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一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)
培育經(jīng)紀人隊伍,鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設(shè),有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物;搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,及時為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
二)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。
項目名稱┡逄員 時間2015年10月18日 一、發(fā)展前景
近些年來網(wǎng)店以其便捷的服務(wù)、優(yōu)惠的價格越來越受到人們的親睞。毫無疑問ㄌ員κ撬有購物網(wǎng)站中最被人熟知的所以淘寶店應(yīng)該說是一個相當有前景的創(chuàng)業(yè)項目。
二、農(nóng)村居民的生活現(xiàn)狀
①居民消費┡寰用竦南費現(xiàn)狀是物品價格高ㄆ分盅襠侏假貨劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫 商場
相對集中城市ü何锫煩探顯丁
②農(nóng)產(chǎn)品銷售┫售渠道少ê苣淹乒慵鄹窀叩木濟作物ㄔ聳湫率低下 缺少有能力的
農(nóng)村經(jīng)濟人。
③農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)┡什品成本高ㄖ種財分值ヒ華ü┣笮畔⑾嘍越仙佟
三、農(nóng)村電子商務(wù)契機 ①天時┩ü分析農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀ǖ貿(mào)黿崧酈ㄅ宓繾由濤袷奔湟丫成熟。
②地利┫卣府非常重視經(jīng)濟作物非常充足ㄖ皇敲揮辛炕。
③人和迕衿氈橐饈短岣擢ǘ緣繾由濤裰識的普及ㄒ約岸蘊員Υ蠹葉己莧峽傘
四、阿里巴巴集團未來投資支持 1、阿里巴巴集團未來投資三大戰(zhàn)略①農(nóng)村電子商務(wù) ②跨境電子商務(wù) ③數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
2、阿里巴巴集團農(nóng)村電商戰(zhàn)略 ①阿里集團預(yù)計3-5年內(nèi)投資100億元人民幣來進行千縣
萬村工程íΥ蛟1000個縣級 運營中心和10萬個村級服務(wù)站Ц哺僑國1/3的縣城1/6
的農(nóng)村地區(qū)。2014年是啟動年、 2015年是布局年、2016年是推廣年、2017年是成型年。
五、我的優(yōu)勢 1、我們張氏在永強村已有很長的歷史在本地已是家喻戶曉。
2、我家坐落在本村和鄰村的交界處。家門前就是省道范圍內(nèi)已發(fā)展為相對熱鬧且日常
生活不可或缺的集市ǜ澆好幾個村都是在這里購買物品ο鐘6間大小超市、聯(lián)通移動
代辦點、菜市場、服裝店、雜貨店…)ㄈ肆髁靠曬邸
3、本人親和力強ú⑶矣卸嗄晏員購物經(jīng)驗ǚ淺J煜ぬ員購物流程ㄓ瀉芏嗲灼菖笥選⑾縝琢誒鋃啻撾托我或通過我的幫助網(wǎng)購商品。
4、據(jù)了解ㄏ衷詒敬宕迕袢司收入都不錯ㄊ實鋇耐購?fù)耆袭斀褶r(nóng)村的現(xiàn)狀。
六、開業(yè)流程
б華開業(yè)前宣傳
в∷⒗嗉懊教謇嘈傳在條件允許下實現(xiàn)í 1.平面宣傳——預(yù)熱Т單 橫幅 海報
2.傳統(tǒng)每天——接地氣造聲勢視頻類當?shù)仉娨暸_投放廣告。音頻類服務(wù)站自家播放音
頻廣告、當?shù)貜V播臺介紹、村內(nèi)大喇叭宣傳 .
3.網(wǎng)絡(luò)自媒體——重點對象淘友 微信 釘釘 旺旺 往來 QQ群 朋友圈等。 Ф開業(yè)當天方案 1.開門炮——吸引村民注意
2.自發(fā)組織開業(yè)慶?;顒?/p>
3.邀請村里領(lǐng)導(dǎo)出場麓始舨
4.開展促銷活動 三開業(yè)當天注意事項 1.開業(yè)當天參加人員┮熟悉村淘的情況與開業(yè)流程。
2.開業(yè)當天所有人員務(wù)必提早到崗┤繁8饗罟ぷ髯急傅轎弧
3.站點設(shè)置宣傳頁供其他顧客自取。
4.專人負責促銷活動┤繢衿販⒎諾取
5.對于開業(yè)當天來不及選購的顧客山行登記┖笮二次營銷。
6.現(xiàn)場人數(shù)過多剮枰人員來維持秩序保障現(xiàn)場安全。
7.確保有足夠的資金完成開業(yè)的代買工作。
七、延展計劃
1.向政府企業(yè)挖需求┮導(dǎo)其在村淘上需要采購的東西。
2.關(guān)注村里鄰居的"大事"比如誰家結(jié)婚┧家搬新家。
3.事先購買爆款位樣品展示┎⑼萍"物美價廉"的產(chǎn)品。
4.制作名片┬傳村淘服務(wù)┤么迕袼媸閉業(yè)階約骸
5.樹立自己的重視客戶┤謎廡"粉絲"發(fā)回"現(xiàn)身說法"和擴散宣傳的作用。
以上是本人結(jié)合可依據(jù)性資料合而成的可行性計劃┣敫魑渙斕賈傅吉π恍華
制表人000
2015年10月18日
富源縣特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)計劃書
西南民族大學(xué)管理學(xué)院 劉朝鵬
目錄
1項目介紹3
2項目背景3
3供應(yīng)產(chǎn)品4
4目標市場分析4
4.1目標客戶群分析4
4.2競爭分析4
4.3SWOT分析5
5平臺選擇6
6物流建設(shè)6
6.1前期物流建設(shè)6
6.2后期物流建設(shè)6
7融資計劃8
7.1入駐企業(yè)融資8
7.2 民間個人資本融資9
7.3政府資助9
7.4大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款9
8營銷計劃10
8.1線下營銷10
8.2電視營銷10
8.3網(wǎng)絡(luò)營銷10
9總結(jié)13
一、項目介紹
此項目主要結(jié)合富源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,借助電子商務(wù)平臺,為
農(nóng)產(chǎn)品買賣建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。旨在幫助富源縣農(nóng)產(chǎn)品走出去,提升富源縣農(nóng)產(chǎn)品影響力,加快富源縣經(jīng)濟發(fā)展。
二、項目背景
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程的加快,人們越來越追求高品質(zhì)的生活。民以食為天,而當今食品安全令人擔憂,市場上的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊,沒有統(tǒng)一的管理與規(guī)范,在此社會大背景下,原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到人們的青睞。
富源縣隸屬于云南省東部,曲靖市東部,地處東經(jīng)103°58′~104°49′北緯25°~25°58′。東鄰貴州盤縣、西接麒麟?yún)^(qū),南抵羅平縣、貴州興義市,北連宣威市。國土面積為3251平方公里。
富源縣屬于南溫帶山地季風濕潤氣候,境內(nèi)降水豐富,四季溫和,每年平均氣溫14℃左右,相對濕度較大,雨熱同季,干濕分明,光照熱量條件較好。富源縣憑借得天獨厚的地理環(huán)境,政府大力扶持農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。今年,富源縣在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展魔芋、油菜、蔬菜、蠶桑、中藥材、水產(chǎn)、水果、藍莓等產(chǎn)業(yè),強龍頭、擴基地、樹品牌、拓市場,做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)有魔域系列產(chǎn)品、有機蔬菜、大河烏豬、富源酸菜、則黑酒、速助黃梨、七彩天香核桃乳等特色農(nóng)產(chǎn)品。然而目前富源縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售僅局限于線下,沒有統(tǒng)一的電子商務(wù)銷售平臺,急需建設(shè)一個統(tǒng)一規(guī)范的電子商務(wù)臺幫助富源縣農(nóng)產(chǎn)品走出去,提高銷售額,加快富源縣經(jīng)濟發(fā)展。
三、供應(yīng)產(chǎn)品
1、有機蔬菜類:白菜、青菜、馬鈴薯、西紅柿、青椒等。
2、生態(tài)水果類:速助黃梨、桃子、楊梅、蘋果等。
3、高原特色產(chǎn)品:雞樅、菌類。
