1.形成了良好的學風和班風。主要是通過加強專業思想教育，使學生端正了學習態度，調動了他們的學習積極性，激發了學生對農村區域發展專業學習的熱情。到目前為止，兩個年級的學生思想穩定，團結上進，班風較好。雖然這個專業的學生在錄取時有相當一部分學生是以復征或調劑志愿錄取進來的，也盡管今年學校明確允許其他專業學生轉入國教中心會計專業，但農村區域發展專業的學生沒有一個提出轉專業和退學的。特別值得一提的是，今年農村區域發展專業新生的報到率達到了96%的全校平均水平。

2.學生近年獲得了一些與“農”相關的科技獎項。如由學生組團完成的題為《關于南寧市暫住群體生產生活的調查報告——以西鄉塘區為例》和題為《大力發展木薯產業，促進農民增收致富訂單——以廣西平南縣為例》的兩篇作品，同時獲得了自治區團委組織的第四屆“挑戰杯”廣西大學生創業計劃大賽二等獎，題為《關于桂西北少數民族村寨“四改”工程的調查報告——以三江縣獨峒鄉和八江鄉為例》的作品獲得了自治區團委組織的第四屆“挑戰杯”廣西大學生課外學術科技作品競賽三等獎。由學生組團制作的《廣西綠園沼氣服務有限公司》和《信諾德商務傳媒公司》兩項作品，同時獲得了自治區團委組織的第四屆“挑戰杯”廣西大學生創業計劃大賽銀獎。

3.學生近年獲得了一批競賽獎。2009年學生獲得第二屆數學中國杯數學建模網絡挑戰賽第二階段比賽省部級一等獎1項，三等獎2項；獲得2009年全國大學生英語競賽國家級一等獎3項，二等獎3項，三等獎4項。對于獲得的其他獎項在此就不一一列舉了。

第3篇：循環經濟調查報告范文

關鍵詞：農村 沼氣池 循環利用

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。搞好生態規劃，實現農村可持續發展是重要一環。要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加大生態建設和環境保護力度，高效集約利用資源，大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源。然而，我國農村目前使用沼氣情況并不樂觀，農村居民主要還是以柴薪、煤炭作為生活燃料。經過為期一周的實地調查，加上后期的整理、分析、總結，以下是對河南省部分農村進行實地采訪得出來的數據，以薛樓村、馮營村、展莊村為例。

1 沼氣使用率偏低的原因探究

1.1 客觀因素：①沼氣原料的短缺。近年來，農村居民外出打工的人員逐年增多，再加上疫情、物價等因素的影響，以家庭為單位的個體養殖戶越來越少，而且有的養殖戶養養停停，養殖的品種、數量都很少，為了保證沼氣池的正常使用，大多數居民通常要到專門機構購買原料，一次投料在80元左右，這個投資老百姓并不情愿接受。②沒有具體的政策和資金，宣傳、教育培訓等工作比較薄弱。宣傳力度不夠，有些村民只是知道有人使用沼氣池，但具體怎么去做，有什么好處并不清楚，有些地方為了提高政績，只是簡單的提高數量，沒有很好的做到教育培訓。③后續服務體系建設落后，效果不理想。村民在使用過程中往往會遇到很多麻煩，無處問津，又怕麻煩，問題得不到解決，慢慢的就擱置不管了。浪費人力物力。

1.2 主觀因素：①老百姓對沼氣池的使用、益處了解不全面。傳統的炊事觀念在農村根深蒂固，村民平日用慣了煤、作物秸稈等燃料，且農作物秸稈比較豐富，不用花錢買，雖然不環保，但艱苦樸實的老百姓不愿浪費，反而覺得這些材料方便、實惠又經濟。②近年來，農業勞動力轉移較多，多數外出打工。留在家中的勞動力，除了收種的時候在家外，其余時間都忙于打工掙錢，只有留在家中的老人和婦女去管理沼氣池，很難堅持下去。

1.3 政府的工作思路、方法存在問題：①普遍重視進度和數量，容易忽視質量和效益。更有甚者，沒有按照統一的標準和要求進行規劃，隨意建設，過分追求數量而不注重質量，給后期的使用和管理帶來諸多不利。有的地方雖然統一承包建設，但監管力度不夠，出現弄虛作假，偷工減料等現象，導致沼氣池漏氣、跑氣，質量太差，最終成為“報廢池”。②為了提高建池數量，要求每戶必須建池的錯誤安排，因為有的家庭外出打工人員較多，家中沒有勞動力，沒有能力經營沼氣池，要求統一建池浪費人力物力。③不能將沼氣融入新農村建設中。新農村建設正在火熱進行中，怎么讓沼氣池建設融入到其中是一個待解決的問題，沼氣池建設體現農業環保，低碳建設，循環經濟之中，若不能合理安排建設將不利于新農村建設。

2 可行性建議

2.1 戶用沼氣池把可再生能源作為科學切入點。農村是一個巨大的可再生能源生產基地，很多農作物都可以循環利用，比如作物秸稈可以作為田地里的肥料，可以作為能源做飯等，但是作為燃料沒能發揮其更大的作用，并且有可能污染環境，所以應以科學為切入點，利用沼氣池生產清潔能源。符合新農村建設要求。

2.2 研發和推廣新產品，開辟沼氣原料來源。從調查結果不難看出，阻礙沼氣池發展的一個不利因素就是沼氣原料來源不足，或者是沼氣池管理不便等原因，我們應該不斷創新，解決問題，以便沼氣池為更多人所接受，更大規模的投建使用。

2.3 大力推廣沼氣生態農業技術，開展沼氣綜合利用。目前，沼氣主要用在家用照明，做飯，取暖等方面，應用范圍較小，大力推廣沼氣生態農業技術，開展沼氣的綜合利用，還有待進一步研究。

2.4 加強技術培訓，提高隊伍素質。通過實地走訪了解到，很多農民對沼氣池的認識不夠，對于后期的管理也力不從心，因此，我們可以在技術上加強服務，使農民能夠自己管理沼氣池，這就需要提高培訓隊伍素質，切實做好技術服務。

參考文獻：

[1]中華人民共和國農業部.全國農村沼氣工程建設規劃（2006-2010）

[R].2007.

