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2009年3月17日,一份名為《全球國家創新能力排名》的報告把美國霸主地位所面臨的潛在危機擺在了全世界的面前。這份出自波士頓咨詢公司的調查報告顯示,美國已經將國家創新能力的桂冠拱手讓給了新加坡,排名慘跌至第八位。而這并不是我們第一次看到美國政治經濟地位的危機,美國也曾積極采取手段,力圖捍衛自己的地位。
美國競爭力計劃
打響美國地位保衛戰
早在2005年5月,美國科學院就專門成立了一個由20人組成的繁榮21世紀全球經濟委員會,旨在完成美國國會交給的一項任務――評估美國技術競爭力。經過緊鑼密鼓的調查和討論,同年10月,一份題為《站在風暴之上》的報告被擺在了美國前總統布什的面前。
布什認真翻閱著這份沉甸甸的報告:“2004年,世界各地正在耗資10億美元建造120個化工廠,其中有1個建在美國,50個建在中國”;“2004年,有60萬畢業于中國研究所或高等學校的工程學專業的學生,這個數字在印度是35萬,在美國是7萬”;“2001年,美國工業界用于訴訟的費用超過了研究和開發的費用”……
這些裸的數字讓布什再也坐不住了。為了保證美國經濟政治地位,布什在2006年1月31日國情咨文中向世界宣布了雄心勃勃的“美國競爭力計劃”(ACI)。
這是一項希望依靠科學與工程領域基礎研究的進步來提升競爭力的宏偉大計,從2007年和2008年美國的預算投入也可見美國競爭力計劃的這一良苦用心。
2007年美國財務預算中就包括59億美元的美國競爭力計劃的經費,其中13億美元用于聯邦政府新增投入,46億美元用于R&D(基礎研究與發展)的稅收減免。這一稅收政策主要是針對進行R&D研究的企業施行稅收減免,鼓勵企業的開發性研究。
2008年這一預算支出繼續提高。NSF(美國科學基金會)、DOE(美國能源部)科學辦公室、NIST(美國國家標準技術研究院)的核心實驗室成了美國競爭力計劃的寵兒,預算經費較前一年分別增加了8.7%、15.6%和15.5%。
然而,令科學界遺憾的是,2007年和2008年,聲勢浩大的美國競爭力計劃的預算并沒有全部被國會通過。但布什的科學顧問John Marburger(約翰•馬伯格)表示:“雖然如此,至少他們通過了與美國競爭力計劃最昂貴部分相關的一整套稅收整改措施。”
可以說,《站在風暴之上》揭開了美國暗處的傷疤,而美國競爭力計劃打響了捍衛霸主地位的戰役。這一計劃的實施顯示了美國對科學和工程領域基礎研究重要性的深刻認識。
計算機與信息技術
成為戰役主力軍
NSF成為美國競爭力計劃的寵兒,自然肩負著提升美國競爭力的歷史重任。其主任Arden L. Bement(阿登•比門特)表示:“NSF在美國競爭力計劃中扮演著主要角色。而我們的投資重點是通過發現基礎原理來創造有價值的技術,同時,通過研發世界級的設備和基礎設施來促進科學研究,改革科研方式。”
Arden L. Bement所提到的研發世界級的設備和基礎設施正是CISE(計算機與信息科學工程)的主要任務。CISE是NSF的一個研究領域,主要負責計算機和信息科學工程領域的基礎研究,維持、升級全球計算機和通信基礎設施,為科研和教育做準備。可以說,正是由于計算機和信息技術是提升其他領域研究效率、促進研究方式改革的基礎,CISE自然而然地成為這場戰役的“主將”。
從2007~2009年的財務預算報告中可見,CISE的工作重心之一“落戶”GENI(網絡革新的全球環境)。GENI是一個開放的、大規模的試驗設施,其目標是在全球通信網中進行革命性的研究,改變互聯網及分布式系統的設計本質,是實現ACI宏偉目標的重要研究內容。
正如2007年CISE的預算報告中指出的那樣:如果沒有GENI,那么現代互聯網的局限性就會阻礙網絡的革新。而通過網絡革新發展新一代網絡信息體系也是CISE的主要研究方向。
除此以外,信息軟件安全、人工智能、設計高端軟件工具,例如信息的整合、管理、分析的理論和工具等都成為了CISE的“主打”領域,也是ACI實現競爭力提升的得力助手。
在ACI 的促進下,2007~2009年,NSF在CISE領域三年的預算投入逐年增加,分別為5.2669億美元、5.74億美元和6.38億美元。科研經費增加、重視程度提高也讓CISE收獲了碩果,“為提高美國競爭力貢獻了最直接的力量”,2009年的預算報告中這樣總結了兩年多來的工作。
在有線和無線網絡領域,CISE正通過整合計算機、通信、網絡科學的理論基礎并借助GENI設備重新設計下一代互聯網的應用基礎。
另外,研究人員發明了一種能夠提高無線通信服務質量的工具。這個工具能夠檢測出衰弱的無線信道的信息,使信號的頻率和能量更加有效、充分地得到利用。
同時,基于Wi-Fi網絡的、便宜且高質量的視頻技術也在資金支持和多方努力下應運而生。
而在人工智能方面,一種運用軟件并結合傳感器設計的電子紡織服裝“現身”,它可以感應到穿衣者的外形和行為,適應穿衣者現在的狀態。
不僅如此,在網絡信息安全方面,CISE也下足功夫,發明了能夠協助數據擁有者進行數據辨別的工具,使其在公共信息的時候保證機密信息的安全。
在全球信息化的大背景下,利用計算機與信息技術助力美國競爭力提升的優勢已經初顯,并且已成為這場“保衛”大戰的利刃。
奧巴馬時代:戰役將繼續
在金融危機的艱苦日子里,奧巴馬順利接手了美國總統的“權杖”。被人們稱為“互聯網總統”的奧巴馬更加堅信網絡信息技術能夠幫助美國立于不敗之地。
早在奧巴馬登位之前,他就向公眾宣布了自己的互聯網計劃:保護互聯網的開放性;促進媒介傳播途徑的多元化;通過技術改革政府職能,促進信息交流,同時使施政更加民主化。
這位“互聯網總統”還將部署下一代寬帶的計劃列入議程中。奧巴馬提倡不分富人和窮人、不分城市和農村普及網絡,認為寬帶是每個美國人都需要的服務。
而這一切都可以看做是奧巴馬為提升美國競爭力所奏的序曲,而他在自己的網站中也表示將繼續開展美國競爭力計劃:繼續加大力度投資基礎科學研究;對投資創新研究的企業采取永久性課稅扣除;保護知識產權以及專利系統創新。
奧巴馬的決心在其2010年的預算中有所體現。在最近公布的2010年預算中,奧巴馬政府計劃撥給NSF 70億美元,這一計劃比2009年預算高了1億美元。雖然預算支出提高幅度不是很大,但是也表明了奧巴馬希望繼續提高美國競爭力的想法。
關鍵詞:房地產;金融屬性;過度繁榮
中圖分類號:F833.48
文獻標識碼:A
文章編號:1006-1428(2011)02-0117-03
如果房地產屬于實體經濟的研究范疇,房地產的變動應該與經濟基本面相吻合。但現實經濟中,“房地產對基本面背離”的種種異象又超出了傳統經濟學所能解釋的范疇。現以美國房地產市場情況為例,表明種種“異象”。實則是房地產金融屬性增強并被過度利用的表現。
一、房地產天然具有金融屬性
所謂金融屬性,尚未出現統一的定義,但從其本質含義而言,至少有兩層含義:一是金融產品說,即具備金融產品的特性,包括流動性、收益性和價格波動性:二是金融功能說,即進行人群、地域以及期限上的資源再配置。但實際上,這是一個問題的兩個方面,角度不同而已。
房產的特殊性,在于與它相聯的不可分割的土地的特殊性。而與其他生產要素相比,土地資源的特殊性在于:一是短期供給彈性小;二是對人類社會的不可或缺性。從歷史上看,人類社會從來沒有完全成功解決其成員的住房問題,即便是地廣人稀的美國、加拿大、澳大利亞等,已開發并建立起完善基礎配套設施的土地資源(熟地)也較為稀缺。因此,房地產自古以來就是價值儲備的一種手段,有類似黃金的功能。由此,土地天然具有金融屬性,土地價格波動幅度比房屋大的多。從這個意義而言,土地的金融屬性又是房產金融屬性的根源。
二、美國房地產金融屬性顯著增強的主要表現
上世紀80年代開始,金融自由化浪潮極大地推動了美國房地產市場發展,為房地產金融屬性的增強提供了極大的制度便利。例如,可以很方便地使用杠桿交易,降低了進入門檻;同時,二級市場的發展,使房地產融資不再受地區性銀行資本的限制,使得資金來源更為多樣化,而且在一定程度上還平滑了區域間的房地產周期等。在此條件下,房地產金融屬性顯著增強,而異質性則被逐漸抹平,漸趨為無差異的投資工具。
(一)全球房價波動的同步性顯著增強
傳統中,房地產是典型的異質性商品,受所在位置、房型、內部裝修等因素的直接影響,對滿足居住的效用來說。幾乎不存在兩個完全相同的房地產。對這種不可移動的居住效用進行估值,顯然更多將受本地經濟影響。例如,1983―1990年,美國經歷了一輪最長的經濟擴張期,但各地經濟與房地產市場的表現依然迥異。由于國際原油價格在1978―1980年兩年內暴漲250%之后,1980―1986年六年累計下跌46%,產油區房地產市場轉入蕭條,部分地區名義房價跌幅高達40%以上,同時伴隨失業率大幅攀升、人口大量外遷等(FDIC,2005)。與此同時,新英格蘭地區和加利福尼亞地區卻得益于國防開支的巨幅增加,經濟和房地產市場相繼進入繁榮狀態,實際房價漲幅在三年內超過30%,被FDIC(2005)界定為泡沫。90年代中期的情況則剛好與此相反。由于冷戰結束,國防開支急劇下降對加利福尼亞和新英格蘭地區經濟造成巨大的負面影響,房地產市場隨之轉為蕭條,五年內實際房價下跌超過30%。而除加利福尼亞以外的部分西部地區,卻由于旅游業或高技術產業的崛起,當地經濟和房地產市場進入一輪新的擴張期。
