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【關鍵詞】新農村規劃建筑;居住建筑;建筑設計
0.前言
我國的房屋總建筑面積非常大,其中農村房屋建筑面積大約占總面積的三分之二,然而我國在農村的房屋建設方面卻缺少一整套的規劃設計和整體的管理模式,在傳統的觀念以及模式下所展現的房屋樣式以及構造基本大同小異,從而很難發現所存在的一些問題,例如空間結構是否合理,生活起居是否方便,房屋使用是否長久,房屋建筑是否美觀以及房屋建設的節能環保等。
1.建筑功能與形式
農村建筑在傳承了以往的建筑經驗下,形成了一種固化模式,使人們在建筑房屋的時候丟失了自己的主觀個性,審美意識以及應有的建筑設計知識。在人們生活水平不斷提高的當下,人們盲目追求所謂的時尚,忽視了居住建設的功能性,盲目追求寬敞明亮的大布局,忽視了居住建設的實用性,盲目追求房屋建設的城鎮化,忽視了農村建筑的個性化。例如人們在追求時尚的過程中不考慮農村環境布局和城市環境布局的差異,直接把城市的東西拿來照搬照抄,結果造成土不土洋不洋既不中看也不中用。也有許多農民朋友為了追求某些主要空間結構的氣派,高大,寬敞卻犧牲了其他應有的空間,例如,樓梯本來是一個重要的使用空間,結果因為結構的不合理,造成樓梯又窄又陡,使小孩和老人無法使用。因些在確定建筑方案時,一是注意農村與城鎮的差異性,農村建筑有其自身的特點,比如應有足夠的院子,以便生產與存放機具的需要。在農村住宅建設大量推廣沼氣池中,農村住宅的平面布置就要求廚房、廁所、豬圈和沼氣池要有較為直接、便捷的聯系,以方便管線布置和使用。二是必須明確居住建筑生活實際需要,只有在其適用條件下去追求形式美。
2.建筑的耐久性
在農村調研的過程中我們發現農村居民建筑的地基基礎處理方案一般也是農民自己或者農村的泥瓦匠根據自己以往的經驗建造而成的,這樣的房屋建筑存在了諸多的安全隱患,這種方案造成了地基不牢固,使房屋的居住壽命大大減少,同時在建造過程中農村民居建筑抗震設計不符合規范,甚至不考慮抗震基本措施。結構設計不合理,如在梁的跨度上非常大,而梁的截面卻越來越小。對于樓板配筋,錯誤的認為主要鋼筋越保險越好,構造配筋卻往往不予重視。這樣在農民簡單的追求使用功能較多的基礎上使農村民居建筑的安全性差,使用壽命短。特別是在當下人們生活水平不斷提高的當下,農民不局限于平房而建起了多層小樓的情況下,這種建筑方式及空間布局極大的影響了房屋的使用壽命。
3.建筑的美觀性
許多農村居民不能理性的對待建筑裝修問題,盲目地跟風,把城里的東西都當成時尚,城市的大玻璃天窗照搬到自己的建筑上,結果使用上不方便,既不美觀又造成了財富的浪費,甚至城市已經淘汰的東西在農村都被認為是時尚,如外墻貼的馬賽克在城市中已經被淘汰,在農村仍很盛行,這種馬賽克墻磚不僅造價高,而且容易脫落,脫落后甚是不美觀。在農村一些居住建筑竟仿造我國古建筑及廟宇上面的一些裝飾,居住建筑居住環境相結合顯得格格不入。
4.建筑的節能節地問題
在當下受我國傳統教育觀念的影響很多農民都認為我國的資源是取之不盡用之不竭的,所以很少有人注意在居住建筑上關心節能問題,特別是農民朋友的生活水平在不斷的提高,農民朋友不再局限于溫飽,所以更注重了物質的享受,而居住寬敞明亮的大房子成了當下的走勢,有甚者不惜占用耕地建設別墅來顯示自己的闊綽,這種不切實際的奢侈造成了無形的浪費,這就給我們以后生存發展埋下了很大的隱患。
我國幅員遼闊,地大物博,是資源大國,同時我國人口眾多,也是人口大國,資源是不可再生的,也就是說土地是不可再生的,而在我國人口基數大的前提下,人均所占的土地面積也是有限的,所以在房屋建筑方面我們不僅要注意房屋建筑格局的實用性,還要節約土地,爭取在有限的土地上建造出舒適方便的居住環境。其次,農村建筑應就地取材,充分利用地方材料和廢舊的建筑材料,采用較為簡便和行之有效的施工工藝等。在功能齊全、布局合理和結構安全的基礎上,還要求所有的功能空間都有直接的采光和通風。力求節省材料、節約能源、降低造價。力爭創造出造價不高,卻具有鄉土文化特色的農村住宅。
5.解決農村居住建筑設計問題的主要途徑
如上所述,我國農村建筑規模非常龐大,農村居住建筑設計關系到整個新農村建設的整體發展,關系到整個國民經濟健康穩定的發展,因此,各級政府及有關專業人士,有責任和義務來關心農村居住建筑的建設事業。
(1)各級政府應大力宣傳建筑設計有關知識,如建筑結構知識、裝修知識、建筑節能環保知識,使建筑知識在農村深入人心,有組織有計劃的安排相關技術人員進行講座,從而增強農民朋友科學建房的主動性、自覺性,使農民住房適用、安全、樸素美觀、節能環保。
(2)各級政府部門應重視農村居住建筑設計問題,制定出完整的居住建筑設計的規劃方案及綜合管理體制,使農村居住建筑能走上科學、理性的可持續發展的道路。
6.結束語
綜上所述,在新農村建筑建設中,我們要堅持科學發展觀,依據本地區實際情況堅持實事求是的原則,從實際出發,以人為本,堅持統籌規劃,分類指導、健全機制、穩步推進、注重實效的原則,正確處理好發展農村經濟與改善人居環境的關系,政府從實際出發幫助農民朋友從意識上開始轉變,使其認識到怎樣才能建造房子,建造好房子,建造使用方便、美觀大方、節能環保、結構合理、經久耐用的房子。
【參考文獻】
摘 要:土地是人類活動的基本載體, 土地資源是社會經濟的基礎,建設社會主義新農村與土地管理密切相關。地籍是土地的戶口。地籍管理不僅是國家行政管理的重要內容,也是國家土地管理的基礎性工作,搞好地籍管理對于合理的利用有限的國土資源,促進國民經濟持續穩定發展具有重要意義。本文從我國的地籍建設的歷史和現狀出發,闡述了城鄉地籍一體化建設的必要性,對新農村建設中城鄉一體化地籍建設進行了初步探討,并給出了相應的對策建議。
關鍵詞:新農村;地籍;城鄉一體化。
隨著土地使用制度改革的深入、市場經濟體制的進一步完善、城鄉經濟和建設日趨融合以及對集體土地產權管理逐漸加強,對地籍管理提出了城鄉地籍一體化管理的要求。根據《地籍管理“十一五”發展規劃綱要》,我國將在2010年前開展第二次全國土地調查,基本建立土地統一調查制度;全面、準確掌握全國土地數據,建立城鄉一體化、四級(國家、省、市、縣)聯網互通的土地數據庫;城鎮地籍調查覆蓋率達到100%以上,村莊地籍調查覆蓋率達到95%。在推進新農村建設的今天,如何抓住新農村建設的契機建設城鄉一體化地籍,以促進農村健康發展、加快城鄉一體化,對搞好地籍管理工作,有效地利用有限的國土資源,促進國民經濟持續穩定發展具有重要意義。
1、我國地籍建設的現狀
我國目前的地籍管理實際上被人為的分成了兩塊。城鎮地籍管理注重資產管理主要是完成地籍調查、土地登記、變更調查及相應的統計等工作,管理的范圍主要是建成區國有土地,包括建制鎮和獨立工礦。農村的地籍管理則偏重資源管理主要是土地利用現狀管理,主要是管理土地的利用情況和集體土地權屬狀況、完成地類變更,統計等工作。目前城鎮地籍的主要管理模式:按市—區(縣)—街道—街坊—宗地—面狀圖斑對數據進行組織和管理,管理單元為街坊;農村地籍管理主要方式:按市—區(縣)—鄉(鎮)—村—面狀圖斑對數據進行組織和管理,管理單元為行政村[2]。由于受技術條件的限制,導致了城鎮地籍和農村地籍多年來實際上按照不同的體系分別進行操作,實施的是城鄉分割的地籍管理。1987年《中華人民共和國土地管理法》的頒布和土地管理部門的成立,使得城鄉地籍一體化建設有了基礎。