第4篇：循環經濟調查報告范文

產生于20世紀70年代的環保產業是一個新興和特殊的產業部門，其所提供的污染控制產品和環境服務不僅創造了經濟效益，而且包含了社會和環境效益。與傳統產業不同的是，環保產業分布和滲透于整個工業部門之中。這種分類特征上的模糊性造成定義環保產業和識別某個具體企業歸屬的困難。大部分發達國家包括美國、日本和歐盟采用了廣義的環保產業定義方法。涉及整個污染過程的環境產品項目和服務內容，而不是僅僅局限在末端治理的狹義概念。聯合國環境計劃署2005年4月發表的題為《全球環境保護前景展望》的調查報告認為，過去人們所指的環保產業，僅限于治理空氣污染、廢水、垃圾、噪音、土壤及海洋污染和環境監測的產品、設備、服務和技術項目。而現代社會的環保產業，其內涵已經延伸到發展具有防止和減少污染、節省能源和減少資源投入等效應的新領域。基于這樣的廣義概念，環保產業自其產生以來在許多經濟發達國家增長迅速并成為國家主要財政收入之一。以美國為例，2002年，環保產業規模達到2145億美元，環保企業有115000家，提供了約140萬個就業崗位，其中中、小規模企業占據絕大多數。其產值規模已經超過了化學、造紙和航空等傳統工業。

隨著中國經濟的持續快速發展，城市化和工業化進程的不斷加快，環境污染問題日益嚴重，我國對環保的重視程度也越來越高。“十五”期間，由于國家加大了環保基礎設施的建設投資，有力拉動了相關產業的市場需求，環保產業總體規模迅速擴大。在發展循環經濟的要求下，從2007年開始，環保支出科目被正式納入國家財政預算。2008年我國提出要關停1300萬千瓦小火電，淘汰600萬噸煉鋼、5000萬噸水泥、1400萬噸煉鐵等一大批落后產能，削減二氧化硫排放量60萬噸，削減化學需氧量排放量40萬噸，環保產品和服務的需求進一步擴大。2008年下半年，受美國金融危機影響，我國為擴大內需，大規模加大基礎設施建設，投資環保產業成為熱點。在不久的將來，我國還有可能開征獨立型的環境稅，如環保稅、燃油稅，甚至資源稅，推行稅制的“綠色化”改造等，很多省份也已經開始了排污權交易的市場化運作，這些都將為環保產業的發展開辟更為廣闊的市場空間。

與發達國家相比，目前我國環保產業總體規模還很小，其邊界和內涵仍在不斷延伸和豐富，但已經初步顯示出了引領新經濟發展的強勁增長勢頭。據統計，“十一五”以來的幾年，我國環保產業保持了年均15％-17％的增長速度，環保投資的重點領域主要包括水環境、大氣環境、固體廢物、生態環境、核安全及輻射環境保護建設以及環境能力建設等。2010年我國環保產業的產值可望達到8800-10000億元左右，可謂商機無限。2009年底的中央經濟工作會議明確提出，要轉變發展方式，調整經濟結構，把節能環保產業作為戰略性新興產業的重點，加大投資力度，使其加快發展壯大。對仍處于起步階段的我國環保產業來說，國家政策就是它發展的支柱，只要有好的政策，環保產業必然能得到蓬勃發展。

我們江蘇的環保產業起步于20世紀70年代。1983年初，由國家環保局組織，在江蘇南京舉辦的“中國第一屆環保產品展覽會”，江蘇就有270多家從事環保產品生產和技術開發的企業參展，占了當時國家環保產業的半壁江山。自20世紀80年代起國家把環境保護列為基本國策，環境管理不斷深化，污染防治的力度不斷增大，環保市場不斷拓展，江蘇的環保產業抓住機遇，持續高速發展。據不完全統計，全省從事環保產品生產、環境工程服務、資源綜合利用、清潔產品生產的企業已經從最初的270多家，年產值4億多元，發展到現在的5000多家，環保產業擁有固定資產近80億元，年產值總額1100億元，利潤總額76億多元，稅金總額54億元。在當前全球環保市場進一步擴大、國內環保產業政策利好不斷的形勢下，如能抓住機遇，充分利用現有優勢，加快資源整合，加大科技研發投入，我省的環保產業發展必將大放異彩。

第5篇：循環經濟調查報告范文

【關鍵詞】 醫藥化工 綠色融資 融資途徑

作為國民經濟的重要基礎和支柱產業,醫藥化工行業是我省發展規劃的重點產業。但近年來,我省醫藥化工企業在發展過程中資金短缺、能源緊張和環境壓力三大因素制約進一步突出,其中瓶頸問題就是資金短缺問題。醫藥化工企業采用新工藝更新設備及“三廢”的循環利用技術的研發和設備的采購,這些方面都需要資金予以支持,醫藥化工企業應多渠道進行綠色融資,降低融資成本,滿足發展所需資金。因此,醫藥化工企業可從以下幾個渠道籌集所需資金。

一、尋求CDM(清潔發展機制)合作項目

清潔發展機制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),其核心內容是允許發達國家締約方通過提供資金和技術的方式,與發展中國家開展項目級的減排量抵消額的轉讓,在發展中國家實施溫室氣體減排項目,進而實現發達國家締約方在《京都議定書》中減排目標的承諾。作為一種新的國際合作機制,清潔發展機制既能降低發達國家的碳減排成本,又能為發展中國家帶來減排資金和技術,因此各參與方開發CDM 項目的熱情都很高。從廣泛意義上說,任何以發展低碳經濟為目標的低碳技術、碳減排技術項目,都可以作為CDM項目。

截止到2010年5月6日,國家發展改革委批準的河北省CDM項目為104個,批準項目數量占全國批準項目總量的4.10%,居全國第七位;已批準的項目年減排量達到149316824tCO2e(預計減排量),占全國年減排總量的3.16%。河北省已注冊的項目有29個,占全國注冊總量的3.41%,居全國的第十位;有15個項目已順利獲得CERs(核證減排量)簽發,已簽發項目數量占全國總量的6.12%,居全國第三;已簽發的減排量為2236338tCO2e,占全國的1.68%。從批準項目的減排類型來看,以新能源和可再生能源居多。在新能源和可再生能源類型項目中,所占比重最大的是風電和水電項目,各占50%。

醫藥化工企業在能源的利用及對“三廢”循環利用的創新中應主動尋找項目,借鑒新能源和可再生能源開發CDM的經驗,通過參與CDM項目吸收外資。

二、積極爭取政府的財政補貼及稅收優惠

2008年我國政府用于支持節能減排的資金是418億元,2008年至2010年應對金融危機的4萬億投資中有2100億用于節能減排方面,同時在增值稅、消費稅、企業所得稅、資源稅和出口退稅方面也進一步明確了促推節能減排的具體措施。我省醫藥化工企業可借此機會,享受稅收優惠。

2009年11月,總理為戰略性新興產業做出詳細解釋:包括新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業七大產業。今年,發改委新興產業專項工程將圍繞生物醫藥、生物育種、軟件和信息服務等領域,進一步放寬市場準入。尤其是,今年兩會后新興能源產業振興規劃、節能環保產業振興規劃、建筑節能補貼方法等產業政策都在一定程度上表現出對戰略性新興產業的政策傾斜。因此,我省醫藥化工企業應在大力推進節能減排發展循環經濟的同時,盡可能爭取財政補貼及稅收優惠,擴大企業融通資金的渠道。

三、向銀行申請“綠色”貸款

為配合國家對工業結構的預期調整,銀行業的產業信貸結構也在加快調整。例如,招商銀行對產能過剩行業今年已實行有計劃信貸退出,對能源環保業則加大信貸量;興業銀行也在貸款方向上向綠色信貸傾斜,加大低碳金融擴展力度,進而推廣開展可持續金融業務。

