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基本完成縣中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備配置,全面加強(qiáng)縣醫(yī)院中醫(yī)藥工作,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級中醫(yī)藥人員培訓(xùn),初步建成以中醫(yī)院為龍頭,縣醫(yī)院中醫(yī)科和其他中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
一)加強(qiáng)中醫(yī)院建設(shè)。中醫(yī)院項(xiàng)目不少于1個(gè)。制定公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃時(shí),編制農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化縣級醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃時(shí)。要對中醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)加強(qiáng),確保中醫(yī)院不改變中醫(yī)性質(zhì)。中醫(yī)院改擴(kuò)建時(shí),應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色專科基礎(chǔ)建設(shè),積極配備中醫(yī)診療設(shè)備,環(huán)境形象和內(nèi)部裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色。扶持中醫(yī)院建設(shè)省級以上重點(diǎn)中醫(yī)藥???。鼓勵(lì)積極開展中醫(yī)藥特色專科建設(shè)工作。
二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作。即中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥考核指標(biāo)。中藥收入占藥品總收入的1/3以上,中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。尚未設(shè)立中醫(yī)科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由中醫(yī)院對口援建。對支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級中醫(yī)藥人員在職稱晉升、工資待遇上予以傾斜。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù),對中西醫(yī)人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)藥特色??疲▽2。┙ǔ?個(gè)以上的中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。招錄醫(yī)學(xué)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的計(jì)劃中,中醫(yī)藥專業(yè)人數(shù)不低于30%鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員開展符合國家規(guī)定的中醫(yī)藥師承教育工作。同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員可優(yōu)先晉升上一級專業(yè)技術(shù)職稱。
三)提高村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)水平。由新農(nóng)合出臺(tái)政策從門診統(tǒng)籌中全額報(bào)銷。村衛(wèi)生室要配備開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的中醫(yī)藥必要診療設(shè)備,積極開展在村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病工作。并設(shè)置中醫(yī)藥文化和科普知識(shí)宣傳欄。
四)加強(qiáng)縣醫(yī)院中醫(yī)藥工作。住院部設(shè)立不低于醫(yī)院總床位數(shù)5%床位的中醫(yī)科病房,縣醫(yī)院要在門診設(shè)立中醫(yī)科、中藥房。購置中醫(yī)康復(fù)理療相關(guān)設(shè)備,強(qiáng)化中醫(yī)人員的進(jìn)修培訓(xùn)。將中醫(yī)藥工作納入綜合醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)基本指標(biāo)。西醫(yī)科室在診療過程中要積極邀請中醫(yī)會(huì)診,把綜合醫(yī)院中醫(yī)藥收入占總收入比例、中醫(yī)藥治療人次占總治療人次比例和西醫(yī)科室中藥消耗量、中醫(yī)治療人數(shù)等作為考核指標(biāo),納入年度考核內(nèi)容。積極組織參加全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。縣醫(yī)院要根據(jù)以上相關(guān)要求制定全面加強(qiáng)中醫(yī)院工作實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任。
五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作。研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。衛(wèi)生監(jiān)督所要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科,縣疾控機(jī)構(gòu)要成立中醫(yī)防病科。監(jiān)督各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實(shí)情況。積極創(chuàng)造條件將中醫(yī)藥服務(wù)作為公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容,給人民群眾免費(fèi)提供。
六)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。特別是名中醫(yī)在農(nóng)村地區(qū)開辦中醫(yī)診所。非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點(diǎn)、人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面,鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員。與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
七)加強(qiáng)對口支援工作。積極支持農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)藥人員赴外省進(jìn)修學(xué)習(xí)??h中醫(yī)院要對口支援若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,重點(diǎn)是人才培養(yǎng)和下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期對村醫(yī)進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn),建立縣級中醫(yī)醫(yī)師下鄉(xiāng)指導(dǎo)和基層中醫(yī)藥人員進(jìn)城進(jìn)修的雙向培養(yǎng)機(jī)制。
八)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)與信息宣傳工作??h中醫(yī)院要制定和實(shí)施符合工作實(shí)際的中醫(yī)藥文化建設(shè)規(guī)劃。挖掘和弘揚(yáng)地方中醫(yī)藥特色文化。鼓勵(lì)與媒體開設(shè)專欄,創(chuàng)作通俗易懂、貼近群眾的中醫(yī)藥文化和科普作品,不斷提高大眾對中醫(yī)藥常識(shí)的知曉率,擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)影響。
三、優(yōu)惠政策
一)城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度中提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)醫(yī)保中落實(shí)中醫(yī)院起付線降低一個(gè)檔次。繼續(xù)研究城鎮(zhèn)醫(yī)保的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。新農(nóng)合制度中,對縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)報(bào)銷比例在原來提高10%起付線降低20%基礎(chǔ)上,報(bào)銷比例再提高10%起付線再降低10%逐步實(shí)現(xiàn)通過新農(nóng)合在村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)免費(fèi)治療農(nóng)村常見病。
二)公立醫(yī)院改革中向中醫(yī)藥傾斜。要充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用低廉的特點(diǎn),進(jìn)行公立醫(yī)院改革中。補(bǔ)償中,要提高中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科的床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),縣級達(dá)到同級綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助的1.2倍。
三)實(shí)施基本藥物制度中對中醫(yī)藥工作好的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)償傾斜。對中藥和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用多的衛(wèi)生社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施基本藥物制度零差率中。
四)積極調(diào)劑院內(nèi)中藥制劑使用范圍。適時(shí)調(diào)整中醫(yī)藥診療服務(wù)價(jià)格。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中,要鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用省上公布的院內(nèi)中藥制劑,要將院內(nèi)中藥制劑調(diào)劑使用品種和數(shù)量,作為考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)主要指標(biāo),同時(shí)要適時(shí)調(diào)整中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)價(jià)格,鼓勵(lì)醫(yī)患雙方積極使用院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)藥服務(wù)。
四、保障措施
5年前,震驚中外的512汶川特大地震,造成綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)3322個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受損、163人遇難、196人受傷。
幾年來,我們通過下列五項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)大災(zāi)之后的原地起立和發(fā)展起跳。
與2007年同期相比,截至2012年底,全市衛(wèi)生系統(tǒng)開放病床增長48%、固定資產(chǎn)增加66%、重點(diǎn)學(xué)科增加310%、患者滿意率達(dá)95%以上。
在加快災(zāi)后重建成果轉(zhuǎn)化提升的進(jìn)程中,我們堅(jiān)持以文化建設(shè)為動(dòng)力,把衛(wèi)生文化建設(shè)作為鼓舞士氣人心、凝聚智慧力量、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
衛(wèi)生災(zāi)后重建設(shè)施管理,尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒。我們相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建后管理工作的實(shí)施意見》以及《重建醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》等一系列管理措施,對重建設(shè)施實(shí)行巡查制、通報(bào)制、限時(shí)整改制和責(zé)任追究制。
在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中,采取計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的方式規(guī)范運(yùn)行。重建機(jī)構(gòu)設(shè)置了相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,在環(huán)境上注重安全、舒適、溫馨,布局流程科學(xué)合理,努力實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化、人性化互為支撐。
組織市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等持續(xù)開展集中管理培訓(xùn),通過召開現(xiàn)場會(huì)、強(qiáng)化典型引路等多種方式,增強(qiáng)衛(wèi)生災(zāi)后重建設(shè)施管理的科學(xué)性、操作性和實(shí)效性。