4、肉類:大河烏豬、虹鱒魚、山林土雞等。
5、酒類:則黑酒。
6、精裝禮品類:大河烏豬火腿、七彩天香核桃乳、鐵齒酸菜、魔域系類產(chǎn)品。
四、目標市場分析
4.1目標客戶群分析
4.1.1城市人群
城市人群對生活質(zhì)量追求較高,相對于市場上包裝加工的農(nóng)產(chǎn)品,城市人群更青睞于原生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品,并且城市人群較早接觸電子商務(wù),網(wǎng)上活躍用戶多,因此城市人群是前期主要的目標客戶群。
4.1.2禮品群體
受中央"八項規(guī)定"影響,傳統(tǒng)的奢侈禮品已經(jīng)漸漸失去市場份額,并且人們越來越注重健康。農(nóng)產(chǎn)品憑借其原生態(tài)、無公害等特色。較容易取得禮品群體的青睞。
4.1.3農(nóng)村人群
目前農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)相對落后,人們對于網(wǎng)上購物叫不放心。但是隨著國家新農(nóng)村的建設(shè),未來農(nóng)村市場的潛力會被進一步挖掘。
4.2競爭分析
4.2.1競爭對手分析
目前農(nóng)產(chǎn)品市場,主要競爭來源是超市、菜市場、淘寶網(wǎng)店。
超市、菜市場憑其產(chǎn)品多樣、價額低廉、購買方便等優(yōu)勢借占據(jù)了90%以上的市場份額。但是超市、菜市場的農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥、化肥含量超標,對人體健康有害、不可直接配送送貨上門等缺點。
淘寶網(wǎng)店等雖然占據(jù)了很小的市場份額,但是發(fā)展勢頭良好。不過現(xiàn)在網(wǎng)上魚龍混雜,不乏假冒偽劣產(chǎn)品,擁有良好信譽的店鋪依然很少。
4.2.2競爭優(yōu)勢及機會分析
競爭優(yōu)勢:1、產(chǎn)品均為原生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品,健康無公害。
2、擁有完善的物流配送系統(tǒng),為消費者提供快捷便利的服務(wù),節(jié)省消費者時間。
3、減少了農(nóng)產(chǎn)品的中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),大大降低了產(chǎn)品的價格。
4、減少了農(nóng)產(chǎn)品的中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),增加了農(nóng)民的收入。
競爭機會: 1、目前政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
2、目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場尚未飽和,缺少具有高信譽的供應(yīng)商。
4.2.3 SWOT分析
五、平臺選擇
5.1官方信息網(wǎng)頁
在電子商務(wù)平臺搭建前,富源縣已經(jīng)建立了完善的官方信息相關(guān)網(wǎng)站****
5.2 B2B平臺
阿里巴巴作為全球企業(yè)間(b2b)電子商務(wù)公司,目前是全球最大的網(wǎng)上貿(mào)易市場之一,多次被美國權(quán)威財經(jīng)雜志《福布斯》評選為全球最佳b2b站點之一。阿里巴巴作為一個目前最大的b2b電子商務(wù)網(wǎng)站之一,具體到農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù),不論從信息的、尋找相關(guān)的客戶以及相關(guān)的貿(mào)易服務(wù)——貿(mào)易通、誠信通到資訊都提供了比較細致、到位的服務(wù),因此選擇阿里巴巴作為富源縣農(nóng)產(chǎn)品的B2B平臺。
5.3C2C平臺
淘寶網(wǎng)目前擁有全國最多的電子商務(wù)活躍用戶,是全國最大的C2C電子商務(wù)平臺。淘寶網(wǎng)提供免費開店服務(wù),并對于不同需求的賣家提供旺鋪計劃。淘寶網(wǎng)擁有強大的第三方支付平臺做保障,因此選擇淘寶網(wǎng)作為C2C平臺。
5.4 B2C
天貓商城依托淘寶網(wǎng)優(yōu)勢資源,整合上萬家生產(chǎn)商,為商家提供電子商務(wù)整體解決方案,為消費者提供網(wǎng)購一站式服務(wù)。在天貓商城購物,享受100%正品保障、7天退換貨、提供發(fā)票的服務(wù)。天貓商城目前共有2萬品牌,1.5萬商家入駐,2011年實現(xiàn)銷售額1000億。因此選擇天貓作為B2C平臺。
5.5微店平臺
近幾年,微信營銷異軍突起。目前微信作為全國最大的社交軟件,擁有全國最高的用戶量。因此開發(fā)富源縣農(nóng)產(chǎn)品官方微信平臺并開設(shè)微店,將能迅速宣傳,占據(jù)市場份額。
六、物流建設(shè)
6.1前期物流建設(shè)
項目前期,主要出于宣傳建設(shè)階段,公司無法建立屬于自己的物流體系,因此,前期采取第三方物流的形式。
6.2后期物流建設(shè)
6.2.1云南省范圍內(nèi)構(gòu)建公司自己的物流體系,采取自營物流形式。
6.2.2全國其他地方采用第三方物流。
七、融資計劃
融資比例
7.1入駐電子商務(wù)平臺企業(yè)融資
融資原因:富源縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的搭建,旨在提高富源縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售額。與傳統(tǒng)的銷售方式相比,電子商務(wù)平臺具有客戶多、傳播快、跨地域銷售等特點。地方企業(yè)為提高產(chǎn)品銷售額、提升產(chǎn)品知名度、打造品牌,必然愿意投資此平臺的建設(shè)。
7.2民間個人資本融資
融資原因:電子商務(wù)目前發(fā)展勢頭良好,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場目前尚未飽和具有很大的發(fā)展空間。當今銀行利率較低,股市又震蕩,許多人手上的錢找不到投資的地方。因此此項目必能吸引許多民間個人融資。
7.3政府資助
目前富源縣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,今年,富源縣在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展魔芋、油菜、蔬菜、蠶桑、中藥材、水產(chǎn)、水果、藍莓等產(chǎn)業(yè),強龍頭、擴基地、樹品牌、拓市場,做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。此電子商務(wù)平臺的建設(shè),旨在建設(shè)家鄉(xiāng),提高富源縣經(jīng)濟水平,與地方政府的路線方針相符合,所以定會得到政府資助。
7.4大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款
近年來,各級黨委、政府和社會各界高度關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)工作。2015年政府工作報告提出激勵"大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新".為充分鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),川人社發(fā)【2014】20號文件指出:在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以申請不超過10萬元的兩年無息小額貸款。
八、營銷計劃
本項目采取網(wǎng)絡(luò)營銷、電視營銷和線下營銷相結(jié)合的方式。因為項目是電子商務(wù)項目,因此營銷主要以網(wǎng)絡(luò)營銷為主??紤]到農(nóng)村等地接觸電子商務(wù)較少,因此采取電視營銷和線下營銷相輔助的方式。
8.1線下營銷
7.1.1在城市、高速路、鐵路旁租賃廣告牌打廣告宣傳推廣。
7.1.2發(fā)放紙質(zhì)廣告宣傳推廣。
8.2電視營銷
在地方衛(wèi)視和城市大屏幕投放廣告營銷推廣
8.3網(wǎng)絡(luò)營銷
8.3.1網(wǎng)絡(luò)推廣
選擇大門戶,地方門戶,農(nóng)產(chǎn)品論壇,等等。出于成本的考慮,
針對于主流大門戶,比如網(wǎng)易,新浪,投放的廣告方式主要是軟文。而地方門戶,農(nóng)產(chǎn)品論壇。內(nèi)容可以考慮為"軟文+banner"
8.3.2社會化媒體營銷定位
社會化媒體營銷就是通過社會化網(wǎng)絡(luò),在線社區(qū),貼吧,博客,百科或者其他互聯(lián)網(wǎng)協(xié)作平臺媒體來進行營銷,銷售,公共關(guān)系和客戶服務(wù)維護開拓的一種方式 .