可持續金融是以金融手段支持企業的可持續發展,從而促進環境改善。在實踐中,興業銀行可持續金融業務主要有三大類:能效金融、環境金融和碳金融。能效金融是通過更新設備、優化設計、能源回收利用等方式手段,以節約煤、石油、天然氣等一次能源和電力、蒸汽等二次能源為目的所開展的金融服務。服務于提高環境質量,減少污染物排放的金融活動,目前環境金融主要針對化學需氧量的削減、二氧化硫減排和固體廢棄物的處理。服務于溫室氣體減排的金融服務,目前碳金融主要是針對CDM主要參與方,為他們提供金融服務。興業銀行開展的這三類項目主要分布在電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務、環保等方面以及國家十大重點行業。截至2009年11月末,興業銀行累計發放節能減排項目貸款137.37億元。我省醫藥化工企業可以此為契機,大力發展清潔生產、節能減排,進而獲得銀行的可持續金融服務。

四、以綠色可持續發展的企業戰略吸引投資者出資

根據中國企業家調查系統2010年4月24日的《中國企業戰略:現狀、問題及建議--2010中國企業經營者成長與發展專題調查報告》顯示,我國目前有80%的企業經營者表示“本企業非常重視企業社會責任”和“在追求獲利的同時,本企業很注重對環境的影響”。有86.4%的企業表示“本企業有意識地通過各種方式降低資源消耗及減少污染來節約成本”。有75%的企業表示正在“有意識地追求綠色商機(開展與環保相關的新業務)”。這表明許多企業已把綠色可持續發展納入到企業的發展戰略中。

可持續發展戰略的實施,使作為環境污染主要制造者的醫藥化工企業,必須在生產經營、環境保護等社會活動中承擔起社會責任。同時要將產品的營銷活動同自然環境和社會環境的發展協調起來。因此,綠色營銷應運而生成為實現醫藥化工企業可持續發展的根本途徑,成為醫藥化工企業吸引投資者投資的重要法寶。

參考文獻:

[1] 李萍、梁毅,《制藥企業開展清潔生產的舉措》,《齊魯藥事》, 2008,27(1).

[2] 莊貴陽:中國發展低碳經濟的、困難與障礙分析,江西社會 科學,2009(7).

[3] 河北省醫藥行業2010年1-5月份經濟運行分析,河北省醫 藥行業協會網站,河北省醫藥行業通訊2010年第六期.

[4] 《河北省CDM項目最新進展》,河北省CDM項目辦公室, 河北省清潔發展機制網,2010年6月9日.

[5] 《興業銀行探路綠色金融 三大領域描繪“碳金”路線圖》,21 世紀經濟報道,2010年6月1日.

課題項目:本文是河北省社會科學發展研究課題《基于低碳約束下我省醫藥化工行業發展對策研究》的研究成果,項目批準文號(201001165)

第6篇：循環經濟調查報告范文

關鍵詞：建設項目；驗收監測；分析

Abstract: The matters in side of technology and managerial are discussed, combine with working practice. Technological fields consist of clean water monitoring factor, ecological restoration investigation, andproduction conditions, etc. Managerial aspects are composed of management and inspection, emissioncharge, and width of sanitary protection zone and so on. At the same time, the opinions are put forward.

Key word: construction project；acceptance monitoring；analysis

Keywords: construction project ；acceptance monitoring; analysis

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

建設項目環保竣工驗收大致可分為技術層面和管理層面，監測部門主要負責技術層面，其成果主要體現在驗收監測報告（驗收調查報告）中，驗收監測報告一方面全面客觀地反映建設項目環保設施運行情況，給企業提供了處理設施的性能，同時也為管理部門提供決策依據。但在運行中，還發現存在一些問題，有待進一步解決。[1-2]

1.技術層面存在的問題

1.1 清凈下水監測因子

清凈下水是指裝置區排出的未被污染廢水，如間接冷卻水的排水、溢流水等。按照來源，此類水質應較為潔凈，項目驗收監測中，清凈下水常經雨水管網外排，由于環評批復一般不對此類水質提出排放標準，在方案編制中，存在不布點情況，忽視對清凈下水監測，即使布點監測，監測因子多為pH、化學需氧量和懸浮物。個人認為，為了考核企業清污分流建設情況，清凈下水排放口應布點，監測因子應結合該項目主要原料和主要污染產物共同考慮。例如某項目在清凈下水排口布設二氯乙烷、氯乙烯和總銅三種因子，監測結果顯示，此三種物質濃度均檢出。

環評批復和報告書常未對清凈下水和雨水排口給出排放標準限值，此類排口水質情況是否評價、如何評價、采用何種標準來評價是急需要解決的問題。目前對于此問題，常見做法是只監測不評價，但不評價使監測失去了意義，對企業也未起到約束作用。

1.2 生態恢復調查

驗收監測項目常見分為工業污染類和生態影響類，生態影響類項目明確按照技術規范開展污染影響調查和生態影響調查。但是部分項目，主體工程為工業污染類項目，同時配套部分為生態影響類項目，對于此類項目，不能僅關注污染源治理部分，忽視生態類部分。[3]

1.3 生產工況

為了保證驗收監測期間的數據有限性，規范要求現場監測期間，企業的生產負荷必須達到設計生產能力的75%（水泥廠>80%）以上，但規范并未細化評判方式和標準，以至于某些行業很難操作，如農藥、化工等行業，從原料合成中間體，再到制成所需時間較長，且所驗收產品存在共用同一套生產設施等情況。碼頭和倉儲罐區類項目經營貨種較多，每次吞吐作業僅為其中部分貨種，很難在一次且短時間內涵蓋所有貨種，同時還存在一次性吞吐量不可控等特點，此類項目如何考核其生產負荷值得商榷。

1.4 加快新標準的研究和制定

驗收項目中廢水、廢氣排放標準多執行《污水綜合排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》，《污水綜合排放標準》為1996實行，分年限規定了69種因子最高允許排放濃度，《大氣污染物綜合排放標準》規定了33種大氣污染物的排放限值。但隨著科學技術和工業迅速發展，驗收項目范圍越來越廣，碰到的特征污染物越來越多，但某些特征因子無明確排放標準，如化工和農藥類項目的二氯乙烷、二氯甲烷和二氯乙烯等，由于企業與污水接管單位之間的特殊關系，接管標準存在可變性，導致此類因子僅停留在只監測不評價，相關部門應盡快完善排放標準內容，使其更加豐富。

1.5 方案中環評數據引用

環評階段以項目整體進行預測，但是由于多種原因，項目實際分期、分階段建設，環評報告書（表）中廢氣、廢水和固體廢物污染物僅對該項目整體進行預測分析，并未預測各期、各階段污染物排放量。此類情況，在編制驗收監測方案時，項目負責人不能簡單地照搬環評報告書（表）中污染物產生量，應該在方案中給出固體廢物實際產生量，廢氣和廢水注明實際引風量和廢水實際排放量，為現場監測人員判斷生產運行情況提供參考。

