預(yù)警機制實施方案精選(九篇)

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第1篇：預(yù)警機制實施方案范文

【關(guān)鍵詞】胺碘酮；靜脈炎；原因；預(yù)防措施

【中圖分類號】R472 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）05-0468-02

我科在2011年7月至2012年7月因使用胺碘酮外周靜脈推注或靜脈泵入致靜脈炎發(fā)生共44例，經(jīng)過分析原因并積極采取相應(yīng)措施后均取得滿意效果?，F(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1臨床資料

本組患者44例，男性26 例，女性18 例，年齡 3591 歲，均為外周靜脈推注或泵入胺碘酮注射液引起的靜脈炎。所有患者均未使用除胺碘酮外可引起靜脈炎發(fā)生率較高的藥物.其中房性心律失常34例，頑固性室性心律失常10例。給藥途徑：所有病人均直接經(jīng)外周靜脈途徑給藥。經(jīng)外周靜脈途徑輸注，給藥時間>4 h者局部靜脈炎發(fā)生率達92%。其中Ⅰ級靜脈炎 22例，Ⅱ級 19例，Ⅲ級3 例。

1.2方法

分析2011年7月至2012年7月我科使用胺碘酮外周靜脈應(yīng)用后致靜脈炎44例住院患者病歷資料，從使用的藥物因素，護理人員因素，患者因素方面進行分析，探討發(fā)生靜脈炎的原因，提出相應(yīng)的護理對策。

1.3判斷標準

采用美國靜脈輸液會靜脈炎程度判斷標準[1]：Ⅰ級：穿刺點疼痛，紅和（或）腫，靜脈無條索改變，未觸及硬結(jié)。Ⅱ級：穿刺點疼痛，紅和（或）腫，靜脈有條索改變，未觸及硬結(jié)。Ⅲ級：穿刺點疼痛，紅和（或）腫，靜脈有條索改變，可觸及硬結(jié)。

1.4統(tǒng)計學方法

對收集的資料采用Fisher確切概率法進行統(tǒng)計學分析。

2 原因分析

2.1 藥物因素

血液正常PH值為7.4，超出此范圍輸入的藥液無論過酸或過堿都可干擾血管內(nèi)膜的正常代謝和機能[2]，從而引起靜脈炎。臨床上常用的胺碘酮鹽酸鹽，其PH值偏低，呈酸性，若配伍后偏離其PH值范圍，則可能產(chǎn)生渾濁，沉淀或加速分解[3]，引起靜脈炎。胺碘酮注射液呈酸性（PH值為2.5―4.0）對外周血管刺激性大，易損傷血管內(nèi)皮細胞，引發(fā)靜脈血管、局部組織無菌性炎癥。經(jīng)排除藥物濃度及持續(xù)時間因素，護理人員因素，患者自身因素后，單純?yōu)樗幬镒陨硪蛩貙е蚂o脈炎的有1例。

2.2 給藥濃度及持續(xù)時間不當

胺碘酮注射液的輸注濃度與靜脈炎形成有關(guān)。我科臨床常用胺碘酮注射液抗心律失常的濃度分2組：一組為5%葡萄糖或生理鹽水50 mL加入胺碘酮300 mg（即6 mg/mL），另一組為5%葡萄糖或生理鹽水50 mL加入胺碘酮600 mg（即12 mg/mL）。經(jīng)觀察對比輸注濃度高的一組病人比輸注濃度低的一組病人容易引起靜脈炎。據(jù)文獻報道：靜脈輸注胺碘酮濃度>3g/L時，易引起外周靜脈炎。另外胺碘酮的輸注時間也與靜脈炎的形成有關(guān)；如靜脈輸注持續(xù)時間超過1小時，其濃度不超過2g/L，也可引起靜脈炎[4].高濃度胺碘酮外周靜脈泵入的時間與靜脈炎發(fā)生率呈正態(tài)分布關(guān)系，2小時之內(nèi)幾乎無靜脈炎發(fā)生，泵入20―30小時，靜脈炎發(fā)生率最高，47小時后繼續(xù)泵入胺碘酮靜脈炎發(fā)生率未見增加[5]。本組病人連續(xù)在同一血管輸注超過48 h而引起Ⅱ級靜脈炎7例，占本組病人15%；連續(xù)輸入時間達72 h者引起Ⅲ級靜脈炎2例，占6%。

2.3 機體自身因素

解剖位置；肘窩、手腕等關(guān)節(jié)感覺遲鈍，如有滲漏，早期不易被及時發(fā)現(xiàn)；指間等處細小靜脈管壁薄，耐受性差，易滲出，導致?lián)p傷血管、神經(jīng)[6]；血管本身：因經(jīng)常采血或靜脈注射均可使血管脆性增加，血管栓塞；也易出現(xiàn)外滲[7]；而老年患者血管有不同程度的硬化，管腔變窄，血流淤滯，靜脈回流不暢，使靜脈內(nèi)壓增高，液體容易滲出血管外。老年患者靜脈彈性降低，對針管的包繞能力減弱，易使藥液順著針管滲漏到外周組織中，靠近關(guān)節(jié)的靜脈和深靜脈尤其發(fā)生滲出[8]。本組44例患者中排除其他因素由機體自身因素造成靜脈炎發(fā)生的共有8例，其中發(fā)生于上肢肘窩手腕處的有3例，發(fā)生于下肢的有3例 ，發(fā)生于手背處的有2例，而這8例病人均為老年患者且住院時間長。