隨著市場經濟的發展,城市化進程加快,城鄉經濟的不斷發展,城鄉一體化地籍建設作為一個重要課題提上了議事日程。各地的土地管理部門及專家學者也都做了一些有益的嘗試,提出了一些具有前瞻性,可行性的思路。但是由于各地的情況不同,現實情況比較復雜,到目前為止并沒有形成城鄉一體化地籍建設的統一認識和模式,只是各地在根據自己的理解進行了城鄉地籍的一些改革,思路和方法不盡相同。
2、城鄉一體化地籍建設的探索
隨著信息化的發展,要以地籍信息化帶動地籍管理工作的跨躍式發展,推動土地資源管理方式的根本轉變,促進地籍信息化建設實現跨越式發展。為滿足和適應現代經濟發展和信息建設的需要,以及具體細致的掌握土地利用現狀的基礎信息,明晰土地產權關系,全面提升地籍管理工作水平,建立城鄉一體化地籍管理信息系統已勢在必行。國土資源部在地籍工作“十五”計劃綱要中曾明確指出,將地籍信息化和城鄉地籍一體化作為奮斗目標,同時頒布了新的城鄉一體的土地分類標準,為城鄉一體化工作做了標準化方面的準備.城鄉一體化地籍建設不僅業務性強,而且涉及大量的技術問題。因此,必須著眼未來,科學設計,規范實施,確保可持續發展。縱觀城鄉地籍建設的歷史和現狀,目前我們應該優先從以下五個方面進行探索。
2.1功能設計與系統結構
城鄉一體化地籍建設首先要確保當前及未來一定時期內社會經濟發展與國土資源管理的需要。因此,系統在功能設計上,應以需求為導向,不僅要滿足當前所需的初始土地調查、統計、登記、土地利用分析、變更調查、變更登記、查詢、信息等功能,而且要為以后的發展預留擴容空間,以便適時調整完善,發展多功能地籍。同時也應兼顧性價比因數,確保上下聯網并可持續發展。系統可采用四層體系結構:第一層為用戶操作界面;第二層為自動流程控制;第三層為邏輯處理、數據訪問和數據隔離,最低層為系統空間數據庫[4]。
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2.2土地分類與數據標準
隨著城鄉一體化進程的加快,根據新土地管理法的要求,國土資源部已經頒布了以農用地、建設用地、未利用地3個一級地類,15個二級地類的新的土地分類標準以及《城鎮地籍數據庫標準》和《縣(市)級土地利用數據庫標準》。新的土地分類標準較原有城鄉兩套不同標準更能適應現代土地管理的需要。考慮到全國各地的發展狀況和實際情況不同以及實施的進度和新舊資料的銜接,全國馬上全面執行新的土地分類有一定的難度,國土資源部又頒布了現階段的過渡方案,原有資料可以作為過渡方案實施操作,但新開展的城鄉地籍一體化建設必須以全新的土地分類標準為依據,確保各項調查直接到位。另外由于目前尚無統一的城鄉數據庫標準,所以,各地在執行國家標準的基礎上應結合實際制定城鄉統一的數據標準,確保與國家標準的轉換,以便最終形成覆蓋全國的城鄉地籍數據庫。
2.3坐標系統與成圖比例
目前土地利用現狀調查主要是54坐標系,城鎮地籍調查部分是80坐標系和54坐標系,而且絕大多數是各個城市的自有坐標系,而必須要在同一投影方式和同一坐標系下對相鄰地區不同比例尺空間數據進行拼接,對于不同投影方式和坐標系統下的坐標必須進行轉換。所以,城鄉地籍一體化建設必須有統一的坐標系和投影方式,確保城鄉地籍調查和土地利用現狀調查坐標系一致,同時確保與原有成果、與周邊單位的成果數據銜接。此外,為形成統一的成果,日常開展的建設用地勘測定界工作也必須采用該坐標系[5]。
城鎮與農村地區的數據精度存在較大差異,由于城鄉不同比例尺勢必存在接邊問題,必須按照“不重不漏”的要求,從應用的角度,積極探索大比例尺地籍調查,以提高基礎圖件的精度,拓寬成果的應用領域同時又要確保無縫連接,以解決城鄉結合部位普遍存在的權屬關系混亂、權利主體不明等問題。
2.4數據組織模式和結構
城鄉一體化地籍建設的重點是城鄉地籍數據統一的組織模式和結構,在這種模式下不再對城鄉地籍進行區分,而只有業務管理要求上的不同,城鄉一體化地籍數據組織管理模式為:市—區(或縣)—街道(或鄉、鎮)—街坊(或行政村)—權屬單位—圖斑,數據組織的最小單位為街坊,一個街坊可包含多個權屬單位,如城鎮地籍中的街坊;時一個權屬單位也可由多個街坊組成,如農村的一個行政村。
2.5編碼方式
原農村土地利用現狀調查采用縣(區)-鄉鎮-村-圖斑編號體系,以圖幅為數據管理單元,在數字化地籍實現之前,不失為土地利用現狀調查的有效的管理體系,但由于圖幅線為理論界線,不僅實地無法確定,而且人為造成了許多宗地和圖斑的分割,實際使用存在許多問題,也很不方便,在當前數字地籍情況下,土地利用現狀調查編號體系和城鎮地籍調查地籍編號體系相比缺乏科學性。城鎮地籍調查地籍編號體系按照《城鎮地籍調查規程》的要求,執行街道-街坊-宗地編號體系,對于同一宗地的不同地類反映的不夠全面、科學。要建立統一的方式來管理城鎮和農村的地籍數據,首先要解決的就是制定一個城鎮、農村統一的分類和編碼標準。建立城鄉統一的要素編碼,前提是要兼容以前的城鎮和農村的編碼標準。該要素編碼不僅能用于建庫后的數據庫管理,而且要能夠知道前期的數據采集,只有這樣才能真正的發揮其作為編碼標準的作用[6]。
3、政策建議
1)土地資源是經濟社會發展的基礎,與社會主義新農村建設密切相關。要解決好面對新形勢、新挑戰下的土地管理工作。找準土地管理與社會主義新農村的最佳平衡點和切入點。要抓住建設社會主義新農村的契機,促進城鄉地籍管理,建設城鄉一體化地籍。
2)作為新興課題的城鄉地籍一體化建設具有很強的政策性,要統一思想提高認識,加強調查研究,認真總結經驗,求真務實開拓創新,努力開創城鄉地籍管理工作的新局面。
關鍵詞:城鄉一體化 新農村 公路建設
一、研究背景
公路是農村經濟發展的支柱性基礎,加速農村公路發展是發展農村經濟,改善農民生活環境,建設新農村,統籌城鄉發展的關鍵。但是,由于我國經濟發展的地域差異,城鄉之間的資源分配比例及方法也有著諸多差異,這導致我國城鄉貧富差距巨大,農村公共產品極具貧乏。城鄉一體化可以提高農村的綜合實力,提升其自身的市場競爭力,逐步縮小城鄉差距。在城鄉一體化發展進程中,公路建設起到了不可忽視的作用,為城鄉一體化發展做出了巨大貢獻。但是,新農村公路建設仍然存在著許多問題,通過對城鄉一體化進行研究,分析其公路建設存在的問題,積極尋求解決問題的對策。
二、城鄉一體化理論概述
城鄉一體化并不單指經濟的一體化發展,它主要指將城市和農村、城市產業與農村產業、城鄉人口等均作為一個整體,在該整體內進行統籌規劃,促進城鄉共同發展,互利互惠,資源互補,實現城鄉產業發展平衡,使得農村居民顯示到城市的公共服務與產品,全面促進我國新農村建設,改變城鄉二元社會結構,調整城鄉居民的收入格局,使得城鄉居民享有均等權利及義務,最終實現城鄉共同富裕。
三、基于城鄉一體化的新農村公路建設意義分析
(一)促進農村經濟發展
建設城鄉一體化主要是發展做好新農村建設,搞好農業發展。但是農業發展需要農村建立完善的設施,而公路則是所有設施的重中之重,肩負著農業產品對外輸送的重要使命。過去,我國農村交通不暢,信息難以傳遞,根本無法進行農產品的對外輸送和農業資料的對內運輸,造成我國農村發展極度落后。建設公路不僅可以促進我國農業生產的發展,還可以幫助農村進行旅游產品的開發,促進城鄉統籌發展,改善我國農村的交通狀況,為農村帶來新的投資機會,促進農村經濟的進一步發展。