1.6 監測點位布設

驗收監測考核點多位于總排口，但廢水和廢氣處理設施的處理效率也是驗收監測的重要組成部分，因此驗收監測方案制定時不能僅在廢水和廢氣總排口布設采樣點，同時要結合環評報告書（表）和批復要求，在處理設施前后布設采樣點，計算其實際處理效率。

噪聲點位不能采取廠界外均勻布點的原則，現場踏勘時要重點關注廠區噪聲源分布情況以及與廠界距離，在驗收監測方案中應明確標注噪聲源位置，同時距離噪聲源較近的廠界處應加密布點。在取樣期間，要安排專人查看廠內高噪聲設施運行情況。

對于位于工業園區內的企業，廠界周邊多為道路和其他企業，考慮無法消除周邊客觀情況對該項目噪聲取樣的影響，此類項目是否可以考慮不布設噪聲監測點。

2.管理層面存在的問題

2.1 管理檢查內容

環評批復常涉及環境管理檢查內容，如企業內部環境管理體系建立、循環經濟理念、清潔生產、環境風險體系和施工期環境管理檢查等，對于此類問題，由于規范并未對此制定檢查細則，常見做法為企業提供相關資料，監測報告中不做文字描述。這樣做不僅給項目負責人帶來了潛在責任風險，同時也不利于環境管理要求。個人認為，驗收監測報告是否可以弱化或者不涉及環境管理檢查內容，由管理部門根據自己的檢查方式和評判方式執行。[4]

2.2 排污收費

驗收監測多在提前告知企業和污染物治理設施最佳狀態下實施，并不能夠反映其日常運行狀況，其代表性較低，以至于驗收監測結果常優于日常監測結果。驗收監測與隨機性監督監測在多方面存在不同，因此驗收監測報告不能作為排污收費的依據，排污收費還是應該依據企業排污申報和監測部門的監督監測結果為準。另一方面，在此前提下核算的污染物排放總量與環評批復排放量進行達標對比也存在同樣問題。[5]

第7篇：循環經濟調查報告范文

1新生代農民工的特點和作用

國家統計局2012年全國農民工監測調查報告顯示，我國農民工總數已經達到26261萬人，其中就近就地就業的有1億人，從中西部到東部地區務工的有1.6億人，這1.6億農民工中，大約1億屬于“新生代農民工”，占中國總人口的13分之一，他們主要是“80后”“90后”。隨著傳統農民工逐步退出城市，新生代農民工已經成為農民工的主體，在我國經濟社會發展中日益發揮著主力軍的作用。

1.1特點

與傳統民工相比，新生代農民工群體具有訴求多元、組織化程度低、組織紀律性不強的特點，其政治信仰、價值取向有待加強，職業技能、創新能力還有待提高。例如，家住界首市舒莊鎮張寨村19歲的張志強說，城里人覺得他是鄉下人，鄉下人覺得他是城里人，春節回家感覺太冷清，他想做個真正的城里人。從這個例子不難看出新生代農民工的自身特點：一是時代性，與改革開放一起成長，生活在信息時代，不僅注重工資待遇，而且注重工作環境的優劣和自身價值的實現；二是發展性，新生代農民工年齡大多20歲出頭，三觀還不成熟，可塑性很強，對許多問題的認識具有較大的不確定性，特別是職業的選擇上。三是雙重性，兼有工人和農民的雙重身份。四是邊緣性，對三農不熟悉，游離于傳統鄉土社會之外；同時，受城鄉二元體制的制約，很難真正融入城市。因此，在城鄉兩端都處于某種邊緣化狀態。這與全國總工會關于新生代農民工的調研報告提出的觀點是完全一致的。

1.2作用

新生代農民工是未來20年推動中國經濟社會發展的主力軍，這支主力軍究竟發揮什么樣的作用？1.2.1新生代農民工是促進農村城鎮化的內在動力。首先要發展農村城鎮化，再逐步推進城鄉一體化。農民外出務工，積累了資金，為定居城鎮奠定了物質基礎，老一代農民工的年齡偏大，不愿在城鎮買房定居，新生代農民工大多不愿意回鄉定居，但是一線城市買房壓力又太大，通過界首市100位農民工的訪談，他們中的60%選擇了在戶籍附近的城鎮定居，還有部分成功人士返鄉投資辦廠，參與城鎮基礎設施建設，他們逐步成為農村城鎮化的原動力。1.2.2新生代農民工是推動農業集約化的重要力量。農業集約化是實現城鄉一體化、城鄉共同繁榮的基礎。新生代農民工在城市和發達地區務工，掌握了技術，開闊了視野，積累了經驗，促進了農村人力資本的形成，為農業集約發展奠定了勞動、技術、資本等要素基礎。同時，農民的進城使土地集約經營成為可能，也一定程度上緩解了人多地少的矛盾。調研中絕大多數新生代農民工從未接觸過土地，也不打算將來回鄉種地，他們對土地鮮有感情，客觀上加速了農業集約化的進程。1.2.3新生代農民工是實現農民市民化的主要途徑。農民市民化是指生活在農村的農民，離開農業生產活動，進入城市從事非農產業，由“鄉下人”變為“城里人”，這是提高我國城鎮化水平和一體化城鄉發展的關鍵環節。新生代農民工是最能成為城市公民的群體，如前所述，因為他們從小離開農村，過慣了城市生活，對“三農”工作不熟，對農村的生活習慣也已經不再適應，多數想在城里安家立業，實現自我價值，完成身份轉變，這也是縮小城鄉差距的重要途徑。

2當前新生代農民工存在的主要問題

新生代農民工進城務工有別于他們的父輩，他們不是為了養家糊口，而是為了改變自己的生活環境，實現自身價值，但是由于城鄉二元體制的影響，戶籍是農業戶口，農民的身份沒有變，許多待遇享受不到，而他們的維權意識又遠遠大于他們的父輩，無疑會帶來了一系列問題。

2.1從政治方面看，新生代農民工是城市產業工人的主力軍，但是卻享受不了應有的政治待遇。他們多數就業于民營企業，絕大多數職工參與企業管理、行使民主監督權利、維護合法權益的組織形式基本沒有。例如，界首市靳寨鄉大閆村村民閆俊軍在深圳市務工，他說在深圳的很多企業，不管你有多優秀，在企業里仍然沒有你的話語權，參加培訓無份，升遷無望，當家作主更是天方夜譚，有些企業像樣的職工大會，也不讓他們參加，一系列的民利都被農民的身份掩蓋了。

2.2從經濟方面看，新生代農民工勞動付出與經濟收入不對等。他們大都從事勞動密集型的第三產業，例如，零售批發商業、服務業和住宿餐飲業居多，這和以前以建筑業為主有很大區別。相對于他們的父輩工資略有提升，但是他們與正式工仍然同工不同酬、同工不同時。例如，他們的工資低，沒有住房、假期等福利待遇，還經常受到企業主的克扣和拖欠，能拿到手的工資與他們付出的勞動比例失調。