2.4 護理因素

1）輸液時選擇靜脈不當：輸液選擇末梢循環(huán)較差或管徑較細的上肢靜脈以及偏癱肢體側(cè)的靜脈血管均易引起靜脈炎；下肢靜脈的靜脈瓣多，血流緩慢，藥液在血管內(nèi)停留的時間長，也易形成靜脈炎；胺碘酮與其他藥液同時使用一根血管輸入時也可產(chǎn)生靜脈炎。2）穿刺技術(shù)原因：護士在靜脈穿刺時針頭斜面未完全進入血管，在看到回血時以為穿刺成功，導致輸液時藥液外滲引起靜脈炎；在同一部位反復穿刺易引起靜脈炎；拔針時若按壓不當只按壓皮膚穿刺點而未按壓靜脈穿刺點時可造成藥物外滲可引起靜脈炎。3）護士巡視不及時，處理不當：護士未及時發(fā)現(xiàn)穿刺部位的變化；未能及時聽取患者主訴，對穿刺部位的異常情況未能及時判斷和處理。分析原因本組患者由于護理因素導致發(fā)生靜脈炎的共有8例，其中選擇靜脈不當?shù)?例，穿刺不當造成的3例，巡視不及時及處理不當?shù)?.例。

2.5 患者因素

患者對疼痛的耐受性強，出現(xiàn)輕微疼痛時未及時告知護士。其次患者對藥物的作用，不良反應(yīng)以及給藥時的注意事項等認識不足，或患者自身不能很好的配合輸液治療，如煩躁，肢體活動度大，有腦梗塞后遺癥等。此次研究共有8例患者因為自身原因?qū)е蚂o脈炎的發(fā)生，5例為耐受性強未告知護士，3例為躁動，肢體活動度大，不能配合治療。

2.6 其他

本組病人輸注胺碘酮出現(xiàn)局部靜脈炎存在個體差異性，這可能與個體對某種藥物的敏感性及炎癥的應(yīng)對反應(yīng)存在差異性有關(guān)。

3 預(yù)防措施

3.1 加強護士責任心，加強臨床用藥相關(guān)知識的學習

護理人員應(yīng)具有較強的責任心，主動關(guān)心患者并傾聽患者主訴，加強巡視，密切觀察穿刺部位及靜脈走向有無紅腫熱痛及靜脈硬化，同時在輸入胺碘酮時應(yīng)告知患者該藥可能會對靜脈有刺激，當穿刺局部出現(xiàn)發(fā)熱感或疼痛時，應(yīng)立即告知護士以便及時進行處理，避免靜脈炎的發(fā)生。

3.2嚴格執(zhí)行無菌操作，提高操作技能

加強護士基礎(chǔ)操作規(guī)范化，嚴格無菌操作，同時通過培訓提高基礎(chǔ)操作技能，提高穿刺成功率。穿刺前，先用生理鹽水進行穿刺，確保針頭在血管內(nèi)且回血流暢后再輸入胺碘酮；輸注完畢后，再用生理鹽水10ml推注，這樣可以減少靜脈炎的發(fā)生率。使用靜脈留置針也可減少藥液外滲以及靜脈炎的發(fā)生，一般多選用22-24G靜脈留置針，避免反復穿刺血管，同時留置針每2―3天應(yīng)更換重新穿刺。

3.3 盡量選用中心靜脈給藥

選擇合適的注射部位并建立輪流交替使用注射部位的計劃：首選中心靜脈給藥，由于中心靜脈管徑粗，血流速度快，藥液注入后快速被稀釋，降低了藥物對血管內(nèi)皮的刺激和損傷，減少靜脈炎的發(fā)生。如條件限制需采用外周靜脈給藥時，應(yīng)選取血管粗直，彈性好，易于固定，同時避開關(guān)節(jié)、靜脈瓣且周圍組織無紅腫熱痛的上肢靜脈給藥，不宜選用下肢靜脈，因下肢靜脈的靜脈瓣多，血流緩慢易引起靜脈炎。外周靜脈應(yīng)用胺碘酮時應(yīng)單獨使用一條靜脈通路這樣可以減少靜脈炎的發(fā)生。外周靜脈使用胺碘酮時應(yīng)每6小時更換不同的穿刺部位，做到合理使用及保護靜脈，以利于減少靜脈炎的發(fā)生。

3.4 調(diào)節(jié)輸注的濃度，PH值，控制給藥的持續(xù)時間

胺碘酮注射液一般溶于5%葡萄糖溶液中應(yīng)用，當濃度在2.5mg/ml或以下時出現(xiàn)外周靜脈炎的情況較少；溶于0.9%氯化鈉中應(yīng)用，靜脈炎的發(fā)生率高，濃度若超過3mg/ml，則會引發(fā)外周靜脈炎。如靜脈給藥的時間超過1小時，其濃度不應(yīng)超過2mg/ml[9]，在不影響疾病治療的情況下可提醒醫(yī)生酌情選用較低的靜脈給藥濃度，同時盡量縮短靜脈給藥時間以減少對血管的刺激，并盡早過渡到口服給藥。

3.5 加強對患者的健康教育

在使用胺碘酮前護士應(yīng)主動告知該藥物的作用，副作用及其獨特的藥理特性。如穿刺部分出現(xiàn)紅腫熱痛等情況時應(yīng)及時告知護士，及時處理；同時即使已發(fā)生靜脈炎情況也便于患者接受，減輕其心理緊張恐懼感。

3.6 早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免靜脈炎升級

患者主訴輸液部位有燒灼感，疼痛感或發(fā)現(xiàn)穿刺部位有紅腫熱痛以及條索狀時，應(yīng)立即停止在原穿刺部位輸液，抬高患肢制動并采取相應(yīng)措施，以減輕靜脈炎的局部癥狀。如是靜脈炎早期可采用酒精冰片外敷，24小時后可采用50%硫酸鎂濕熱敷或75%酒精濕敷。以上三種方法均要求外敷范圍要大于靜脈炎面積并保持有效的溫度和濕度，可以每天外敷4―6小時，持續(xù)4―5天。另外還可以采用康惠爾透明貼貼于患處，此法簡單易行，效果確切。