(二)提升國內經濟發展速度
農村的公路建設解決了廣大農村買賣難的問題,不僅為廣大農民帶來了致富的機會,還為農民提供了消費的渠道。農村人口是我國最為龐大的人口群,具有十分巨大的消費潛力,農村市場的開發對于不斷增強農村消費需求,提升農民購買力具有十分重要的作用。同時,擴大內需是我國的經濟發展方針,此時提升農村人口的消費需求對于完善我國的經濟發展方針,提升經濟發展速度具有重大意義。過去,我國農村交通落后,信息傳遞十分困難,農民的生活水平較低,農村的經濟環境較差,這些都抑制了廣大農民的消費需求。加快農村公路建設可以進一步完善我國農村交通體系,提高農民生活水平,增加農村消費需求,促進國內經濟發展速度。
(三)促進和諧社會發展
農村公路建設可以加強農村交通體系,改變農村風貌,促進農村精神文明建設。同時城鄉一體化的發展,也為農村居民帶來了許多優惠政策,改變了農民的生活方式和習慣,進一步提升了農民的生活水平,促進和諧社會的建立。同時,城鄉統籌發展還為農民帶來了醫療和教育的便利,提升了農村的醫療水平和教育水平,為社會穩定創造了良好的環境。
四、基于城鄉一體化的新農村公路建設存在問題分析
(一)交通運輸工具差異較大
在農村,貨物運輸工具的類型多樣,不僅有卡車,還有農用拖拉機,三輪車,甚至牛車和手推車等等。在農民自身出行的工具主要有自行車、摩托車、電動車自用小汽車和公共汽車等等。這些交通運輸工具在大小、長寬和運輸量等方面均具有十分大的差異。因此,基于城鄉一體化的新農村公路建設需要考慮不同類型的車輛同時在公路上行駛時所造成的的影響。
(二)規劃不明晰
在進行新農村公路建設時,政府通常會將工程轉交給當地的施工隊伍來進行施工,但是對于公路修建過程中所需的資金和資金的使用及分配并不能做出明確的規定。在這種情況下,資金的不合理使用和材料的濫用情況就較為嚴重,極易造成資金濫用情況,也易使公路的質量出現問題。
(三)施工設計不合理
在進行農村公路設計時,需要考慮到農村的環境,我國農村大多為泥路,在進行施工設計時應該多原有公路進行技術勘測,對原路段進行地質分析和測量。應該根據具體的情況進行實際的分析,根據不同的路況使用不同的設計方案。但是我國大多數農村公路并未對具體的地質、承載力等進行實際分析,這樣就導致了許多公路在使用過程中損毀較快。并且,在農村拖拉機越來越普遍,但是現有農村的道路寬度對其而言卻較窄,這樣就造成兩車相遇時較易發生撞車事件。
(四)施工質量低劣
在在進行新農村公路建設時,當地施工隊不能對設計進行較好地把握,導致道路施工水平不能達到實際要求,主要為水泥厚度不達標。甚至一些施工隊為了追求所謂的高效率,并未重視公路的質量,只為了盡快建成,以次充好,造成道路厚度不達標以致其承載能力較低。新農村公路建設往往由當地的施工隊進行,但是他們的施工建設器材往往較為陳舊,并且人員水平較低,缺乏必須的施工技能,較易導致農村公路質量低劣。
(五)后續公路養護不到位
農村公路的施工未按照計劃進行,造成公路質量低劣,同時,農村公路的后期養護也不到位,這也是嚴重影響農村公路質量的關鍵問題。農村公路大部分是根據舊有的道路再次修建而成,因此,公路的并不十分耐用。再加上后期公路養護不到位,致使其多次被損毀,降低了農村公路的整體水平,為農民生活帶來了不便。
五、基于城鄉一體化的新農村公路建設對策分析
(一)加大法律宣傳力度
首先,政府部門應當根據公路建設的實際情況結合當前國家相關的法律法規,整理為一個能夠滿足當前公路狀況的宣傳文件對此次農村公路建設進行宣傳。在實際施工過程中,嚴格按照國家相關的法律法規進行審查,要求施工隊時刻保持嚴謹,認真貫徹國家對于施工的法律法規。只有這樣才能夠為農村公路建設提供法律基礎,提高其質量水平。
(二)提升施工隊整體水平
施工隊的水平是決定新農村公路建設成敗的關鍵,因此施工隊應當組織其相關人員進行培訓以保證其能夠隨時掌握最新的建設知識和豐富的建設經驗,提升施工隊的整體水平。同時施工隊應當根據對內人員的特點培養其資金和人員等各個方面的技能,提升施工隊的管理能力,加強內部人員穩定性,以便能夠大幅度提升新農村施工隊的整體水平。
(三)加強公路的后續養護機制
新農村公路建設的問題不僅出現在施工建設進程中,還出現于公路建設的后續期間,應當加強對公路的后續養護機制。由于我國農村公路較長,資金來源有限,這就嚴格限制了公路養護資金的使用,因此需要對養護資金進行及其嚴格的管理。同時,我國農村公路養護人員也極度缺乏,因此專業人員的培養也有著十分重要的意義。不管是專業養護人員還是農民都應當自發對公路進行養護,以減少政府的投入。
(四)加強農民的法律意識
施工隊從事農村公路建設是由于其追求利潤的本質所驅使的,因此,對于施工隊而言對相關法律法規缺乏認真的了解。想要其能夠做到知法而守法,政府部門應積極通過各種渠道宣傳法律知識,提升農民的自我法律意識,以期農民在施工過程中能夠積極配合政府部門的管理。不僅如此,還能夠加強農民的自我保護意識,幫助其維護自身合法權益。
(五)滿足農村風貌要求
新農村公路的建設不僅是為了農民帶來交通運輸的方便,還為其帶來旅游等發展的機遇,因此公路就是新農村對外的形象。農村公路應當做到比例協調,設置合理,不僅需要能夠凸顯農村的自然景觀還能夠體現其整潔的風貌。新農村公路建設需要能夠滿足農村風貌建設的要求。
六、總結
基于城鄉一體化的新農村公路建設是推進城鄉一體化進一步發展,促進新農村經濟持續增長的動力,直接關乎著我國的經濟發展。在進行新農村公路建設進程中,提高施工隊的水平,增強廣大農民的自我保護意識,保障農村的公路建設能夠保質保量完成,且實現其可持續發展。
參考文獻:
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××溝村位于市區西南側,沿303國道與××市交界處,四面環山,環境優美,林業資源豐富,屬于山區地帶,距市中心8公里,全村轄13個行政組,725戶,總人口2369人,其中職工戶23戶,75口人,共有勞動力500人。幅員面積55平方公里,有林地面積44.61平方公里,森林覆蓋率77%,水域面積2.6公頃,耕地面積243.2公頃。全村有線電視安裝率達到98%,程控電話入戶率達95%,自來水普及率100%,生活飲用水合格率達到100%,水土流失治理度達80%,生態環境良好。2005年夾皮村村本級純收入43萬元,農民人均收入3353元。
二、夾皮新村建設的重點
1、農民增收致富方面,目前,全村現有70%以上的農民有自己的致富項目,從事種植業村民約200戶,主要以栽培貝母、林下參、草莓為主;從事養殖業的農民150戶,主要項目有飼養本地雞、鴨、鵝、獺兔、養牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資源,通過以下幾個項目帶動農民增收致富。
(一)種植業項目
(1)2006年通過引導農民發展貝畝和林下參種植項目,使貝畝面積達到280多畝,林下參面積達到300畝,年可收入60萬元。
(2)2006年扶持村民婁景鳳發展種花項目,年可收入2萬元。
(3)繼續發展草莓種植,使草莓面積達120畝,年可收入12萬元。
(二)養殖項目
(1)養殖獺兔:2005年××村已建成獺兔養殖基地,當年存欄1500只,2006年計劃發展到2500只,年收入10萬元。