2.3從社會方面看，新生代農民工雖然長期生活在城市，卻擔當著城市“邊緣人”的角色。新生代農民工進城務工，為城市創造了財富，提供了稅收。但卻受到人為歧視和制度歧視，始終充當著城市“邊緣人”的角色。由于他們年輕氣盛，往往受不了這些歧視，心情苦悶。

2.4從文化方面看，新生代農民工雖然生活在熱鬧的城市，但仍處于文化沙漠地段。相對于父輩，他們生活在信息時代，電腦，手機都能鏈接外面的世界，但更多的時間被加班，很少能到一些文化場所，例如，博物館，大劇院，體育場館等，也不能參加當地政府組織的文化知識等培訓，各種文體活動更談不上，這對于他們的綜合素質的提升有一定影響。

3發揮新生代農民工在城鄉一體化進程中的正能量

城鄉一體化發展，關鍵是做到兩個方面，首先要破除城鄉二元體制，發揮新生代農民工在城鄉一體化發展中的“橋梁”作用，使他們成為“新農民”，推動農業產業化和農村城鎮化的發展；其次是新生代農民工轉型為“產業工人”，使新生代農民工成為真正的“新市民”。

3.1完善新生代農民工回鄉創業機制，促使新生代農民工轉型為“新農民”。新生代農民工年齡大多在35歲以下，他們的文化水平略高于父輩，思想解放，眼界較寬，外出打工，完成了資本積累，具有了城市或工廠的生活實踐經驗，擁有了一定的技能和市場經驗，政府應創造良好的農村創業環境，引導他們返鄉創業。3.1.1加大返鄉民工就業創業的宣傳。各級黨委政府對做出貢獻的創業者，政治上給地位，事業上給榮譽，經濟上給實惠，家庭上給照顧。例如，界首市政府每年推選數家企業，授予“明星企業”獎；對業績顯著、貢獻突出的創業者，授予“創業之星”、“優秀企業家”的光榮稱號；利用報紙、廣播、電視等輿論工具，對返鄉創業的典型地宣傳；每年春節舉辦的接你回家活動，溫暖了所有界首籍的民工，召開返鄉民工座談會，企業大型招聘會有力地吸引了返鄉就業人士的創業熱潮。通過多種有效措施，為外出務工人員提供一流的回鄉創業環境，形成“打工不是長久計，創業還是家鄉好”的共識，該市2015年2月春節過后，很多人不再外出務工，而是在自己的家門口就業創業，僅田營循環經濟產業園就吸納就業人數達1.8萬余人（界首市總人口是78萬）。3.1.2提供公共服務。各有關部門應當為農民工回鄉創業提供工商、財稅、融資、土地、戶籍落戶、子女入學、住房、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施。例如，突破現有土地制度，加快農村土地的流轉，推動農業規模化生產，發展現代農業，為新生代農民工轉化為職業農民創造條件。3.1.3加強就業創業市場信息引導。建立就業創業信息平臺，及時傳送法律法規、政策和各類市場信息。例如，界首市人力資源和社會保障局門戶網站（原界首市人事人才網）設立近10年來，由市人才交流中心定期收集本地企業用工信息，第一時間到網站，為本市就業提供了便利的條件。3.1.4大力發展縣域經濟。沒有縣域經濟的發展，讓農民返鄉就業創業是一句空話。近年來,界首市依托再生資源產業，著力發展園區經濟，目前已形成了以田營循環經濟產業園、市經濟開發區、光武循環經濟產業園、鴨王工業區、西城循環經濟產業園和六個鄉鎮的工業小區等齊頭并進發展的工業體系,帶動了經濟的全面快速發展，隨著本地就業崗位增多和薪酬待遇的提升，就近就地就業漸漸成為了界首市一些民工的就業首選。目前,全市有10萬多農民工實現了"家門口就業"。

3.2完善新生代農民工“進城”機制，促使新生代農民工轉型為市民。城市要通過制度設計提供接納“新生代農民工”的渠道，大開農民進城的方便之門，使其轉型為市民，加快城鎮化進程。3.2.1政府應創造平等、寬容、和諧的社會氛圍，消除對新生代農民工的偏見，看到他們為城市經濟發展做出的貢獻，真誠接納和關心農民工群體，幫助他們更快融入城市生活。3.2.2應加強工會組織和流動黨團組織建設，讓新生代農民工無論在哪里都能找到黨的溫暖，這些組織還能在就業、權益保障方面發揮指導作用；3.2.3充分發揮城市社區的接納功能，搭建新生代農民工與城市居民交往的平臺，增進新生代農民工與城市居民之間的了解和信任，增強新生代農民工對城市的認同感和歸屬感；3.2.4大力培育和扶持民間非政府組織，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，為新生代農民工提供社會化服務和權利保障。3.2.5轉變企業的管理方式。隨著時展，農民工主體的變換，企業的管理方式也應與時俱進。對待老一代農民工的那種粗放的管理方式已經不再適用于新生代農民工，因為新生代農民工不再是以“出來賺錢”為主要目的。據調查，“80后”農民工的職業流動率最高，達到平均每人每年工作換0.45次。其中。近一半人是因為“生活、生產環境不適合”，以及“閑暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業的生產管理與生產計劃。這就需要企業尊重新生代農民工的需要，與他們平等交流，通過富于科學性、富于人性化的管理方式，滿足他們的合理要求。同時，除了加強對他們進行職業培訓之外，還要積極引導他們腳踏實地、認真刻苦地鉆研業務，才能使新生代農民工在企業里找到歸屬感，真正踏實努力工作。

3.3要完善城鄉一體化的勞動就業體系，推動進城新生代農民工轉型為產業工人。實行城鄉居民統一平等的就業制度，取消對新生代農民工進城就業的各種歧視性規定，建立和完善規范有序、城鄉一體化的勞動力就業市場，完善保護勞動力就業的相關法律法規，依法維護他們的合法勞動權益。

3.4要改革戶籍管理辦法，創新戶籍制度，拆除新生代農民工進入城市的“藩籬”。實行一元化戶口登記制度，取消“城鎮居民”和“農村居民”的二元戶口劃分，逐步過渡到以身份證取代屬地戶籍管理制度。

第8篇：循環經濟調查報告范文

[關鍵詞] 綠色GDP 科學發展觀 借鑒

一、從GDP到綠色GDP：發展觀的變遷

長期以來，西方國家國民經濟核算，都是按照聯合國制定的SNA核算體系進行的。前社會主義國家和中國在向市場經濟轉型后，也逐漸放棄了原有的MPS體系，而采用SNA體系。SNA體系可以較好地衡量一個經濟體的經濟實力和貧富差距程度，揭示一個國家或地區經濟規模和發展潛力。

但是，過分依賴SNA體系，過分強調GDP的增長，造成“GDP崇拜”，而忽視經濟發展的質量，在許多國家引起了不良后果。根源在于現行SNA體系是在傳統的粗放型的發展觀下制定的，本身不能反應一個經濟體的真實產出，不能反應經濟體的真實生活質量、幸福程度和收入分配狀況外，GDP指標也忽略了對自然資源的核算：沒有反應自然資源對經濟發展的貢獻和生態資源的經濟價值，沒有反應自然資源的耗減與折舊，也是沒有真實反映環境保護費用支出。

