殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】眼科;門診;意外事件

門診是醫(yī)院患者進行掛號、候診、就診、檢查、取藥等的場所，存在就診患者多而集中，排隊等候時間長，就診流程復(fù)雜，就診患者病情復(fù)雜多變，環(huán)境嘈雜等問題。門診意外事件是指患者在門診就診過程中的任何環(huán)節(jié)所發(fā)生的意外事件［1－2］，如果發(fā)現(xiàn)和處理不及時可能會危及患者的生命，應(yīng)引起醫(yī)務(wù)人員的高度重視。我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研與防盲為一體的三級眼科醫(yī)院，年門診量約21萬人次，眼科門診具有就診流量大、陪人多、治療操作大部分具有侵入性、風(fēng)險高、安全隱患多的特點［3］，故門診意外事件時有發(fā)生?，F(xiàn)對2013年1月－2015年12月發(fā)生在我院門診的意外事件進行資料收集與分析，全面了解眼科門診意外事件的具體狀況，總結(jié)本院采取的防范措施，為門診突發(fā)事件的處理及防范提供參考。

1臨床資料

1．1一般資料

2013年1月－2015年12月期間，我院門診患者發(fā)生意外事件共41例，男性24例，女性17例，年齡13～81歲，平均年齡42歲。

1．2方法

本研究采用描述性流行病學(xué)方法，對2013年1月－2015年12月門診意外事件患者的性別、年齡、事件類型、轉(zhuǎn)歸進行分析。

2結(jié)果

2．1眼科門診意外事件性別分布情況

從表1可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中男性占58．54%，女性占41．46%，男性略多于女性。

2．2眼科門診意外事件年齡分布情況

從表2可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中年齡≤20歲及＞50歲的患者所占比重高，≤20歲患者占24．40%，50歲以上患者占39．02%。原因可能是年齡較小者容易出現(xiàn)緊張的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)暈厥的意外事件;年齡較大者多合并高血壓、糖尿病或其他全身系統(tǒng)疾病，就診過程中會突發(fā)性低血壓、低血糖等意外事件。這兩個年齡段的患者是門診預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)重點關(guān)注的對象。

2．3眼科門診意外事件類型分布情況

從表3可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中，暈厥所占比重最高，為68．29%，其次是造影劑過敏反應(yīng)，為19．51%。暈厥是由于心排血量突然驟減、中斷或嚴重低血壓而引起一時性腦缺血、缺氧，表現(xiàn)為突發(fā)的短暫意識喪失［4］。造成我院門診患者暈厥的主要原因是患者緊張、進行治療或檢查時空腹、低血糖、暈血、合并全身疾病等。造影劑過敏反應(yīng)主要是眼底熒光造影劑熒光素鈉或吲哚氰綠過敏引起，表現(xiàn)為頭暈、皮膚瘙癢等癥狀。

2．4眼科門診意外事件轉(zhuǎn)歸分布情況

從表4可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中，所有患者均未發(fā)生嚴重后果，75.61%的患者病情好轉(zhuǎn)后安全離開醫(yī)院，19.51%的患者因病情不穩(wěn)定轉(zhuǎn)到綜合醫(yī)院進行了進一步的治療，4.88%的患者因為眼壓高等因素需要在我院住院觀察。

3防范與管理

3．1信息通暢、報告流程一目了然

信息通暢是意外事件應(yīng)急處理的關(guān)鍵，及時快速準確的信息交流有助于應(yīng)急方案的迅速制定。各科室均將我院意外事件應(yīng)急報告流程(圖1)粘貼在墻壁，將全院人員通訊簿保存在每間診室電腦桌面并打印一份紙質(zhì)版保存在資料冊中，發(fā)生意外事件時按報告流程上報。醫(yī)院要求護士長、門診主任、護理部主任、醫(yī)務(wù)科科長、中層干部、分管院長及院領(lǐng)導(dǎo)手機保持24小時開機，保障意外事件發(fā)生時信息溝通通暢。此外，醫(yī)院建立人制度，中層干部節(jié)假日離開市區(qū)需要在人事科備案，意外事件發(fā)生時第一時間聯(lián)系人，保證節(jié)假日意外事件報告流程順暢。

3．2建立高?；颊呔G色通道

眼科門診常見的高?；颊甙痹\患者、重癥患者、行動不便患者、高齡患者、殘疾人、孕婦等。我院根據(jù)《三級眼科醫(yī)院評審標(biāo)準(2013年版)》要求，建立了門診高危患者綠色通道，保障高危患者能在最短的時間內(nèi)接受診治。在排班安排上，門診護士長、分診員、導(dǎo)診員負責(zé)門診的巡視工作，對符合門診高?；颊邩?biāo)準的就診者做到早發(fā)現(xiàn)、早導(dǎo)入綠色通道，盡量降低高?；颊甙l(fā)生意外事件的風(fēng)險和幾率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)患者有意外情況時，立即按流程報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，對患者實施搶救。

3．3做好急救物品的管理

根據(jù)眼科醫(yī)院門診特點，在門診治療室配置了急救用物，包括急救車、常用急救藥品、心電監(jiān)護儀、除顫儀、吸痰器、氧氣等。要求科室按照“五定”原則進行急救物品的管理，即定品種數(shù)量、定點放置、定人保管、定期檢查維修、定期消毒滅菌，急救物品管理合格率要達到100%，并時刻處于備用狀態(tài)，門診全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟悉急救物品的擺放位置。因搶救患者使用急救用品后值班人員立即補充，護士長每月至少對急救車進行1次檢查，重大節(jié)假日前護士長必須進行檢查，確保急救用物管理合格率達到100%。

3．4制定具有可操作性的急救應(yīng)急預(yù)案

為了保證門診患者發(fā)生意外事件時的急救工作及時、有效地開展，根據(jù)我院門診特點制定了常見突發(fā)意外情況的應(yīng)急預(yù)案，包括低血糖反應(yīng)、暈厥、暈血暈針、過敏性休克、腦血管意外、猝死、跌倒、哮喘發(fā)作等應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案一般是在非應(yīng)急狀態(tài)下建立的，往往停留在制度建設(shè)和演練階段［5］，實際應(yīng)對經(jīng)驗不足，所以需要定期對護士進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，組織演練，在應(yīng)對意外事件的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進應(yīng)急預(yù)案，使其更具有可操作性。

3．5加強門診護理人員急救技能培訓(xùn)

醫(yī)護人員嫻熟的急救技能和完善的流程分工是意外事件應(yīng)急搶救成功的保證，也是評價醫(yī)院應(yīng)對緊急情況能力的一項重要指標(biāo)［6］。由于意外事件患者病情具有發(fā)病急、病情復(fù)雜、病種多樣、治療和搶救時間緊迫等特點，要求急救人員具有較高的專業(yè)技術(shù)知識和急救技能。故需要門診醫(yī)護人員通過反復(fù)模擬意外事件現(xiàn)場情況的演練，積累意外事件處理經(jīng)驗，熟悉流程分工，為處理意外事件和搶救患者生命贏得時間。為了提高門診護理人員的急救技能，護理部每年組織常用急救技術(shù)的理論與操作培訓(xùn)及考試，考核內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇、除顫儀、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸器、吸痰、吸氧等的操作及理論知識，要求合格率必須達到100%。為了確?？荚嚨轿唬荚嚦煽冋鎸嵖尚?，醫(yī)院成立急救小組，每個科室選拔1～2名護士擔(dān)任科室急救小組組長，各科室急救小組組長交叉作為監(jiān)考者對全體護士進行考核。為了提高門診護士對急救流程及分工的熟練程度，門診每年根據(jù)可能出現(xiàn)的意外情況進行應(yīng)急預(yù)案演練。意外事件應(yīng)急演練方案由門診護士長和科護士長負責(zé)設(shè)計，門診主任、麻醉醫(yī)生和門診全體護理人員均需參與，在演練具體實施過程中未參與的門診護士也要進行現(xiàn)場觀摩［7］。在進行方案設(shè)計時對意外情況及應(yīng)對措施要認真討論推敲，對演練時間、地點、場景選擇、人員安排和保障措施等要做出詳細的規(guī)劃［8］。演練結(jié)束后，對演練過程中存在的問題進行分析改進，完善或改進相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

3．6對意外事件進行原因分析及持續(xù)改進

第2篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】門診；導(dǎo)醫(yī)； 培訓(xùn)；探索

我院2010年7月在社會上招聘了14名導(dǎo)醫(yī)。在門診部直接組織和領(lǐng)導(dǎo)下，開展了導(dǎo)醫(yī)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)主要分二部分，崗前技能培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。

1導(dǎo)醫(yī)的基本資料

導(dǎo)醫(yī)總數(shù)：14名， 均為女性。

年齡：18-21歲，

學(xué)歷：大專9名，占總數(shù)的64%，本科5名。占總數(shù)的35.7%。

專業(yè)特點：護理學(xué)

2導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)計劃

2.1導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)目標(biāo)：使導(dǎo)醫(yī)具有良好的職業(yè)道德和形象，掌握崗位職責(zé)及與崗位職責(zé)相適應(yīng)的基本理論和基本技能。

2.2導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)內(nèi)容：由總體培訓(xùn)計劃和各?？婆嘤?xùn)計劃。

2.2.1總體培訓(xùn)計劃主要包括：醫(yī)院歷史文化；規(guī)章制度；員工守則；門診接待禮儀、文明用語；醫(yī)院總體布局及計算機專業(yè)操作等。2、2、2各專科培訓(xùn)計劃主要包括：導(dǎo)醫(yī)各科崗位職責(zé)及操作規(guī)則；專家特色、專病特色介紹；各科就診時間介紹；候診秩序維護等。

2.3導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)時間：為3個月，根據(jù)各?？频呐嘤?xùn)內(nèi)容，確定各科培訓(xùn)時間。

第1-2周 3-4周 5-8周 9-12周

門診布局流程培訓(xùn) 禮儀知識培訓(xùn) 預(yù)檢分診知識培訓(xùn) 專家門診知識培訓(xùn)

2.4導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)師資的資質(zhì)確認：擁有一支作風(fēng)良好技術(shù)過硬的師資隊伍，是保障導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。我們對師資提出如下要求：從事門診?？茘徫还ぷ?年，中級職稱以上，熱愛帶教并善于教學(xué)，平時工作認真，經(jīng)護理部（或部門負責(zé)人）推薦，成為導(dǎo)醫(yī)的培訓(xùn)師資。

2.5導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)制度：導(dǎo)醫(yī)進入正式崗位之前，必須參加崗前技能培訓(xùn)；培訓(xùn)過程中制定專人帶教；有關(guān)部門必須提供導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)計劃、師資和培訓(xùn)基地并組織培訓(xùn)，培訓(xùn)缺席時間不得超過20%，無故缺席者或在培訓(xùn)過程中發(fā)生重大投訴者不得參加培訓(xùn)考試。