3.7 早期預(yù)防

有文獻報道，在輸注胺碘酮前及輸注過程中給予局部涂抹藥物或局部濕敷，能顯著降低胺碘酮所致靜脈炎的發(fā)生率及延緩靜脈炎的發(fā)展，對患者的血管起到有效的保護作用。比如使用康惠爾透明貼（覆蓋在穿刺部位）保護穿刺靜脈或使用75%乙醇濕敷以及在沿著輸注胺碘酮的血管走向涂抹喜遼妥軟膏等。

4 結(jié)果

本組44例患者中28例為藥物濃度、pH值、給藥持續(xù)時間不當引起；8例為護理人員因素引起；8例為患者煩躁、肢體活動度大，耐受性強未能及時告知護士引起的。22例靜脈輸注胺碘酮后出現(xiàn)Ⅰ級靜脈炎的病人經(jīng)過濕熱敷50%硫酸鎂1 d～2 d后均治愈，22例Ⅱ級～Ⅲ級靜脈炎的病人予以抬高患肢，局部靜脈應(yīng)用止痛消炎膏涂抹或用50%乙醇濕敷后涂以喜療妥軟膏[10]，2 d～3 d后疼痛及硬結(jié)消失。無1例發(fā)生皮膚潰爛及局部組織壞死。

5 結(jié)論

綜上所述，由于各種原因鹽酸胺碘酮注射液在臨床使用中所致靜脈炎的發(fā)生是普遍存在的。因此護理工作者對其預(yù)防性護理進行了多方有效的探索，掌握了靜脈炎的相關(guān)防治知識，可以有預(yù)見性的觀察和護理，做到早預(yù)防，早處理，從而減少靜脈炎的發(fā)生，減輕病人的痛苦及經(jīng)濟負擔，有效的提高護理工作的質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)，護，患的“三贏”。

參考文獻：

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第2篇：預(yù)警機制實施方案范文

中國加入世界貿(mào)易組織，面臨各種新的挑戰(zhàn)，國外反傾銷、反補貼、保障措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘日益成為影響我國和我區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。為創(chuàng)造我區(qū)外經(jīng)貿(mào)良好的國際競爭環(huán)境，充分利用WTO規(guī)則允許的反傾銷、反補貼、保障措施、貿(mào)易壁壘調(diào)查措施保護我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法利益，穩(wěn)定出口市場，對各種突發(fā)的公平貿(mào)易案件做出預(yù)警和快速反應(yīng)，確保我區(qū)對外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。現(xiàn)特建立我區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制如下：

一、建立組織機構(gòu)、明確工作職責

（一）成立全區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局長任組長，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局分管外貿(mào)工作副局長任副組長，成員由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科負責人、各鎮(zhèn)（街道）工業(yè)辦公室主任、有關(guān)行業(yè)協(xié)會負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，作為其日常工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科。

（二）領(lǐng)導小組的主要工作職責；

1、負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制工作；

2、負責向上級有關(guān)部門報告全區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制工作的重大問題；

3、負責向區(qū)級有關(guān)部門通報對外貿(mào)易預(yù)警機制工作的重大決定和事項；

4、負責對全區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制工作提出切實可行的對策措施。

（三）領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：

1、負責全區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；

2、負責向領(lǐng)導小組報告我區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制工作的開展情況和存在的問題，并提出建議；

3、建立信息傳遞和反饋機制，及時將有關(guān)情況上報上級有關(guān)部門、區(qū)政府，并向區(qū)級有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)通報；

4、加強對本區(qū)大宗、重點商品進出口情況和趨勢的監(jiān)控與分析，向區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)早期預(yù)警通報，提出應(yīng)對措施和對策，引導企業(yè)及時采取相應(yīng)措施。

5、搭建進出口公平貿(mào)易信息平臺，建立由政府部門、中介組織、企業(yè)多方參與、多層次的信息體系，形成暢通的預(yù)警和快速反映信息交流渠道。

（四）成立專業(yè)工作小組

領(lǐng)導小組下設(shè)若干專業(yè)工作小組。根據(jù)目前情況，先行設(shè)立出口反傾銷應(yīng)對工作小組（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭）、應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘工作小組（即我區(qū)產(chǎn)品出口應(yīng)對國外技術(shù)壁壘專題協(xié)作小組，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭）等二個專業(yè)工作小組。

（五）專業(yè)工作小組的主要職責：

1、制定小組工作的實施方案和規(guī)章制度，切實保障公平貿(mào)易工作的順利進行；

2、建立預(yù)警及快速反應(yīng)信息通道，做好進出口商品信息跟蹤和早期預(yù)警工作；

3、及時向領(lǐng)導小組辦公室通報公平貿(mào)易有關(guān)工作動態(tài)和案件進展情況等信息；

4、協(xié)調(diào)具體案件中企業(yè)、中介組織與有關(guān)政府部門之間的配合，制定相應(yīng)對策，積極指導企業(yè)應(yīng)對。

二、工作方式及方法

（一）建立領(lǐng)導小組定期會議制度

領(lǐng)導小組會議每半年召開一次，如遇重大特殊情況可臨時召開會議。

（二）建立各成員單位聯(lián)系人制度

為確保此項工作正常運行，由各單位指定專人負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)等日常工作。