基于GDP本身的缺陷，經濟學家和有識之士一直致力于對現行國民經濟核算體系進行改革，提出環境、資源核算問題。1969年～1973年，托賓和諾德豪斯提出凈經濟福利指標，提出建立包括社會、經濟、文化、環境、生活等各項單項指標在內的新的社會發展指標體系，1989年盧佩等提出國內生產凈值（NDP）指標，戴利和科布提出可持續發展經濟福利指標。1995年，世界銀行提出綠色GDP國民經濟核算體系（green national accounts）來衡量各國財富，它是指在扣除了自然資源（特別是不可再生資源）枯竭，以及環境污染損失之后的一個國家真實儲蓄率，這些真實財富，包括生產性資源、自然資本和人力資源，生產性資產是傳統意義上的國民經濟核算體系所衡量的國民財富，自然資本和人力資源則是新型綜合國民經濟核算體系的國民財富的重要組成部分。

綠色GDP體現了新的經濟發展觀，是對傳統核算體系的進步，它將自然資源納入成本范疇，反應了一個國家或地區經濟發展的質量和可持續性，綜合體現了經濟凈產出和國民凈福利，注重環境保護，成為國民經濟核算體系的發展方向。

二、西方國家綠色GDP核算體系構建實踐綜述

盡管綠色GDP得到越來越多國家的認同，并逐步開始核算體系的建立工作，但是，構建和實施綠色GDP核算體系面監著諸多難題：

首先，理論上，對生活質量的評估難以統一，以福利經濟學為基礎的綠色GDP，在核算指標，核算方式上都沒有統一的標準。

其次，在技術上也存在難題，資源環境方面和健康方面的損失都是難以確定的，影響到綠色GDP的核算。

在處理環境核算與國民經濟核算之間的關系上，一直存在著三種意見：一是僅建立實物形式的環境核算體系;二是對SNA體系進行根本性的變革;三是建立衛星賬戶，以附屬體系的形式將實物量和價值量表示的環境因素納入到SNA體系中。

西方國家在綠色GDP核算體系的構建方面，大多處于探索階段，目前還沒有一個統一、成熟的核算體系為廣大國家認同。

核算自然資源時，西方國家一般將資源分為實物資源和環境資源，法德等國在核算上對實物和環境并重，美日等國則側重環境的核算。

芬蘭、挪威是較早構建自然資源核算體系的國家之一，20世紀50年代初就開始了對自然資源的實物核算，森林是芬蘭最重要的資源，芬蘭的自然資源核算也以森林核算為主，將自然資源核算內容分為三項：

一是森林資源的分類核算，包括資源實物量核算，森林質量指標，森林資源價值量估算三方面，芬蘭編制了三套賬戶來實施森林核算體系。

二是環境保護費用支出的核算，包括環境保護投資，能源供給，空氣污染控制，廢水管理、廢舊利用等七項內容。

三是編制NAMEA矩陣，采用傳統的投入產出模型與環境數據相連接，利用實物量計算環境數據，再轉化為環境指標，計算綠色GDP。

挪威在建立自然資源核算體系方面取得了較快的進展。其將自然資源劃分為物質資源和環境資源的核算方法得到廣泛認同。

西歐國家中，法德的資源核算體系較為完善，法國的資源核算系統與挪威的資源核算系統在資源、環境分類上有相似之處。兩國區別在于，每一類賬目在構造上有所不同。法國核算系統賬目有主要賬、邊緣賬、賬。法國的核算系統一開始就比挪威核算系統的要求更高、更綜合，包括貨幣估價值，其目的是把實物核算與貨幣核算相結合，得到一個真正的環境資源價值核算體系。

美國以前主要是進行實物量的核算，現在則重價值量的核算，正在探索生態指標、環境指標如何以貨幣來計量。

聯合國統計委員會1992年提出建立一個與SNA相適應的衛星賬戶系統，按照這一原則，專家們制定了環境與經濟綜合核算體系（System of Integrated Environmental and Economic Accounting,SEEA）手冊，并以衛星賬戶納入1993年修訂的新SNA(‘93SNA)。

三、中國綠色GDP與科學發展觀

中國經濟經歷了持續近30年的高速增長，但片面追求GDP的發展模式，也使中國為此付出了沉重的自然與環境代價，中國20世紀80年代和90年代年平均GDP增長率為10.1%和10.7%，1999年中國國內儲蓄率和國內投資率分別為42%和40%，比世界同期水平高出近20個百分點。但自然資產損失很大程度上抵消了名義國內儲蓄率和國內投資率，至少使真實國內儲蓄率在1985年減少了20個百分點，到1998年下降為近5個百分點。自然資產損失占GDP的比重，雖呈逐年下降趨勢，但這種經濟發展的代價，仍十分驚人，這種片面追求經濟增長速度，忽視經濟增長質量的發展觀，弊端越來越明顯。

與發達國家相比，中國的發展是黑色“發展模式”，經濟發展以破壞自然環境，浪費能源為代價。在“GDP崇拜”思想做祟下，中國各省市以GDP增長為第一目標，惟GDP至上。以云南滇池為例，滇池是昆明市工農業的重要水源，維持著昆明的生態平衡。但它也是中國污染最嚴重的湖泊之一，滇池每年吞咽生活污水、工業污水等各種污水2億多噸，成為昆明市200萬人的”潲水桶”。湖內藍藻猖獗，生態環境惡化，被中國政府列為”三河三湖”（遼河、淮河、海河、太湖、巢湖、滇池）重點治理工程之一。片面追求經濟增長給滇池帶來無法估量的損失，治理費用已經突破40億人民幣，但仍未取得實質性治理效果。

這種“先破壞、后保護；先污染、后治理；先耗竭、后節約；先砍林、后種樹”的“黑色發展”模式，代表的是落后的發展觀。世界經濟發展史表明，人均GDP1000～3000美元時期，是一個經濟體發展的關鍵時期，這一時期面臨著人口、環境、社會，經濟問題的瓶頸，是可持續發展的十字路口階段。我國2003年跨入這一國民經濟發展關鍵時期。綠色發展，已經是中國的必然選擇。

20世紀90年代中期我國政府提出經濟增長由粗放型的增長方式向集約型增長方式轉變。但在傳統的SNA計賬體系下，“GDP崇拜”使得這一轉變較為緩慢。十六屆三中全會提出“五個統籌”的新發展觀，提倡新的政績觀，淡化以GDP增長速度和增長數量的考核方式。“十一”五提出“我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。”并明確提出了實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生態環境惡化趨勢基本遏制的目標。2004年3月，總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出要研究綠色國民經濟核算方法，2005年部分省市已經開始試測算并報告“綠色GDP”。

