項(xiàng)目服務(wù)方案精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

一、基本目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。

2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到2007年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。

二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容

1、服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象為我縣的常住人口（包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以上的）和外來流動(dòng)人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以下）。

2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容（詳見附件一）。

三、機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程有關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對(duì)項(xiàng)目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)估；整理、收集和匯總、上報(bào)項(xiàng)目工程的資料、信息。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。

4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。

5、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識(shí)普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報(bào)告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報(bào)告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對(duì)責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個(gè)月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會(huì)，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對(duì)農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報(bào)告，常見病的初級(jí)診治，健康宣教，協(xié)助上級(jí)單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對(duì)象一對(duì)一的親密關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會(huì)招聘或委托社會(huì)素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊(cè)的執(zhí)業(yè)護(hù)士。

責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時(shí)有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時(shí)參加衛(wèi)生院召開的工作月會(huì)，及時(shí)向衛(wèi)生院匯報(bào)、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對(duì)象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案，通過信息化手段對(duì)不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔，重點(diǎn)對(duì)結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計(jì)免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動(dòng)組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

責(zé)任醫(yī)生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識(shí)人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：

（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計(jì)劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對(duì)高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的健康干預(yù)；

（3）及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；

（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評(píng)比活動(dòng)；

（6）健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面的服務(wù)；

（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。

實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。

實(shí)行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對(duì)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)

按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時(shí)救治。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作

嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點(diǎn)必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點(diǎn)達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點(diǎn)。

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)?？梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場定點(diǎn)接種。

社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。

7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點(diǎn)落實(shí)外來人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時(shí)開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強(qiáng)健康檔案管理

充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對(duì)健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險(xiǎn)因素及時(shí)采取干擾措施，重點(diǎn)開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預(yù)指導(dǎo)。對(duì)查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實(shí)隨訪，要求每年分別達(dá)到4次以上。

9、突出重點(diǎn)疾病管理

結(jié)核病管理實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對(duì)艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對(duì)公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識(shí)的宣傳，對(duì)公共娛樂場所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機(jī)構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強(qiáng)對(duì)食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。

11、深入開展愛國衛(wèi)生工作

結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動(dòng)與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識(shí)，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識(shí)培訓(xùn)或講座；

（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；

（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。

12、落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)

加強(qiáng)與公安、人口和計(jì)生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動(dòng)人口信息交流，掌握流動(dòng)人口服務(wù)對(duì)象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動(dòng)人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目報(bào)表工作

報(bào)表工作職責(zé)分工如下（報(bào)表內(nèi)容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計(jì)劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測合格率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（5）財(cái)務(wù)科做好全縣專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

局有關(guān)職能科室各自做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)與核實(shí)?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金使用統(tǒng)計(jì)由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。

報(bào)表上報(bào)時(shí)間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評(píng)估，年終進(jìn)行全面考核。

1、衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評(píng)價(jià)

衛(wèi)生局制定對(duì)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核細(xì)則（見附件三）。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生考核評(píng)價(jià)

農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。

對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

六、獎(jiǎng)懲機(jī)制

衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。

七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項(xiàng)目工作補(bǔ)助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。

責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程取得實(shí)效。

2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實(shí)履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時(shí)，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機(jī)制。

第2篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

全縣轄區(qū)內(nèi)常住人口均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)12項(xiàng)。

三、工作目標(biāo)

按照深化醫(yī)改和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，開展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并在我縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以實(shí)施重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標(biāo)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

四、2014年主要任務(wù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（2013年版）》要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，具體要求如下：

（一）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)已錄入系統(tǒng)電子檔案（包括一般人群、重點(diǎn)人群）的姓名、性別、電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、地址等信息進(jìn)行全面核對(duì)，確保檔案信息的真實(shí)性。

2.推進(jìn)健康檔案電子化管理，規(guī)范健康檔案使用和管理，對(duì)不符合規(guī)范要求的要加以完善，對(duì)未體檢即給予建立的，要給予補(bǔ)充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務(wù)中，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和完善，對(duì)持社?？ň驮\的群眾，就診后要及時(shí)點(diǎn)擊關(guān)聯(lián)，將就診信息關(guān)聯(lián)到電子檔案，確保電子檔案及時(shí)更新，充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

3.電子建檔率達(dá)≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。

（二）健康教育

1.針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范要求設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。

2.開展居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查，居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率≥60％。

（三）預(yù)防接種

1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。

2.6歲以下兒童建證率達(dá)95%，各種國家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率達(dá)95%。

（四）0-6歲兒童健康管理

1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務(wù)。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統(tǒng)管理率≥75％。

（五）孕產(chǎn)婦健康管理

1.早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

2.早孕建冊(cè)率≥85%，產(chǎn)后訪視率≥85%，系統(tǒng)管理率≥80％。

（六）老年人健康管理

1.各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度，及時(shí)反饋體檢結(jié)果并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)。

2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。

（七）慢性病健康管理

1.對(duì)已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，每年進(jìn)行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等項(xiàng)目。

2.高血壓患者健康管理率≥40%，規(guī)范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規(guī)范管理率≥60%。

（八）重性精神疾病患者健康管理

1.按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔2013〕102號(hào)）文件要求，對(duì)已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。

2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規(guī)范管理率≥60%。

（九）傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與傳染病現(xiàn)場疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

2.傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率≥95％，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率≥95%。

（十）衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管

1.做好轄區(qū)食品安全信息報(bào)告，職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，飲用水衛(wèi)生安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)，非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展率≥90%。

（十一）中醫(yī)藥健康管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極開展老年人、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，確保中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到35%以上。

2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作指標(biāo)要求詳見《縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)》（附表1），2014年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各項(xiàng)目任務(wù)指導(dǎo)數(shù)詳見《2014年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)數(shù)》（附表2）。各項(xiàng)目指標(biāo)要求、任務(wù)指導(dǎo)數(shù)如有變動(dòng)另行下發(fā)。

五、職責(zé)分工

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的主體，應(yīng)按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（2013年版）》要求免費(fèi)為全體居民提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對(duì)其完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，接受縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

2.村衛(wèi)生所是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，負(fù)責(zé)收集居民信息，參與、協(xié)助提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和考核。

（二）公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)?？h疾病預(yù)防控制中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定預(yù)防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)?；?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

2.健康教育機(jī)構(gòu)?？h健康教育促進(jìn)中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定健康教育項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作

3.婦幼保健機(jī)構(gòu)。縣婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)?；?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

5.精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔2013〕102號(hào)）文件要求，負(fù)責(zé)做好全縣重性精神疾病患者管理項(xiàng)目監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作；及時(shí)將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康管理工作。

6.中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h中醫(yī)院應(yīng)協(xié)助縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)?；?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

六、績效考核

縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（2013年版）》（安衛(wèi)〔2013〕342號(hào)）要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施情況進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

七、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均30元提高到人均35元?？h衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》（安衛(wèi)〔2013〕342號(hào)），根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績效考核后，兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位原則上要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目30%-40%工作量交給村衛(wèi)生所承擔(dān)，并兌現(xiàn)相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要與任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》（安衛(wèi)〔2013〕342號(hào)），根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績效考核后，經(jīng)公示無異議，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（三）資金使用。各單位要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)社〔2011〕28號(hào)）、《市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于落實(shí)并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（泉衛(wèi)基婦[2012]176號(hào)）規(guī)定規(guī)范專項(xiàng)資金的支出和使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金，不得將專項(xiàng)資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，?？顚Ｓ?。

八、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理組織。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實(shí)施方案精神的重要措施，各單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)施方案要求明確分工，落實(shí)職責(zé)，健全管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。

（二）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作是一項(xiàng)長期性的工作，貫穿基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生工作的始終，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排，既要保障基本醫(yī)療服務(wù)，又要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作促進(jìn)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。

第3篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

項(xiàng)目名稱：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目。

責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

業(yè)主單位：

承建單位：依法公開招標(biāo)確定。

建設(shè)地址：新區(qū)。

建設(shè)時(shí)間：2021年1月至2021年10月。

總投資：500萬元。

資金來源：業(yè)主自籌。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

新區(qū)是城市發(fā)展的新中心，定位為公園城市示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)，充分發(fā)揮市轄區(qū)的主城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，有利于構(gòu)建服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

完成標(biāo)準(zhǔn)廠房一期3棟產(chǎn)業(yè)大樓15000平方米升級(jí)改造，引進(jìn)電子商務(wù)、家政服務(wù)、服務(wù)外包、醫(yī)藥貿(mào)易、人力資源等服務(wù)業(yè)企業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示廳不少于800平方米；構(gòu)建1套全區(qū)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景實(shí)物沙盤，制作1套電子沙盤，全方位展示園區(qū)未來謀劃。購置員工接送通行車4輛，設(shè)立免費(fèi)接送服務(wù)站點(diǎn)1個(gè)，整治公共區(qū)域綠化，內(nèi)部道路升級(jí)，完善園區(qū)配套服務(wù)。