但1990年代中后期以來,各地區房價上漲幅度卻開始明顯趨同。無論是中部西南、中部西北,還是沿海地區,1990年代中后期以來房價均開始大幅攀升,名義年均漲幅都在5%以上。與以往更多受當地經濟影響相比,房價開始脫離各地實體經濟約束,而更多受共同的貨幣、預期因素影響。
從全球范圍來看,全球房地產市場漲幅也前所未有得趨同,成為此輪房地產市場發展中一個突出的現象。傳統中,房地產是典型的非貿易品,與一般貿易品相比,房價更多由本國生產要素決定,但這種非貿易品屬性正被金融屬性抹平,而成為無差異的投資工具。據統計,在OECD(2005)所監測的17個國家中,有12個國家的實際房價在5年內漲幅超過25%。換言之,除了德國和日本外,只有3個國家的房價漲幅未及OECD界定的“過度繁榮”的標準。其中英國、澳大利亞、法國、西班牙等的房價漲幅甚至還遠在美國之上。此外,就觀察到的情況而言,發展中國家的房地產市場也是類似的情況。
(二)房地產二級市場流動性明顯增大
美國房地產市場自1980年代以來漸趨成熟,每年新房增加基本上在100萬單元以下,2000年以后隨著房價上升,供應才上升至150萬單元,但也僅為存量房的1.2%左右。考慮到房地產折舊,每年新增的量僅相當于折舊替換,整個房地產市場保持了一個相對穩定的存量。在存量相對穩定的情況下,房地產交易量逐年上升,尤其是存量房的交易。如果用換手率(交易量/存量)來代表房地產市場的流動性,該比例于2005年達到5.8%的歷史高點,較2000年上升1.4個百分點。換手率的上升,一方面,可能表明以非居住為目的的房地產交易日趨上升;另一方面,也表明房地產的投資工具屬性開始增強。
(三)房價波動性增大,但仍介于普通商品和股票之間
隨著房地產流動性的增強,美國房價波動性逐漸上升。但與證券類金融資產相比,房價的波動性仍要小的多。金融資產價格可能暴漲暴跌,甚至有可能降到零而失去持有的價值,例如各種權證。而房地產雖具有金融屬性,但同時仍是一種用于實際生產和消費的實物資產,房價波動始終受消費屬性制約。例如。房價不會無限低,這也是人們認為房地產保值的原因;而購房和租房之間存在一定的替代性,也使得房價上漲存在一定約束。另一方面,由于房地產的金融屬性,價格直接受未來預期影響,而預期具有天生的不穩定性,因而其波動性遠大于普通商品。
三、房地產金融屬性的經濟含義:容易被過度利用而導致過度繁榮
由于金融可以在一定程度上脫離實體經濟而獨立發展,房地產金融屬性被過度利用,同樣可以導致房地產市場脫離實體經濟而過度繁榮。主要體現在以下兩個方面:一是房價上漲的幅度已很難用基本面因素解釋;二是與房價直接相關的房地產金融與實體經濟的相關性越來越弱。
(一)房價上漲的幅度難以用基本面因素解釋
OECD(2005)認為,在歷史上,房地產市場發展與商業周期基本吻合或稍微滯后,但此輪房地產周期與商業周期完全背離(countercyclieal)。90年代中后期以來,OECD經濟體產出持續負缺口,而房價卻創出歷史新高。OECD認為產出負缺口的持續存在倒是能
解釋CPI何以一直壓力不大。
研究房地產基本面大體有兩種方法:第一種是直接計算基礎價值,但這需要大量信息,并需要花費大量篇幅來說明所選用的參數或者模型。例如,要了解房地產市場的供求曲線,需求方面包括可支配收入、真實利率、稅收、金融便利、其他資產收益率等,長期因素還要加上人口變化;供給方面則包括建筑成本、房價變化等,長期因素還要包括土地規劃等。
因此,本文不擬采取完整的基本面模型,僅從供給方面對房價進行一個粗略的說明,結論是供給因素無法解釋房價上漲。一是供給持續增加。1990年代中后期以來,美國房地產投資持續上升,從1990年占GDP的4.1%,持續攀升至2005年的6.1%。顯然,并非是供給約束導致房價上升壓力。二是房價與建筑成本長期背離。20世紀,1980年代以來,建筑成本甚至呈下跌走勢。顯然,房價的上升也無法用成本推動因素來解釋。
第二種方法是采用比率估值法,例如購房者購買能力指標、房價一租金比等,也是市場上更普遍采用的方法。但這些指標顯然也很難解釋房價的持續上漲。一是購房者購買能力指標創下歷史新低。雖然利率持續下降,但由于房價大幅攀升,2002年起,全美房地產同業公會的“房屋購買力指數”(Housing Affordabil-ity Index,HAI)仍大幅走低。2002―2005年,采用固定利率貸款抵押的房屋購買力指數從131下降至114;采用可調息抵押貸款的房屋購買力指數則從147下降至120,均創下歷史新低。表明房價已嚴重偏離其長期趨勢。二是房價一租金比(Priee/Rent Earnings,P/E)創新高。根據IMF的計算,2004年,美國該指標比前三十年的最高點(1979年)高出10%,表明從房租收益角度已很難解釋房價的漲幅。
(二)房地產金融脫離實體經濟而獨立發展
一是住房抵押貸款/GDP加速上升。隨著經濟資本化的深入,住房抵押貸款/GDP逐年上升,但2000年以來,這種上升趨勢明顯偏離歷史均值開始加速。從2000年的48.2%上升至2007年的75%,7年時間上升近27個百分點;而從開始金融自由化的1980年至2000年的20年間,也才上升15個百分點。如果以GDP代表實體經濟規模,抵押貸款的這種加速增長趨勢,表明房地產金融在一定程度上開始與實體經濟背離。
二是房貸衍生品爆發式增長。首先,房貸衍生品數量過大,與實體經濟相去甚遠。以CDS(credit de-fault swap)為例,2004―2007年3年間,CDS賬面值/房地產抵押貸款從0.9攀至5.2倍;即使是CDS市值,房地產抵押貸款,也從近乎零增長到0.5倍。如此龐大的、與實體經濟沒有直接關系的金融資產及其交易,構成了一個巨大的投機性市場,被部分學者直接稱之為賭場(Susan Strange,2000、2007)。其次,過于復雜的衍生品設計和交易,對實體經濟的套保功能不強,甚至成為投機的工具。如分享式增殖抵押、累進付,款抵押、分層抵押擔保貸款(CMOs),以及CDS的平方和立方等,淪為金融機構之間“對賭”的工具。從此后情況來看,由于衍生品領域大大加深了此次金融危機的破壞力,而被廣為詬病。
(武漢體育學院 體育科技學院,湖北 武漢 430205)
摘要:根據世界各國體育產業的發展路徑,并結合武漢建設“國家中心城市”的戰略目標,對體育產業與城市經濟發展的互動效應進行分析。認為體育產業與城市經濟的發展存在內在的關聯性,體育產業興起以城市經濟的發展為依托,同時體育產業的發展又有助于城市形象的塑造,并通過發揮其獨特的產業輻射作用帶動城市經濟的發展、實現產業結構的優化。
關鍵詞:體育產業;城市經濟;城市形象
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號:1672-268X(2015)01-0088-04
Interaction between Sports Industry and Urban Economy Development
ZHAO Huan
(Sports science Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430205, China)
Abstract: Based on the development way of sports industry in the world and the Wuhan?s strategic goal of nation?s central city, the paper analyses the interactive effect of sports industry and urban economic development. The sports industry and urban economy have inner relations. The sports industry is supported by the urban economy development and the development of sports industry can improve the city?s image. The sports industry can promote the development of urban economy and improvement of industry structure.
