城鄉建設綠色低碳發展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉建設綠色低碳發展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

本刊訊（記者 趙靜）5月23日，“第八屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會”新聞會在北京召開，住房和城鄉建設部總規劃師、大會組委會主席唐凱宣布，“第八屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會” 將于2013年10月30日～31日在北京舉辦，大會同期將舉辦展覽、論壇、產品推薦、智慧城市發展報告、智慧城市建設成果表彰等系列活動。本屆大會經住房和城鄉建設部批準，由住房和城鄉建設部信息中心會同工業和信息化部信息化推進司、國家測繪地理信息局國土測繪司、國家遙感中心、中國衛星導航定位應用管理中心等五家單位共同主辦。大會主題為“智慧·創新·服務”， 官網是http：//.cn。

“爭先杯”第二屆全國住房和城鄉建設系統

攝影大賽面向全國征集作品

本刊訊（記者 趙靜）5月23日，記者從住房和城鄉建設部信息中心獲悉，由住房和城鄉建設部信息中心、住房和城鄉建設部直屬機關職工攝影協會主辦的“爭先杯第二屆全國住房和城鄉建設系統攝影大賽”正在緊鑼密鼓地進行中。本屆大賽主題是“科學發展 和諧城鄉”，分為和諧家園、城鄉建設和大好河山三個專題。大賽官網不日將上線運行，作為展示作品、接受投稿的主要平臺，截稿日期為2013年8月底。

據悉，住房和城鄉建設部信息中心于2011年成功地舉辦了首屆住房和城鄉建設系統攝影比賽，這也是住房城鄉建設領域首次舉辦的全國性攝影比賽，在業內引起了極大關注。主辦方征集到了來自全國各地的數千幅作品，在北京成功舉辦了優秀作品展覽，并公開出版了優秀作品集。

第九屆中國（北京）國際園林博覽會

在北京開幕

第2篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

自從黨的十七大提出建立城鄉經濟社會發展一體化新格局后，各地積極探索統籌城鄉發展的新體制新機制。未來五年，各地特別是東部地區城鄉一體化將向縱深推進，地方“十二五”規劃《綱要》已明確了推進的重點。2005年以來，國務院先后批復了9個不同主題的國家綜合配套改革試驗區。對于未來五年的改革攻堅能否在不同重點領域取得突破，各個綜改試驗區重任在肩。目前，涉及綜改的省市已作出新的改革規劃。

隨著2月27日湖北省2011年兩會的落幕，全國31個省（區、市）的“十二五”規劃《綱要》已悉數獲得通過。梳理對比各地規劃，我們除看到最大變化、最熱問題、最強戰略之外，還發現了不少新的發展指標，特別是綠色低碳成為新的潮流；城鄉一體化有了新的內涵，小城鎮、小城市和新城建設力度將普遍加大；改革攻堅全面向縱深方向挺進，各類綜改試驗區、示范區建設有了全新的思路和部署。

節能減排指標增加內涵深化，綠色低碳演繹發展新潮流

目前，第一次將節能減排納入約束性目標的“十一五”已順利收官，基本完成了到2010年單位國內生產總值能耗比2005年下降20%左右的目標，但同時也存在很多問題，“十二五”期間節能減排任務仍很艱巨。中國2009年在哥本哈根會議上承諾，到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放要在2005年的基礎上降低40%至45%。這個宣告，不僅明確了節能減排將繼續作為“十二五”的約束性指標，而且還將增加新的考核內容。對此，地方“十二五”規劃《綱要》已有部署，除了與“十一五”相同的能耗和減排指標外，不少地區還明確提出了碳減排、氨氮排放指標以及新能源發展目標。

為保證如期完成“十二五”節能減排任務，各地“十二五”規劃《綱要》均提出要發展綠色和低碳經濟。作為全國低碳試點省之一，廣東面對“十一五”節能降耗的漂亮成績單和“十二五”可能到來的更大的任務壓力，提出將加快產業低碳化，構建現代產業體系。“十二五”期間，廣東要把培育現代產業500強項目和培育發展戰略性新興產業作為兩大抓手，把構建六大主體產業和載體作為主要任務，目的就是要盡快形成節約能源資源和保護生態環境。浙江省則提出繼續走生態立省之路，大力發展循環經濟，推進資源節約集約利用，加強生態環境保護，積極應對氣候變化。該省“十二五”規劃《綱要》提出，重點建成25個省級循環經濟試點基地、30個工業循環經濟示范園區、100個生態循環農業示范區。山東省未來要在環境政策和制度上進行探索，提出通過制定有針對性的產業、財稅、價格、環保等政策，實施好重大節能減排項目建設，加大淘汰落后產能力度。中西部省份也不甘落后，如煤炭大省山西提出堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，以加強節能減排和發展循環經濟為重點，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。重慶提出要推進低碳城市建設，實施2000萬平方米的綠色低碳建筑和低碳公租房示范工程；推廣新能源公共交通車輛和綠色照明，推廣地源熱泵系統和江水源熱泵集中供冷供熱技術。

加強節能減排，堅持走低碳綠色發展之路，目的還是為人們營造良好的生產生活環境。上海市提出要建設生態宜居的綠色家園，規劃《綱要》專門拿出一個章節的篇幅對此進行了全面部署。《綱要》提出，要讓生產生活更加綠色低碳，促進經濟社會綠色低碳發展；讓城市資源更加有效利用，大力發展循環經濟，加強資源節約集約利用；讓城市環境更加天藍水清，繼續滾動實施環保三年行動計劃；讓城市生態更加清新宜人，努力營造良好的綠色生態環境。為推進國際旅游島建設，海南省“十二五”規劃《綱要》特別提出，實施好資源節約、環境保護、生態保護三項行動，努力打造“綠色低碳島”品牌，使海南的天更藍，山更綠，水更清。

城鄉統籌重點更加明晰，新城建設全面提速

未來五年，各地特別是東部地區城鄉一體化將向縱深推進，地方“十二五”規劃《綱要》已明確了推進的重點。如“十一五”期間，江蘇成為全國城鄉發展差距最小的地區之一，城鄉一體化發展也為全國提供了示范樣本。對于“十二五”城鄉一體化發展的規劃，江蘇提出要實現“五個一體化”，即以破除城鄉二元結構為突破口，大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業一體化，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，加快建立城鄉發展一體化體制機制。