第4篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

項(xiàng)目組織實(shí)施方案》政策解讀

 

為提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平，全面提升我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市工作部署，制定《2021年遂平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》。

一、制定《方案》的意義

2021年1月4日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文【2021】2號(hào)）文件，根據(jù)該方案及我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，為規(guī)范我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀，有必要制定切實(shí)可行的《2021遂平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》。

二、《方案》起草過程

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，我局對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行座談和討論，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目廣泛聽取意見和建議，對(duì)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目形成了初步工作意見。同時(shí)，我局組織人員到永城市進(jìn)行學(xué)習(xí)，借鑒他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)論證。在以上調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，形成了《2021年遂平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）確定服務(wù)區(qū)域和 環(huán)節(jié) 

重點(diǎn)補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的整地環(huán)節(jié)，包括深翻和旋耕環(huán)節(jié)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間2021年冬小麥種植期間。

（二）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

機(jī)械深翻作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化旋耕作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 （三） 補(bǔ)貼方式。  

補(bǔ)貼資金根據(jù)作業(yè)面積和作用標(biāo)準(zhǔn)，直接補(bǔ)助給項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)化服務(wù)組織。財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上各環(huán)節(jié)財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過30%，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等單個(gè)生產(chǎn)主體的補(bǔ)助資金總額不超過10萬元。服務(wù)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的補(bǔ)助資金60%；社會(huì)化服務(wù)主體補(bǔ)助資金40%。

（四）優(yōu)選服務(wù)組織。按照“公開、公平、公正”原則，實(shí)施招標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇有一定規(guī)模的社會(huì)化服務(wù)組織作為項(xiàng)目實(shí)施承接主體。

（五）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。利用信息化手段進(jìn)行監(jiān)測，作業(yè)機(jī)械要求安裝監(jiān)測設(shè)備。監(jiān)督服務(wù)組織為廣大農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供有關(guān)服務(wù)，及指導(dǎo)做好各項(xiàng)服務(wù)圖表資料的填寫 。

（六）兌付補(bǔ)助資金。驗(yàn)收結(jié)束后，及時(shí)匯總有關(guān)資料，組織服務(wù)組織到財(cái)政部門報(bào)賬，財(cái)政部門對(duì)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核，無異議后，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

（七）績效評(píng)價(jià)。主要包括績效目標(biāo)、效果分析等內(nèi)容。

四、需要說明的幾個(gè)問題

 1、本《方案》有效期截止到2021年12月31日；

2、本《方案》制定的秸稈還田、深翻、旋耕作業(yè)價(jià)格為近三年我縣農(nóng)田作業(yè)的市場價(jià)格。

五、行文的依據(jù)

《2021年遂平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》主要依據(jù)以下規(guī)定：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕54號(hào)文件；

2、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2021〕2號(hào)）文件。

 

                       

 

 

                              2021年 2 月 24 日

第5篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；政府；信息化

一、引言

近年來，信息化不斷發(fā)展，技術(shù)越來越成熟、方案越來越豐富，廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，迎來了高速發(fā)展的黃金時(shí)期。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足政府辦公的需要，信息化辦公手段正一步步的進(jìn)入政府辦公領(lǐng)域。政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策所參考的數(shù)據(jù)是全社會(huì)資產(chǎn)投資項(xiàng)目投向趨勢和規(guī)模的信息。發(fā)改委聯(lián)合各行各業(yè)的主管部門和其他的職能部門，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)按職能分工進(jìn)行分階段管理。政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)分類多而且復(fù)雜，要將信息化建設(shè)應(yīng)用到政府項(xiàng)目管理中去，區(qū)分出傳統(tǒng)的管理業(yè)務(wù)，并做好分級(jí)、分類的工作。發(fā)展改革部門作為政府項(xiàng)目管理的領(lǐng)頭羊，應(yīng)該時(shí)刻做好帶頭作用。

二、現(xiàn)狀與存在的問題

（一）政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的分類

政府管理項(xiàng)目按照資金的來源，可以分為政府投資性資金項(xiàng)目和非政府投資性資金項(xiàng)目。完全是政府進(jìn)行投資的項(xiàng)目，稱之為政府投資性資金項(xiàng)目，政府應(yīng)該從項(xiàng)目本身對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，爭取做到每個(gè)細(xì)節(jié)都要發(fā)揮政府的管理職能。針對(duì)非政府性投資項(xiàng)目，即政府為其投入部分資金的項(xiàng)目，政府雖不能從項(xiàng)目本身對(duì)其進(jìn)行管理，但也要做到從宏觀上對(duì)其進(jìn)行管理。政府管理項(xiàng)目按項(xiàng)目投資規(guī)模的大小層級(jí)、涉及的領(lǐng)域范圍等劃分為基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目。按照對(duì)投資項(xiàng)目審批制度，將投資項(xiàng)目分為審批制項(xiàng)目、備案制項(xiàng)目、核準(zhǔn)制項(xiàng)目。雖然政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的類型多而且復(fù)雜，但是政府也應(yīng)該從信息化的角度，對(duì)項(xiàng)目的安排、審核、審批、備案、編制規(guī)劃程序等多個(gè)方面進(jìn)行管理。

（二）國外現(xiàn)狀

在國外，運(yùn)營商很早就開始關(guān)注行業(yè)市場，并有了專門針對(duì)行業(yè)的信息化解決方案，國外的運(yùn)營商對(duì)企業(yè)進(jìn)行細(xì)分，劃分為金融、旅游、公共事業(yè)、配送、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，根據(jù)不同的行業(yè)性質(zhì)，設(shè)計(jì)不同的信息化方案。隨著時(shí)間的推移和科技的發(fā)展，信息化的解決方案也已經(jīng)變得越來越成熟。與此同時(shí)，運(yùn)營商在政府領(lǐng)域也對(duì)信息化方案進(jìn)行了推行，幫助政府采購信息化項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)。目前，信息化技術(shù)的發(fā)展提高了政府的辦公效率，提供了新的為公共服務(wù)的手段，對(duì)政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)起到了不可忽視的作用。雖然，信息化應(yīng)用到政府領(lǐng)域的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)引進(jìn)信息化的時(shí)間，但是信息化的辦公方式已經(jīng)越來越受到政府的重視。相信在不久的將來，信息化的政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)能更好的為政府服務(wù)、為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。

（三）國內(nèi)現(xiàn)狀

在國內(nèi)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，推動(dòng)了信息化項(xiàng)目在政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中的推廣和應(yīng)用。之后，也出現(xiàn)了不少關(guān)于政府信息化的研究著作。隨后，信息化手段的應(yīng)用，尤其是信息化方案在促進(jìn)轉(zhuǎn)換相關(guān)政府職能、改變政府管理模式等方面的應(yīng)用越來越多。在推動(dòng)信息化的過程中，許多優(yōu)秀的項(xiàng)目管理案例已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，基于我國的國情和人們?cè)兴枷胍庾R(shí)的保留，信息化推進(jìn)的效果卻不盡人意，有些政府單位由于自身的經(jīng)濟(jì)條件不夠或內(nèi)部溝通斷層等原因還沒有應(yīng)用信息化項(xiàng)目。這就需要我國的相關(guān)部門找出影響信息化管理業(yè)務(wù)在政府領(lǐng)域應(yīng)用程度不高的原因，從而及時(shí)的進(jìn)行全面推進(jìn)。

（四）與傳統(tǒng)政府辦公模式的對(duì)比

傳統(tǒng)政府辦公是由傳統(tǒng)手工、封閉、紙面的運(yùn)作方式構(gòu)成“一站式”的政府辦公模式，而隨著信息與通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅為政府管理提供了新型的技術(shù)手段，還對(duì)政府辦公提出了更高的要求。不僅要求政府管理工作的高效率，還要求高質(zhì)量，進(jìn)而提高政府部門的服務(wù)水平，這樣才能夠滿足政府與群眾的要求。為此適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“一網(wǎng)式”新模式應(yīng)運(yùn)而生。

與此同時(shí)，隨著電子政務(wù)解決方案的誕生，使政府管理和服務(wù)職能的運(yùn)作方式由傳統(tǒng)手工、封閉的方式轉(zhuǎn)換為自動(dòng)的、信息化的開放方式，運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變使得政府管理工作效率以及質(zhì)量顯著提高，除此之外，決策的透明度也有了顯著提高。并且隨著科學(xué)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，各類應(yīng)用辦公網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器以及信息分析系統(tǒng)等設(shè)備以及軟件的應(yīng)用，使得電子政務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建不斷得到完善。政府辦公的信息化極大的提高了政府辦公的效率以及質(zhì)量。