衛(wèi)生災(zāi)后重建,能力提升是關(guān)鍵。為了盡快建立與硬件設(shè)施相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)體系,我們堅(jiān)持內(nèi)聯(lián)外引、廣聚賢才,聘請了8位中國工程院院士為衛(wèi)生指導(dǎo)顧問,與泰國、巴西等10余個(gè)國家和地區(qū)建立起合作交流關(guān)系。
對全市疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和120緊急救援機(jī)構(gòu)實(shí)行了標(biāo)識(shí)、風(fēng)格、標(biāo)準(zhǔn)和信息的“四統(tǒng)一”。組織開展家庭醫(yī)生和健康顧問服務(wù)活動(dòng),已走進(jìn)30余萬家庭。
在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先實(shí)行公共衛(wèi)生“服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、管理機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康教育進(jìn)家庭”工作措施,傳染病的發(fā)病率和死亡率持續(xù)低于震前水平。
為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的醫(yī)療服務(wù),核心要素是嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量安全關(guān)。為此,我們制定了多個(gè)規(guī)范性文件;建立了醫(yī)患糾紛第三方處置機(jī)制;實(shí)施預(yù)約掛號(hào)、單病種限價(jià)、錯(cuò)峰門診、節(jié)假日門診等措施;開展處方點(diǎn)評,落實(shí)第三方服務(wù)質(zhì)量及滿意度調(diào)查制度、醫(yī)德承諾制度、醫(yī)患溝通懇談制度;建立了醫(yī)院等級評審、目標(biāo)考核、不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分、院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評“五位一體”的監(jiān)管體系;進(jìn)一步完善縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)片區(qū)派駐制度和協(xié)管員制度;創(chuàng)新開展“一季一案”衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督案例分析會(huì)。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的急診急救、常見病、多發(fā)病診療、傳染病防治、健康促進(jìn)、保健康復(fù)等技術(shù)水平,提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督干部的管理水平和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織能力,為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
二、項(xiàng)目管理
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展農(nóng)村衛(wèi)生人才、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn),是提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平,提高疾病預(yù)防與控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),解決農(nóng)村居民看病難的重要舉措。省衛(wèi)生廳成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家督導(dǎo)組,下設(shè)辦公室(設(shè)在科教處),相關(guān)市、縣要成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管科教工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,整體安排
將加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)納入《**省衛(wèi)生發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**省“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃》和《**省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃(**年)》,做到“五個(gè)結(jié)合”,即:①農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)與促進(jìn)全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合;②與提高農(nóng)村衛(wèi)生管理人員管理能力相結(jié)合;③與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)相結(jié)合;④與村衛(wèi)生站(室)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合;⑤與提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,逐層推進(jìn),不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。
(三)明確職責(zé),精心組織
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,組織總體實(shí)施和全省監(jiān)督評估,具體負(fù)責(zé)地、縣(區(qū))級疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)。各有關(guān)地市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市的組織和督導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、與縣(區(qū))衛(wèi)生局共同安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的臨床進(jìn)修學(xué)習(xí);縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量
省衛(wèi)生廳將制定監(jiān)督評估方案,具體監(jiān)督指導(dǎo)培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)單位在培訓(xùn)過程中,要切實(shí)注重實(shí)效,確保培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)禁弄虛作假。必須保存受訓(xùn)人員和師資名單、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材、考試成績、進(jìn)修安排等有關(guān)原始資料。每期培訓(xùn)班結(jié)束后一周內(nèi)應(yīng)將實(shí)際受訓(xùn)人員名單、課程安排、考試考核成績等報(bào)省衛(wèi)生廳備案。省將組織專家督導(dǎo)組對各地的培訓(xùn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
(一)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)兒科骨干醫(yī)生培訓(xùn)
為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名內(nèi)兒科骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干。通過培訓(xùn),使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基本理論和臨床醫(yī)學(xué)基本知識(shí),掌握內(nèi)兒科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則,具有預(yù)防醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)、社區(qū)疾病預(yù)防和初級衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):4000元/人。
培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月,汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé),韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé),陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)由市和縣衛(wèi)生局組織,中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在地市級醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月,一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在縣(區(qū))級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)1個(gè)月。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院外科骨干醫(yī)生培訓(xùn)
為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名外科骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干。通過培訓(xùn),使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基本理論和臨床醫(yī)學(xué)基本知識(shí),掌握外科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則,具有預(yù)防醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)、社區(qū)疾病預(yù)防和初級衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):4000元/人。
培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月,由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé)。臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)由市衛(wèi)生局組織,安排在地市級醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生培訓(xùn)
為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市和江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干。通過培訓(xùn),使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基本理論和臨床醫(yī)學(xué)基本知識(shí),掌握婦產(chǎn)科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則,具有婦產(chǎn)科疾病預(yù)防和初級衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):4000元/人。
培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月,汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé),韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé),陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)由市和縣衛(wèi)生局組織,中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在地市級醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月,一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在縣(區(qū))級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)1個(gè)月。
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院預(yù)防醫(yī)學(xué)骨干醫(yī)生培訓(xùn)
為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名預(yù)防醫(yī)學(xué)骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年預(yù)防醫(yī)學(xué)技術(shù)骨干。通過培訓(xùn),使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)基本理論和基本知識(shí);掌握免疫規(guī)劃基本知識(shí)和技能等相關(guān)內(nèi)容;掌握常見傳染病的流行特征、臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則;具有社區(qū)疾病預(yù)防和初級衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):4000元/人。