（三）建立信息通報制度

為實現(xiàn)快速反應(yīng)，由各工作小組建立起縱、橫交錯的快速反應(yīng)信息通道。

縱向，各小組建立由上級有關(guān)部門—地方牽頭部門—中介組織—有關(guān)企業(yè)四位一體的信息通道。當各小組成員獲得預(yù)警信息，在1個工作日內(nèi)以傳真或電子郵件等方式通知領(lǐng)導小組辦公室，該辦公室應(yīng)在1個工作日內(nèi)將預(yù)警信息整理，以“公平貿(mào)易快報”形式上報上級有關(guān)部門及區(qū)政府，并通知有關(guān)中介組織和企業(yè)；隨后2個工作日內(nèi)把準確的涉案企業(yè)名稱、涉案金額、企業(yè)調(diào)查期內(nèi)進出口量等相關(guān)信息再上報上級有關(guān)部門及區(qū)政府。

橫向通道，各小組成員獲得有關(guān)預(yù)警信息，在1個工作日內(nèi)以電話或傳真等方式通知領(lǐng)導小組辦公室，該辦公室應(yīng)在1個工作日內(nèi)將信息整理并以“公平貿(mào)易預(yù)警信息”方式通報各涉及單位，做好應(yīng)對準備。同時，領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)在2個工作日內(nèi)將預(yù)警信息上“公平貿(mào)易信息平臺”（設(shè)在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站），實現(xiàn)信息共享。

（四）建立分工明確的牽頭制度

各牽頭單位必須切實負責，各配合單位應(yīng)積極配合，各方聯(lián)動，形成合力。

（五）建立應(yīng)急處理制度

在橫向?qū)用嫔?，建立?lián)席分析會議制度。領(lǐng)導小組辦公室向各相關(guān)單位通報“公平貿(mào)易預(yù)警信息”的同時，通知牽頭部門做好召開聯(lián)席分析會議的準備工作。牽頭部門接到“預(yù)警信息”后負責制定具體的應(yīng)對預(yù)案，并在2—3個工作日內(nèi)，牽頭召開有相關(guān)成員單位、協(xié)會、商會及律師事務(wù)所、研究機構(gòu)等中介組織和相關(guān)企業(yè)參加的聯(lián)席分析會議，通過聯(lián)席分析會，制定出具體的應(yīng)急處理方案，以“公平貿(mào)易會議紀要”文件形式預(yù)以貫徹落實，從而緊急保護企業(yè)及行業(yè)利益。

在縱向?qū)用嫔?，及時將有關(guān)應(yīng)急處理情況上報上級相關(guān)部門，并提出積極的對外交涉及應(yīng)對的建議，指導和幫助企業(yè)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

三、建立保障制度

為確保該機制的正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)做好以下幾項保障工作

（一）人員保障

各成員單位明確一名領(lǐng)導負責分管此項工作，并安排專門的部門和工作人員抓落實，特別要重視人才的吸收和培養(yǎng)工作。

（二）資金保障

建立“區(qū)對外貿(mào)易預(yù)警機制工作經(jīng)費”，經(jīng)費擬申請區(qū)財政專項劃撥。經(jīng)費的使用實行量入為出、勤儉約原則。經(jīng)費主要用于各成員單位及相關(guān)部門和中介組織等部門開展預(yù)警工作的正常開支。經(jīng)費由領(lǐng)導小組辦公室負責管理，接受區(qū)財政和審計部門的監(jiān)督。

第3篇：預(yù)警機制實施方案范文

一、指導思想

狠抓落地、重在輔導、嚴中有愛、達成目標。

把現(xiàn)有的績效制度認真執(zhí)行到位落到實處，改變績效管理僅僅是評分的現(xiàn)狀，把績效輔導工作真正做起來，各級干部對下級做績效管理既要嚴格也要關(guān)愛，要從內(nèi)心真正想幫助下級成長進步，最終幫助下級達成績效目標，從而達成組織的整體目標。

二、組織與職責

（一）根據(jù)集團績效管理制度，為切實推行績效管理工作，集團設(shè)立績效管理領(lǐng)導小組和績效管理工作小組。

1.績效管理領(lǐng)導小組

主任：總裁

組員：副總裁

2.績效管理工作小組

組長：企管部負責人

成員：企管部副總監(jiān)、財務(wù)管理部負責人、審計監(jiān)察部負責人、總裁辦負責人。

（二）職責

1.績效管理領(lǐng)導小組

（1）確定集團績效管理方針和導向；

（2）審核、審批集團績效管理實施方案及相關(guān)制度；

（3）審核、審批集團績效管理實施評選結(jié)果及獎懲措施；

（4）審批績效管理工作小組提報的績效管理實施總結(jié)報告；

（5）指導、監(jiān)督、評價績效管理工作小組的工作質(zhì)量和效率。

2.績效管理工作小組

（1）參與評審績效管理實施方案；

（2）負責跟蹤、監(jiān)控集團本部及集團關(guān)鍵人員的績效指標完成情況，建立預(yù)警機制，提供必要的調(diào)整與管理改進建議；

（3）參與績效管理實施優(yōu)秀的評選。

（三）部門分工

企管部負責組織制定績效管理實施方案與相關(guān)制度，并對實施過程與效果進行追蹤和評估，對各單位與干部提供績效管理的專業(yè)技術(shù)培訓與支持，組織評選先進，組織績效管理實施效果總結(jié)與評估；

其他部門、子公司、事業(yè)部負責專項領(lǐng)域績效計劃制定、績效輔導、績效考評等工作，向考評組織部門提供考核數(shù)據(jù)；

三、人員范圍

控股職能部門正副職、子公司（事業(yè)部）正副職、路橋各分公司正副職。

以上干部每人選一名下級做重點績效輔導。

四、時間與步驟

本次績效管理實施工作自2019年8月26日至2020年1月20日。

第一階段：方案制定與宣傳發(fā)動（2019.8.17-8.26）

（一）方案制定（8.17-8.19）：擬訂績效管理方案，報總裁審批。

（二）宣傳發(fā)動（8.20-8.26）：

1、制作績效輔導培訓課件—8.20。

2、組織召開會議，宣貫總裁關(guān)于績效管理的講話與要求，講解績效管理實施方案，培訓績效輔導的流程與技術(shù)—8.26。

3、各干部到自己所在的單位進行績效管理實施方案及總裁要求的宣貫—8.27。

第二階段：績效落地實施（8.27-12.31）

1、各干部分別選取一名下級作為績效輔導對象，將名單提報給企管部—8.28；

2、各干部以月和周為周期對下屬設(shè)定績效目標計劃、過程跟蹤輔導、績效結(jié)果評價、績效改進措施調(diào)整，并提報績效管理總結(jié)與計劃—8.30-12.31；