（五）存在的問題

由于信息社會(huì)的發(fā)展，政府職能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，政府越來越多的采用信息化方案。然而，信息化辦公方式雖然在政府領(lǐng)域得到了初步發(fā)展，但是在進(jìn)一步向政府推進(jìn)信息化方案時(shí)，仍然遇到了不少問題。大部分的政府單位沒有接觸過信息化方案，所以對(duì)其并不認(rèn)可，需要對(duì)其進(jìn)行啟發(fā)。主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒有啟發(fā)政府的需求。信息方案只有當(dāng)符合客戶需求時(shí)才有可能被接受并采用。目前，推動(dòng)信息化方案的項(xiàng)目經(jīng)理或其他負(fù)責(zé)人，收集政府信息時(shí)，往往是從該政府的網(wǎng)站上直接搜索下載，然后根據(jù)自己所了解的有限的信息制定一套信息化方案，并向政府客戶進(jìn)行推薦。這種沒有經(jīng)過調(diào)研、更沒有和客戶進(jìn)行溝通的方案，可想而知，它一定不會(huì)讓政府客戶產(chǎn)生興趣，更不會(huì)啟發(fā)政府客戶來使用他們提供的信息化方案。第二，決策者接觸不到信息化項(xiàng)目方案。有些政府單位的方案雖然經(jīng)過了調(diào)研，也和政府相關(guān)人員溝通過，所制定的方案具有啟發(fā)性和針對(duì)性，基本符合政府客戶實(shí)際工作的需要，但是該方案往往會(huì)被政府的相關(guān)部門擱置起來，因?yàn)橐环莘桨傅纳劳ǔＪ怯尚畔⒒鞴茴I(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的工作安排來決定的。第三，項(xiàng)目缺乏資金支持。政府使用資金時(shí)往往受到預(yù)算體制的限制，而要實(shí)現(xiàn)信息化方案必須得到資金的支持。因此，經(jīng)常是政府已經(jīng)對(duì)某一信息化方案認(rèn)可，但是由于達(dá)不到資金預(yù)算的要求，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施。第四，信息化項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有管理模式存在挑戰(zhàn)。小型的、單一的方案雖然容易應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)，但是由于功能簡單，涉及的內(nèi)部部門少，所以對(duì)內(nèi)部管理體制基本沒有什么影響。大型的、綜合性的信息化方案，雖然涉及內(nèi)部部門較多，但是通常會(huì)改變政府內(nèi)部的權(quán)力分配和現(xiàn)有的管理模式，因此在實(shí)施時(shí)也受到阻力。

除此之外，還存在著諸多問題。比如：審批程序的復(fù)雜性，需要簽字蓋章的各類報(bào)告、申請(qǐng)等通過郵遞方式進(jìn)行傳遞，不僅僅浪費(fèi)了大量的時(shí)間，而且從某種程度上影響了政府以及群眾的利益；政府官員由于有較多的機(jī)會(huì)外出辦公，從而導(dǎo)致不能夠正常的反饋信息或者對(duì)下屬進(jìn)行下達(dá)指令，影響了電子政務(wù)系統(tǒng)辦公的高效性；政府機(jī)密信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的安全性對(duì)國家未來的經(jīng)濟(jì)、軍事都有著巨大的影響；政府與群眾的信息交流存在著障礙，影響國家的進(jìn)步以及人民的利益。

三、如何完善信息化的項(xiàng)目管理建設(shè)

（一）促進(jìn)和政府客戶的溝通

要想銷售自己的產(chǎn)品，首先要做到的就是和客戶溝通。只有了解客戶的需求，才能給客戶提供滿足其需要的服務(wù)。因此，推進(jìn)信息化的經(jīng)理應(yīng)該及時(shí)和政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，挖掘并把握政府客戶的需求。目前，我國政府主要將信息化方案應(yīng)用到社會(huì)管理和公共服務(wù)上，因此信息化方案的研發(fā)者應(yīng)該更注重在這兩方面的研究，引導(dǎo)政府客戶更好的服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于公民。另外，我們還不能忽視和決策者進(jìn)行溝通。要知道政府內(nèi)部之間的溝通并不總是順暢無阻的有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)偏差或斷層的現(xiàn)象。然而，政府客戶當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些問題時(shí)通常不會(huì)理會(huì)先前的種種原因，而是要求重新制定方案。由此一來，既浪費(fèi)了人力物力、又浪費(fèi)了時(shí)間。因此，為了保證信息化項(xiàng)目能順利進(jìn)行，項(xiàng)目的推進(jìn)人必須和項(xiàng)目的決策者經(jīng)常保持溝通、聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這樣既節(jié)省了時(shí)間，又避免了信息化項(xiàng)目全部返工所帶來的不必要的麻煩。除此之外，綜合的、復(fù)雜的政府信息化項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)一般不會(huì)只涉及一個(gè)業(yè)務(wù)部門，往往與政府單位內(nèi)的多個(gè)單位息息相關(guān)。所以，在進(jìn)行溝通交流時(shí)，還必須關(guān)注其他業(yè)務(wù)部門的需求，通過保證和多個(gè)業(yè)務(wù)部門建立聯(lián)系，來確保信息化的政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)政府信息化項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理

信息化項(xiàng)目的采用在提高技術(shù)的同時(shí)，往往可能會(huì)改變政府內(nèi)部權(quán)利的分配。所以，在選擇信息化項(xiàng)目時(shí)，如果注意考慮到這一點(diǎn)，可以大大減少項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)出現(xiàn)的阻力，從而降低項(xiàng)目半途而廢的風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息化在政府部門的推廣，政府部門的大部分項(xiàng)目都已采用信息化管理的方式。但是，有些項(xiàng)目必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的保密。所以，信息化在這些項(xiàng)目中并未得到應(yīng)用。針對(duì)這一現(xiàn)象，信息化方案的研發(fā)者，有必要在信息安全上下一番功夫。比如：設(shè)計(jì)密碼、密鑰的管理體系，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安全監(jiān)管體系，網(wǎng)絡(luò)信任體系等信息化管理體系。還要設(shè)置遠(yuǎn)程控制，不僅要控制信息的傳送，如果出現(xiàn)信息被竊取的情況，系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)出警報(bào)提醒，利用遠(yuǎn)程控制功能對(duì)被竊的信息進(jìn)行刪除或跟蹤。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的政府內(nèi)、外網(wǎng)體系，分層、分域、分級(jí)保障保密信息的安全，從而保證國家秘密的安全性。

（三）應(yīng)急方案的準(zhǔn)備

在信息化的政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中如何減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是每一個(gè)政府客戶和項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該考慮的問題。政府作為特殊的信息化項(xiàng)目主體，幾乎不能接受任何風(fēng)險(xiǎn)。但是，信息化的項(xiàng)目管理依賴于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)又是不可避免的，由此看來，在信息化的項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)也是真實(shí)存在的。要想做好風(fēng)險(xiǎn)管理，就要首先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后對(duì)其進(jìn)行定量分析和定性分析，之后制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，最后實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和控制。在政府信息化項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中，認(rèn)真的制定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案，有利于將損害程度降到最低，從而使政府可以接受，促使項(xiàng)目順利進(jìn)行。由此可知，在信息化的政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的考慮，無論風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)發(fā)生，都要有切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，避免給政府項(xiàng)目帶來惡劣影響和重大損失。

四、總結(jié)

自從有了信息化的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)此業(yè)務(wù)就一直在不斷的完善和豐富。在不同的階段，不同的行業(yè)有著鮮明的不同于其他管理的特點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，項(xiàng)目管理者也在不斷地豐富和檢驗(yàn)著這一理論。在實(shí)踐中，通過詳細(xì)的分析和總結(jié)，從中找出共性，給信息化的政府管理業(yè)務(wù)推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]程述戚，安邦.基于信息缺口和信息不對(duì)稱性的城市政府項(xiàng)目采購問題與對(duì)策研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2011（07）.

[2]吳建勇.從信息化角度探討省級(jí)政府項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)[J].發(fā)展研究，2011（06）.