培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月,汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé),韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé),陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。實(shí)踐進(jìn)修學(xué)習(xí)由市和縣衛(wèi)生局組織,中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在地市級醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)修1個(gè)月,一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在縣(區(qū))級醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)修學(xué)習(xí)1個(gè)月。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院護(hù)理骨干培訓(xùn)
為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名護(hù)理人員。培訓(xùn)對象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年護(hù)理技術(shù)骨干。通過培訓(xùn),使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī),熟悉常見病、多發(fā)病病情和常用藥物療效、反應(yīng)的觀察與初步處理;掌握規(guī)范的基礎(chǔ)護(hù)理基本操作技能;能運(yùn)用醫(yī)學(xué)和護(hù)理知識(shí)向個(gè)體、家庭、社區(qū)提供整體護(hù)理和保健服務(wù),并能進(jìn)行健康教育。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):4000元/人。
培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月,由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé)。臨床護(hù)理進(jìn)修學(xué)習(xí)由市衛(wèi)生局組織,安排在地市級醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月。
6.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)
為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市共培訓(xùn)19718名鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過培訓(xùn),使他們掌握重點(diǎn)傳染病防治和急診急救的基本知識(shí),掌握全科醫(yī)學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,提高其防治社區(qū)常見疾病和解決社區(qū)常見健康問題的基本素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。該項(xiàng)培訓(xùn)由縣級衛(wèi)生局組織,統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng)。培訓(xùn)時(shí)間共10天,每周培訓(xùn)2天,5周完成。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):40元/天/人。
(二)衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)
1.地、縣(區(qū))級公共衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)
培訓(xùn)全省地市、縣(區(qū))疾病預(yù)防控制中心主任131名和衛(wèi)生監(jiān)督所所長120名。通過學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、現(xiàn)代管理理論、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生信息管理、危機(jī)管理和衛(wèi)生文化建設(shè)等知識(shí),提高各級公共衛(wèi)生管理干部的科學(xué)管理水平和決策能力。該項(xiàng)培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織。培訓(xùn)時(shí)間7天,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):1500元/人。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長培訓(xùn)
為11個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市及江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院分期分批各培訓(xùn)1名院長。通過學(xué)習(xí)農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村中醫(yī)藥工作方針、政策、有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)、基本醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生管理基本知識(shí)、全科醫(yī)學(xué)概論和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展等知識(shí),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的科學(xué)管理水平和決策能力。該項(xiàng)培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織。培訓(xùn)時(shí)間7天,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):1500元/人。
四、總體要求
(一)培訓(xùn)要求
1.為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)間,統(tǒng)一培訓(xùn)地點(diǎn),材,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一發(fā)證。
2.委托中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院具體負(fù)責(zé)地、縣(區(qū))級公共衛(wèi)生管理干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長的培訓(xùn)。委托**醫(yī)學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院(**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心)和嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的理論培訓(xùn)。相關(guān)市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)。相關(guān)縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng),教學(xué)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。
3.完成時(shí)間:2007年9月啟動(dòng)該項(xiàng)培訓(xùn)工作,2008年12月底前基本完成全部培訓(xùn)任務(wù)。2009年第一季度對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查和績效評價(jià)。
(二)制定計(jì)劃
汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州12個(gè)地市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳實(shí)施方案制定本市臨床進(jìn)修計(jì)劃、組織落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,12市臨床進(jìn)修計(jì)劃于2007年10月底前報(bào)省衛(wèi)生廳。12市及其縣(區(qū))衛(wèi)生局要指定專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作,將工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)經(jīng)費(fèi)管理
本項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)??罱y(tǒng)一支付。
各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益。下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并在下一年度經(jīng)費(fèi)安排時(shí)予以相應(yīng)扣除。
(一)創(chuàng)新開展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書交流座談會(huì),撰寫讀書心得體會(huì),開展“我最喜歡的一本書”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動(dòng)。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實(shí)開展活動(dòng),召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確保活動(dòng)收到了實(shí)效??h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(二)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評價(jià)。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三,財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng),制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè),營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識(shí)
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認(rèn)真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?!八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識(shí),爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”;
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
根據(jù)會(huì)議安排,我就文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題講兩點(diǎn)意見。
一、年工作完成情況
(一)舉全區(qū)之力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整和人事制度改革,教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。圓滿完成了校舍安全工程年度建設(shè)任務(wù)。投資1.84億元,新建、改造校舍10.8萬平方米,消除不合格校舍13萬平方米,成為全市唯一100%完成國家規(guī)定年度建設(shè)任務(wù)的旗縣區(qū),實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)中小學(xué)生年內(nèi)全部搬離危險(xiǎn)校舍的目標(biāo)。配套實(shí)施了學(xué)校布局調(diào)整和教育人事制度改革。撤并中小學(xué)49所,新建九年一貫制學(xué)校1所,異地重建標(biāo)準(zhǔn)化示范初中1所,義務(wù)教育階段學(xué)校校長、環(huán)節(jié)干部重新聘任,4100名教師通過競崗考試全部走上了新的工作崗位。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。教育經(jīng)費(fèi)做到依法增長,2760萬元義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考再續(xù)佳績,本科錄取率、重點(diǎn)院校錄取率和萬人口升學(xué)率穩(wěn)居市前列。在教育工作督導(dǎo)評估中,我區(qū)被評為全市兩個(gè)優(yōu)秀縣區(qū)之一,在全市年度教育責(zé)任目標(biāo)考核中,我區(qū)名列第二名。