新城建設則成為上海、北京等地“十二五”城鄉統籌發展的一個亮點。面對資源環境約束趨緊、商務成本攀升、人口總量增長較快、交通壓力日益凸顯的現狀，上海將以新城建設為重點提升城鄉統籌水平。上海市“十二五”規劃《綱要》提出，分類推進新城建設，優化提升嘉定、松江新城綜合功能，建設長三角地區綜合性節點城市；加快青浦新城建設，提升產業和居住功能；大力發展浦東南匯新城，建設綜合性現代化濱海城市；加快奉賢南橋新城發展，加強功能性開發和提高綜合配套水平；支持崇明城橋新城走特色發展道路。同樣，北京也十分重視新城建設，提出要著力推進通州現代化國際新城建設，實施新城中心區引擎、高端要素集聚、城鄉一體化加速、國際化發展四大戰略，實現區域經濟發展、城市建設管理、城鄉一體化發展三大跨越，社會建設水平、生態文明建設、人民生活品質三大提升和區域合作的深化，基本建成北京中國特色世界城市之中的北京新城。據悉，北京2011年擬安排230個重點建設項目，總投資約9196億元，其中，重大項目中新城所占的比例為中心城的兩倍，中心城項目64個，新城項目133個。

浙江、福建等地則把小城市、小城鎮作為未來發展的重點。在近幾年強縣擴權和發展中心鎮上嘗到甜頭，浙江“十二五”將以加快中心鎮建設為重點提高縣（市）城市化水平，目標是將一批重點中心鎮發展成小城市。具體部署是：加強縣城和中心鎮規劃建設，推動人口和產業向“一城數鎮”集聚，促進縣域經濟轉型升級；支持各地繼續加強縣城建設，鼓勵有條件的縣城發展成為中等城市乃至大城市。加強中心鎮規劃建設，全面擴大中心鎮經濟社會管理權限，積極支持和推動有條件的中心鎮發展為小城市。福建省“十二五”規劃《綱要》提出要提高小城鎮綜合承載力，發揮小城鎮在連接城鄉、輻射農村、擴大就業和拉動內需中的重要作用。根據規劃《綱要》的部署，福建省深化小城鎮改革建設試點要把小城鎮建設與農村社區和中心村建設、災后重建有機結合起來，帶動新農村建設，推進小城鎮綜合改革建設試點，抓好小城鎮規劃設計，形成示范帶動效應，提升建設發展水平。與福建一樣，遼寧省也要啟動實施一批城鎮化試點，實施全省43個縣、100個鎮、57個村的城鎮化試點，支持一批經濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮加快擴大規模，向小城市發展。

改革攻堅全方位推進，綜改試驗區、示范區百舸爭流

當前，我國的經濟體制改革已經進入攻堅階段，改革的路徑已從單一的經濟體制改革向綜合、縱深、全方位方向發展。從2005年開始，國務院先后批復了上海浦東、天津濱海、重慶和成都、武漢城市圈和長株潭城市群、深圳以及沈陽經濟區8個不同主題的國家綜合配套改革試驗區，從金融、土地、政府體制等不同領域突破改革的關鍵環節，在“十一五”時期取得突破性進展。就在去年年底，山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區又獲批，這是我國設立的第9個國家級綜合配套改革試驗區，也是我國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合配套改革試驗區。

另外，近年來我國還相繼批準了十多個國家試驗區、示范區等區域發展規劃，其中長三角、珠三角、海峽西岸、江蘇沿海、橫琴島、遼寧沿海經濟帶、圖們江區域合作開發、黃三角、海南國際旅游島、鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、甘肅省循環經濟等經濟區已經出臺正式發展規劃，“十二五”將是這些規劃全面推進時期，相關省（區、市）“十二五”規劃也對其作了專門部署，如山東在今年剛剛獲批山東半島藍色經濟區發展規劃后，提出了“黃藍戰略”， 要使山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區成為全省經濟發展的重要引擎，其中2011年省市兩級財政將安排20億元人民幣專項資金，用于支持山東半島藍色經濟區重點項目發展。安徽省“十二五”規劃對皖江城市帶承接產業轉移示范區建設作出安排，提出充分利用好先行先試權，在體制機制、政府服務、社會管理、區域合作等方面大膽創新。此外，目前已經完成相關規劃、正在等待審批的京津冀都市圈、成渝地區和西南開放橋頭堡等經濟區的相關省市――河北、北京、重慶、四川和云南等省區，在各自“十二五”規劃《綱要》中也對這些重點區域戰略做出了相關部署。

地方“十二五”規劃《綱要》中的節能減排指標省（區、市） 指標

內蒙古 單位地區生產總值能源消耗降低15%，單位地區生產總值二氧化碳、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放達到國家要求

山東 到2015年，全省新能源占電力總裝機比重由目前的5.5％提高到12％，燃煤火電所占比重由92%下降到71%

福建 單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量控制在國家下達的指標內；非化石能源占一次能源消費比重提高到20%

黑龍江 單位地區生產總值能源消耗降低16%，單位地區生產總值二氧化碳排放降低17%

青海 循環經濟增加值比重達到80%，可再生能源生產比重達到40%，單位生產總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量均控制在國家下達指標以內

上海 人均生活垃圾處理量比“十一五”期末減少20％以上，生活垃圾無害化處理率達到95％以上，城鎮污水處理率達到85％

廣西 單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放以及主要污染物排放總量削減按國家下達的指標執行，森林覆蓋率提高到60%

天津 實施第一熱電廠關停和陳塘莊熱電廠搬遷，治理機動車尾氣，開發利用清潔能源，環境空氣質量達到或好于二級天數提高到85%以上

“十二五”九個國家綜合配套改革試驗區改革部署試驗區 主要部署

上海浦東新區 爭創國家改革示范區，率先建立公共服務型政府，率先探索與國際慣例相銜接的制度，率先形成城鄉經濟社會一體化發展格局

天津濱海新區 深化農村體制改革，推進城鄉就業、社會保障、公共服務的二元并軌，穩步推進撤鎮建街、撤村建居，成為全國城鄉一體化發展的示范區

重慶綜改區 穩步開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，創新城鄉建設用地統籌規劃布局。發展村鎮銀行等新型農村金融機構，加快發展涉農信貸和涉農保險