第6篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

電訊盈科企業(yè)方案本身就是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的代表。公司最初為電訊盈科集團(tuán)內(nèi)部的IT部門，經(jīng)過數(shù)十年的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，公司已經(jīng)躋身世界頂級(jí)的IT服務(wù)公司行列。目前電訊盈科企業(yè)方案擁有3800多名資深I(lǐng)CT專才，在8個(gè)城市建有外包服務(wù)中心，為大型企業(yè)和政府部門提供全面的外包服務(wù)，滿足客戶對(duì)全球外包交付的需求。此外，公司亦在中國香港和內(nèi)地投資建立數(shù)據(jù)中心，拓展創(chuàng)新跨境數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。

深耕ERP服務(wù)市場

電訊盈科企業(yè)方案憑著多年的各行業(yè)大型項(xiàng)目的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以及備受認(rèn)可的行業(yè)資質(zhì)，在ERP市場深耕細(xì)作，通過專業(yè)的實(shí)施團(tuán)隊(duì)為客戶提供全面的ERP咨詢、實(shí)施、維護(hù)，以及系統(tǒng)的開發(fā)和集成服務(wù)，幫助客戶深入挖掘ERP的應(yīng)用潛力。公司曾成功實(shí)施多個(gè)高端ERP項(xiàng)目，奠定了公司在中國ERP服務(wù)市場的領(lǐng)先地位。

電訊盈科企業(yè)方案具有雄厚的方案咨詢和開發(fā)實(shí)力，擁有超過900人的ERP專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中包括Oracle和SAP ERP團(tuán)隊(duì)。公司為電信、零售、地產(chǎn)、制造、教育、政府等行業(yè)提供服務(wù)，擁有國內(nèi)大規(guī)模ERP項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)（包括中國聯(lián)通、中國移動(dòng)），是落地能力很強(qiáng)的綜合性IT服務(wù)公司。

目前，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了以ERP為核心的企業(yè)信息系統(tǒng)，為日常運(yùn)營提供了有效支撐。但是隨著需求的增長、市場的快速變化，企業(yè)信息化，尤其是ERP已經(jīng)進(jìn)入到個(gè)性化、精細(xì)化時(shí)代，企業(yè)要求ERP系統(tǒng)更加深入地與業(yè)務(wù)結(jié)合，更加靈活、敏捷，更具適應(yīng)性。在這一背景下，兼?zhèn)浔镜睾蛧H化實(shí)踐，擁有豐富的咨詢和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，能提供應(yīng)用全生命周期服務(wù)的廠商更能獲得客戶的認(rèn)可。企業(yè)希望借助服務(wù)提供商的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)突破發(fā)展瓶頸，從而提升管理水平和經(jīng)營能力，構(gòu)筑企業(yè)核心競爭力。

電訊盈科企業(yè)方案充分發(fā)揮其對(duì)多個(gè)行業(yè)的深刻了解和信息化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，從廣度和深度兩個(gè)方向積極拓展ERP服務(wù)領(lǐng)域。

從廣度來看，公司的ERP實(shí)施團(tuán)隊(duì)遍布全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，覆蓋企業(yè)財(cái)務(wù)、物流、人力、薪酬、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。電訊盈科企業(yè)方案擁有超過15年的甲骨文ERP的實(shí)施和升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，為中國香港、內(nèi)地及其他亞太市場的客戶實(shí)施和升級(jí)甲骨文ERP方案。2013年5月，電訊盈科企業(yè)方案收購了顧誠方案控股有限公司（簡稱顧誠）。顧誠是專業(yè)提供SAP ERP實(shí)施和支持服務(wù)的領(lǐng)先供應(yīng)商，是同時(shí)擁有SAP金牌合作伙伴（自2006年起）資質(zhì)和SAP認(rèn)證培訓(xùn)合作伙伴證書的SAP合作伙伴，也是中國香港和內(nèi)地的SAP總經(jīng)銷商。在云計(jì)算需求快速增長的背景下，2013年顧誠成為第一家獲SAP授權(quán)在內(nèi)地和中國香港提供云服務(wù)和托管服務(wù)的公司。通過收購顧誠，電訊盈科企業(yè)方案成為能夠同時(shí)提供SAP和Oracle兩大主流ERP軟件的咨詢、實(shí)施、升級(jí)、維護(hù)和培訓(xùn)的供應(yīng)商。

從深度來看，電訊盈科企業(yè)方案一直與中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等大型企業(yè)客戶緊密合作。這些企業(yè)的IT需求在國內(nèi)大型企業(yè)中很具代表性。電訊盈科企業(yè)方案為各行各業(yè)客戶提供貼合甚至超越客戶需求的解決方案，已成功為客戶開發(fā)并實(shí)施戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、計(jì)劃與項(xiàng)目管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)，尤其是能夠滿足資產(chǎn)管理部復(fù)雜的采購、合同、實(shí)物管理需求的成熟解決方案。電訊盈科企業(yè)方案還在我國內(nèi)地建立應(yīng)用支持中心，為客戶提供全面的ERP服務(wù)。公司通過在線解決客戶問題，為客戶提供全面的ERP服務(wù)，支持用戶總數(shù)超過1萬人。服務(wù)客戶包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、神華寧煤和國內(nèi)某大型航空公司等。

打造世界級(jí)金融核心系統(tǒng)

電訊盈科企業(yè)方案清晰把握信息技術(shù)和服務(wù)市場，特別是在銀行和金融行業(yè)擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。電訊盈科企業(yè)方案為超過100家銀行和金融機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用開發(fā)和服務(wù)，在該市場穩(wěn)占領(lǐng)導(dǎo)地位。電訊盈科企業(yè)方案致力于IT解決方案的研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)提升，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銀行和金融衍生產(chǎn)品解決方案60余套，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)，幫助客戶提高競爭力。針對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的金融市場和客戶需求，電訊盈科企業(yè)方案于2012年11月收購中聯(lián)中國，大力投入開展以金融應(yīng)用為核心的應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，將中聯(lián)中國30多年的國內(nèi)外銀行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、集成經(jīng)驗(yàn)與電訊盈科企業(yè)方案在IT服務(wù)領(lǐng)域的國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，加速打造一流的中國金融行業(yè)IT解決方案。

當(dāng)前，國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)和銀行正加快創(chuàng)新力度，積極優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，以提高整體業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。中聯(lián)中國擁有兩套獲公認(rèn)的領(lǐng)先的銀行核心應(yīng)用軟件方案和財(cái)務(wù)公司解決方案，在國內(nèi)擁有不少成功案例。在自主研發(fā)的幾代銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案基礎(chǔ)上，結(jié)合最新信息技術(shù)和國內(nèi)外銀行業(yè)發(fā)展的最新理念，電訊盈科企業(yè)方案正計(jì)劃打造新一代國際版銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案，以覆蓋當(dāng)前銀行的全部業(yè)務(wù)功能需求，助力銀行客戶全面實(shí)現(xiàn)移動(dòng)金融業(yè)務(wù)、基于數(shù)據(jù)的管理和以客戶為中心的經(jīng)營模式，以及全面的安全運(yùn)維，滿足銀行當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求和未來業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求。

創(chuàng)新信息技術(shù)助企業(yè)轉(zhuǎn)型

云時(shí)代，企業(yè)需要服務(wù)商提供完整的端到端服務(wù)，以推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，而無需關(guān)注技術(shù)細(xì)節(jié)。電訊盈科企業(yè)方案率先推出全方位云計(jì)算服務(wù)，涵蓋架構(gòu)、平臺(tái)、軟件、內(nèi)容和流程五個(gè)層面，為客戶提供私有云、公共云或混合云三種可選模式。電訊盈科企業(yè)方案在云計(jì)算的每一個(gè)層面都提供豐富的服務(wù)組合。例如，在IaaS層面提供云服務(wù)器（server cloud）服務(wù)和云綜合終端（desktop cloud）服務(wù)，幫助企業(yè)靈活配置資源，有效降低IT總擁有成本，并增強(qiáng)重要數(shù)據(jù)的安全性；在PaaS層面提供全球追溯平臺(tái)蹤橫網(wǎng)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)與全球貿(mào)易伙伴的高效、無間斷合作；在SaaS層面上，為客戶提供ERP、CRM、HR等服務(wù)。

電訊盈科企業(yè)方案通借助端企業(yè)解決方案市場大聯(lián)盟（ESSA）聚合自行開發(fā)的眾多應(yīng)用，以及本地和國際ISV的世界應(yīng)用，通過安全云平臺(tái)以SaaS模式為中小企業(yè)提供靈活和可靠的應(yīng)用。

電訊盈科企業(yè)方案還推進(jìn)中國智慧城市的建設(shè)，在中國香港承接多項(xiàng)特區(qū)政府IT項(xiàng)目，包括智能身份證和電子護(hù)照系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、電子病歷應(yīng)用等，并致力于將這些解決方案延伸到中國內(nèi)地市場，致力于成為中國內(nèi)地政府推動(dòng)智慧城市建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的最佳合作伙伴。

第7篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目式課程；教學(xué)項(xiàng)目；典型產(chǎn)品；工作任務(wù)

在華東師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所課程專家指導(dǎo)下，我院從2008年5月開始啟動(dòng)了眼視光技術(shù)專業(yè)建設(shè)與改革工程。根據(jù)市場人才需求情況確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了項(xiàng)目式課程方案的設(shè)計(jì)，并按項(xiàng)目式課程教學(xué)方案實(shí)施了課程教學(xué)?，F(xiàn)結(jié)合眼視光技術(shù)專業(yè)項(xiàng)目式課程改革探討生產(chǎn)性崗位和服務(wù)性質(zhì)崗位對(duì)應(yīng)課程教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方法。