2.6導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)方法：

2.6.1集中與分散相結(jié)合：將共性的問題集中培訓(xùn)如：規(guī)章制度、員工守則等，將各?？频牟僮骼碚摲稚⑴嘤?xùn)，集中培訓(xùn)中有分組討論；分散培訓(xùn)中有集中總結(jié)，這種聚散結(jié)合的培訓(xùn)方式有利于把握學(xué)習(xí)重點，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題，更好地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性。

2.6.2專人帶教：導(dǎo)醫(yī)進入?？婆嘤?xùn)，配備一對一專人帶教，建立教、學(xué)責(zé)任制，在帶教活動中教師按教學(xué)計劃帶教，學(xué)生積極努力學(xué)習(xí)，將學(xué)生的考核成績與帶教老師掛鉤。有利于提高導(dǎo)醫(yī)的帶教質(zhì)量。

2.6.3 開展專科講課和提問：文員在各?？婆嘤?xùn)中不但要學(xué)會各種技術(shù)操作，更要了解相關(guān)的理論知識，為此，我們在各專科選擇部分相對重要的內(nèi)容安排小講課 每周一次，每次講課后要求課后復(fù)習(xí)，每周提問不少于二次，并將提問成績記錄在冊，作為導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)的平時成績之一。 轉(zhuǎn)貼于

2.6.4建立導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)操作登記表：登記表內(nèi)容包括：導(dǎo)醫(yī)姓名、培訓(xùn)?？泼Q、培訓(xùn)時間、要求完成操作項目名稱、要求次數(shù)、完成次數(shù)、完成日期、帶教老師簽名等。通過登記實時反應(yīng)導(dǎo)醫(yī)的操作落實情況，避免帶教“不放手”現(xiàn)象，從管理上保證培訓(xùn)計劃的落實。

2.6.5建立導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)考核制度：在培訓(xùn)過程中進行階段考核，可以鞭策學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，通過考核了解學(xué)習(xí)掌握情況，一方面將成績作為個人的培訓(xùn)綜合成績之一；另一方面可了解培訓(xùn)中是否存在共性問題，便于修正培訓(xùn)計劃或開展強化培訓(xùn)等。

2.5.6建立導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)評教、評學(xué)制度：評教是學(xué)生通過一段時間學(xué)習(xí)、體驗，對教學(xué)情況的總體感受進行客觀反饋。評學(xué)是老師對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、動手能力等綜合情況的客觀評價。在各?？婆嘤?xùn)結(jié)束前，護士長（或部門負責(zé)人）組織帶教老師和學(xué)生開展評教、評學(xué)活動，屆時，老師對學(xué)生取得的成績進行肯定、提出進一步的希望；學(xué)生對帶教中存在的看法提出自己的意見和建議，這種民主、互動的形式，促進教與學(xué)之間的溝通，有利于改進和提高教學(xué)質(zhì)量。

3導(dǎo)醫(yī)在崗培訓(xùn)

培訓(xùn)對象主要是通過護士執(zhí)業(yè)考試合格未取得執(zhí)業(yè)證者，由于門診工作具有綜合性和應(yīng)變性，因此開展如下的培訓(xùn)：

3.1職業(yè)道德教育是導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，注重培養(yǎng)他們的相關(guān)職業(yè)素質(zhì)，是貫穿于職業(yè)始終的工作，包括行為規(guī)范、社會責(zé)任、醫(yī)院規(guī)章制度和在崗職責(zé)等。

3.2計算機技能培訓(xùn)：門診信息技術(shù)在不斷改進和發(fā)展，計算機在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)工作站正在廣泛使用，培訓(xùn)項目包括：門診排隊叫號系統(tǒng)的使用，保養(yǎng)及基本的故障處理、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等。

3.3開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)：雖然導(dǎo)醫(yī)對醫(yī)護知識有所了解，但應(yīng)變能力較差，因此在醫(yī)院門診這個特定的崗位上，應(yīng)當(dāng)了解和掌握與之疾病和癥狀的關(guān)系及基礎(chǔ)的護理急救知識，為此，對導(dǎo)醫(yī)進行應(yīng)急演練、健康教育相關(guān)內(nèi)容的授課。

3.4開展急救技能培訓(xùn)：門診是一個動態(tài)復(fù)雜的多因素環(huán)境，城市人口老齡化常有各種疾病突然變化。建立門診應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)尤為重要。使得人人掌握搶救措施和操作技能，包括：平車、輪椅車的搬運和運輸病人，如何在第一時間發(fā)出搶救信號等，導(dǎo)醫(yī)及時掌握這方面的技能，為挽救病員生命可贏得更多的時間。

3.5開展國語、方言、手語和外語的培訓(xùn)：我院是一所三級乙等醫(yī)院，病員都來自全國各地和外國友人包括殘疾人，要全方位的做好服務(wù)，首先要做到溝通無障礙，使病員感到賓至如歸的感覺。

4總結(jié)

第一期導(dǎo)醫(yī)崗前技能培訓(xùn)已結(jié)束，培訓(xùn)考核合格14名。已在門診的大廳、出入院處、專家門診，普通門診等崗位上開展工作。各方面反應(yīng)良好。

5導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)的發(fā)展趨勢

5.1醫(yī)院門診服務(wù)與疾病密切相關(guān)，開展“以病員為中。心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求服務(wù)者具有一定的醫(yī)學(xué)知識，只有這樣才能做好首接負責(zé)制。因此，在導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)中融入基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)、護理應(yīng)急知識是值得探索的問題。

5.2導(dǎo)醫(yī)崗位具有流動性大的特點，這就要求不斷重復(fù)導(dǎo)醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。若能將培訓(xùn)內(nèi)容制作成錄象，可大大降低培訓(xùn)成本，同時也規(guī)范了培訓(xùn)過程。

5.3導(dǎo)醫(yī)具有自身的專業(yè)特長，若能在培訓(xùn)中選擇性的發(fā)揮他們的特長，有利于臨床復(fù)合性人才的培養(yǎng)，同時能人盡其才，調(diào)動導(dǎo)醫(yī)的主觀能動性，進一步體現(xiàn)自身價值。

第3篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)班次76000多輛次，安全行駛6400多萬車公里(數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止10月份)。認真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，實現(xiàn)了無重大客運交通事故，無重大沉船事故，無火災(zāi)爆炸事故的目標(biāo)，工傷死亡指標(biāo)控制在省廳和市政府年初下達的指標(biāo)內(nèi)，交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2009年工作情況

(一)健全責(zé)任體系，安全管理責(zé)任進一步落實

一是落實兩個主體責(zé)任，加強企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé)。按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故，嚴格責(zé)任追究。

二是落實“一崗雙責(zé)”和崗位責(zé)任制。為了增強各級安管人員的工作責(zé)任心，進一步強化安全管理職能，堅持好“一崗雙責(zé)”。

三是落實保證金制度。為強化安全措施，切實做好我市交通系統(tǒng)的安全工作，我局制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)保證金的實施辦法》，使各有關(guān)單位的責(zé)任考核機制進一步健全。

(二)著力隱患整改，排查治理機制進一步完善

國務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”，也是交通系統(tǒng)深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進年和“安全責(zé)任主體落實年”。市局年初就明確將隱患排查治理,作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產(chǎn)月、百日安全督查等一系列活動。

一是完善排查治理制度，規(guī)范隱患督查行為。我局對事故隱患實施登記管理和分級管理，逐步形成“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責(zé)任到位”的隱患排查整改機制。截止目前，全系統(tǒng)共排查出事故隱患44處，2處重大安全隱患已通報相關(guān)單位，目前全部整改到位。

二是突出排查治理重點，加大排查督查頻率。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、交通行業(yè)監(jiān)管等重點方面，全年統(tǒng)一組織開展了四輪安全生產(chǎn)百日督查專項行動，平均每月對下屬單位、服務(wù)對象進行不少于一次的安全監(jiān)督檢查，重點對象每月2次;基層單位每月至少開展一次內(nèi)部安全互查、抽查。加強對重點時間節(jié)點的安全檢查，為確保國慶60周年安全穩(wěn)定，一方面突出節(jié)前檢查，和節(jié)中檢查，在節(jié)前組織了三次檢查，在節(jié)日期間強化車站等重要關(guān)口的全時制檢查，確保安全，另一方面在檢查中，落實責(zé)任，每次檢查都必須領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實行檢查領(lǐng)導(dǎo)、被查單位領(lǐng)導(dǎo)雙簽字，對隱患的整改實行檢查組、被查單位，崗位人員三簽字，確保查得出隱患，整改好隱患。

三是強化危險源的管理，建立隱患立案銷案制度。對查出的問題當(dāng)場整改，一時整改有困難的，制定整改計劃并落實防范措施和責(zé)任人;對重大安全生產(chǎn)隱患，形成文件進行通報。對××市農(nóng)客中心等單位因存在重大隱患或安全管理不到位被我局掛牌限期整改，收效明顯。

(三)加大監(jiān)管力度，安全監(jiān)管水平進一步提升

認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大執(zhí)法力度，強化交通安全監(jiān)管，切實提高事故防范能力。

一是運管部門狠抓“三把關(guān)一監(jiān)督”，確保道路安全監(jiān)管到位。嚴把運輸市場準入關(guān)，凡不符合規(guī)定的一律不予批準開業(yè);嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)，凡未達到技術(shù)等級的營運車輛，一律不準投放市場;嚴把營運從業(yè)人員資格關(guān)，確保持證上崗率100。四是強化客運站點監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度。

二是海事部門主動破解監(jiān)管難題，確保水上安全監(jiān)管到位。創(chuàng)新管理模式，與周邊地區(qū)海事機構(gòu)建立了防堵保暢聯(lián)動工作體系;加大督辦力度，160多艘危險品船舶已安裝g，船舶動態(tài)管理得到加強;制定無證船整治方案，開展專項整治行動。

三是公路部門實施“公路安保工程”，確保公路監(jiān)管到位。對轄區(qū)內(nèi)257公里國省道和縣道逐一調(diào)查摸底，投入7萬元規(guī)范國省干線標(biāo)識、標(biāo)線，清除占道障礙物3萬立方、攤點250處、非交通標(biāo)志60塊;多次會同安監(jiān)、公安等部門排查公路“黑點”，投入20萬元進行整改;加強超限運輸治理，干線公路超限率降至4以下，因超限超載導(dǎo)致的交通事故明顯下降。

(四)加強應(yīng)急管理，突發(fā)事件應(yīng)對能力進一步提高

在認真總結(jié)去年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作基礎(chǔ)上，我局著力在提高突發(fā)事件應(yīng)對能力上下功夫。

一是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。全系統(tǒng)建立健全了1個總預(yù)案16個子預(yù)案，做到與上級預(yù)案相銜接，實現(xiàn)分級響應(yīng)。 三是抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)。在應(yīng)急隊伍人員選配上堅持“三優(yōu)先”：黨員優(yōu)先、技術(shù)骨干優(yōu)先、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人優(yōu)先，不斷提高應(yīng)急隊伍救助能力。

