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一、成立組織,及時制定實施方案
縣學習實踐科學發(fā)展觀暨“干部作風建設年”動員大會后,我局立即召開班子會議,研究部署相關(guān)工作,成立了由局長蔣坎恕同志為組長的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管機關(guān)工作的副職擔任。為扎實推進學習實踐活動,我局結(jié)合當前民政工作實際,經(jīng)局領導班子研究,制定了《獻縣民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,方案明確了我局開展學習活動的指導思想、主要原則、目標要求、范圍對象、方法步驟等幾個方面問題,從而使全體干部職工對如何搞好學習實踐有了清晰的認識,使他們以高昂的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務實的工作作風投入到學習實踐活動中。
二、召開動員會,認真組織學習培訓
3月9日上午,我局召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,會上局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志做了動員講話,傳達了縣委召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會精神,對學習實踐科學發(fā)展活動第一階段的任務進行詳細的安排部署。在學習培訓工作中,我局采取自學與集中學習相結(jié)合的辦法,充分利用周一、周三、周五集體學習日,組織機關(guān)全體黨員、干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,紀念黨的召開30周年大會精神,同志有關(guān)科學發(fā)展觀論述,同時還認真學習了縣委書記謝恩國同志在全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話精神,通過學習,提高了全體干部職工對科學發(fā)展觀的認識,為民政工作上臺階上水平指明了方向。
三、撰寫學習體會,開展學習交流活動
在學習實踐活動中,全體干部職工擠時間認真學習有關(guān)科學發(fā)展觀重要論述。為使學習取得明顯效果,我局每個干部職工都配備專用筆記本,邊學邊記。在學習和自學的基礎上,結(jié)合民政工作實際,局領導班子成員帶頭撰寫學習體會,體會文章統(tǒng)一交到縣學習實踐科學發(fā)展觀辦公室,其他人員學習體會統(tǒng)一懸掛到民政局學習實踐科學發(fā)展觀學習園地,供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上,認真組織了學習交流活動,局領導班子成員互相交流學習體會,通過學習交流,全體黨員干部職工加深了對科學發(fā)展的理解,增強了做好學習實踐活動的信心和決心,收到了良好效果。
四、鞏固學習成果,及時進行輔導測驗
為鞏固學習效果,提升全體干部職工的理論水平,3月25日,局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志為全體干部職工上了題為“用科學發(fā)展觀指導民政工作”的專題輔導課,通過學習,加深了對科學發(fā)展觀的理解,提高了認識水平,為開展好調(diào)研活動打好了思想基礎。學習過程中,組織全體機關(guān)干部職工進行了兩次科學發(fā)展觀知識測驗,采用開卷測驗,獨立完成的方式進行,通過測驗全體干部職工認真完成答卷,取得了滿意的效果,加深了對科學發(fā)展觀的認識,增強了學習實踐活動的信心和決心,鞏固了學習成果,為下一步學習實踐活動打下了良好基礎。
一、學習實踐活動的目標
按照“提高思想認識,解決突出問題,創(chuàng)新機制體制,促進科學發(fā)展”和“緊密結(jié)合民政工作實際,堅持突出為民主題,突出民生特色,突出實踐載體,突出活動實效,切實推動民政工作科學發(fā)展”的目標要求,我司學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標是:以本級福利彩票公益金適度引導社會福利服務發(fā)展為著力點,以做好慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要實施評估為抓手,堅持以老年人、殘疾人和孤兒為本,以不斷改善和提高他們的生活等福利保障為突破口。深入調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新管理體制,建立長效機制,解決目前嚴重制約和影響社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。
二、聯(lián)系點和學習方法
(一)確定聯(lián)系點。按照循序漸進,就近就便,促進業(yè)務工作的原則,確定互動聯(lián)系點。福利彩票工作確定山東省福利彩票發(fā)行中心、慈善和社會捐助工作確定北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)捐贈站、老年人和殘疾人福利工作確定北京市第一社會福利院、兒童福利工作確定天津兒童福利院為互動聯(lián)系點。通過聯(lián)系點形成一個觀察社會的窗口和解剖麻雀的平臺,就群眾最關(guān)心,社會反響最強烈,服務對象最急迫的突出問題深入調(diào)查研究。