1 影響項(xiàng)目式課程改革效果的因素

高職院校在第一輪進(jìn)行項(xiàng)目式課程改革和實(shí)踐時(shí)，項(xiàng)目式課程教學(xué)方案的開發(fā)更多是在理論學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、自己摸索的模式下進(jìn)行的，而之前沒有項(xiàng)目式課程改革的經(jīng)驗(yàn)，再加上項(xiàng)目式課程改革難度大，難免出現(xiàn)教師理解和執(zhí)行方面的偏差，出現(xiàn)課程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施不到位的情況。

我院眼視光技術(shù)專業(yè)在第一輪項(xiàng)目式課程教學(xué)實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)課程項(xiàng)目教學(xué)方案設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)課程教學(xué)影響較大，教師反映有的課程按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)行教學(xué)思路不夠清晰，教學(xué)效果不理想，其中驗(yàn)光課程存在問題偏多，因此在項(xiàng)目式課程教學(xué)實(shí)施第一輪后，又組織教師對(duì)項(xiàng)目式課程方案進(jìn)行了修改。

通過對(duì)第一輪項(xiàng)目課程改革存在問題分析后發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目式課程改革的效果主要取決于教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目教學(xué)方案設(shè)計(jì)、教師的教學(xué)三方面因素，其中教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是重點(diǎn)，是項(xiàng)目式課程改革和教學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)的教學(xué)項(xiàng)目是否合理對(duì)后二個(gè)因素影響較大。

2 教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)的崗位要素

崗位課程是指根據(jù)對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位設(shè)置的課程，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)應(yīng)崗位工作所需的職業(yè)能力。根據(jù)崗位性質(zhì)可將崗位分為生產(chǎn)性崗位、服務(wù)性質(zhì)崗位、管理性崗位等，本文結(jié)合眼視光技術(shù)專業(yè)項(xiàng)目式課程改革重點(diǎn)討論生產(chǎn)生崗位和服務(wù)性崗位對(duì)應(yīng)課程的教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

崗位課程，課程教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施要與崗位相結(jié)合。崗位工作的三個(gè)要素是工作內(nèi)容、工作過程和工作質(zhì)量，對(duì)應(yīng)于課程的三個(gè)要素是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量，而其中與課程教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)的崗位要素是崗位工作內(nèi)容和工作過程。

生產(chǎn)性崗位的工作內(nèi)容、工作過程要素比較明顯，在進(jìn)行項(xiàng)目式課程開發(fā)時(shí)，容易根據(jù)崗位特點(diǎn)抓住教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的要素。而對(duì)于服務(wù)性質(zhì)崗位，服務(wù)對(duì)象是客戶或顧客，服務(wù)對(duì)象的差異性較大，且服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容按不同類型能進(jìn)行多種分類，因此對(duì)服務(wù)性質(zhì)崗位課程在進(jìn)行教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，難以正確把握對(duì)應(yīng)的崗位要素，用不同崗位要素設(shè)計(jì)的教學(xué)項(xiàng)目對(duì)后面項(xiàng)目教學(xué)方案的設(shè)計(jì)和教學(xué)的開展影響較大。

我院眼視光技術(shù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的核心就業(yè)崗位中，配鏡崗位屬生產(chǎn)性崗位，驗(yàn)光崗位屬于服務(wù)性崗位，相應(yīng)開設(shè)《眼鏡加工》和《驗(yàn)光》課程，在進(jìn)行課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，《眼鏡加工》項(xiàng)目式課程方案設(shè)計(jì)就容易把握，改革中出現(xiàn)問題少且小，《驗(yàn)光》項(xiàng)目課程方案設(shè)計(jì)難度相對(duì)較大，改革中出的問題也相對(duì)多些，主要原因是教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)參考依據(jù)（即對(duì)應(yīng)崗位要素）的選擇不夠合理。

3 崗位課程教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法

對(duì)生產(chǎn)性崗位課程和服務(wù)性崗位課程進(jìn)行教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要正確選擇對(duì)應(yīng)的崗位內(nèi)容或崗位要素。

3.1 生產(chǎn)性質(zhì)崗位課程教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

對(duì)生產(chǎn)性崗位課程，在設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目時(shí)，可選擇崗位生產(chǎn)的典型產(chǎn)品或工作任務(wù)作為參考依據(jù)。

《眼鏡加工》課程對(duì)應(yīng)眼鏡店配鏡崗位，目的是根據(jù)配鏡處方單為顧客加工配裝符合國家配鏡質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的眼鏡產(chǎn)品，在第一輪課程教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，教師設(shè)計(jì)準(zhǔn)備了表1和表2兩套教學(xué)項(xiàng)目，后經(jīng)討論采用了表1的教學(xué)項(xiàng)目。

表1是課程第一輪教學(xué)實(shí)施的教學(xué)項(xiàng)目，是按崗位典型產(chǎn)品和典型工作任務(wù)來設(shè)計(jì)，以典型產(chǎn)品為主，“眼鏡的整形與校配”工作任務(wù)本應(yīng)該包含在前面四個(gè)項(xiàng)目完整的的教學(xué)過程中，但考慮其重要性、教學(xué)難度大且內(nèi)容多的因素，將其單列為一個(gè)項(xiàng)目。該方案在第一輪課程教學(xué)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)存在的問題有：如果前四個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施教學(xué)時(shí)不包含第五個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容，則教學(xué)項(xiàng)目的工作任務(wù)不完整，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)缺乏整體的崗位工作觀念，如教學(xué)時(shí)將其包含在內(nèi)，則與第五個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容重復(fù)；另外，第五個(gè)教學(xué)項(xiàng)目在實(shí)行教學(xué)時(shí)，學(xué)生沒有崗位完整的工作過程和工作任務(wù)觀念，沒有針對(duì)具體的項(xiàng)目學(xué)習(xí)，學(xué)的能力不具體，不實(shí)用。

表2是根據(jù)崗位完整工作過程按典型工作任務(wù)來設(shè)計(jì)，表面看設(shè)計(jì)依據(jù)充分、科學(xué)，但后面在進(jìn)行目教學(xué)方案設(shè)計(jì)時(shí)不好操作，因每個(gè)項(xiàng)目下有許多眼鏡產(chǎn)品的內(nèi)容要列入，且教學(xué)實(shí)施時(shí)這些內(nèi)容都要教和學(xué)，頭緒多而亂，條理不清，所以該方案沒有采用。

表3是第二輪實(shí)施時(shí)設(shè)計(jì)的教學(xué)項(xiàng)目，在第一輪基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，全部采用崗位典型的眼鏡加工產(chǎn)品為教學(xué)項(xiàng)目的載體，雖然每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的工作過程基本相同，但所含教學(xué)內(nèi)容區(qū)分度大，實(shí)施教學(xué)時(shí)條理清晰。

3.2 服務(wù)性質(zhì)崗位課程教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

對(duì)服務(wù)性質(zhì)的崗位課程，在進(jìn)行教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，可選擇崗位提供的典型服務(wù)或服務(wù)對(duì)象作為教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)。

《驗(yàn)光》課程對(duì)應(yīng)眼鏡店驗(yàn)光崗位，屬服務(wù)性質(zhì)的技術(shù)崗位，目的是為不同類型的顧客進(jìn)行驗(yàn)光并提供配鏡處方。在第一輪教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，教師設(shè)計(jì)準(zhǔn)備了表4、表5和表6三套教學(xué)項(xiàng)目，后經(jīng)討論采用了表4作為第一輪教學(xué)實(shí)施的方案。

表4是課程第一輪教學(xué)實(shí)施時(shí)采用的教學(xué)項(xiàng)目，是按崗位典型服務(wù)對(duì)象為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)依據(jù)非常充分且表面看也很合理，但在第一輪課程教學(xué)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容重復(fù)較多，都要包含各種不同的驗(yàn)光方法和各種類型的人眼，內(nèi)容多且雜，條理不清，教學(xué)實(shí)施難度大，教學(xué)效果不好。

表5和表6是教師第一輪教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)另外考慮的兩套備用方案，經(jīng)討論分析后沒有采用。表5，各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目下工作內(nèi)容不僅多且重復(fù)率高，也都要包含各種驗(yàn)光方法和各種人眼，不便于開展教學(xué)；表6，按驗(yàn)光過程將對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)作為教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)，雖然各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目下的教學(xué)內(nèi)容區(qū)分度大，也便于開展教學(xué)，條理性也強(qiáng)，但對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施教學(xué)時(shí)學(xué)生沒有完整的工作任務(wù)和工作過程觀念，學(xué)生學(xué)習(xí)后崗位工作能力低，也不適用。