(二)加強(qiáng)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和水平明顯提高。投資1130萬元,新建了平莊東城和云杉路兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)施了小五家衛(wèi)生院和美麗河中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,為醫(yī)院和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、43個(gè)村衛(wèi)生室配備了設(shè)施設(shè)備。根據(jù)我區(qū)實(shí)際組建了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的5個(gè)預(yù)防保健工作站,預(yù)防保健工作全面規(guī)范展開。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康開展,新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%,籌集合作醫(yī)療基金1448萬元,參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大。按照“強(qiáng)化預(yù)防措施,嚴(yán)控社區(qū)傳播,加強(qiáng)重癥救治,減少疫情危害”的甲型H1N1流感防控策略,結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施,流感疫情蔓延趨勢得到及時(shí)有效控制。對46400名1-14歲兒童實(shí)施了麻疹疫苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗集中強(qiáng)化接種,啟動(dòng)了“降消”項(xiàng)目及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,免費(fèi)為21216名婦女實(shí)施了婦科疾病普查。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效果明顯,順利通過了食品安全示范縣考核驗(yàn)收。在全市衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考核中我區(qū)獲第二名,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)專項(xiàng)工作獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),廣泛開展群眾性文體活動(dòng),社會(huì)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。成功舉辦了首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十屆廣場文化藝術(shù)節(jié),豐富了人民群眾業(yè)余文化生活。開設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“迎國慶看發(fā)展”、“甲型流感防控”等系列專題節(jié)目,新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造,為數(shù)字電視發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極開展“掃黃打非”、“國慶保障”、“娛樂場所安全”等專項(xiàng)整治行動(dòng),有效凈化了文化市場。扎實(shí)開展“博愛一日捐”活動(dòng),積極推進(jìn)社會(huì)救助、初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和艾滋病預(yù)防等工作,紅十字事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、年主要工作任務(wù)
(一)以校安工程建設(shè)為重點(diǎn),加快教育資源整合,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
一是抓好校安工程實(shí)施。按照國家校舍安全工程實(shí)施“路線圖”和時(shí)間表要求,今年我區(qū)需完成校安工程43%的建設(shè)任務(wù),建設(shè)規(guī)模17.9萬平方米,總投資1.7億元。一要抓好工程質(zhì)量。要堅(jiān)持依法公開招投標(biāo)等措施,選好施工單位,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身追究制度,確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。二要多渠道籌措建設(shè)資金。確保政府主渠道投資,加大爭取上級資金力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,對工程項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化核算,把有限的資金全都用在刀刃上。三要堅(jiān)持陽光操作。工程全程接受審計(jì)、監(jiān)察、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四要做好協(xié)調(diào)配合。校安工程涉及建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門,各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,確保工程順利實(shí)施。
二是繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。年內(nèi)完成對元鎮(zhèn)劉家店小學(xué)等14所村小的撤并工作。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)村責(zé)任,確保撤并工作順利進(jìn)行。
三是認(rèn)真做好閑置校產(chǎn)處理工作。在逐一認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,有的可用于扶持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育或舉辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校;有的用于改建農(nóng)民文化活動(dòng)中心或其他社會(huì)公益事業(yè),支持新農(nóng)村建設(shè);有的特別是“兩證”齊全的閑置校產(chǎn)可依法拍賣,變現(xiàn)資金全部用于教育。各鎮(zhèn)、村一定要從大局出發(fā),認(rèn)真配合做好這部分資產(chǎn)的處理工作,確保資源不浪費(fèi),確保資產(chǎn)不流失,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四是借助校舍安全工程實(shí)施和學(xué)校布局調(diào)整,進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加大城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造力度,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
(二)以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,加強(qiáng)學(xué)校管理,提升學(xué)校整體辦學(xué)水平
一是加強(qiáng)學(xué)校管理創(chuàng)新。布局調(diào)整后我區(qū)辦學(xué)條件大幅改善,教育現(xiàn)代化程度顯著提高。各學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的道路,打造和培育校園文化建設(shè)、常規(guī)管理、特色發(fā)展等方面的新典型,提高全區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)品位。要加強(qiáng)學(xué)校安全管理,著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校安全管理,重點(diǎn)做好道路交通安全、飲食安全和學(xué)校傳染病防控工作。
二是抓好校長和教師隊(duì)伍建設(shè)。面對布局調(diào)整后教育發(fā)展的新形勢,校長要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,用先進(jìn)的辦學(xué)思想、科學(xué)的管理理念精心謀劃學(xué)校發(fā)展,要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提升自身素質(zhì),做精通教育教學(xué)管理、治教治學(xué)有方、勇于開拓創(chuàng)新的專家型、學(xué)者型校長。要充分發(fā)揮績效工資的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用,完善績效工資考核分配實(shí)施辦法,使教師的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績掛鉤。要完善教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法和師德行風(fēng)建設(shè)20條禁令,以查處“三亂”為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)教行為,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、人民滿意的教師隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園,防止教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真做好教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作,維護(hù)我區(qū)教育事業(yè)和諧、健康發(fā)展的大好局面。
三是抓好教育教學(xué)質(zhì)量提高。穩(wěn)步實(shí)施“教育教學(xué)質(zhì)量鞏固提高工程”,深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,扎實(shí)開展課堂教學(xué)改革和實(shí)踐。全面啟動(dòng)高中新課改,注意把握好課改的節(jié)奏和進(jìn)度,確保高中課改穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新教研模式,指導(dǎo)學(xué)校開展好教研活動(dòng),營造抓管理、提質(zhì)量的氛圍,使我區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
(三)以校園文化建設(shè)為載體,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,全面推進(jìn)素質(zhì)教育
一是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)校園文化在學(xué)校發(fā)展中的重要作用及其具有的傳承性、穩(wěn)定性特點(diǎn),注重長期積累,堅(jiān)持長久建設(shè)。要把握好校園文化建設(shè)的方向,從起步開始就把校園文化建設(shè)引入健康發(fā)展的軌道,建設(shè)和諧向上、富有人文氣息的校園文化。要明確校園文化建設(shè)的重點(diǎn),注重在“三風(fēng)”建設(shè)、文化生活、師生思想觀念、人際關(guān)系等精神文化方面提升學(xué)校的文化品位。
二是加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。要注重學(xué)生的全面發(fā)展,開足開齊各級各類課程,培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)生活能力和綜合實(shí)踐能力。要抓好學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)和音體美等特長生的發(fā)展。
三是加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè),重點(diǎn)做好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。通過開展多種形式的德育活動(dòng),提高學(xué)生的做人做事能力和與人和諧相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力,從身邊小事做起,一點(diǎn)一滴培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操和行為習(xí)慣,使學(xué)生不僅學(xué)會(huì)動(dòng)手、動(dòng)腦,更要學(xué)會(huì)做人。
四是加強(qiáng)學(xué)生法制教育和心理健康教育。進(jìn)一步創(chuàng)新法制教育形式,充分發(fā)揮課堂法制教育的主陣地作用,增強(qiáng)法制教育的針對性和實(shí)效性。加大心理健康教育投入,在各中小學(xué)建立心理咨詢室,繼續(xù)對全區(qū)班主任和寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)培訓(xùn),逐步構(gòu)建我區(qū)學(xué)生心理健康教育的長效機(jī)制。
(四)以加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)為依托,大力發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是做好高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)國家和對高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,對高中階段教育“職普比例”實(shí)施整體調(diào)控,確保到年職普比例達(dá)到4:6或大體相當(dāng)。
二是提升職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和檔次。把握國家辦學(xué)政策走向,積極爭取項(xiàng)目資金,大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,依托高等職業(yè)學(xué)院,采取聯(lián)合辦學(xué)、民辦公助等多種方式,打造我區(qū)職業(yè)教育龍頭。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),靈活、科學(xué)設(shè)置專業(yè),重點(diǎn)抓好骨干示范專業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革,鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,盡快實(shí)施職普辦學(xué)分離,改變我區(qū)職普合一的辦學(xué)模式。