3、過程中企管部定期和不定期檢查績效面談記錄、下級對績效目標計劃的理解程度、績效改進措施的有效性、干部的績效輔導能力、績效面談能力等，針對性給予相關(guān)人員技術(shù)方面的輔導；

4、每月組織績效管理實施總結(jié)會，總結(jié)交流經(jīng)驗，改進不足。

第三階段：總結(jié)表彰（2020.1.1-1.20）

1、企管部根據(jù)各干部績效管理實施的效果、績效輔導水平、績效目標計劃制定能力、績效面談能力、下屬進步程度等指標組織評選，選出前三名（暫定）和后兩名（暫定）報績效管理領(lǐng)導小組審批—2020.1.12；

第4篇：預(yù)警機制實施方案范文

為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確職責，落實責任，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，做到有備無患，打有準備之仗，特制定本方案。

一、組織機構(gòu)

專門成立了領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬各單位負責人、各包村工作組為成員，下設(shè)辦公室，副鎮(zhèn)長蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政辦，電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測小組，由村黨支部書記任組長，村委主任任副組長。

二、防御措施

1、組織全面排查                         

各村是否會遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫垮壩等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進行逐一檢查，查明隱患。災(zāi)害重點村要經(jīng)常組織力量對隱患點進行認真排查，發(fā)現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)移人員，并及時上報鎮(zhèn)政府。

2、健全應(yīng)急機制

各村要建立監(jiān)測和預(yù)警機制，制訂詳細的人員避險轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，預(yù)案明確了責任人，并根據(jù)各村實際情況，確定預(yù)警方法、信號，避險轉(zhuǎn)移路線，及臨時安置點，把防御措施落實到每個村、每個戶、每個人。一旦發(fā)生災(zāi)害緊急情況，及時啟動方案，有序地組織人員安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

3、加強值班巡查

進一步加強雨季天氣，突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺風期間的值班巡查工作，特別是災(zāi)害村實行24小時值班巡查，隨時應(yīng)對并報告各類突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。

4、建立搶險隊伍

各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災(zāi)害工作的搶險隊，在第一時間救援搶險工作。

三、應(yīng)急處理

1、災(zāi)情報告

各村堅持汛期值班和災(zāi)情速報制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、險情或災(zāi)情的村或個人，應(yīng)當立即報告鎮(zhèn)政府。（電話：3660080）

2、災(zāi)情應(yīng)急處理

鎮(zhèn)政府接到報告后，將立即派人趕赴現(xiàn)場，并及時組織救災(zāi)和現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴大，并向縣政府辦報告情況。同時，根據(jù)災(zāi)情實際情況，及時動員地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，將強行組織避災(zāi)疏散。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導，明確責任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，各村必須切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，健全組織，落實村委主任負責制，明確監(jiān)測責任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各村要堅持“以人為本”的原則，在汛期來臨前，組織人員進行實地檢查，加強防范工作，落實具體的防御措施。

2、加大力度，認真實施

各村要按照本方案要求，認真加以落實實施，要按照下達的年度災(zāi)害防治任務(wù)制訂具體的實施方案，明確落實移民避險安置的具體時間、地點和補助等有關(guān)政策措施，切實做到按工作方案組織實施，規(guī)范運作。

3、加強監(jiān)督，規(guī)范管理

第5篇：預(yù)警機制實施方案范文

位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：

現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知

局機關(guān)、直屬各單位：

最近，部分已按1993年標準價購房的職工要求改按成本價購房，并要求建立住房公積金?，F(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：

一、各售房單位可根據(jù)（95）京房改辦字第056號、（97）京房改辦字第016號、（97）京房改辦字第071號、（98）京房改辦字第015號等文件規(guī)定，積極予以辦理。

第6篇：預(yù)警機制實施方案范文

【關(guān)鍵詞】智能視頻分析；智慧黃山；安全防范

【中圖分類號】TU714【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0272-03

Smart Mt. Huangshan Famous Scenic Site Security Precaution Management and Service Based on Intelligent Video Analysis

【Abstract】Video monitoring system is a tremendously important component of smart scenic spot in security precaution. This paper analyzes the application status quo and challenge of video monitoring system， and introduces the basic principle and reference architecture？of intelligent video analysis. Then， it emphasis on the key technology of intelligent video analysis which are applied on smart famous scenic site， and discuss the application of function can be realized. Finally， the intelligent video monitoring system of Mt. huangshan famous scenic site is analyzed as a case， in order to realize the unified security precaution management and service platform in smart scenic site .