表7是第二輪實(shí)施時(shí)設(shè)計(jì)的四個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，在第一輪教學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，按崗位典型的驗(yàn)光方法作為教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)，每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)學(xué)生崗位重要驗(yàn)光能力的培養(yǎng)，所含教學(xué)內(nèi)容區(qū)分度大，且第2、第3、第4三個(gè)項(xiàng)目為綜合項(xiàng)目，學(xué)習(xí)時(shí)學(xué)生有崗位完整的工作過程和工作任務(wù)觀念，教學(xué)實(shí)施時(shí)條理清晰，教學(xué)效果較好。

3.3 教學(xué)項(xiàng)目的序化與教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)系

在設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)進(jìn)行教學(xué)項(xiàng)目的序化設(shè)計(jì)，要考慮各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目所含的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容之間的聯(lián)系和區(qū)分度，要考慮學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和能力遞進(jìn)規(guī)律，按由簡單到復(fù)雜、由單項(xiàng)到綜合、由易到難的次序安排教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)次序。

總之，在對(duì)崗位課程進(jìn)行教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，可以按崗位生產(chǎn)的典型產(chǎn)品或典型服務(wù)對(duì)象為設(shè)計(jì)依據(jù)，也可按典型工作任務(wù)或提供的服務(wù)（方法）為設(shè)計(jì)依據(jù)，另外在教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮的因素有：參考的設(shè)計(jì)依據(jù)要盡量統(tǒng)一，每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容區(qū)分度要盡可能大，要按學(xué)生認(rèn)知和能力生長規(guī)律進(jìn)行教學(xué)項(xiàng)目的序化，要便于課程教學(xué)的開展，要考慮能形成學(xué)生崗位完整的工作過程和工作任務(wù)觀念。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

通信技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)種類較多，包括工程類、維護(hù)類、優(yōu)化類、系統(tǒng)解決方案等，有提供服務(wù)的同時(shí)也可能附帶銷售產(chǎn)品，期限長短不一，因此與傳統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)不同，其收入需根據(jù)每種業(yè)務(wù)類別的特點(diǎn)，選取《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》適用的收入確認(rèn)原則，加以確認(rèn)。本文以一家在創(chuàng)業(yè)板上市的通信技術(shù)服務(wù)企業(yè)（以下稱為“A公司”）為實(shí)例，闡述其每種業(yè)務(wù)類別選取的收入確認(rèn)原則、其合理性及具體方法。

一、通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)概述

（一）通信網(wǎng)絡(luò)簡介

通信網(wǎng)絡(luò)是利用電纜、無線、光纖或者其他電磁系統(tǒng)，傳送、發(fā)射和接收標(biāo)識(shí)、文字、圖象、聲音或者其他信號(hào)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，用以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的通信。按照不同功能可以分為核心網(wǎng)、無線網(wǎng)和傳輸網(wǎng)。通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)正是為電信運(yùn)營商實(shí)施具體網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化和提供系統(tǒng)解決方案的團(tuán)隊(duì)。

（二）A公司通信技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容

A公司通信技術(shù)服務(wù)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)及相關(guān)系統(tǒng)解決方案的提供。目前，通信技術(shù)服務(wù)主要細(xì)分業(yè)務(wù)如下：

（1）網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)包括核心網(wǎng)、無線網(wǎng)及傳輸網(wǎng)等工程建設(shè)，主要是基站主設(shè)備及其配套設(shè)備、室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)及直放站的安裝、調(diào)測、開通，管道及光纜線路鋪設(shè)等。工程所需的設(shè)備一般由電信運(yùn)營商自行采購，A公司在工程建設(shè)過程中只提供安裝、調(diào)試等服務(wù)，一般在設(shè)備安裝完畢、調(diào)試成功后進(jìn)行初驗(yàn)，試運(yùn)行期結(jié)束后進(jìn)行終驗(yàn)，如果工程較大、工期較長，在初驗(yàn)前會(huì)分階段驗(yàn)收。每次驗(yàn)收時(shí)均有A公司、電信運(yùn)營商（有時(shí)包括監(jiān)理方）簽字確認(rèn)的驗(yàn)收文件。

（2）網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)是對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的物理設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和運(yùn)行保障，保證通信業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。A公司一般與電信運(yùn)營商簽訂1年或2年的維護(hù)合同，合同中約定需維護(hù)站點(diǎn)和設(shè)備的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等條件，每月月末雙方會(huì)對(duì)A公司當(dāng)月維護(hù)的站點(diǎn)設(shè)備數(shù)量和金額進(jìn)行書面確認(rèn)。

（3）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)分為日常網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。日常網(wǎng)優(yōu)與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)類似，主要對(duì)某一區(qū)域基站發(fā)射的無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行不定點(diǎn)測試，以確保網(wǎng)絡(luò)信號(hào)正常。雙方在合同中約定維護(hù)期限，月度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，每月月末有雙方確認(rèn)的書面文件。專項(xiàng)網(wǎng)優(yōu)是指受委托方委托，A公司針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的某一功能進(jìn)行調(diào)測、優(yōu)化等，在項(xiàng)目完成后有雙方確認(rèn)的驗(yàn)收文件。

（4）系統(tǒng)解決方案。系統(tǒng)解決方案是針對(duì)運(yùn)營商的特殊需求提供定制化的系統(tǒng)研發(fā)和集成服務(wù)，主要服務(wù)針對(duì)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)和運(yùn)營商的政企客戶的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如城市安防監(jiān)控系統(tǒng)）。同時(shí)，為通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供以IT技術(shù)為支撐手段的信息化產(chǎn)品。系統(tǒng)解決方案分兩種，一種是整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備、軟件由A公司提供并由A公司安裝、調(diào)測；另一種是設(shè)備、軟件由委托方提供，A公司只提供安裝、調(diào)試等服務(wù)，這種與網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)類似。無論是哪種系統(tǒng)解決方案，操作模式也是經(jīng)過初驗(yàn)、終驗(yàn)，驗(yàn)收時(shí)有雙方確認(rèn)的書面文件。

二、根據(jù)A公司各種業(yè)務(wù)類別的性質(zhì)，其收入確認(rèn)原則如下

通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的工程服務(wù)、維護(hù)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)均屬于“提供勞務(wù)收入”，采用完工百分比法確認(rèn)收入。

系統(tǒng)解決方案中含設(shè)備銷售的系統(tǒng)解決方案按照商品銷售原則確認(rèn)收入；不含設(shè)備銷售的系統(tǒng)解決方案屬于“提供勞務(wù)收入”，采用完工百分比法確認(rèn)收入。

（一）含設(shè)備銷售的系統(tǒng)解決方案的合同或協(xié)議中，一般情況下商品銷售的提供勞務(wù)是不能區(qū)分，或雖能區(qū)分但不能夠單獨(dú)計(jì)量的，因此按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，將銷售商品部分和提供勞務(wù)部分全部作為銷售商品處理，如在初驗(yàn)時(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬已轉(zhuǎn)到對(duì)方，則在此時(shí)確認(rèn)收入，否則在終驗(yàn)時(shí)確認(rèn)收入。

（二）通信網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)和不含設(shè)備銷售的系統(tǒng)解決方案采用完工百分比法確認(rèn)收入（以下提到的系統(tǒng)解決方案不包括含設(shè)備銷售的系統(tǒng)解決方案）。

（1）A公司根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照提供勞務(wù)收入確認(rèn)原則，采用完工百分法確認(rèn)收入。A公司的服務(wù)收入滿足提供勞務(wù)交易結(jié)果能夠可靠估計(jì)的相關(guān)條件，包括：1）收入的金額能夠根據(jù)合同約定或者預(yù)計(jì)工作量可靠地計(jì)量；2）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，根據(jù)歷史收款情況及合同約定、客戶性質(zhì)、信譽(yù)等情況充分表明相關(guān)服務(wù)款項(xiàng)能夠收回；3）交易的完工進(jìn)度能夠可靠地確定，A公司通過已經(jīng)提供的工作量占項(xiàng)目計(jì)劃總工作量的比例的方法可以可靠地確定完工進(jìn)度；4）交易中已發(fā)生和將發(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。A公司通過完善的內(nèi)部成本核算制度和有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算及報(bào)告制度，能夠較為準(zhǔn)確地提供每一階段發(fā)生的成本，同時(shí)可隨著業(yè)務(wù)的進(jìn)展或外部情況的變化，隨時(shí)對(duì)將要發(fā)生的成本進(jìn)行修訂。

根據(jù)上述情況，A公司的服務(wù)業(yè)務(wù)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》中有關(guān)“提供勞務(wù)收入”的規(guī)定，依據(jù)該準(zhǔn)則規(guī)定“企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)收入”。