(二)明確學習方法。在形式上采取集中學習、個人研究、處內(nèi)討論、與聯(lián)系點交流互動等方法。在保證充分的學習時間的前提下,提高學習的成效。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”,調(diào)查研究首先要廣開言路,虛心聽取不同服務對象群體的利益訴求。為避免出現(xiàn)一葉障目,固執(zhí)已見現(xiàn)象,擬利用社會福利雜志、中民慈善捐助信息中心等公民參與程度較廣的媒體、媒介,聚智聚力。還要邀請福利和慈善領域的專家學者開講座,共同切磋關(guān)系社會福利和慈善事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體的、關(guān)鍵性的問題,站上理論制高點,歸納各方面的諫言、高見,豐富、充實、督促和提升學習實踐活動不斷深入,提高水平。
三、促進思想解放,做好重點業(yè)務工作
以科學發(fā)展觀為指導,促進各項業(yè)務工作的全面發(fā)展。一是要將科學發(fā)展觀理論貫徹落實到10月和12月召開的第三屆全國社會福利理論與政策研討會、院長論壇和社會化養(yǎng)老工作會議中,專題研討社會福利事業(yè)科學發(fā)展的理論政策和體制機制問題,大膽探索、大膽嘗試新理念,全面總結(jié)、提煉出自基層實踐的新方法、新舉措,為建立符合經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足人民群眾養(yǎng)老、孤兒、殘疾兒童養(yǎng)育等福利服務和福利保障需要的新的社會福利制度體系建設;二是要用科學發(fā)展觀審視慈善事業(yè),結(jié)合召開全國慈善大會和慈善獎評選活動,專題研究慈善事業(yè)的發(fā)展,力爭更早更好地建立和完善中國慈善事業(yè)科學發(fā)展的制度體系。三是了解和把握當今世界彩票發(fā)展的大趨勢,從規(guī)范本級彩票公益金使用管理入手,加強全國彩票行業(yè)協(xié)會方面的理論研究和可行性調(diào)研,促進以行業(yè)自律為前提的行業(yè)協(xié)會建設和發(fā)展,建設彩票公益金信息平臺,使公民在行使社會監(jiān)督權(quán)的同時,能夠普遍得到社會管理和政治參與方面的實踐鍛煉。
四、時間安排
1、全力保證學習培訓工作落實到人到位。10月10日(周五)完成動員和參加集中學習培訓計劃,第一期安排3名,第二批安排13名,集中學習不出差、不請假,休假、借調(diào)的人員要按時返回崗位。10月底之前,通讀完指定的3本學習教材。
2、全面落實“民政為民、寒冬送暖”要求。要把“民政為民、寒冬送暖”活動作為對學習效果和對困難群眾感情的一次檢驗。由綜合處組織、協(xié)調(diào)司全體干部的棉衣被服捐贈工作,10月14日收齊。
3、加強與互動聯(lián)系點交流。10月23日之后,各處要帶著問題分批下到聯(lián)系點調(diào)研。對業(yè)務難點和存在的問題,司領導要親自帶隊,深入基層,深入群眾,讓基層民政干部尤其是困難群眾看到、感到我們在真心實意干真事,撲下身子干實事。了解聯(lián)系點社會福利和慈善工作存在的突出問題,查明問題的癥結(jié),與基層共同尋求解決辦法。
4、開好專題大會。科學發(fā)展觀學習實踐活動不能與推進業(yè)務工作開展割裂開來。10月24日前,兒童福利處要集中精力籌辦好洛陽“院長論壇”,及時總結(jié)基層工作經(jīng)驗,從宏觀政策方面適時引導今后兒童福利事業(yè)發(fā)展方向;10月28日前,綜合處、老年人和殘疾人福利處要配合福利中心籌辦好第三屆全國社會福利理論與政策研討會,組織專家做好優(yōu)秀論文評選,重點準備部領導的主旨發(fā)言和我國社會福利事業(yè)發(fā)展狀況綜述性講話等會議材料,總結(jié)過去幾年社會福利理論政策發(fā)展的成果和經(jīng)驗教訓;支部青年委員要組織年輕干部積極參與11月底部里舉辦的民政論壇活動;12月,慈善和社會捐助處、老年人和殘疾人福利處要全力以赴準備第二屆全國慈善大會及養(yǎng)老服務社會化工作會議,把科學發(fā)展觀學習成效及時、全面地反映到大會主報告等主要會議材料之中。在這一階段,各處還要精心整理調(diào)研資料,及時撰寫調(diào)研報告。
5、認真做好分析檢查工作。年底及明年年初,司內(nèi)學習實踐活動全面進入第二階段。各處要把調(diào)研情況與基層問題解決落實情況與聯(lián)系點進一步交流,反饋情況,對聯(lián)系點、專家組及公開窗口收集到的意見和建議分類整理,形成分析檢查報告。對有普遍意義的重要意見和建議,向部領導反饋。
6、全面做好整改落實工作。*9年2月進入整改落實階段。通過司長辦公會或支委會,在集中分析研究各處的檢查報告的基礎上對所提出的問題,按照問題的性質(zhì)、難易程度和與全局戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度排隊,明確整改重點,提出解決問題的方法,明確時限,業(yè)務處根據(jù)司務會或支委會意見,制定整改方案并組織實施。
7、總結(jié)和測評。*9年2月中下旬,邀請聯(lián)系點代表召開總結(jié)分析座談會,廣泛采納各方面人士的意見和看法,由他們對前期的學習實踐活動成效給予評分。在此基礎上,由綜合處完成材料整理并撰寫總結(jié)分析,向部學習實踐活動領導小組提交報告。
(一)保障民生,全面推進社會救助工作。