(五)以服務(wù)能力建設(shè)為中心,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
一是加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需機(jī)遇,啟動(dòng)總投資2400萬元的醫(yī)院外科住院樓規(guī)劃建設(shè)工作。爭取上級投資820萬元,實(shí)施平莊、元、西露天和紅廟4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)社區(qū)(村)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。按照“一村一室”原則,繼續(xù)開展村衛(wèi)生室整頓工作,對保留衛(wèi)生室進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),提高甲級衛(wèi)生室比重。
三是落實(shí)上級有關(guān)衛(wèi)生補(bǔ)助政策。充分發(fā)揮政府職能,加大對衛(wèi)生事業(yè)投入,積極籌措資金,確保新農(nóng)合補(bǔ)助資金、項(xiàng)目建設(shè)配套資金、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的有效落實(shí)。以建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的電子健康檔案為抓手,落實(shí)確定的年度任務(wù),由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為居民提供9類66項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)以慢性病為重點(diǎn)的社區(qū)防治和健康教育工作,加強(qiáng)婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群的健康管理,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(六)以惠民便民利民為根本,鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理,加強(qiáng)監(jiān)督,提高農(nóng)民受益水平。加強(qiáng)對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。切實(shí)做好農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)宣傳工作,保持農(nóng)民的高參合率。進(jìn)一步完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,將分段補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn),住院補(bǔ)償封頂線提高到4萬元。實(shí)行門診統(tǒng)籌與住院大病補(bǔ)償相結(jié)合模式,提高住院保障水平,擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍。建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村信息網(wǎng)絡(luò),與市級信息化平臺(tái)對接,為實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)和異地現(xiàn)場報(bào)銷奠定基礎(chǔ)。實(shí)行“一卡通”返還補(bǔ)償款制度,方便群眾就近領(lǐng)取補(bǔ)償款。
(七)以疾病預(yù)防控制為核心,提高防控重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力
一是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督密切配合的防范體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、控制有效。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急報(bào)告、信息公布、事件舉報(bào)、應(yīng)急處理、工作督導(dǎo)等各項(xiàng)制度,建立多部門協(xié)調(diào)和各地區(qū)聯(lián)防互動(dòng)工作機(jī)制,依法有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制,著力在衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、快速診斷、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急裝備等方面提高應(yīng)對水平。
二是進(jìn)一步做好重大疾病防控、愛國衛(wèi)生和紅十字工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和績效考核,建立健全崗位責(zé)任制。制定預(yù)防保健工作站考核方案及考核細(xì)則,明確預(yù)防保健工作站職責(zé)。繼續(xù)做好手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作和醫(yī)療救治工作。完善落實(shí)重大傳染病防治政策措施,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口中開展有針對性的防治工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)督管理,確保人民群眾食品藥品安全。
(八)以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)公立醫(yī)院改革政策,借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索我區(qū)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革。全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要探索實(shí)施崗位績效工資制度,加強(qiáng)崗位績效考核,使職工收入與工作績效掛鉤,切實(shí)防止出現(xiàn)“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。制定完善衛(wèi)生人事、財(cái)務(wù)管理辦法,探索衛(wèi)生技術(shù)人員橫向流動(dòng)機(jī)制和財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度,加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)人事、財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。全面貫徹《人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》及《中醫(yī)條例》,繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)“三名三進(jìn)”工程,加強(qiáng)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作,健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制、評價(jià)與監(jiān)督體系和以公益性為核心、以病人為中心、以績效為導(dǎo)向的公立醫(yī)院監(jiān)管制度。
面向21世紀(jì),衛(wèi)生事業(yè)要快速發(fā)展,關(guān)鍵是要有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀科技人才,事業(yè)的承前啟后,重要是選撥一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。近年來,我院不斷加強(qiáng)對人才資源的管理,在人才工程建設(shè)方面加大了力度,人才隊(duì)伍建設(shè)工作呈良好態(tài)勢發(fā)展,現(xiàn)將2018年上半年人才工作總結(jié)如下:
一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀:
我院現(xiàn)有職工51人,在編33人,聘用18人,中級職稱11人,初級職稱30人。
二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得成效:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化人才環(huán)境
我院成立了由院長任組長,副院長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了我院人才工作協(xié)作配合機(jī)制,進(jìn)一步明確了職責(zé),夯實(shí)了任務(wù),同時(shí),緊密結(jié)合工作實(shí)際,制定完善了人才引進(jìn)、使用、管理的相關(guān)政策,逐步建立了用事業(yè)造就人才、用環(huán)境聚集人才、用制度激勵(lì)人才的工作機(jī)制,為各類人才營造了一個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高人才素質(zhì)。
我們把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)人才工作的一個(gè)重要措施,采取多種途徑,大力加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作,全面促進(jìn)各類人才素質(zhì)的提高。
1.招聘人員,補(bǔ)充新鮮血液
2018年上半年共招聘工作人員2名,簽訂聘用合同2人,現(xiàn)全院共有職工51人 。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等媒介招聘信息,招聘專業(yè)技術(shù)人才,滿足醫(yī)院發(fā)展需要。
2.重視知識(shí)培訓(xùn),達(dá)到技術(shù)規(guī)范化。2018年上半年組織院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 12次,240余人;參加院外短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 14次,30余人。王春鳳參加全科醫(yī)師培訓(xùn)進(jìn)行中。
3、鼓勵(lì)參加各種學(xué)歷教育,使衛(wèi)生技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。提高教育投入,加大支持力度,促進(jìn)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不斷的掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新理論。我院衛(wèi)技人員全部具備中專以上學(xué)歷,上半年有2名同志取得??茖W(xué)歷。
4、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,大力弘揚(yáng)先進(jìn)。對取得成績的優(yōu)秀人才進(jìn)行物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。(獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)詳見峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案)2018年王超峰、魏志英兩名同志獲得上街區(qū)“最美衛(wèi)計(jì)人”榮譽(yù)稱號(hào),張麗娜、孫英民獲得上街區(qū)“最美白衣天使”稱號(hào)。
三、現(xiàn)階段面臨問題及建議
1.人員缺編。按照豫編辦〔2010〕20號(hào)、鄭編辦〔2010〕1號(hào)文要求,峽窩鎮(zhèn)常住人口37200人,按文件要求,每萬名服務(wù)人口配備11名人員編制,編制數(shù)應(yīng)為41名。但現(xiàn)在編制數(shù)為33人,致使多項(xiàng)工作不能全面深入開展。所以希望能增加編制。
2.招聘人員困難,缺乏高學(xué)歷人才。根據(jù)目前我單位的實(shí)際工作需要,現(xiàn)需全科醫(yī)生2名(大專及以上學(xué)歷)、中醫(yī)師1名(大專及以上學(xué)歷)、公共衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師1名(大專及以上學(xué)歷)、超聲科醫(yī)師1名(本科及以上學(xué)歷)、共計(jì)5人。
四、下半年工作打算
1、不斷強(qiáng)化人才的管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)省市區(qū)人才工作會(huì)議精神,緊緊圍繞《鄭州市“十三五”人才規(guī)劃的目標(biāo)》,不斷加強(qiáng)和完善人才隊(duì)伍建設(shè)。
2、切實(shí)做好人才的引進(jìn)工作。結(jié)合我院自身實(shí)際,制定緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃,增強(qiáng)人才引進(jìn)的主動(dòng)性和針對性。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化建設(shè),以長期聘請或定期服務(wù)的模式引進(jìn)中醫(yī)專家1名;‚以面向社會(huì)招聘的形式引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才。招聘后工作人員享受國家基本工資待遇,單位負(fù)責(zé)繳納五險(xiǎn),并給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。
3、努力提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加大院外進(jìn)修學(xué)習(xí)力度,著力提高各類人才的知識(shí)水平和工作能力。安排趙小偉等三名業(yè)務(wù)骨干到鄭州市中心醫(yī)院進(jìn)行??七M(jìn)修學(xué)習(xí),賈金霞進(jìn)行全科醫(yī)師培訓(xùn).