Key words: sports industry; urban economy; urban image
城市是產業經濟發展的腹地。體育作為一個產業,其主體是指體育服務業,包括體育競賽表演業和休閑健身娛樂業,以及由此派生的場館運營、體育傳媒、體育旅游等外圍產業。縱觀世界體育產業的發展歷程,一國體育產業的興起與發展無不以城市的發展為依托,隨著城市經濟的發展和城市化水平的提升,參與休閑體育運動日漸成為城市居民一種必要的生活方式,不斷增長的體育消費需求帶動了體育產業的繁榮。體育產業的蓬勃發展又能提升城市發展的平臺,塑造良好的城市形象,同時發揮巨大的產業輻射作用,帶動其他關聯行業的發展,進而促進城市經濟的發展。
2013年武漢市審議通過了《武漢建設國家中心城市規劃綱要》,由此武漢市正式提出了建設國家中心城市的戰略目標,這一目標的確立也為武漢市的產業經濟發展提出了新的要求。借鑒世界各國大型城市發展經驗,體育產業在推進城市化進程、提升城市知名度等方面具有明顯的優勢,因此武漢市在創建“國家中心城市”的背景下,應重視體育產業與城市發展的關聯性,充分發掘體育產業對城市經濟發展的推動作用。
1城市經濟發展對體育產業的推進
1.1城市化水平的提升帶動體育產業的發展
體育產業是城市化水平提升到一定階段的產物,世界范圍內體育產業的形成與發展均與城市化進程的演變存在某種程度上的一致性。在城市化的初期,城市化水平低且產量增長緩慢,需要依靠工業實現資本的原始積累,因此工業在城市發展中居于主導地位,服務業只能居于從屬地位。體育作為一門獨立的產業最早出現在18世紀后期的英國,當資本積累達到一定程度后社會財富增多,同時居民閑暇時間增多,于是便出現了盈利性的休閑體育俱樂部,如當時英國的賽馬俱樂部、板球俱樂部等。19世紀初期,這種體育運營模式傳入美國的一些大中型城市,受到當地居民的青睞并被發展成為現代的職業體育,體育產業開始成為這些城市發展中的新興產業。20世紀中后期,歐美國家開始陸續進入工業化后期,以美國為代表的工業發達國家城市化率達到70%以上,隨之而來的是產業結構的大幅調整,服務業在產業結構中的占比不斷上升,并最終成為城市經濟發展中的主導產業,在此背景下,歐美國家體育產業快速崛起。本文根據美國人口普查局(U.S.Census Bureau)和Plunkett市場研究公司的分析資料,整理得出美國體育產業與城市化率的有關數據。如表1所示,進入20世紀80年代后,隨著美國城市化水平的提升,美國體育產業年產值(GDSP)從1988年的629億美元增至2010年的4410億美元,其產值占GDP的比重從1.23%上升至3.01%,在美國各大產業的產值排名中,體育產業排名從第23位(1988年)上升至第6位(2010年),體育產業已在國民經濟體系中居于重要地位。
隨著中國城市化進程的快速推進,體育產業的產值規模也迅速膨脹。2006至2008年三年期間,我國體育產業產值分別為982.9億元、1265.2億元和1554.9億元,平均每年保持15%以上的增長率[1]。以此增長率計算,到“十二五”期末,我國體育產業年產值將超過4000億元,占GDP的比重超過0.7%,從業人員超過400萬,體育產業將逐漸成為我國國民經濟中的一個重要產業部門。
據《中國城市化率現狀調查報告》公布的數據,2010年武漢市城市化率達到73.64%,位列廣州、上海、南京等城市之后,居全國第六位。同年武漢市共有體育產業生產經營性企業 6 479家,其中服務性企業5 352 家,體育銷售企業112 家,體育制造型企業15家, 體育產業總從業人員 19 491 人,創造體育產業總產值 19.07 億元,占當年地區生產總值(GDP 4 620.86 億元)的 0.41%[2]。從武漢市目前的城市化率判斷,當地經濟發展已進入工業化后期階段,服務業將逐漸成為當地經濟的主導產業,這也為尚處于起步階段的體育產業獲取了廣闊的發展空間。
1.2城市居民收入的增長拉動體育消費需求
體育產業的發展需要以大規模的市場需求為前提。根據馬斯洛的需求層次理論,隨著居民收入的提高,人們的消費行為會從生存資料的消費到發展資料的消費再到享受資料的消費,從物質資料消費品轉移到精神資料消費品。根據這一理論,當城市居民收入達到一定水平后,居民對生活質量的要求將會逐漸提高,體育消費市場提供的各類產品,如體育健身指導、競賽表演、休閑旅游等服務產品能夠更好地滿足城市居民對健康、娛樂和休閑的消費需求,能夠豐富城市居民的生活,提升其生活品質。根據日本經濟學家燁政治雄的研究成果,體育消費支出與人均可支配收入的增長呈正相關的關系。當人均可支配收入突破5000美元,體育消費支出將占到總體可支配收入的8%左右[3]。
根據武漢市統計局的數據,2012年武漢全年地區生產總值8003.82億元,全年城市居民人均可支配收入27061元,比2011年增長14.0%。事實上隨著我國城鎮居民收入的提高,體育旅游、戶外運動等休閑體育消費正在悄然興起,據統計,目前武漢市居民休閑體育消費支出平均在1000元到2000元左右,其中城市白領階層的體育消費支出平均在2000元以上,且呈上漲趨勢[3]。伴隨城市居民收入的進一步提升,體育消費將成為城市居民消費的一個新增長點。
1.3城市集群經濟的發展加快體育產業一體化進程
城市群的出現和繁榮是工業化、城市化進程中,區域空間資源優化整合的產物,因其能夠產生巨大的經濟聚集效應,城市集群經濟的發展被視為現代城市經濟的核心競爭力。目前,城市群已成為發達國家城市化的主要形態,而中國正經歷著城市群崛起的過程,我國目前公認的四大城市群(珠江三角洲、長江三角洲、遼中南城市群和京津唐城市群)已成為我國經濟的增長極以及前沿產業發展的腹心地帶。體育產業作為我國一項新興的朝陽產業,目前在國內的發展還不成熟,需要城市集群整合地區資源,促進體育產業生產要素的優化組合和體育產業細分市場(如競賽表演業、體育休閑旅游業、體育用品制造業等)的供需平衡,從而加快體育產業的區域一體化進程。
武漢城市群是指以武漢市為中心,100km 左右為半徑,包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等 9 市聯結的城市密集區[2]。中國科學院地理科學與資源研究所的《2010中國城市群發展報告》中,根據城市圈內大型城市的數量、城市化率、人均GDP等指標進行量化評估,將武漢市列入國內15個已達標城市群之中。 “十二五”期間,武漢城市圈內9個城市社會經濟發展已全面融合,區域內的基礎設施、產業發展、區域市場等已形成一體化發展的態勢。區域經濟一體化的推進為該地區的體育產業一體化發展提供了良好的經濟社會發展環境,城市圈內體育產業集群的規模不斷擴大,一大批體育產業項目相繼建成,例如投資 6 億多元興建的湖北省奧林匹克體育中心、投資 1.5 億元興建的湖北省國際水上運動訓練基地已投入使用,此外各類健身中心、網球俱樂部、 高爾夫球場、 水上主題樂園等體育休閑健身設施也已初具規模,武漢中體倍力、武漢東方馬城等以體育服務業和體育用品銷售業為主營業務的企業也不斷涌現。
2體育產業對城市經濟發展的意義
2.1體育產業的發展有助于城市形象的塑造
體育是現代城市的名片,通過休閑體育產業的發展和大型體育賽事的舉辦能夠快速提升城市的知名度并塑造良好的城市形象,對于新興城市來講,這種作用尤為明顯。比如英國城市溫布爾頓,原本只是一個不知名的英國小鎮,由于舉辦四大滿貫賽事之一的溫布爾頓網球公開賽,如今已成為公眾熟知的世界名城;英國的南開普敦是一個僅有19.7萬人口的小城市,由于每年的世界大帆船比賽都以此為起點,給它帶來數以萬計的帆船、游艇愛好者和觀光游客,如今南開普敦已成為世界著名的海濱休閑勝地;再如俄羅斯的城市索契,通過舉辦2014年冬季奧運會讓全世界在最短的時間內記住了這個黑海之濱的魅力小城。體育產業的發展尤其是大型賽事的成功承辦能夠通過媒體的高頻報道和民眾的廣泛參與,加深世人對城市的了解,也為城市的經濟、文化、民俗提供了一個宣傳的渠道。
當前我國許多城市正經歷著經濟的飛速發展,城市景象日新月異,急需一種有效的途徑宣傳城市形象,體育產業被許多城市視為一種有效的城市營銷手段,大型體育賽事的引進已較為成功地塑造了某些城市的形象。例如2002年上海網球大師杯開賽期間,近150個國家和地區的426個電視臺轉播了該項賽事,近7000萬人觀看了這場比賽[4],休伊特、費德勒在內的8名選手身著唐裝在外灘集體留影,這一策劃活動很好地展現了上海的城市魅力。如表2所示,通過大師杯賽事的舉辦和相應的營銷宣傳活動,國內外大多數觀眾加深了對上海市的了解,增強了居民對城市的認同感,并因此改善了對上海市的印象。
鑒于這種城市經濟發展模式,武漢市近幾年陸續承接了一些具有國際影響力的大型賽事,如2010年戴維斯杯網球賽亞太區第二輪、2012年湯尤杯羽毛球賽、武漢網球公開賽等,這些賽事的成功舉辦為武漢市進一步承辦國際賽事提供了基礎,也極大地提升了武漢的城市影響力。
2.2體育產業關聯效應有助于激發城市經濟活力
經濟各部門中與體育產業存在直接或間接關聯的產業部門,構成了與體育產業的關聯產業。體育產業具有較強的產業關聯性,按照與體育產業與其他產業的關聯關系,可分為:與體育產業存在供給關系的后向關聯產業;與體育產業存在需求關系的前向關聯產業;體育產業的發展中能夠間接帶動的旁側關聯產業。如圖1所示,體育產業的發展需要建筑、建材、通訊、設備制造業等為其提供必要的物資和條件,體育又能作為一種服務產品成為旅游、傳媒、廣告及其他商業服務業的載體。同時體育產業的發展又有利于城市設施、環境的完善,因此也能間接帶動交通、環保和地產業的發展。
圖1體育產業關聯結構