【Key words】 intelligent video analysis， smart Mt.Huangshan famous scenic site， security precaution

1 引言

“平安和諧景區(qū)”一直是旅游景區(qū)建設(shè)的重點內(nèi)容，旅游安全不僅關(guān)系到游客的生命財產(chǎn)，更關(guān)系到一個景區(qū)的旅游形象，由于受景區(qū)容量和接待能力所限，景區(qū)在旅游高峰期頻繁出現(xiàn)道路擁堵、管理混亂、體驗不佳等現(xiàn)象，加強景區(qū)的安全防范管理已成為重要的工作內(nèi)容。視頻監(jiān)控技術(shù)作為指揮調(diào)度、安全管理、治安防范的重要手段，目前已在銀行[1]、校園[2]、軌道交通[3]和民航機場[4]等公共場所得到廣泛應(yīng)用，極大地提升了管理機構(gòu)的安全防范和管理服務(wù)能力。

景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠給管理機構(gòu)指揮中心提供實時、動態(tài)的監(jiān)控場景圖像和歷史錄像，有利于管理者實時動態(tài)的監(jiān)測景區(qū)境況，并根據(jù)突發(fā)事件提供及時的應(yīng)對措施。通過錄像回放或畫面盯守才能發(fā)現(xiàn)問題的傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已無法滿足景區(qū)安全防范的管理要求[5-6]。景區(qū)急需建設(shè)具有智能視頻分析技術(shù)的新一代IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它可以通過對采集圖象的提取、分析，做到事前智能預(yù)警，事中快速處理，事后高效調(diào)閱，為旅游景區(qū)的運營管理、應(yīng)急處置和安全防范等提供有力的技術(shù)支撐和依據(jù)。本文首先從智能視頻分析技術(shù)的基本原理進行闡述，然后提出基于智能視頻分析的技術(shù)參考架構(gòu)，最后以智慧黃山風景區(qū)為應(yīng)用背景進行案例分析。

2 智能視頻分析基本原理

視頻監(jiān)控分析是指通過對視頻圖像中的人和物體進行實時監(jiān)測和跟蹤，基于特定規(guī)則對監(jiān)測事件進行識別，并自動顯示出監(jiān)測到的事件，一旦預(yù)設(shè)的報警規(guī)則被觸發(fā)，則發(fā)出報警信息。其主要目標在于在監(jiān)視場景與事件描述之間建立某種映射關(guān)系，并構(gòu)建事件規(guī)則庫[7-10]。旅游風景區(qū)的視頻監(jiān)控需求主要集中在行為跟蹤、人流統(tǒng)計、車流統(tǒng)計、古樹名木保護和森林防火等安全防范方面的監(jiān)測，景區(qū)管理人員可通過視頻監(jiān)控平臺預(yù)設(shè)相應(yīng)的監(jiān)測規(guī)則，主要包括可疑行蹤人員、可疑物遺留、可疑防火點、車輛?？?、物體移走、超速、逆行等監(jiān)測內(nèi)容。

智能視頻分析的技術(shù)原理是對輸入的視頻流進行目標檢測、跟蹤、分類以及內(nèi)容挖掘等處理，并利用各種圖形圖像處理技術(shù)、計算機機視覺處理技術(shù)和模式識別匹配技術(shù)及人工智能技術(shù)等多項技術(shù)，完成從視頻信息到事件處理決策的全過程。智能視頻分析算法分析一般分為兩類，一類是以背景模型為分析目標，主要包括周界防范、聚眾檢測、滯留和盜移檢測等；另一類是以特征識別為分析目標，主要包括紅綠燈識別、車牌號碼識別、人臉識別、火情識別等。智能視頻分析框架如（圖1）所示。

3 技術(shù)參考架構(gòu)

智能視頻分析單元主要是由圖像采集的視頻源、目標判別的掃描器、規(guī)則演算的服務(wù)器以及視頻操縱動態(tài)展示的客戶端瀏覽器等4個主要部分構(gòu)成。具體包括運行在視頻監(jiān)測設(shè)備（BW2004或Trigger）上的視頻源和Scanne（r掃描器）、運行在中央服務(wù)器上的Cortex服務(wù)器和Cortex策略管理器、運行在不同計算機上的Cortex Viewer。其系統(tǒng)參考架構(gòu)圖如（圖2）所示。

（1）視頻源（Video Source）：視頻源模塊從DVR， IP攝像機，NVR，捕獲卡中捕捉視頻，并將其傳送給BW Scanner 來進行分析。

（2）掃描器（BW Scanner）：BW Scanner程序是視頻分析引擎，使用規(guī)則文件來對每個攝像機圖像設(shè)定報警規(guī)則。根據(jù)它們來判斷和分析從視頻源中接收到的視頻是否符合設(shè)定的報警條件。

（3）Cortex 服務(wù)器（Cortex Server）：Cortex 服務(wù)器是應(yīng)用程序的通信和管理中樞，啟動后本程序自動在后臺運行并且最小化到系統(tǒng)托盤。

（4）規(guī)則管理器（Rules manager）：規(guī)則管理器用來定義和管理報警規(guī)則，這些規(guī)則設(shè)定事件的類型、區(qū)域和其他關(guān)鍵參數(shù)，設(shè)定完成后規(guī)則會上傳到Scanner上。

（5）Cortex 策略管理器（Cortex Policy Manager）：Cortex策略管理器是用來配置系統(tǒng)授權(quán)等級的工具。對每一個授權(quán)等級，都有嚴格的操作權(quán)限。獲得授權(quán)的用戶（例如管理員）可以增加或刪除系統(tǒng)用戶，也可以為每一個用戶指定或修改其權(quán)限。

（6）Cortex 瀏覽器（Cortex Viewer）：Cortex Viewer作為主要用戶界面，用于查看視頻監(jiān)測設(shè)備（VDU）的狀態(tài)、報警和疊加了目標跟蹤軌跡的實時視頻圖像。

（7）Cortex搜索器（Cortex Searcher）：Cortex Searcher可以搜索和回放以前的報警事件。在列表中顯示已記錄的事件，也可以查看報警前后帶疊加圖像的視頻內(nèi)容，以便更好回顧事件原因和特性。