(五)加大安全投入，安全設(shè)施保障進一步增強

按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加大車船更新力度，強化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年累計投入18萬元安全資金，與去于事故隱患整改。 二是加強車船更新力度。全市客運站更新車輛44輛，淘汰15輛，更新維修渡船30艘。

三是建設(shè)g監(jiān)控平臺。5家企業(yè)共投入80萬元，建立了統(tǒng)一的g監(jiān)控平臺，初步實行行業(yè)監(jiān)管、協(xié)會監(jiān)督和企業(yè)操作的24小時不間斷管理模式。

(六)強化學(xué)習(xí)教育，安全教育培訓(xùn)體系進一步健全

一是以會代訓(xùn)，及時召開安全例會、專題會議和系統(tǒng)安委會。今年以來，系統(tǒng)分別召開了11次安全例會、4次安全工作現(xiàn)場會，就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結(jié)和通報，并及時傳達學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的會議、文件精神。

二是全系統(tǒng)各單位正常開展安全知識培訓(xùn)班。請專業(yè)技術(shù)人員進行面授培訓(xùn)，提高全員安全防范技能。全系統(tǒng)企業(yè)負責(zé)人、安全干部、特殊工種、特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)率四個100;安全宣傳、安全信息、安全文化進一步提升。

三是開展特色活動，營造濃厚的安全文化氛圍。組織開展了“第一責(zé)任人安全論壇演講活動”，全系統(tǒng)所有企事業(yè)單位的主要負責(zé)人親自撰稿、親自講演，通過活動，既是對安全工作的一次有益的探討與交流，促進了安全意識的提高，又對交通安全文化建設(shè)起到良好的促進作用?！痢梁降勒居刑厣亻_展了“六月安全月--消防安全進家庭”宣傳教育活動，邀請市消防大隊專業(yè)人員進行消防知識講座和實地示范演練，深入職工家庭宣傳安全消防知識，為該站每位職工家庭配發(fā)2只滅火器，把消防知識普及到職工家庭，提高家庭防范事故的技能發(fā)。在成都公交車發(fā)生燃燒事件后，板橋公交公司立即行動，對所有駕乘人員進行消防知識和應(yīng)急技能培訓(xùn)，落實隨車兼職消防監(jiān)督員，并開展消防應(yīng)急演練，取得了良好的效果。

今年，在市局安全處的關(guān)心和指導(dǎo)下，在我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，安全管理工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，當(dāng)前交通安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：“兩個主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、“安全事故問責(zé)制”尚未真正落實到位，;非法違法經(jīng)營汽車修理和客運的現(xiàn)象仍然存在;個別單位還存在重經(jīng)濟效益、輕安全管理的現(xiàn)象，在安全投入上算小帳，安全投入機制尚未建立;日常工作中“三違”現(xiàn)象仍未杜絕，一線職工的安全意識有待進一步提高;由于經(jīng)濟的原因，道路、車輛、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)安全發(fā)展新要求;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有農(nóng)用自備船非法載客現(xiàn)象，仍有少部分渡口和農(nóng)橋存在著安全隱患;安管隊伍力量和專業(yè)化程度不夠強;事故瞞報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生等。

二、2012年工作打算

我局正在進行規(guī)劃布置，做到早計劃、早部署、早落實，確保交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，將著力從以下七個方面入手，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、舒適、便捷的交通運輸環(huán)境。

(一)把好車輛源頭關(guān)

加強車輛檢測，把好車輛安全技術(shù)關(guān)。在元旦、春運前要完成對470多輛中長途客運班車、近100輛公交車和400多輛出租車的安全檢測，確保所有參加營運的客運車輛安全技術(shù)狀況過關(guān)，確保一輛不漏，不留安全死角。

(二)把好從業(yè)人員關(guān)

一是把好駕駛員資質(zhì)關(guān)，對所有從事客運的駕駛員持證情況進行過堂檢查，嚴防出現(xiàn)不合格駕駛員流入運輸市場;二是嚴格對駕駛員調(diào)換的審批制度，嚴禁車主私換駕駛員，杜絕人車不符的現(xiàn)象;三是推行駕駛員安全資質(zhì)認定，對安全意識淡、安全信用差的駕駛員，一律清理出客運市場;四是從嚴把好駕駛員教育關(guān)，認真執(zhí)行駕駛員學(xué)習(xí)教育制度，確保安全宣傳教育到位。

(三)把好源頭監(jiān)督關(guān)

嚴格執(zhí)行客運站管理“三不進站，五不出站”制度，認真履行發(fā)車簽證制度、危險品檢查制度、收發(fā)班秩序管理制度，從源頭上把好客運班車的安全管理。

(四)把好客運市場秩序關(guān)

進一步加大對非法違法客車運輸行為的查處，特別是加大對黑車、摩的、殘疾人車的查處力度。春運期間，我們將制定落實相關(guān)的專項整治方案，做到責(zé)任到人、力量集中、打擊有效，保證運輸市場的安全、有序;同時，積極配合安監(jiān)、教育、公安等部門抓好校車的管理，保障學(xué)生走好，走了，走得安全。

(五)把好移動危險源管理關(guān)

嚴格加強對客運車輛和危險品運輸車船的安全監(jiān)管，對長途客車、危險品運輸車、船全面安裝g。切實加強對輛客運車輛運行狀態(tài)監(jiān)控，嚴防超載、超速;切實加強對輛?；愤\輸車輛和艘危化品運輸船舶的實時監(jiān)控，確保?；愤\輸安全。同時督促從業(yè)單位加強數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作，真正發(fā)揮g監(jiān)控設(shè)備的作用。

(六)把好水上安全監(jiān)管關(guān)

農(nóng)用自備船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口歷來是我市水上交通安全監(jiān)管的重點和難點。全市共有11.6萬艘農(nóng)用自備船、在冊渡口31座。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進和渡口標(biāo)準化改造基本完成，農(nóng)用自備船非法載人現(xiàn)象大為減少，但是，水上無證經(jīng)營船舶、危險隱患農(nóng)橋仍然大量存在。對此，市地方海事處多次印發(fā)了隱患整改通知書至各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但由于資金等問題，整改情況并不盡如人意。我們將立足我們交通部門職責(zé)，加強對這些渡口和隱患橋梁的巡查與監(jiān)控，加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府肩負實責(zé)，落實責(zé)任，確保水上交通安全。

(七)把好應(yīng)急救援關(guān)

第4篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，圍繞“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標(biāo)，建立健全社會消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展消防宣傳教育工作，增強全民消防安全意識和水平，提高全社會預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。

二、年重點工作目標(biāo)

1．完成設(shè)立大型公益消防宣傳廣告牌；

2．建立有特色的消防志愿者隊伍，注冊人數(shù)不少于300人，并定期開展志愿服務(wù)宣傳活動；

3．行政村和社區(qū)至少建有1處消防宣傳角，各村（社區(qū)）組建1支消防志愿宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；

4．做好人員密集場所消防宣傳“三提示”工作；

5．積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓(xùn)，確保消控中心操作人員持證上崗；

6．加強城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范教育，公眾消防常識知曉率不低于80%。

三、工作職責(zé)和任務(wù)

（一）派出所

1．制定消防宣傳教育工作計劃，策劃開展大型宣傳教育活動，部署指導(dǎo)每年“119”消防宣傳周和季節(jié)性、階段性消防宣傳教育工作；

2．組織建立消防宣傳隊伍，開辟消防宣傳教育陣地，協(xié)助廣播、電視、刊物等媒體開展消防宣傳教育工作；

3．會同鎮(zhèn)團委等有關(guān)部門，組織開展“消防志愿者”行動；

4．督促、指導(dǎo)開展消防宣傳“六進”和教育培訓(xùn)工作，推進消防工作社會化進程。

（二）各行政村（社區(qū)）

1．加大消防宣傳教育力度，在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動，將每月的19日作為消防宣傳教育日，制定具有指導(dǎo)性、操作性強的消防宣傳計劃；

2．制定村民防火公約，組建義務(wù)消防宣傳隊伍，設(shè)置固定的消防宣傳欄牌，定期利用文體活動、墻報、標(biāo)語、廣播、電視等形式宣傳普及消防知識，開展消防宣傳教育活動。

3．加強對轄區(qū)范圍外來務(wù)工人員、孤寡老人、殘疾人和農(nóng)村留守婦女、兒童等群體的針對性消防宣傳教育和服務(wù)，提高弱勢群體防范火災(zāi)能力，每季度至少開展一次宣傳教育；

4．開展家庭消防宣傳，使每個家庭做到“懂家庭火災(zāi)危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生”。推動城鎮(zhèn)居民家庭配置滅火和逃生器材，鼓勵農(nóng)村居民家庭配置滅火器材。

（三）教育科、勞動和社會保障管理所

1．督促全鎮(zhèn)各中小學(xué)校將消防知識納入學(xué)校的日常教育課程，根據(jù)不同年級編制相應(yīng)的教育內(nèi)容，每學(xué)期總課時不得少于5小時（其中必須有防火滅火和應(yīng)急疏散演練內(nèi)容）；

2．督促學(xué)校建立消防宣傳教育陣地，普及消防法律法規(guī)和消防知識；積極創(chuàng)辦“少年消防警?！?，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”評選活動；

3．組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應(yīng)急預(yù)案演練和逃生自救訓(xùn)練等消防教育活動，組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導(dǎo)員、有消防安全讀物，每季度有消防知識課，每學(xué)期有消防主題活動，每年有自救逃生演習(xí)，使在校學(xué)生消防受教育率達100%；

4．推動各級各類學(xué)校、幼兒園在職培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)定期開展消防安全教育培訓(xùn)；

5．人事、勞動和社會保障管理所把消防培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）廣電站、衛(wèi)生科、農(nóng)經(jīng)中心、民政科、建管所、工商分局和科技辦、司法所、安監(jiān)所等職能部門

1．督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動和日常消防培訓(xùn)工作；

2．督促指導(dǎo)公眾聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內(nèi)及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式，加強消防常識宣傳；

3．督促人員密集場所的工作人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握火災(zāi)報警、撲救初期火災(zāi)和引導(dǎo)群眾疏散等消防知識后方可上崗；

4．按各自職責(zé)將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法培訓(xùn)、宣傳和就業(yè)教育內(nèi)容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動；

5．要將消防知識宣傳教育納入社區(qū)工作者培訓(xùn)計劃；納入社區(qū)建設(shè)及和諧社區(qū)、示范社區(qū)、示范村（社區(qū)）等考核內(nèi)容。

（五）鎮(zhèn)總工會、共青團、婦聯(lián)、慈善分會等社會團體

結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。工會應(yīng)當(dāng)將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動，共青團要組織好各類消防夏令營、冬令營活動，協(xié)同公安消防部門加強對消防志愿者隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)；婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內(nèi)容；慈善分會將消防宣傳教育納入全鎮(zhèn)慈善義工等志愿者服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)需要組織慈善義工等志愿者配合有關(guān)部門開展公益消防宣傳工作。

（六）新聞媒體

1．結(jié)合媒體特點，開辟消防專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規(guī)知識，播放、刊登消防公益廣告，把消防法律法規(guī)和防火滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點，在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳；