成都綜改區 按照全域成都的理念，深入推進“六個一體化”、“三個集中”和農村工作“四大基礎工程”，加快新型工業化、新型城鎮化、農業現代化進程

深圳特區 探索建立高度城市化地區土地管理模式，積極推進收入分配和戶籍制度改革，探索建立低碳環保的體制機制

武漢城市圈 加快圈域基礎設施、產業布局、城鄉建設、區域市場、生態環保一體化進程。充分發揮武漢龍頭作用，鞏固中部地區中心城市地位

長株潭城市群 重點圍繞兩型社會新的體制和機制的創新，實行資源類價格的改革，以及農村環保自治、環境責任田等圍繞環境友好保護等體制創新等

第3篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

關鍵詞：綠色建筑；發展；規模

一、充分認識綠色建筑發展的重要意義

據統計，人類用來建造各類建筑及其附屬設施的物質原料中有50%以上是從自然界所獲得的，這些建筑在建造與使用過程中又消耗了全球能源的50%左右；在環境總體污染中，與建筑有關的空氣污染、光污染、電磁污染等就占了34%；建筑垃圾則占人類活動產生垃圾總量的40%；在發展中國家，劇增的建筑量造成侵占土地、破壞生態環境等現象日益嚴重。中國正處于工業化和城鎮化快速發展階段，要在未來15年保持GDP年均增長7%以上，將面臨巨大的資源約束瓶頸和環境惡化壓力。嚴峻的事實告訴我們，中國要走可持續發展道路，發展綠色建筑刻不容緩。

目前，我國城鄉建設增長方式仍然粗放，發展質量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。大力發展綠色建筑，以綠色、生態、低碳理念指導城鄉建設，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環境，有效轉變城鄉建設發展模式，緩解城鎮化進程中資源約束和環境破壞；能夠充分體現以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，顯著改善群眾生產生活條件，提高人民滿意度，并在廣大群眾中樹立節約資源與保護環境的觀念；能夠全面集成建筑節能、節地、節水、節材及環境保護等多種技術，極大帶動建筑技術革新，直接推動建筑生產方式的重大變革，促進建筑產業優化升級，拉動節能環保建材、新能源應用、節能服務、咨詢等相關產業發展。

二、我國綠色建筑的發展現狀

21世紀，人類共同的主題是可持續發展。其中對于城市建筑來說，由傳統高消耗型發展模式轉向高效綠色型發展模式尤為重要，而綠色建筑正是實施這一轉變的必由之路，是當今世界建筑發展的必然趨勢。目前，我國城市化發展一直保持較高的增長速度。城市化率將會從目前40%左右發展到21中葉的75%以上，這意味著，每年約有1200萬到1500萬的人口從農村轉移到城市，而每個城鎮人口的平均耗能比農村人口高3到3.5倍。同時，近年來，我國每年新建城鄉房屋面積將近20億平方米，其中80%以上是高能耗建筑。現有建筑接近400億平方米，其中95%以上都是屬于高能耗建筑，能源的利用率僅是33%。在建筑建造和使用全過程中，能耗占全部資源與能源的50%，這也增加了環境得負荷。這些對我國資源環境的承受能力將是一種巨大挑戰。因此，必須著重發展綠色建筑，建立具有中國特色的綠色建筑理念和綠色建筑評價體系。

三、推進綠色生態城區建設，規模化發展綠色建筑

1.積極發展綠色生態城區

鼓勵城市新區按照綠色、生態、低碳理念進行規劃設計，充分體現資源節約環境保護的要求，集中連片發展綠色建筑。中央財政支持綠色生態城區建設，申請綠色生態城區示范應具備以下條件：新區已按綠色、生態、低碳理念編制完成總體規劃、控制性詳細規劃以及建筑、市政、能源等專項規劃，并建立相應的指標體系；此外，國家加大促進綠色發展和建筑節能動力：提高新建建筑中綠色建筑比率。綠色建筑按星級獎勵補貼和容積率，三星級建筑補助80元/平方米、二星級45元/平方米；一星級獎勵百分之一、二星級獎勵百分之二、三星級獎勵百分之三容積率。加快公共建筑綠色改造。2011年啟動公建節能改造重點城市示范，津、渝、深獲2.4億中央財政補貼，改造面積1200萬平方米。2015年重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，大型公建下降30%。

2.大力推進建筑節能，支持綠色建筑規模化發展。

國家推出建筑節能戰略――《“十二五”節能減排綜合性工作方案》。制定并實施綠色建筑行動方案，從規劃、法規、技術、標準、設計等方面全面推進建筑節能。根據城鎮化發展趨勢判斷，我國還有至少三十年的城鎮化高速發展期，預計全國每年有1500～2000萬農民進入城鎮，每年新建建筑約為20億平方米，每個城市建成區面積年均增長5%。與此對應，我國每年將消耗約占全球40%的水泥、35%的鋼鐵。今后，我國大城市都將新建衛星城疏解重疊的服務功能和高密度的人口，新建衛星城都應采取低碳生態城的模式。中央財政對經審核滿足上述條件的綠色生態城區給予資金定額補助。對規劃建設水平高、建設規模大、能力建設突出的綠色生態城區，將相應調增補助額度。補助資金主要用于補貼綠色建筑建設增量成本及城區綠色生態規劃、指標體系制定、綠色建筑評價標識及能效測評等相關支出。

截至2012年年底，全國獲得綠色建筑評價標識的項目742個，建筑面積7581萬平方米。我國年開工建筑面積約20億平方米，國家已制定了10億平方米綠色建筑的規劃目標。2015年起，直轄市及東部沿海省市城鎮的新建房地產項目力爭50%以上達到綠色建筑標準。西部地區擴大單體建筑示范規模，逐步向規模化推進過渡。

3.抓住綠色建筑發展機遇，促進節能產品應用

根據地方氣候特點與資源條件，依據因地制宜原則，完善綠色建筑地方標準體系。銜接國家和行業標準，突出地方特性，強化發展本地適宜綠色建筑技術，制定綠色建筑規劃、設計、工程建設、運營測評、既有建筑綠色改造等地方標準；編制綠色城區規劃建設指標體系、技術導則和標準，形成高于國家的綠色建筑標準規范。以綠色生態、低碳節能為帶動，我國的綠色房地產取得了新的發展。中國建筑節能意識日漸形成，城市新建建筑的節能比率不斷提高。設計階段，節能建筑從2005年的53%提高到2010年的99%；施工階段，從21%提高到95%。有超過20%的城市啟動了生態城市的規劃建設，許多城市也開展了低碳城市示范實踐，促進了綠色建筑的迅速發展。