1.城鄉(xiāng)低保工作。一是及時發(fā)放低保、重殘補助資金。全縣下?lián)?015年春節(jié)困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金(包括重殘補助金)2042.9萬元。二是城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整提高工作。今年3月對城鄉(xiāng)低保標準進行了提高,城鎮(zhèn)低保標準從488元/月提高到528元/月,農(nóng)村低保標準從352元/月提高至396元/月,城鎮(zhèn)低保標準比上年增長8%,農(nóng)村低保標準比上年增長12.5%,達到城鎮(zhèn)標準的75%,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。三是開展低保動態(tài)調(diào)整工作。我局按照公平、公正的原則,嚴格審批程序,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報低保新增情況,進行逐戶入戶核查,核查后基本符合條件的予以公示。經(jīng)調(diào)整,新增低保對象406戶704人,調(diào)整補助標準184戶264人,新增重度殘疾補助對象95人。截止目前,我縣共有城鄉(xiāng)低保對象4022戶5935人,其中城鎮(zhèn)低保對象131戶176人,集中供養(yǎng)對象140人,農(nóng)村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數(shù)比例達2.8%,達到省政府對我縣的考核要求。
2.做好4600元以下低收入農(nóng)戶的社會救助工作。上半年,對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農(nóng)戶進行逐戶走訪調(diào)查,摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保,對不能納入低保,但符合其他社會救助條件的低收入農(nóng)戶,由結(jié)對幫扶干部幫助申請相應的醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農(nóng)戶已有5155人納入低保,對267戶379人次給予醫(yī)療救助125.45萬元,對120人給予臨時救助18萬元。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進行了社會救助業(yè)務專題培訓,加大低保政策宣傳,讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。
3.防災救災工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題,積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下?lián)芏夯纳罹戎皖I導走訪慰問資金92.7萬元,其中:大米救助44.2萬元(20萬斤),生活救助資金39萬元,春節(jié)領導走訪慰問資金9.5萬元。下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金30萬元。
4.醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金縣財政按人均15元預算,達到省市要求的標準。1—11月對2787人次困難群眾實施醫(yī)療救助,發(fā)放救助金504.88萬元,其中對困難精神病人門診用藥自負部分實施了全額救助。做好醫(yī)療救助政策調(diào)整調(diào)研工作。
5.臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實施了臨時救助,共發(fā)放救助金70.92萬元。其中,對17起火災戶進行了慰問,發(fā)放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助,無償救助”的原則,做好流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。配合縣創(chuàng)建辦做好文明縣城創(chuàng)建工作,對城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助,通過活動,進一步提升城市形象。共接待和勸導救助人員146人,護送6名流浪人員返鄉(xiāng)。
(二)強化舉措,加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設。
1.開展居家養(yǎng)老照料中心建設工作。一是開展居家養(yǎng)老調(diào)研工作。為了有效推進我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設工作,由縣政協(xié)牽頭開展居家養(yǎng)老建設、運行情況調(diào)研。調(diào)研工作做到縱向到底,橫向到邊,深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對建設和運行情況進行了專題調(diào)研,通過現(xiàn)場檢查、村民了解,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談、反饋等方式,充分聽取各方面的意見,掌握第一手資料。6月初在縣政協(xié)帶領下,組織有關(guān)部門相關(guān)人員到兄弟縣市學習吸取好的經(jīng)驗做法,并形成調(diào)研報告。二是居家養(yǎng)老照料中心建設工作。對年內(nèi)計劃建和已在建的居家養(yǎng)老服務中心創(chuàng)建點進行跟蹤指導,做到完成一個驗收一個。今年新建居家養(yǎng)老服務照料中心36家,累計建成居家養(yǎng)老照料中心125家,實現(xiàn)了居養(yǎng)中心城鄉(xiāng)社區(qū)全履蓋。三是及時下?lián)芫羽B(yǎng)中心補助資金。今年先后兩次對已建的居家養(yǎng)老服務照料中心下?lián)苎a助資金229.178萬元,其中建設補助資金47萬元、運行補助資金82.7萬元、就餐補助資金99.478萬元。四是開展業(yè)務培訓。專門組織居養(yǎng)中心工作人員進行業(yè)務培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、相關(guān)村的主任、居養(yǎng)中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓。