體育產業通過帶動其關聯產業的發展,能夠對城市經濟產生強大的產業輻射和產業波及作用。因此,近年來我國各大城市都在通過發展體育產業,積極承辦體育賽事來帶動經濟增長。英國體育營銷研究機構SPORTCAL對2007年至2018年舉辦或即將舉辦的700個國際重要體育賽事進行研究,該研究機構根據這些賽事對主辦國和城市的產業經濟、投資環境和社會文化產生的影響為參數,于2012年公布了排名前20位的國家,其中中國以55 709分的總評分高居榜首[5],這可以說明我國對體育產業的重視和各城市承辦體育賽事的熱情,也足以驗證我國通過體育產業發揮的產業關聯效應已對城市經濟的發展起到了一定的推動作用。
近幾年,武漢市承辦的賽事不僅數量有所增多,且賽事規模和層次也不斷提升,同時休閑健身娛樂業的市場也穩步增長,在城市的經濟發展中, 體育產業的關聯效應已初步顯現。例如自2014年起每年9月在武漢舉行的武漢網球公開賽(WTA),是繼北京中網、上海大師杯賽之后,國內級別最高的網球賽事,為了辦好這一賽事,武漢市按照世界一流的標準,耗費巨資興建光谷國際網球中心,按照規劃將建成可容納15 000人的主場館和一座容納5000人的副場館,隨著場館建設的推進,商業配套設施也會更加完善,目前正在規劃建設一個體育公園,酒店、餐飲、娛樂、休閑、旅游、交通都將被納入到這項規劃的范圍內。除此之外,武漢還利用豐富的水資源成功打造了渡江文化節一類富有觀賞性和影響力的“水上體育”活動和水上主題樂園等娛樂設施,激發了市民的消費熱情,也帶動了休閑體育產業和旅游業、餐飲業等關聯產業的發展。在武漢未來的發展中,應該充分利用體育產業的關聯效應,為當地的建筑業、制造業等傳統產業創造新的市場契機,同時激活體育旅游、體育傳媒等新興服務業,進一步提升城市的經濟增長活力。
2.3體育產業的發展促進城市經濟轉型
隨著世界經濟一體化的推進和科技進步, 以勞動力或資源等初級生產要素形成的比較優勢以及以粗放型生產為優勢的產業,在促進國家或地區的經濟發展時面臨困境,致使越來越多的傳統工業城市不得不面對經濟轉型的壓力。這些城市通常會通過調整產業經濟結構、挖掘新的經濟增長點來復蘇城市經濟。在具體的實施策略中,其中一種可借鑒的模式就是發展體育服務業,爭取大型賽事的承辦權,同時改造和新建體育場館設施,以此重塑城市形象,帶動旅游業等關聯產業的發展,增加就業機會,進而刺激本地經濟的發展。例如,英國棉紡織工業的發祥地曼徹斯特,通過承辦英聯邦運動會以及英超俱樂部聯賽,使其主要承辦地曼徹斯特東部地區在短期內從一個蕭條的工業都市成功地轉型為歐洲著名的“體育之都”。又如上世紀80年代經濟陷入嚴重衰退的謝菲爾德市,通過承辦的世界中學生運動會等賽事創造了超過30 億美元的直接經濟收入。當然,對于這些傳統的工業城市而言,體育產業的發展并不是城市經濟成功轉型的唯一或決定性因素,但借助體育產業及相關服務業的發展為城市經濟創造了新的增長點并快速提升城市的影響力,因此體育產業在城市經濟轉型中所發揮的獨特作用是值得肯定的。
武漢市是我國中部最大的老工業城市, 長期以粗放型和外延型增長為主的產業結構使其經濟日益失去競爭優勢, 同樣也面臨著經濟轉型的嚴峻挑戰。借鑒國際經驗,武漢市也將體育產業的發展作為未來城市經濟的一個新增長點,比如2013年武漢市與WTA簽訂15年超長合同,承辦超五巡回賽,致力于將武漢打造成“全國網球城市”,以此宣傳武漢的城市新形象,發展新興產業,進而促進地區經濟結構的優化。
3結束語
體育產業與城市經濟的發展具有密切的內在關聯。一方面,城市經濟的發展是體育產業得以興起并不斷走向成熟的基礎,城市興則產業興;另一方面,發展體育產業可以更好地宣傳城市形象,體育及其關聯產業也能夠創造巨大的產值,帶動城市經濟的增長,促進城市經濟結構轉型升級。武漢市未來的城市化進程中,應積極創造有利于體育產業發展的城市環境,以便盡量挖掘出體育產業的市場價值,最終實現體育產業與城市經濟發展的良性互動。
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(1武漢城市職業學院財經學院 湖北 武漢 430073 ;2華中科技大學武昌分校經濟管理學院 湖北 武漢 430064)
摘 要:服務區域經濟社會發展是高等職業院校的重要職能,也是高職院校內涵建設的要求。湖北高職院校在服務區域經濟社會發展方面取得了突出成就,但依然存在不少問題。在總結武漢城市職業學院服務區域經濟社會發展實踐基礎上,著力探索高職院校服務社會發展途經。
關鍵詞 :高職院校;服務;區域經濟
中圖分類號:G41 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.08.002
*基金項目:2014年度湖北省教育廳人文社會科學研究項目:湖北高職院校服務區域經濟社會發展的問題與對策研究(項目編號:14G587);武漢市教育科學“十二五”規劃重點課題(項目編號:2013A041)。
作者簡介:李慧(1981-),女,武漢城市職業學院財經學院講師,華中農業大學管理學院博士研究生,研究方向:職業教育;李萍(1987-),女,華中科技大學武昌分校經濟管理學院教師,研究方向:經濟管理。
收稿日期:2015-01-20
我國高職院校的基本職能經歷了由培養人才、科學研究到社會服務的過程。高職院校服務區域經濟社會發展,不僅是區域經濟社會發展的客觀要求,也是高職院校發展的必由之路。
新形勢下,如何發揮高職院校優勢,使之充分發揮推動湖北省經濟社會又好又快發展的作用,是一項具有深遠歷史意義和現實意義的重要課題。
1 湖北高職院校服務區域經濟社會發展取得的主要成就
近年來,湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》要求,圍繞富強湖北、創新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設,充分發揮自身優勢,大力發展職業教育,不斷加大教育教學改革和建設力度。
第一,初步建立了與區域經濟社會發展相適應的高等職業教育體系和產業特點的人才培養體系。《湖北省高等職業教育人才培養質量2013年度報告》顯示,2012-2013學年度,湖北省共有獨立設置高職高專院校55所,包括3所公辦高等專科學校,41所公辦高等職業學校,11所民辦高等職業學校(其中國家示范性高職院校4所,國家骨干高職院校5所,省級示范性高職院校6所)。湖北省獨立設置高職高專院校全日制在校生規模達到44.83萬人。
第二,職業教育基礎能力建設進一步加強。湖北省實施職業教育“319工程”,開展職教園區建設,組建各種層次、不同行業的職業教育聯盟,建立職業教育技能大賽制度,實施“楚天技能名師”計劃,加強“雙師型”教師隊伍建設,促進校企結合、工學交替人才培養模式改革。
第三,圍繞節能環保、新能源、電子信息等湖北省戰略性新興產業,在全國率先實施戰略性新興(支柱)產業人才培養計劃,支持高等職業院校與其對應的行業、企業聯合開展專業建設和人才培養。
第四,充分發揮湖北高職院校技術優勢,為區域經濟社會發展或行業產業提供具體直接的技術創新、咨詢、推廣和服務。
經過多年的建設和發展,湖北高職院校服務區域經濟社會發展的意識明顯增強,服務區域經濟社會發展的能力不斷提高,為區域經濟社會發展創造了良好的經濟效益和社會效益。
2 湖北高職院校服務區域經濟社會發展存在的主要問題
盡管湖北省高職院校在區域經濟社會服務的過程中得到了各級政府、產業界等方面的重視,也做出了許多成績,但與湖北經濟社會發展的形勢以及區域經濟發展的需求相比仍存在許多有待進一步研究和解決的實際問題,主要表現在以下幾個方面:
2.1 高職教育設置專業缺乏前瞻性,與社會需求脫節
目前,許多高職院校沒有意識到社會服務工作的重要意義,辦學理念落后,缺乏市場的前瞻性,在設置專業時考慮市場需求不足,專業設置與區域經濟結構不相適應。被重復設置的“熱門專業”,就業情況并不理想,而不少區域經濟發展真正需要的專業人才又十分匱乏。以武漢城市職業學院為例,按“質量、結構、規模、效益”的評價要素來看,學校專業設置均存在一定的問題:從人才培養質量上,尚不能體現“高”;從結構上看,武漢市重點發展的產業對應的專業還不具規模,如動漫、文化創意;與武漢市千億產業對應的專業僅有汽車;從總體規模上看已經具備,但存在均衡性問題;從效益上看部分專業的規模效應還未體現,學校專業設置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調研報告可知,到2015年,湖北高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比,7年之內增加52.5萬人,平均每年增加7.5萬人。2020年,高技能人才達到250萬人,占技能勞動者總量的31%以上。由表1可知,面向第一產業的專業數、專業點數、在校生數較少,第一產業科技人才嚴重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期間要大力發展的紡織、食品、節能環保、新能源等產業的專業、專業點數及在校生數偏少,面向新材料等產業的專業幾乎還是空白。
2.2 教師服務區域經濟社會發展的能力有待提高
客觀來說,高職院校教師服務區域經濟社會發展的能力明顯不足,一方面,他們的科技開發能力不如普通本科院校教師,專業技術攻關能力比較薄弱。另一方面,大多數高職教師,缺乏企業工作經歷,其專業業務工作的實踐經驗相比一般企業從業人員十分匱乏,課堂講授與企業生產實踐不能很好的結合。這些問題既影響了人才培養的質量,又使得教師開展的社會服務與企業的要求不對接,服務效果不夠理想。
2.3 服務能力建設層次不深入,服務內容和形式有待拓寬
目前,大多數高職院校服務區域經濟發展的能力建設層次不深入,服務的內容還比較單一,還只停留在為區域經濟社會發展培養人才、為企業開展員工培訓,面向社會開展職業資格培訓、認定和考證工作上,缺乏針對企業的生產實際需要的科技研究與開發。
3 武漢城市職業學院服務區域經濟社會發展的實踐探索