2．要主動構(gòu)建消防信息傳遞和公示平臺，通報政府和公安消防部門提供的消防監(jiān)督執(zhí)法情況，組織對典型火災(zāi)案例進行點評和分析，開展消防安全警示教育；

3．要做好重大消防問題的深度報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要跟蹤報道，形成強大的輿論監(jiān)督壓力；

4．協(xié)助有關(guān)部門策劃開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報道，深入宣傳消防官兵積極投身服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和滅火救援的英勇形象。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。消防宣傳教育培訓(xùn)工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程。各級各部門要充分認識加強消防宣傳教育工作的重要意義，將消防宣傳教育培訓(xùn)工作作為維護公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，研究制定具體方案和措施，確保各項消防宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

第5篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.針對各村村情因地制宜制定抗旱保春耕工作方案，采取維修電灌、清理渠道、建立撂荒地復(fù)墾長效機制等措施實現(xiàn)滿栽滿插。落實雙燕、石橋等村人口飲水工程，確保人畜飲水安全。

2.制定短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)實施方案和工作措施，確保完成1萬畝短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)任務(wù)；做好生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作；做好1500畝森林撫育工作。

3.抓好茶葉、蔬菜、水產(chǎn)等專業(yè)合作組織建設(shè)，推進田興茶葉基地、石橋蔬菜基地、黃沙魚養(yǎng)殖基地建設(shè)。

4.做好動物疫病防控和動物檢疫工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.搞好政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳發(fā)動，做到應(yīng)保盡保。

二、狠抓項目推進，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

6.全面完成小農(nóng)水建設(shè)項目，維修、整治山坪塘90口，電灌站5處，蓄水池45口，標(biāo)志碑7處、石河堰8條，渠道20條20.75km。

7.搞好農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站業(yè)務(wù)用房改建工程建設(shè)。

8.全面完成70口沼氣池建設(shè)任務(wù)。

9.全面完成場鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)。

10.繼續(xù)做好水泥廠關(guān)閉善后問題處理工作，積極協(xié)調(diào)區(qū)上劃撥112萬元安置補助費。

11.積極做好為企業(yè)服務(wù)工作，確保引進企業(yè)正常投產(chǎn)。

12.做好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目申報和實施工作。

13．強化手段，提高實效，爭取超額完成固定資產(chǎn)和招商引資任務(wù)。

14.啟動第三次全國經(jīng)濟普查。按照上級統(tǒng)一部署和工作要求，做好成立機構(gòu)、人員到位、制定方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料整頓、宣傳動員等工作。

三、狠抓民生工作，打造和諧社會堅實基礎(chǔ)

15．扎實做好救災(zāi)救濟、優(yōu)撫、社會保障等民生工作。加強政策宣傳，加大扶貧濟困力度，重點幫扶貧困戶或殘疾人脫貧致富。

16.制定農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點工作實施意見，完成全鎮(zhèn)運行維護項目申報工作，按程序確定施工隊伍，全面開展工作。

17．切實加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)。抓好糧食直補、退耕還林補貼、農(nóng)機購置補貼等工作，讓農(nóng)民足額享受到財政補貼，擴大農(nóng)村消費。堅持以民生為根本，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，繼續(xù)推進財政貼息婦女小額貸款促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

18．繼續(xù)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和建控區(qū)管理，確保各村公路安全暢通。

19．建立健全勞動保障工作臺帳及工作制度，按時上報各類統(tǒng)計報表。認真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動力資源調(diào)查摸底和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作，完善就業(yè)服務(wù)，鼓勵返鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)，幫助就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)。積極落實各項優(yōu)惠政策。

20．對道路交通安全和水上船舶安全進行定期檢查，完成300米波形護欄建設(shè)。完善應(yīng)急管理機制、安全工作月報、定期檢查和安全責(zé)任金制度，健全安全責(zé)任、部門聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急救援體系，避免各種險情和重特大事故發(fā)生。制定森林防火和防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，堅決避免發(fā)生特大森林火災(zāi)和地質(zhì)次生災(zāi)害。參與省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，開展食品安全專項整治“百日行動”。

21．切實加強環(huán)境保護，完成1個市級生態(tài)村和1個區(qū)級生態(tài)村以及30戶生態(tài)家園申報和創(chuàng)建工作。建立全域化、常態(tài)化的長效機制，規(guī)范場鎮(zhèn)衛(wèi)生工作管理機制。

22.完成區(qū)200戶“村村通”安裝任務(wù)，配合做好免費電影放映和“兩免開放”工作，加強農(nóng)村書屋管理運行，完成社區(qū)書屋和綜合文化站建設(shè)，廣泛開展健身、娛樂、讀書等群眾文化活動，營造良好的文化氛圍。

23．進一步加大在教育上的投入，鞏固“兩基”成果。充分發(fā)揮“花朵基金”在教育、關(guān)心和愛護下一代工作中的作用，開展關(guān)愛留守學(xué)生（兒童）“圓夢”行動，積極響應(yīng)黨和國家“人才強國”戰(zhàn)略號召，開展棟梁工程扶貧助學(xué)活動。

24.堅持依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。加強流動人口計生服務(wù)管理，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

25.健全和完善殯葬管理制度，堅持依法征收殯葬管理費。

26.迎接檔案三級復(fù)查驗收，按照上級部門要求完成保密、消防等工作。

27.全面完成上級下達的民兵整組、民兵訓(xùn)練任務(wù)。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，建廉潔高效服務(wù)型政府

28．認真貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，以進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，提高工作效能為重點，推進鎮(zhèn)機關(guān)干部深入一線了解真實情況，切實幫助群眾和企業(yè)解決最直接、最關(guān)心的熱點、難點問題。

29．進一步完善政府機關(guān)管理體制和目標(biāo)考核機制，加強干部隊伍建設(shè)，建立起全機關(guān)各部門合法、規(guī)范、流暢的管理機制和工作秩序。

30．加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)法律意識，規(guī)范執(zhí)政行為，扎實推進廉潔黃沙建設(shè)，繼續(xù)加強機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作和農(nóng)村廉情預(yù)警工作，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。厲行勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費。

第6篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強監(jiān)督管理，保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

二、工作目標(biāo)

通過大檢查進一步促進各社區(qū)（股份經(jīng)濟合作社）、企事業(yè)單位的安全意識和主體責(zé)任落實，夯實基層基礎(chǔ)，健全長效管理，切實消除各類安全隱患，有效遏制各類事故多發(fā)態(tài)勢，堅決防控較大事故，

確保安全生產(chǎn)“三個零增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、檢查范圍

按照安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、不留死角的要求，強化落實街道的監(jiān)管責(zé)任和轄區(qū)各單位的主體責(zé)任。此次大檢查確定8大類檢查范圍，具體如下：

（一）對房屋、道路、橋梁等建設(shè)施工領(lǐng)域。

（二）對工礦及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)。

（三）對專業(yè)市場、大型商場、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)。

（四）對文化、體育、宗教等人員密集活動場所。

（五）對學(xué)校、幼兒園、少年宮等教育機構(gòu)，醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，敬老院、殘疾人服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu)。

（六）對道路交通、運輸領(lǐng)域。

（七）對城市管理作業(yè)、森林防火、電梯等特種設(shè)備領(lǐng)域。

（八）對各類住宅小區(qū)、“三合一”場所、家庭作坊式企業(yè)、住人經(jīng)營性大棚、倉庫等重點部位。

四、具體檢查內(nèi)容

各單位要深查隱患，強力整治，多措并舉，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；重點圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備和技術(shù)標(biāo)準、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范、生產(chǎn)管理過程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理隊伍建設(shè)、職工安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、安全隱患排查治理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面。

（一）工礦?；返绕髽I(yè)安全檢查內(nèi)容

1、企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為的；非法用工、無證上崗的；無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營儲存的；特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗的。

2、企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立并嚴格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護距離是否符合規(guī)范要求，內(nèi)部生產(chǎn)、儲存裝置之間及與周邊建筑物防火間距是否符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準規(guī)范要求。

4、企業(yè)是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴格遵照工作程序從事開停車、動火、登高、進入有限空間等危險作業(yè)；是否存在對需法定檢測檢驗的設(shè)備設(shè)施，未在規(guī)定時間內(nèi)進行檢測檢驗，并確保處于適用狀態(tài)；是否在易燃易爆場所，使用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器；是否詳細查驗、記錄危險化學(xué)品相關(guān)信息，劇毒化學(xué)品是否嚴格落實流向管理要求;企業(yè)是否落實夏季高溫季節(jié)危險化學(xué)品安全措施。

（二）各類單位場所消防安全檢查內(nèi)容

1、各類新建、改建、擴建以及裝修工程辦理消防手續(xù)，公眾聚集場所取得消防安全合格證情況；明確單位消防安全責(zé)任人、管理人，并經(jīng)消防安全培訓(xùn)，建立消防安全管理制度，組織開展每月防火檢查和每日防火巡查并填寫記錄，發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改情況。

2、每年組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，組織員工進行消防培訓(xùn)，掌握基本的消防設(shè)施器材使用方法和疏散逃生能力情況。

3、設(shè)有消控室的單位，其值班人員取得上崗證書，掌握消防系統(tǒng)設(shè)備操作，按照程序進行應(yīng)急處置情況。

4、單位存在違章搭建導(dǎo)致消防車道、防火間距被占用，疏散樓梯、疏散通道、安全出口保持暢通，營業(yè)時間有無鎖閉，專業(yè)市場存在占道經(jīng)營情況；樓梯間防火門閉合器、順位器等配件完整好用，常閉式防火門保持閉合狀態(tài)，防火卷簾下方堆物，防火卷簾能夠正常下降，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施正常運行，主要包括報警探測器正常報警、噴淋和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)有水、消防水泵能正常啟動等情況。

5、單位定期進行消防設(shè)施檢查并填寫記錄，由專業(yè)檢測機構(gòu)對設(shè)施進行年度檢測，檢測報告存檔備查情況。

6、單位火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志燈正常，電氣線路鋪設(shè)規(guī)范，有無存在亂拉亂接臨時線路情況，專業(yè)市場內(nèi)是否存在電瓶隨意充電情況；KTV、網(wǎng)吧等公共聚集場所是否采用聚氨酯等可燃、易燃裝修材料情況。

7、建筑工地、拆遷工地、室內(nèi)外裝修進行電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護措施，審批程序是否到位，操作人員是否持證上崗，在建建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程是否規(guī)范，防護網(wǎng)、保溫材料的阻燃性是否達到要求情況；家庭作坊是否存在生產(chǎn)、儲存和員工集體宿舍“三合一”情況，是否按要求進行有效分割，是否配備基本滅火和逃生器材情況。

8、各種消防安全“提示”、“禁止”類標(biāo)志標(biāo)識是否張貼到位。

（三）建筑施工領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容

1、是否有施工資質(zhì)、建筑工程施工許可證等情況，施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，特別是落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度等方面的情況。