2.開展全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防檢查整改工作。為了抓好養(yǎng)老機構(gòu)安全,對養(yǎng)老機構(gòu)逐家進行安全檢查,提出整改意見,限期整改到位,并相應出臺了管理文件。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)13家,其中7家己完成整改、1家責令關(guān)停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元,配備了門衛(wèi)、安全管理員,確保養(yǎng)老機構(gòu)的安全生產(chǎn)和服務得到保障。全縣4家農(nóng)村
敬老院,集中供養(yǎng)五保老人142名,五保老人基本生活供養(yǎng)標準按每人每月500元,門診費、零用費每人每月60元,服裝費每人每年500元予以落實。3.做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設。通過一年的努力,全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內(nèi)路面硬化、院內(nèi)綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監(jiān)控工程項目;購置了電視機、空調(diào)、辦公設備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進行修訂完善,制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫(yī)證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學習,規(guī)范自身行為。三是加強信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協(xié)議等各類文檔資料。對院內(nèi)資產(chǎn)進行登記,將管理責任落實到每位工作人員,增強工作人員管理的主動性和責任心,實現(xiàn)規(guī)范化管理,現(xiàn)收住老人91人。
(三)落實政策,有效推進雙擁優(yōu)撫安置工作。
1.雙擁工作穩(wěn)步推進。春節(jié)和“八一”期間,縣領導帶隊,對駐磐部隊進行走訪慰問,送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉(xiāng)殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進行走訪慰問;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對優(yōu)撫對象進行走訪慰問。八一建軍節(jié),我局向縣人武部贈送電視機8臺,用于完善軍官周轉(zhuǎn)樓設施,幫助解決人武部的實際困難。今年9月,我縣開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建,各項工作積極推進。
2.優(yōu)撫政策全面落實。今年,新增烈士子女1名,新增60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵132名,注銷各類優(yōu)撫對象90名。及時提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金標準,為2964名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金490.3萬元;發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診包干費29.8萬元,為51人次優(yōu)撫對象解決住院醫(yī)療補助 18.1 萬元;為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟 9.7萬元。發(fā)放重點優(yōu)撫對象春節(jié)慰問金9.23萬元,發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金173萬元。
3.退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官6人,城鎮(zhèn)退役士兵9人,農(nóng)村退役士兵43人。我局積極向縣領導匯報,與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,落實轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案,并配合縣人力社保局做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓,其中50人參加駕駛培訓,18人參加了電子商務培訓,培訓知曉率100%。