武漢城市職業學院是武漢市屬高職院校,前身為“兩湖總師范學堂”。學校辦學條件良好,設施先進,建有校內實訓基地120個,校外實訓基地166個,館藏圖書121萬余冊,現代化信息網絡覆蓋全校。學校擁有一支結構合理、師德高尚的師資隊伍,教職工840余人,為人才培養、科學研究和社會服務提供了重要的支撐。學校設有學前教育學院、初等教育學院、建筑工程學院、機械工程與電氣自動化學院、汽車技術與服務學院、電子信息工程學院、財經學院等12個二級學院,招生專業涵蓋12個專業大類,制造、文教、土建、財經、電子信息、旅游、藝術設計7個大類為我校重點建設與發展專業大類。在一百多年的辦學歷史中,學校一直注重服務區域經濟社會發展的實踐探索,鼓勵和支持廣大師生走出校園、服務社會,在服務中形成優勢,創建特色校園文化品牌,才能提高學校對區域經濟社會發展的貢獻率,從而獲得生存的基礎和進一步發展的動力。
3.1 明確辦學理念,樹立服務意識
辦學理念是學校的靈魂,先進的辦學理念對內是凝聚力和向心力,對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念,要進一步明確辦學方向,調整專業設置,制定培養目標,緊緊跟上產業發展步伐,承擔起經濟發展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念:“面向現代城市化、城市現代化、新型工業化”(三個面向),堅持“城市導向、區域導向、市場導向”(三個導向),瞄準“新興產業、新興行業、新興職業”(三個方向),實施“高技能教育、通識教育、養成教育”(三種教育),為經濟社會發展造就“能工巧匠、崗位專家、行業大師”(三種層次人才),實現內涵式發展、跨越式發展與差異化發展。2014年,學校進一步確定了“服務經濟結構調整,面向市場緊扣產業設專業;服務職業人才培養,依托行業深挖內涵建專業;服務國計民生工程,政行企校四方合作興專業”的總體思路。專業結構布局以土建、教育類專業為特色(行業、企業背景),以機械、汽車、電子類專業為骨干(區域經濟重點產業),以財經、文創、管理、服務、傳媒類專業為重點(生產、生活類服務行業)。
3.2 以“訂單培養”等形式為企業提供高技能人才
學校積極探索“訂單式”人才培養模式,通過與用人企業共同制定人才培養計劃,簽訂用人訂單,通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓,學生畢業后直接到用人單位就業的培養模式,實現學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作,在校區內建設實訓基地,校企雙方聯合開發課程、制定人才培養方案、共同編寫教材,共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業“科達集團”合作,校企雙方共同開發適合企業需要的教材,開設“新型墻體材料制造生產副廠長”訂單班,學生畢業后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養,該校機電學院焊接專業畢業生月薪超過6 000元,打破了高職畢業生拿不到高薪水的成見;學前教育專業、初等教育類專業的畢業生生均6個崗位,還未畢業就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業近年來就業滿意度高,受到用人單位的青睞。
3.3 精心打造職教集團,積極構建區域校企交流平臺
學校與企事業單位、行業協會緊密聯系。截至目前,該校已成立和加入了五個職教集團,政、校、企合作全方位展開,與近300個世界500強企業、國家知名企業建立了穩固的合作關系,共同制訂人才培養方案;引入行業企業標準合作開發與設計專業基礎課、專業核心課程、實訓教程、實訓手冊;聘請企業行業技術人員兼職教學;接納學生實習、就業。企業因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業管理、較強的就業崗位儲備,成為學校校企合作的可靠戰略伙伴。如,該校學前教育學院以武漢學前教育職教集團為依托,通過各級專家評估并獲批承擔《湖北省學前教育專業技能高考》組考資格。
3.4 發揮各二級學院特色專業比較優勢,面向社會服務城市
學校是教育部命名的“師范教育先進學校”,學前教育學院和初等教育學院發揮“師范教育”優勢,為湖北省尤其是武漢市培養了大批優秀的基礎教育人才,現武漢市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80%以上都是該校的畢業生,其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業技能實訓基地”項目,基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數控車工、維修電工等7 個工種中高級職業技能實訓及鑒定基地工作。職業網球學院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前,網球學院承接了此次活動600 多名志愿者的培訓,全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業師生共同走進“國家級城市住宅試點優秀小區”常青花園社區,對社區高標準道路、水電和現代化的電子監控管理系統進行調研,并幫助維修社區監控系統;參與社區信息采集工作,幫助社區工作人員建立信息查詢網站系統,實現社區智能化管理;義務為社區開辦電腦培訓班,為大家講解計算機及網絡基本知識與基本操作,充分發揮技術專長為城市社區提供服務。
3.5 打造“雙師型”教學隊伍,推動區域經濟發展
為增強教師服務行業、企業、社會能力,學校著力打造“雙師型”教學隊伍,每年外派120多名教師到企業鍛煉,積累工作經驗,提高實踐能力。同時邀請行業、企業的“能工巧匠”、“技術能手”走進課堂,并為行業大師成立“服務大師工作站”,請他們定時到實習基地,手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務能力和服務意識的提高,同時也拓展了社會服務領域。
3.6 學校教師主動參與企業各類技術研發與社會服務項目
學校注重以項目為紐帶,積極開展科技開發和技術服務。通過科技開發,既服務了區域經濟,也鍛煉了教師的實踐教學能力、企業服務能力、技術指導能力、項目研發能力。機電學院與武漢交科港口機械工程研究所簽訂技術服務合同負責張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統規劃分析項目。建工學院與新八建集團建設有限公司合作簽訂協議,為對方制定武漢網球中心看臺測量定位施工方案,所編制的《武漢網球中心看臺測量定位質量》QC 成果獲得湖北省建設工程一等獎、全國建設工程二等獎。財經學院教師擔任上海庫思信息技術有限公司市場調研項目的項目經理。創藝學院教師參與武漢體育發展投資有限公司WTA 賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設計開發、售后技術文件(維修手冊、零件圖冊、使用說明書)的編撰。機電學院教師參與焊接技術專業教師、科瑪公司人員共同開發“焊接教學訓練模擬器”軟件。酒店學院教師為多家知名酒店提供技術培訓和咨詢。學校還承擔了工作室項目。如,建筑工程學院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務大師(湖北)工作站”為酒店行業提供營銷咨詢、開業策劃、人員培訓、技術指導、經營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務;為專業學生提供職業技能考證、酒店兼職、實踐教學等服務。學校一直支持各學院、各專業教師積極依托“產學研”項目服務地方,2014年度,學校有7項“產學研”項目獲武漢市教育局立項。
中國特色職業教育已進入全新的發展時代,追求生源擴張的發展模式已成為歷史,內涵發展、品牌構建、凸顯特色、不斷提升服務經濟社會發展能力已成為現代高職院校發展的必由之路,在這一現實趨勢下,武漢城市職業學院將進一步增強競爭意識,主動適應區域經濟社會發展需要,在服務中尋求發展的新機遇,在服務中提升學校綜合實力。
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【關鍵詞】金融危機;公允價值計量;關系;會計準則
由美國次貸危機引發的世界金融危機爆發后,危機的原因成為眾說紛紜的熱點問題。多數觀點認為,是美國過渡信任和依賴自由競爭法則、金融監管不力、金融創新過度和消費者的過度債務化等原因導致了這場席卷全球的金融危機。也有一些人認為,此次金融危機爆發的主要原因是會計準則對金融工具采用了公允價值計量,認為公允價值計量是金融危機的元兇。那么,是否是公允價值計量導致了金融危機?面對“百年一遇”的金融危機,公允價值計量將何去何從?本文試從金融危機爆發原因,公允價值的概念以及兩者的關系入手,對以上問題進行一些探索性的思考。
一、金融危機爆發的原因
我們認為,目前的金融危機與歷史上所有的經濟危機一樣,有著其固有的根源。關于資本主義經濟危機根源于資本主義經濟制度基本矛盾的論斷并沒有過時,它仍然是我們判斷金融危機發生根源的理論利器。政治經濟學認為,資本主義社會的基本矛盾首先表現為資本主義生產能力的巨大增長和勞動人民有支付能力的需求相對縮小之間的矛盾,即生產和市場的矛盾;其次表現為個別企業內部生產的有組織性和整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾。資本積累使社會的產能迅速提高,而工人受剝削程度的加重使得他們的購買力越來越低。這樣,生產過剩的經濟危機就必然會發生。