積極開展綠色建筑配套產品的研發與推廣，包括保溫材料、太陽能應用、熱泵、遮陽、天然采光、照明燈具、空調系統產品、電梯、透水地面產品、潔具、樓宇智能化軟件產品、室內環境產品等，以綠色建筑推動建筑產品產業的升級與發展。積極推廣各種循環經濟發展模式，加強建筑垃圾回收再利用，支持一技術先進、環保達標、資源回收率高的可再生資源利用企業發展，組建建筑垃圾再利用聯盟，建設若干個“城市礦產示范基地”，鼓勵和引導綠色生產消費。

四、結束語

綠色建筑可以說是社會發展到一定階段的必然產物，是在可持續發展的大環境中誕生的。建筑設計與生態的全面結合是綠色建筑的重要特點，這一特點也豐富傳統的建筑設計理論與設計實踐。對于我國人口眾多與資源短缺的現狀，綠色建筑的發展已經成為未來建筑發展的必然。同時最重要的是，我國發展綠色建筑應該因地制宜，根據我過國情制定出具有地域特色的綠色建筑體系，總結出一套相應綠色建筑設計體系。

參考文獻：

[1]程帆，武德俊.推進中國特色的綠色建筑快速發展[J].節能與環保，2008，（04）.

第4篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

關鍵詞：碳排放；節能減排；建筑業；遼寧省

中圖分類號：TK411+.5

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0171-02

1引言

作為國民經濟的支柱產業，建筑業在拉動農村富余勞動力就業和國民經濟增長方面具有舉足輕重的地位。但同時，隨著城鎮化的快速發展，建筑業引起的能源消耗和溫室氣體排放對全球氣候變暖的影響也不容忽視。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報告（2007年）統計，建筑業消耗的能源總量占全球40%，排放的CO2占全球36%。在我國，建筑能耗約占全社會能源消費的28%～30%[1]，CO2排放量占社會總排放量的40%左右[2]。因此，建筑業的節能減排對我國綠色低碳建筑的發展及全球氣候變暖的控制具有重要的時代意義。

|寧省是一個建筑業發展迅速的工業大省，“十一五”以來建筑業增加值在國內生產總值中的比重由5.8%上升到6.6%，2014年建筑業從業人員達到87萬人，比2011年增加43萬人，成為推動遼寧經濟發展的重要力量。但是，隨著建筑經濟的發展，建筑業的能源消費量和溫室氣體排放量也在不斷增加，對全社會的節能減排工作造成了一定影響。由于2009年以來，遼寧省建筑業能源消費品種增加了煤油和燃料油，因此為了分析過程的一致性，選取2009～2014年遼寧省建筑業能源消費數據，對這一時期遼寧建筑業碳排放量進行計算及趨勢分析，并進行建筑業碳排放量、碳排放強度和建筑業總產值的關系研判，進而提出未來遼寧建筑業碳減排的途徑和策略。

2遼寧省建筑業碳排放趨勢分析

2.1范圍界定

（1）建筑業范圍。建筑業研究范圍依據我國投入產出表所包含的內容，主要指房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾業和其他建筑業。

（2）能源種類范圍。根據遼寧統計年鑒（2010-2015年）中的“分行業主要能源品種消費量”，建筑業能源消費種類包括煤炭、汽油、煤油、柴油、燃料油、電力等6種能源。

2.2遼寧省建筑業能源消費碳排放量測算

根據IPCC第4次評估報告（2007）中的碳排放計算指南，計算公式如下：

C=∑ni=1Ri+Ti（1）

其中，C為建筑業碳排放量，單位為萬t；Ri為第i種能源的消費量，單位為萬t標準煤；Ti為第i種能源的碳排放系數，單位為噸碳/噸標準煤，i為能源種類。根據遼寧統計年鑒建筑業能源消費種類，選取煤炭、汽油、煤油、柴油、燃料油、電力等6種能源品類進行分析。為計算需要，先將各類能源消費量的單位對標準煤進行折算處理，根據《中華人民共和國國家標準GB/T2589―2008綜合能耗計算通則》所列，各種能源折標準煤參考系數見表1。各類能源碳排放系數依照IPCC第4次評估報告（2007）《GuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories：volumeⅡ》整理，結果見表1。計算結果如表2。

2.3遼寧省建筑業碳排放特征及趨勢分析

將2009～2014年遼寧省建筑業總產值、碳排放量和碳排放強度的數據無量綱化處理，繪制三者在這一時期的變化趨勢曲線，如圖1。從圖1可以看到，2009年以來遼寧省建筑業發展迅速，到2014年建筑業總產值比2009年增加了1.3倍，但同時建筑業能源消耗隨之增加，2009～2013年碳排放量的增速達到了7.4%，2014年稍有回落，而碳排放強度一直呈下降趨勢。總體來說，遼寧省建筑業能源消耗碳排放的特征主要有以下兩個方面。

（1）高度正相關性。碳排放量的變化趨勢與建筑業總產值的增長趨勢高度吻合，兩者呈現高度正相關性。

（2）弱脫鉤狀態。從遼寧省近幾年建筑業碳排放強度的變化來看，一直處于持續下降趨勢，建筑業總產值和碳排放強度呈現弱脫鉤狀態，表明遼寧省建筑業節能減排工作的開展已經取得了一定成效，繼續加大減排力度有望實現建筑業總產值和碳排放的完全脫鉤。

出現這兩個特征的原因有三點：第一，經濟活動頻繁必然導致碳排放量增加，建筑業產值的增長與碳排放量的增加密切相關；第二，遼寧省近幾年在能源結構調整方面加大了力度，減少了能源消耗，正在向著綠色、低碳、高效、環保的集約化道路前進；第三，在建筑活動中進行技術創新，碳排放強度不斷減少。從長遠來看，建筑業在國民經濟增長中仍將占有重要地位，而建筑業能源消耗的碳排放量也將存在持續走高的風險，因此，制定切實可行的遼寧省建筑業碳減排策略顯得尤為迫切。

3遼寧省建筑業碳減排對策

3.1推行綠色建筑發展

為全面推動綠色建筑發展，切實轉變住房城鄉建設模式和建筑業發展方式，遼寧省于2015年出臺了《遼寧省綠色建筑行動實施方案》，對遼寧省綠色建筑的發展提出了明確要求。綠色建筑是節能減排的重要途徑之一，具有“四節一環保”（節能、節地、節水、節材，保護環境建設污染）的特點，因此，綠色建筑的建設和發展對建筑業實現碳減排具有強大的推動作用。綠色建筑應涵蓋到城鄉建設的各個方面，不僅包括大型公用建筑、民用住宅，還要在城郊及農村推行綠色保障房及綠色民房建設等[3]。