2、開展預(yù)防高處墜落、預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息專項整治情況。

3、建筑起重機械備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維護保養(yǎng)情況，起重機械租賃、安拆和使用單位的主體行為情況以及使用年限較長建筑起重機械強制報廢情況。

4、施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗和安全管理人員到位情況。

5、作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

6、施工單位是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（四）交通運輸領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容

1、及時掌握轄區(qū)單位車輛、運輸企業(yè)、停車場落實交通安全責(zé)任制情況，對駕駛員進行交通安全教育，對車輛進行安全例檢、進出站登記等安全生產(chǎn)制度落實；對在杭從事工程運輸工作的非本市機動車和駕駛?cè)说膫浒傅怯洠约败囕v日常檢查維護、車輛隱患排查等源頭管理臺賬建立情況；對運輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生交通事故堅持“四不放過”原則處置。

3、危險化學(xué)品、易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè)是否落實危險品運輸車輛駕駛?cè)速Y格審核，是否開展車輛隱患排查，完整配備安全器械（告示牌、滅火器等部件），是否存在2次以上駕駛危險品車輛超載、超速記錄等情況。

4、建設(shè)、施工單位根據(jù)《區(qū)工程運輸安全管理辦法（暫行）》，檢查是否與工程運輸承運單位簽訂《交通運輸安全責(zé)任書》和《工程運輸安全文明管理承諾書》，是否加強對運輸企業(yè)內(nèi)涉及的外籍駕駛?cè)?、車輛報備信息檢查、督促工作;相關(guān)運輸單位是否向交警部門進行工期、行駛路線、車輛和駕駛?cè)藨艏畔⒌惹闆r的備案登記，是否按照責(zé)任書和承諾書的相關(guān)要求做好管理工作。

5、配合交警等部門全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路安全隱患，對排查出的安全隱患進行整改；重點檢查事故多發(fā)點段及危險路段是否得到有效整治；道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善，燈光照明條件不足，路面坑洼、積水情況是否得到治理；對臨水危險路段進行排查，是否設(shè)置臨時應(yīng)急防護設(shè)施；對轄區(qū)橋梁交通安全隱患進行排查，對存在安全隱患的問題及時向政府和相關(guān)部門匯報，并采取必要的安全措施。

6、檢查交通安全管理站、停車場等是否有交通安全宣傳圖板、宣傳手冊、標(biāo)語等；學(xué)校、企業(yè)、建筑工地是否開展交通安全宣傳教育工作。

（五）特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容

1、按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的規(guī)范生產(chǎn)、使用、檢驗檢測規(guī)章制度、安全標(biāo)準落實等情況。

2、單位特種設(shè)備是否存在逾期未檢或檢驗不合格情況，作業(yè)人員是否持證上崗情況；是否存在私自使用土制設(shè)備情況；安居小區(qū)電梯是否按規(guī)定檢驗檢測、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置等。

五、工作步驟

（一）部署自查階段。街道制定安全生產(chǎn)大檢查方案并全面進行部署，按照半年度安全生產(chǎn)工作會議精神，要求各社區(qū)、企事業(yè)單位切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全生產(chǎn)自查自糾，全面消除各類事故隱患。

（二）檢查整改階段。按照“誰主管誰負責(zé)、誰受益誰負責(zé)”的原則，認真吸取上海靜安區(qū)特大火災(zāi)事故等教訓(xùn)，積極組織開展全面檢查，對列入市、區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全重大事故隱患的單位必須按期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真填寫安全生產(chǎn)大檢查記錄表，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時落實整改，并將有關(guān)檢查情況每兩周匯總一次報街道辦事處。

（三）監(jiān)督查處階段。各單位應(yīng)及時上報隱患檢查情況，街道將配合區(qū)公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門對存在重大安全隱患的單位進行重點復(fù)查整治，對未按規(guī)定實施整改的，依法采取行政措施和行政處罰。

（四）總結(jié)階段。各單位在9月25日前上報開展大檢查工作情況，對工作創(chuàng)新、整治得力的單位通報表揚。

六、工作要求

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查督查，各分管領(lǐng)導(dǎo)按條線檢查指導(dǎo)，各科（辦）實施具體檢查。各社區(qū)（股份經(jīng)濟合作社）、轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負責(zé)人帶隊組織檢查落實。各部門、各單位要深刻認識本次安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，嚴肅責(zé)任追究制度，認真落實檢查整改，街道安監(jiān)站、社區(qū)消防安全工作站要加大日常檢查力度，及時排查整改各類安全隱患。

（二）加強活動組織實施。各單位要按照區(qū)安委辦安全生產(chǎn)工作要求，相互協(xié)作、多部門密切配合，形成工作合力，造大檢查聲勢，制定檢查方案，確定排查整治重點，積極組織開展各項檢查活動，認真做好檢查臺賬記錄、信息上報等各項工作，扎扎實實開展安全生產(chǎn)大檢查活動，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

（三）突出邊檢查邊整改，邊檢查邊執(zhí)法。對安全生產(chǎn)大檢查活動中，排查出的安全隱患，要加大治理整改的力度和措施。對當(dāng)場能進行整改的隱患要立即督促整改，對一時難以整改的隱患要限期整改，對危險程度高、危害范圍大的隱患要實行重點督辦整改，對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為，要報請區(qū)安監(jiān)局等管理部門聯(lián)動執(zhí)法，加大處罰力度，采取必要的行政強制措施和行政處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法從嚴從重處罰；對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，嚴防死灰復(fù)燃，確保隱患整改到位。

第7篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

年重點是抓好以下八個方面的工作：

一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益，進一步推進社會救助體系建設(shè)

進一步加強社會救助體系建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門形成以生活救助為主，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為補充，慈善援助、社會互助、臨時救助相配套的新型社會救助體系。推動建立低保標(biāo)準與物價波動聯(lián)動機制、低保標(biāo)準科學(xué)調(diào)整機制，著力提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準和補差水平，力爭將救助金額提高5%-10%。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，加大動態(tài)管理、分類施保的工作力度，落實公示、核查、聯(lián)審聯(lián)批制度，城市低保利用兩年的時間對所有低保對象進行一次拉網(wǎng)式核查，農(nóng)村低保堅持每月隨機抽查一個鎮(zhèn)（辦事處）一個村，確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范、健康、有序。加大臨時救助力度，及時緩解低保邊緣戶等低收入人群的突發(fā)性、暫時性生活困難，力爭全年救助達到1200人次以上。進一步完善醫(yī)療救助制度，抓好部門銜接，在全市實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算方式全覆蓋，開展多種形式救助，繼續(xù)實行定額門診和精神病救助，積極探索分階段分比例救助辦法。大力發(fā)展慈善事業(yè)，拓寬募款渠道，做好第三期“慈善陽光班”的招生工作，精心打造“月行一善”、“微笑列車”等慈善品牌。

二、著眼于新時期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求，進一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平

切實做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助，最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。加強減災(zāi)防災(zāi)工作機制建設(shè)，精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動，進一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機制，切實提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力，確保民政服務(wù)對象生活安全，不挨餓，不受凍。鞏固“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，力爭在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個省級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求，進一步推進社會福利事業(yè)發(fā)展

進一步加強福利機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)對農(nóng)村福利院進行考核，增加安全管理的權(quán)重，確保福利院規(guī)范管理；著重扶持1-2個農(nóng)村福利院爭創(chuàng)全省窗口和模范福利院，進一步改善老人的居住條件、生活條件，不斷完善內(nèi)部管理；加快市社會福利院建設(shè)步伐，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮其社會效益。提高農(nóng)村五保戶、“三無”對象供養(yǎng)水平，進一步做好城鎮(zhèn)“三無”對象自愿集中供養(yǎng)工作。全面落實老年人各項優(yōu)待政策，積極為老年人提供各種形式的優(yōu)待服務(wù)，促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。拓展福彩銷售渠道，弘揚福彩公益理念，營造健康文明的福彩文化，全年福彩銷售完成1500萬元的任務(wù)，力爭突破1600萬元，為福利事業(yè)發(fā)展籌積更多的資金。加強福利企業(yè)的監(jiān)督管理，保障殘疾人職工的合法權(quán)益。

四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè)，進一步完善基層民主政治體系建設(shè)

深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動，新培育一批村務(wù)公開民主管理先進典型；加大村務(wù)公開民主管理“簿弱村”治理工作力度，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織，全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務(wù)，確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點工作。繼續(xù)開展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動，加大城市社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動場所和設(shè)施建設(shè)，豐富居民業(yè)余文化生活，解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。

五、著眼于服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè)，進一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作

全面落實《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項優(yōu)撫政策。努力提高和落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、生活補助和醫(yī)療補助標(biāo)準，進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費遞增機制，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。繼續(xù)實施“關(guān)愛功臣”活動，幫助困難優(yōu)撫對象解決實際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)，全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)，著力解決優(yōu)撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革，抓好冬季退役士兵接收安置工作，努力探索通過經(jīng)濟補償、自謀職業(yè)的途徑開展安置工作，繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)，提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育，密切軍民關(guān)系，鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作，認真落實軍休人員的政治和生活待遇。

六、著眼于社會組織管理機制創(chuàng)新，進一步促進社會組織健康發(fā)展

依法合理審批。把好社會組織“登記關(guān)”，進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設(shè)，指導(dǎo)社會組織完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位；加大政策扶持力度，進一步完善社會組織培育扶持政策，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助；完成社會組織年檢工作，依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠信建設(shè)活動，把社會組織年檢工作與日常監(jiān)督、績效評估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，推動形成社會組織自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束機制，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的作用。

七、著眼于提升公共服務(wù)水平，進一步規(guī)范社會事務(wù)管理

深化殯葬改革，逐步實施困難群眾殯葬救助制度，強化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn)，做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進一步做好地名管理工作，發(fā)揮地名服務(wù)功能，實現(xiàn)地名標(biāo)準化、規(guī)范化，為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區(qū)域界線日常管理。開展平安邊界建設(shè)活動，探索建立維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效工作機制和邊界糾紛應(yīng)急處理機制。加強婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作，不斷優(yōu)化辦公環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高婚姻登記服務(wù)水平。

第8篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資完成100億元；地方財政增長18%以上；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長20%和17%以上；人口自然增長率控制在5.6%0以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%。

重點工作任務(wù)：

一、強力推進項目建設(shè)

（一）加快重點項目建設(shè)。緊緊圍繞全市安排的58個重點項目和86億元的年度投資任務(wù)，著力保障在建和續(xù)建項目有序推進，重點抓好列入的重點項目和“雙十”工程。夯實全員抓項目機制，繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門負責(zé)制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)和推進力度，著力解決項目用地、融資和環(huán)境等難題，做實做細項目前期準備工作。強化對重點項目建設(shè)的督辦和考核，實行月通報、季點評、半年視察制度，力促重點項目早啟動、快推進，按期竣工、達效。