8.3.2.1微博客推廣
主要使用國內(nèi)主要的主流新浪微博等微博平臺,企業(yè)直接注冊用戶,同時公司主要負責人也注冊用戶賬號,進行微博客推廣。
8.3.2.2博客推廣
博客主要用來記錄網(wǎng)站發(fā)展與面向用戶的公告,主要達到企業(yè)化 的傳播,用戶互動的目的。
8.3.2.3百科推廣
分別在主流的百度百科,互動百科建立公司的百科資料,保護品牌,此外,還可以編輯行業(yè)的百科資料,同時可帶來流量與用戶。
8.3.2.4ask推廣
通過使用百度知道,搜搜問問,雅虎知識堂,愛問只是人,天涯問答等進行問答推廣,內(nèi)容的撰寫和問答方式都有適當?shù)牟邉潊⑴c。
8.3.3社區(qū)營銷
8.3.3.1論壇營銷
對姑蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的宣傳信息在一些相關(guān)論壇及貼吧進行和更新。同時對網(wǎng)站的大學(xué)生村官入股以及社區(qū)入股進行討論,對網(wǎng)站的社區(qū)團購進行大力發(fā)帖并進行轉(zhuǎn)發(fā),形成病毒式的帖子讓大家轉(zhuǎn)載。
8.3.3.2博客營銷
姑蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)站將建立多個博客,加入同類的圈子,比如關(guān)于農(nóng)業(yè)或關(guān)于團購等類型的博客上進行信息,對最近的交易
和最新的供求信息進行鏈接,讓大家可以有機會了解網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站的優(yōu)勢。
8.3.3.3黃頁和分類信息營銷
作為純信息的平臺,姑蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)可以在上面本公司的高質(zhì)量的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品信息。
8.3.3.4病毒式營銷
此處病毒性營銷推廣借鑒了SNS常用的推廣手段,當好友為了獲得更多的積分,享受更多的服務(wù)的時候。
8.3.4電子郵件營銷
整合email資源,針對注冊用戶每周進行郵件營銷,郵件主題可以是益眾周報,給予用戶更多價值信息。
作為電子書營銷的渠道載體,免費給用戶提供電子書,包括農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)報告,商業(yè)雜志等,以獲得更多的用戶成為我們的許可用戶。
8.3.5多角度鏈接
8.3.5.1友情鏈接
通過好友情鏈接對網(wǎng)站可以帶來相關(guān)的流量和排名,在作友情鏈接時要注意對方網(wǎng)站的相關(guān)性,要和本公司的網(wǎng)站有相關(guān)。
8.3.5.2網(wǎng)址站的鏈接
現(xiàn)在有許多網(wǎng)址站比如hao123,265等,可以找一下行業(yè)類的網(wǎng)址站加入,提升網(wǎng)站的關(guān)注度,點擊量和注冊量。
8.3.5.3提升網(wǎng)站的外鏈
現(xiàn)在搜索收錄,在搜索里面網(wǎng)站權(quán)重來說,網(wǎng)站有足夠優(yōu)秀的外鏈也十分關(guān)鍵,企業(yè)網(wǎng)站的排名會高,搜索收錄的也會多和快,本公司可以通過自主知識產(chǎn)權(quán)的Deep Web技術(shù)提升本公司的搜索優(yōu)先權(quán)。
加強機制建設(shè)確保高效運轉(zhuǎn)推動研發(fā)體系建設(shè)工作再上新臺階——在國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)工作座談會上的講話(摘要)
2011年國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心名單
美國農(nóng)業(yè)部月度供需報告(2011年06月)
國家確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展目標
安徽合肥計劃建設(shè)5825畝伏缺菜基地
烏克蘭決定征收糧食出口關(guān)稅
今年全球食品價格難以下降
國際谷物協(xié)會上調(diào)2011/12年度全球小麥產(chǎn)量預(yù)估
人大建議將食品安全納入國家安全
農(nóng)業(yè)部六項措施保障生豬市場供應(yīng)
我國開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點
我國“十二五”期間全力實施超級稻“31511”工程
中美玉米生產(chǎn)技術(shù)對比及對我國玉米生產(chǎn)的思考
皮雅曼——紅色產(chǎn)業(yè)帝國——記新疆和田皮雅曼石榴酒業(yè)有限公司董事長孫立平
休閑農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃探析——以“江西省雙金園藝場休閑農(nóng)業(yè)示范園”為例
設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管對策分析
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力推廣使用微生物肥料
寒地黑土區(qū)玉米標準化生產(chǎn)技術(shù)
《農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣叢書》征訂工作正在進行中……
我國健全和完善政府對大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機制
10年來我國首次從美國大量進口玉米
寧夏積極實施農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程
2009年我國食品飲料行業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)點評
輸歐面制品面臨更嚴格的進口食品檢驗
菲律賓推行進口大減糧計劃
FDA批準孟山都低亞麻酸大豆油的“公認安全”申請
美國農(nóng)業(yè)部月度供需報告
國家發(fā)展改革委副主任就農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃答問(選摘)
解答乳品安全國家標準(一)
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揭開“轉(zhuǎn)基因”的神秘面紗
轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米在低碳經(jīng)濟時代大有可為
白花蛇舌草中熊果酸微波輔助提取工藝研究
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農(nóng)業(yè)部部長韓長賦到遼寧省進行春耕春播工作督導(dǎo)調(diào)研
農(nóng)業(yè)部啟動全國超級稻“雙增一百”科技行動
海南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會在海口市成立
國家發(fā)改委回應(yīng)大蒜瘋漲:抑制個別商品不合理漲價
戰(zhàn)略谷物公司略微上調(diào)歐盟玉米產(chǎn)量數(shù)據(jù)
09/10年度墨西哥秋冬玉米產(chǎn)量將減3.1%
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今年迄今越南大米出口已達10億美元
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美國農(nóng)業(yè)部月度供需報告(2010年4月)
玉米優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)
西南干旱北方低溫,農(nóng)業(yè)政策助生產(chǎn)
水稻種子干燥技術(shù)規(guī)程
原國標GB8876-88《糧食干燥機技術(shù)條件》修訂說明
委內(nèi)瑞拉法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及對我國產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的啟示
[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品期貨 適用性 推廣性 應(yīng)用模式 產(chǎn)區(qū)分劃
一 研究背景
農(nóng)產(chǎn)品期貨作為一種引進時間相對較短的金融衍生工具,其在我國的發(fā)展尚處于初級階段,其使用率普及率都還相對比較低,優(yōu)勢功能沒有完全得以有效發(fā)揮。近年來,國內(nèi)一些研究部門和高校也針對農(nóng)產(chǎn)品期貨就行了一系列的科研探索。但都專注于對農(nóng)產(chǎn)品期貨的功能和單方面有效適用性的論證以及對模式的簡單陳述,缺乏對適用于中國發(fā)展模式的數(shù)據(jù)論證探索和完整的適用性論證。國外相關(guān)研究也是對農(nóng)產(chǎn)品期貨自身功能作用的深發(fā),雖對農(nóng)產(chǎn)品期貨的應(yīng)用有理論指導(dǎo)意義,但始終不能和中國社會的具體的實際相契合,不能直接照搬運用,因此也無法對中國農(nóng)民起實質(zhì)性建議。
二 農(nóng)產(chǎn)品期貨推廣的適用性研究
國際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場最早產(chǎn)生于美國芝加哥。幾十年來,世界農(nóng)產(chǎn)品期貨市場不斷涌現(xiàn),如東京谷物交易所、紐約棉花交易所、溫尼伯格商品交易所等。隨著現(xiàn)貨生產(chǎn)和流通的擴大,不斷有新的期貨品種出現(xiàn)。歐美農(nóng)產(chǎn)品期貨交易之所以非?;鸨?,很大程度上和歐美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān),在歐美,構(gòu)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主體的是農(nóng)場主,農(nóng)場主往往擁有較大的農(nóng)場,而且其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也已經(jīng)實現(xiàn)了高度機械化,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人很少,而這些農(nóng)場主們又往往具有較強的經(jīng)濟頭腦,以及開放的思想。因此往往有許多大農(nóng)場主直接參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨貿(mào)易的交易當中,以求得套期保值。
由于中國政府對農(nóng)民利益的一貫保護,中國的農(nóng)產(chǎn)品價格波動一直不大。此外由于計劃經(jīng)濟對于農(nóng)村經(jīng)濟的影響,以及在中國傳統(tǒng)文化思想的影響下,農(nóng)民的保守性,對于新生事物的不信任,以及最關(guān)鍵意義上的小農(nóng)經(jīng)濟長期作用于中國的農(nóng)村所帶來的深遠影響,使得中國的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場發(fā)展進程緩慢。中國的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場從20世紀90年代建立以來,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前,中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上主要有以下幾種作物:小麥、玉米、棉花、大豆、白糖、豆油、菜子油、棕櫚油等。由此可以看出,中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上的產(chǎn)品種類以及規(guī)模和國外相比,還是有較大差距。十七屆三中全會上提出“實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標,推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破,進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟,要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。從中央的決策可以看出,完善農(nóng)村金融制度,是為了使廣大的農(nóng)民能有更多的集資、融資、投資的方法和渠道,并以此來增加農(nóng)民的收入,降低農(nóng)民的風險,并提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)產(chǎn)品期貨作為一種重要的金融衍生工具,價格發(fā)現(xiàn)和套期保值是其兩大顯著功能,因而對其推廣價值的研究主要就需要實證驗證農(nóng)產(chǎn)品期貨在國內(nèi)是否具有價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能:一方面通過對現(xiàn)貨價格和相對應(yīng)的期貨價格數(shù)據(jù)搜集整理,運用相關(guān)的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計工具進行分析(主要是相關(guān)性分析),分析結(jié)果表明現(xiàn)貨價格和期貨價格具有較強的正相關(guān)性,說明期貨在中國市場的價格發(fā)現(xiàn)功能得到了有效發(fā)揮,已經(jīng)具有推廣運用意義;另一方面,套期保值即為對風險的規(guī)避,對套期保值效果的檢驗即是對風險規(guī)避程度的驗證。因此,通過搜集到的實際數(shù)據(jù),運用相關(guān)的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計工具對風險規(guī)避程度進行檢驗。檢驗結(jié)果表明,農(nóng)產(chǎn)品期貨對風險的規(guī)避作用較好,說明它在中國市場農(nóng)產(chǎn)品期貨具有推廣價值,可以作為企業(yè)或者農(nóng)戶的一種有力的規(guī)避風險工具。
三 農(nóng)產(chǎn)品期貨在中國應(yīng)用模式探索論證
由上可知,農(nóng)產(chǎn)品期貨在農(nóng)村具有適用性和推廣價值,但是由于缺乏一個有效的運行模式,使得農(nóng)產(chǎn)品期貨未充分發(fā)揮其價值發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能,以實質(zhì)有效地保障廣大農(nóng)民生產(chǎn)者的利益。農(nóng)產(chǎn)品期貨本身仍具有巨大的潛在的適用性和推廣價值需要進一步的發(fā)揮。那么,本文試圖尋求一種應(yīng)用模式來有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品期貨的基本職能,使涉及農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的各方主體達到利益均衡,而非利益向某一方傾斜,尤其是保障農(nóng)戶這一弱勢群體實現(xiàn)應(yīng)得利益。
與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的利益相關(guān)方主要是期貨公司、中間商(包括農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)、投機者等)和農(nóng)戶三方,農(nóng)場品收購公司或是投機者通過自身對未來價格的預(yù)期在期貨市場購買相應(yīng)的期貨合約來規(guī)避風險,然后不同的是投機者通常是在合約到期之前進行對沖來賺取套利價差,而農(nóng)產(chǎn)品收購公司通常在收購產(chǎn)品時會根據(jù)情況用期貨價來扣除一些成本制定出相應(yīng)的現(xiàn)貨價格。顯而易見,農(nóng)戶在這個過程中成為了價格的被動接受者。因此,論證如何才能實現(xiàn)三方的利益均衡,實現(xiàn)利益的均衡,即要實現(xiàn)將中間商的利差轉(zhuǎn)移一部分到農(nóng)戶手中。歸根結(jié)底其實就是要研究如何制定收購價格的問題。
根據(jù)博弈論和資產(chǎn)定價理論,為增加農(nóng)民的在農(nóng)產(chǎn)品定價上的話語權(quán),理論上可以將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)按照品種或地域進行劃分,在每一個區(qū)域內(nèi)構(gòu)建相應(yīng)的組織代表該區(qū)域農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品公司進行議價或直接進行農(nóng)產(chǎn)品收購參與期貨交易,以改變農(nóng)戶的被動地位,真正享有農(nóng)產(chǎn)品期貨的套保功能,同時增添期貨市場的活力,促進我國農(nóng)業(yè)和金融體系的發(fā)展。
綜上所述,農(nóng)產(chǎn)品期貨在我國市場具有較好的適用性和推廣性,再輔以合理的農(nóng)戶合作集中組織,形成合理的應(yīng)用形式,農(nóng)產(chǎn)品期貨定會在農(nóng)村未來的金融體制改革中扮演重要的角色。成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移風險、套期保值的手段和農(nóng)村金融改革的新方向。
參考文獻
[1]曲立峰.中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場市場發(fā)展研究.北京:中國社會科學(xué)出版社,2008.
