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關(guān)鍵詞 棕地開(kāi)發(fā);環(huán)境管理;工作程序;污染場(chǎng)地;老工業(yè)基地
文/鄧博 洪焰 胡俊
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,出現(xiàn)了大量的待開(kāi)發(fā)棕地,而棕地開(kāi)發(fā)往往存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),部分棕地需要進(jìn)行環(huán)境修復(fù),因此政府應(yīng)強(qiáng)化棕地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理,通過(guò)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與土地開(kāi)發(fā)流程,建立有效的管理體系,減少棕地開(kāi)發(fā)后不良環(huán)境對(duì)人體與生態(tài)的危害。棕地開(kāi)發(fā)應(yīng)從企業(yè)搬遷時(shí)啟動(dòng),避免造成二次污染,并且對(duì)棕地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重污染的地塊應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù),以達(dá)到居住與商住的用地條件。環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮各自的技術(shù)特點(diǎn),全程對(duì)棕地開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理。
結(jié)合我國(guó)實(shí)際,棕地定義:為市區(qū)內(nèi)工業(yè)用地或者存在污染風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)用地(如加油站)搬遷后遺留下來(lái)的土地。本文以武漢市老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展為依托,結(jié)合土地資源管理、土地市場(chǎng)管理及環(huán)境管理多個(gè)方面,對(duì)我國(guó)的棕地開(kāi)發(fā)再利用管理體系建立的一般程序進(jìn)行研究與探索。棕地再利用開(kāi)發(fā)環(huán)境管理體系
建立與執(zhí)行棕地開(kāi)發(fā)再利用管理體系是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作,其目的是清除城市中污染因素,使棕地具有造血功能,恢復(fù)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,體現(xiàn)土地節(jié)約與集約利用的原則,對(duì)政府管理水平、專業(yè)知識(shí)等因素具有較高要求。若管理體系不健全、技術(shù)水平落后、把關(guān)不嚴(yán),將嚴(yán)重影響百姓身心健康和環(huán)境安全,為政府、企業(yè)、人民帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。
棕地再利用開(kāi)發(fā)環(huán)境管理體系包括:企業(yè)搬遷前管理、企業(yè)搬遷過(guò)程管理、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查管理、場(chǎng)地污染修復(fù)管理以及棕地再利用開(kāi)發(fā)管理。企業(yè)搬遷前管理是指在工廠停產(chǎn)前,環(huán)保主管部門(mén)建立搬遷企業(yè)檔案,收集詳細(xì)的企業(yè)生產(chǎn)歷史資料,并根據(jù)所收集的資料為下一步搬遷過(guò)程做好監(jiān)管準(zhǔn)備;企業(yè)搬遷過(guò)程管理主要針對(duì)企業(yè)停產(chǎn)后遺留的固體廢物,尤其是危險(xiǎn)廢棄物處置的監(jiān)管,以避免污染物轉(zhuǎn)移造成的二次污染及危險(xiǎn)廢棄物引起的環(huán)境安全事故;場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查管理主要任務(wù)是審核環(huán)境調(diào)查單位的資質(zhì)及調(diào)查單位的調(diào)查方案設(shè)計(jì)是否合理,并結(jié)合場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的各個(gè)階段展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)取樣、檢測(cè)數(shù)據(jù)管理;場(chǎng)地污染修復(fù)管理則根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果,確定是否要修復(fù),審核環(huán)境修復(fù)單位資質(zhì)或能力,組織修復(fù)方案的可行性評(píng)審,在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督性檢測(cè),控制棕地在修復(fù)過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響,最終監(jiān)督驗(yàn)收單位對(duì)修復(fù)工程的驗(yàn)收工作;棕地再利用開(kāi)發(fā)管理指在棕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前,配合環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行污染場(chǎng)地環(huán)境修復(fù)工作回顧,并提供環(huán)評(píng)所需的相關(guān)環(huán)境修復(fù)工作驗(yàn)收結(jié)果。
棕地再利用開(kāi)發(fā)工作的一般程序
基本情況調(diào)查階段
該階段停產(chǎn)后即可進(jìn)行,包括搜集生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品及主要使用的化學(xué)原料等生產(chǎn)資料信息,并利用數(shù)碼設(shè)備對(duì)企業(yè)搬遷過(guò)程進(jìn)行記錄,形成圖像、圖片資料,建立巡查檔案。
固體廢物處置工作階段
環(huán)保主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家固體廢物處置相關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,要求搬遷企業(yè)完成場(chǎng)地拆除前原址固體廢物處置工作,并將處置結(jié)果報(bào)送環(huán)保局備案。按環(huán)保部門(mén)要求,企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行清理及集中堆放,并協(xié)調(diào)有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行處置。環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),避免了土地二次污染及消除了發(fā)生環(huán)境安全事故的隱患。
場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查階段
一般在企業(yè)拆遷完畢后,調(diào)查單位開(kāi)始場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。此階段環(huán)保部門(mén)對(duì)調(diào)查單位資質(zhì)進(jìn)行審核,選擇具有環(huán)評(píng)資質(zhì)與國(guó)家認(rèn)可的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位,并要求調(diào)查單位編制調(diào)查方案,在調(diào)查取樣工作前期,組織專家對(duì)調(diào)查方案進(jìn)行評(píng)審。在調(diào)查取樣時(shí),環(huán)保局監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)取樣、測(cè)試、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行監(jiān)督。要求調(diào)查根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)背景資料對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查,包括水文地質(zhì)調(diào)查、土壤環(huán)境、地下水環(huán)境等,分為初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查。
初步調(diào)查時(shí),按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范設(shè)置具有代表性的取樣點(diǎn)位,進(jìn)行取樣,監(jiān)測(cè)涉嫌污染物質(zhì),發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地被污染,立即啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查工作,場(chǎng)地未受污染,則可以直接進(jìn)入土地開(kāi)發(fā)階段。
詳細(xì)調(diào)查時(shí)監(jiān)督調(diào)查單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)背景、初步調(diào)查數(shù)據(jù),進(jìn)行場(chǎng)地取樣點(diǎn)位加密設(shè)置,對(duì)污染物質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè),確定污染強(qiáng)度、污染范圍,分析對(duì)人體及環(huán)境的危害程度,根據(jù)污染物質(zhì)的危害級(jí)別制定修復(fù)目標(biāo)。環(huán)保部門(mén)組織專家對(duì)詳查方案進(jìn)行專家評(píng)審,經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)市環(huán)保局備案。
詳查報(bào)告編制階段
完成樣品分析以及相關(guān)地塊詳查報(bào)告的編制。環(huán)保部門(mén)組織專家對(duì)詳查報(bào)告進(jìn)行論證后報(bào)市環(huán)保局備案。污染嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
編制污染土壤修復(fù)方案階段
根據(jù)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的污染范圍、污染物種類、污染程度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及用地規(guī)劃等確定污染土壤修復(fù)方案。并編制修復(fù)工程可研性報(bào)告,進(jìn)行修復(fù)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)保部門(mén)組織專家評(píng)審,并進(jìn)行備案,將處理意見(jiàn)進(jìn)行通報(bào)。
實(shí)施污染土地修復(fù)階段
施工中要嚴(yán)格按照修復(fù)方案的時(shí)間和技術(shù)要求組織施工。污染場(chǎng)地使用權(quán)所有人委托具有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)工程實(shí)施情況進(jìn)行全程環(huán)境監(jiān)理,監(jiān)理單位應(yīng)選擇具有第三方檢測(cè)資質(zhì)、環(huán)評(píng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)和具有項(xiàng)目工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。一般環(huán)境工程監(jiān)理分為工程監(jiān)理和環(huán)境技術(shù)監(jiān)理兩部門(mén),由環(huán)境技術(shù)監(jiān)理主導(dǎo)工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在治理和修復(fù)工程完工后,要提交環(huán)境、工程監(jiān)理報(bào)告,環(huán)保部門(mén)全程監(jiān)管。
武漢市老工業(yè)基地企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地環(huán)境管理
武漢是我國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地之一,作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,歷史上有大型工業(yè)企業(yè)上百家,為共和國(guó)的工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著城市的發(fā)展與變遷,工業(yè)區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),因此工業(yè)區(qū)內(nèi)眾多不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等,遺留的土地將作為開(kāi)發(fā)用地。
企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地環(huán)境管理工作程序
武漢市某大型制藥企業(yè)占地297畝,廠房占地面積130000平方米。其生產(chǎn)歷史悠久,于1949年秋進(jìn)駐武漢。1956至今產(chǎn)品有腎上腺素、副腎素、安絡(luò)血、胃復(fù)康、二巰基丙醇、甲硝唑、氯霉素、安乃近等,產(chǎn)品涵蓋原料藥、原料及中間體、醫(yī)藥制劑、生物制藥、食品添加劑等多類別、多品種。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)文件要求,環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察部門(mén)在該企業(yè)搬遷前期介入,并根據(jù)搬遷實(shí)際情況與出現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)針對(duì)性較強(qiáng)的工作聯(lián)系函,要求企業(yè)提供生產(chǎn)歷史資料、產(chǎn)品清單、生產(chǎn)原材料清單、建筑圖紙及地下供水供電管網(wǎng)資料,并嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)、廢水、廢氣的處置情況;在拆遷過(guò)程中也進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生,直至拆遷結(jié)束。目前,企業(yè)搬遷完畢,項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查詳查報(bào)告編制階段。場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查開(kāi)始時(shí),環(huán)保局政策法規(guī)科對(duì)調(diào)查單位的資質(zhì)進(jìn)行審核,并組織專家評(píng)審調(diào)查方案;在實(shí)施調(diào)查方案時(shí),環(huán)保局監(jiān)測(cè)站派專業(yè)人員監(jiān)督取樣過(guò)程,并進(jìn)行抽樣檢測(cè),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,防止調(diào)查單位數(shù)據(jù)造假;至調(diào)查結(jié)束,環(huán)保局政策法規(guī)科組織專家對(duì)調(diào)查報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行評(píng)審。如場(chǎng)地環(huán)境存在污染,則啟動(dòng)土壤及地下水修復(fù)程序,環(huán)保局政策法規(guī)科組織專家對(duì)修復(fù)技術(shù)方案進(jìn)行論證,將實(shí)施方案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)環(huán)評(píng)主管科室審核、備案。污染場(chǎng)地修復(fù)工程實(shí)施時(shí),環(huán)保局監(jiān)測(cè)站應(yīng)對(duì)修復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,包括場(chǎng)地周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、施工場(chǎng)地的水氣聲的監(jiān)測(cè)、污染場(chǎng)地內(nèi)的防塵措施等內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)存在污染轉(zhuǎn)移,由環(huán)境監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行處理。污染場(chǎng)地修復(fù)完畢,業(yè)主委托具有第三方檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行驗(yàn)收,環(huán)保部門(mén)組織專家對(duì)驗(yàn)收方案及結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收;污染場(chǎng)地通過(guò)驗(yàn)收方可進(jìn)入土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn),在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評(píng)文件時(shí),環(huán)保部門(mén)應(yīng)明確環(huán)評(píng)單位對(duì)場(chǎng)地原用途、修復(fù)過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行回顧。
企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)與啟示
通過(guò)此案例,我們不僅可以清楚棕色地塊的開(kāi)發(fā)再利用程序,還可以根據(jù)開(kāi)發(fā)流程,清晰地了解地方環(huán)保部門(mén)關(guān)于棕色地塊開(kāi)發(fā)再利用的職能與工作流程。通過(guò)對(duì)案例的分析,可以看到以下幾點(diǎn)值得推廣的經(jīng)驗(yàn):第一,在整個(gè)管理過(guò)程中,環(huán)保部門(mén)設(shè)置了場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查市場(chǎng),并且對(duì)取樣、檢測(cè)全程監(jiān)管,通過(guò)抽樣檢查保證了調(diào)查檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;第二,地方環(huán)保部門(mén)聘請(qǐng)專家,建設(shè)專家?guī)欤瑢?shí)施專家評(píng)審制度,為各項(xiàng)方案的實(shí)施提供了保障,為政府的下一步工作計(jì)劃提供了技術(shù)支撐;第三,地方環(huán)保部門(mén)在企業(yè)搬遷前進(jìn)入企業(yè),收集資料,并對(duì)固廢的處置情況進(jìn)行了監(jiān)管,有效避免了因企業(yè)拆遷造成的污染;第四,企業(yè)拆遷與環(huán)境調(diào)查協(xié)同進(jìn)行,互不干擾,確保了調(diào)查工作的進(jìn)度,也保證了調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確。
以上幾點(diǎn)對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)保管理工作是一種創(chuàng)新,同時(shí)也是理解與結(jié)合國(guó)家相應(yīng)的文件要求,由地方環(huán)保部門(mén)歸納而成,在現(xiàn)實(shí)工作中是極其可行的,是值得推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范不完善,全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),因此在本項(xiàng)目中一些管理構(gòu)架有待優(yōu)化,一些技術(shù)問(wèn)題值得研究,如拆遷前進(jìn)場(chǎng)調(diào)查取樣與拆遷后進(jìn)場(chǎng)調(diào)查取樣的優(yōu)劣比較、場(chǎng)地的取樣點(diǎn)位布設(shè)、樣點(diǎn)的取樣頻度如何確定等問(wèn)題。
結(jié)論與展望
武漢市老工業(yè)區(qū)地方環(huán)保部門(mén)積極探索新型環(huán)境管理模式,為武漢的棕色地塊開(kāi)發(fā)再利用提供技術(shù)服務(wù)、提速老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了一定的貢獻(xiàn),規(guī)范了棕地開(kāi)發(fā)流程與污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與修復(fù)市場(chǎng)。
我國(guó)政府針對(duì)污染場(chǎng)地土壤及地下水環(huán)境污染防治工作連續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件,為老工業(yè)區(qū)棕色地塊的開(kāi)發(fā)再利用的環(huán)境監(jiān)管提供了政策依據(jù),表明政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。但在法制建設(shè)方面,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)適合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或是根據(jù)各個(gè)省份土壤類型按區(qū)域編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為棕色地塊的開(kāi)發(fā)再利用環(huán)境管理提供技術(shù)與政策保障。
主要
參考文獻(xiàn)
[1]段菁春,柴發(fā)合,譚吉華,等.鋼鐵行業(yè)氮氧化物控制技術(shù)及對(duì)策[J].環(huán)境污染與防治,2013,35(3):100-104.
一是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。堅(jiān)持把核桃產(chǎn)業(yè)作為我縣第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植,嚴(yán)格按照“六個(gè)一”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)一”的質(zhì)量要求,堅(jiān)持整村推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè),核桃產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心更加堅(jiān)定。20*年,全縣定植核桃5萬(wàn)畝,初步形成了峽口泗湘溪、黃糧馮家槽和高橋伍家坪三個(gè)連片面積在1000畝以上的核桃走廊,建成了一批面積超過(guò)500畝的核桃重點(diǎn)村。全年累計(jì)完成核桃育苗530畝,建采穗圃130畝,完成核桃嫁接44萬(wàn)株。在職教中心舉辦了第一期農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)核桃技術(shù)員65名,在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了8場(chǎng)專題培訓(xùn)。全縣核桃產(chǎn)業(yè)在全省已小有名氣。
二是煙葉生產(chǎn)水平不斷提高。20*年,全年種植烤煙3.88萬(wàn)畝,比去年增長(zhǎng)9.9%,收購(gòu)煙葉5350噸,比上年增長(zhǎng)18.9%;均價(jià)13.22元/公斤,比去年增加2.11元/公斤;收購(gòu)金額7246.07萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)稅收1594.14萬(wàn)元,比上年1*7.59萬(wàn)元增長(zhǎng)45.24%,煙葉種植面積、煙農(nóng)收入、煙葉稅收、煙葉均價(jià)等創(chuàng)歷史新高。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略,抓好畜禽良種繁育體系建設(shè),加大良種的引進(jìn)、繁育、改良、推廣力度,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品的升級(jí)。全年出欄生豬31萬(wàn)頭,增7.5%;出欄山羊8.9萬(wàn)只,增11%。鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)展特種養(yǎng)殖,現(xiàn)有山雞、黑豚、綠殼蛋雞等多種特色養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)。全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;f(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),千頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),發(fā)展出欄肉豬1000頭以上的5戶,300頭以上的19戶,100頭以上的93戶;發(fā)展出欄山羊100只以上的20戶,50只以上的150戶。
四是柑桔檔次不斷提升。近年來(lái),我們多方籌資,積極爭(zhēng)取三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、退耕還林、中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、低溫雨雪冰凍等項(xiàng)目基金2950萬(wàn)元對(duì)全縣柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),其中20*年投入2170萬(wàn)元,柑桔品改工作受到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定,湖北省農(nóng)業(yè)廳組織的三峽河谷地區(qū)甜橙品種更新改良現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家一致認(rèn)為*近五年甜橙品種更新改良力度大,效果好,成為全省甜橙產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)的樣板。20*年,全縣柑桔總面積達(dá)8萬(wàn)畝,其中今年新增2120畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量5.4萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)4.9%,實(shí)現(xiàn)收入8500萬(wàn)元,完成柑桔品改8200畝,超計(jì)劃17%。精品果園達(dá)到5000畝,精品果園畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤以上。
四是茶葉效益實(shí)現(xiàn)大幅提高。通過(guò)引進(jìn)推廣茶園配方施肥、機(jī)剪、機(jī)采、機(jī)制等先進(jìn)技術(shù),不斷提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)。在“第三屆*市十大名茶暨名優(yōu)茶評(píng)選”活動(dòng)中,我縣參加評(píng)選的6支茶全部獲獎(jiǎng),其中昭君白鶴獲得“第三屆*市十大名茶”稱號(hào),綠緣銀針等5支茶獲得“三峽杯”金獎(jiǎng)和“優(yōu)質(zhì)茶”稱號(hào)。20*年,全縣茶葉面積2.4萬(wàn)畝,完成茶葉產(chǎn)量519噸,比上年增長(zhǎng)83%,名優(yōu)茶、春茶均價(jià)都大幅提高,全年實(shí)現(xiàn)茶葉收入3510萬(wàn)元,新建優(yōu)質(zhì)茶葉基地5000畝,新建茶葉清潔化生產(chǎn)線2條,完成無(wú)性系茶葉苗木扦插繁育1200萬(wàn)株,出圃無(wú)性系茶苗800萬(wàn)株。
五是“菜藍(lán)子”工程取得明顯成效。通過(guò)“建機(jī)構(gòu)、抓基地、建市場(chǎng)、抓檢測(cè)”四項(xiàng)措施,以城郊蔬菜為抓手,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,豐富了市民的“菜籃子”,蔬菜價(jià)格有所回落。20*年,全縣蔬菜種植9萬(wàn)畝,總產(chǎn)量12萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14.5%。其中建城郊蔬菜基地5000畝,大棚蔬菜面積500畝,今年新建大棚150畝;在永安二市場(chǎng)建蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū),發(fā)放自產(chǎn)自銷證1200個(gè)。“榛子鄉(xiāng)”牌蔬菜通過(guò)“農(nóng)超”對(duì)接,成功進(jìn)入*雅斯超市和武漢白沙洲農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng),年銷售量達(dá)1.5萬(wàn)噸以上。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。
始終堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),全縣農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)加快。按照實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、新建一個(gè)基地、培育一個(gè)企業(yè)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的要求,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對(duì)基地進(jìn)行水電路配套,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20*年,整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造等項(xiàng)目資金2200萬(wàn)元,在古夫麥倉(cāng)打造連片萬(wàn)畝現(xiàn)代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌區(qū)、三峽后扶等項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元,在峽口普安打造連片萬(wàn)畝現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)基地;整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造、退耕還林等項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元,張家河打造連片萬(wàn)畝現(xiàn)代核桃基地;整合中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、省級(jí)農(nóng)業(yè)配套發(fā)展基金1100萬(wàn)元,在峽口文家山打造現(xiàn)代柑桔基地。
二是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、金融信貸支持、減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、執(zhí)行農(nóng)業(yè)電價(jià)、優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地等政策不折不扣地落實(shí)到企業(yè),集中力量支持昭君生態(tài)、大豐收等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全縣現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)1家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。蕭氏茶葉加工,大豐收脫水蔬菜、馬鈴薯加工,*龍聯(lián)食品有限公司有機(jī)蔬菜加工,昭君綠色食品有限公司柑桔加工,綠緣茶葉專業(yè)合作社小水果加工,天源核桃加工,航行食品、三峽牧業(yè)肉食品加工8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步良好。
三是農(nóng)民組織化程度逐步提高。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,通過(guò)開(kāi)展有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建活動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。20*年,全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社44家,農(nóng)民合作組織達(dá)到96家,使用注冊(cè)商標(biāo)8個(gè),申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證32個(gè),合作組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到4萬(wàn)多畝,年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品6.5萬(wàn)噸。引導(dǎo)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的前提下,合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),在南陽(yáng)、古夫、黃糧3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,構(gòu)建了鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò),20*年,全縣規(guī)范合同流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8200畝。
四是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平逐步提高。大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立健全多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,積極引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高效種養(yǎng)業(yè)新品種和設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù),強(qiáng)化科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;拇龠M(jìn)作用。20*年,全縣推廣“兩雜”優(yōu)質(zhì)良種新品種25萬(wàn)畝,推廣節(jié)本增效輕型栽培技術(shù)25.5萬(wàn)畝,蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)5萬(wàn)畝。全年新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力8000千瓦,機(jī)械化耕整作業(yè)面積達(dá)到21.29萬(wàn)畝,共投入農(nóng)田作業(yè)機(jī)械2332臺(tái)(套),農(nóng)田作業(yè)收入達(dá)到400多萬(wàn)元。啟動(dòng)測(cè)土配方二期項(xiàng)目,采集土樣2000個(gè),布置田間試驗(yàn)32個(gè),驗(yàn)收測(cè)土配方肥料對(duì)比試驗(yàn)17個(gè),制備樣品900個(gè),開(kāi)展作物配方施肥2萬(wàn)畝。通過(guò)科技手段及時(shí)準(zhǔn)確病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),動(dòng)植物疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng),豬禽防疫密度達(dá)到了100%,牛羊防疫密度分別達(dá)到98.2%和98.5%,實(shí)現(xiàn)了防疫面、免疫率、佩戴耳標(biāo)率三個(gè)100%,將稻溫病、柑桔大實(shí)蠅危害率控制在千分之三以內(nèi)。
三、新農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。
堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)工作一個(gè)突破口,多方爭(zhēng)取,重點(diǎn)投入,認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。20*年,整合涉農(nóng)資金,全年共投入2.2億元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到大大提高。以“建得成,管得好,用得起,長(zhǎng)受益”為目標(biāo),建立農(nóng)村飲水安全長(zhǎng)效機(jī)制,以集中供水為主和分散供水為輔的辦法,全年投資400萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)19處,建生物漫濾池13處,解決13個(gè)村1萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;籌集資金800多萬(wàn)元,完成了水毀水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程,對(duì)39口塘堰進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,修復(fù)水毀工程202處,維修灌溉及排澇溝渠21條41公里,完成了古夫河、南陽(yáng)河等地7處2477米河道的治理工程;投資890萬(wàn)元完成灘坪、田家坪和拱橋?yàn)?座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù);全年完成5512口戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),建成8處鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、2處養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程已建成投入使用,8處聯(lián)戶沼氣工程全部完工;投資3641萬(wàn)元完成278公里通村水泥路建設(shè)。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家、省、市投入不斷夯宵我且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率不斷提高。20*年,全縣共爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目資金6184萬(wàn)元,其中古夫、高橋、峽口和水月寺四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)畝的低丘崗地改造項(xiàng)目,總投資6000萬(wàn)元,目前正在抓緊實(shí)施。省級(jí)投資1750萬(wàn)元的黃糧鎮(zhèn)低丘崗地改造項(xiàng)目完成投資的60%;省級(jí)投資1829萬(wàn)元的黃糧鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理已完成工程量的30%。投資1987.49萬(wàn)元,在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成水池17口容量15650立方米,管網(wǎng)272.87千米,煙路41條15.*千米、密集式烤房140棟,煙草通用和專用設(shè)備860套,煙水配套和煙路工程受益面積1.5萬(wàn)畝,煙機(jī)項(xiàng)目受益面積1.69萬(wàn)畝。投資1360萬(wàn)元新建3個(gè)煙葉收購(gòu)站點(diǎn)。順利完成了黃糧鎮(zhèn)水磨溪“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),該項(xiàng)目共完成渠道整治16條15800米,塘堰整治7口,新建取水口15處、沉砂池12座和控制閘12座;新建人行橋11座、放水口1*處、涵管762米;完成黃糧鎮(zhèn)集雨灌溉工程,新建蓄水池12口,366m3,建粗濾、漫濾池各1口,取水口2處,新修堰塘1口,蓄水3000m3,安裝引水管道26000米,供水管道2030米,節(jié)水灌溉配水管網(wǎng)5721米。完成了“長(zhǎng)治”七期工程中20*年30.30平方公里的治理任務(wù)和20*年新增的19.89平方公里水土流失治理計(jì)劃,總投資達(dá)627萬(wàn)元。完成張家河現(xiàn)代果業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目,在黃糧鎮(zhèn)張家河村、界牌埡村建小水果基地800畝,其中農(nóng)田整治坡改梯25畝,興修田間工作道路及排洪溝11條,蓄水池13口,1575立方,整修堰塘2座,建取水壩2座,機(jī)耕道路2條,完善基地內(nèi)管網(wǎng)灌溉設(shè)施,已定植苗木4萬(wàn)株。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù),改擴(kuò)建縣級(jí)獸醫(yī)診斷室200㎡,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房面積120㎡,添置各類儀器設(shè)備縣鄉(xiāng)共計(jì)93臺(tái)套。
2005是“十五”的最后一年,具有承上啟下的重要作用。我縣突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),建設(shè)完成了總投資1422.24萬(wàn)元的日協(xié)貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目及位奇鎮(zhèn)高寨村五社安全飲水工程,解決了位奇鎮(zhèn)高寨五社140戶655人1015頭(只)畜的飲水問(wèn)題。建成了裝機(jī)容量600千瓦的李橋水庫(kù)壩后電站和西干渠電站,實(shí)施節(jié)水增效示范縣項(xiàng)目,發(fā)展節(jié)水灌溉面積3250畝。開(kāi)工建設(shè)霍城北臺(tái)子水庫(kù)工程,完成了本年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。全面完成了灌溉管理指標(biāo)任務(wù),計(jì)劃實(shí)灌面積29.07萬(wàn)畝,實(shí)際完成29.68萬(wàn)畝;計(jì)劃春灌面積7.67萬(wàn)畝,實(shí)際完成8.28萬(wàn)畝,占計(jì)劃的107.9%;計(jì)劃夏灌29.07萬(wàn)畝,54.4萬(wàn)畝次,實(shí)際完成29.44萬(wàn)畝,58.33萬(wàn)畝次,分別占計(jì)劃的101%和107%;計(jì)劃秋冬灌面積21.2萬(wàn)畝,實(shí)際完成21.5萬(wàn)畝。計(jì)劃征收水費(fèi)522.7萬(wàn)元,完成水費(fèi)收入522萬(wàn)元,其中:灌溉水費(fèi)457萬(wàn)元,人飲水費(fèi)65萬(wàn)元;實(shí)際征收水資源費(fèi)20萬(wàn)元,河道采砂費(fèi)2.0萬(wàn)元;計(jì)劃綜合經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值1370萬(wàn)元,純收入36.5萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),逐步形成了“總量控制、定額管理、核定水權(quán)、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票運(yùn)行、多水一體”的管水用水機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任,科學(xué)防控,抗旱防汛工作取得成效,全面完成了當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),為“十一五”實(shí)施打好了基礎(chǔ),為全縣水利健康快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
主要經(jīng)驗(yàn)和做法:
一、強(qiáng)化措施,堅(jiān)持不懈保質(zhì)量
針對(duì)目前水利建設(shè)項(xiàng)目多、投資大、資金渠道廣、管理形式多樣的實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理和資金使用的監(jiān)管力度,從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任制等規(guī)定。
一是“陽(yáng)光操作”,加強(qiáng)資金管理。對(duì)李橋水庫(kù)除險(xiǎn)工程、人飲解困工程、寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程、日協(xié)貸款節(jié)水灌溉工程、北臺(tái)子水庫(kù)工程的建設(shè)施工都進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金管理的要求,配備專職財(cái)會(huì)人員,嚴(yán)格遵循專戶儲(chǔ)存,??顚S茫瑢?shí)行報(bào)帳制的原則,確保了項(xiàng)目資金的及時(shí)到位和安全使用小陳老師工作室出品二是精心組織,狠抓落實(shí),合理安排施工計(jì)劃。充實(shí)技術(shù)力量,落實(shí)了行政領(lǐng)導(dǎo)和工程監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員工作職責(zé),分工明確,責(zé)任到人,保證了工程的順利進(jìn)行。
三是重視抓好質(zhì)量保證體系,把質(zhì)量管理真正落到了實(shí)處。施工單位健全了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備了專職質(zhì)檢人員。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),采取以水治水的有效措施促進(jìn)受益村社群眾投工投勞,不誤工期,確保施工灌溉兩不誤。還結(jié)合各工程實(shí)際,編制了施工質(zhì)量管理辦法和施工管理獎(jiǎng)罰制度,標(biāo)段負(fù)責(zé)人崗位職責(zé),質(zhì)檢人員崗位職責(zé)等一系列行之有效的管理制度和辦法。
四是強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心設(shè)計(jì)、精心施工,努力打造精品工程,實(shí)現(xiàn)建設(shè)亮點(diǎn)工程的奮斗目標(biāo)。始終把打造精品工程意識(shí)貫穿于建設(shè)的全過(guò)程,從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、備料、開(kāi)挖、襯砌、澆筑、養(yǎng)護(hù)到渠岸整修,都一絲不茍地抓緊抓好。
五是加強(qiáng)工程監(jiān)理,嚴(yán)格把關(guān),便于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中的失誤,為管理和使用創(chuàng)造更好的條件。
六是因地制宜,采取新技術(shù),解決施工中的問(wèn)題。在西干渠建設(shè)中對(duì)未發(fā)生凍脹的渠段,采取在原漿砌料石渠上現(xiàn)澆套砌150#砼新渠的辦法改建,對(duì)凍脹嚴(yán)重的渠段采取拆除原渠,置換基土的辦法,并利用原渠料石干砌恢復(fù)斷面后再現(xiàn)澆新渠的辦法;對(duì)地下水位高的渠段,采取埋設(shè)地下排水管道排水,置換基土,干砌料石襯砌恢復(fù)原渠斷面后再澆筑新渠的辦法,共鋪設(shè)排水管道1890米,有效地解決渠道的凍脹問(wèn)題。
二、深化內(nèi)部改革,水管單位活力明顯增強(qiáng)
水管單位的改革是一項(xiàng)十分重要的工作,既要吃透改革政策,做到準(zhǔn)確把握改革的方向,又要正確處理改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。我們?cè)谏罨瘑挝宦毠と耸赂母锏耐瑫r(shí),拓展領(lǐng)域,把改革不斷引向深入。
1、改革職稱評(píng)聘制度。積極與人事部門(mén)聯(lián)系,率先在水利系統(tǒng)打破以往學(xué)歷、資歷、論文為主的評(píng)定原則,而以工作能力實(shí)績(jī)及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著為主的職稱評(píng)定辦法,評(píng)定符合市內(nèi)有效專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的同志19名,為長(zhǎng)期在基層工作沒(méi)有學(xué)歷而業(yè)績(jī)突出的一些同志創(chuàng)造了良好的機(jī)遇,提供了展示自己才華和能力的大舞臺(tái),激勵(lì)了廣大一線工作的技術(shù)人才。
2、深化水利單位領(lǐng)導(dǎo)層的改革。我們?cè)谌到y(tǒng)完成“三項(xiàng)制度”改革和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗后,將改革的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,積極配合組織、人事部門(mén)對(duì)農(nóng)田水利工程隊(duì)、霍城河水管處的6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,結(jié)合我縣實(shí)際打破了工人和干部身份界限,嚴(yán)格競(jìng)聘程序,穩(wěn)步推進(jìn)了兩個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的改革。達(dá)到了“上崗理直氣壯、離崗口服心服”的效果,建立形成了高效協(xié)調(diào)的管理運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)了單位內(nèi)部活力,營(yíng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,增強(qiáng)了單位發(fā)展動(dòng)力。
三、加快供水設(shè)施建設(shè),完善供水社會(huì)服務(wù)
我們始終把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為服務(wù)"三農(nóng)"、從根本上改變農(nóng)村基本生活條件,全面建設(shè)小康社會(huì)的大事來(lái)抓,加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大供水范圍,完善供水社會(huì)服務(wù)體系。5年來(lái),采用建設(shè)水廠、鋪設(shè)管道、修建機(jī)井、截引、蓄水池相結(jié)合的形式,形成了以自流引水與加壓供水為主要形式的供水工程,解決了11.8萬(wàn)人的飲水問(wèn)題,新上項(xiàng)目一步到位供水到戶,對(duì)原來(lái)建設(shè)的供水點(diǎn)進(jìn)行拆除改造引水入戶、水表計(jì)量、總表控制、分戶結(jié)算、方便群眾、節(jié)約水量。為了這項(xiàng)投資較大,受益面廣、涉及千家萬(wàn)戶的切身利益工程,長(zhǎng)久發(fā)揮效益,我們費(fèi)力氣、下功夫,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自來(lái)水的管理,出臺(tái)了<<管理辦法>>簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),列入考核內(nèi)容。各基層水管單位也相繼出臺(tái)農(nóng)村自來(lái)水管理暫行辦法,開(kāi)通了服務(wù)熱線和投訴電話,積極推行承諾服務(wù)掛牌上崗,加大了人飲工程管護(hù)力度,進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量,群眾非常滿意、稱人飲工程為“德政”工程、富民項(xiàng)目。
2006年工作打算:
2006年是實(shí)施”十一五”規(guī)劃的第一年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年,結(jié)合我縣水利工作實(shí)際,確定的以下目標(biāo)任務(wù)。
1、工程建設(shè)及項(xiàng)目爭(zhēng)?。?/p>
(1)繼續(xù)實(shí)施完成霍城北臺(tái)子水庫(kù)工程建設(shè)。完成主副壩填筑工程,力爭(zhēng)10月底下閘蓄水。
(2)開(kāi)工建設(shè)李橋水庫(kù)震后修復(fù)工程。完成大壩后壩坡干砌石砌筑和前壩坡整修,大壩防浪墻改建等建設(shè)內(nèi)容,完成投資477萬(wàn)元,確保年底驗(yàn)收。
(3)開(kāi)工建設(shè)東溝—下寨農(nóng)村安全飲水工程,解決李橋鄉(xiāng)東溝、西溝、周莊、上寨、下寨六個(gè)社3345人的飲水問(wèn)題。小陳老師工作室出品
(4)爭(zhēng)取落實(shí)霍城上下西山、清泉郇莊等7000人的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,爭(zhēng)取落實(shí)投資280萬(wàn)元,力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)。
(5)爭(zhēng)取落實(shí)三十六道溝水庫(kù)加固除險(xiǎn)項(xiàng)目資金276萬(wàn)元,力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)。
(6)爭(zhēng)取馬營(yíng)河灌區(qū)2006年度改建項(xiàng)目。該項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)省水利廳審查通過(guò)上報(bào)水利部,投資2400萬(wàn)元。
(7)積極爭(zhēng)取牧區(qū)水利建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
2、灌溉管理指標(biāo):計(jì)劃實(shí)灌面積29萬(wàn)畝,春灌7.5萬(wàn)畝,夏灌29萬(wàn)畝53萬(wàn)畝次,秋冬灌21萬(wàn)畝。年引提水量13510萬(wàn)立米,其中:引河水9200萬(wàn)立米,提取地下水4310萬(wàn)立米。計(jì)劃征收水費(fèi)534萬(wàn)元,其中:灌溉水費(fèi)464萬(wàn)元,人飲水費(fèi)70萬(wàn)元,計(jì)劃征收水資源費(fèi)30萬(wàn)元,河道采砂費(fèi)2萬(wàn)元,計(jì)劃綜合經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元,純收入38.5萬(wàn)元。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)順利實(shí),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
一是繼續(xù)深化水利管理體制改革,以創(chuàng)新機(jī)制,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;
二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)落實(shí)馬營(yíng)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)水資源管護(hù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
四是加強(qiáng)水利管理,確保各類工程運(yùn)行安全和輸水暢通。小陳老師工作室出品
五是提高依法治水能力,建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍;
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
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