（二）下勢治理投資環(huán)境。著力解決村企矛盾和部門效能不高兩大問題。強化效能監(jiān)察和行風(fēng)評議，嚴查推諉扯皮和吃拿卡要等不作為、亂作為的人和事。推行陽光政務(wù)和服務(wù)，簡化辦事程序，提高為企服務(wù)的質(zhì)量和效率。夯實鎮(zhèn)辦和主管部門責(zé)任，加大村企矛盾協(xié)調(diào)和化解力度，綜合運用利益調(diào)節(jié)、教育引導(dǎo)、依法治理的辦法，及時、快速處理村企糾紛，減少阻工事件。對堵門斷路、強買強賣等惡意阻工、擋工的首要分子，要依法嚴厲打擊。

（三）加強項目策劃儲備。加大資金爭取力度，圍繞國家產(chǎn)業(yè)和財政資金投放新動向，用好用足東大門建設(shè)和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)各項政策，瞄準農(nóng)業(yè)、水利、民生、扶貧、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)等方向，抓好策劃包裝，不斷充實項目庫，確保項目建設(shè)有序接替，持續(xù)增長。采用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，加大項目宣傳，適時公布項目策劃、儲備與招商信息，引導(dǎo)更多企業(yè)發(fā)展包裝出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的項目，實現(xiàn)儲備一批、推介一批、引進一批、建設(shè)一批的良性推動機制。

（四）加大招商引資力度。圍繞我市“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)三大平臺，突出循環(huán)經(jīng)濟、文化旅游、城市建設(shè)和輕工業(yè)發(fā)展四大領(lǐng)域，拓寬招商渠道，豐富招商手段，招大引強，提質(zhì)增量。力爭招商引資到位資金突破30億元。

二、做大做強現(xiàn)代工業(yè)

（五）全力確保工業(yè)增長。加大對全市規(guī)模以上企業(yè)的運行監(jiān)測調(diào)控，及時準確掌握工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和問題，著力解決企業(yè)運行中存在的原材料運輸、融資、用電等難題，促進骨干企業(yè)提質(zhì)增效，滿負荷生產(chǎn)。加大銀企對接力度，建立銀企經(jīng)常性互動聯(lián)系機制，全力助推中小企業(yè)發(fā)展，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。

（六）推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固鋼鐵、煤炭、焦炭、建材及煤化等行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加‘部新鋼城建設(shè)，全力推進龍鋼周邊村莊搬遷工作，重點推進龍鋼1000萬噸產(chǎn)業(yè)升級項目、龍鋼生產(chǎn)工業(yè)站和鐵路專用線改造項目。做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提升地方煤礦裝備水平，重點抓好礦業(yè)公司桑樹坪礦技改項目、興隆煤礦120萬噸機械化技改項目，加快王峰煤礦建設(shè)，全力支持桑北、岑底、龍亭煤礦前期開發(fā)。穩(wěn)步提升焦炭產(chǎn)業(yè)，做強煤化工產(chǎn)業(yè)。重點抓好龍門煤化500萬噸焦化基地續(xù)建項目、20萬噸甲醇項目、25萬噸液化天然氣、30萬噸合成氨、50萬噸尿素等化產(chǎn)項目，同時支持合力100萬噸焦化二期等續(xù)建項目。提升建材行業(yè)，依托徐德龍院士工作站，加大新技術(shù)創(chuàng)新力度和轉(zhuǎn)化速度，打造建材技術(shù)新優(yōu)勢。

（七）強化園區(qū)功能。加大園區(qū)固定資產(chǎn)投入，完善園區(qū)水、電、路網(wǎng)布局，加快濱河路、禹門大街北延、八一路等道路建設(shè)，爭取啟動108國道二期項目和西禹高速龍鋼出口項目，推進陜汽物流園、白村物流中心建設(shè)，構(gòu)建以鐵路為主、公路為輔的物流運輸格局，打造關(guān)中東北部物流中心，同時抓好園區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場等項目建設(shè)，進一步提升園區(qū)承載能力。

（八）啟動輕工業(yè)園區(qū)。完善輕工業(yè)園區(qū)平臺功能，盡快完成輕工業(yè)園區(qū)總規(guī)和詳規(guī)編制，啟動園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭使簽約的食品、醫(yī)療器械、機械等項目順利入園，加大招商力度，重點引進新材料、新能源、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新支撐。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（九）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。啟動農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)龍亭、居河沿岸兩大農(nóng)業(yè)示范園、萬畝果業(yè)示范園和五星、西范和史帶村3個設(shè)施蔬菜示范園，引導(dǎo)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準化、生態(tài)化和規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)型，將農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)家樂等餐飲等服務(wù)業(yè)有機相結(jié)合。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、合作社、土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營等現(xiàn)有模式，提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。做強花椒產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定花椒規(guī)模，主打大紅袍花椒全國馳名商標(biāo)品牌，支持花椒期貨上市，以花椒芽菜生產(chǎn)和加工項目為龍頭，延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈。落實促進畜牧業(yè)發(fā)展各項決定，積極爭取引進正大集團，形成企業(yè)投資指導(dǎo)、農(nóng)戶代養(yǎng)的新型畜禽養(yǎng)殖模式，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，解決農(nóng)戶投資難題，提高養(yǎng)殖水平，增加農(nóng)民收入。充分發(fā)揮盛大牧業(yè)、金太陽油脂等龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和組織化程度。

（十）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。以全國小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為契機。，積極爭取國家資金，捆綁使用各類支農(nóng)資金，推進小型病險水庫除險加固，加快小型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小型水利設(shè)施，加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決36個行政村3萬余人的飲水問題，恢復(fù)改善4.3萬畝可灌溉農(nóng)田。充分利用國家新一輪扶貧開發(fā)政策，加大扶貧開發(fā)和貧困村整體搬遷力度，新建扶貧重點村3個，搬遷貧困人口466人，徹底改善貧困村面貌。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村公路建設(shè)，加大農(nóng)村新能源建設(shè)，年內(nèi)完成2個大型沼氣、l2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2900戶節(jié)能太陽灶建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（十一）拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實中省各項惠農(nóng)政策，足額兌現(xiàn)各項補貼資金。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，實施陽光工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，進一步提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)村信用擔(dān)保制度，發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境。加大勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人。深入開展“千企千村扶助行動”和“百部包村扶貧千元增收計劃”等工作，進一步提高農(nóng)民收入。

四、振興文化旅游產(chǎn)業(yè)

（十二）加快旅游項目開發(fā)。全面落實與陜文投的各項合作意向，全力支持“史記·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)建設(shè)，完成古城搬遷安置年度任務(wù)和史記長廊雕塑景觀試驗段工程。實施好普照寺、大禹廟、九郎廟等9項文保工程，啟動梁帶村遺址博物館建設(shè)。抓好黨家村、黃河風(fēng)情、猴山等景點建設(shè)，把建成以古城、司馬遷祠、黨家村為支撐的國家級歷史文化旅游目的地。力爭全年接待游客170萬人次以上，綜合收入7億元。

（十三）加強旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和吸收民間資本進入旅游行業(yè)，推進五星級酒店建設(shè)及景區(qū)綠化靚化工作，提升旅游檔次和發(fā)展水平，大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、金融、娛樂等服務(wù)業(yè)，進一步提高旅游接待能力。

（十四）激活文化產(chǎn)業(yè)。認真貫徹十七屆六中全會精神，加快文化體制改革步伐，激活文化產(chǎn)業(yè)。大力實施公共文化設(shè)施建設(shè)，盡快啟動狀元街“文化一條街”和全民健身中心項目建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)辦文化站、村級文化大院等公共文化服務(wù)體系，完成8個鎮(zhèn)村文化站建設(shè)。繼續(xù)舉辦民祭司馬遷、大禹、秧歌大賽，和秦腔大賽等活動，激發(fā)基層文化活力。深度挖掘司馬遷文化、黃河文化、民俗文化內(nèi)涵，整合行鼓、秧歌等傳統(tǒng)文化資源，培育扶持特色文化企業(yè)和演藝團體，不斷充實文化軟實力，擴大知名度和影-向力。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

（十五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照“建高樓、騰空間，增綠地、造景觀”的思路，實施主城區(qū)“北進、南伸、西延”戰(zhàn)略，啟動城市北區(qū)建設(shè)，實施北二環(huán)、大禹東路、黃河大街北沿等骨干道路和城市供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進西部投資集團城市北區(qū)中央商務(wù)區(qū)項目前期籌備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動象山森林公園建設(shè)，完成“象嶺朝霞景觀區(qū)”建設(shè)，完成西禹高速入口、二環(huán)路、太史大街等綠化亮化工程。大力推進城中村改造，重點抓好河瀆新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過典型帶動，全面加快董村等6個村改造進程。加大棚戶區(qū)、沉陷區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和深山區(qū)村莊的搬遷力度，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集。

（十六）加快重點鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“規(guī)塒先行，基礎(chǔ)突破，服務(wù)配套”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程。加快西莊、昝村、芝川等小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點推進龍門重點鎮(zhèn)建設(shè)，力爭完成年度投資2.4億元。

（十七）繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。完善市場體系，加強市場監(jiān)管，建立公平、規(guī)范的經(jīng)濟秩序，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持政策，引導(dǎo)鼓勵民間資本進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動餐飲、住宿、商貿(mào)、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，積極拓展文化旅游、現(xiàn)代物流、商務(wù)、培訓(xùn)、理財、健身等新興服務(wù)領(lǐng)域。

六、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

（十八）加強面源污染治理。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，著力抓好園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)和國道沿線環(huán)境綜合治理。實施重點污染企業(yè)技術(shù)改造、廠區(qū)、礦區(qū)道路硬化等項目，治理企業(yè)內(nèi)部環(huán)境污染。加大對108國道環(huán)境專項整治力度，解決車輛拋撒、“三堆”和違章建筑三個突出問題，改善國道面貌。狠抓城市管理，集中對城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、建筑秩序、市容市貌、集貿(mào)市場等方面進行治理，下大氣力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和城中村的衛(wèi)生狀況。繼續(xù)開展重點鎮(zhèn)村“創(chuàng)衛(wèi)”活動，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、潔凈舒適的人居環(huán)境。

（十九）強力推進節(jié)能減排。進一步落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三項措施，加強節(jié)能減排機構(gòu)和制度建設(shè)，以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，完成大唐二電、堯柏水泥、礦務(wù)局矸石電廠、黃河節(jié)能電力公司等4項煙氣脫硝工程，進一步降低單位產(chǎn)品污染物排放量。強化鋼、電、煤、焦等高耗能、高排放企業(yè)的在線監(jiān)測和日常監(jiān)管，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，確保實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量(COD)消減160噸，二氧化硫(S02)減排7000噸的目標(biāo)。

（二十）加大生態(tài)恢復(fù)工程。繼續(xù)抓好“三帶四區(qū)”綠化工作。在高速路沿線、108國道沿線、西部沿山及城區(qū)、龍門園區(qū)、西昝園區(qū)、司馬遷景區(qū)大力開展造林綠化，努力提高重點區(qū)域綠化水平。積極實施國家林業(yè)重點工程項目，深入推進全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全年完成各項造林綠化工程4萬余畝，切實改善全市的生態(tài)環(huán)境。