一、更新現(xiàn)念,形成共識。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢,也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必要途徑?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)上反映強烈的問題是農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、農(nóng)民收入低。過去是“短缺農(nóng)業(yè)”,產(chǎn)品供不應(yīng)求,現(xiàn)在是產(chǎn)品增多,供過于求。如果不根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更新?lián)Q代,提高品質(zhì),農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要受到制約。為了搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,必須轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是在思想觀念上,要拓寬視野,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),堅持“依托市場,發(fā)揮優(yōu)勢,注重品質(zhì),突出效益”的原則,在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下,放手發(fā)展價值高的經(jīng)濟作物.發(fā)展畜禽業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營,發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,做到“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精”,增強市場競爭能力。二是在領(lǐng)導(dǎo)方法上,改變傳統(tǒng)的思維定式,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,開闊視野,拓展思路,轉(zhuǎn)變職能,著力搞好農(nóng)產(chǎn)品進市場的組織、引導(dǎo)、指導(dǎo)和眼務(wù)工作。三是在增長方式上,由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,從量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提高上來,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,由滿足人民基本需求為主,向適應(yīng)多層次消費需求轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,避免新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,逐步形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的種植業(yè)、興旺發(fā)達的養(yǎng)殖業(yè)、繁榮活躍的流通業(yè)、高附加值的加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
二、培育市場,搞活流通。完善的市場體系是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)賴以發(fā)展的導(dǎo)向和載體。沒有市場需求的拉動,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就無從談起,成為一句空話。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場大多是農(nóng)貿(mào)市場和綜合市場,真正的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場不僅數(shù)童少,而且規(guī)模檔次低,聚集輻射弱。因此,從各地的實際情況出發(fā),根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,積極興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。有條件的地方,在發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的同時,有計劃地組建貫通輻射全國的中心批發(fā)市場,使之成為農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、價格中心、信息中心和服務(wù)中心,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通空間,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化起到導(dǎo)航作用。鼓勵農(nóng)民進入流通領(lǐng)域,大力培植農(nóng)產(chǎn)品購銷隊伍,幫助引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、協(xié)會(研究會)、營銷聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織,開拓和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲藏、包裝和銷售,加強基地與市場的銜接、產(chǎn)地與銷地的銜接、生產(chǎn)與消費的銜接、農(nóng)村與城市的銜接、促進農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵農(nóng)民自產(chǎn)自銷以及中介組織的代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷和聯(lián)購分銷等多種形式,逐步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的多渠道、開放式、少環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通新機制。同時,對一些上市季節(jié)集中、產(chǎn)品批量大、不易貯藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品,各級從本地的實際出發(fā),陸續(xù)開辟“綠色通道”,降低運輸成本,確保暢通無阻,加快農(nóng)產(chǎn)品的市場化進程。
三、依旅科技,提高質(zhì)量。充分依靠科技進步是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力源泉,也是提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次的有效措施。改革開放以來,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量雖然有了大幅度的增長,但品種質(zhì)量間題日益明顯地暴露出來,存在著品種不對路、質(zhì)量檔次低、農(nóng)民增產(chǎn)不增收、高產(chǎn)不高效,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更談不上與國際市場接軌。能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。要按照傳統(tǒng)技術(shù)抓改造、常規(guī)技術(shù)抓提高、高新技術(shù)抓發(fā)展的要求,大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上水平、上檔次、上臺階。一是在品種上要有新突破。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),品種是前提,按照選育專業(yè)化、加工現(xiàn)代化、包裝標準化、銷售社會化的思路,建立健全良種繁育基地,實施良種工程,實現(xiàn)品種良種化、基地化、優(yōu)質(zhì)化。圍繞“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè),加快高附加值的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等良種的開發(fā)、引進、選育、繁育、試驗和推廣,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定良好的基礎(chǔ)。二是在科技成果的推廣和應(yīng)用上要有新突破。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)落實“三定”政策,加快“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè),穩(wěn)定科技隊伍,調(diào)動科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要以“豐收計劃、星火計劃、種子工程、沃土工程、興農(nóng)工程”為載體,加快拋秧、直播、旱育秧等輕型栽培技術(shù)推廣,推進聯(lián)合收割機、谷物烘干機、稻草還田機等農(nóng)業(yè)機械化建設(shè),加大推廣蔬菜瓜果、無土栽培和工廠化生產(chǎn)技術(shù),水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、包裝等技術(shù),大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。三是在農(nóng)科教結(jié)合上要有新突破。把農(nóng)業(yè)、科技、教育有機地結(jié)合起來,在九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,堅持實用、實際、實效的原則,充分運用農(nóng)函大、職技校、成人教育中心等教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),組織種養(yǎng)大戶、農(nóng)村干部、農(nóng)民,特別是青年農(nóng)民,開展科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、典型示范,熟練掌握幾門農(nóng)村適用技術(shù),提高農(nóng)民接受和使用先進適用技術(shù)的能力和本領(lǐng),促使科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。四是在實施農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品上要有新突破。農(nóng)產(chǎn)品要打開市場,贏得消費者的青睞,必須樹立名牌意識,根據(jù)各自的特色和優(yōu)勢,研究名牌、創(chuàng)立名牌、拓展名牌,敢于打響自己的牌子,搶占制高點,跨入快車道,登上新臺階。在組織實施中,力求在品種上動腦筋、質(zhì)量上下功夫、商標上做文章、包裝上有特色、銷售上求拓展,提高產(chǎn)品的知名度,擴大市場占有率,加速農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化進程,推進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四、強化服務(wù),增強活力。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的保障和后盾。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各地經(jīng)過幾年來的實踐和有益探索,初步形成了政府涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)村集體組織和農(nóng)民自身服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)群體。但也應(yīng)該看到,目前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平與農(nóng)民的要求尚有較大差距,與市場經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應(yīng)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須樹立“立足大農(nóng)業(yè)、面向大市場、拓展大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大服務(wù)”的思想,依照服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)活動專業(yè)化、服務(wù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)市場規(guī)范化、服務(wù)內(nèi)容綜合化的目標,強化縣級、提高鄉(xiāng)級、發(fā)展村級、完善農(nóng)民自我服務(wù)組織。運用市場機制,采取股份合作方式,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,形成合理的分工和協(xié)作,為農(nóng)民提供全方位、全程化、系列化、一體化的服務(wù)。一是政策服務(wù)。對創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)和大戶以及各類服務(wù)組織,在開發(fā)機制、資金投入、用電用地、財政稅收、交通運輸?shù)确矫鎸嵭兄攸c傾斜、優(yōu)先安排、優(yōu)惠扶持,增強服務(wù)的生機和活力。二是科技服務(wù)。積極引進新品種、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新農(nóng)機,采取請進來、走出去的辦法,加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),開展技術(shù)指導(dǎo)、組織科技攻關(guān),解決農(nóng)民對科技的需求,使先進適用技術(shù)進村入戶,提高科技的普及率、到位率,把科技興農(nóng)真正落到實處。三是信息服務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,市場瞬息萬變,機會稍縱即逝,掌握信息至關(guān)重要。要進一步建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò),努力形成一個各級政府信息中心、經(jīng)濟主管部門、專業(yè)協(xié)會、各類大戶在內(nèi)的多層次、多渠道、多形式的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。廣泛開展信息交流,特別是同經(jīng)濟中心城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、信息咨詢機構(gòu)加強聯(lián)系,及時搜集各路信息。在主要銷區(qū)、在考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,設(shè)立辦事處、直銷點等窗口以及聘請信息員,拓寬信息渠道、挖掘信息資源。充分利用計算機的優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品大市場、國家及各省市農(nóng)村經(jīng)濟信息中心聯(lián)網(wǎng),隨時查找有用信息,指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,掌握決策主動權(quán)。通過加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),從根本上促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,推動科技興農(nóng)的實施,從而達到提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平,保持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