4 智慧黃山景區(qū)視頻管理與服務(wù)中的應(yīng)用案例

4.1 視頻監(jiān)控平臺設(shè)計

景區(qū)視頻監(jiān)控平臺主要通過與前端視頻圖像采集設(shè)備的整合與集成，并滿足與相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無縫對接以及系統(tǒng)間的互聯(lián)互控，以實現(xiàn)監(jiān)控視頻、圖像資源的統(tǒng)一管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、負責重點區(qū)域接入點的監(jiān)控資源實時統(tǒng)一管理，同時調(diào)用所有前端接入點圖像，實現(xiàn)圖像資源相互協(xié)作共享，為相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如GPS、GIS等）對接預(yù)留相關(guān)標準接口，用戶可通過統(tǒng)一門戶，集中調(diào)用各接入應(yīng)用系統(tǒng)功能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分步實施，真正實現(xiàn)有效的應(yīng)急指揮與調(diào)度，確保重點區(qū)域與地方的安全與穩(wěn)定。

視頻監(jiān)控平臺主要部署如（圖3）所示：

4.2 視頻監(jiān)控平臺的體系結(jié)構(gòu)

智慧黃山數(shù)字視頻安全防范管理平臺采用基于J2EE和SOA架構(gòu)的四層體系結(jié)構(gòu)，高度模塊化的應(yīng)用服務(wù)設(shè)計，通過應(yīng)用服務(wù)組合，構(gòu)建支持不同網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)環(huán)境的安全管理模式，集成了視頻監(jiān)控、區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)與設(shè)備監(jiān)控、IDC機房綜合監(jiān)控等所有與安防業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了一體化管理和智能聯(lián)動。該平臺以服務(wù)為核心，全面采用B/S架構(gòu)、FLEX界面設(shè)計；服務(wù)與應(yīng)用分離，保證系統(tǒng)在長時間工作下的穩(wěn)定性；支持Windows、Linux各種操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和瀏覽器平臺遷移，適應(yīng)于不同的IT環(huán)境，支持標準的SIP信令和RTP/RTSP媒體協(xié)議，非常方便系統(tǒng)自身的擴展和與其它業(yè)務(wù)平臺的信息整合和業(yè)務(wù)融合，保證系統(tǒng)的可擴展性；支持平臺的多級聯(lián)網(wǎng)與分布式布署。視頻監(jiān)控平臺的四層體系結(jié)構(gòu)如（圖4）所示。

4.3 視頻智能分析服務(wù)

智能視頻分析能將傳統(tǒng)的被動監(jiān)控轉(zhuǎn)化為主動監(jiān)控，由系統(tǒng)通過先進的分析算法，按照一定的規(guī)則進行實時的分析和判斷，對可疑事件和行為進行實時提取和篩選，并發(fā)出告警，從而極大的提高了視頻的利用效率，提升了監(jiān)控系統(tǒng)的整體性能。

（1）人流量密度檢測

視頻監(jiān)控平臺人流統(tǒng)計利用安裝在出入口、重點區(qū)域上方的攝像機獲取客流視頻圖像，利用高級視頻分析算法，將人與背景分離出來，不但不會混淆進出人次，更可以分辨多人并排同時進出（圖5）。

（2）車流量密度檢測

視頻監(jiān)控平臺車流統(tǒng)計利用安裝在出入路口、重點區(qū)域上方的攝像機獲取車流視頻圖像，利用高級視頻分析算法，獲取準確的進出客/車流量信息，在車流高密度的公共場所或出入口，管理者可以利用客/車流量統(tǒng)計工具實現(xiàn)判斷流量狀態(tài)、評估市場活動的成效、優(yōu)化資源配置等功能（圖6）。

（3）去霧化管理

受氣候條件的影響，某些監(jiān)控區(qū)域霧天較多，系統(tǒng)能夠提供對視頻監(jiān)控信息的單幅圖片或局部進行去霧處理，使得圖像更加清晰，使用戶能更加快速的識別圖像細節(jié)。通過與去霧攝像機的結(jié)合，可以對圖片進行優(yōu)化，使抓拍下來的圖像看起來更清晰（圖7）。

（4）煙火早起檢測

煙火早期監(jiān)測功能能夠?qū)崿F(xiàn)無人值守不間斷工作，自動對視頻圖像信息進行分析判斷；及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的異常煙霧和火災(zāi)苗頭，以最快、最佳的方式進行告警和提供有用信息；能有效的協(xié)助消防人員處理火災(zāi)危機，并最大限度的降低誤報和漏報現(xiàn)象；同時還可查看現(xiàn)場實時圖像，根據(jù)直觀的畫面直接指揮調(diào)度救火（圖8）。

5 智能視頻分析技術(shù)的優(yōu)劣性

隨著安全防范要求的不斷提高，視頻監(jiān)控無疑成為預(yù)警和防范的最佳手段，但在視頻監(jiān)控安裝愈加普遍的同時，大量的圖像信息完全依賴人工操作已無法適應(yīng)。由于視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，新的技術(shù)可以使用戶輕松地獲取重要的視頻信息。智能視頻分析技術(shù)的應(yīng)用代表著安防監(jiān)控技術(shù)的未來發(fā)展方向，其具有很多優(yōu)勢，較為典型有如下幾個方面：其一，自動監(jiān)控和實時追蹤。其二，降低運營成本。實際運行過程中，運用視頻分析技術(shù)可以大大降低管理部門的運行成本，將大量監(jiān)控人員從耗費精力的盯視工作中解脫出來，并做出更有效的監(jiān)視安排。其三，提高快速的反應(yīng)時間。通過智能視頻分析技術(shù)可以提供強大的數(shù)據(jù)檢索和分析功能，使得報警觸發(fā)反應(yīng)時間達到毫秒級，極大地提高了處理突發(fā)事件的響應(yīng)時間。