4、加大人才工作宣傳力度。大力宣傳人才工作,充分挖掘和宣傳人才的典型示范效應(yīng),在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院
一、醫(yī)院文化建設(shè)的意義
根據(jù)2006年工作計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合醫(yī)院的工作重點(diǎn),院長辦公會(huì)提出了建設(shè)“責(zé)任、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的醫(yī)院文化精神。通過加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),全面推進(jìn)醫(yī)院中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和多項(xiàng)工作的展開,使醫(yī)院的生命力、凝聚力、感染力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng),確保醫(yī)院“十一五規(guī)劃”和跨越式發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),贏得社會(huì)的高度認(rèn)同并獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
在醫(yī)院快速發(fā)展的今天,醫(yī)院部分員工的內(nèi)心理念、外在形象和言行舉止等醫(yī)院文化因子一定程度上顯得滯后、無序,有的已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。因此,加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),是醫(yī)院自身發(fā)展的需要,對現(xiàn)有的文化因子進(jìn)行系統(tǒng)的提煉、整理和揚(yáng)棄,在全院教職工中形成濃厚的文化底蘊(yùn),集中體現(xiàn)醫(yī)院的整體面貌、醫(yī)教研綜合實(shí)力,對于建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、人性化醫(yī)院顯得非常重要和迫切。
二、醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容
醫(yī)院文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括外顯文化、制度文化和精神文化等三個(gè)層面。
外顯文化是展示在外部的各種有形物體和行為,一般包括環(huán)境、行為等方面。制度文化是具有醫(yī)院文化特色的各種規(guī)章制度、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。它包括組織制度、人事制度、醫(yī)療制度、管理制度等。精神文化是醫(yī)院的靈魂和支柱,決定著醫(yī)院文化的性質(zhì)和方向,其內(nèi)容包括價(jià)值觀念、政治信仰、思想意識(shí)、心理態(tài)勢、道德風(fēng)尚等。
三、2006年醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃
醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長期性工程,也是與醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)的“軟環(huán)境”建設(shè)。優(yōu)秀的醫(yī)院文化水平是推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
加強(qiáng)文化建設(shè)是醫(yī)院今年的重要工作之一,涉及每個(gè)崗位和每位員工。在具體分工時(shí)應(yīng)明確各項(xiàng)目內(nèi)容的負(fù)責(zé)人和與之相應(yīng)的工作職責(zé),避免在醫(yī)院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)“有崗無編,有編無責(zé)”的現(xiàn)象。建立科學(xué)有效的管理制度、考核機(jī)制、績效評估細(xì)則,形成職責(zé)分明、分工協(xié)作、有效落實(shí)、逐步推進(jìn)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系,并組建一支高素質(zhì)的醫(yī)院文化建設(shè)隊(duì)伍,保證醫(yī)院文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
建立有效的醫(yī)院文化建設(shè)保障機(jī)制,定期對醫(yī)院文化建設(shè)工作的成效進(jìn)行評估和獎(jiǎng)懲,加大對文化建設(shè)的軟硬件投入,為醫(yī)院文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
分段實(shí)施計(jì)劃:
(一)核心價(jià)值觀確認(rèn)期(2006年7月)
核心價(jià)值是醫(yī)院文化的核心,全院應(yīng)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。院領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一詮釋。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭踐行核心價(jià)值觀,逐步推廣至中層干部,并將開展醫(yī)院文化建設(shè)的信息傳遞至醫(yī)院每一位員工。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)期(2006年8月)
充分利用科主任聯(lián)席會(huì)議、院周會(huì)、支部組織生活、科室內(nèi)部學(xué)習(xí)等各種場合與途徑對醫(yī)院文化進(jìn)行宣傳;利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、院刊以及醫(yī)院簡報(bào)和宣傳欄等宣傳陣地上進(jìn)行廣泛動(dòng)員,營造良好的輿論氛圍。
配合院史回顧、觀看“新大樓設(shè)計(jì)方案”等活動(dòng),使醫(yī)院員工對醫(yī)院的過去、現(xiàn)在和未來有較整體而全面的認(rèn)識(shí);以醫(yī)院文化精神“責(zé)任、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”為主題,在全院開展讀書活動(dòng),就《致加西亞的信》一書展開討論,提升全院職工對醫(yī)院的歸屬感和責(zé)任感;在全院進(jìn)行以“大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神,積極為醫(yī)院文化建設(shè)做貢獻(xiàn)”為主題的征文活動(dòng),了解員工對醫(yī)院文化的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的理解,聽取員工的意見和建議,讓每一位員工明確自身在醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)中所處的地位和作用,使全院員工以高漲的工作熱情和飽滿的精神狀態(tài),投入到醫(yī)院文化建設(shè)中來;同時(shí),行政職能部門應(yīng)堅(jiān)持不懈地開展理論研究,明確文化建設(shè)對醫(yī)院發(fā)展的重要作用。
醫(yī)院文化建設(shè)的宣傳工作分層次、有重點(diǎn)地開展。高層管理人員著重理念認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,中層管理人員要偏重理念的執(zhí)行與拓展,基層人員要偏重理念的認(rèn)同和行為能力、規(guī)范化教育。
(三)運(yùn)行實(shí)施期(2006年9—11月)
將“責(zé)任、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的醫(yī)院核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為醫(yī)院文化的具體內(nèi)容,結(jié)合不同時(shí)期醫(yī)院的工作重點(diǎn),在全院范圍內(nèi)有針對性地開展具體活動(dòng);各職能部門根據(jù)部門特點(diǎn)及管理范圍,設(shè)計(jì)和組織開展相應(yīng)的活動(dòng);鼓勵(lì)各科室在科內(nèi)積極開展文化建設(shè)活動(dòng),建設(shè)富有自身特色的個(gè)性科室文化。
擬具體開展以下活動(dòng):
1.針對即將啟動(dòng)的全員聘任制,積極引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)人事制度改革的意義和作用,從而推動(dòng)人事制度改革的深化。
2.結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)和建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院的主題開展系列活動(dòng):加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和窗口服務(wù)人員的培訓(xùn)和教育,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高;在全院員工中樹立節(jié)約的意識(shí)。
3.加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助,構(gòu)建和諧的工作氛圍。中層干部要樹立以全局為重、以工作為重、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的觀念,各科室要建立有效的監(jiān)管機(jī)制,抵制有損團(tuán)結(jié)的行為。
4.結(jié)合紀(jì)律教育月,加強(qiáng)職業(yè)道德教育與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),邀請專家作專題報(bào)告,教育全院職工廉潔行醫(yī),廉潔從政,廉潔從教。
5.重視暨南大學(xué)百年校慶的特殊意義,將醫(yī)院文化建設(shè)和“為暨大百年校慶增輝”結(jié)合起來,開展“我為校慶增光彩”的系列活動(dòng)。
6.開展QC(質(zhì)量控制)小組活動(dòng)。積極改進(jìn)各科室在運(yùn)作中出現(xiàn)的問題,提出合理化建議和解決實(shí)施方案;將合理化建議作為一項(xiàng)長期的文化建設(shè),在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)作為強(qiáng)制性措施,以提升員工的歸屬感和忠誠度。
7.開展醫(yī)患溝通活動(dòng),促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的建設(shè)。
8.加強(qiáng)對中青年醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和鍛煉。結(jié)合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員晉升職稱前的輪崗制度,選派人員到東圃分院、濟(jì)慈分院或偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)(如和平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、佛岡大村)從事臨床工作及送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9.活躍醫(yī)院的文化氣氛,豐富研究生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生和年輕醫(yī)護(hù)人員的業(yè)余文化生活,舉辦醫(yī)院文化主題演講比賽和征文活動(dòng),在五四青年節(jié)和5.12護(hù)士節(jié)舉辦研究生文藝晚會(huì)和護(hù)士節(jié)慶祝晚會(huì);開展院歌歌唱比賽,讓年輕人在另一個(gè)舞臺(tái)上展現(xiàn)自己,在增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員之間相互了解的同時(shí)將醫(yī)院的氣氛調(diào)節(jié)到一個(gè)較好的水平;鼓勵(lì)醫(yī)院的各項(xiàng)主題活動(dòng)走出醫(yī)院,成為加強(qiáng)溝通、建立橋梁的使者;
在本階段活動(dòng)中,應(yīng)注意把握具體活動(dòng)的方向和質(zhì)量,針對文化建設(shè)中的具體問題及遇到的矛盾和困難,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評估,使文化建設(shè)不斷完善,不斷加強(qiáng),不斷發(fā)展。
四、階段評估總結(jié)期(2006年12月)
年終總結(jié)時(shí),醫(yī)院對各科室文化建設(shè)情況進(jìn)行巡回觀摩、總結(jié),對文化建設(shè)先進(jìn)科室和個(gè)人,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)調(diào)查信息統(tǒng)計(jì)及反饋的結(jié)果對醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行階段評估,重點(diǎn)對理念的認(rèn)同情況、行為能力的程度、表象文化建設(shè)的進(jìn)度和效果作出評價(jià),為2007年醫(yī)院文化建設(shè)工作的開展和修正創(chuàng)造條件,指明方向。
五、加強(qiáng)文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
(一)發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神,增強(qiáng)文化建設(shè)的扎實(shí)性和有效性。文化建設(shè)的根本目的,在于促進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)上水平,推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展上層次。醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵豐富,應(yīng)將文化建設(shè)和當(dāng)前的各項(xiàng)工作一并推進(jìn),不能單純就文化抓文化,應(yīng)做到相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,相得益彰;糾正文化建設(shè)就是開展文化活動(dòng)的傾向,不搞簡單重復(fù)。
(二)廣泛動(dòng)員群眾,激發(fā)全院員工參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng),必須發(fā)動(dòng)群眾,全員參與。應(yīng)廣泛聽取群眾對醫(yī)院文化的意見和建議,對階段性的建設(shè)情況應(yīng)及時(shí)回顧,總結(jié)和交流文化建設(shè)成果。