五、發(fā)展加工,實現(xiàn)增值。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié),也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次增值的重要手段。目前從市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品來看,原料性的產(chǎn)品居多,精加工的產(chǎn)品甚少,難以在市場中取勝。特別是近幾年來,國外農(nóng)產(chǎn)品不斷沖擊國內(nèi)市場,不同程度地躋占了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。從實際情況看,我們的農(nóng)產(chǎn)品比進口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不相上下,新鮮度比進口的好,口感也略勝一籌,可是價格同進口的相差懸殊較大,主要原因在加工層次上滯后于別人。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、消費結(jié)構(gòu)的變化,整個市場消費已經(jīng)從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變,消費需求逐漸向高檔化、精細化、成品化、時鮮化、營養(yǎng)化及方便化發(fā)展。因此,各地要圍繞本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,有計劃地辦好各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。不要盲目鋪新攤子,主要通過對現(xiàn)在企業(yè)的改組、改制、改造,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大起來,特別要重視扶持發(fā)展那些加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),做到上聯(lián)市場,下聯(lián)千家萬戶,以契約合同的形式,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。開展農(nóng)產(chǎn)品加工必須要面向國內(nèi)外市場,加大資金投入力度,不斷引進先進設(shè)備、工藝和技術(shù),依靠科技進步,制定等級質(zhì)量標準,實行分級包裝銷售。通過系列加工開發(fā),變初級產(chǎn)品為精細產(chǎn)品、單項產(chǎn)品為系列產(chǎn)品、內(nèi)銷產(chǎn)品為外銷產(chǎn)品,走生產(chǎn)跟著市場轉(zhuǎn),營銷隨著市場變,管理按著市場改的路子,不斷推出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,滿足消費者的需要,增強市場競爭力,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次增值,進一步推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深方向發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù);現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀;對策建議;銅山區(qū)
近年來,銅山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和打造區(qū)域農(nóng)業(yè)電商特色發(fā)展模式的總體部署,充分研究銅山區(qū)位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,依托知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,將農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造,實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合,倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級,初步形成利用數(shù)據(jù)資源服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的“銅山模式”。2015年全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)銷售額21億元,2016農(nóng)村電子商務(wù)銷售額突破30億元,帶動就業(yè)2000多人,其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售5.2億元,比去年增加12%,“綠色”、“無公害”和“有機”認證各類農(nóng)產(chǎn)品,通過電子商務(wù)模式,源源不斷地銷售到全國各地。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1創(chuàng)新平臺建設(shè),打造農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合高地
為推動銅山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)農(nóng)委經(jīng)過多方努力,與上海復(fù)旦大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心達成技術(shù)支撐和幫扶戰(zhàn)略,同上海1號店簽訂農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)合作協(xié)議,在銅山成立上海1號店—徐州農(nóng)產(chǎn)品特色館,實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的集聚和網(wǎng)上銷售。依托銅山國家園區(qū)創(chuàng)高農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,完成“銅山農(nóng)產(chǎn)品特色館”的公益平臺建設(shè),將銅山各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息及時出去,有效解決農(nóng)民銷售問題。區(qū)農(nóng)委又與南京分點公司合作,通過“優(yōu)鮮田園”微店,將單集粉絲、棠張?zhí)}卜及茅村香油等銅山特色農(nóng)產(chǎn)品,銷往江、浙、滬等地。鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),如茅村鎮(zhèn)回鄉(xiāng)大學(xué)生牛炳棟開辦的綠野園藝公司,以培育銷售多肉植物為主,2016年完成網(wǎng)上銷售6300多萬元。區(qū)農(nóng)委通過各種渠道為農(nóng)村電商積蓄人才,傳授電子商務(wù)概論、運作模式以及電子使用等知識,幫助企業(yè)和個人建立電子商務(wù)平臺及各類網(wǎng)店,2016年新增網(wǎng)店和微店120多家,網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售5.2億元,農(nóng)資網(wǎng)上銷售110萬元。
1.2統(tǒng)籌整合資源,完善覆蓋全區(qū)的電商服務(wù)體系區(qū)
農(nóng)委立足為農(nóng)村電商服務(wù)到位,融合銅山植保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)遠程監(jiān)控等為農(nóng)服務(wù)平臺,建設(shè)銅山農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,設(shè)立區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心。健全了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測溯源和農(nóng)產(chǎn)品倉儲流通六大體系。和銅山郵電局合作,利用“郵樂購”電子商務(wù)平臺和郵政物流配送優(yōu)勢,建設(shè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商綜合服務(wù)平臺,在園區(qū)設(shè)立區(qū)級電商綜合服務(wù)中心,通過推廣鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品電商中心模式以點帶面,在各鎮(zhèn)(場、街道)建設(shè)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺,村級設(shè)立服務(wù)點,高效整合全區(qū)所有農(nóng)業(yè)資源,第一時間共享全區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供求信息,更加快捷高效地服務(wù)“三農(nóng)”。
1.3強化業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度
銅山區(qū)位優(yōu)越,交通發(fā)達,全區(qū)設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證和龍頭企業(yè)數(shù)量江蘇省名列第一。全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的空間的潛力巨大,引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)購銷農(nóng)產(chǎn)品大有可為。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)重在人才建設(shè)。為此,我們充分利用“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)計劃”,組織大學(xué)生村官、復(fù)員軍人、農(nóng)村青年、種養(yǎng)大戶和合作社成員等人員,邀請省內(nèi)專家系統(tǒng)講授電子商務(wù)概論、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運作模式以及電子標簽技術(shù)使用等知識,指導(dǎo)企業(yè)和個人建立電子商務(wù)平臺及各類網(wǎng)店,并在培訓(xùn)期間安排現(xiàn)場參觀農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)、示范點,向他們傳授利用電商模式的成功經(jīng)驗。2016年累計培訓(xùn)2000多人次,接受培訓(xùn)人員在京東、淘寶、天貓和上海1號店等平臺新注冊網(wǎng)店500余家。
1.4突出政策引導(dǎo),推動全區(qū)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為進一步強化政策扶持,區(qū)農(nóng)委制定出臺了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》,利用農(nóng)業(yè)部“信息進村入戶”工程項目和省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)補助資金,鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)和個人的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)平臺建設(shè),加強同電信、銀行、交通等部門合作,以物流配送、產(chǎn)品包裝、金融支付、運營設(shè)計、宣傳推廣等為重點,引進一批第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和機構(gòu),大力發(fā)展順豐、中通、圓通等物流點建設(shè),加大對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場電商改造。為充分激發(fā)市場活力,進一步發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,我們堅持“引導(dǎo)不主導(dǎo),扶持不干預(yù),服務(wù)不包攬”的原則,將企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商等主體推到前臺,促進銅山農(nóng)業(yè)電商企業(yè)、網(wǎng)店在數(shù)量和質(zhì)量雙提升。
2存在問題
關(guān)鍵詞:CAFTA;貿(mào)易;農(nóng)產(chǎn)品
一、中印農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
2002年末,東盟與中國簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,這也意味著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)正式成立。作為中國與其他國家建立的第一個自由貿(mào)易區(qū),中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將惠及11個國家和超過世界1/4的人口。經(jīng)過東盟與中國雙方的大力推動,2004年實施的“早期收獲”計劃使得農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易提前實現(xiàn)了。而隨后的《貨物貿(mào)易協(xié)議》,更是大大提高了農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的深度和范圍。到2010年初,中國和東盟老成員國的“早期收獲”計劃下農(nóng)產(chǎn)品和《貨物貿(mào)易協(xié)議》下正常農(nóng)產(chǎn)品的降稅進程基本上都己經(jīng)完成了,在中國和東盟老成員國間的大部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實現(xiàn)了貿(mào)易零關(guān)稅。
隨著雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長,我們同樣發(fā)現(xiàn)了一個非常顯著的問題:在中國與東盟雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,東盟一直處于貿(mào)易順差國地位,并且隨著貿(mào)易量的增長,順差越來越大,這對于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展是不利的。其中貿(mào)易順差由2003年的約15億美元增加到2006年的50億美元,2008年增加到了近90億美元。并且,東盟農(nóng)產(chǎn)品進口年增長速度遠遠低于中國農(nóng)產(chǎn)品進口增長速度。2005年之后的進口增長率一直高于出口增長率(2009年除外,2009年雙方貿(mào)易量整體是下降的)。2005、2006、2007三年的平均進、出口年增長率分別為37%和23%,相差近小半。
由于中國與東盟地理位置上非??拷?,與各方面的歷史淵源相近,中國和東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費非常相似,這就需要每個國家根據(jù)本國的特色和優(yōu)勢,合理的進行生產(chǎn)消費。然而隨著CAFTA的建立,中國與東盟的貿(mào)易量越來越大,但是貿(mào)易逆差也越來越大,因此分析貿(mào)易逆差不斷加大的原因?qū)侠硪?guī)劃各國利益有很大幫助,而印尼作為東盟十國中人口最多,面積最大的國家,對中國東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易有著非常大的影響,了解印尼的農(nóng)業(yè)政策對于我國面對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)測和調(diào)節(jié)有著重要的作用。
在中印農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,發(fā)現(xiàn)在貿(mào)易產(chǎn)品方面都呈現(xiàn)出了較明顯的互補性:印尼出口產(chǎn)品主要為熱帶蔬菜、水果、橡膠和植物油;中國出口產(chǎn)品主要為水果、溫帶蔬菜、魚類和其他加工產(chǎn)品。
中國加入CAFTA后,由于稅率的降低,中印農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量不斷增加,但是中國出口至印尼的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的增長速度遠低于印尼出口至中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長速度。并且中國出口至印尼的產(chǎn)品由于相關(guān)稅率降低的時間偏慢,導(dǎo)致中國的貿(mào)易增加額相對落后。因此,改變雙方的貿(mào)易格局和增強中國自身競爭力對于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康的發(fā)展十分重要,中國應(yīng)該根據(jù)東盟農(nóng)產(chǎn)品市場需求,首先要加強溫帶農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量上的提高,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次是引進適合的優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,培育特色農(nóng)產(chǎn)品;再次是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加強規(guī)?;a(chǎn),建立品牌效應(yīng)。從而在保持與東盟優(yōu)勢互補的條件下,扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易逆差地位。
二、印尼政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展所實施的政策