(2)養豬項目:2006年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養豬大戶的發展,使全村豬出欄達900頭,年收入54萬元。
(3)養殖黃牛:2006年繼續鼓勵農民養殖黃牛,使年出欄130頭,收入13萬元。
(4)養殖家禽:2006年,通過扶持李造林等養雞大戶,帶動零散飼養戶共同發展,使夾皮片各戶養雞、鴨、鵝達300戶,5000只,年收入15萬元;使江沿片養雞達200戶,約4300只,年收入12.7萬元。
2、基礎設施方面
一是水泥路建設:××村已建水泥路24公里,巷路4公里,邊溝硬化1500延長,米,基本實現了組組通、屯屯通水泥路,水泥路硬化率達到95%。為滿足群眾生產生活需要,計劃繼續修建鄉路:
(1)2006年計劃修水泥路7.5公里,總投資205萬元。江沿六組:從五組板橋至六組李忠義房下叉道口,路總長4.5公里,寬4.5米,建4個橋涵,1個橋梁,需向上爭取130萬元。
江沿一組:從董全滿門前至嶺上和303國道相接,路總長1公里,寬4.5米,總投資25萬元,其中:自籌15萬元(用林木),上級補助10萬元。
夾皮一組:從村南頭橋至一組屯內,路長1公里,寬4.5米,總投資25萬元,其中:自籌15萬元(用林木),上級補助10萬元。
夾皮七組:從王鳳文房后于303國道相接,路總長1公里,寬4.5米,總投資25萬元,其中:自籌15萬元(用林木),上級補助10萬元。
(2)2007年計劃修路2.5公里,總投資60萬元,其中:自籌35萬元(用林木),上級補助25萬元。
江沿二組,從屯內張寶福門前修路,全長1.5公里,寬3.5米,總投資35萬元,其中:自籌20萬元(用林木),上級補助15萬元。
江沿四組,屯內路,從四組橋頭至大園套東河溝,路全長0.5公里,寬4米,總投資12.5萬元,其中:自籌7.5萬元(用林木),上級補助5萬元。
江沿五組,屯內學校后,修路0.5公里,寬4米,總投資12.5萬元,其中:自籌7.5萬元(用林木),上級補助5萬元。
2、村部、文化室和計生室建設:2006年計劃在夾皮學校與臨道處新建二層樓村部,占地面積4畝,建筑面積400平方米。村部內新建文化活動室80平方米,室內安裝電視、購買各種圖書、完善文體設施;村部內新建計生室15平方米,總投資55萬元。
3、校舍改善:夾皮希望小學已實現樓房化,從根本上改善了教學條件,2006年計劃投資1萬元,為學校購買30臺微機。
4、衛生室:夾皮村醫療衛生站現有床位5個,基本滿足村民求醫問藥的需求。
5、河壩、堤防:2006年計劃在夾皮5組修河壩200延長米,該項目2005年已上報水利局,總投資18.5萬元。2006年計劃在夾皮村屯內修堤防100延長米,投資1.5萬元。
2007年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元,其中:自籌1萬元,缺口9萬元。2007年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米(07年末完成),投資7萬元。
3、農村環境方面
1、杖墻和邊溝:2005年已完成杖墻統一1000延長米,2006年將在××六組進行板杖統一150延長米,板杖墻總投資1萬元,其中:自籌1000元,資金缺口9000元;將在六組石砌圍墻150延長米、在村屯內石砌圍墻300延長米,石砌墻總投資2.8萬元。
2、美化、綠化、亮化、潔化工程:2006年計劃在文化活動小廣場和沿街花池中種花,投資4500元;綠化村屯主路1.5公里,投資6000元;沿村屯主路安裝路燈13個,投資5萬元;對村屯內衛生實行專人清潔、管理,投資4000元。以上工程計6.45萬元。
3、改水改廁:
(1)為解決夾皮5、6組、江沿2、3、5組自來水管道老化問題,2006年需新建水井2座,維修管道700延長米,加長管道300延長米,總投資13萬元。
(2)2006年新建標準化廁所30座,總投資1.5萬元。
4、村級集體經濟收入情況
總計45萬元,其中:
1、2005年新增企業納森木業、金愷威藥業、雙鑫原料基地,年產值4000萬元,利稅300萬元。
2、夾皮村兩個參場,年收入15萬元。
3、賣林木木材收入25萬元。
4、租賃房屋、紅松果林、林下參、山場費用收入5萬元。
三、目前存在的問題
1、集體經濟實力不強,鄉村投入不足,發展缺少資金。
2、農民習慣于傳統的各自單獨發展,難以形成規模,后續力量不足。
關鍵詞:農村會計;職業化;農村經濟
隨著我國新農村建設政策的出臺,農村的整體建設全面推進,村容村貌得到了良好的改善,人民的生活水平得到了顯著提升。農村的經濟在不斷的發展,促使農村會計也朝著職業化方向發展。農村會計職業化發展是完善農村財務管理的重要途徑,能夠有助于推動農村能夠早日實現新農村建設的宏偉目標,促進國家經濟的快速發展。
一、農村會計職業化發展的概述
推進農村會計職業化是做好農村經濟工作的基礎,具有重要的戰略意義,具體的講,農村會計職業化發展的目標和意義有以下幾點。
(一)農村會計職業化發展的目標
會計職業化的提倡,是希望財務人員具有高尚的敬業精神,尊重所從事的職業,在社會中努力實現自身的職業價值。在新農村建設過程中,會計工作更加標準、規范,使一切會計工作恰當合理的進行。
新農村的會計職業化建設要以公開、平等的原則,制定嚴格的工作人員聘任制度,改革會計管理制度,用心打造一個思想覺悟高、工作水平強的專業會計隊伍。因此,農村會計專業化發展的目標就是,一切從實際出發,精簡會計人員數量,合理配置會計工作結構,提高會計工作效率;公開農村會計選拔流程,提供公平競爭機會。
(二)農村會計職業化發展的戰略意義
新農村的建設是我國經濟發展的基礎,搞好農村會計管理能夠使農村建設的大局穩定,保障農民的切身利益,建立良好的黨群關系。
首先,保障農民的民,凸顯農民主人翁的身份。農村會計職業化發展有效的改善了農村會計管理的落后水平,農民們具備了監督職能,這是對我國基層群眾民利需求的貫徹執行,讓農村經濟發展更加透明化,使農民的民利得到了保障。在會計職業化發展過程中,農民的自主意識和民主參政意識不斷加強,更多的參與到新農村的建設中,貢獻出自己的一份力量。
其次,保護農村集體經濟,對集體資產進行合理調配。我國農村集體經濟的構成是由土地資產和其他集體資金組成,在現階段,農村存在許多領導的現象,許多村干部擅自將農田改建成工廠,私吞了政府糧食補償金,嚴重損害了農民的切身利益,給建立良好的黨群關系制造了障礙。新農村建設中,推動農村會計職業化發展,能夠對農村會計管理展開全面的控制和調整,樹立黨和政府在農民心中的信譽度,促進農村經濟得到良好的發展,順利實現國家建設全面小康社會的宏偉目標。
最后,為順利實現社會主義新農村建設提供切實有效的保障。當前農村經濟發展中存在許多問題和漏洞,從農村財務管理體系的構建到會計監督機制的建立,再到會計專業人員的上崗制度都存在不合理的負面現狀。只有貫徹落實農村會計職業化發展,才可以對農村經濟進行統籌規劃,提高農村計工作水平,保證農民的基本利益不受到侵害,讓每一分錢都不被浪費,從而提高農民的生活質量,推動農村經濟的繁榮發展。
二、新農村建設中農村會計職業化發展的現狀
在國家政策的扶持下農村經濟的發展逐漸走上了新的軌道,收到了初期顯著的成效,農民生活比之前得到了很大的改變。但是應當也看到,發展必然會遇到麻煩和問題,為了能夠順利實現新農村建設的戰略目標,必須正視問題現狀。
(一)農村會計工作基礎不夠厚實