（2）A公司根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、行業(yè)慣例及基于謹(jǐn)慎性原則，采用工作量法確認(rèn)完工進(jìn)度而非成本法。每個(gè)項(xiàng)目確認(rèn)收入的時(shí)點(diǎn)是在合同中約定雙方對(duì)已完成工作量進(jìn)行確認(rèn)的當(dāng)月，按提供勞務(wù)收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)確認(rèn)收入。

從通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)的特征來看，通信行業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施期限長短不一，從 3個(gè)月至兩年不等。按照行業(yè)慣例，A公司與客戶在簽訂合同時(shí)約定在項(xiàng)目實(shí)施到一定階段時(shí)，雙方對(duì)已完成的工作量進(jìn)行確認(rèn)并結(jié)算進(jìn)度款，并非在項(xiàng)目完成后一次性進(jìn)行確認(rèn)。通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)和通信網(wǎng)絡(luò)日常優(yōu)化服務(wù)等需在一定期限內(nèi)提供重復(fù)服務(wù)的業(yè)務(wù)，A公司在每月月末與客戶進(jìn)行工作量書面確認(rèn)后確認(rèn)收入，其余業(yè)務(wù)按完工進(jìn)度與客戶進(jìn)行工作量書面確認(rèn)后確認(rèn)收入。

A公司與客戶簽訂合同的總價(jià)款，是A公司根據(jù)合同或協(xié)議約定的人員配置、工期等要求估計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃總工時(shí)，結(jié)合A公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)利潤水平并與客戶反復(fù)協(xié)商后確定的項(xiàng)目預(yù)計(jì)總收入，因此可視為項(xiàng)目預(yù)計(jì)總工作量。合同中約定每一階段客戶向A公司支付的進(jìn)度款，是與雙方確認(rèn)的工作量密切相關(guān)，是客戶對(duì)A公司在這一階段已完成的工作量進(jìn)行確認(rèn)的體現(xiàn)，而且，付款進(jìn)度與實(shí)際已完成工作量基本匹配。每一階段的工作量確認(rèn)，都需要A公司向客戶提交書面的工作量確認(rèn)資料（即驗(yàn)收文件），并得到客戶的書面確認(rèn)。A公司在取得書面的工作量確認(rèn)資料后，才據(jù)以確認(rèn)收入。因此A公司的收入確認(rèn)是較為謹(jǐn)慎的。

A公司選擇以工作量法確認(rèn)完工比例而非采用成本法確認(rèn)完工進(jìn)度，主要是A公司所處的通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)具有一定的專業(yè)特殊性，一般來說提供勞務(wù)的服務(wù)成果需經(jīng)客戶驗(yàn)收確認(rèn)方可作為結(jié)算依據(jù)，而客戶驗(yàn)收確認(rèn)的服務(wù)成果與A公司應(yīng)提供的工作量具有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系；成本法是服務(wù)提供方根據(jù)累計(jì)實(shí)際發(fā)生的成本占預(yù)計(jì)總成本的比例確定完工進(jìn)度，用這種方法確定的完工進(jìn)度一般是不需要客戶確認(rèn)，在A公司的實(shí)際操作中，也不會(huì)與客戶確認(rèn)已發(fā)生的成本，因此A公司采用工作量法，根據(jù)客戶已確認(rèn)的工作量確認(rèn)收入比采用成本法確認(rèn)收入更加符合會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則。

（3）A公司收入確認(rèn)的具體方法。A公司收入確定的具體方法為在資產(chǎn)負(fù)債表日，根據(jù)已提供工作量占項(xiàng)目計(jì)劃總工作量的比例計(jì)算當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的收入。當(dāng)期確認(rèn)的服務(wù)收入=總收入×當(dāng)期期末勞務(wù)的完工進(jìn)度-以前期間已確認(rèn)的收入。1）雙方簽訂的合同中已明確約定服務(wù)內(nèi)容、期限及合同總價(jià)款等條款。2）確定各項(xiàng)目的完工進(jìn)度，按已經(jīng)提供勞務(wù)占應(yīng)提供勞務(wù)總量的比例確定提供勞務(wù)交易的完工進(jìn)度，計(jì)算方法為：當(dāng)期期末勞務(wù)的完工進(jìn)度=項(xiàng)目累計(jì)完成工作量÷項(xiàng)目計(jì)劃總工作量。

項(xiàng)目計(jì)劃總工作量的確定是根據(jù)合同或協(xié)議約定的人員配置要求、工期等要求估計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃總工時(shí)，一般A公司與客戶在簽訂合同時(shí)已達(dá)成一致，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)和日常網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)在合同中明確，其他合同通過合同價(jià)款體現(xiàn)。

項(xiàng)目累計(jì)完成工作量即項(xiàng)目累計(jì)完成的工時(shí)，由A公司按合同約定的工作量確認(rèn)時(shí)點(diǎn)與客戶進(jìn)行書面確認(rèn)。根據(jù)服務(wù)性質(zhì)，確認(rèn)已完成工時(shí)的方式有所不同：

A、通信網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)。a）無線工程：①已建成的基站站點(diǎn)數(shù)量確認(rèn)；②全部站點(diǎn)建成后的初驗(yàn)報(bào)告；③試運(yùn)行期結(jié)束后的終驗(yàn)報(bào)告。b）核心網(wǎng)工程：①工程完成后的初驗(yàn)報(bào)告；②試運(yùn)行期結(jié)束的終驗(yàn)報(bào)告。c）傳輸工程：①已完工傳輸節(jié)點(diǎn)的數(shù)量或傳輸管線鋪設(shè)距離確認(rèn)；②工程完成后的初驗(yàn)報(bào)告；③試運(yùn)行期結(jié)束的終驗(yàn)報(bào)告。

B、通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)：每月確認(rèn)維護(hù)的基站數(shù)量。

C、通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)。a）日常優(yōu)化：月度結(jié)算表或合同約定的月度費(fèi)用。b）專項(xiàng)優(yōu)化：完成后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

D、不含設(shè)備銷售的系統(tǒng)解決方案：①方案完成后的初驗(yàn)報(bào)告；②試運(yùn)行期結(jié)束的終驗(yàn)報(bào)告。

A公司上述不同工作量確認(rèn)方式實(shí)際上都是對(duì)已完成工時(shí)的確認(rèn)，是從客戶取得。如前所述，通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)和通信網(wǎng)絡(luò)日常優(yōu)化服務(wù)是需在一定期限內(nèi)提供重復(fù)服務(wù)的業(yè)務(wù)，工作量可根據(jù)時(shí)間進(jìn)度量化，A公司在月末以工作量確認(rèn)資料作為依據(jù)以直線法確認(rèn)收入。其他類型的業(yè)務(wù)在每一階段確認(rèn)的已完工作量占計(jì)劃總工作量比例與結(jié)算的進(jìn)度款占合同總價(jià)款比例基本匹配，在進(jìn)度結(jié)算時(shí)以工作量確認(rèn)資料作為依據(jù)確認(rèn)收入，未與對(duì)方進(jìn)行工作量確認(rèn)而取得的預(yù)付款項(xiàng)作為預(yù)收賬款核算。

第9篇：項(xiàng)目服務(wù)方案范文

【關(guān)鍵詞】：公共建筑；可行性研究；項(xiàng)目建設(shè)；

中圖分類號(hào)：G267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，認(rèn)真按照基本建設(shè)程序辦事成為加強(qiáng)基本建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按建設(shè)程序辦事，建設(shè)速度就快，建設(shè)質(zhì)量就高，投資效益就好。因此，人們開始認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程項(xiàng)目的管理建設(shè)不僅是施工階段的工程管理，還是全過程的管理，項(xiàng)目前期的可行性研究對(duì)整個(gè)工程顯得尤為重要?？裳芯哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)，有利于保證項(xiàng)目決策正確，是將建設(shè)項(xiàng)目的決策向理性、科學(xué)引領(lǐng)的關(guān)鍵，是提高基本建設(shè)的投資效果重要手段之一。本文主要對(duì)編制公共建筑項(xiàng)目可研中需要注意的幾個(gè)問題提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

公共建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)