經(jīng)過多年的努力改革,印尼農(nóng)業(yè)取得極大的成果。特別是上世界七十到九十年代,印尼的農(nóng)業(yè)年均增長超過4%,超過其他東南亞國家,1985年印尼從全世界最大的糧食進口國成為水稻生產(chǎn)自給自足的國家。被一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家贊稱為“奇跡”。然而,印尼國內(nèi)人口的分布積極不均衡,比如爪哇島只占印尼土地面積的7%,卻居住了近60%的人口,土地墾殖率70%,島上幾乎沒有能繼續(xù)開墾的土地,有關(guān)資料顯示,由于人口的快速增加,該地區(qū)的人均種植面積越來越細化,農(nóng)業(yè)難以形成集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,將近37%的人沒有土地,農(nóng)村的收入分配趨于惡化。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,改善城鄉(xiāng)差別,印尼政府采取了許多政策。
1.加大對農(nóng)業(yè)投資力度,引進國外資金
由于自然災(zāi)害和金融危機的影響,印尼糧食產(chǎn)量不能滿足國內(nèi)消費需求,不得不重新進口糧食,為了應(yīng)對糧食安全問題和國家糧食儲備,印尼政府對農(nóng)業(yè)進行了大量投資,對農(nóng)業(yè)的投資在2004年是1.9萬億盾,2005年的4.3萬億盾,2006年的6.7萬億盾,2007年則進一步增至8.7萬億盾。此外還對農(nóng)民進行了無抵押貸款,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。
引進外資發(fā)展農(nóng)業(yè)也是印尼政府的一項重要舉措。為應(yīng)對糧食危機,沙特和韓國對印尼進行了大量投資,為印尼農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。
2.積極推動移民開荒,緩解人口結(jié)構(gòu)的不合理
目前為止,印尼擁有幾千萬公頃的荒地適合開荒種植作物。在從1905-1985年期間從爪哇島遷移出去的人口大約365萬人,而1985-2005年通過移民計劃和其他途徑遷移出爪哇島的人口估計也是接近370萬人。這項移民開荒政策,不僅把很大一部分的荒地建成了糧食生產(chǎn)基地,還緩和了印尼人口密度的不協(xié)調(diào),這為印尼農(nóng)業(yè)的發(fā)展的起到了非常重要的作用.此外,印尼政府還計劃在幾個地區(qū)建立玉米種植基地,增強其農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
3.引進先進水稻良種與技術(shù),提高單產(chǎn)
先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)起到了關(guān)鍵性的作用,很早以前印尼政府就設(shè)立了一些農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)單位,研究具體的農(nóng)業(yè)方面的問題。在1974年,印尼政府還專門成立了一個“農(nóng)業(yè)研究開發(fā)廳”,來領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理全國的農(nóng)業(yè)科研工作。經(jīng)過多年的努力研究,印尼農(nóng)業(yè)科研人員培育出水稻高產(chǎn)新品種“西格迪斯”和“皮泰”,并將其推廣種植,使稻谷的單產(chǎn)大幅度提高,在二十年期間提高到原來的2.6倍之多,是印尼糧食自給自足的重要保障。印尼還引進了許多先進和適合當?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械,顯著地提高農(nóng)業(yè)勞動效率。印尼還從國外引進了雜交水稻等良種,并取得了豐收。在推廣高產(chǎn)良種的同時,印尼政府還大力推廣拖拉機、水泵、農(nóng)藥和化肥等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的運用,并提供相應(yīng)的貸補、貼款等優(yōu)惠政策,顯著的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
4.規(guī)定糧食價格供需機制,實現(xiàn)農(nóng)民與消費者的利益雙贏
印尼成立的國家糧食后勤總署(BULOG),負責管理糧食價格和儲備。由于印尼市場上的大米生產(chǎn)具有季節(jié)性,導(dǎo)致其銷售價格在稻谷收獲季節(jié)價格下降到很低的水平,而到了缺糧季節(jié)有增長的很高的水平,大米價格存在嚴重的季節(jié)性波動,這種起伏不斷的價格波動嚴重挫傷了農(nóng)民的種糧積極性,也消費者構(gòu)成損害。因此,BULOG建立了糧食價格供需機制,在大米收獲季節(jié)從市場上收購大米,并規(guī)定大米最低售價,保證大米價格不至于降低,以此保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在缺糧季節(jié)則從市場上出售大米,并規(guī)定大米最高售價,保證大米價格不至于過高,來保護消費者的權(quán)益。這套價格供需機制的實行不僅平衡淡旺季糧食價格的起伏波動,而且保護了農(nóng)民和消費者的利益,促進了糧食生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
5.通過非關(guān)稅壁壘,施行更嚴格的檢驗檢疫標準,保護其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
由于我國國土面積廣大,華南地區(qū)屬于亞熱帶,而印尼國土基本上屬于熱帶地區(qū),所以在農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品種方面存在一定的相似性,我國產(chǎn)品也會在一定程度上沖擊東盟國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為應(yīng)對這一現(xiàn)象,印尼等東盟國家通過實行非關(guān)稅壁壘,對進口農(nóng)產(chǎn)品提出更嚴格的檢驗檢疫標準,保護其正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、CAFTA農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策建議
1.根據(jù)自身特色,鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植
改變雙方的貿(mào)易格局和增強中國自身競爭力,對于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康的發(fā)展十分重要,中國應(yīng)該根據(jù)東盟農(nóng)產(chǎn)品市場需求,首先要加強溫帶農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量上的提高,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次是引進適合的優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,培育特色農(nóng)產(chǎn)品;再次是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加強規(guī)?;a(chǎn),建立品牌效應(yīng)。從而在保持與東盟優(yōu)勢互補的條件下,扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易逆差地位。
2.建立統(tǒng)一標準的質(zhì)量認證體系
中國與東盟雙方應(yīng)該建立統(tǒng)一的標準和質(zhì)量認證體系,不僅能提高雙方的工作效率,加快雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通的速度,減少在途農(nóng)產(chǎn)品運輸儲存費用,減少農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值下降,降低產(chǎn)品在運輸途中的腐爛變質(zhì)風險,提高產(chǎn)品新鮮度,實現(xiàn)商家與消費者雙贏。因此,中國和東盟要協(xié)商建立一套更加完善的進出口檢驗體系,降低非關(guān)稅壁壘風險,保障農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
3.提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值
總所周知,深加工過農(nóng)產(chǎn)品,其價值提高到數(shù)倍到幾十倍不止。發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工率已經(jīng)達到了很高的水平,深加工率從70%到90%不等,而中國僅在30%左右,所以我國需要提高農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工率。首先,要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),加大對農(nóng)產(chǎn)品的資金投入,提供優(yōu)惠政策。其次盡量消除或者改善農(nóng)產(chǎn)品粗放式經(jīng)營模式、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高科技含量和附加值。加強對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),運輸,儲存和銷售水平。
4.加強信息溝通
首先要成立專門的部門負責進出口印尼農(nóng)產(chǎn)品和市場價格信息,并及時的將信息提供給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場。進而根據(jù)信息匯總,預(yù)測未來年份印尼各類產(chǎn)品的需求,據(jù)此適度地指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
參考文獻
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以黨的“十七”大精神和xx屆三中全會為指針,圍繞加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向,著力改革創(chuàng)新和開放合作,穩(wěn)步推進重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)業(yè)公共體系,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強服務(wù)”,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%;農(nóng)產(chǎn)品出貨值增長10%;土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。
三、工作內(nèi)容
(一)推進基礎(chǔ)工程建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè),積極發(fā)展糧油生產(chǎn),穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種,穩(wěn)步擴大西蘭花、甘藍等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種;在林業(yè),穩(wěn)定果樹面積,繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴大無性系良種茶葉的種植比例,積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種;在畜牧業(yè),重點發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè);在漁業(yè),穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖,發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進漠斑牙鲆等優(yōu)新品種,調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。
大力實施農(nóng)業(yè)標準化。推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用,實施農(nóng)業(yè)標準化的種養(yǎng)品種爭取達到20個,示范應(yīng)用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用,在種植業(yè),繼續(xù)加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣,積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范;在林業(yè),推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術(shù);在畜牧業(yè),圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用;在漁業(yè),積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù),建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化體系,重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進沃土工程,切實提高耕地質(zhì)量,實施全國測土配方施肥示范縣(市)項目,在全市各鎮(zhèn)(街道)建立測土配方施肥示范區(qū)1個,總面積5000畝以上,力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝,配方肥使用面積20萬畝以上。
穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作,確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達到95%以上。繼續(xù)推進中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn),加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上,不斷提高單體規(guī)模,力爭通過1-2年努力,使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上,積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶,XX年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1-2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵,創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式,不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力,因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式,重點發(fā)展土地股份合作制,爭取每個鎮(zhèn)(街道)都建立1個土地股份合作制試點。
高標準建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,引導(dǎo)和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實施魚塘標準化改造,計劃建設(shè)面積2500畝,積極推進水產(chǎn)品出口注冊(備案)基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴”的戰(zhàn)略思路,大力推進東部地區(qū)基地建設(shè),培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,形成東西部齊頭并進的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度,提高園區(qū)科技含量和檔次,進一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用,完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗站建設(shè),建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。
繼續(xù)推進“萬名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機構(gòu)進修深造,啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn),舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1-2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進地區(qū)考察學(xué)習。全年計劃完成實用技術(shù)培訓(xùn)10000名,“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)5000名,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟動全市農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)項目。