隨著經濟的發展,農村會計工作的范圍逐漸擴大,農村的財政經費使用愈加多樣化,由于農村會計人員的專業知識水平達不到發展的水平,導致農村會計工作滯后。再加上,常年來農村經濟上的虧空,使得經費非常緊張,會計管理的基礎工作特別薄弱。近年來為了推動農村經濟的快速發展,很多村干部開始帶領農民修路。修路費用有時沒有得到政府的批準,村干部為了眼前地經濟利益舉債開路,農村會計人員在村干部的授意下,任意挪用財政撥款,克扣農村的糧食補助等等,這些直接導致農村會計管理的混亂局面。沒有一個安穩、有序的會計管理環境,農村財務工作開展也不會順利,嚴重影響了新農村建設的和諧發展。
(二)農村會計公開制度不夠透明
我國農村會計管理制度規定,村集體經濟組織應當在每一年的第一個月公開財政計劃,一年之中,要按月或是按季度將村政府的近期財政收入和支出公開,到了一年的年終,要將全年的收入支出作出書面的報告并且公開。此外,還應當組建村民建立財政監督小組,定期對村政府財政工作監督檢查,農村會計工作人員必須要緊密配合。但是,如今的大多數農村并沒有嚴格執行這個規定。規定頒布之初,各個村政府積極響應和執行,時間長了,村干部和會計工作人員開始消極對待,財務公開工作不到位,更有甚者,村子里的財務公開欄中的內容一年之中從未變過,年初是什么樣年底還是什么樣。農村會計公開管理制度形同虛設,內容不真實,不透明,不利于新農村的建設。
(三)農村會計工作隊伍不夠專業
新農村建設的推行發展,農村經濟活動越來越多樣化,農村會計接觸到的資金也越來越多,可是農村干部和會計工作人員卻沒有進行繼續教育學習。在農村從事會計工作的人員比一般的農民有點知識學歷,但是有太多也沒有受到過專門的學習。他們在會計專業知識方面非常欠缺,沒有系統的管理意識,會計管理的方式方法也十分落后,農村會計工作水平跟不上經濟發展的步伐。主要表現在,第一,會計工作人員對國家會計制度和法律法規未能全面掌握和執行,唯領導的命令是從,使得農村會計所記錄的信息內容不真實,違反了會計工作的職業道德,也嚴重影響了經濟活動的核算準確度。第二,會計工作人員整體文化素質太低。他們沒有經過專業的會計培訓,在處理難度大的會計問題時缺少辦事經驗,而且他們缺乏公正的態度,更多的時候以領導的安排為主。面對會計工作行為出現的問題和漏洞不能堅持原則的指出和上報,從事財務工作的人員不能廉潔自律,很容易走上違法的道路,使集體和國家遭受巨大的經濟損失。
(四)農村會計工作缺乏監管制度
在新農村建設發展中,農村會計管理工作并未受到應有的重視,上一級的財政監管部門對農村財務的監督懈怠,沒有嚴格執行國家財務監管制度,導致農村會計工作的監管形同虛設。農村會計管理的內控制度不健全,資金流向不明確。盡管一些農村逐步實施了村賬鎮管的財務管理模式,但是實施中發展作用并不是很大。農村的資金使用沒有計劃,沒有預算,不能對全村的一年資金使用情況有一個計劃,不知道收入多少,也不知道支出多少,到最后成了一筆糊涂賬。長此以往,常年的資金虧空,給農村集體經濟的長久發展造成了極大的滯后,無法提供有力的資金保證。此外,很多農村政府部門不能按要求設立會計崗位,不能遵守收支管理的各項要求,私設小金庫的現象很普遍,@些都是對農村會計監管制度的對抗,嚴重影響了農村經濟的發展,損害農民的利益。
三、新農村建設中農村會計職業化發展的策略
新農村的經濟建設離不開農村會計職業化的支持,需要從經濟發展、制度建設等方面為農村會計現代化與職業化發展提供強勁動力。
(一)大力發展農村經濟為會計職業化發展提供保障
強大的農村經濟是發展一切事項的基礎,農村會計職業化發展必須有一個樂觀的經濟環境。
首先,農村會計職業化要大力推動農村產業的發展。農村產業的發展一定要實現資源合理配置,吸引外部人才和資金的流入,建立農村自己的產品生產體系。深入農村調查研究,合理布局產業結構,抓住優勢的本地產業,開創獨特的農村產品和行業。同時,還要創新農村產業的組織形式,拓寬農村集體經濟的發展空間。
其次,合理開發土地資源。在農村,土地是最主要的生產要素,關系著農民的生存。近年來,農村人口大量涌入城市,農村土地很大一部分被擱置,農民對土地只有使用權,在很多方面都受到了牽制。農村會計職業化發展需要強大的經濟作依托,農村經濟的發展需要合理開發配置土地資源。政府相關部門要制定合理合法的整改方案,保障土地的質量和數量,推動農村使用土地市場化發展,減少土地用于工業用地的限制,提高農村土地的利用率。
最后,發展農村特色經濟。發展經濟一定不能盲目,看著別人經濟發展的好就效仿,有時會適得其反。農村經濟的發展更多的還是要靠自身的努力來改變,增強自身的造血能力。政府應當結合農村當地的自身條件發展自己的特色經濟,積極吸引外資,開發本地資源,從而帶動當地經濟的發展,提高農民的生活水平,給農村會計職業化發展做好基礎工作。
(二)嚴格遵守農村會計管理制度和監管制度
農村會計職業化需要在嚴格的會計制度的環境下成長發展,這樣才可以有效的糾正農村會計工作中的錯誤,發揮出監管部門的作用。
一方面,重建農村會計管理制度。農村會計職業化發展,制度要高于領導權利,不能隨意的改變,并且一定要嚴格的落實執行。重建農村會計管理制度,根據會計法則制定管理規定,從農民的切身利益出發,一定要求真務實,在新的發展形勢下,對制度的建設可以創新調整,使其完全的適合農村會計管理工作。
另一方面,做好農村會計工作的監督管理。在村政府建立內部審計小組,對農村會計工作做出實時的審計,對有問題的賬務一定要嚴查到底,絕不姑息。這樣一來就可以約束一些村干部的腐敗行為,使農村財務工作公開透明,保證財務信息的真實完整,保障農村會計工作有序的進行。
(三)加強農村會計人員的管理
農村會計職業化發展的主體是會計工作者,他們的專業素養和職業道德是職業化發展的關鍵,因此一定要注重會計工作人員的管理。
首先,擴大招收渠道,廣納優秀的會計人才。農村的生活條件不比城市,很多有學識有才能的人都不愿來到農村工作,這使得很多人才外流。村政府要加大對人力方面的投資,給有理想有抱負的年輕人提供一個施展自己的平臺。近年來大學生村官越來越多,村政府可以招收一些會計專業的大學生,吸引他們參與到農村會計的發展中。
其次,提高農村會計工作人員的待遇。想要發展就要留住人才,提高他們的生活和工作待遇,保障他們的基本生活。要加大財政撥款,增加農村會計工作人員的工資待遇,不能拖欠他們的工資,打擊他們的工作積極性。此外,除了薪資的保障,村政府還應當給會計人員提供醫療養老保險,給他們一個強有力的保證。
最后,組織農村會計工作人員參加繼續教育學習。村政府應當定期舉辦會計繼續教育培訓學習,對更新的會計法律法規、相關政策深入研究,提升自身的專業素養。同時開展職業道德講學課,認真學習會計職業道德規范,在會計工作中嚴格遵守,做一個自律的有高素質的人。
四、結語
綜上所述,農村會計職業化發展在建設社會主義新農村過程中是一項很艱巨的工作,也是一條必走之路。為了早日實現這個目標,一定要不斷的增加信心,看到會計職業化發展的優勢和意義,面對復雜問題時,堅定信念,堅決攻克。努力發展農村會計職業化道路,推動農村經濟的繁榮發展,從而提升農村的整體生活水平。
參考文獻:
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[2]蘭秀芬.新農村建設中農村會計事務的創新發展分析[J].中國集體經濟,2016(31).