根據(jù)20*年工作計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合醫(yī)院的工作重點(diǎn),院長辦公會(huì)提出了建設(shè)“責(zé)任、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的醫(yī)院文化精神。通過加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),全面推進(jìn)醫(yī)院中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和多項(xiàng)工作的展開,使醫(yī)院的生命力、凝聚力、感染力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng),確保醫(yī)院“十一五規(guī)劃”和跨越式發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),贏得社會(huì)的高度認(rèn)同并獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
在醫(yī)院快速發(fā)展的今天,醫(yī)院部分員工的內(nèi)心理念、外在形象和言行舉止等醫(yī)院文化因子一定程度上顯得滯后、無序,有的已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。因此,加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),是醫(yī)院自身發(fā)展的需要,對現(xiàn)有的文化因子進(jìn)行系統(tǒng)的提煉、整理和揚(yáng)棄,在全院教職工中形成濃厚的文化底蘊(yùn),集中體現(xiàn)醫(yī)院的整體面貌、醫(yī)教研綜合實(shí)力,對于建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、人性化醫(yī)院顯得非常重要和迫切。
二、醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容
醫(yī)院文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括外顯文化、制度文化和精神文化等三個(gè)層面。
外顯文化是展示在外部的各種有形物體和行為,一般包括環(huán)境、行為等方面。制度文化是具有醫(yī)院文化特色的各種規(guī)章制度、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。它包括組織制度、人事制度、醫(yī)療制度、管理制度等。精神文化是醫(yī)院的靈魂和支柱,決定著醫(yī)院文化的性質(zhì)和方向,其內(nèi)容包括價(jià)值觀念、政治信仰、思想意識(shí)、心理態(tài)勢、道德風(fēng)尚等。
三、20*年醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃
醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長期性工程,也是與醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)的“軟環(huán)境”建設(shè)。優(yōu)秀的醫(yī)院文化水平是推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
加強(qiáng)文化建設(shè)是醫(yī)院今年的重要工作之一,涉及每個(gè)崗位和每位員工。在具體分工時(shí)應(yīng)明確各項(xiàng)目內(nèi)容的負(fù)責(zé)人和與之相應(yīng)的工作職責(zé),避免在醫(yī)院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)“有崗無編,有編無責(zé)”的現(xiàn)象。建立科學(xué)有效的管理制度、考核機(jī)制、績效評估細(xì)則,形成職責(zé)分明、分工協(xié)作、有效落實(shí)、逐步推進(jìn)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系,并組建一支高素質(zhì)的醫(yī)院文化建設(shè)隊(duì)伍,保證醫(yī)院文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
建立有效的醫(yī)院文化建設(shè)保障機(jī)制,定期對醫(yī)院文化建設(shè)工作的成效進(jìn)行評估和獎(jiǎng)懲,加大對文化建設(shè)的軟硬件投入,為醫(yī)院文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
分段實(shí)施計(jì)劃:
(一)核心價(jià)值觀確認(rèn)期(20*年7月)
核心價(jià)值是醫(yī)院文化的核心,全院應(yīng)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。院領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一詮釋。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭踐行核心價(jià)值觀,逐步推廣至中層干部,并將開展醫(yī)院文化建設(shè)的信息傳遞至醫(yī)院每一位員工。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)期(20*年8月)
充分利用科主任聯(lián)席會(huì)議、院周會(huì)、支部組織生活、科室內(nèi)部學(xué)習(xí)等各種場合與途徑對醫(yī)院文化進(jìn)行宣傳;利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、院刊以及醫(yī)院簡報(bào)和宣傳欄等宣傳陣地上進(jìn)行廣泛動(dòng)員,營造良好的輿論氛圍。
配合院史回顧、觀看“新大樓設(shè)計(jì)方案”等活動(dòng),使醫(yī)院員工對醫(yī)院的過去、現(xiàn)在和未來有較整體而全面的認(rèn)識(shí);以醫(yī)院文化精神“責(zé)任、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”為主題,在全院開展讀書活動(dòng),就《致加西亞的信》一書展開討論,提升全院職工對醫(yī)院的歸屬感和責(zé)任感;在全院進(jìn)行以“大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神,積極為醫(yī)院文化建設(shè)做貢獻(xiàn)”為主題的征文活動(dòng),了解員工對醫(yī)院文化的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的理解,聽取員工的意見和建議,讓每一位員工明確自身在醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)中所處的地位和作用,使全院員工以高漲的工作熱情和飽滿的精神狀態(tài),投入到醫(yī)院文化建設(shè)中來;同時(shí),行政職能部門應(yīng)堅(jiān)持不懈地開展理論研究,明確文化建設(shè)對醫(yī)院發(fā)展的重要作用。
醫(yī)院文化建設(shè)的宣傳工作分層次、有重點(diǎn)地開展。高層管理人員著重理念認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,中層管理人員要偏重理念的執(zhí)行與拓展,基層人員要偏重理念的認(rèn)同和行為能力、規(guī)范化教育。
(三)運(yùn)行實(shí)施期(20*年9—11月)
將“責(zé)任、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的醫(yī)院核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為醫(yī)院文化的具體內(nèi)容,結(jié)合不同時(shí)期醫(yī)院的工作重點(diǎn),在全院范圍內(nèi)有針對性地開展具體活動(dòng);各職能部門根據(jù)部門特點(diǎn)及管理范圍,設(shè)計(jì)和組織開展相應(yīng)的活動(dòng);鼓勵(lì)各科室在科內(nèi)積極開展文化建設(shè)活動(dòng),建設(shè)富有自身特色的個(gè)性科室文化。
擬具體開展以下活動(dòng):
1.針對即將啟動(dòng)的全員聘任制,積極引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)人事制度改革的意義和作用,從而推動(dòng)人事制度改革的深化。
2.結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)和建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院的主題開展系列活動(dòng):加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和窗口服務(wù)人員的培訓(xùn)和教育,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高;在全院員工中樹立節(jié)約的意識(shí)。
3.加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助,構(gòu)建和諧的工作氛圍。中層干部要樹立以全局為重、以工作為重、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的觀念,各科室要建立有效的監(jiān)管機(jī)制,抵制有損團(tuán)結(jié)的行為。
4.結(jié)合紀(jì)律教育月,加強(qiáng)職業(yè)道德教育與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),邀請專家作專題報(bào)告,教育全院職工廉潔行醫(yī),廉潔從政,廉潔從教。
5.重視暨南大學(xué)百年校慶的特殊意義,將醫(yī)院文化建設(shè)和“為暨大百年校慶增輝”結(jié)合起來,開展“我為校慶增光彩”的系列活動(dòng)。
6.開展QC(質(zhì)量控制)小組活動(dòng)。積極改進(jìn)各科室在運(yùn)作中出現(xiàn)的問題,提出合理化建議和解決實(shí)施方案;將合理化建議作為一項(xiàng)長期的文化建設(shè),在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)作為強(qiáng)制性措施,以提升員工的歸屬感和忠誠度。
7.開展醫(yī)患溝通活動(dòng),促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的建設(shè)。
8.加強(qiáng)對中青年醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和鍛煉。結(jié)合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員晉升職稱前的輪崗制度,選派人員到東圃分院、濟(jì)慈分院或偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)(如和平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、佛岡大村)從事臨床工作及送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9.活躍醫(yī)院的文化氣氛,豐富研究生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生和年輕醫(yī)護(hù)人員的業(yè)余文化生活,舉辦醫(yī)院文化主題演講比賽和征文活動(dòng),在五四青年節(jié)和5.12護(hù)士節(jié)舉辦研究生文藝晚會(huì)和護(hù)士節(jié)慶祝晚會(huì);開展院歌歌唱比賽,讓年輕人在另一個(gè)舞臺(tái)上展現(xiàn)自己,在增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員之間相互了解的同時(shí)將醫(yī)院的氣氛調(diào)節(jié)到一個(gè)較好的水平;鼓勵(lì)醫(yī)院的各項(xiàng)主題活動(dòng)走出醫(yī)院,成為加強(qiáng)溝通、建立橋梁的使者;
在本階段活動(dòng)中,應(yīng)注意把握具體活動(dòng)的方向和質(zhì)量,針對文化建設(shè)中的具體問題及遇到的矛盾和困難,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評估,使文化建設(shè)不斷完善,不斷加強(qiáng),不斷發(fā)展。
四、階段評估總結(jié)期(20*年12月)
年終總結(jié)時(shí),醫(yī)院對各科室文化建設(shè)情況進(jìn)行巡回觀摩、總結(jié),對文化建設(shè)先進(jìn)科室和個(gè)人,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)調(diào)查信息統(tǒng)計(jì)及反饋的結(jié)果對醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行階段評估,重點(diǎn)對理念的認(rèn)同情況、行為能力的程度、表象文化建設(shè)的進(jìn)度和效果作出評價(jià),為20*年醫(yī)院文化建設(shè)工作的開展和修正創(chuàng)造條件,指明方向。
五、加強(qiáng)文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
(一)發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神,增強(qiáng)文化建設(shè)的扎實(shí)性和有效性。文化建設(shè)的根本目的,在于促進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)上水平,推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展上層次。醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵豐富,應(yīng)將文化建設(shè)和當(dāng)前的各項(xiàng)工作一并推進(jìn),不能單純就文化抓文化,應(yīng)做到相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,相得益彰;糾正文化建設(shè)就是開展文化活動(dòng)的傾向,不搞簡單重復(fù)。
(二)廣泛動(dòng)員群眾,激發(fā)全院員工參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng),必須發(fā)動(dòng)群眾,全員參與。應(yīng)廣泛聽取群眾對醫(yī)院文化的意見和建議,對階段性的建設(shè)情況應(yīng)及時(shí)回顧,總結(jié)和交流文化建設(shè)成果。
自____9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,在政府主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),縣級層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,完成了職責(zé)調(diào)整,做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合,在整合的形式和內(nèi)容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實(shí)行縣級公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來,各級財(cái)政投入有所增加,醫(yī)藥費(fèi)用過快增長勢頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,到位三期出資1.87億元,在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐。縣人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計(jì)委6級評審,達(dá)國家目前評級最高水平,開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng),獲500萬元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò),讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施??h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量。縣醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審,孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣__8調(diào)解體系,建立起警醫(yī)、司法、聯(lián)動(dòng),相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