3.2優化建筑業能源結構

建筑業的低碳發展，不僅需要在建設階段實行生產方式的調整來減緩碳排放，還要在使用階段減少能源的消費強度來降低碳排放。因此，需要從能源生產和利用方式兩個方面展開。第一，加大風能、核能和可再生能源等清潔能源的利用，進一步優化建筑業能源結構，通過能源利用的多樣化來實現建筑低碳化。第二，結合遼寧省產業空間布局和能源平衡，建立科學合理的能源供應和運輸渠道，減少運輸壓力和運輸過程產生的碳排放。

3.3提升建筑業的產業技術升級

優化建筑設計，加強源頭的材料消耗控制和末端的建筑垃圾處理，降低單位面積的建筑材料消耗量，對廢舊建筑的施工廢棄物進行回收利用，減少建筑業能源結構碳強度[4]。大力發展裝配式建筑產業，打造現代建筑產業化示范城市，推動遼寧省建筑業的綠色轉型。

3.4轉變居住觀念

居民的居住條件是衡量生活質量的標準之一，但在現今低碳社會發展中，要摒棄追求超大居住空間的觀念，盡量選擇中小戶型的住宅，減少建筑使用階段的住宅能耗碳排放。住宅使用階段要充分利用自然能源，減少煤炭等礦物燃料的使用和依賴，同時降低火力發電在電力結構中的比例，從而減少電力的碳排放系數。

參考文獻：

[1]2013年我國建筑能耗占全社會能耗的28%以上[N].人民政協報，2014-05-22（11）.

[2]胡文發.中國住宅建筑使用階段碳排放的因素分解實證[J].同濟大學學報（自然科學版），2012，40（6）：960～964.

第5篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

我局進一步明確目標、落實責任、突出重點、強化舉措，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真貫徹落實《居住建筑節能設計標準》和《推進綠色建筑行動實施細則》等相關要求，緊緊結合全州年度節能減排和應對氣候變化工作目標任務，依法加強建筑節能與綠色建筑推廣應用、扎實推進建筑領域節能減排降碳工作，現就我局度建筑領域節能減排降碳工作總結：

（一）積極開展節能宣傳周和低碳日活動6月29日至7月5日，正值全國節能宣傳周和低碳日之際，我局緊緊圍繞“綠水青山，節能增效”和“綠色低碳，全面小康”這兩個宣傳主題，印發了《住房和城鄉建設局關于開展節能宣傳周和低碳日活動的通知》。因疫情影響，我州未集中開展宣傳活動，而是采用了多方式多層次的宣傳活動。一是開展建筑節能與綠色建筑進社區、進校園等宣傳活動，增強社會公眾對建筑節能及綠色建筑的認識度。二是開展綠色建材推廣應用的宣傳活動，要多渠道、多方式的搞好宣傳，組織相關建材生產企業及社會公眾開展實地參觀等宣傳活動，引導全社會生產和使用綠色建材產品。三是開展建筑節能與綠色建筑科技宣傳活動，利用宣傳欄、微博、微信等平臺，以及線下互動體驗等方式，宣傳建筑節能和綠色建筑政策法規、技術產品與相關生活常識，提高社會公眾的綠色意識。通過宣傳，廣大群眾對綠色建筑、既有建筑節能改造、門窗產品節能性能指標、鋼結構建筑等知識有了初步的認識，達到了很好的宣傳效果。

（二）嚴格執行建筑節能強制性標準推進建筑節能是提高資源利用率、促進循環經濟發展、實現節能減排目標的重要途徑。我局牢固樹立綠色、低碳發展理念，強化新建建筑節能監管，將節能管理納入新建建筑開竣工管理程序，嚴把施工圖審查、施工監管和驗收備案等關口，加強工程建設全程監管。一是在設計環節，針對新建房屋建筑，督促設計單位提供建筑節能設計專章，并將其列為審查主要內容，對未提供建筑節能設計專章的，一律不予受理審查；二是施工圖審查環節，必須對公用或居住建筑節能設計進行審查崔，并出具審查備案登記表，對未提供登記表或審查不合格的，一律不予辦理備案手續；三是在施工監管環節，督促參建方嚴格執行現行相關設計規范和《住房和城鄉規劃建設局關于全面實施城鎮民居建筑節能工程施工質量驗收工作的通知》等文件，加強質量安全監督，對發現不按圖進行建筑節能施工的，一律現場責令改正。四是驗收備案環節，建設單位必須進行建筑節能項目專項驗收，對于沒有按照節能設計圖紙施工，不符合建筑節能標準的工程，不予通過建筑節能專項驗收，不能進入竣工階段。五是開展施工圖審查質量抽檢工作。我局于11月組織開展了年度施工圖審查機構審查質量檢查工作，重點對工程建設強制性標準執行情況、建筑節能與綠色建筑有關標準規定的落實情況進行審查，并對執行較差的設計和圖審企業進行處理。

（三）加快發展城鎮綠色建筑推進綠色建材產品認證，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目中積極推廣綠色建材。督促新建、改擴建政府投資的學校、醫院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑和單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑，執行一星級及以上綠色建筑要求。截止目前，全州新建房屋建筑類項目238個，新建項目建筑面積面積64.16萬m2，其中：綠色建筑項目169個，綠色建筑面積42.66萬m2，占比率為71%；建筑節能項目179個，面積共計52.34平方米，占比75.21%，超額完成目標任務。全州新開工裝配式建筑面積9.88萬㎡，其中：城鎮新開工裝配式建筑面積4.13萬㎡；鄉村新開工裝配式建筑面積5.75萬㎡。

（四）積極開展“禁粘限實”工作加強設計階段管理及施工現場管理，禁止在建工程框架結構填充墻、磚混結構承重墻、圍墻等建筑使用粘土實心磚、粘土多孔磚、空心磚等，積極推廣使用新墻材。依法加大對本地墻體材料生產企業的監督管理力度，積極發展混凝土空心磚生產企業，引進頁巖空心磚生產線；不定期對房屋建筑工程施工現場進行監督檢查，對發現的使用實心粘土磚等問題，一律要求立即整改，逐步推廣使用蒸壓加氣混凝土砌塊等自保溫砌體材料，通過不懈努力目前取得了較好成效。

第6篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

（一）完善政策體系。

編制市建筑產業現代化“十三五”發展規劃和產業布局規劃；開展建筑產業現代化立法調研；按照市政府要求，制定鋼結構推廣應用實施方案；開展建筑產業現代化管理機制創新研究；推動出臺裝配式建筑招投標實施細則；研究裝配式建筑相關企業財稅激勵政策。