美國次貸危機從根源上說,其實就是源于資本的瘋狂逐利本性所導致的生產能力飛速增長(追求剩余價值)與勞動人民的支付能力不足(次級貸款者的存在)之間的矛盾,以及單個公司的有組織化的快速發展和創新(房地產公司和金融公司的發展和創新)與整個市場的缺乏監管或監管不力之間的矛盾。有人把金融危機的發生歸咎于人性的貪婪和非理性。其實當人們埋怨金融公司和房地產公司的瘋狂和貪婪,埋怨次級房貸者的非理性超前消費的時候,更應當看到這些所謂“人性的貪婪和非理性”其實又都是資本主義制度下的正常反應,正是這樣的制度才形成了這樣的人性,危機的根源在制度而不在人性。
二、公允價值的含義和特征
(一)公允價值的含義
國際會計準則委員會(IASC)對公允價值所下的定義是:“公允價值是指,在公平交易中,熟悉情況的當事人自愿據以進行資產交換或負債結算的金額。”我國財政部對公允價值所下的定義是:“在公允價值計量下,資產和負債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。”
(二)公允價值的特征
1.公允價值的非主導性。我國新會計基本準則中明確規定:“企業在對會計要素進行計量時,一般應采用歷史成本。”這實質上是在強調歷史成本計量屬性在我國會計計量中的主導地位。這也說明,公允價值在具體準則中體現為非主導性。正是由于這種非主導的地位,給公允價值的利用制造了一定的困難。
2.公允價值的應用有嚴格的條件和要求。在對公允價值的應用方面,我國新會計準則設定了較為苛刻的限制條件。例如,《企業會計準則第12號――債務重組》中,明確規定了公允價值的運用前提是公允價值應當能夠“可靠的計量”。我國之所以要謹慎地運用公允價值,是因為我國的市場經濟環境與國際上較成熟的市場經濟環境還存在著一定的差距,非市場化的因素依然大量存在,難以通過市場取得有關公允價值的完備信息。在目前情況下,如果無視公允價值的運用條件,必然會使公允價值失去其“公允”的意義,最終導致會計信息的失真。
三、金融危機與公允價值計量的關系
縱觀歷次經濟危機,分析其原因時,多少會有會計的因素,只不過不同的學者認為會計承擔經濟危機的責任權重不同。1929至1933年的經濟危機中,人們認為不規范的會計實務是經濟危機爆發的原因之一。1997年亞洲金融危機中,人們認為會計信息披露混亂導致決策失誤和信貸關系紊亂是觸發經濟危機的重要因素。2008年金融危機中,公允價值計量準則成了受攻擊對象,甚至被認為是導致危機的主因。
那么,公允價值計量究竟是不是金融危機的罪魁禍首呢?我們知道,本輪金融危機是從美國次貸危機開始的。美國樓市泡沫破滅引起次級按揭貸款違約率上升,導致相關衍生品擔保債務憑證價格崩潰。而根據公允價值計量原則,市場價格迅速下降的資產價格要反映在財務報表中,這就使金融機構資產規模開始顯著縮水,不斷下跌的資產價格使得公司為保證一定的資本充足率和降低負債比率,需要甩賣各種可交易資產回收現金并償還債務,但資產出售行為又進一步引起了相關資產價格下跌,于是連鎖反應出現了:資產減記導致虧損和信用評級降低、虧損導致股價下跌、拋售資產從而進一步壓低資產市價。而金融機構也開始縮小貸款規模,這必然影響實體經濟的正常運行,使金融危機快速擴大和加深。這一連鎖反應的發生,與公允價值計量準則下的會計報表所提供的信息顯然是分不開的。如果說次貸是一個極富傳染力的病毒,那么公允價值計量則為病毒傳播提供了快捷的渠道。
四、金融危機后對會計準則制定的反思
1.需要客觀看待會計準則在金融危機中的作用。不可否認的是,會計準則會對政府、投資人和債權人的決策產生影響,這些決策行為反過來又會影響各方面的利益關系,完全無偏的準則是不實際的,會計準則的改變確實可以在一定程度上緩解經濟危機。適時地調整準則可以在危機中提振市場信心,有助于國家宏觀經濟政策的實施。
2.需要在危機中發現會計準則的缺陷。準則是在一定的歷史條件下形成的,危機使人們重新認識會計準則的局限性。公允價值計量只是通過財務報表提供公司各項資產要素的公允價值信息,而不是提供整個公司的公允價值信息,這意味著公允價值計量反映的公司價值也是相對的。相比其他計量屬性來說,公允價值仍然是目前更優選擇,但金融危機的爆發對它也是一場考驗,說明它在運用過程中還存在一些問題,需要進一步修改,使之更完善。
3.需要構建更嚴密的會計概念框架。首先,要加強理論研究,制定公允價值計量準則。只有理論界先弄清楚了,實務界才有可能跟上。當前我國理論界對公允價值計量屬性的研究仍然十分有限,至今尚未形成一個完整的理念體系。其次,完善公允價值計量應用的市場條件。在公允價值應用的三個級次中,應鼓勵優先采用活躍市場中資產或負債的報價。雖然公允價值并不就等于市場價格,但市場價格畢竟是最為客觀的,可靠程度最高。所以當前應努力培育各級市場,從而使交易雙方能夠獲得相對公允的市價信息,為公允價值的應用創造良好的條件。
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【關鍵詞】《資本論》 危機理論 金融危機
一、問題的提出
隨著國內外金融市場的發展,許多銀行和金融機構都致力于拓寬自己的金融市場。金融危機一旦爆發,其帶來的巨大損失將蔓延至全世界。同時,金融危機也會由金融部門向實體經濟部門蔓延,嚴重影響實體經濟的發展,造成全球性的經濟衰退。
馬克思在《資本論》第三卷第五篇中,闡明了虛擬資本的理論,對資本主義的發展歷程和經濟的演進歷程進行了動態性的分析,對信用做出了雙重性評價。同時介紹了金融危機爆發的全過程,并且對危機產生的根源進行了剖析。
二、《資本論》中對金融危機的闡釋
《資本論》將經濟周期劃分為繁榮、生產過剩、危機和蕭條以及復蘇四個階段。馬克思指出,金融危機大多是經濟危機的征兆,金融危機的根本原因是資本主義自身的內在矛盾――“乍看起來好像整個危機只表現為信用危機和貨幣危機。而且事實上問題只是在于匯票能否兌換為貨幣。但這種匯票多數是代表現實買賣的, 而這種現實買賣的擴大遠遠超過社會需要的限度這一事實歸根到底是整個危機的基礎。”
同時,馬克思在《資本論》第一卷第三版中總結出――“本文所談的貨幣危機是任何普遍的生產危機和商業危機的一個特殊階段,應同那種也稱為貨幣危機的特種危機區分開來。后者可以單獨產生,只是對工業和商業發生反作用。”這段話中的“特種危機”,就是獨立的金融危機,來自于金融系統自身內部的紊亂。
綜上,《資本論》中將金融危機分為兩類,一是作為經濟危機的征兆發生的金融危機,另一類則是獨立產生的發生于銀行、交易所的金融危機。
三、《資本論》中對金融危機原因的分析
(一)金融危機爆發的根本原因
《資本論》中,馬克思將經濟危機的產生解讀為三個階段,第一個階段就是資本主義內在矛盾的不可克服性。“一切真正危機的最根本原因,而總不外乎群眾的貧困和他們的有限消費,資本主義生產卻不顧這種情況而力圖發展生產力,好像只有社會的絕對的消費能力才是生產力發展的界限。”。因此,任何條件下發生的經濟危機其本質都是生產過剩的危機。
(二)馬克思的金融信用危機理論
由《資本論》第三卷“信用制度的另一方面與貨幣經營業的發展聯系在一起,而在資本主義生產中,貨幣經營業的發展又依然會和商品經營業的發展齊頭并進。”于是信用制度引發了生產過剩和商業過度投機,使再生產過程不斷被拉緊從而達到極端,加速了生產過剩的內在矛盾借由危機的形式爆發。作為資本積累和集中的有力推動,信用使得股份公司和銀行把分散資金集中起來,擴大了生產,但也不可避免地使單純性投機出現。這樣,生產脫離市場而迅速擴張,從而在很大程度上影響了再生產的過程。“信用制度加速各種生產力的物質發展和世界市場的形成加速了危機”;“再生產過程的全部聯系都是以信用為基礎的生產制度中,只要信用突然停止,只有現金支付才會有效,金融危機就會爆發。”
(三)《資本論》中的虛擬資本理論與金融危機
所謂虛擬資本,是本來并不存在,而是根據一定收入虛構出來的資本。“當商品經濟不斷發展,貨幣所有權與使用權相分離,生息資本就出現了。”生息資本的出現表明:每一個確定的貨幣收入都將表現為一個不一定是由這個資本本身產生的資本的利息。收入的資本化過程解釋了虛擬資本的形成。在這一過程中,價格與價值發生了分離,作為生產之外出現了虛擬市場――資本市場就出現了。虛擬資本的價值運動獨立于現實資本,其價值并不隨著現實資本價值的變動而變動。
從虛擬資本理論中可以得出,獨立的貨幣金融危機是由于金融商品或虛擬資本貨幣之間的矛盾造成的,這種矛盾對立的嚴峻程度很容易超過一般商品與貨幣的對立矛盾。由此可見,“虛擬資本的過度膨脹和銀行信貸的過度增長是造成金融危機的基礎。”
四、啟示與政策建議
金融危機與經濟危機的相互影響是不可避免的,即使是獨立發生的貨幣金融危機,也會反作用于實體經濟,從而對一個國家乃至世界范圍內的經濟產生惡劣影響。我國的金融體系正處于初級階段,一個平穩有序的市場環境是至關重要的。基于《資本論》中有關金融危機理論的分析,提出如下的政策建議。
(一)加強對金融行業的市場監管
由馬克思對于信用危機引發的金融危機的分析,信用危機的存在,是金融市場的一個巨大的隱患。因此,加強對金融行業的市場監管勢在必行。加強金融監管,就要建立健全金融監管機制,制定科學與有效的經濟政策。
監管措施方面,應當注重監管手段的科學合理,監管方法的多元化。金融監管并非管制,對于金融的過度束縛無疑將會阻礙一國的經濟發展。金融監管不僅要科學、合理,還要適度。
(二)加強對虛擬資本的管理
虛擬資本在金融危機的形成及發展過程中有著舉足輕重的作用,由于虛擬資本的雙重作用,在推進和支持虛擬資本的發展的同時,還應該加強對虛擬資本的管理,從而更好地利用虛擬資本,創造更大的收益。
具體來講,首先應當規范股票、期貨等的市場交易秩序,以保證金融交易的有序進行。第二,有關部門應該嚴格把關銀行等金融機構開發的金融工具及金融衍生品,科學預測其發展前景,從而避免不必要的社會的巨大損失。
參考文獻
[1]高新宇.《<資本論>中金融危機理論問題的研究與思考》[J].《沈陽教育學院學報》2005(04).
[2]湯延剛.《理論視角下的美國金融危機問題研究》[M].2010.