四、國外綠色GDP核算體系對中國的借鑒和啟示

中國的綠色GDP核算體系與西方國家存在著較大的差距，1996年之前基本處于學術研究階段，1996年，國家統計局國民經濟核算司設立專門機構，編制資源與環境核算體系。2003年，國家統計局開始對全國自然資源開始實物核算，2004年，依照總書記的指示，國家環境保護總局和國家統計局聯合開展了關于構建“綠色GDP”核算框架的研究，爭取在3年～5年的時間里建立我國的綠色國民經濟核算體系框架。

結合西方國家和一些發展中國家綠色GDP核算體系構建實踐，中國在綠色GDP核算體系的構建、實施過程中將面臨一系列的問題，這些問題有：

第一，綠色GDP為社會公眾接受的問題。綠色GDP不僅僅是政府的事，需要全社會的關注和支持。構建實施綠色GDP核算體系，是對傳統發展觀的一種挑戰，需要全社會觀念的轉換。中國過去長期存在“GDP崇拜”的怪圈，要使全社會，包括地方領導干部，適應綠色GDP核算體系，需要一個較長的過程。

第二，綠色GDP核算體系內空適應中國國情的問題。盡管綠色GDP核算體系建立研究已經開展了30年，但是至今沒有一個國家建立起完整的核算體系。這固然與綠色GDP核算體系構建的技術難題有關，但各國國情各異，也是重要原因，正如森林是芬蘭最重要的資源，芬蘭的自然環境核算體系自然以森林為主。

第三，相關法律制度的建設問題。以綠色GDP健全原來GDP標準，需要一系列的法律制度上的安排，我國正處于試點階段，相關的法律制度幾乎為空白，這給綠色GDP核算體系的實施帶來相當的困難。

第四，綠色GDP是否完全代替GDP的問題。當全國際上綠色GDP核算體系構建實施尚未成熟，一系列技術、定價問題尚待商榷，目前還沒有一個就所有資源消耗成本、所有資源損失進行估算的數據，更不用說完整的綠色GDP數據了。提供一個科學的綠色GDP的核算方法，需要一個相當長的過程。不能認為有了綠色GDP，一切發展問題都能解決。目前不少試點省市將綠色GDP與政績考核掛鉤，這樣可以鼓勵全社會關注綠色GDP，但如果將綠色GDP作為考核的惟一標準，過分夸大綠色GDP的作用，則是不可取的。

借鑒國外的先進經驗，我們在構建實施綠色GDP核算體系過程中，一定要結合本國國情，在實踐中逐步完善相關指標內容。

首先，構建有中國特色的綠色GDP核算體系。結合中國的實際，建立相關的核算指標和評價體系。因地制宜，在不同的地區，偏重不同的核算標準。

第二，逐步完善，逐步展開。目前，我國的綠色GDP核算體系構建、實施，已經確定分三步走:第一階段：2004年10月～2004年12月為技術準備階段，主要開展技術方法準備、技術培訓以及污染損失技術參數抽樣調查工作;第二階段：2005年1月～2005年9月為試點核算與調查評估全面鋪開階段。各試點省市應建立調查領導機構和技術保障體系，開展地方GDP核算和污染損失評估調查工作;第三階段：2005年10月～2006年6月為試點省市核算和調查總結階段，核算和評估調查報告。 爭取用3年～6年的時間初步建立起符合中國國情的綠色GDP體系框架。綠色GDP核算體系的定價、指標等內容在實踐中逐步完善。

第三，加強相關法律制度的配套建設。

第四，吸引公眾的參與。

參考文獻：

[1]胡鞍鋼:《中國：綠色發展與綠色GDP（1970－2001）》《北京大學（哲學社會科學版）》，2001年第4期

[2]王樹林李靜江:《綠色GDP-國民經濟核算體系改革大趨勢》[M].東方出版社.2001

[3]王姝:《淺談開展綠色GDP意義》.《農業經濟》,2005年8月

[4]顧忠華:《論可持續發展中的綠色GDP核算》.《南方農村》2005年第3期

[5]吉宏劉朝暉李麗紅:《綠色GDP指標體系研究》.《價格月刊》,2005年第六期

第9篇：循環經濟調查報告范文

關鍵詞：杉木；用材林；示范區

お

1 引言

景寧縣土地總面積19.4萬hm2,林業用地面積16.1萬hm2,有林地面積15.9萬hm2,森林覆蓋率為79%,林木總蓄積757萬m3,是“九山半水半分田”的典型山區縣,是浙江省8個重點林業縣之一,林業在社會經濟發展中具有十分重要的地位和作用。全縣有喬木林面積13.4萬hm2,其中杉木用材林面積3.6萬hm2,占28%,杉木在全縣用材樹種中占較大比例,是當地林業的主導產業之一。然而,由于基礎設施落后,生產經營粗放,杉木用材林經營效益不是十分理想。為提高杉木用材林的生產經營效益,有必要實施杉木用材林示范區建設,通過示范區的樣板作用,帶動全縣杉木用材林乃至其它用材林的高標準建設,從而實現林業產業總產值的提高,不斷增加林農收入。經規劃,示范區選址在東坑鎮桃源村和竹埠村、外舍管理區嶺北村、九龍鄉嶺里村和王灣村、沙灣鎮嚴坑村和林坑村等4個鄉鎮7個村所轄范圍,東坑鎮和外舍管理區以股份合作造林基地為建設重點,九龍鄉和沙灣鎮以鄉村林場和造林專業大戶為重點實施主體。

2 景寧縣杉木資源優勢分析

2.1 優越的資源條件和區位優勢

示范區所轄區域（4個鄉鎮內的7個村）土地總面積5 683.1hm2,林業用地面積4 661.4hm2,有林地3 951.9hm2,毛竹林242.9hm2,用材林面積3 535.7hm2,其中杉木用材林面積1 414.3hm2。用材林總蓄積量23萬m3,年產木材3 288m3,年產毛竹2 940t。山地和杉木用材林資源豐富,生態環境良好,雨量充沛,四季分明,立體氣候明顯,晝夜溫差大,立地條件較好,具有發展杉木用材林獨特的區位優勢。

2.2 政策環境優越

浙江省委省政府高度重視景寧的發展,出臺了《關于扶持景寧畬族自治縣加快發展若干意見》的文件。為了貫徹落實省委省政府的意見,省林業廳出臺了相關政策支持景寧林業的發展,景寧縣委縣政府結合實際也制定一系列支持發展林業主導產業的政策或辦法,有力地推進了林業主導產業向標準化、專業化、規模化方向發展。

2.3 較完善的科技服務體系

有縣、鄉兩級的林業科技服務體系網絡,縣級以縣林業局科技推廣中心為主體,鄉級以4個鄉鎮林業工作站為主體,有林業工程技術人員41人,其中高級職稱1人,中級職稱18人,初級職稱22人。

2.4 產業基礎較好

有用材林面積3 535.7hm2,林木總蓄積23萬m3,年產木材3 288m3,年產毛竹2 940t,年林業生產產值410萬元。示范區內有造林專業大戶5戶,有2個股份合作實驗林場,有木材營銷大戶6戶,有木材加工企業3家。股份合作實驗林場是全縣用材林造林的樣板,具有較大的示范和輻射帶動作用。オ