4.積極做好涉軍維穩(wěn)工作。面對我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官維穩(wěn)工作壓力越來越大的情況,我局通過充分溝通、主動關(guān)心,保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間,摸清掌握重點涉軍群體動態(tài),落實24小時值班制,確保重點會議、活動期間社會穩(wěn)定。
5.做好烈士紀念設施管理保護工作。仁川紅挺一縱紀念公園建設自啟動以來進展順利,目前陵園修繕工作已基本完成,展覽館建設已完成基礎部分;__洞建設項目完成游步道建設。9月30日,我縣在縣烈士紀念碑前舉行了烈士公祭儀式,縣四大班子領導和機關(guān)部門負責人、各界代表共200多人參加了公祭活動。
(四)加大力度,扎實推進基層民主政治建設。
1.開展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。上半年,會同有關(guān)部門建立三個指導組,在安文鎮(zhèn)市口社區(qū)、仁川鎮(zhèn)方山村、深澤鄉(xiāng)后力等9個村(社區(qū))開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動試點工作。在試點的基礎上,全縣363個行政村和8個社區(qū)居委會依照法定程序,在8月底前全面完成了村規(guī)民約和社區(qū)公約的制訂和修訂目標。為提升“兩約”的實效,將家訓家規(guī)、戶主電話等內(nèi)容與村規(guī)民約、社區(qū)公約一起印制成小冊子,戶均一份,分發(fā)到人。
2.積極創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。根據(jù)市創(chuàng)建要求,對我縣擬申報市級農(nóng)村示范社區(qū)進行了調(diào)查摸底,從中篩選符合條件的社區(qū)8個,向上申報創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。我局從加大社區(qū)辦公用房建設,完善社區(qū)服務工作職責,提升社區(qū)服務功能出發(fā),結(jié)合居家養(yǎng)老服務,指導創(chuàng)建村做好硬件設施配套建設,做好實地檢查驗收。
3.開展平安邊界聯(lián)檢工作。按照市民政局的統(tǒng)一部署,分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯(lián)合開展臺金線界線界樁檢查工作,做好毗鄰縣市之間相互溝通協(xié)調(diào),共同維護邊界的平安穩(wěn)定。
4.開展社區(qū)對口見學工作。結(jié)合我縣實際,起草了《__縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設對口見學活動實施方案》初步方案。全縣117個農(nóng)村社區(qū)、8個城市社區(qū),將在年底前組織50個社區(qū)開展對口見學活動,完成年內(nèi)對口見學40%的目標。
(五)優(yōu)化服務,著力推進社會事務管理工作。
1.社會組織管理和服務。全縣現(xiàn)有社會組織234家,其中社會團體167家、民辦非企業(yè)單位67家,進一步規(guī)范社團行為,開展社會組織年度檢查工作,年檢率達到100%。做好社會組織購買服務工作。出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣政府向社會力量購買服務管理辦法》,著力推進社會組織購買服務工作。根據(jù)運行管理情況,篩選出56家運行管理比較好的社會組織作為購買服務的對象,向社會公開公示,已確定公布16家。
2.婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設。一是婚姻登記處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團隊精神,取得了良好的成績。共辦理結(jié)婚登記1240對,離婚登記414對,補領結(jié)婚證432對,開具無婚姻記錄證明2212人次,登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作。婚姻登記處順利搬遷至365行政服務中心辦公。二是嚴格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進行收養(yǎng)登記,共受理收養(yǎng)登記申請17件,依法辦理17件,有效地使社會福利機構(gòu)孤兒回歸社會,享受同齡人的家庭溫暖。
3.地名管理工作。編制出版發(fā)行《__縣地名冊》2000冊;繼續(xù)開展《__縣地名志》的編輯修改工作;推進開展第二次全國地名普查工作。加強對城鄉(xiāng)街、路、弄等標志牌的管理和維護,完成標準地名道路命名27條,道路延伸3條,居民點小區(qū)命名3條;設制維護地名標志牌3678塊,其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元(戶)牌305塊,路牌16塊、弄牌8塊,發(fā)放門牌證2815本,出具各類證明文書155份。
4.福利企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。我們注重社會效益,采取各項措施,保障福利企業(yè)正常生產(chǎn)。全縣6家福利企業(yè),其中今年新增1家。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5403.2萬元,安置殘疾職工77人,殘疾職工人均月工資達2542元,殘疾職工各項社會