【關鍵詞】新農村建設;經濟管理;優化
隨著我國經濟建設持續保持高速增長,國家對于三農問題的高度重視,農業發展也取得了較為顯著的成就,農村面貌煥然一些。在當前新農村建設的背景下,各地應當繼續加大三農投資,持續推動惠農政策落地,以加速我國農業農村的現代化發展。
1我國農業經濟管理中存在的主要問題
1.1經濟管理體制和機制建設緩慢
盡管我國的農業經濟發展水平取得了巨大的進步,但是在經濟管理體制和機制建設方面,依然表現出非常明顯的滯后性。一方面,我國當前很多農村在土地利用方面依然以小農經營模式為主,這與現代化農業的發展要求是不符的。同時在我國城市化進程的影響下,大量農村勞動力進入城市,農村留守的大多為老人和婦女,知識文化水平不高,對現代農業技術缺乏掌握。造成這一局面的根本原因是農業經濟管理體制和機制與新農村建設需求之間的不適應。正是因為農村持續保持小農經營,同時農村城鎮化的持續進行,使得農民中的骨干分子更多的選擇向市民發展,而不是向新型農民轉型;這同時也會造成大量土地資源限制,對農業發展造成進一步的限制。而手指與當前的土地承包制度,一些愿意采用集約化農業模式,希望向專業化農民方向發展的農民卻無法通過土地流轉獲得土地經營權[2]。另一方面,當前我國的農業企業,還缺乏真正有實力的龍頭企業。就整體經濟發展水平來看,農村農業依然不高,農業企業大多規模相對較小,且技術水平相對落后,不具備持續擴大規模的潛力,缺乏真正有實力的龍頭企業。同時,很多龍村企業在發展過程中并沒有與當地的農戶,建立風險共擔的機制,尤其是農戶沒有從中享受到足夠的利益,所以農戶與農業企業之間缺乏足夠的信任,合作基礎非常薄弱,這也是使得農業集約化發展存在較大的困難[3]。
1.2農業金融體系與產銷聯結機制效能不足
我國農業經濟在發展過程中,一直以來都面臨著金融體系支持力度不夠以及產銷機制不健全的嚴重影響,在當前新農村建設環境下,其影響尤其關鍵。一直以來我國的農業經營者,對于農業金融的了解并不充分,這也在很大程度上使得農業產業經濟優化程度不高。當前農業經濟正在從傳統農業向現代化農業建設過程中,對于資金的需求相對較大,尤其是產業結構轉型繼續資金支持、但受制于農業金融體系的效能不足,農業產業難以獲勝所需的金融支持。甚至還會出現農業金融機構,從農村吸儲向發達地區轉移資金的狀況。所以健全和發展農村金融體系對于強化農業發展金融資源意義非常重大。同時我國傳統的農業觀念是自給自足型,所以這也在很大程度上制約了農業產銷聯結機制的建立,這對于農業結構升級優化同樣是很大的阻礙。缺乏有效的產銷聯結機制,一方面導致農業生產機構與農產品流通機構之間存在著天然的鴻溝,各自均以條塊化分割模式發展,無法實現上下游一體化運營,將極大的影響農業產業運作效率。另一方面農業銷售環節的需求信息,無法通過有效的渠道傳遞給生產者,無法實現產銷同步,也無法滿足市場的個性化需求,這既不利于農民收益的增加,也不利于農業產業機構的優化。
1.3農業基礎社設施建設與科技創新不足
盡管縱向對比來看,我國農業的基礎設施建設已經取得了長足的進步,但是距離滿足農業的現代化發展還有較大的空間。農業基礎設施薄弱也被認為是制約我國農產品生產力提升的關鍵因素。造成這一局面的原因一方面在于地方政府對農業基礎設施建設重視程度不足,另一方面支農資金總額較少也是重要的原因。所以相對于農村眾多需要完善建設額基礎設施項目,有限的資金在各個項目上蜻蜓點水,難以發揮明顯的效果。此外我國農業產業的創新能力嚴重不足,而造成這一問題的很大原因還是在于資金。我國雖然具備一定規模的農業科技隊伍,在農業教育方面也具有較好的基礎。但是受制于政府對農業的資金投入不足,導致很多農業科技無法轉化為實際的產業效益。尤其是農業科技相對于其他領域科技不同的是,農業科技本身在具備經濟效益的同時還帶有社會公益效益,所以如果沒有政府財政的支持,僅靠社會資本是不足以推動農業科技化的。同時高層次農業人才,往往難以在農業實踐領域扎根,這也是農業科技創新能力不足的重要原因。
2基于新農村建設環境下的農業紀念館及管理優化對策
2.1健全適合新農村發展的新機制
首先,政府要繼續加大農村土地流轉制度創新,推動土地流轉的有效開展。只有只能對土地流轉制度的合理創新,解決廣大農村的土地問題,做好土地經營權確權與登記工作,結合當地的實際情況,創新土地流轉制度。這樣一方面能夠讓農村的土地得到集中使用,提升土地利用效率,避免土地資源浪費,同時這也是面對農村勞動力向城鎮流動的有效措施;更重要的是,通過土地流轉能夠為農業的現代化、規模化、專業化發展提供必備的土地基礎,這也是符合農業的未來發展方向的。另外,各級政府還要陸續健全和完善包括土地承包檔案管理體系、建立土地承包網絡化管理模式,從而更有效的保障農民合法土地權益。土地流轉制度的建立,是農業資源集約化經營的必要基礎,同時這也為積極發展農業龍頭企業提供了有效的前提。基于自愿和依法的基礎上,農戶以土地流轉的方式,與農業企業合作,效益共享、風險共擔;這樣一來就形成了以龍頭企業引領,廣大農戶推動,農業的影響力迅速提升,不僅能夠大量集中農村資源和閑置資金,對高素質人才的吸引力也將大大提升。
2.2優化新農村建設的農業產業結構
現代農業的發展必須要結合當地的實際條件,建立更科學的產業結構。我國的傳統農業經濟管理者,往往只關注糧食作物,這在生產力水平不高的時代是符合農業發展方向的。但是在今天依然如此必然會對農村居民收入水平造成一定影響。所以,農村經濟管理者務必要結合地方條件,找出優勢和劣勢,逐步調整和優化農業產業結構,實現農業產業結構多元化。比如各級政府在發展農業規模化的過程中,可重點針對無公害產品、綠色產品等給與引導和支持,從而形成區域競爭優勢。
2.3完善符合新農村建設的農業科技裝備
農業的發展離不開相關的硬件設施,具體來說,一是農業基礎設施,二是農業的機械化水平。所以農業經濟管理者要加大農業基礎設施建設力度,從而進一步強化農業發展基礎。農業基礎設施包括農田基礎設施、農田水利設施、農機道路網、防護林網、交通道路網、農村電網、輸配電設施等等。良好的農業基礎設施,是農業能夠長期穩定發揮效益的重要條件。此外,強化農業機械化水平則是提高農業產業效率的重要措施。要積極推動農業機械化,包括提高機械化質量和增加機械化的數量。另外這對部分農業機械作業難度高,不利于推廣的問題,要加大科技支持,從而研發出更符合農業實踐的新型設備,從而更好的保障農業機械化生產的效率和安全。另外,政府部門還要加強農業機械市場的管控和監督,保證各種設備的規范化,逐步形成完善的農業機械設備供給體系。
摘要:農業機械化作為先進生產力的代表,在建國以來特別是改革開放以來的快速發展為吉木乃縣托普鐵熱克鄉農業生產奠定了堅實的基礎,在新農村建設中發揮的重要作用。面對新形勢、新任務、新階段,做好新時期的農機化工作,推進新農村建設