（二）開展工程示范。

大力推進裝配式建筑發展，重點突出鋼結構推廣應用，在國有投資或國有投資主導的公共建筑、市政基礎設施以及社會投資的工業廠房和公共建筑等方面，啟動一批示范工程。

（三）健全標準體系。

制定鋼結構工程建設地方標準體系框架，加快編制鋼結構民用建筑、工業建筑、人行天橋、城市立交、跨江大橋、停車樓等系列標準；繼續完善裝配式混凝土結構地方標準體系；出臺裝配式建筑系列技術導則、指南、圖集。

（四）強化技術創新。

組建建筑產業現代化工程技術研究中心，充分發揮龍頭企業、高等院校和科研院所作用，開展裝配式建筑技術路徑和共性關鍵技術研究，研發符合實際的裝配式建筑技術體系和部品構件配套產品體系，助推建筑業供給側結構性改革；組建科學技術委員會鋼結構專委會，加強鋼結構產業發展技術指導，提高協同創新能力，推動本地企業加快形成技術優勢。

（五）培育產業發展。

發揮建筑產業現代化聯盟的作用，整合資源，支持本地裝配式建筑施工企業及配套部品構件生產等相關企業做大做強，提高產業集中度，培育市級建筑產業現代化示范基地20個以上，鼓勵申報國家級建筑產業現代化示范基地；鼓勵裝配式建筑部品構件生產企業申辦專業承包資質，支持相關企業資質升級；開展住宅部品認定，住宅部品認定目錄。

（六）提升實施能力。

開展多種形式的宣傳培訓，培育適應建筑產業現代化發展需求的管理、技術和產業工人隊伍；開展裝配式建筑系列技術和標準培訓，提高行業管理、建設、設計、施工、監理、檢測等實施能力；編制建筑產業現代化從業人員配備標準、職業技能標準和技術工人培訓教材，加強裝配式技能培訓，推動農民工轉型為產業工人。

（七）服務區縣發展。

建立市區工作聯動機制，積極支持區縣城鄉建委開展建筑產業現代化工作，鼓勵區縣出臺建筑產業現代化相關政策措施，推進裝配式建筑監管創新；指導區縣錯位發展、優勢互補，培育相關產業，推進工程示范，培育建筑產業現代化試點區縣5個以上。

二、抓好工程建設標準化

（八）完善工作機制。

推進工程建設標準化工作改革，優化標準體系，強化標準實施與監督，增強標準化服務能力；修訂規范性文件；組建設科學技術委員會標準化專委會，為工程建設標準化工作提供支撐。

（九）健全標準體系。

推進建筑產業現代化、新型城鎮化、智慧城市、海綿城市、綠色建筑及地下綜合管廊、集約化停車設施、新能源汽車充電設施等方面綜合性和骨干性地方標準和技術導則編制；開展強制性標準的清理評估；推進先進技術、專利成果轉化為標準，更加注重標準的先進性、適用性；推動符合條件的地方標準上升為國家標準、行業標準；指導建立企業標準化工作體系，鼓勵企業積極參與國家標準、行業標準和地方標準編制。

（十）強化標準實施。

建立標準實施監督和評估制度；加快推進施工現場標準員崗位設置工作，繼續開展標準員崗位培訓和標準員管理體系建設；推進我市承擔的住建部工程建設標準實施指導監督重點項目研究；開展標準實施監督檢查，推動標準有效實施。

三、強化科技創新

（十一）深化科技體制改革。

編制“十三五”發展規劃；健全科技創新的市場導向機制和政府引導機制，發揮建設科技委、行業企業、產業聯盟、科研院所、高等院校和社會組織的作用，加強產學研協同創新，激發企業創新內生動力，加快行業創新體系建設。

（十二）推進重點領域創新。

貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，落實以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，圍繞新型城鎮化、建筑產業現代化、綠色城市、氣候適應型城市、“互聯網+城市”等重點開展研究攻關，推進城市設計、城市治理、開放式街區、工程質量保險等方面的研究，促進相關成果推廣應用；積極爭取住建部和市級重點研發項目對城鄉建設事業的支持。

（十三）推廣應用新技術。

健全建設領域新技術推廣應用工作機制，推進鋼結構、裝配式混凝土結構、BIM設計、預拌砂漿、高性能混凝土、高強鋼筋、智能家居等新技術應用，促進相關產業發展。

（十四）開展試點示范。

啟動建設領域創新型企業評價，培育創新型企業；培育建設新技術產業化基地；推進建設新技術示范工程建設。

四、推動行業信息化

（十五）推進國家智慧城市試點。

建立智慧城市試點指標體系，加強國家智慧城市試點組織協調工作；對試點城市開展監督檢查，總結經驗，推廣先進做法；積極爭取新增試點城市。

（十六）推進民生服務智慧應用。

編制城鄉建設“互聯網+”“十三五”規劃，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城鄉建設管理服務融合；加快編制智慧地下管線、智慧小區等系列標準；開展智慧管網、智慧建筑、智慧建管等智慧城市專項試點；推進智慧小區建設，提升小區治理和服務水平。

（十七）強化信息安全。

健全城鄉建設領域信息系統、門戶網站、信息數據的風險評估機制，落實信息系統等級保護工作要求，提升行業信息安全水平。

（十八）整合信息資源。

加強數字化平臺建設和功能整合，完善行業數據倉庫，實現信息數據的科學分類和應用，促進行業信息資源整合與共享；協同推進委系統信息化系統集約化遷移順利實施。

五、做好教育培訓

（十九）完善工作機制。

修訂建設行業教育培訓相關管理制度；繼續完善建設教育培訓信息化管理系統；修編專業人員考試題庫，進一步擴大專業人員信息化考試崗位范圍；探索建立有利于培養造就建筑產業現代化產業工人隊伍的培訓考核體系。

第7篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

各主辦部門要根據宣傳周主題，結合以下重點內容，組織安排相關活動，大力宣傳能源資源國情，強化公眾資源憂患意識和節約意識，倡導全社會進一步把節能、低碳、綠色理念轉化為全民行動。

各級節能主管部門要通過組織大型主題宣傳活動、舉辦展覽展示、技術交流等，廣泛宣傳“十一五”節能減排成效，當前面臨的嚴峻形勢，“十二五”節能減排目標、任務和政策措施，綠色低碳發展理念，節能減排先進典型，高效節能技術和產品，綠色消費模式等。