保險參保額66萬元,參保率和勞動合同簽訂率達100%。5.水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復核工作,全縣現(xiàn)有直補人口1774人,發(fā)放移民直補資金106.395萬元。加強水庫移民項目實施監(jiān)督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創(chuàng)業(yè)致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結(jié)余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下?lián)茼椖抠Y金37個720.63萬元。
6. 中福在線運營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業(yè)以來,積極做好營銷宣傳活動,取得了顯著的成效。截止11月底,中福在線視頻彩票總銷售額達677.26萬元,籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。
7.殯葬管理不斷深化。一是會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)部門,對23個申報特扶資金補助村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂項目,做好選址、審查、審批、監(jiān)督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進行全面檢查,與各加工點簽訂了規(guī)范生產(chǎn)承諾書。隨時抽查加工點經(jīng)營情況,對違規(guī)生產(chǎn)的尖山、胡宅塘田加工點予以關(guān)停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎上,專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣傳,提高廣大群眾的生態(tài)殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務專項整治活動,重點規(guī)范了群眾反應的殯儀服務領域的服務態(tài)度,收受香煙等問題。加大執(zhí)法力度,對群眾反映的違規(guī)殯葬案件,做到及時查處,共查處違規(guī)殯葬案件8件。
(六)統(tǒng)籌兼顧,其它工作成效明顯。
1.認真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認真開展學習討論活動。組織干部職工認真學習關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“兩座山”的重要論述,縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學習會上的講話精神以及開化、浦江等地先進經(jīng)驗,全面領會精神。每位黨員干部都認真撰寫學習體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間,每位中心組成員圍繞“四查四問”,立足__實際,結(jié)合自身工作作了發(fā)言討論,收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動,共篩選上報金點子11個。
2.做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛(wèi)生工作、健康教育工作臺帳進行查漏補缺,完善細化內(nèi)容。加大力度做好公共場所控煙宣傳,指導下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)復審有關(guān)工作,并做好共建社區(qū)包干區(qū)和辦公樓的衛(wèi)生清理工作。
3.全力配合做好縣重點工作。根據(jù)縣里的安排,全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴建工程政策處理中的土地丈量工作,以及本局一退休干部在縣第四中學建設政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。
4.做好省政務服務網(wǎng)建設工作。按照省、市、縣有關(guān)部門要求,做好行政審批事項網(wǎng)上測試和行政處罰事項網(wǎng)上測試工作,為完善全省網(wǎng)上審批做好基礎性工作。
5.認真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件,其中人大代表建議7件、政協(xié)委員提案7件,對每一件建議提案所涉及的問題,都進行了認真分析梳理,并由一名班子牽頭辦理,主動與代表委員溝通,到6月底,14件建議提案全部辦理回復,滿意率達100%。二是認真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件,接待來訪群眾300多人次,辦結(jié)率達100%。
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神,按照縣委、縣政府總體工作部署,大力實施民生工程,著力推進“陽光民政”、“貼心民政”建設,充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用,主要做好以下五方面的工作。
(一)不斷完善社會救助體系,著力保障和改善民生。