七、不斷改善民生

（二十一）優(yōu)先發(fā)展各項社會事業(yè)。始終將保障和改善民生作為社會建設(shè)的頭等大事，重點推進教育、醫(yī)療、住房、社會保障和文化事業(yè)，著力解決就業(yè)、住房、物價、食品安全、藥品監(jiān)管等方面的突出問題。進一步加快衛(wèi)生、文化、食品監(jiān)管體制的改革，加大教育、保障性住房的投入，實行更加積極的就業(yè)政策，同時推進計生、廣電、科技等其它各項事業(yè)，形成亮點紛呈，協(xié)調(diào)進步的局面。

（二十二）持續(xù)推進民生工程。加大民生工程投入力度，重點實施十大民生工程。加強保障性住房建設(shè)，繼續(xù)實施保障性安居工程，續(xù)建、新建廉租住房640套，3.2萬平方米，公租房540套，3.3萬平方米；支持河瀆新農(nóng)村建設(shè)，全力保障新河瀆小區(qū)建設(shè)；加快橋南村整體搬遷；加大幼教投入，加快標(biāo)準化幼兒園建設(shè)，完成新城區(qū)第一幼兒園建設(shè)，改擴建7所鎮(zhèn)（辦）中心幼兒園，完成職專教學(xué)實訓(xùn)樓等建設(shè)工程，實施新城四中等初中標(biāo)準化建設(shè)和校舍維修改造工程，生活設(shè)施改造工程，完成建筑面積3萬余平方米，提高辦學(xué)水平，啟動農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，改善師生生活條件；實施薛峰水庫供水安全工程，改造輸水管道6678米；實施城市供水管網(wǎng)改造，完善配套建設(shè)供水管網(wǎng)42.85公里；繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程和小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，改善龍亭灌區(qū)灌溉條件；繼續(xù)實施千里綠色長廊建設(shè)項目，并按照規(guī)劃要求，在陡坡耕地繼續(xù)實施退耕還林及人工造林工程，切實改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（二十三）不斷加強社會保障工作。密切關(guān)注弱勢群體，切實做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、扶危濟困、殘疾人保障等工作。全面推廣“五大”社會保險，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，不斷擴大保險覆蓋面；及時調(diào)，整失業(yè)保險金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金和農(nóng)村五保對象補助標(biāo)準，提高享受財政補助的村干部補助標(biāo)準。加強對社會保障基金的管理和統(tǒng)籌，用好各類社?；稹Ｍ菩懈臃e極的就業(yè)政策，促進充分就業(yè)，全年新增就業(yè)5500人。

八、加強社會管理

（二十四）加大調(diào)解工作力度。加大矛盾調(diào)處力度，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三位一體，無縫銜接的矛盾調(diào)處體系，迸一步夯實責(zé)任，深入開展市級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，形成領(lǐng)導(dǎo)駐廳制度，加大下訪、約訪、回訪工作力度，妥善處理征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、交通事故等突出問題，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛和。

（二十五）全力維護社會穩(wěn)定。堅持依法治市，深入開展“六五”普法教育，繼續(xù)推進“平安”建設(shè)，針對群眾反映的熱點社會問題，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，不斷增強群眾的安全感，提高治安滿意度。

（二十六）切實抓好安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，加強對煤礦生產(chǎn)、道路交通、消防（包括森林防火）安全等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法采煤行為。進一步梳理排查，杜絕各類事故隱患。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，認真開展安全生產(chǎn)檢查，嚴格責(zé)任追究，堅決遏制較大及以上事故，千方百計減少一般傷亡事故。

（二十七）提高應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)對突發(fā)公共事件能力，完善預(yù)案體系，做好各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接，增強應(yīng)急預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性。積極推進資源整合和信息共享，建立健全突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動機制，確保應(yīng)急救援措施及時準確到位。

第9篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

為了進一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20*〕36號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（*政發(fā)〔20*〕1號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進一步明確目標(biāo)任務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位

（一）今后五年我市就業(yè)再就業(yè)工作主要任務(wù)是：用3年左右時間，解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，鞏固再就業(yè)工作成果；認真做好城鎮(zhèn)新增勞動力特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，在開發(fā)就業(yè)崗位的同時，努力提高勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強失業(yè)調(diào)控，減少長期失業(yè)人員數(shù)量，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；加快就業(yè)和社會保障相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立就業(yè)和社會保障工作的聯(lián)動機制；積極推進建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成長效市場導(dǎo)向的就業(yè)機制。

（二）堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要把深化改革、促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。在制定涉及全市的經(jīng)濟社會政策和確定重大建設(shè)項目時，把擴大就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，推動個體、私營等多種所有制經(jīng)濟發(fā)展，廣開就業(yè)門路；大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)容量；堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和多種形式靈活就業(yè)。

二、完善和落實再就業(yè)政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（三）對有勞動能力和就業(yè)愿望仍未實現(xiàn)再就業(yè)的下列人員發(fā)放《*省下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》（以下簡稱《再就業(yè)優(yōu)惠證》）：

1、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；

4、享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

5、正在享受失業(yè)保險待遇或享受期滿仍未再就業(yè)，以及領(lǐng)取一次性安置費后仍未再就業(yè)的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)的失業(yè)人員；

6、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革分流需要安置的人員。

上述5、6類人員從事個體經(jīng)營不享受稅收減免政策。

（四）下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應(yīng)的政策扶持。

1、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。對20*年底前核準減免稅費但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款。貸款額度為2萬元，貸款期限不超過2年，對及時足額歸還貸款的，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要再申請貸款1次，兩次貸款時間累計不超過3年。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目相應(yīng)擴大貸款規(guī)模，貸款額度最多不超過10萬元。對利用上述兩類貸款從事微利項目（附后）的，由中央財政據(jù)實全額貼息，貼息累計不超過2年，展期不貼息。其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息，其中，中央財政和地方財政各承擔(dān)25%，貼息資金由小額貸款擔(dān)保機構(gòu)所在地財政按季撥付到承辦銀行，年終結(jié)算。

凡符合小額擔(dān)保貸款條件的人員，不受城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域限制；提供反擔(dān)保手續(xù)（已驗收授牌的信用社區(qū)除外）的對象為國家機關(guān)、事業(yè)單位的在編人員和在市的中央、省屬國有企業(yè)的正式職工。要減少小額擔(dān)保貸款環(huán)節(jié)，提高辦事效率，從受理到發(fā)放最長不得超過15天。

小額擔(dān)保貸款基金要保持一定的規(guī)模，其中，市級保持在500萬元以上，區(qū)級保持在200萬元以上。

要統(tǒng)籌解決好自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營場地問題。在城市規(guī)劃和市政建設(shè)時，要優(yōu)先考慮下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營場所問題。由政府主導(dǎo)建設(shè)的貿(mào)易市場，應(yīng)將不低于30%的經(jīng)營攤位平價租賃給下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。下崗失業(yè)人員比較集中的地方，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立再就業(yè)基地，相對集中地安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

勞動保障、財政、工商、稅務(wù)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要認真落實再就業(yè)各項稅費減免政策，公示稅費減免的項目和標(biāo)準，優(yōu)先為下崗失業(yè)人員服務(wù)；稅費代征代收的單位，應(yīng)直接從管理費、場地租賃等項收費中核減再就業(yè)政策規(guī)定減免的稅費。

2、對困難人員實行就業(yè)和社會保險援助。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4*0”人員（即在2007年底之前女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的人員），享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，下崗失業(yè)兩人以上的家庭及“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員，作為援助重點，享受以下政策扶持：

（1）政府投資開發(fā)和購買的公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安排就業(yè)援助對象。被錄用在公益性崗位上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際錄用的人數(shù)，在相應(yīng)的期限內(nèi)給予社會保險補貼。社會保險補貼標(biāo)準按單位應(yīng)為所錄用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應(yīng)繳部分由本人負擔(dān)。上述就業(yè)援助對象在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限相應(yīng)延長，超過3年的社會保險補貼所需要資金分別由市、區(qū)財政解決。對20*年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。醫(yī)療保險補貼只在剩余期限內(nèi)執(zhí)行，不予追補。

（2）對就業(yè)援助對象在公益性崗位工作的提供崗位補貼，補貼標(biāo)準不低于本市最低工資標(biāo)準的50%。

（3）鼓勵各類用人單位錄用就業(yè)援助對象。對各類用人單位錄用援助對象并與其簽訂1年以上期限勞動合同和參加社會保險的，實行“以獎代補”的辦法，由市、區(qū)勞動保障部門審核，同級勞動就業(yè)管理機構(gòu)經(jīng)辦，按實際錄用人數(shù)對用人單位給予每月50元/人的獎勵，最長期限不超過3年。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且難以再就業(yè)的“4555”國有企業(yè)下崗困難人員（即在20*年底之前女性年滿45周歲、男性年滿55周歲），給予養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險援助。對核定的援助對象，按本市上年度職工平均工資為繳費基數(shù)，逐年將其單位和個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費及基本醫(yī)療保險費全額繳至其法定退休年齡。

對就業(yè)援助對象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。靈活就業(yè)人員社會保險補貼以本市上年度在崗職工平均工資為繳費基數(shù)，按本市確定的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費率計算的繳費額的50%給予補貼，其余部分由個人繳納。

（五）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)憑《*省企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證》（以下簡稱《企業(yè)認定證》），享受相應(yīng)的扶持政策。

對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際錄用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。對20*年底前核準減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原規(guī)定繼續(xù)享受減免稅政策。

同時對上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標(biāo)準按企業(yè)應(yīng)為所錄用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應(yīng)繳納部分由本人負擔(dān)。社會保險補貼實行“單位先繳后補”的辦法。對20*年底前核準社會保險補貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。醫(yī)療保險補貼只在剩余期限內(nèi)執(zhí)行，不予追補。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位，新錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工或從業(yè)人員總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際錄用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過50萬元。財政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助、呆壞帳損失補助等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《企業(yè)認定證》的管理?！皟勺C”統(tǒng)一由市勞動保障部門免費核發(fā)。市勞動保障部門要根據(jù)申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》對象的就業(yè)能力和愿望安排職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限本人使用，已提供優(yōu)惠扶持政策的，應(yīng)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上及時標(biāo)注；對已到法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)的，由發(fā)證機關(guān)及時收回。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營和企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的信息交流及協(xié)查制度。對欺騙冒領(lǐng)、出租、轉(zhuǎn)讓或偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《企業(yè)認定證》的，勞動保障部門應(yīng)依法依規(guī)嚴肅查處。

三、強化就業(yè)管理服務(wù)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

（七）建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系。各級勞動保障部門要指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)切實做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、經(jīng)辦失業(yè)保險、實施就業(yè)援助、提供勞動保障事務(wù)等工作。要進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，明確工作職能，其人員工資、工作經(jīng)費足額列入同級財政預(yù)算。