【關鍵詞】新課改生本理念高中政治教學
引言
生本教育的理念是一切為了學生。與傳統的教育模式不同,生本教育理念是一種全新的教育理念,教育者能在生本教育的實踐中體會教育的真正意義,在享受教育的同時,充分理解教育的真諦。讓教師明白學生才是教學的主體,教師只是作為教學的引導者以及知識的傳遞者,讓學生掌握學習的主動權是教師真正目的,教師的職責不是教學生學習,而是教學生學會學習。在高中政治教學中,教師必須貫徹這一理念,通過幫助學生拜托依賴心理,教導學生主動學習知識,才能讓學生摒棄舊觀念,接受新的學習方法,讓學生在自主學習中,提高學習質量。
1.生本理念的基本內容
生本理念是一種新的教育思想和方式,它是指為學生自主學習而創設的教育理念,核心是一切為了學生。生本教育提出,人的情感和感悟是比基礎知識和基本技能更為重要的理念。針對學生而言,感悟是人精神與生命的主要標志,學生學習的主要部分是學習感悟,而不是積累知識。生本教育提倡以實踐性和開放性相結合的探究式學習方式,讓學生在感受生本理念的同時,提高自主學習的能力。學生才是學生的主體,只有通過自身去感受學習,才能讓學生真正領悟學習的真正含義[1]。生本教育提倡減少頻繁的考試,通過提高素質教育提高學生的綜合素質,長期頻繁的考試會干擾學生成長期的成長,應該鼓勵學生通過素質教育考核,通過積累生活中生動、自然的感悟的積累,以提高綜合素質水平。生本教育能夠最大限度突顯學習的自主性,以發展學生自主學習為基礎,通過創新和實踐,使學生獲得全面和諧的發展。
2. 新課改本理念在高中政治教學中的實踐
2.1新課改生本理念下對高中政治教學備課的實踐
生本理念的要求是教師要以學生為本,這一理念針對教學而言應該從備課環節開始,備課環節是教學過程中的首要環節,在課程開始以前充分做好準備工作,是優質教學的開端,是教學課程做到胸有成足的重要準備,所以生本理念下的高中教學的備課應該脫離教材本身,在原有教材基礎上從學生的實際生活和興趣出發,結合教學內容,與熱點時事相結合,改變傳統局限于教材的缺點,只有這樣,才能激發學生的興趣,做到教學內容理論與實際相結合,讓高中政治課堂不再乏味[2]。
例如,人教版高中政治中,針對發展“社會主義市場經濟”中“經濟危機全球化”這一章節時,教師在備課期間可以搜集相關資料,針對經濟全球化這一理念的概念、產生原因主要體現進行闡述,然后對其經濟危機的造成原因分析,將歷史上重大的經濟危機加以列舉,對經濟危機全球化這一理念進行多角度講解,以便讓學生在課堂上了解到經濟危機全球化的嚴重后果,體會到只有發展經濟才是發展國家的必由之路。
2.2新課改生本理念下對高中政治教學課堂的實踐
課堂是貫徹新課改生本理念的重要環節,高中政治教師必須認識學生才是課堂的主體,高中政治課堂上的學習不應該局限于課本,更不應局限于教師的講解,而應該通過自主學習加以延伸,通過課堂學習真正理解相關知識的概念和深刻含義,學會用辯證的角度看待問題,解決問題,形成正確的人生觀、價值觀和世界觀。高中政治教師應該在課堂結合實際生活,在傳授知識的同時,引導學生進行自主探究,讓學生明確了解到自己才是課堂的主體。通過教師與學生的互動,使學生在愉快而又輕松的環境中學到知識[3]。
例如,某高中政治教師在講解人教版教材中“中華文化和民族精神”這一單元時,在課堂教學中,通過結合傳統文化的實例,加以引申,讓學生聯想到傳統文化中的古詩、書法、繪畫、服飾等、再由教師進行引導,通過本土文化、民族特色進行講解,使學生在學習歷史的同時,學習政治知識。
2.3新課改生本理念下對高中政治教學課后的實踐
新課改下的生本理念以布置作業為主,幫助對所學的知識進行知識鞏固,強化。通過改變傳統高中政治作業的偏重偏難的問題,選擇貼近學生生活的理論,要做到既讓學生脫離作業的苦海,又能真正理解所學的知識,以達到“減負增效”的效果,這不管是對于學生當前的學習或者是日后看待問題的理念,都是百利而無一害的。
例如,某高中政治教師在講解人教版教材中“生活中處處有哲學”這一章節時,在結束這節課的教學后,教師可以通過布置“生活中的哲學有哪些?”這個問題作為課后作業,將生活中的哲學進行分類,舉例說明。通過將全本同學分為小組,讓小組組員通過查找資料的方式進行回答,并在下節課對學生的搜集成果進行匯總,這樣的作業趣味性和操作性都很強,不會增加學生的學習負擔,能夠增加學生的興趣,讓學生通過自主積累了解生活中處處有哲學這個理念。
3.結語
高中政治教學必須將新課改生本理念為主要理念,以一切為了學生這個概念融入教學工作,改善以往政治教學枯燥乏味的形象,讓學生在輕松愉快的環境下學習政治知識。
參考文獻
[1]鄭金洲主編.生成教學[M],福建:福建教育出版社,2010.
關鍵詞:會計準則 公允價值 歷史成本 會計計量
自2007年1月1日開始實施新會計準則至今已兩年有余,此次是對舊準則做出最大幅度的一次調整,從某種程度上來講,中國會計準則已經初步實現了與國際會計準則的大融合。新準則對老準則的調整和修改有很多,引發了諸多的討論,其中關于引入公允價值計量方法的爭論最為激烈。而目前,全球經濟危機的爆發,也導致對公允價值計量會計準則的一次大討論。我國針對計量標準的調整剛剛開始,是就此停止,還是堅定不移的運用下去,筆者試圖通過自己的一些分析,針對公允價值計量方式的運用和運用過程中需要注意的問題闡述自己的看法。
一、公允價值的含義
公允價值亦稱公允市價、公允價格,很多機構都對其做出了不同的定義,例如美國財務會計準則委員會于 2006年 9月正式的美國財務會計準則第 157號——公允價值計量,將公允價值定義為:“報告實體所在市場的參與者之間進行的有序交易中出售一項資產所收到的價格,或轉移一項負債所支出的價格。”
國際會計準則理事會的國際財務報告準則中對公允價值的定義為:公平交易中,熟悉情況的當事人自愿據以進行資產交換或負債清償的金額。
我國新頒布的《企業會計準則》中對于公允價值概念的定義基本上是與國際會計準則相一致的。但相對于國際會計準則來說,新會計準則對公允價值計量模式的使用范圍還比較謹慎,主要體現在投資性房地產、金融工具、非貨幣性資產交換、債務重組和非共同控制下的企業合并等方面。
二、我國新會計準則當中關于公允價值計量的規定
我國已的38個具體會計準則中所涉及的30個會計要素計量準則中有17個不同程度的選用了公允價值計量屬性,下面針對運用的具體情形加以簡單介紹。
1.金融工具的公允價值計量
《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》規定,以公允價值計量的金融工具主要包括交易性金融資產和金融負債,例如企業為充分利用閑置資金、以賺取差價為目的從二級市場購入的股票、債券、基金等;再如,企業不作為有效套期工具的衍生工具,如遠期合同、期貨合同、互換和期權等。此外,企業可以基于風險管理需要或為消除金融資產或金融負債在會計確認和計量方面存在不一致情況等,直接指定某些金融資產或金融負債以公允價值計量。
2.投資性房地產的公允價值計量
《企業會計準則第3號——投資性房地產》中規范的投資性房地產規定了成本模式與公允價值模式兩種可選擇的計量模式。在成本模式下,投資性房地產比照固定資產和無形資產準則計提折舊或攤銷,并在期末進行減值測試,計提相應的減值準備;在有確鑿證據表明其公允價值能夠持續可靠取得的,企業可以采用公允價值計量模式。采用公允價值計量的投資性房地產的折舊、減值或土地使用權攤銷價值直接反映在公允價值變動中,并通過“公允價值變動損益”對企業利潤產生影響,而不再單獨計提。
3.其他業務的公允價值計量
在新會計準則體系中,目前已頒布的38個具體準則中至少有17個不同程度地運用了公允價值計量屬性,對企業影響較大的事項除前文分析過的兩項外,還有非貨幣性資產交換、債務重組和非共同控制下的企業合并等交易或事項。在存貨、固定資產、生物資產、無形資產四項具體準則中,均在計量或初始計量中做出了幾乎一致的規定,即:投資者投入相關資產的成本,應按照投資合同或協議約定的價值確定,但合同或協議價值不公允的除外。這意味著接受投資形成的有關資產必須以公允價值確定。
三、我國目前實行公允價值計量需要注意的問題
由于近兩年來的全球大經濟危機所引發的關于公允價值計量模式的存廢之爭愈演愈烈,甚至有些人認為運用公允價值計量準則就是導致經濟危機的源頭,運用公允價值計量使得經濟危機得到了推波助瀾的作用。而另外一方則認為,公允價值計量方法本身并沒有錯誤,而恰恰是人類自身的貪欲導致了這次經濟危機。筆者認為,公允價值計量方法的運用是一種歷史趨勢,單純的討論歷史成本或者公允價值孰優孰劣過于片面,公允價值計量的作用不容忽視。我國在新會計準則中對于公允價值的運用還是非常謹慎的,部分引入的同時還允許企業自由選擇核算方式。在目前的經濟形式下,公允價值計量的運用仍然需要注意以下幾個問題。
1.加強對公允價值的監管。由于目前我國新準則對公允價值的應用比較分散,且應用的條件和方法都不盡相同,缺乏系統指導公允價值理論和實務的公允價值準則和框架體系,仍然缺乏具體的操作指南。因此筆者認為應該盡快對公允價值作出明確統一的標準,制定和完善相關法規制度,為公允價值的獲取提供配套服務。
2.完善市場體系和市場環境。目前我國的市場體系還不盡成熟,公平的交易環境尚在建立和完善過程中,企業之間交易還不夠規范。我們要盡快完善市場體系,提高市場的組織化程度,促進各種市場的健康發展,以保證公允價值的可靠性與公允性。一方面企業要不斷完善管理制度,保證數據的及時性和穩定性。同時,政府也要不斷加強立法,給公允價值的實施創建一個良好的環境。
3.加強人員的培訓和控制。由于公允價值計量模式很大程度上取決于職業人員的主觀分析,因此加強對從業人員的技能培訓和職業道德教育顯得尤為重要。提高從業人員職業判斷能力和專業水平,積累更多的經驗。減少會計信息失真和對公允價值判斷的偏差,防止個人的主觀意向。
公允價值的使用是一個不可逆轉的趨勢,但此次經濟危機也提醒我們,對于公允價值的運用和實施不可操之過急,在現階段我國的市場體系、法律法規建設以及人員配備還不盡理想,我們只有不斷去完善,才能充分發揮公允價值在會計計量上的優勢,更好的為中國的經濟建設服務,為會計信息使用者提供更加準確的會計信息。
參考文獻:
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[2]企業會計準則-應用指南.中國財經出版社,2006.