(二)提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易,加快品牌拓展和培育
加快推進xx(xx)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標,積極推進基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善進場企業(yè)服務(wù),力爭全年有20家以上企業(yè)進場,完成投資5億元以上,確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。
扶持壯大農(nóng)業(yè)市場主體。加大招商引資力度,鼓勵引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理,開展iso系列、qs等各類認證,提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平,力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場,開展農(nóng)場規(guī)范化建設(shè),全年計劃新增現(xiàn)代農(nóng)場40家。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實施合作社規(guī)范化考核管理,全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè),鼓勵發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。
擴大“xx農(nóng)產(chǎn)品”品牌營銷。籌建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,展現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、杭州展示展銷窗口平臺作用,爭取在國內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口,更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項目洽談會,全年計劃組織企業(yè)境外參展1-2次,境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢資源,積極探索以品牌運作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑,努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率,計劃全年新增寧波市級以上農(nóng)業(yè)名牌5個以上。
不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室建設(shè),進一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品申報力度,力爭全年完成三品認證15個以上,做好無公害產(chǎn)地認定工作,計劃全年新增無公害產(chǎn)地10個,認證面積1萬畝以上。
(三)找準工作突破口,開創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面
進一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經(jīng)營性職能”的思路,按專業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站,落實以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”,建立健全農(nóng)技推廣責任制的基礎(chǔ)上,重點深化新型社會化責任農(nóng)技員制度,由農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等聘用涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,按照“誰聘用、誰考核”的原則,對作用顯著、效益突出的,政府按“購買服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟補助,真正實現(xiàn)對農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進和培育社會化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織,探索有效機制,充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動物防疫領(lǐng)域的作用。加強調(diào)查研究和分析總結(jié),針對農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問題,不斷進行調(diào)整和完善,確保改革取得實效。
鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革,改進和完善農(nóng)業(yè)科技項目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會獎勵辦法,加強技術(shù)合作和交流,進一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項目的申報、評審和實施質(zhì)量。建立健全科技項目事后評估制,著力改進科技研究成果的共享體系,全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項目20個以上,啟動實施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護項目,積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān),繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究,加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育,組織4-5只棉花新品種(系)參加國家和省級區(qū)試。
開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用,圍繞土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作,在全市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標竿,掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新。爭取通過1-2年努力,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1-2個,并做好策劃和宣傳工作,使示范村真正發(fā)揮以點帶面的輻射帶動作用。
啟動建設(shè)杭州灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(暫名)。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路,對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進行規(guī)劃、開發(fā)和利用,突出資源綜合利用和循環(huán)利用,堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會效益共贏,建設(shè)一個農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門類齊全,生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化、標準化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū),打造xx農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。
全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理(安全源代碼)系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理(安全源代碼)系統(tǒng)試點擴面,增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點,爭取把試點范圍擴大到全市無公害認證產(chǎn)地和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè),生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺。
穩(wěn)步實施農(nóng)村土地(林地)承包糾紛仲裁試點。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,積極探索農(nóng)村土地(林地)承包糾紛仲裁試點,爭取在XX年10月底前完成試點任務(wù)。
(四)切實依法行政,加強公共服務(wù)和管理
健全完善金融支農(nóng)體系。進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險,以水稻為重點試行以村為單位統(tǒng)保,逐步探索“農(nóng)商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種和已列入而達不到投保規(guī)模的農(nóng)戶,擴大行業(yè)風險救助試點。積極開展xx船東互保協(xié)會的小型漁船互保工作,互保覆蓋率達到100%。進一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用擔保公司作用,力爭在擔保資金安全運行的前提下擴大擔保規(guī)模,計劃全年擔保額度達到5500萬元。
加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用,為xx打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實施環(huán)杭州灣沿海防護林工程,在一期沿海防護林工程基礎(chǔ)上,推進四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護林建設(shè),XX年計劃建成沿海防護林1080畝。繼續(xù)推進林分林相改造工程,對國家、省、市級8.2萬畝生態(tài)公益林全面實施專業(yè)管護,全年計劃實施闊葉林改造1000畝,跡地更新800畝,生物防火林帶建設(shè)20公里,封山育林1.5萬畝,計劃創(chuàng)建xx市級以上森林公園1個,全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度,全年新增省級綠化示范村5個,寧波市綠化示范村20個,市級綠色村莊20個,市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作,開展國家-xx杭州灣濕地定位監(jiān)測站建設(shè),加強濕地保護區(qū)生態(tài)保護。
完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴格落實重大動物疫病防疫、監(jiān)測工作,嚴防疫病發(fā)生和流行。切實抓好森林防火工作,組建xx市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度,重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省xx市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項目申報,力爭農(nóng)業(yè)部立項。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),計劃新增測報點5個。完善農(nóng)資信用體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強化林木采伐和木材流通管理,嚴厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。
全面加強農(nóng)村經(jīng)營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革,建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng),全年推進林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,從XX年開始,用3年時間對全市村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行一次審計,爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審計功能。加強村級財務(wù)管理,計劃有1個以上的鎮(zhèn)、50個以上的村達到省村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)標準,進一步規(guī)范村級財務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上管理,提高財務(wù)管理的效率和水平。深化村級財務(wù)公開,提高財務(wù)公開質(zhì)量。嚴格落實上級有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的政策,深化減輕農(nóng)民負擔責任制考核,完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法,建立農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針,圍繞加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向,著力改革創(chuàng)新和開放合作,穩(wěn)步推進重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)業(yè)公共體系,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破 、完善職能強服務(wù)”,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%;農(nóng)產(chǎn)品出貨值增長10%;土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。
三、工作內(nèi)容
(一)推進基礎(chǔ)工程建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè),積極發(fā)展糧油生產(chǎn),穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種[!],穩(wěn)步擴大西蘭花、甘藍等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種;在林業(yè),穩(wěn)定果樹面積,繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴大無性系良種茶葉的種植比例,積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種;在畜牧業(yè),重點發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè);在漁業(yè),穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖,發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進漠斑牙鲆等優(yōu)新品種,調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。
大力實施農(nóng)業(yè)標準化。推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用,實施農(nóng)業(yè)標準化的種養(yǎng)品種爭取達到20個,示范應(yīng)用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用,在種植業(yè),繼續(xù)加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣,積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范;在林業(yè),推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術(shù);在畜牧業(yè),圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用;在漁業(yè),積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù),建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化體系,重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進沃土工程,切實提高耕地質(zhì)量,實施全國測土配方施肥示范縣(市)項目,在全市各鎮(zhèn)(街道)建立測土配方施肥示范區(qū)1個,總面積5000畝以上,力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝,配方肥使用面積20萬畝以上。
穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作,確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達到95%以上。繼續(xù)推進中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn),加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上,不斷提高單體規(guī)模,力爭通過1-2年努力,使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上,積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶,08年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1-2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵,創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式,不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力,因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式,重點發(fā)展土地股份合作制,爭取每個鎮(zhèn)(街道)都建立1個土地股份合作制試點。
高標準建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大__市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,引導(dǎo)和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實施魚塘標準化改造,計劃建設(shè)面積2500畝,積極推進水產(chǎn)品出口注冊(備案)基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴”的戰(zhàn)略思路,大力推進東部地區(qū)基地建設(shè),培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,形成東西部齊頭并進的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度,提高園區(qū)科技含量和檔次,進一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用,完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗站建設(shè),建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。
繼續(xù)推進“萬名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機構(gòu)進修深造,啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn),舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1-2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進地區(qū)考察學(xué)習。全年計劃完成實用技術(shù)培訓(xùn)10000名,“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)5000名,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟動全市農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)項目。
(二)提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易,加快品牌拓展和培育
加快推進__(__)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標,積極推進基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善進場企業(yè)服務(wù),力爭全年有20家以上企業(yè)進場,完成投資5億元以上,確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。
扶持壯大農(nóng)業(yè)市場主體。加大招商引資力度,鼓勵引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理,開展iso系列、qs等各類認證,提高精深加工和現(xiàn)代化管理水
平,力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場,開展農(nóng)場規(guī)范化建設(shè),全年計劃新增現(xiàn)代農(nóng)場40家。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實施合作社規(guī)范化考核管理,全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè),鼓勵發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。擴大“__農(nóng)產(chǎn)品”品牌營銷?;I建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,展現(xiàn)__農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、杭州展示展銷窗口平臺作用,爭取在國內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口,更大范圍打出、打響__牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項目洽談會,全年計劃組織企業(yè)境外參展1-2次,境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢資源,積極探索以品牌運作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑,努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率,計劃全年新增寧波市級以上農(nóng)業(yè)名牌5個以上。
不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室建設(shè),進一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品申報力度,力爭全年完成三品認證15個以上,做好無公害產(chǎn)地認定工作,計劃全年新增無公害產(chǎn)地10個,認證面積1萬畝以上。
(三)找準工作突破口,開創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面
進一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經(jīng)營性職能”的思路,按專業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站,落實以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”,建立健全農(nóng)技推廣責任制的基礎(chǔ)上,重點深化新型社會化責任農(nóng)技員制度,由農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等聘用涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,按照“誰聘用、誰考核”的原則,對作用顯著、效益突出的,政府按“購買服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟補助,真正實現(xiàn)對農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進和培育社會化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織,探索有效機制,充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動物防疫領(lǐng)域的作用。加強調(diào)查研究和分析總結(jié),針對農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問題,不斷進行調(diào)整和完善,確保改革取得實效。
鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革,改進和完善農(nóng)業(yè)科技項目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會獎勵辦法,加強技術(shù)合作和交流,進一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項目的申報、評審和實施質(zhì)量。建立健全科技項目事后評估制,著力改進科技研究成果的共享體系,全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項目20個以上,啟動實施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護項目,積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān),繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究,加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育,組織4-5只棉花新品種(系)參加國家和省級區(qū)試。
開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用,圍繞土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作,在全市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標竿,掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新。爭取通過1-2年努力,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1-2個,并做好策劃和宣傳工作,使示范村真正發(fā)揮以點帶面的輻射帶動作用。
啟動建設(shè)杭州灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(暫名)。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路,對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進行規(guī)劃、開發(fā)和利用,突出資源綜合利用和循環(huán)利用,堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會效益共贏,建設(shè)一個農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門類齊全,生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化、標準化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū),打造__農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。
全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理(安全源代碼)系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理(安全源代碼)系統(tǒng)試點擴面,增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點,爭取把試點范圍擴大到全市無公害認證產(chǎn)地和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè),生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺。
穩(wěn)步實施農(nóng)村土地(林地)承包糾紛仲裁試點。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,積極探索農(nóng)村土地(林地)承包糾紛仲裁試點,爭取在08年10月底前完成試點任務(wù)。
(四)切實依法行政,加強公共服務(wù)和管理
健全完善金融支農(nóng)體系。進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險,以水稻為重點試行以村為單位統(tǒng)保,逐步探索“農(nóng)商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種和已列入而達不到投保規(guī)模的農(nóng)戶,擴大行業(yè)風險救助試點。積極開展__船東互保協(xié)會的小型漁船互保工作,互保覆蓋率達到100%。進一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用擔保公司作用,力爭在擔保資金安全運行的前提下擴大擔保規(guī)模,計劃全年擔保額度達到5500萬元。
加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用,為__打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實施環(huán)杭州灣沿海防護林工程,在一期沿海防護林工程基礎(chǔ)上,推進四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護林建設(shè),08年計劃建成沿海防護林1080畝。繼續(xù)推進林分林相改造工程,對國家、省、市級8.2萬畝生態(tài)公益林全面實施專業(yè)管護,全年計劃實施闊葉林改造1000畝,跡地更新800畝,生物防火林帶建設(shè)20公里,封山育林1.5萬畝,計劃創(chuàng)建__市級以上森林公園1個,全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度,全年新增省級綠化示范村5個,寧波市綠化示范村20個,市級綠色村莊20個,市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作,開展國家-__杭州灣濕地定位監(jiān)測站建設(shè),加強濕地保護區(qū)生態(tài)保護。
完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴格落實重大動物疫病防疫、監(jiān)測工作,嚴防疫病發(fā)生和流行。切實抓好森林防火工作,組建__市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度,重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省__市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項目申報,力爭農(nóng)業(yè)部立項。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
,計劃新增測報點5個。完善農(nóng)資信用體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強化林木采伐和木材流通管理,嚴厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。全面加強農(nóng)村經(jīng)營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革,建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng),全年推進林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,從09年開始,用3年時間對全市村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行一次審計,爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審計功能。加強村級財務(wù)管理,計劃有1個以上的鎮(zhèn)、50個以上的村達到省村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)標準,進一步規(guī)范村級財務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上管理,提高財務(wù)管理的效率和水平。深化村級財務(wù)公開,提高財務(wù)公開質(zhì)量。嚴格落實上級有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的政策,深化減輕農(nóng)民負擔責任制考核,完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法,建立農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。