3 景寧縣杉木用材示范區建設存在的問題

3.1 基礎設施有待加強

示范區內林業基礎設施雖然在不斷改善,但一些關鍵基礎設施還嚴重缺乏,如林區道路幾乎還是空白,急需規劃建設。

3.2 生產經營方式和經營理念落后

示范區內用材林生產經營方式粗放,生產方式較原始,生產經營者缺乏集約化、規模化等現代生產經營理念。

3.3 生產組織化水平低

示范區內用材林生產組織化程度低,家庭為主的小規模生產方式仍是產業經營的主導,缺乏龍頭企業的示范帶動作用,對市場與生產的調控能力還比較弱。基地相對分散,缺乏一批規模化、有示范帶動作用的核心基地。科技應用能力差,產品的科技含量不高,綜合利用水平低,以自產自銷為主,產業鏈偏長,產品附加值不高。

3.4 資金投入嚴重不足

林業是相對弱勢的產業,自身發展動力不足,加上示范區的經濟尚欠發達、基礎薄弱,雖然近年來加大了林業資金投入,但與發展現代林業的實際需求相比,還遠遠不能滿足,資金成為發展現代林業的一大瓶頸,迫切需要政府的政策扶持與資金投入,需要有效吸引民間資本大力投入。

4 景寧縣杉木用材林示范基地建設分析

4.1 指導思想和建設目標

4.1.1 指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,全面實施省委“創業富民、創新強省”戰略,以林農增收和林業轉型升級為目標,立足當地經濟發展水平、資源區位條件和產業發展基礎,在林業主導產業相對集中連片的區域,圍繞改善設施、推廣科技、健全服務等環節,集中力量建設規劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、主體充滿活力、經營機制完善、一二三產業聯動、效益良好的現代林業主導產業示范區,使之成為先進科技應用的核心區、生態循環林業的樣板區、體制機制創新的試驗區,引領全縣林業又好又快持續發展。

4.1.2 建設目標

以循環經濟和生態學原理為指導,結合自然條件和產業現狀,充分發揮示范區的資源優勢和產業優勢,通過改造提升,強化基礎設施和生產設施建設,延伸產業,發展循環經濟,把示范區建成體現產業特色的現代林業主導產業示范區。建成林道路15km,強化用材林基地基礎設施建設。加強技術推廣和應用,實施撫育管理,建成用材林核心示范基地333.3hm2。通過示范區建設,降低用材林木材生產成本,增加單位面積木材產量,為景寧縣用材林建設提供樣板,示范輻射面積0.1萬hm2,聯結林農682戶,促進林業增效、林農增收。

4.2 示范區的基礎設施建設

4.2.1 基礎設施建設

在示范區內用材林相對集中地段,建設一級林區道路15km。要求路基寬度3.5m以上,路面寬度3.0m以上,坡度小于10%,排水溝規格40cm×40cm以上,路面要鋪沙石（硬路基除外）,每公里林道覆蓋用材林面積20hm2以上。

4.2.2 標準化生產

推行用材林分類經營,實行定向培育,通過強化撫育管理,培育中大徑材用材林基地333.3hm2。撫育時,要選好恰當時間,一般在6~7月份進行；為促進保留林木生長,應伐去劣株、病蟲株、密株、弱小株,保留合理密度,同時還要劈除林內雜灌、雜草,給保留木合理修枝。

4.2.3 先進實用技術推廣和應用

充分利用縣林業局技術推廣中心和4個鄉鎮林業工作站的作用,加強農戶培訓,實施現場指導,不斷提高農民勞動技能,保證示范區基地建設質量。同時,建立科技示范戶聯系制度,增強示范影響力,強化科技示范帶動作用。

4.2.4 產業化經營

推行用材林生產經營股份合作制、合伙制等多形式生產經營,積極發展加工企業,培育木材營銷大戶,形成市場、企業、基地和林農緊密相連的產業化格局。

4.3 推動示范區建設的措施

4.3.1 加強組織領導,確保項目實施

為保證示范區建設,充分發揮現代林業示范區應有的各項功能和樣板效應,必須要樹立科學發展觀,加強領導,建立相應的組織機構和科學高效的管理運行機制。通過采取切實有效的措施,明確現代林業示范區建設的目標、分階段推進計劃和重點建設環節,充分發揮政府和有關職能部門的綜合協調和監督管理職能,強化行政和政策的推動作用,以保障項目的實施。

4.3.2 實施考核,強化監管

要對項目實施單位和相關項目實施主體進行考核,明確相關單位和人員的責任,并根據考核結果實施獎懲。通過實施考核,強化項目管理,保證項目按計劃目標執行,促進項目順利實施。

4.3.3 制定政策,加大扶持

示范區建設要取得成功,真正成為全縣林業主導產業示范區、先進科技轉化的核心區、生態循環林業的樣板區、體制機制創新的試驗區,同時取得經濟效益、社會效益和生態效益的共贏,除創新投資主體的經營管理機制、提高經營主體運作能力外,更需要各級政府及相關部門的大力扶持,為示范區建設提供必要的優惠政策,包括鼓勵支持林權流轉,促進用材林主導產業規模經營；根據基地建設需要,景寧縣林業部門和鄉鎮人民政府在木材生產計劃安排上要優先給生產經營者考慮,保證基地撫育管理的正常實施；銀行部門要予以貸款支持,給生產經營者享受惠農貸款政策,保證生產貸款優先照顧等等。

4.3.4 提高科技支撐,加強技術服務

示范區建設成功的關鍵之一在于應用先進科技成果,而先進科技成果的推廣應用,關鍵在于科技人才。要充分發揮景寧縣林業局林業技術推廣中心等技術依托單位的作用,加強對示范區林農的技術培訓,提高林農的生產技術水平。同時,要利用4個鄉鎮（管理區）林業工作站的作用,強化對示范區項目實施的指導,保證示范區基地建設質量,促進項目的順利實施。

4.3.5 創新體制機制,提高項目建設成效

（1）政府部門應積極采取措施,大力培育農民專業戶、營銷大戶和林業龍頭企業,支持市場經營主體的建設,推進主導產業生產經營專業化,不斷提高企業林產品吞吐能力,促進林產品銷售,拉動主導產業的發展。

（2）繼續實施農村勞動力培訓工程,強化農村勞動力培訓,努力促進農村勞動力的轉移和農業勞動力素質的培養。

（3）深化林權流轉制度,有序推進農村森林經營權流轉,促進適度規模經營。要在穩定家庭聯產承包制的基礎上,按市場經濟體制的要求,建立和規范林權流轉機制,妥善處理與農民之間的關系,加快林權流轉。通過政策推動,發揮鄉鎮（街道）、村的主體作用和農戶的積極性,創造林權流轉的良好環境,形成產業合理的生產布局,為推進特色主導產業發展創造條件。お

參考文獻：

景寧縣林業局.浙江省景寧縣第五次森林資源調查報告.景寧：景寧縣林業局,2006.

景寧縣林業局.浙江省景寧縣“十二五”林業規劃.景寧：景寧縣林業局,2010.