各級機關事務管理部門要組織綠色辦公、綠色出行和公共機構節能科普巡展等專題活動，普及節能常識，切實發揮公共機構的節能減排表率示范作用。以珍惜愛護水資源、建設節水型公共機構為主題，通過舉辦水形勢報告會、節能節水技術產品推介、能源資源緊缺體驗等形式，廣泛開展水資源國情省(市)情宣傳教育。

各級教育行政部門要在各類學校廣泛開展以節能減排、綠色生活為主要內容的課堂主題教育和社會實踐活動，引導廣大青少年樹立勤儉節約、愛惜資源、循環利用的綠色生活理念。

各級科技部門要通過多種展覽展示活動積極宣傳節能減排先進適用技術成果，開展全民節能減排科技示范宣傳，普及節能減排實用技術和生活節能竅門，提高公眾的節能減排科技意識和能力。

各級工業和信息化主管部門要組織工業企業總結和推廣節能增效的經驗和技術，同時在工業企業內部加強能源資源國情宣傳教育；組織電信運營商發送節能減排的公益短信；鼓勵社會各界人士通過短信、微博等方式倡導節能低碳、綠色生活。

各級環保部門要通過典型案例宣傳資源節約和環境保護的重要性和緊迫性，強化全民的生態環境保護意識等。各級住房城鄉建設部門要大力宣傳綠色建筑行動和北方采暖地區集中供熱計量收費改革成效，開展建筑節能示范宣傳等。

各級交通運輸部門要大力宣傳低碳交通運輸體系建設成效，在機場、客貨運站點、服務區、公交地鐵站、港口碼頭等公共場所及車輛、船舶上利用視頻、海報等多種方式宣傳交通運輸低碳發展理念；推廣節能駕駛操作經驗和車船用節能產品技術，倡導公眾綠色出行。

各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，普及推廣《農業和農村節能減排十大技術》，大力宣傳推廣沼氣、太陽能等農村可再生能源技術和省柴節煤爐炕等生活節能技術，引導農民選擇綠色低碳的生活方式，加強農村生態環境保護。

各級商務部門要加強綠色飯店、綠色賓館、綠色旅游區建設，倡導公眾綠色消費、合理消費，減少一次性用品使用，減少餐桌浪費；深入宣傳廢舊商品回收體系建設，繼續推廣應用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿。

各級國資委要在國有企業開展節能表率行動，深入開展創建節約型企業活動，全面深入推進國有企業能耗水平和污染物排放強度對標工作，加大國有企業節能減排新技術、新工藝推廣應用，調動相關行業協會積極配合開展節能宣傳活動。

各級廣播影視部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、公益廣告等形式集中宣傳節能理念和知識。

第8篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

當代置業（中國）有限公司 執行董事 總工程師 總建筑師。

當代置業（中國）有限公司是在香港證券交易所主板上市的房地產公司，中國內地的房地產開發是其主營業務。公司在北京、山西、湖南、湖北、江西等地開展業務，在北美也有分支機構。作為國內領先的綠色建筑開發企業，當代公司在社區規劃、建筑節能、清潔能源應用、水資源管理等方面屢有佳作。

在當代公司擔任總工程師，負責技術管理工作，長期專注于綠色建筑的理論研究與工程實踐，具有豐富的經驗。

具有工程學和管理學的專業背景，高級工程師技術職稱，任職于企業之前曾在大學執教。還擔任住房與城鄉建設部顧問專家、中國綠色建筑與節能委員會委員、中國建筑學會綠色建筑專業委員會委員、中國城市科學研究會綠色建筑與節能委員會、中國可再生能源學會理事等社會工作。

中國城市科學研究會 綠色建筑與節能專業委員會 委員

中國城市科學研究會 綠色建筑與節能專業委員會 綠色建筑理論與實踐學組 委員

中國城市科學研究會 綠色建筑與節能專業委員會 綠色房地產學組 委員

住房和城鄉建設部 住宅產業化促進中心 專家委員會 委員

中國房地產研究會 中國房地產業協會 房地產技術政策專家委員會 委員

中國房地產研究會 中國房地產業協會 住宅產業相關企業總工程師聯席委員會 委員

中國建筑學會 建筑師分會 綠色建筑專業委員會 委員

中國經濟經過30年高速增長，在重振國力的同時也惠及到億萬普通民眾的生活，城鄉居民的住房條件的改善就是其中最突出的方面之一。據統計中國城市居民人均住房面積已經超過30m2，基本解決了居者有其屋的問題，未來建設行業的健康可持續發展有賴于資源節約、環境友好的發展模式轉型，2013年住建部頒布的《綠色建筑行動方案》正是貫徹這一發展轉型的重要文件。

當代置業（中國）有限公司長期致力于綠色建筑的研發與推廣，我們確信中國房地產行業能夠實現在滿足市場需求的同時實現節約資源、保護環境，通過技術進步找到行業可持續發展的道路。10多年來，當代一直堅持自主研發建筑節能技術，居住環境舒適健康技術，成功推出了萬國城、上品格等高舒適、低能耗住宅項目，在此基礎上2013年當代針對夏熱冬冷氣候區專門研發的標準化系列住宅產品也取得了階段性成果。

滿庭春住宅產品的推廣口號非常質樸：冬暖夏涼有熱水。這句看似平淡無奇的特征描述卻包含著很高的建筑科技含量。在夏熱冬冷氣候區，冬季寒冷，夏季炎熱，一年中大部分時間住宅室內環境都達不到舒適要求，居民普遍使用的空調機、電暖氣、除濕機、壁掛爐等家電溫控設備不但能源費用高，還存在吹冷風、噪聲污染等影響健康的隱患，家用電熱水器也存在著效率低、費用高，水量不保證的問題。

