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1.財(cái)務(wù)分析報(bào)告的方法相對(duì)單一
報(bào)告撰寫的模式方法相對(duì)單一、格式不夠規(guī)范。在眾多高職院校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告中,文字?jǐn)⑹鍪亲顬槌R?jiàn)、也是最主要的一種財(cái)務(wù)分析報(bào)告的表現(xiàn)方法。撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告的人員,習(xí)慣于用對(duì)比的方法,并搭配一些看似很有說(shuō)服力的財(cái)務(wù)指標(biāo),將一堆往年同報(bào)告期的數(shù)據(jù)與本期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,從而得出一些學(xué)院財(cái)務(wù)管理上的相關(guān)結(jié)論,顯得十分蒼白,不夠生動(dòng),也沒(méi)有特色,對(duì)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理決策沒(méi)有太大幫助。此外,不少學(xué)院根本沒(méi)有既定的報(bào)告撰寫格式,完全視學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求和需求而定,自主性和靈活性過(guò)高,導(dǎo)致同類同規(guī)模學(xué)院間財(cái)務(wù)信息不可比,信息嚴(yán)重不對(duì)稱。
2.財(cái)務(wù)分析報(bào)告的深度和廣度不夠
(1)報(bào)告數(shù)據(jù)取數(shù)形式化。在很多高職院校中,學(xué)院的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,是由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成的。報(bào)告撰寫部門與學(xué)院主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生部門間的聯(lián)系不夠緊密,甚至報(bào)告中有些是通過(guò)主觀臆斷編寫而成的。對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景、實(shí)施過(guò)程和運(yùn)作領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題揭示不夠,造成財(cái)務(wù)分析報(bào)告結(jié)果的深廣度不夠,使得財(cái)務(wù)分析報(bào)告流于形式。
(2)報(bào)告數(shù)據(jù)缺少針對(duì)性。現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)不可謂不全,分析不可謂不細(xì),但正因?yàn)樘?xì),所以沒(méi)有針對(duì)性。模板基本上每年是固定不變的,分析時(shí)抓取數(shù)字進(jìn)行填空。這樣對(duì)數(shù)字的羅列和堆砌,領(lǐng)導(dǎo)看起來(lái)既費(fèi)勁,又往往忽視問(wèn)題的根本所在。
(3)報(bào)告數(shù)據(jù)分析不夠深入。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高職院校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告一般都是“文字”加“數(shù)字”的描述較多,數(shù)據(jù)分析的力度很小。通篇大多是比絕對(duì)值的大小,比相對(duì)值的大小,深入一點(diǎn)的,也只是拿某個(gè)比率的分子分母比較一下,沒(méi)有繼續(xù)深入追究比率大小背后的深層原因,即采購(gòu)、生產(chǎn)或銷售上的問(wèn)題,沒(méi)有歸納、提煉出有價(jià)值的結(jié)論,與單位日常管理脫節(jié)。
3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及較少
由于財(cái)務(wù)分析報(bào)告引用的都是財(cái)務(wù)分析報(bào)表中的歷史數(shù)據(jù),所以依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)撰寫的財(cái)務(wù)分析報(bào)告多是分析已發(fā)生的確定性經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),對(duì)教育資金中的教學(xué)、科研、基建工程等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)涉及較少。高職院校隸屬行政事業(yè)單位范疇,執(zhí)行的是“收付實(shí)現(xiàn)制”會(huì)計(jì)核算原則,對(duì)未來(lái)預(yù)計(jì)將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無(wú)法做出會(huì)計(jì)處理,因此,在財(cái)務(wù)分析報(bào)表中對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的核算也無(wú)法進(jìn)行,失去了財(cái)務(wù)分析的導(dǎo)航作用。
二、改進(jìn)報(bào)告撰寫問(wèn)題的具體措施
經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因主要包括如下幾個(gè)方面:一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的重視程度不夠;二是財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性不強(qiáng);三是專項(xiàng)資金使用效益的關(guān)注程度不高;四是財(cái)務(wù)分析人員對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的理性分析程度不夠。針對(duì)以上原因,筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下的對(duì)策和措施。
1.明確財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)涵按照學(xué)院管理要求,明確財(cái)務(wù)分析報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)涵,使財(cái)務(wù)分析報(bào)告更具有針對(duì)性。如根據(jù)財(cái)務(wù)分析報(bào)告涉及內(nèi)容的范圍不同,可以分為全面分析報(bào)告、簡(jiǎn)要分析報(bào)告、典型分析報(bào)告、專題分析報(bào)告、分列對(duì)比分析報(bào)告;按照編寫的時(shí)間來(lái)劃分,可分為定期分析報(bào)告和非定期分析報(bào)告。