要加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，依托基層勞動保障服務(wù)平臺，積極開展城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計，開發(fā)就業(yè)崗位，收集和用工信息，做好用工登記、求職登記和就業(yè)登記；登記審查申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》及小額擔(dān)保貸款人員條件；動員和組織新成長的勞動力、農(nóng)村富余勞動力及下崗失業(yè)人員參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，對城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等困難對象實施就業(yè)援助；對退休人員提供社會化管理服務(wù)。要加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，按照每人每年不少于1萬元的標(biāo)準由同級財政預(yù)算落實其人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。

（八）加強駐外勞務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)，加強市際勞務(wù)協(xié)作，發(fā)展打工經(jīng)濟。本市從事勞務(wù)工作的機構(gòu)，統(tǒng)一接受市勞動保障部門指導(dǎo)，以便及時掌握全市勞務(wù)輸出情況?；鶎泳蜆I(yè)管理機構(gòu)應(yīng)在村民委員會聘用勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，并掛牌上崗，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)做好農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計工作，相應(yīng)工作經(jīng)費由地方財政給予補貼，補貼標(biāo)準為每年1000元/村，從再就業(yè)資金中列支。

（九）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城登記求職的農(nóng)村勞動者，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)。要完善職業(yè)介紹補貼政策，由市勞動保障部門審核，確定一批誠信服務(wù)的職業(yè)中介機構(gòu)為定點機構(gòu)，對提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的職業(yè)中介機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，憑用人單位與上述對象簽訂1年以上的勞動合同、勞動合同履行達6個月以上的證明，技術(shù)工種職業(yè)資格證及相關(guān)證明材料，經(jīng)同級勞動保障審核、財政部門核定后，按實際介紹成功的人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼，補貼標(biāo)準為市200元/人，區(qū)150元/人。

推進信用社區(qū)建設(shè)，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動的機制。下崗失業(yè)人員在信用社區(qū)申請小額擔(dān)保貸款時，擔(dān)保機構(gòu)憑信用社區(qū)提供的審核證明直接辦理擔(dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行憑擔(dān)保函發(fā)放貸款，免除反擔(dān)保手續(xù)。

按照“金保工程”*規(guī)劃的總體要求，以勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)為突破口，加快實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和社會保險業(yè)務(wù)的全程信息化，逐步實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)五級勞動保障公共服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，并定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能。

（十）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力資源管理和就業(yè)工作。切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作，認真落實大中專院校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的就業(yè)服務(wù)政策。改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動力進城自謀職業(yè)或被用人單位聘用的，實行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度，享受同等的工資、社會保障待遇，并妥善解決好其就醫(yī)、子女入托和就學(xué)等實際問題。

（十一）深化勞動力市場制度改革。積極籌措資金，興建*州市勞動力中心市場，建立調(diào)控有力、競爭有序、信息暢通、服務(wù)完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系。制訂出臺《就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》等配套辦法，加強勞動力市場秩序管理，維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益。建立職業(yè)介紹誠信制度，加強行業(yè)自律，嚴厲打擊勞動力市場中的違法違紀行為。建立勞務(wù)派遣行政許可和備用金制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。按照國家規(guī)定的配備比例，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格禁止和堅決糾正使用童工、超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會保險和隨意裁員等行為。

四、加強職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)

（十二）廣泛發(fā)動和充分利用全社會教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。通過資質(zhì)認定，由市勞動保障部門審核，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機構(gòu)作為定點培訓(xùn)基地，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立培訓(xùn)點，逐步建立運用政府購買培訓(xùn)成果和培訓(xùn)成果社會招標(biāo)等市場化培訓(xùn)機制，引導(dǎo)各類、各級教育培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求，積極開展定向、訂單培訓(xùn)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。職業(yè)培訓(xùn)補貼采用個人報銷補貼方式，對生活確有困難、無力墊付可報銷補貼部分的，由培訓(xùn)機構(gòu)申請，根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果，由參加培訓(xùn)對象或培訓(xùn)機構(gòu)持參加對象身份證、培訓(xùn)工種和時間憑證、結(jié)業(yè)證（技術(shù)工種要憑職業(yè)資格證），報勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準為市600元/人、區(qū)500/人。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。對持有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的創(chuàng)業(yè)者，在申請小額擔(dān)保貸款時，應(yīng)優(yōu)先辦理。對符合上述培訓(xùn)補貼政策的人員，憑參加培訓(xùn)的證明、職業(yè)資格證書和工商營業(yè)執(zhí)照，報市、區(qū)勞動保障部門審核、同級財政部門復(fù)核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準為市1200元/人、區(qū)1000元/人。

（十三）加強職業(yè)技能實訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作。加大各級就業(yè)訓(xùn)練中心和技工學(xué)校的建設(shè)投入，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并逐步依托其建立公共實訓(xùn)基地，積極開展面向社會的職業(yè)技能實際操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定操作考核服務(wù)。對就業(yè)援助對象生活確有困難的，通過初次技能鑒定時，免收職業(yè)技能鑒定費；對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員和農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能鑒定費用，按省規(guī)定減半收取，免收和減收部分由市財政對培訓(xùn)鑒定機構(gòu)給予補貼。

（十四）加快高技能人才隊伍建設(shè)。重點開展制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高級工以上的技能型人才培訓(xùn)，實施技能型人才培養(yǎng)工程和高技能人才振興行動，制定并落實高技能人才培訓(xùn)、評價、使用、待遇等相關(guān)激勵政策，實現(xiàn)全市高技能人才隊伍總量大幅增加，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，素質(zhì)顯著提高。

（十五）依托基層勞動保障服務(wù)平臺，大力實施“再就業(yè)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)民技能就業(yè)培訓(xùn)工程”。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員、有外出務(wù)工愿望和能力的農(nóng)村勞動者進行登記組織，市勞動保障部門指定就近定點培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者自身特點和就業(yè)需求，開展有針對性的、實用性的技能培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、有外出務(wù)工愿望和能力的農(nóng)戶，每戶至少培訓(xùn)1人、推薦就業(yè)1人，其參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹的費用補貼按相應(yīng)補貼政策執(zhí)行。對于被征地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障工作，所需的資金與征地費用統(tǒng)籌安排，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、開展失業(yè)調(diào)控，有效控制失業(yè)

（十六）高度重視失業(yè)調(diào)控工作，建立失業(yè)預(yù)警機制。要把控制失業(yè)率作為政府宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)之一，根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查實際失業(yè)率、長期失業(yè)者比例、失業(yè)保險基金收支等情況，確定失業(yè)預(yù)警線。一旦達到失業(yè)預(yù)警線，政府將啟動社會預(yù)警和應(yīng)急處理機制（應(yīng)急預(yù)案由市政府勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定），暫停所有用人單位裁員、增加失業(yè)保險金和就業(yè)經(jīng)費的投入、向外輸出就業(yè)、以工代賑等措施，控制失業(yè)率攀升。要將長期失業(yè)者所占比例控制在一定幅度內(nèi)，避免失業(yè)群體出現(xiàn)的時間及地區(qū)過于集中，保持全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（十七）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實加強對企業(yè)裁員的指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)裁員行為。企業(yè)一次性裁員超過50人或裁員人數(shù)占職工總數(shù)20%的比例，要事前向市、區(qū)人民政府報告。凡不能依法支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金和妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。

（十八）完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。各級統(tǒng)計、勞動保障、工商行政管理等部門要建立勞動力調(diào)查分析制度。要通過街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺對失業(yè)人員進行動態(tài)登記管理，建立定期報告制度。

六、進一步完善社會保障制度，建立與促進就業(yè)的聯(lián)動機制

（十九）建立就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動機制。進一步完善失業(yè)保險金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，明確要求申領(lǐng)人員應(yīng)進行求職登記和參加職業(yè)培訓(xùn)，充分調(diào)動有勞動能力人員就業(yè)的積極性。求職登記由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)，職業(yè)培訓(xùn)由失業(yè)保險和居民最低生活保障金經(jīng)辦機構(gòu)組織，市勞動保障部門指定就近定點機構(gòu)培訓(xùn)。失業(yè)保險金標(biāo)準和城市居民最低生活保障標(biāo)準分別按我市最低工資標(biāo)準的70%和50%確定，形成合理配套的標(biāo)準體系。

（二十）推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌并妥善處理遺留問題。從20*年起，企業(yè)新裁減人員通過勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)，沒有實現(xiàn)再就業(yè)的按規(guī)定享受失業(yè)保險及城市居民最低生活保障待遇。各級各有關(guān)部門要采取有效措施，積極妥善解決并軌人員再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、基本生活保障、經(jīng)濟補償、債權(quán)債務(wù)和勞動關(guān)系處理等方面的問題。

（二十一）充分發(fā)揮失業(yè)保險制度促進就業(yè)的作用。積極落實享受失業(yè)保險待遇人員職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼。加大企業(yè)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)，對按規(guī)定已參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、從20*年起連續(xù)3年無人員失業(yè)的企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)部組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和實際安置人數(shù)，經(jīng)市、區(qū)勞動保障部門審核、同級財政部門復(fù)核后，給予每人100元的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼，最高不超過當(dāng)年本單位繳納失業(yè)保險金的50%。所需資金從市、區(qū)失業(yè)保險基金結(jié)余中解決。

(二十二)進一步完善社會保險制度，繼續(xù)加強社會保險擴面征繳工作，完善靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法，研究制定適合農(nóng)民工參加社會保險的辦法，切實做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動者納入社會保險制度的覆蓋范圍。建立和完善社會保險擴面征繳的激勵機制，促進就業(yè)與完善社會保險制度的良性互動。要確保社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，并根據(jù)社會保險擴面工作需要安排一定的擴面工作專項經(jīng)費。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量促進就業(yè)再就業(yè)

（二十三）繼續(xù)鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各級人民政府主要負責(zé)人要切實承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實，并納入政績考核的重要內(nèi)容。要建立健全定期督查通報制、年終考核獎懲制、問責(zé)制，確保各項就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

（二十四）進一步加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)整充實各級人民政府就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，建立由政府主要負責(zé)同志任組長、相關(guān)職能部門主要負責(zé)同志為成員的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級勞動保障部門應(yīng)充分履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督管理職能，相關(guān)成員單位要各負其責(zé)，加強情況溝通和工作協(xié)調(diào)，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工協(xié)作的工作機制。

（二十五）積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。從20*年起，各級財政應(yīng)按不低于本級財政上年度一般預(yù)算收入1.5%的標(biāo)準，將就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。各級財政安排的就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費除可用于國家、省、市原規(guī)定的項目外，還可用于勞動力資源調(diào)查、勞動力市場建設(shè)和運行、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)、下崗失業(yè)人員檔案托管、駐外勞務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運行、實訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)宣傳及就業(yè)再就業(yè)專項獎勵等。中央和省級就業(yè)再就業(yè)補助資金的分配，與各級資金籌集使用情況、政策落實狀況及工作實效等掛鉤。各級監(jiān)察、審計、財政部門要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

（二十六）充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在促進就業(yè)再就業(yè)工作中的積極作用。支持他們參與組織各類就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，形成全社會齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。