第9篇：城鄉建設綠色低碳發展范文

發展廣州低碳產業是一項復雜的系統工程，需要科學規劃、統籌兼顧、重點推進、協調發展，當前，應重點在以下方面取得突破：培育龍頭企業核心是促進廣州企業走向“微笑曲線”的兩端，不斷提高企業國際競爭力。向“微笑曲線”的兩端延伸指的是：向前端延伸，從生態設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力。這既是廣州產業在國際產業分工中獲取產業競爭力的要求，也是實現低碳經濟下的產業結構調整的要求。廣州必須改變自身產業在全球產業價值鏈中的分工地位，提升產業在研發設計、銷售及品牌環節的實力，加強企業的國際競爭力，力求實現產業發展從“廣州制造”向“廣州智造”的轉型。同時，必須針對廣州企業普遍存在的突出問題，以龍頭企業帶動，延伸、完善低碳產業鏈，實行分級聯動，加強分類指導，形成產業發展強大梯隊。提升“龍頭”企業帶動力；打造一批行業“骨干”企業；扶持一批“重點培育企業”做大做強。在政策與資金上重點扶植龍頭企業的同時，積極培育一批目前規模不大，但具有一定產品優勢和發展基礎的特色公司，引導企業不斷完善公司組織結構，形成長效的公司治理機制和適應大規模企業管理的組織結構，鼓勵企業在既有價值鏈的基礎上進一步分工協作。制定產業規劃建議編制促進低碳發展的若干規劃，如《廣州“十二五”低碳發展規劃》和《廣州市低碳城市建設規劃綱要》，形成指導廣州低碳城市建設工作的行動綱領；《廣州市城市總體規劃——低碳專項規劃》，優化城鄉建設空間布局，根據不同生態功能區的生態功能要求和建設重點，配套相應的投資、產業、土地和財政等引導政策；制定落實《廣州市建筑節能管理規定》、《廣州市綠色建筑設計指南》、《民用建筑太陽能熱水系統建筑一體化設計標準》、《廣州市熱電聯產和分布式能源站發展規劃》、《廣州市能源消費總量控制實施方案》，還有《2013年廣州市交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通基礎設施建設規劃》、《廣州市低碳交通運輸體系試點城市規劃（2013—2017）》等方案。大力推進低碳規劃，為低碳產業發展創造條件。要突出抓工業低碳化，將降低工業碳排放作為重中之重。試行《廣州市工業能耗指引》，研究建立單位工業產品能耗統計和碳標識制度，力爭納入工業用地控制標準。研究制定涵蓋節能、節水、節材、節地和CO2減排等要素的低碳發展關鍵指標體系，指導產業用地招、拍、掛和產業集聚地建設。加強自主創新自主創新是產業結構優化的原始動力。創新從五個方面推動產業結構優化升級：新產品從需求方面拉動產業結構升級；新技術從供給方面推動產業結構升級；新市場從市場需求方面拉動產業成長；新生產要素從供給方面促進產業結構優化；新生產組織從產業內部推動產業發展。目前，廣州應推動建立以企業為主體的技術創新體系，加快公共技術服務平臺建設，改善創新服務環境，深化企業與高校、科研機構的合作。加快低碳技術的引進和研發，重點研究新一代生物燃料技術、碳捕捉、碳中和、碳貯存、碳運送等技術，以及智能電力系統開發和提高能效的相關技術等，大力實施煤炭凈化技術和加強相關基礎設施的建設。對低碳開發應用科技項目優先立項。加快建立產學研長效合作機制，實施光伏發電、生物質能發電以及與建筑一體化的光伏屋頂等重大科技成果應用示范項目。

以增加森林碳匯為主要目標，逐年開展疏殘林、低質低效林的林分改造；對尚存的荒山、灌木地進行新造林；實施城區增綠、新農村綠化和四旁綠化；加強濕地保護與恢復。逐步優化森林資源結構與分布格局，建立廣州森林碳匯監測網絡的計量體系。全面實行立體綠化，2012年規劃啟動16個嶺南花園建設，至2015年，在中心城區及南沙新區等新城區率先形成白云新城、麓湖等若干引領廣州綠色景觀亮點的園林精品片區。至2015年，城區基本實現居住區500米以內見公園綠地，全市綠道總長度達到3000公里。完善交易市場建立和完善廣州碳排放權交易市場，是廣州做好省低碳城市試點工作，發展低碳經濟的迫切需要，力爭到2015年，基本建立制度健全、管理規范、運作良好的碳排放權交易機制，初步形成區域碳排放權交易市場，力爭廣州碳排放權交易所成為全國碳排放權交易市場的平臺。廣州碳排放權交易應從自愿減排交易試驗入手，到自愿與強制減排交易并重，逐步實現強制減排交易，大力發展自愿減排。要大力推進交易品種創新，與商業銀行、基金、信托、保險、證券等金融服務機構積極合作，共同研發碳排放權金融產品，不斷創新交易產品，推動金融支持低碳事業的發展，使金融資本通過碳交易市場直接或間接投資于創造碳資產的綠色技術的實體經濟。充分發揮碳交易在金融資本和實體經濟之間的聯通作用，通過金融資本的力量引導實體經濟的發展。帶動形成以碳排放權為中心的碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系，形成能源鏈轉型的資金融通——減排成本收益轉化——低碳資金投入的良性低碳循環。

構建政策體系一是加大財政支持。充分利用現有的財政專項資金，加大整合力度，重點支持低碳經濟技術（產品）研發、清潔生產示范工程、循環經濟產業園區重點項目，以及資源綜合利用新產品新技術推廣，低碳經濟宣傳、教育、培訓和表彰獎勵等。鼓勵汽車、家電、建材、辦公設備等行業企業參與中國環境標志低碳認證，并在政府采購中優先購買獲得環境標志低碳認證的產品。二是完善價格政策。逐步建立能夠反映資源稀缺程度、環境損害成本的價格機制。鼓勵實施居民用水階梯價格制度，合理確定再生水價格，提高水資源重復利用水平。合理調整污水和垃圾處理費、排污費等收費標準。對光伏發電、風電、垃圾焚燒發電等可再生能源發電電價按照國家可再生發電價格和費用分攤規定執行。對國家明令淘汰和限制類項目及高能耗企業實行差別電價，限制高耗能高污染企業盲目發展，引導全社會節約資源。三是貫徹落實稅收政策。積極貫徹落實國家制定的鼓勵低碳經濟發展的稅收政策，及時向上級稅務機關反饋執行政策過程中遇到的問題，積極提出完善稅收政策的意見和建議。四是建立和實行一批制度和標準。研究建立溫室氣體排放的統計和監測體系，完善能源消耗統計體系，研究建立公共機構能源消耗統計制度。組織編制《廣州市綠色建筑設計標準》、《廣州市綠色施工導則》、《廣州市綠色建筑施工驗收規范》等技術標準，在琶州白云新城等新區域推廣實施綠色建筑節能新標準。五是實施促進低碳技術創新的采購制度。在低碳新產品、新技術剛剛推向市場，產品發展的初期階段，“低碳”采購是一種很重要的激勵手段。為了促進低碳技術創新，政府應制定具有可操作性的低碳采購制度，科學制定政府低碳采購標準、清單和指南，指導具體的低碳采購活動。

作者：王可達 單位：廣州行政學院