目前，智能視頻分析技術(shù)仍存在一些不足，例如，產(chǎn)品功能與客戶需求相差甚遠，客戶往往過于高估了智能化系統(tǒng)的便利功能；同時也可能受到環(huán)境的限制，導致產(chǎn)品面對各種復雜環(huán)境時，智能視頻分析技術(shù)還無法準確實時判別和分析；智能視頻分析技術(shù)往往需要配備高端的配套設(shè)備，甚至對設(shè)備的安裝要求也較為嚴格，導致產(chǎn)品價格仍然較高，投入產(chǎn)出比不高。最后，智能視頻分析欠缺一個定義智能的標準化概念，市場上的產(chǎn)品功能參差不齊，行業(yè)相關(guān)的標準規(guī)范有待加強。

6 結(jié)論

對于旅游景區(qū)而言，創(chuàng)新保護管理與安全防范的方式和方法，必須做到提前預(yù)警、預(yù)判、預(yù)處，不斷提高旅游管理的層次和水平，提升游客滿意度和美譽度是管理者始終追求的目標。隨著旅游景區(qū)游人數(shù)的逐年攀升，景區(qū)管理難度增大，給景區(qū)管理提出了重大挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)景區(qū)管理目標要求，進一步深入研究智能視頻分析技術(shù)的應(yīng)用場景和目標，運用模式識別和人工智能等技術(shù)，對系統(tǒng)深度開發(fā)顯得置關(guān)重要。黃山風景區(qū)對智能分析技術(shù)探索性的應(yīng)用，將對全國風景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的提升，起到很好的示范作用。

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第7篇：預(yù)警機制實施方案范文

根據(jù)縣人大常委會第**次主任會議研究決定，縣人大常委會第*次會議將聽取縣政府關(guān)于經(jīng)濟環(huán)境治理工作和縣城市容環(huán)境整治情況的報告。為全面掌握我縣經(jīng)濟環(huán)境治理和縣城市容環(huán)境整治情況，提高會議審議質(zhì)量，特制定本視察方案，供常委會組成人員視察時參考。 一、視察的指導思想

圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標，創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境促開放、促引資、促招商、促發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺。 二、視察內(nèi)容 （一）視察各職能部門及相關(guān)二級單位為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)情況。 1、落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況； 2、為突破性發(fā)展民營經(jīng)濟服務(wù)的承諾是否兌現(xiàn)，執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制是否落實； 3、推行“一站式”辦公情況； 4 、應(yīng)納入行政服務(wù)中心審批的項目是否全部納入，是否存在雙軌運行現(xiàn)象； 5、審批項目收費是否合理，程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定標準執(zhí)收執(zhí)罰。 （二）與民營業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談。 1、看各職能部門服務(wù)是否到位； 2、看市場準入環(huán)節(jié)是否存在設(shè)關(guān)設(shè)卡，索、拿、卡、要等問題； 3、是否有亂作為和不作為現(xiàn)象； 4、對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有哪些建議意見。 （三）對妨礙經(jīng)濟發(fā)展個案的處理情況及跟蹤監(jiān)督情況。 （四）對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題進行深層分析，揭示原因，提出對策。 （五）視察縣城市容環(huán)境整治情況。 1、主街道衛(wèi)生及市容市貌情況； 2、廣場路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況； 3、城區(qū)集易市場建設(shè)及管理情況； 4、縱橫大道規(guī)劃及建設(shè)情況； 5、征求街道辦事處和居民對市容環(huán)境整治方面的意見建議； 6、視察城市監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)所的管理和隊伍建設(shè)情況。 三、視察方法和步驟

本次視察采取查、談、看、聽的方法進行。

查：調(diào)查執(zhí)收執(zhí)罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是否嚴格執(zhí)行收費政策，定費行為、罰款管理是否規(guī)范，行政審批收費、罰款是否進入財政專戶。

談：召開民營業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談會，了解職能部門服務(wù)情況。

看：看執(zhí)收執(zhí)罰的文件依據(jù)，了解執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范；看主街道、廣場120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿(mào)市場等，了解縣城市容市貌。

聽：聽取視察單位對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟環(huán)境和市容市貌整治的情況匯報；聽取民營業(yè)主、納稅大戶對經(jīng)濟環(huán)境治理方面的意見建議，征求居民對市容和環(huán)境整治方面的意見建議。 四、視察范圍。 縣直單位：行政服務(wù)中心 監(jiān)察局 公安局（ 交警大隊 ） 工商局 建設(shè)局（房管局 城建監(jiān)察大隊 環(huán)衛(wèi)所） 物價局 技術(shù)監(jiān)督局 藥品監(jiān)督局 環(huán)保局 土管局 衛(wèi)生局（ 衛(wèi)生監(jiān)督所） 文體局 民政局 畜牧局

第8篇：預(yù)警機制實施方案范文

一、工作基本情況

進行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè)，共進行個案預(yù)防6件。進行工程專項預(yù)防1次，開展法律宣傳4次，省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預(yù)防調(diào)查5次，開展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》制定了培訓計劃和授課內(nèi)容，認真編寫了培訓材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。

抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預(yù)防，確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。

（二）積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。對此案進行預(yù)防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（三）認真開展工程項目專項預(yù)防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動部門報告。

（四）著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點。設(shè)立了預(yù)警機制，注意通過開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進單位。

（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，院派人到區(qū)人民檢察院，學習他預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導兩次專門到院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預(yù)防工作。

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挕τ诠ど?、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預(yù)防工作。

二是預(yù)防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。

一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。

第9篇：預(yù)警機制實施方案范文

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項用房享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟適用住房政策，可購買專項用房或經(jīng)市政府批準上市的經(jīng)濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責，對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負責辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業(yè)管理費用執(zhí)行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理收費標準，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業(yè)管理費和供暖費等費用。