關鍵詞:現代農業;新農村建設;農業機械化
加快發展農業機械化,是統籌城鄉發展,推進農村建設的必然選擇。改革開放以來,我國國民經濟得到了較快發展。依現行匯率計算,2003年人均GDP 突破了1000美元大關,標志著我國進入了工業化發展中期階段。提高農業勞動生產率的重要措施,是提高農業和農村經濟整體水平的重要保證,是推進農村工業化,縮小城鎮鄉鎮差別的必由之路。沒有農業機械化,就談不上農業的現代化,也不可能實現農村小康和社會的全面進步,農業機械化是農業現代化不可逾越的發展階段。
加快發展農業機械化,是當前農村經濟形勢賦予我們的光榮使命 農機作業成本下降和農機服務收入增加,使得使用農機,購買農機成為一種理性的選擇。近幾年來,由于農機作業社會化程加快,市場競爭促使農機作業收費價格下降,一些關鍵農機化技術獲得突破,大幅度降低了農機作業成本,農機作業服務價格已經普遍低于雇工價格,農民使用農機作業的積極性高漲,另一方面,購買農機的農戶,通過跨區作業大幅度增加了農機作業量,提高了利用率,統籌了投資回收期,已成為當前農村增收致富的帶頭人。農村經濟的發展,達到了農業使用機器的臨界點,阻礙農業機械化的經濟“匣門”已被沖開。農機化生產的規模益日益顯現,這是為農機具的研制,推廣,普及創造了很好的條件。農機大戶和農機社會化服務組織蓬勃發展,成為我國發展農機化的活躍市場主體。農機化運行機制不斷創新和完善,探索出了中國特色的農機化發展道路。在發展農業機械化的實踐中,我們有成功的經驗,也有失誤的教訓。農業機械化發展面臨著難得的歷史機遇。農機購置補貼政策的出臺,開辟了國家財政扶持農機化發展的新渠道。
促進農村產業結構調整近幾年,隨著農村產業結構的調整,農村經濟取得了快速發展。但是,農村產業結構仍然不能完全適應當前國民經濟發展的新要求,主要表現在農業產業結構層次低、產業鏈不完整、比較效益差等。 促進農村經濟可持續發展在農機化發展過程中,農業機械化能夠實現節水、節油、節肥、節藥和節種,減少對環境的污染,降低農民的生產成本,獲得社會.生態和經濟效益。
本文詳細分析了農業信息化建設在農村經濟發展中的作用,進一步深入研究了農業信息在農村經濟發展帶來的重大影響。
關鍵詞:
農業信息化;建設;農村經濟;發展
隨著我國科技飛速發展,我國農業發展已經進入到一個新階段,為了進一步加快農業信息化的建設,不僅可以推進新階段農村經濟的發展,而且也可以促進農民增加收入、提高農產品競爭力等,進而促進農業信息化建設在農村經濟發展中的作用。
1農村信息化建設的意義
農業信息化的建設使農民在了解產業信息的過程中,提供了比較多的信息渠道,而且也可以讓農民在第一時間詳細了解市場變化。所以,農村經濟結構在一定程度上有了很大的改變。在農業生產經營管理中,投入較多的信息化設備和儀器,就可以快速的提高農產品的生產加工效率。因此,農村市場的競爭力也得到進一步的提高。為了能夠深入建設農業信息化,不僅讓農民的收入增加了很多,而且收入增加的速度也比較快,促進了農村向小康型社會發展,另外,農村經濟能夠進入到另外一個階段,都是因為農村信息化不斷的建設所帶來的良好效果,也為農村經濟增長打下了堅實的基礎。
2加強農村信息化建設的建議
2.1加大力度宣傳,指引農民應用信息
由于我國農民文化程度普遍較低,而且在對于外來新興的信息接受能力較差,如果想要讓農民普遍應用農業信息化,就必須要加大力度進行宣傳,可以讓農民真真正正的看得見、摸得著,讓農民在應用的過程中,要能真實的感受到其所存在的真實效果。為了進一步對農民指導應用農業信息化,就必須要結合實際情況,多多推行示范點,進而可以擴大宣傳,最終可以大力的推進農業信息化的應用。我們可以從當地農業種植大戶、農民合作社等方面抓起,讓他們起好帶頭作用。當地政府的相關部門,可以定期或者不定期的舉辦培訓班,進而重點培養農民對農業信息化技術、信息化方面的理論知識等方面的應用能力。同時,在不斷擴大宣傳的過程中,可以不斷的鼓勵農民通過網絡或電話等向農業專家或者相關的農業信息化部門進行各種信息的咨詢,可以讓農民及時的掌握農產品的價格和其他農產品的相關信息,進而可以充分發揮信息化在農業生產中的作用,還可以為農民提高農產品增加收入的作用。
2.2進一步完善農業信息服務體系
由于我國農村服務體系目前還不是很完善,而且市場需求和生產之間完成不相等,導致了農產品出現滯銷的狀況,進而嚴重的打擊了農民種植農作物的積極性。因此,我們必須要完善農業信息服務體系,進一步為農民提供準確的信息服務和農產品的市場信息,還可以指導農民不斷的調整農產品的生產結構體系,最終成為我國農業信息化的重點工作內容。由于國外具有先進的農業種植經驗,我們可以借鑒其先進經驗,并盡快的建立和完善我們的農業信息服務體系,只有這樣才能給農民提供生產經營信息,進而可以最大限度的改善我國農業信息較為封閉的現象,而且也可以有效的降低農業的風險,最后可以提高農產品的最大競爭力。同時,我們可以采用多樣化的信息服務的模式,當地相關的政府部門或者相關的信息中介機構,不僅可以通過互聯網向農民提供農業技術、農業政策等,不僅可以更好的滿足農民對農業信息的咨詢、檢索、農產品供求現狀的信息等服務需求,而且為農民提供的相關農業信息都比較及時、準確。這對我國農民在增收和增效的過程中具有十分重要的意義。
3農業信息化在農村市場經濟中的途徑
在農村的生產經營主體中,單個農戶存在著小、比較散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生產和大市場已經嚴重脫節,從宏觀角度來看,農產品的商品率較低,農業競爭力也很差;從微觀角度來看,農產品則表現的是比較難賣,農產品不斷增加產量卻不能讓農民增加收入。因此,只有不斷的向農民宣傳農業信息化,讓農民真實的感受到農業信息所帶來的服務,進而使農民可以更加及時準確的獲取相關的農產品信息,清楚的了解農產品的供求與需求、市場價格等信息,并準確的把握好商機,可以增加農民收入。隨著我國農業國際化水平迅猛發展,從發展角度來看,又給農業信息化賦予了新的指導定位,最后可以讓農業信息化發揮更大的活力。
4結語
綜上所述,我國在不斷的擴大宣傳農業信息化、科學信息技術等信息,不僅可以讓農民獲取海量的農業信息、農產品生產信息、市場價格等方面信息,而且也可以不斷增加農民的收入,進而提高農民的生活水平。在市場經濟日趨激烈的環境下,使農民必須要轉變自己的生產經營理念,并結合相關的科學技術手段,使他們更加富有創造力和積極性,最終可以更好的推動我國農村經濟的飛速發展。
作者:辜學東 單位:當陽市農業局
參考文獻:
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摘 要 會計文化是會計人員在長期實踐中逐步形成的行為規范、價值觀念、群體意識的總和。會計文化建設對銀行業格外重要,大部分員工都參與并實施會計工作,農村信用社應重視會計文化建設體系的建設,提升整體行業競爭力。