一是低保救助。發(fā)揮社會救助信息平臺作用,健全低保動態(tài)管理,進一步推進低保規(guī)范化管理,全面落實應保盡保。進一步提高城鄉(xiāng)低保的補助標準,城鎮(zhèn)低保標準擬從528元/月提高到552元/月,農(nóng)村低保標準從396元/月提高至442元/月,確保城鄉(xiāng)低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫(yī)療救助工作力度,出臺醫(yī)療救助新辦法,提高救助比例和救助封頂線,救助標準擬比目前提高20%左右,救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災害救助。加強對災害救助資金管理使用和監(jiān)督,修訂完善各級災害救助應急預案,加強救災物資儲備,推進村級避災安置場所建設,加大綜合減災宣傳,增強防災減災救災能力。四是完善保障機制。除了困難群眾納入低保外,編織“救急難”兜底網(wǎng),完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機制,讓救助陽光照亮每個困難角落,確保低保邊緣無空白。五是推進救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作的開展,按照有機制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求,建立工作機制,推進部門間信息共享,啟動救助對象的經(jīng)濟狀況核對工作(現(xiàn)有機構(gòu)無人員編制)。
(二)拓展社會養(yǎng)老服務內(nèi)容,提高社會養(yǎng)老服務水平。
一是積極拓展服務內(nèi)
容,著重抓好居家養(yǎng)老服務照料中心運營管理工作。加大運行補助力度,確保建得起、能運行、拓服務。在調(diào)研的基礎上,進一步完善考核辦法,創(chuàng)新運行模式,積極開展家園互融、社會購買服務等運行模式。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式,提高服務保障能力。大力推進民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)建設,鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務機構(gòu),大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等服務模式養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)。積極開展公辦民營運營模式探索,爭取把縣福利中心推向社會經(jīng)營。三是構(gòu)筑老年人保障網(wǎng)。通過財政買單,對70歲以上的老年人給予意外傷害保險,解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養(yǎng)家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作,完善各類優(yōu)惠政策,保障困境兒童基本生活。(三)落實優(yōu)撫安置政策,提高優(yōu)撫安置保障能力。
一是加大擁軍工作力度。加強與駐磐部隊的溝通聯(lián)系,及時了解部隊官兵對政府的需求,明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動。二是做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業(yè)技能培訓教育,組織開展駕駛技能和電子商務培訓工作,為退役士兵充分就業(yè)搭建平臺,切實提高退役士兵的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。三是繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象檔案管理和數(shù)據(jù)庫建設工作。加強對重點優(yōu)撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作,建立和完善重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目,規(guī)范水庫移民后期扶持管理工作,特別是后期扶持資金管理工作,按時足額發(fā)放移民直補資金。五是做好維護社會穩(wěn)定工作。出臺我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官關(guān)愛措施,從政策上為這批對象解決實際困難,減輕維穩(wěn)壓力。
(四)加大社會事務管理力度,增強服務社會功能。
一是規(guī)范社會組織管理和發(fā)展,繼續(xù)做好社會組織購買服務工作。二是加強檔案規(guī)范化管理。在婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄核對工作基礎上,做好紙質(zhì)檔案整理歸檔及規(guī)范管理工作。三是繼續(xù)做好第二次地名普查工作。補充查清__年以來的新生地名,調(diào)整、完善地名普查內(nèi)容;建立完善市、縣二級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫;開展地名清理整頓工作,修訂《__縣地名管理實施細則》。四是加強殯葬管理工作。結(jié)合我縣實際,制訂出臺加強殯葬管理、生態(tài)葬法獎勵等有關(guān)政策;指導有關(guān)村做好骨灰堂建設,完成2016年度鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地特扶資金補助工作;進一步加大殯葬宣傳力度,提倡勤儉辦喪事、文明辦喪事,促進社會主義精神文明建設,做好違規(guī)殯葬的調(diào)查處理工作。