[關鍵詞]次貸危機 經濟法 政府干預 正當性 啟示
次貸危機自2007年初從美國次級抵押貸款市場爆發后,先是蔓延至整個金融行業,而后波及到實體經濟,成為真正意義的經濟危機。作為進入21世紀后最為嚴重的一次經濟危機,它給世人留下的教訓極為深刻。經濟法作為“國家干預經濟的基本法律形式”,是應對次貸危機,避免危機影響擴大的有力武器。本文是在經濟法的語境下論述次貸危機中的眾多干預措施,經濟法語境下的國家干預應該包括國家立法干預,行政干預或政府干預,司法干預,其中經濟法中的國家干預核心是行政機關的干預,本文也將以行政干預為重點進行分析。
一、次貸危機爆發的根本原因
對于次貸危機的原因,經濟學界內部百家爭鳴,其中主流觀點認為本次危機產生的原因是:政府監管的缺失、金融機構過度的金融創新以及次貸市場的不規范,上述的觀點如果從經濟法角度去總結,那么導致本次次貸危機爆發的原因就是政府失靈和市場失靈。
1、次貸危機的爆發是典型的市場失靈的表現
在市場經濟產生以來的幾百年里,個體本位和社會本位這對范疇之間的矛盾與對立逐步尖銳。本次次貸危機就是市場經濟中個人主義極度膨脹的結果,次級抵押貸款市場的參與者主要有金融貸款機構、借款人、中介機構和評級機構,通過對這些市場參與者的分析,我們發現這些參與者都存在著忽視社會利益的極端個人主義行為。首先金融機構的高管作為具備金融專業知識的專家,在進行每次金融創新時都會很清楚開發出的金融創新產品的風險。面對次級抵押貸款帶來的高額利潤,貪婪使華爾街金融機構的高管們毫無顧忌地大肆進行金融創新和轉嫁風險,同時為了掩蓋風險,創新出越來越復雜的金融產品。其次次級抵押貸款創設的初衷是為了實現廣大低收入人群住房夢,但是面對房價持續上漲,經濟形勢良好的大背景,有人看到了炒房能夠帶來的暴利,同時由于級抵押貸款門檻低,并且審查松懈,所以期望通過炒房牟利的人涌入次級抵押貸款市場,使次貸規模持續擴大。最后,次貸市場中的中介人和評級機構的道德風險行為也是導致次貸危機爆發的重要原因,中介商為了幫助借款人通過貸款審查,順利拿到貸款,采取各種非正當手段蒙騙借款機構,例如使用虛假的收入證明和納稅證明以及賄賂貸款審查員等,這些不正當行為導致貸款機構將錢貸給不符合標準的借款人,增加了貸款機構的不良資產和壞賬死賬,提升了貸款機構的運營風險;評級機構作為謀利的法人,為了得到報酬也采取迎合需要評級的客戶的做法,擅自提升貸款的信用等級。通過對本次次貸危機原因的分析,極端的個人主義傾向淋漓盡致地展現在我們面前,面對利益,金融機構的高管、中介入,評級機構,借款人都把社會公共利益,經濟安全拋到九霄云外。
此外次貸市場參與者面對利益的種種盲目參與行為、盲目投資以及盲目投機行為無疑是市場經濟盲目性的表現。
2、政府失靈是導致次貸危機爆發的又一主因
不僅市場存在失靈,政府在干預經濟運行的過程中往往也存在著失靈,并且政府失靈通常出現在政府試圖矯正市場失靈的過程中。政府失靈的影響與市場失靈的影響相比,有過之而無不及,詹姆斯?布坎南在《自由、市場與國家》中就指出:政府的缺陷至少與市場一樣嚴重。政府失靈包括政府干預不到位,政府干預錯位以及政府干預不起作用,其中政府干預不到位和政府干預錯位在本次危機中表現得尤為突出。
次貸危機中政府干預不到位是導致次貸市場陷入混亂的主要原因。美國作為世界第一號經濟強國,現代經濟發展已有幾百年歷史,經濟法律法規比較完善,但是為什么還會爆發如此嚴重的金融信貸危機?比較有力的解釋就是政府在市場惡化的過程中放任市場自身調節,政府干預沒有到位。上世紀三十年代的經濟大蕭條使堅持自由放任市場經濟的美國遭受重創,從此各國開始注重強調政府干預。直至上世紀70年代“父愛”般的政府干預使美國出現滯脹,此時與凱恩斯主義對立的新自由主義思潮得以席卷各主要資本主義國家。可以說,新自由主義的泛濫是美國政府干預不到位的最根本原因之一。堅持新自由主義思想的政府相信市場的自我調節能力,從而放任市場自由發展,對于市場中的種種過度冒險行為坐視不管,放任金融機構大肆進行金融創新。同時對于一些金融機構過高的杠桿率也置之不理。
二、次貸危機中經濟法干預的正當性分析
1、導致次貸危機爆發的原因折射出經濟法干預的正當性
前文已經論述過,導致次貸危機爆發的兩大主因是市場失靈和政府失靈。經濟法的產生即是為了克服市場失靈,是政府干預的一種方式。因為經濟法作為規范政府干預經濟的法律,對于幫助市場平穩發展有著別的政府干預措施不能替代的作用。經濟法的這種作用在此次危機中得到了突出反映,只不過是一種反面折射。上述的種種導致次貸危機爆發的原因,經濟法都能通過制定具體的規則予以限制。首先政府為了控制金融領域的風險,不僅持續監控本國金融企業的經營運作,而且還制定一定的金融法律法規,為金融企業劃定經營運作方面的底線。其次法律作為統治階級的意識表現,通過頒布法律可以向民眾傳達一定的社會理念,針對市場中的投機行為和個人主義,政府可以通過經濟法律宣傳社會本位的理念,同時通過對極端個人主義和存在嚴重影響的投機行為的懲罰,使民眾間接被灌輸社會本位理念。
2、從次貸危機中經濟法干預的成效看經濟法干預的正當性
次貸危機爆發后,各國政府都對本國的經濟運行模式進行過反思,認為自由放任的市場經濟不能保證經濟長期健康平穩發展,而是需要一定的政府干預,怎樣才能在經濟不出現大動蕩的情況下實現市場和政府干預的均衡?經濟法干預措施則是一劑良藥,利用經濟法律不僅可以擴大政府干預經濟的權利,也可以為市場經濟的自由運行劃定一定范圍,規定市場經濟基礎地位的同時,也賦予政府一定的干預經濟的權力。總之,無論是專注于長遠發展的經濟法還是力圖減小損失的經濟法,在幫助各國走出危機陰影的過程中都起到了一定作用。各國經濟開始回暖,提前復蘇的跡象的出現,就是這些經濟法干預措施有效性的最有力的證明。
三、應對危機的經濟法干預措施建議
1、加強對金融機構的審慎經營的監管
審慎經營是使金融機構在經營過程中避免不必要的風險和降低因為企業自身因素而產生的風險的重要經營準則。審慎經營規則側重于通過金融企業自身的行為去降低企業營運所面臨的風險。美國作為當今世界頭號經濟強國,金融領域的規則相當完善,政府和金融企業的風險控制機制完備,但最終還
是因為金融企業沒有很好地執行審慎經營規則而導致危機的發生,這說明要使審慎經營規則得到徹底地執行就需要實行內外聯合。不僅需要各個金融企業有著完備的風險控制機制、系統的審慎經營執行框架,還需要政府對金融企業的審慎經營進行有力監管,對金融企業的業績、各項指標進行定期檢查。對發現有違背審慎經營規則行為的企業,責令其整改,或者進行罰款,嚴重者追究企業法定人及相關人員的刑事責任。
我國政府歷來對審慎經營規則給與高度重視,但也不排除會存在少數金融機構面對當前類似于美國危機爆發前的經濟形勢而采取冒險行動,發放規模過大的房屋貸款,降低貸款審查標準等。所以,在當前的形勢下,我國政府應該提高警惕,積極吸取美國次貸危機的教訓,進一步加強貫徹執行審慎經營規則,引導我國金融企業走上合理合法經營的道路。
2、弘揚“社會利益本位”理念,建立相應機制抑制“個人主義”的膨脹
市場經濟奉行“自由放任”的理念,因而西方政府很少干預個人市場行為,但是發展到極端就是個人為了一己利益去損害社會利益。次貸危機的爆發使我們不得不提高對個人主義膨脹的警惕。個人主義膨脹涉及到道德、人性等深層次領域,要想從這些角度出發去根治個人主義膨脹,一是時間周期長,二是很難針對問題選擇正確的措施,而且如果措施不恰當,影響的范圍會相當廣泛。所以針對這個問題,政府首先應當通過法律法規為個人主義行為規定一條底線,劃清個人利益與社會利益的界限。其次,筆者認為應該繼續弘揚“社會本位”理念,加大“社會本位”理念的宣傳力度,加強民眾有關“社會本位”理念的教育,使民眾真正領會“社會本位”理念的含義,最后政府應當建立遏制個人主義膨脹的有效機制,對實施損害社會利益行為的企業和個人進行嚴厲打擊。在這方面,我國還落后于美國,美國在危機爆發后,先是全力挽救經濟,待經濟發展逐漸平穩以后便開始了大規模的問責行動,調查部門陸續對一些在危機中存在違規行為的金融業者和政府官員進行質詢,并且在認定有罪后,對他們實施罰款,甚至監禁,中國在維護社會利益方面做得還不夠。“公益訴訟”制度作為能夠維護社會利益的有效武器之一,已經引起了我國越來越多的學者的注意。公益訴訟是指特定的國家機關(檢察機關)、社會組織(或社會團體)和公民個人,根據法律的授權,對違反法律法規,侵犯國家利益、社會利益或者不特定的他人利益行為,向法院,由法院依法追究其法律責任的活動。公益訴訟制度的建立將會為維護社會利益提供訴訟程序的制度保障,使社會利益的維護逐漸成為一種公民權利,一種政府責任。通過公益訴訟制度的建立,向民眾宣傳“公益訴訟”理念的同時,可以將市場中的眾多企業和參與者置于公眾的監督之下,使他們變得謹真,不再輕易冒險。
3、次貸危機再次證明經濟運行模式不能走極端
歷史已經對經濟運行應該采取市場運行與政府干預均衡的模式有過多次證明:蘇聯的計劃經濟致蘇聯經濟發展嚴重失衡,人民生活陷入窘境;美國長期的自由放任市場經濟傳統使美國歷經多次經濟危機,其中以1929-1933年的經濟大蕭條最為嚴重;2007年初爆發的次貸危機也是美國政府在新自由主義浪潮的影響下重拾自由放任的市場經濟發展模式的結果,因為危機爆發前,政府過于相信市場的自我調節能力,導致美國次級抵押貸款市場中違規違約行為不斷,市場秩序持續混亂,市場風險不斷累積,進而因為外部經濟的小小波動使得市場問題暴露,整個市場崩潰,所以此次次貸危機是對自由放任的市場經濟的極端性、錯誤性的又一次證明。
[參考文獻]
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