關鍵詞 農村信用社 會計文化 企業文化 建設
中國金融業在經歷了央行分離、四大國有銀行改制、匯改變遷、利率市場化后,農村信用社作為中國金融體系中重要的組成部分也進行著深入的改革,伴著六十余年的風雨變遷,農村信用社如今也跟著改革的浪潮,逐步適應正在變化的新環境。尤其是新農村建設下的“農村、農民、農業”已有了新的面貌和發展,對農村金融需要和服務需求有了更高的認識。筆者就在工作中的體會淺談農村信用社會計文化建設的幾個要點。
一、會計文化的含義
會計文化,是人類文化體系中的一個分支。這個分支雖然早已產生、形成并隨著人類社會文化的傳播而發展,會計文化學的產生是社會文化與企業文化在有機融洽中不斷前進、發展的必然結果。
因此,會計文化可以理解為會計職業領域內業已形成或正在形成的、為所有(或大多數)成員所接受或共同享有的會計意識形態及其與之相適應的制度和實施。會計意識形態的核心是會計價值觀念以及以此為核心生成的會計行為準則、會計道德觀念、會計慣例、會計信條和會計知識體系等等。
從實務角度看,會計是一種確認、計量、記錄經濟事項的技術,以真實反映會計主體的經營成果和財務狀況。會計文化是會計工作的靈魂,追求會計文化是會計人員的精神面貌和職業境界,大力倡導和弘揚會計行業優良傳統作風,建設有中國特色的會計文化才能推動經濟良性發展。
二、農村信用社會計文化建設中存在的問題
會計活動是一種服務于金融行業的管理活動,文化建設作為一種管理方式,在管理實踐中所顯現的激勵、 協調、 約束、教化等作用,成為推動企業不斷發展壯大的強大動力。經過筆者在農信系統工作的切身體會,通過對優秀的金融單位如何進行會計文化建設了解,以及對會計工作的思考與探索,總結出農信社會計文化建設主要有以下幾點不足之處:
1.會計文化建設制度不夠完善。目前大部分農信社沒有一套完整的會計文化建設體系,盡管平時很多工作都在開展,但是沒有明確的計劃和目標要求。會計文化建設制度不夠完善。制度是會計文化建設的標竿和旗幟,完善的制度能有效約束和激勵員工參與到會計文化建設的學習中去。這樣導致從宏觀上來講工作比較零散。管理層對會計文化建設的重視度不高,偏重于實際的會計工作。
2.會計人員業務知識相對匱乏。隨著電算化會計、網絡會計在會計工作中的地位越來越重要的同時,會計人員自身的技能也面臨著嚴峻的考驗。銀行中經驗豐富的老會計,往往對計算機和互聯網技術不甚了解,而新生力量,又往往沒有過硬的專業知識。具有較強專業知識又熟悉計算機和網絡的信息化人才嚴重短缺。銀行柜面從事會計工作的基層人員,往往僅持有會計從業資格證書,也就是俗稱的會計證,中級會計師職稱的人員少之甚少,更不用提高級會計師、注冊會計師等高級證書。員工對財會知識不夠重視,在實際工作中如果遇到財會理論要么照搬前輩的做法,要么采取回避的措施,要么按照自己的想法處理。有些臨柜人員,往往覺得懂操作就行,會計理論知識了解不了解并不重要。
3.會計文化建設氛圍尚欠濃厚。從培訓考試來看,往往過于教條化,多數員工對財會知識是“知其然、而不知其所以然”。盡管每年都組織財會人員的參加各類財會考試,但大多員工都是為了考試而考試,為了背答案而背答案,根本不了解題目的意思和內涵,也不注重理論與實踐的聯系與結合。從會計制度執行來年,又往往過于靈活化,會計人員在工作中過度重視人際關系,對不公正、不公平事件具有較強的接納和容忍能力,信奉“多一事不如少一事”的處事原則。
三、構建符合當前形勢的農信社會計文化
符合當前形勢的會計文化,應是一種“誠信、可持續發展”的會計文化。建立“誠信、可持續發展”的會計文化必須要有相應的配套措施。
1.完善會計文化制度的建設。管理層需將會計文化建設納入考核目標,會計發展以會計準則體系的完善為主線,使會計人員能夠在日常工作中對自己的工作方向形成一個共識,共同朝著一個方向努力,發揮出潛在的積極性。保持個人目標與會計目標高度一致,締結一個團結同心、真誠合作、和諧默契的企業團隊,促進會計事業和會計文化的蓬勃發展。
2.提高會計人員專業的要求。會計物質文化作為一種載體文化,是會計文化發達程度的外在表現。由于它是一種有形文化,較易被發現和引起重視,在會計工作設施的配套上,企業領導者也會大力支持。然而,高水平人才的短缺,卻不能使這些設施工具得到充分的利用。可由相關管理人員成立了講師團,各個部門的精英以及基層的優秀員工組成,通過開展培訓課的方式,建設一支具有過硬專業知識同時又符合信息化、網絡化要求的會計人員隊伍 。 相應管理層鼓勵高科技人才,也應成立獎勵基金,鼓勵員工參與各類高級職稱的考試。
3.改進會計人員培訓的模式。首先,制定信用社會計人才中長期培養實施方案,使培訓變得規范化和制度化,讓會計人才在繼續教育上做到有章可循,有據可依。其次,采取“統分結合、上下聯動”的方式,分期、分批逐步實施會計人才的培養工程,加快人才培養的步伐,逐步提高會計隊伍的理論水平和專業素質,使其對本單位、本行業發揮更大的作用。最后,建立專業的培訓基地,將培訓內容、授課老師和培訓場所等各方面結合為一體,以增強同行業之間的經驗交流和溝通協調,促進整個銀行業有序、穩步和健康的發展。
4.優化會計文化建設的考核。一方面,應在有效的控制實際操作風險的基礎上,成立了專門的會計檢查小組,由管理層及財務部門和基層會計為主要成員,以固定檢查和突發檢查的模式對基層信用社進行實際操作檢查。對檢查中存在的問題及整改意見及時的反饋給基層信用社領導,及時進行整改。從而從根本上杜絕弄虛作假、以人情代替制度等一系列問題。另一方面,要研究如何通過建立科學、合理的考核機制,對農信社會計人員的業績進行日常和定期相結合的考核管理,并使之與獎懲機制有機地聯系在一起。
5.豐富會計文化建設的內涵。從企業文化建設入手,進行企業文化建設的項目開發,汲取企業文化的精髓,豐富會計文化。對內部員工來講,良好的企業文化是全體員工特殊的福利,有利于員工認真快樂地開展工作。對外部客戶來講,企業文化是一張優質的名片,為客戶提供便利舒適的服務。企業文化產生的持久而有效的影響力, 必將為會計人員高效地做好會計工作起到重要的作用。以會計文化精神為引導,提高會計職業道德教育。加強會計職業道德建設是全面提升會計管理水平的客觀要求,也是加強會計文化建設的主要方面。職業道德是一種非強制性的行為規范,主要依靠社會輿論、傳統習俗、內心和信念、還有行業自律性懲戒來維系。
四、結束語
農村信用社會計文化建設作為企業文化建設的重要組成部分,是信用社的共同財富。信用社會計文化建設是一個沒有終點的持續過程。我們應該用發展的眼光來看待會計文化建設的問題,充分把握機遇,努力建設會計文化體系,提升員工的職業素養,優化客戶服務,把控風險,提升行業競爭力,為農村信用社的發展做出積極的貢獻。
參考文獻: