法制建設方案精選(九篇)

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第1篇：法制建設方案范文

為進一步加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設年活動方案》要求，我廳研究制定了《山東省2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設年活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為進一步加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，推進農(nóng)藥管理法制化進程，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設年活動方案》要求和山東省2013農(nóng)資打假專項治理行動工作部署，結合我省農(nóng)藥管理實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全國農(nóng)藥檢定所所長會議和全省農(nóng)藥管理工作會議精神，以《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）修訂出臺為契機，大力開展農(nóng)藥法制宣傳培訓，推進農(nóng)藥管理配套法規(guī)建設，健全全省農(nóng)藥監(jiān)管體系，以進一步完善“兩項制度”、實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥整治、加大抽檢力度、開展農(nóng)藥質量提升行動為重點，進一步凈化農(nóng)藥市場，完善監(jiān)管機制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽合格率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

二、工作目標

通過繼續(xù)開展“農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設年”活動，以“依法治理，科技促進，提升質量，確保安全”為總體目標，開展“全面提升農(nóng)藥質量，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙保”行動，使全省制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場秩序明顯好轉。具體目標是：

（一）農(nóng)藥產(chǎn)品質量合格率提高1個百分點，年底農(nóng)藥產(chǎn)品質量合格率達到85%以上；農(nóng)藥產(chǎn)品標簽合格率提高2個百分點，年底農(nóng)藥產(chǎn)品標簽合格率達到87%以上。

（二）假證、冒證、偽造農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在5%以下。

（三）完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度，確保所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。開展禁限用高毒農(nóng)藥專項整治，杜絕甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

（四）檢打聯(lián)動，狠抓大案要案查處，確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達到100%。

（五）抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品1370個以上，檢測準確率100%。

三、主要任務

（一）做好《農(nóng)藥管理條例》宣傳貫徹?！稐l例》出臺后，將《條例》實施前一個月定為《條例》宣傳月，各地要采取辦培訓班、知識競賽、電視講座、印發(fā)解答畫冊等形式廣泛開展宣傳活動；及時安排《條例》培訓，由省負責市一級師資力量、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負責人和辦理登記人員的培訓，市一級負責對基層農(nóng)藥執(zhí)法和經(jīng)營單位負責人的培訓，縣負責經(jīng)營人員培訓，做到一般同志了解條例、負責同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。同時啟動《山東省農(nóng)藥管理辦法》的修訂工作。

（二）進一步完善“兩項制度”全覆蓋。2012年農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營“兩項制度”已覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），部分蔬菜主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)全面禁止銷售使用所有高毒農(nóng)藥。但部分地方不同程度地存在著宣傳發(fā)動不充分、申報登記不積極、登記程序不規(guī)范、信息公開不及時等問題，以致造成登記備案不徹底、把關不嚴格，使登記備案工作流于形式。2013年要著力抓好“兩項制度”的規(guī)范落實，重點規(guī)范登記程序，提高經(jīng)銷企業(yè)和產(chǎn)品備案率，實行登記備案時生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品質量的承諾，在經(jīng)營門市張貼登記備案表，及時公開登記信息。

（三）深化禁限用農(nóng)藥監(jiān)管工作。2012年通過開展“禁限用農(nóng)藥專項治理行動”，禁限用農(nóng)藥整治取得明顯成效，蔬菜、水果中禁限用農(nóng)藥檢出率同比下降21個百分點。2013年要繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項治理行動，確保國家明令禁止的生產(chǎn)和銷售的農(nóng)藥行為、瓜菜果茶生產(chǎn)過程中限用農(nóng)藥使用行為得到有效遏制，限用農(nóng)藥檢出率進一步降低。

（四）開展農(nóng)藥專項抽查行動。省農(nóng)藥檢定所要結合農(nóng)時季節(jié)，在農(nóng)藥使用旺季，對小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲劑等組織開展專項抽查行動，抽樣數(shù)量不低于1370個。對抽查不合格的樣品，將對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處。

（五）強化大案要案查處力度。通過采取市場抽檢、群眾舉報等措施，有針對性地加大農(nóng)藥執(zhí)法力度，狠抓大案要案查處，嚴厲打擊制假售假窩點。特別是對生產(chǎn)銷售國家禁用農(nóng)藥；有效成分為零；擅自添加高毒農(nóng)藥或其他未登記隱性成分；假冒、偽造農(nóng)藥登記證；擅自修改農(nóng)藥標簽內(nèi)容等違法行為，將依法嚴厲查處。對典型的農(nóng)藥大案要案要在新聞媒體曝光，有力地震懾違法分子。要強化與公安、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)作配合，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。堅決杜絕應付、推脫、瞞報和“有案不送、以罰代刑”的行為。對大案要案查處有力的單位省廳給予一定的資金獎勵。

（六）對生產(chǎn)企業(yè)實施分類監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)藥監(jiān)督抽查結果，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實行“綠牌、黃牌、紅牌”分類管理。對沒有發(fā)現(xiàn)問題、群眾口碑較好的納入“綠牌”管理，進行重點幫扶；對標簽、質量違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理，全省市場抽檢時必須抽其產(chǎn)品；對產(chǎn)品質量抽檢多次不合格，添加高毒農(nóng)藥或其他農(nóng)藥成分，有效成分為零的納入“紅牌”管理，對有嚴重問題的產(chǎn)品在全省禁止其經(jīng)營登記備案，并建議農(nóng)業(yè)部按法律程序吊銷其農(nóng)藥登記證。納入“黃牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結束前對涉及的產(chǎn)品暫不辦理續(xù)展登記，并實行重點監(jiān)管。

（七）做好農(nóng)藥“四培育”先進評選活動。繼續(xù)開展“四培育”活動，樹立我省生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)管領域的標兵。繼續(xù)組織農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)赴省內(nèi)外學習考察，扶持優(yōu)秀農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品做大做強。

（八）繼續(xù)做好農(nóng)藥廣告和農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的管理。規(guī)范農(nóng)藥廣告審批程序，各級負責本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥廣告監(jiān)管，省農(nóng)藥檢定所要及時公布農(nóng)藥廣告審批文號，為農(nóng)藥廣告市場監(jiān)督提供證據(jù)。要及時了解農(nóng)藥廣告市場形勢，收集違規(guī)農(nóng)藥廣告證據(jù)，不定期組織舉報，形成違規(guī)農(nóng)藥廣告舉報制度，加強農(nóng)藥廣告監(jiān)督管理。繼續(xù)組織對各類農(nóng)藥交易會、展銷會的產(chǎn)品進行監(jiān)管，通過對參展企業(yè)的摸底調查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的線索，以省廳名義下發(fā)文件，組織全省農(nóng)藥監(jiān)管機構進行查處，同時通報省公安廳，協(xié)同查處。

（九）做好各種農(nóng)藥項目實施和管理工作。積極爭取小宗特色作物用藥聯(lián)合登記試驗財政補助；實施低毒生物農(nóng)藥示范推廣補貼項目，完善示范推廣補貼模式；繼續(xù)組織蔬菜用藥登記聯(lián)合試驗；做好農(nóng)藥殘留監(jiān)測、農(nóng)藥安全性監(jiān)測與評價及農(nóng)殘標準制定項目的實施。

（十）推進農(nóng)藥管理體系建設?！稐l例》修訂出臺后，農(nóng)業(yè)部門主要管理農(nóng)藥登記和經(jīng)營許可“兩證”，農(nóng)藥市場實行全程監(jiān)管，責任更加重大。隨著農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥監(jiān)管工作任務下移，經(jīng)營許可，廣告審查，登記備案，經(jīng)營人員培訓、管理，經(jīng)營單位評估、管理，農(nóng)藥風險評估，農(nóng)藥藥害調查處理等都應以農(nóng)藥管理單位名義開展，所以我們建議市要建立農(nóng)藥檢定所，縣有條件的建立農(nóng)藥檢定所，也可在綜合執(zhí)法大隊加掛農(nóng)藥檢定所的牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名農(nóng)藥監(jiān)管人員，由省農(nóng)藥檢定所統(tǒng)一組織培訓及業(yè)務指導。農(nóng)藥監(jiān)管機構要做到有機構、有人員、有經(jīng)費、有設備，禁止農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)藥監(jiān)管部門及工作人員經(jīng)營、推銷農(nóng)藥，禁止向企業(yè)亂收費。

（十一）強化農(nóng)藥管理隊伍自身建設。要結合實際，針對性地組織開展相關培訓，提高各級監(jiān)管及執(zhí)法人員的法律素質和業(yè)務能力，盡快建立一支素質高、業(yè)務通、專業(yè)精、相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍。要切實轉變工作作風，樹立監(jiān)管就是服務的理念，恪盡職守，盡職盡責，腳踏實地，扎實工作，努力提高農(nóng)藥監(jiān)管效能。

（十二）妥善處理農(nóng)藥使用安全事故。高度重視農(nóng)藥使用安全事故的處理工作，切實加強預警分級管理，完善應急預案。要成立專門工作領導小組和技術指導小組，負責事故處理工作。對發(fā)生人員安全事故的，要積極協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生等有關部門做好人員救治，按規(guī)定如實上報信息；對發(fā)生使用農(nóng)藥后作物出現(xiàn)藥害癥狀的，首先報告當?shù)卣M行處理；對于涉及面較廣、影響較大、當?shù)卣幚磔^為困難的，應急預案2級以上的，要及時以政府名義上報省廳，由省農(nóng)藥藥害鑒定委員會組織專家調查鑒定，要做好協(xié)調工作，根據(jù)鑒定及檢測結果，由當?shù)卣c企業(yè)協(xié)商提出處理建議。

做好《農(nóng)藥使用安全事故應急預案》的宣傳培訓工作，各地要結合當?shù)貙嶋H，細化實施方案，組建應急隊伍，強化人員培訓，做好突發(fā)事件的現(xiàn)場維護、樣品檢測、信息、配合協(xié)調等工作，盡最大能力維護社會穩(wěn)定。

（十三）認真開展信息統(tǒng)計和農(nóng)藥價格調查工作。省農(nóng)藥檢定所要把所有農(nóng)藥監(jiān)管機構人員、農(nóng)藥經(jīng)營單位、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)登記人員、農(nóng)藥登記、續(xù)展、藥效試驗等信息在山東農(nóng)藥信息網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督，為企業(yè)和監(jiān)管單位服務。

各地要認真完成農(nóng)藥價格和供應情況調查任務。要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的要求，每年3～12月要逐月開展例行調查工作，并分別在3、5、7、9月份進行4次全國性的重點調查。

以農(nóng)業(yè)部項目為依托，進一步完善“農(nóng)藥標簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡聯(lián)動系統(tǒng)”，構建覆蓋全省的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，增強各級、各部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)農(nóng)藥市場案件查處、管理信息“一地、區(qū)域聯(lián)動”。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各市要切實加強農(nóng)藥監(jiān)管工作的組織領導，形成主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓的工作機制。要堅持屬地管理原則，分級負責，把農(nóng)藥監(jiān)管工作細化到具體環(huán)節(jié)、落實到具體單位和責任人。

（二）制定實施方案。各市要根據(jù)本方案的總體要求，結合本轄區(qū)實際，制定詳細的實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費。各市要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、禁用高毒農(nóng)藥銷毀、培訓等經(jīng)費支出，確保農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設年各項措施落到實處，確保執(zhí)法工作的順利開展。

（四）強化督導檢查。各市要加強對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場監(jiān)管開展情況的檢查，分析當?shù)剞r(nóng)藥施用風險點，采取措施，做好正面宣傳，排除隱患，及時掌握工作動態(tài)，做好階段性總結，發(fā)現(xiàn)新問題要及時應對處理，對典型經(jīng)驗要做好宣傳推廣。省藥檢所將不定期組織督導檢查，對工作遲緩、監(jiān)管不力的，特別是發(fā)生高風險農(nóng)藥和作物農(nóng)藥殘留嚴重情況的，將約談有關責任人，視情況予以通報批評，并作為年底農(nóng)產(chǎn)品質量考評的扣分依據(jù)。

（五）按時上報信息。各市從2013年5月份開始，每月月底前，通過“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡聯(lián)動系統(tǒng)”，并以紙質文件，向省農(nóng)藥檢定所報告工作進展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應立即報告。同時要認真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-3）。

五、重點活動安排

（一）3～4月，組織召開全省農(nóng)藥管理工作會議和工作年會，部署2013年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作，表彰“四培育”活動先進單位，通報違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。

（二）4月，制定全省農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設年活動實施方案，并認真組織實施。完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度，做到全省全覆蓋。

（三）組織開展系列專項抽查活動。4月，組織小麥用藥抽查；5月，對部分生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽查；6月，組織蔬菜、果樹用藥及植物生長調節(jié)劑抽查；7月，組織衛(wèi)生殺蟲劑抽查；8月，組織玉米用藥專項抽查和種衣劑抽查； 12月，組織大棚等保護地用煙劑抽查。

（四）6～10月，開展高毒農(nóng)藥專項治理活動，對涉嫌非法添加禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行重點抽查。

（五）6～11月，開展農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓活動，與“陽光工程”培訓項目相結合，對農(nóng)藥經(jīng)營人員進行業(yè)務培訓。重點培訓相關法律法規(guī)及農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)務基礎知識，增強農(nóng)藥經(jīng)營人員識假辨劣、守法經(jīng)營意識，提高其指導農(nóng)民安全合理用藥的能力。

（六）7～10月，對近幾年市場抽檢中涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)進行專項監(jiān)督抽查。

（七）7～10月，開展農(nóng)藥經(jīng)營情況調查，摸清全省農(nóng)藥經(jīng)營單位底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質、資質等，為制定《山東省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》和實施農(nóng)藥經(jīng)營許可制度做好準備。

（八）7～11月，繼續(xù)在全省開展“四培育”活動，加強對農(nóng)藥交易會的監(jiān)管工作。對各市（縣、區(qū)）大案要案進行宣傳，典型案件給予獎勵。

第2篇：法制建設方案范文

一、目標要求

堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃管理規(guī)定》及《查處違法建設聯(lián)動工作機制》等法律、法規(guī)和規(guī)定，集中整治全區(qū)范圍內(nèi)違法建設。通過全面拆除歷史遺留的違法建筑，加大日常管控力度，努力使全區(qū)違法建設行為得到有效遏制，建立科學規(guī)范、行之有效的規(guī)劃建設監(jiān)管高效機制，為喜迎七城盛會進一步優(yōu)化環(huán)境。

二、組織領導

為確保集中整治違法建設專項行動取得實效，成立紅谷灘新區(qū)集中整治違法建設專項行動領導小組。

三、整治時間

年4月至9月

四、整治范圍

新區(qū)范圍內(nèi)違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī)的違法建設行為及其建筑。重點區(qū)域是紅角洲片區(qū)的農(nóng)房違法搭建和保利國際花園、萬達星城住宅區(qū)的私房違法搭建。

五、整治任務

（一）堅決遏制新的違法建設行為。對新出現(xiàn)的違法建筑，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（二）全面清理歷史遺留的違法建筑。分步、分類依法予以拆除和清理。

（三）建立和完善規(guī)劃建設監(jiān)管長效機制，維護規(guī)劃的嚴肅性。

六、整治步驟

此次整治違法建設專項行動按照先突破重點、難點，后全面鋪開的原則，違法建設的私房以保利國際花園、紅谷世紀花園、萬達星城、天賜良園等大型成熟小區(qū)為突破口，違法建設的農(nóng)房以紅角洲片區(qū)為突破口，采取先難后易，以塊為主、條塊結合，以點帶面、全面鋪開的辦法組織實施。具體分以下幾個階段：

（一）動員部署階段（年4月1日至4月22日）。召開區(qū)查處違法建設聯(lián)動機制成員單位會議，全面安排部署集中整治工作。各成員單位按照職責分工，積極參與，密切配合，齊抓共管。在保利國際花園現(xiàn)場召開全區(qū)集中整治專項行動動員大會，形成強大聲勢，營造行動氛圍。

（二）宣傳教育階段（年4月23日至4月30日）。由區(qū)策劃中心在相關媒體刊登公告，各街辦（管理處）在村（居）委會張貼公告，告知此次集中整治專項行動的內(nèi)容和要求，明確查處違法建設的力度和決心，形成整治違法建設行為的社會輿論氛圍。

（三）公示告知階段（年5月1日至5月10日）。根據(jù)普查摸底情況，區(qū)執(zhí)法分局會同街辦（管理處）對依法認定的違法建筑提出整改或拆除意見，下達相關行政執(zhí)法文書，并依法送達違法當事人，督促當事人自覺配合整治行動。

（四）自行拆除階段（年5月11日至5月20日）。根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，區(qū)執(zhí)法分局對違法當事人依法下達限期拆除違法建筑通知書后，在法定時限內(nèi)，會同街辦（管理處）、村（居）委會、物業(yè)動員督促違法當事人自行拆除違法建筑。在限期內(nèi)自行拆除的，由區(qū)執(zhí)法分局按要求進行復核驗收。

（五）階段（年5月21日至9月30日）。對超出法定時限，拒不自行拆除的，由區(qū)執(zhí)法分局依法對違法當事人下達違法建筑通知書；結合違法建筑的結構、面積、拆除難度等具體實際情況，對于結構簡單、面積不大、拆除簡便的，由區(qū)執(zhí)法分局自行安排；對于結構復雜、面積成規(guī)模、拆除難度大、媒體輿論關注、群眾反映強烈的，按照區(qū)管委會《關于建立查處違法建設聯(lián)動工作機制的通知》要求，啟動查處違法建設聯(lián)動工作機制，組織所屬街辦（管理處）、相關單位依法予以。

（六）鞏固成效階段（年9月30日后）。按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”的原則，建立和完善防范、治理、查處違法建設行為長效管理機制，嚴格落實聯(lián)動機制及監(jiān)管責任，保持高壓態(tài)勢，加大監(jiān)管力度，嚴防死控，防止違法建設行為反彈。

七、責任分工

按照區(qū)查處違法建設聯(lián)動工作機制的規(guī)定，各街辦（管理處）、區(qū)執(zhí)法分局、規(guī)劃分局、經(jīng)貿(mào)局、公安分局、辦、監(jiān)察室、策劃中心、財政局、昌北供電公司、市供水公司等單位各負其責，齊心協(xié)力完成本次集中整治任務。

（一）各街辦（管理處）負責組織本轄區(qū)內(nèi)整治違法建設行動，指導村（居）委會做好各階段的配合工作，對違法建筑在城市拆遷中不予補償。

（二）區(qū)執(zhí)法分局負責本次集中整治行動的組織、協(xié)調、聯(lián)絡工作，與街辦（管理處）對違法建筑進行認定；依照相關法律、法規(guī)的程序要求，對違法當事人下達法律文書；對違法建筑實施；協(xié)調各單位按進度要求做好工作。

（三）區(qū)規(guī)劃分局負責對有異議的違法建筑進行認定。

（四）區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責協(xié)調市房管局對重建、擴建、加建違法建筑的農(nóng)私房進行產(chǎn)權凍結；負責協(xié)調物業(yè)公司配合整治行動。

（五）區(qū)公安分局負責按照法定職責，維護行政執(zhí)法秩序，依法打擊擾亂、阻礙執(zhí)法工作的違法行為。

（六）區(qū)辦負責接待處理整治行動中的上訪事件。

（七）區(qū)監(jiān)察室負責對因工作不力造成整治行動無法實施的責任人或黨員、干部參與違法建設等違規(guī)、違紀行為進行查處。

（八）區(qū)策劃中心負責本次整治行動的宣傳工作。

（九）區(qū)財政局負責保障拆除違法建設經(jīng)費及時到位。

（十）昌北供電公司、市供水公司對本次集中整治行動提供大力支持，對拒不自拆除、阻撓的違法建筑采取斷水、斷電措施。

八、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展此次集中整治違法建設專項行動是維護新區(qū)規(guī)劃建設管理的重要舉措，各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，認真履職，妥善處置，確保此次集中整治行動順利實施。

（二）依法依規(guī)，重在成效。整治行動中要嚴格執(zhí)法程序，注重執(zhí)法細節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，講究工作方法，做到有序推進，工作細致，注重效果，避免引發(fā)不必要的矛盾。

第3篇：法制建設方案范文

關鍵詞:高層建筑方案設計階段成本控制優(yōu)化

當前我國建筑業(yè)儼然走上了一條快速發(fā)展的道路上，近年來全國各地的房價節(jié)節(jié)攀升，無疑加劇了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的競爭，這種情況下很多宏觀調控政策出臺，使得房地產(chǎn)投資商上層后利潤變得越來越薄，下層需求也逐漸被削弱，然而當前全方位建設投資控制理念還沒有形成，各層面投資控制工作也不完善。基于這種現(xiàn)狀，人們開始認識到設計階段成本控制優(yōu)化的重要性，并紛紛嘗試新的成本控制方法和優(yōu)化理念，本文正是秉承著這樣的理念，將基于價值工程原理的限額設計方法應用于成本控制優(yōu)化工作中，希望可以為大家?guī)硪恍﹨⒖肌?/p>

1影響設計階段造價控制的因素

當前我國各大城市中高層建筑越來越多，由于受到傳統(tǒng)理念的影響，設計人員通常會將工作重點放在施工階段，普遍忽視對設計階段的重視，基于此，筆者嘗試結合自己的工作經(jīng)驗，針對方案設計階段成本控制優(yōu)化展開分析，旨在為其他研究提供參考，下面我們首先針對設計階段造價控制的主要影響因素展開分析。

1．1方案設計問題對成本控制的影響

建設工程項目設計大部分為設計院完成，然而當前我國設計院重技術輕經(jīng)濟現(xiàn)象非常嚴重，對安全保險非常重視，而對造價高低卻不重視，當前大部分設計人員在設計過程中非常重視安全與美觀，但是對經(jīng)濟方面的控制卻比較淡薄，他們普遍認為設計方案只要技術上具有可行性，同時安全上有保證，那么工程就可以完成，普遍對經(jīng)濟方面問題考慮不全面，在施工圖紙的設計上明顯不夠深入，經(jīng)常出現(xiàn)“深基礎、超筋、肥梁”等一系列情況，進而造成建設單位資金的不必要浪費。

1．2設計方案選擇對成本控制的影響

任何工程項目都需要經(jīng)過項目決策、項目設計及實施三個不同的環(huán)節(jié)，其中項目決策與設計階段是投資控制的關鍵所在，項目投資決策作出以后，整個工程中最為重要的階段就是設計階段。設計階段與成本控制息息相關，這一階段中存在很多影響成本控制的因素，方案確定以后工藝流程的制定、土地利用及公用設施配置等相關因素都會對成本控制造成影響。據(jù)相關研究分析，設計費用在整個建設工程全壽命費用中只占到了1%左右，正是這僅僅1%的費用對整個工程項目投資造成了高達75%以上的影響。

2工程項目管理中限額設計與價值工程的思想方法

2．1限額設計

所謂限額設計是嚴格按照投資估算初步設計，嚴格控制施工圖設計，這樣才能在保證使用功能充分發(fā)揮的同時，按照分配的投資進行限額設計，注意施工過程中出現(xiàn)的變更要進行嚴格控制，這樣才能保證不會超過工程總投資限額。為了保證限額設計可以順利進行，應分別從縱向與橫向建立控制體系，實施縱向控制有助于將限額設計貫穿于整個工程項目設計中，將不同環(huán)節(jié)連接成一個有機的統(tǒng)一整體;通過橫向設計可以加強設計單位及其內(nèi)部的管理制度，進一步明確設計單位與內(nèi)部不同專業(yè)科室、設計人員的職責。限額設計的推行可以對工程造價進行有效控制，建設單位投資才能獲得最大經(jīng)濟效益，針對技術、經(jīng)濟二者的關系進行有效處理。從整體上來看，技術、經(jīng)濟之間存在密不可分的關系，其中，技術的先進性需要經(jīng)濟方面為其提供支持，經(jīng)濟的合理性將會直接影響技術先進性的應用。通過對工程項目的精心設計可以達到優(yōu)化設計方案的目的，促進設計質量的提升。推行設計不僅有利于增強設計單位的責任感，同時還能利用獎罰制度來幫助設計人員樹立經(jīng)濟理念，一旦設計階段不能對項目投資、進度及質量進行有效控制，必將會對工程項目目標的實現(xiàn)造成不利影響，限額設計就是對人力、物力、財力進行合理應用，從而提升投資效益的有效手段。

2．2工程價值

價值工程體現(xiàn)了全體人員的指揮，是一項針對研究對象費用、功能展開系統(tǒng)分析，提高研究對象價值的過程。價值工程當前已經(jīng)在很多工程項目管理工作中得到了應用，例如對產(chǎn)品性能進行改善，這樣產(chǎn)品就可以更好的滿足市場需求，在企業(yè)與消費者之間達成共贏，同時在招投標及項目可行性研究中使用，可以有效節(jié)約成本，促進功能的發(fā)揮。

2．3基于價值工程原理的限額設計方法

以限額設計為基礎展開對投資限額的合理應用，這就是基于價值工程的限額設計的主要目標，將價值工程原理的作用充分發(fā)揮出來。利用限額設計控制投資，不同工程項目階段都要選用合理方法將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。首先，項目決策階段應注意合理分配投資限額，在此基礎上針對各個專業(yè)、工種展開合理設計，在設計過程中將價值工程原理的作用充分發(fā)揮出來。對投資限額進行合理分解和使用的過程中，應注意結合工程項目的具體情況留出一定數(shù)量的費用(通常為15%～20%的費用)，這樣在工程建設過程中可以進行合理調節(jié)，然后按照80%～85%的比例對投資限額進行分解和下達。

3實例分析

某一高層住宅建筑工程項目，其地面粗糙度為C類，基本風壓為0.4kN/㎡，基本雪壓為0.40kN/㎡，抗震設防烈度為8度，設計使用年限為50年。由于受到建筑單位對建筑功能的要求以及資金方面的限制，主體結構方案中建筑方案的選擇不僅要考慮建筑結構，同時還要針對抗震烈度、場地土類、建筑重要性等方面因素進行綜合考慮，下面就涉及到了一個問題:應該如何在確定建筑方案設計的前提下，不僅要注意和框架結構符合，同時還要與框剪結構相符合，這種情況下將基于價值工程的限額設計應用到設計方案優(yōu)化中顯得非常重要。本工程案例中方案的優(yōu)化采用全剪力墻體系，這種建筑體系的抗震潛力非常大，同時結構延性也比較好，加上房間中沒有梁柱外露，因此可以很好的滿足住宅的使用要求。同時按照經(jīng)驗來看，高層住宅中傳統(tǒng)剪力墻布置方法的應用，雖然剪力墻配筋仍然為構造配筋，但是經(jīng)優(yōu)化以后體系的功能水平較高，在該案例建筑中的應用造成了嚴重的浪費。因此，本案例選擇了短肢剪力墻結構，為了將其優(yōu)點充分發(fā)揮出來，同時還能減輕結構自重，因此使用短肢剪力墻，有效避免了全剪力墻體系的缺點，將各種結構體系的優(yōu)點充分發(fā)揮了出來，結構費用大大降低。

4結語

綜上所述，筆者嘗試在本文中將價值工程原理應用于限額設計中，然后將這種設計方法應用于成本控制領域中，并查閱了大量的文獻資料，針對設計、施工、監(jiān)理等行業(yè)進行了詳細的調查，提出了基于價值工程原理的限額設計方法，并將這種設計方法應用到成本控制工作中，因此對各影響因素進行了分析。最終實踐證明，在成本優(yōu)化控制領域中應用基于價值工程原理的限額設計方法是一次全新的額嘗試，獲得了比較好的效果，可以在同類型工程設計及相關領域中進行推廣應用。

參考文獻

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［2］楊禎山，邵誠．基于雙層規(guī)劃模型的電梯交通系統(tǒng)群組優(yōu)化［J］．沈陽建筑大學學報(自然科學版)，2007(1):170－176．

［3］李志強，許偉．基于結構風荷載的超高層建筑體型參數(shù)優(yōu)化研究［J］．廣東土木與建筑，2014(6):32－34，62．

第4篇：法制建設方案范文

為認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》，切實加強我縣農(nóng)村宅基地管理工作，正確引導農(nóng)村村（居）民住宅建設合理、節(jié)約集約使用土地，切實保護耕地，根據(jù)衢州市委、市政府的統(tǒng)一部署，結合我縣實際，縣委、縣政府決定在全縣開展農(nóng)村違法建筑專項整治工作，現(xiàn)就依法、穩(wěn)妥地開展農(nóng)村違法建筑專項整治工作提出如下實施方案：

一、指導思想和工作原則

以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》為依據(jù)，認真貫徹落實土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極開展對農(nóng)村村（居）民未批先建、批少建多、一戶多宅等違法建筑的專項整治工作。通過專項整治，使土地管理的國情國策、規(guī)劃管理的法律法規(guī)進一步深入人心，法律意識進一步增強，長效管理機制進一步鞏固，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

專項整治的工作原則：一是分級負責原則。這次專項整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，行政村實施，有關部門配合。二是誰主管誰負責原則。規(guī)劃部門負責牽頭對城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)村(居)民違法建設進行查處，國土、建設等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須予以配合；國土部門負責牽頭查處國有土地和農(nóng)用地違法行為，規(guī)劃、建設等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須予以配合；城市道路范圍和公共場地內(nèi)違法搭建的建筑物、構建物或其它設施，由縣建設部門依照有關法律進行查處，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門必須予以配合；規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村（居）民的住宅建設管理，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)違法用地及違法建設情況的檢查和查處，國土、規(guī)劃及相關部門必須予以配合。三是區(qū)別對待原則。對占用基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村私自購買土地建住宅和頂風作案、一戶多宅的，從嚴查處。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確屬住宅困難戶且未經(jīng)審批占用宅基地建房的，適當從寬處理。對符合土地利用總體規(guī)劃，但不符合城市規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的，要依法作出處理。對種、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，經(jīng)依法處理后，以臨時用地辦理。

二、專項整治工作時間安排

農(nóng)村違法建筑專項整治工作，計劃用三個月左右時間，分為宣傳發(fā)動、調查摸底，制訂政策、自查自糾，集中處理、完善機制等三個階段。

宣傳發(fā)動、調查摸底階段（七月份）：主要工作包括成立專項整治工作領導小組，召開動員大會，進行業(yè)務培訓，發(fā)放各類表、冊、卡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的違法建筑全面開展調查摸底，并將調查摸底情況分別進行登記造冊，為自查自糾、集中處理階段做好準備。

制訂政策、自查自糾階段（八月份）：有關法律法規(guī)、結合我縣實際搞好調研，制訂農(nóng)村違法建筑整治實施方案，出臺農(nóng)村違法建筑處理意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，通過召開會議、廣播、簡報等多種形式，認真貫徹落實縣委、縣政府會議精神，對農(nóng)村違法建筑專項整治工作進行再落實、再布置，同時要積極地宣傳這次整治工作的相關政策和有關法律、法規(guī)，提高群眾法制意識，營造專項整治工作氛圍，動員村民自查自糾，積極主動地配合做好違法建筑整治工作，自覺地接受處理，補辦和完善相關規(guī)劃、用地審批手續(xù)。

集中處理、完善機制階段（九月份）：這一階段是整個專項整治工作的重點和難點，政策性強、涉及面廣、處理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視，按照各自職責分工，集中時間、集中力量，認真組織開展農(nóng)村違法建筑的專項整治活動。在集中處理過程中，要堅持以法律為準繩，以違法事實為依據(jù)，按照處罰標準，該拆除的堅決拆除，該沒收的予以沒收后回購，該罰款的予以罰款，處理程序到位后該補辦的準予補辦規(guī)劃審批手續(xù)和用地手續(xù)，從而完善農(nóng)村建房的規(guī)劃和用地審批制度。縣農(nóng)村違法建筑專項整治領導小組要組織對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開展專項整治工作進行檢查和督查，對專項整治工作中違法建設和違法用地查處工作實行責任追究。

三、明確分工，加強領導

一要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳。農(nóng)村違法建筑的專項整治工作，是貫徹落實土管法和規(guī)劃法的需要，是建設“平安龍游”維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，把專項整治作為當前的一項重要工作來抓，要通過召開會議、組織培訓、廣播電視等多種形式，廣泛深入地宣傳土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，以贏得廣大群眾的理解和支持。通過專項整治，不斷提高全社會遵守法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約節(jié)約用地和保護耕地的自覺性。

第5篇：法制建設方案范文

一、組織領導

成立住建局建設領域安全生產(chǎn)百日專項整治活動領導小組。

二、專項整治時間安排

這次專項整治活動，分為建設領域各責任主體全面自查整改、建設主管部門組織全面排查及分類整治和總結驗收三個階段進行。

1、建設領域責任主體自查整改階段（4月19日至4月30日），要按照國家及省、市有關法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)程和本次專項整治要求，對本企業(yè)、單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行對照檢查，制定整改措施，實施整改。

2、建設主管部門組織全面排查整改階段（5月1日至6月10日）在責任主體自查整改的基礎上，住建局對所有建設領域相關責任主體進行拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，分類制定整治措施，實施整改。

3、總結驗收階段（6月11日至6月25日）住建局對專項整治活動進行驗收、總結，迎接市安委會督導檢查。

三、專項行動的整治重點

專項整治活動的重點包括：

（一）建設工程各責任主體，特別是建設、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實；

（二）建設工程安全生產(chǎn)文明施工措施費用的提取和使用的落實；

（三）腳手架、土方開挖、深基坑、高大模板、建筑起重機械安拆、高空墜落、電擊傷害及安全防護措施等危險性較大部分工程安全方案的制定、論證、執(zhí)行落實及隱患排查治理；

（四）安全教育培訓，特別是施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工的教育培訓；

（五）應急救援預案的制定、演練及物資、設備配備和維護；

（六）建筑施工企業(yè)、項目和班組安全檢查和整改措施的落實；

（七）不辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自從事施工活動的查處落實情況；

（八）施工中消防安全及外墻等保溫材料的防火安全等。

四、強化安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)主體責任

今年以來，我市的建設領域安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，但仍然存在著部分漏洞，為進一步加強安全生產(chǎn)工作，各建設、施工、監(jiān)理等責任主體單位要嚴格按照上級文件要求，建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任落實到項目的每個崗位和個人，做到不安全不生產(chǎn)；施工單位及企業(yè)要設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，切實做好安全生產(chǎn)工作。建設單位要及時支付安全生產(chǎn)費用，嚴禁壓縮工程項目合理工期和造價。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格施工現(xiàn)場安全監(jiān)理。

要進一步規(guī)范施工、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化隱患排查治理責任的落實。要進一步加強安全生產(chǎn)教育和培訓，完善安全技術保障體系，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

第6篇：法制建設方案范文

1.1社會檔案意識不強。所謂的檔案意識就是指公眾對檔案本身、檔案利用價值、工作人員的性質以及工作方式等方面的認識，除此之外還包括人們對檔案工作所承擔的責任和義務的觀點和看法。但是，由于受到我國傳統(tǒng)思想文化的影響，檔案管理工作人員的社會檔案意識明顯不夠。很多公眾只是簡單地對檔案管理法律法規(guī)進行了解和認識，嚴重地忽視了自身作為權利的使用者這一方面，因此，有些群眾還沒有完全了解到自己所擁有的基本利益，更談不上對自己所擁有的權利進行執(zhí)行，所以說，檔案法律法規(guī)從某種程度上還具有缺陷。長此以往，群眾在利用檔案時，如果自身權利受到了嚴重地侵犯，很難進行維護。群眾社會檔案意識不強是檔案開放利用過程中比較嚴重的問題之一。要想對這一問題進行改善，檔案管理部門需要加大宣傳的力度，讓公眾全面地了解檔案管理。在利用檔案信息的過程中，公眾還應該遵守相關的政策和法規(guī)，來提升檔案開放利用的高效性。

1.2法制建設滯后性較強。近年來，社會體制改革在不斷加快，我國的檔案管理工作也邁入了新的階段，檔案管理體系得到了不斷改進和完善。從檔案管理工作上看，完善的法律法規(guī)體系是促進檔案管理工作高效進行的重點。但是，不得不說我國的法制建設還存在著嚴重的落后現(xiàn)象，有些法律幾乎沒有得到過修改，和現(xiàn)如今社會發(fā)展的現(xiàn)狀完全不相符。這勢必會影響到社會各個領域的發(fā)展，尤其是檔案管理工作。雖然有些學者對檔案的法制建設工作在不斷研究，并且也取得了一定的成績，但是修改法律的行為并沒有得到落實。有些地區(qū)的檔案管理工作中的法制建設的內(nèi)容并沒有得到工作人員的重視，所以說，檔案管理工作中法制建設的滯后性是比較突出的問題，亟待解決。另外，現(xiàn)如今，計算機技術和網(wǎng)絡技術基本得到了普及，電子檔案形式比較常見，檔案信息的安全性也應該得到保障。因此，為了提升檔案信息的安全性，加強檔案管理法制建設工作越來越重要。

1.3檔案人員素質不高。檔案人員是進行檔案管理的主體，掌管了檔案從收集、整理、分類、鑒定和提供利用的全部過程，也就是說檔案的命運都在其手中掌握。但由于受傳統(tǒng)管理體制影響，以往我國檔案部門對檔案管理人員的調配多注重政治素質，而忽略了綜合素質，特別是專業(yè)素質，而且檔案管理隊伍年齡偏大，知識結構不合理，業(yè)務素質偏低，這直接影響了檔案信息資源的開發(fā)利用。因此，在檔案開放利用法制建設進程中，急需加強檔案從業(yè)人員的隊伍建設，從知識水平、信息意識和分析判斷能力上充實和提高檔案從業(yè)人員的整體綜合素質。

2改善檔案開放利用法制建設的解決對策

2.1提高社會的檔案意識。人們對法的深刻領悟和衷心擁護是檔案法律法規(guī)貫徹實施的最主要保障，因此，相關部門應該加大宣傳的工作力度，增加宣傳途徑，全方位開展相關法律常識的宣傳，才能為公民樹立良好的檔案意識。首先，通過廣播、電視、講座、報紙等盡可能多的方法和途徑進行全面徹底的普法宣傳，使每一個公民能夠時時刻刻接受普法教育，建立起維護自身檔案利用權和公共信息知情權等權利的法律意識。第二，大力加強對相關法律宣傳方式的創(chuàng)新工作，通過增強內(nèi)容和形式等措施吸引公眾的關注，提高他們對檔案信息的興趣和求知欲。以趣味性、娛樂性、知識性、技藝性、生活性、懸疑性等方式將相關的內(nèi)容介紹給普通民眾，通過進一步加強和完善相關的咨詢途徑及時獲取公眾的立法意見和建議。

2.2健全和完善檔案開放利用的法律法規(guī)體系。隨著我國民主和法治的進程加快，公民權利意識和公眾意識正在逐步增強。在我國，一切權利屬于人民，國家機關必須依靠人民的支持，充分參考人民的意見并接受他們的監(jiān)督，真正做到為人民服務。在實際的國家管理工作中，人民有權利積極參與并進行管理，而實現(xiàn)對的管理及監(jiān)督的前提條件是公民享有知情權，只有知情以后才能真正行使民主管理的權力。所謂知情權，是指知悉、獲取信息的自由與權利，公民有權利作為最大的信息生產(chǎn)者和信息擁有者獲取政府等部門的有關決策、政務以及涉及到自身合法權益等方面的信息。

2.3加強檔案從業(yè)人員的隊伍建設。當前，隨著政府信息逐漸向公眾而開發(fā)，對于檔案人員的素質修養(yǎng)以及管理能力都有了更高一層的要求。其自身不僅要具備專業(yè)的技能知識，還要擁有較高的綜合素質水平，加強樹立正確的人生價值觀，始終保持嚴謹、負責的工作態(tài)度，嚴謹保護國家的機密信息，全面掌握相關的法律知識，加強建立完善的檔案管理體系，制定出嚴格的規(guī)章制度，從而確保檔案管理工作的順利開展。其次，檔案人員還要熟練的使用計算機系統(tǒng)，將更多先進的科學技術應用于實際的管理工作中，以此來不斷提高工作效率與質量，建設高素質的檔案隊伍，全心全意的為人們服務，逐步提高檔案資源的利用，促進檔案開放利用的可持續(xù)發(fā)展。

3結論

第7篇：法制建設方案范文

一、工作思路和目標

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以推進城鎮(zhèn)化和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略部署為契機，緊緊圍繞全市城鄉(xiāng)建設中心任務，深入開展各項重點稽查執(zhí)法工作，加強事前預防和事中監(jiān)督，依法糾正和查處城鄉(xiāng)建設領域的違法違規(guī)行為，堅持以查促管，不斷完善體制機制，提升工作效能，促進全市城鄉(xiāng)建設事業(yè)更好更快地發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查

牽頭單位：建筑節(jié)能與科技科

配合單位：城鄉(xiāng)建設科、建筑管理科、行政服務科

加大對新建建筑的規(guī)劃、設計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》以及建筑節(jié)能強制性標準的行為。強化對節(jié)能材料的監(jiān)督檢查。開展對城市生活污水、城鎮(zhèn)供水排水設施建設和運行情況的監(jiān)督檢查情況。

（二）工程質量安全監(jiān)督檢查

牽頭單位：建筑管理科

配合單位：勘察設計科、市建設工程質量監(jiān)督管理站、市建設業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

組織開展以保障性住房為主的全市建設工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)人員的質量行為、工程實體結構質量及住宅質量分戶驗收制度落實情況等。繼續(xù)開展工程質量突出問題專項治理和建筑安全專項治理工作，督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場管理，依法查處質量安全事故。開展高層建筑結構強制性標準實施情況監(jiān)督檢查。

（三）建筑市場監(jiān)督檢查

牽頭單位：建筑管理科

按照工程建設領域突出問題專項治理工作要求，加大對建筑市場違法違規(guī)行為的查處、打擊力度，嚴肅查處不履行工程建設法定程序、轉包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。

三、工作安排

重點稽查執(zhí)法工作分三個階段進行。

部署階段（年6月）

市局制定并印發(fā)實施方案，對重點稽查執(zhí)法工作進行部署，明確主要內(nèi)容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。

實施階段（年6月至11月）

根據(jù)重點稽查執(zhí)法實施方案主要內(nèi)容做好宣傳動員和調研工作。各地城鄉(xiāng)建設行政主管部門結合本地實際情況制定實施方案，組織好當?shù)氐淖圆樽约m工作及配合上級部門的檢查工作，及時梳理分析重點稽查執(zhí)法工作中查處的典型案件，深化重點稽查執(zhí)法工作成效，不斷完善監(jiān)管制度，建立健全長效機制，確保各項部署落實到實處。

總結階段（年11月至12月）

第8篇：法制建設方案范文

關鍵詞：水土保持；方案編制；環(huán)境保護

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A

1 概括

水土保持方案的編制和實施的重點是，在施工過程中，要注重水土流失的預防工作，并根據(jù)主體工程的布局布設水土保持綜合防護措施，這對主體工程施工、運行安全、環(huán)境美化施工起著舉足輕重的作用。為此我們還需做出更大的努力，使編制后的水土保持方案更加完善。

2 水土保持包含的內(nèi)容

采取有效的措施防治水土流失，維護、改良并能合理的規(guī)劃水土資源，最大化的提高生產(chǎn)力，充分的發(fā)揮出水土資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，使制定的水土保持規(guī)劃具有科學性的依據(jù)和可行性，采用綜合性的水土保持技術措施，即水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施、林草措施、工程措施。

3 編制方案的意義及其目的

通過對建設區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟情況和水土流失特點的調查，大致的估算出實施工程的規(guī)模、性質，進一步推算施工方法對生態(tài)環(huán)境的不良影響，準確的預測水土流失總量和危害，做到以上的幾點，編制方案的目的自然也就達到了。為追求防治責任清晰，設計的方向明確，投資項目規(guī)范，實施方法得當?shù)木幹品桨敢螅枰刂茖W治理方案的道路施工，主要針對水土流失的重點區(qū)域，重點防治，有效的控制新增的水土流失，這也為主體工程的設計、實施打下堅實的基礎，為相關部門監(jiān)督管理的參考依據(jù)。

4 編制水土保持方案的原則

水保方案的編制，以“預防、規(guī)劃、防治、因地制宜、有效管理、注重效益”為原則；以符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求為前提；從保持水土、愛護生態(tài)和自然環(huán)境的角度考慮；對主體工程深入的分析，辨別其合理的程度，盡可能謀劃出減少占地和降低植被破壞的方案。在時間上，水土保持工程需要與主體工程共同進行，保持一致性。誰開發(fā)就由誰保護，誰造成水土流失就交給誰治理；并能根據(jù)施工的實際情況，結合生產(chǎn)動態(tài)管理。分區(qū)控制，在總體上合理布局，落實切合實際的防治措施；方案設計需要以地方發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃保持一致為前提，編制方案要將保持水土資源和生產(chǎn)建設進行結合，更好的保護項目區(qū)和周圍的自然生態(tài)環(huán)境；植物措施和工程措施結合，防治管理和開發(fā)利用結合，維持主體工程和水土保護措施協(xié)調一致，滿足雙方共同需求；水保措施的布局要從實際出發(fā)，更要注重經(jīng)濟效益的提升，突出生態(tài)效益優(yōu)先的原則。

5 方案編制的重要組成內(nèi)容

5.1 項目概況

項目建設的必要性、工程總體布置、占地數(shù)量、水土流失影響因素等，是編制人員在制定方案時，要全面考慮的因素，需設計好整個工程綜合防治體系。在整個水土保持方案的編制過程中，科學的規(guī)劃整個工程的施工順序、開挖方式是保證該項工程順利實施的基礎。同時，配備相應的統(tǒng)計表格，設計出有針對性的方案。

5.2 水土流失預測

工程的建設，必將產(chǎn)生人為新增水土流失，給建設區(qū)及周邊生態(tài)帶來影響和危害。依據(jù)工程布局的合理性、施工建設的特點，采取科學合理的預測方法對施工發(fā)展過程中造成的水土流失進行分區(qū)、分時段預測，并對其造成的危害進行分析評價，以便為水土流失監(jiān)測、水土保持措施的總體布設和單項工程的防治措施設計提供依據(jù)。

5.2.1 范圍

根據(jù)本工程建設實際情況和對地表變化、擾動的分析，水土流失預測范圍為全部擾動并可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域。

5.2.2 內(nèi)容

水土保持方案中水土流失的預測內(nèi)容包括：擾動原地貌、損壞土地和植被面積預測；損毀水土保持設施面積和數(shù)量預測；棄土、棄渣量預測；可能造成的水土流失面積及水土流失量預測；可能造成的水土流失危害。

5.2.3 針對上面的預測內(nèi)容采取的預測方法分別為：

5.2.3.1 預測面積

通過實地調查和圖面量測的方式，對損壞水土保持設施的面積進行準確的預測。

5.2.3.2 棄土（渣）量

根據(jù)工程設計資料和地形圖，對土石方量進行復核計算。

5.2.3.3 水土流失量

采用類比法對工程建設過程中產(chǎn)生的水土流失量進行預測。

5.2.3.4 可能造成的水土流失危害

在水土流失預測的基礎上，根據(jù)可能造成的水土流失形式、數(shù)量、位置及周圍自然生態(tài)環(huán)境特點進行預測。

6 設定防治目標和措施

6.1 防治的目標

開發(fā)建設項目水土保持性方案必須符合以下的基本目標：有效的治理項目建設區(qū)原有水土流失；有效的控制新增水土流失；最大限度的保護生態(tài)環(huán)境；有效的水土保持安全設施；整治擾動土地面積、水土流失總體治理程度、土壤流失的控制比例、攔渣率、林草植被的恢復率、林草覆蓋率六項指標達到現(xiàn)行國家標準《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》的要求。

6.2 防治的措施

為了有效的控制水土流失，形成完整而科學的水土保持防治體系，要掌握水土流失的防治分區(qū)，在具有水土保持功能的主體工程基礎上，準確的預測出建設施工活動引發(fā)水土流失而導致的危害程度。同時，根據(jù)各防治分區(qū)的具體情況，設計水土保持措施，本著工程措施和植物措施有機結合并輔以臨時工程的原則，形成綜合防治措施體系。防治措施體系將按照系統(tǒng)工程原則，處理好局部與整體、單項與綜合、近期與遠期的關系，力爭達到投資省、效益好、可操作性強，有效地控制防治責任范圍內(nèi)的水土流失。

7 小結

第9篇：法制建設方案范文

一、整治范圍、時間及形式

（一）整治范圍：鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、312國道沿線、各村。

（二）整治時間：(2016年4月15日——2016年7月25日)

（三）整治形式：鎮(zhèn)政府牽頭，各成員單位配合，抽調人員組成聯(lián)合調查組，聯(lián)合執(zhí)法。

（四）鎮(zhèn)政府依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)組織人員調查。

二、整治對象

(一)規(guī)劃內(nèi)違法違章建設行為

1.未取得建設工程規(guī)劃許可證的違法建設行為

2.未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的違規(guī)建設行為。

(二)土地類違法建設行為

包括土地衛(wèi)片執(zhí)法、侵占、超占國有土地、耕地以及改變土地用途等違法建設行為。

三、實施步驟及人員安排

（一）時間：2016年4月15日—7月25日，利用一百天時間，對已建和在建的各類違法違章建設，按照屬地管理的原則，由“兩違”整治工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調，各相關站所中心、各村配合進行集中整治。

（二）4月15日—4月25日，各村積極配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊加大巡查力度，對本鎮(zhèn)符合拆除條件的在建違法建設，制定書面拆除方案報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。

（三）4月25日—5月1日，鎮(zhèn)兩違整治工作領導小組辦公室對拆除方案進行梳理匯總，根據(jù)拆除數(shù)量分配時間，上報鎮(zhèn)黨委、政府研究，確定拆除對象，做好相關安排部署工作。

（四）對已建成并投入使用的違法違章建筑，各村各單位進行調查上報，由鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組進行梳理分類后，報市“兩違”整治工作領導小組，按照違法類型，由市“兩違”整治工作領導小組安排相關部門啟動法律程序，進行依法拆除。

四、工作要求

（一）各村要積極配合，組織人員加大巡查力度，在實施依法拆除違法違章建筑期間，按要求指派人員參加。各相關站所、中心要根據(jù)各自工作職責，認真開展好聯(lián)合執(zhí)法行動，確保依法拆除順利實施。