近幾年來,雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競爭問題,造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配,服務(wù)能力沒有明顯提升,而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化,難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求,導(dǎo)致一些病人不得不到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí),基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng),由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問題。
三是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化運(yùn)作,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高,與其他行業(yè)相比,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無保障,比如,水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開支,只能在個(gè)人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè),業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共
575名村醫(yī),其中,35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名,8月底,到達(dá)退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,門檻相對較高,明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格,才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因,導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏,呈逐年減少趨勢。(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制問題。部分藥價(jià)虛高,加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后,許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,病人只好往上輸送。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后,實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策,很多病人對醫(yī)保政策不理解,甚至有抵觸情緒,不少群眾直接到藥店看病買藥,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少,營業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時(shí),尤其是采購量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品,不能及時(shí)配送到位,影響了診療活動(dòng)的正常開展。同時(shí),一次采購后多家、多次配送,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性,因此,只有科學(xué)分類管理,才能保證安全,而這也需要一定的費(fèi)用。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并,基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費(fèi),由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí),治療心切,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好,造成醫(yī)療費(fèi)用的增長與浪費(fèi)。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位,群眾對此不是很了解,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
深化醫(yī)改工作,總的思路是以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),勇于探索,勇于改革,勇于創(chuàng)新,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場作用,采取更加有力的手段,積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子,把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準(zhǔn)定位,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重,按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則,除了重大疑難疾病之外,常見病、普通疾病應(yīng)該在縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭??h級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專科,更好地為患者服務(wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上,提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù),特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè),開展一般普外和婦科手術(shù),做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi),醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦,納入衛(wèi)生院編制,面向社會(huì)公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),適應(yīng)市場需求,鎖定債務(wù),避免新債,積極化解債務(wù)積壓問題。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營管理,提高效率,降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高業(yè)務(wù)操作水平。
(二)提升內(nèi)功,加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)
一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制,按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制,加強(qiáng)對基層醫(yī)療單位的人員支持,按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員,切實(shí)解決看病難問題;同時(shí),建立競爭性的用人機(jī)制,實(shí)行競爭上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系,落實(shí)精細(xì)績效管理,按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼,把對每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績效中,避免“大鍋飯”,堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè),強(qiáng)化以人為本,患者至上,提供真誠、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),對醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng),選派骨干人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué),提升業(yè)務(wù)水平,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長技能的積極性和主動(dòng)性,最大限度釋放潛能,爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇,對困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性,促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制,多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂,同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立,綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作,鼓勵(lì)符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,對其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí),聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校
畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí),對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專項(xiàng)資金,采取購買服務(wù)的方式,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。(四)形成合力,建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門的工作職能,加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),發(fā)揮職能,積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”步伐,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件,密切相關(guān),應(yīng)做到同步建立、綜合互動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的,降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)?;饚淼倪^重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外,對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度,加快全科醫(yī)生、??漆t(yī)師的培養(yǎng),盡快出臺(tái)本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、??漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比,現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理,特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低,未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值,或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為,調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格,注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程,出臺(tái)相關(guān)政策,制定具體的幫扶工作計(jì)劃,將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則,滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳,積極營造良好氛圍
一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳,明確參保人員的權(quán)利和義務(wù),積極探討個(gè)人醫(yī)保資金使用管理辦法,讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定,積極支持醫(yī)保,避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?;颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義,樹立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識(shí)和費(fèi)用意識(shí),摒除參?;颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)?;饟p失或惡意騙取醫(yī)?;鸬倪`規(guī)行為,經(jīng)查實(shí)后,按規(guī)定從嚴(yán)查處,促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購機(jī)制。凡是國家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場競爭,借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索,解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高,醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問題,使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體,大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)正氣,努力在全社會(huì)營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。