公共建筑項(xiàng)目服務(wù)范圍較廣，囊括的建筑種類繁多，指的主要是為滿足城市居民生活需要，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的基礎(chǔ)建設(shè)、公共交通系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、教育、文化體育、社會(huì)福利等公共的設(shè)施。公共建筑包含辦公建筑（包括寫字樓、政府部門辦公樓等），商業(yè)建筑（如商場、金融建筑等），旅游服務(wù)建筑（如酒店、娛樂場所等），科教文衛(wèi)建筑（包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑等），通信建筑（如郵電、通訊、廣播用房），交通運(yùn)輸類建筑（如機(jī)場、高速公路、鐵路、橋梁）等，以及園林建筑（如城市廣場，公園，游樂園等）等。公共建筑項(xiàng)目屬于公共產(chǎn)品的范疇，一般來說，公共產(chǎn)品都是由政府公共部門提供的，公共產(chǎn)品一般都具有非排他險(xiǎn)和非競爭性這兩個(gè)特征，其空間利用的“公共性”是公共設(shè)施概念的核心。公共設(shè)施乃是為提供公眾生活便利乃至更美好的生活而設(shè)置，在現(xiàn)代福利國家更是成為政府實(shí)現(xiàn)其積極功能的具體表現(xiàn)。公共建筑項(xiàng)目的可行性研究，還應(yīng)與政府的政策導(dǎo)向、該服務(wù)行業(yè)的成熟與開放程度、公共設(shè)施內(nèi)部管理機(jī)制、城市綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等因素相關(guān)聯(lián)。

編制需要抓住的重點(diǎn)

需求分析

需求分析的結(jié)果是論證確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的主要依據(jù)。公共建筑項(xiàng)目需求分析不以產(chǎn)品為產(chǎn)出結(jié)果，而是以其服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量為著力點(diǎn)，來滿足人們的工作、生活、活動(dòng)需求。其服務(wù)需求預(yù)測雖然沒有工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那么多因素，但也具有其鮮明特點(diǎn)和明確指向，是判斷建設(shè)內(nèi)容的基本依據(jù)。

公共建筑項(xiàng)目因其服務(wù)類型不同而各有其不同的需求預(yù)測內(nèi)容和預(yù)測方法。但從總的來看，應(yīng)以近期或若干年服務(wù)需求量以及實(shí)際發(fā)展變遷的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和相關(guān)因素的動(dòng)態(tài)分析為基點(diǎn)，應(yīng)著力分析客觀服務(wù)需求與現(xiàn)實(shí)基本條件的差異，使其建設(shè)內(nèi)容能較有效的接近實(shí)際，滿足客觀需求。例如綜合醫(yī)院需求分析包括服務(wù)對(duì)象和服務(wù)量測算，日門急診需求量預(yù)測，以及病床位需求量預(yù)測；學(xué)校的定位、在校生規(guī)模測算、師資能力測算等。

可行性研究體現(xiàn)的核心是理性決策，需求分析是通過定量分析使投資更加合理，特別是讓政府達(dá)到更加有效地發(fā)揮作用。強(qiáng)調(diào)需求分析，可以避免重復(fù)投資，從源頭杜絕無謂的建設(shè)，從而減少因投資的不得當(dāng)引起不必要的浪費(fèi)。作為投資效益的保障，需求分析是可行性研究作為決策依據(jù)的關(guān)鍵所在，必須引起足夠的重視。

可行性研究的建設(shè)規(guī)模

建筑規(guī)模的測算應(yīng)準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)建設(shè)內(nèi)容，提高科學(xué)性、合理性。只有在依據(jù)充分、論證科學(xué)的前提下，才能合理引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，使建筑規(guī)模與實(shí)現(xiàn)建設(shè)總體目標(biāo)和功能定位求得最佳整合。

公共建筑項(xiàng)目的門類較多、功能要求各不相同，現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定尚不可能全部覆蓋。對(duì)目前國家有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格套用；在沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的情況下，應(yīng)實(shí)地調(diào)查其功能使用要求，總結(jié)歷年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或借鑒相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，論證確定合理的建筑規(guī)模。例如，黨政機(jī)關(guān)辦公用房，在《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定四項(xiàng)基本功能，包含辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。普通高等院校，在《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》中規(guī)定十一項(xiàng)基本功能，含教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)雨操場、會(huì)堂、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、生活福利及附屬用房、校系行政用房、教工食堂等。綜合醫(yī)院，在《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定七項(xiàng)基本功能，包含急診部、門診部、住院部、醫(yī)技系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、行政管理、生活用房等。此外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目黨的特性要求，必須設(shè)置的特殊功能，規(guī)定均應(yīng)另行核定和審批。例如，要求設(shè)置新聞廳、展廳、特殊檔案庫、指揮中心、游泳館、接待中心、大型醫(yī)療設(shè)備用房等等。

上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用，不論是新建還是改擴(kuò)建項(xiàng)目，都將是減少項(xiàng)目因主觀意志判斷形成的建設(shè)規(guī)模偏頗的準(zhǔn)繩，可以大大減少錯(cuò)誤決策幾率，從而使建設(shè)不至于偏離科學(xué)發(fā)展的軌道。

項(xiàng)目建設(shè)方案

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)依據(jù)需求分析和規(guī)模測算，按照初步擬訂的設(shè)計(jì)任務(wù)、結(jié)合場址地形地貌、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境等情況，依據(jù)城市規(guī)劃的要求，編制項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)預(yù)想方案，為初步設(shè)計(jì)提供總體設(shè)想的輪廓依據(jù)?；緝?nèi)容包括：

（1）建設(shè)的指導(dǎo)思想；

（2）總體布置、建筑總面積與占地面積，及相關(guān)的總體指標(biāo)；

（3）建筑方案，主體與配套工程和相應(yīng)的構(gòu)筑物；建筑造型、建筑外觀處理，應(yīng)與公共建筑不同類型的性質(zhì)和特征、功能定位相貼近。并進(jìn)行多方案比較。

（4）結(jié)構(gòu)方案；

（5）給水、排水、消防方案與節(jié)能；包含設(shè)備選型與主要技術(shù)參數(shù)；

（6）采暖、通風(fēng)、空調(diào)方案與節(jié)能環(huán)保；

（7）電氣（供電、智能化）方案與節(jié)能。

建設(shè)方案的制定必須考慮項(xiàng)目建設(shè)的定位，必須考慮功能使用要求，必須考慮到資金來源對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的約束。在多年為政府建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期工作中發(fā)現(xiàn)，這三方面考慮極為重要，不可忽視。

項(xiàng)目建設(shè)條件

場址選擇必須遵循的一個(gè)原則就是節(jié)約集約用地，其本質(zhì)涵義就是對(duì)土地利用時(shí)間和空間、布局和結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)土地有效、高效利用。同時(shí)批準(zhǔn)的可行性研究必須有國土管理部門允許建設(shè)用地批復(fù)的。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國家土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施，簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。同時(shí)，確定建設(shè)用地周邊的市政工程方案，包括供電、通信方案，給排水方案，供熱、供氣方案等。

（1）土地，新征用地，對(duì)該場址的優(yōu)點(diǎn)、不足、所需費(fèi)用、存在問題，作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷。原址改擴(kuò)建，應(yīng)著力分析可行性和合理性。

（2）供電、通信方案，重點(diǎn)是供電電源落實(shí)。

（3）給排水方案，重點(diǎn)是給水水源、排水出路和周邊消防設(shè)施。

（4）供熱、供氣方案，確定城市熱網(wǎng)、燃?xì)夤?yīng)和地下水資源等具體參數(shù)和能供應(yīng)數(shù)量。

建設(shè)條件落實(shí)工作必須認(rèn)真落實(shí)。如果建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)條件不落實(shí)，即使強(qiáng)行實(shí)施建設(shè)，其結(jié)果將是沒水沒電的“死城”，形成巨大的浪費(fèi)。

投資估算

投資估算是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。因此掌握和了解國家及相關(guān)部門對(duì)編制投資估算的規(guī)定及要求并參照?qǐng)?zhí)行，才能較好地完成可研階段投資估算的編制工作，從而達(dá)到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。公共建設(shè)項(xiàng)目的投資總額，要按國家及主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑配套設(shè)備的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行計(jì)算。

可行性研究階段多采用建設(shè)投資分類估算法，即對(duì)構(gòu)成建設(shè)投資的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、等分類進(jìn)行估算。工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，估算標(biāo)準(zhǔn)合理，不高估冒算或漏項(xiàng)少算。選用指標(biāo)與具體工程之間存在標(biāo)準(zhǔn)或者條件差異時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的換算或調(diào)整，以滿足可研階段的要求。

（1）建筑工程費(fèi)，要與建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模相一致，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合不同類型公共建筑的要求。

（2）設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)，為節(jié)約投資，對(duì)建筑材料、設(shè)備的選型，除了有特殊需要而國內(nèi)又不能供應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，可從國際市場引進(jìn)外，一般的設(shè)備均應(yīng)立足于國內(nèi)訂貨。

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用，按照國家與地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，簽訂合同的按合同列入。

（4）預(yù)備費(fèi)，目前僅考慮基本預(yù)備費(fèi)。

結(jié)語

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)投資體制改革的不斷完善，項(xiàng)目可行性研究在項(xiàng)目投資建設(shè)過程中的作用將不斷加強(qiáng)，在這個(gè)階段，合理的確定項(xiàng)目的規(guī)模和投資，對(duì)于加快優(yōu)化資源配置、合理利用資金必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)

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