2.關(guān)注學(xué)院的發(fā)展,注意積累素材財(cái)務(wù)人員一方面要注意關(guān)注單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要事項(xiàng),另一方面在平時(shí)的工作中應(yīng)多了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,本單位在國(guó)家、系統(tǒng)、同類研究機(jī)構(gòu)所處的位置,單位的發(fā)展戰(zhàn)略思路,尤其是對(duì)近期大的政策要有一個(gè)準(zhǔn)確把握。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)多參加相關(guān)會(huì)議,了解科研、其他管理工作運(yùn)行情況存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì),聽取各方對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見(jiàn)和建議,以利于財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)。
3.財(cái)務(wù)分析模式要豐富財(cái)務(wù)分析報(bào)告的行文要盡可能流暢、通順、簡(jiǎn)明、精練,避免口語(yǔ)化、冗長(zhǎng)化。運(yùn)用比較分析、趨勢(shì)分析、因素分析、比率分析等財(cái)務(wù)分析方法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,在運(yùn)用文字分析的同時(shí)還應(yīng)運(yùn)用表式信息與圖像化信息相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
4.明確報(bào)告閱讀對(duì)象,厘清分析思路提供給不同閱讀對(duì)象的分析報(bào)告,要求分析人員在寫作時(shí)準(zhǔn)確把握好報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)和分析層次,以滿足不同閱讀者的需要。有些分析的內(nèi)容需要稍細(xì)、具體一些,而有些分析則需要力求精練,不能對(duì)所有問(wèn)題面面俱到,集中性地抓住幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析即可。
5.提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高財(cái)務(wù)人員各方面的素質(zhì),是擴(kuò)展財(cái)務(wù)分析的深度和廣度,為信息使用者提供更有價(jià)值的信息的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)人員一方面應(yīng)充實(shí)自身各方面的知識(shí),另一方面院校應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)造條件讓財(cái)務(wù)人員參與多方面的培訓(xùn),因需施教、注重實(shí)效。
三、科學(xué)的報(bào)告框架體系構(gòu)建——以北京高職院校為例
在本課題進(jìn)行調(diào)研的眾多高職院校中,北京地區(qū)撰寫的分析報(bào)告相對(duì)規(guī)范、公開、透明、系統(tǒng),并且具有推廣意義。因此,課題組以北京高職院校的撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告為例,結(jié)合多年高職院校財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和撰寫分析報(bào)告的心得,就高職院校財(cái)務(wù)分析報(bào)告撰寫中的框架體系、分析方法、分析指標(biāo)等各方面進(jìn)行研究。
1.架構(gòu)科學(xué)、系統(tǒng)的報(bào)告框架體系北京市教委所屬的各個(gè)高校、高職院校,在每個(gè)自然年度結(jié)束時(shí),要求嚴(yán)格按照北京市教委決算分析項(xiàng)目,撰寫系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。該報(bào)告框架體系從學(xué)院基本情況介紹、部門預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)行績(jī)效、學(xué)校“三公”經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況、本年度財(cái)務(wù)工作取得的主要成績(jī)、預(yù)決算編制或財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及建議、下一年度財(cái)務(wù)工作的思路設(shè)想等十一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析,寫出全面的分析報(bào)告。
(1)報(bào)告框架的架構(gòu)原則。在財(cái)務(wù)分析報(bào)告框架體系的架構(gòu)上,要求堅(jiān)持遵守對(duì)資金使用的“全程反映、充分揭示”原則,架構(gòu)出從資金的取得方式、使用過(guò)程、使用后效益各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位、系統(tǒng)性財(cái)務(wù)分析,形成學(xué)院對(duì)資金“取之有道,用的規(guī)范,用后有效”的規(guī)范化財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。通俗地講,就是學(xué)院對(duì)收到的財(cái)政等各項(xiàng)資金,每投放一分,就要看到這一分資金的使用過(guò)程,還要知道這分資金用后帶來(lái)的績(jī)效效果,以及為今后的學(xué)院運(yùn)行管理所起到的作用。真實(shí)堅(jiān)守這樣的報(bào)告框架體系架構(gòu)原則,才能夠建立起系統(tǒng)、全面、有效、科學(xué)的報(bào)告框架體系。科學(xué)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告框架體系見(jiàn)下圖。
(2)報(bào)告框架體系使用說(shuō)明。
2.運(yùn)用多元、有效的報(bào)告分析方法財(cái)務(wù)分析報(bào)告為了能提供詳盡、系統(tǒng)、全面的分析結(jié)果,離不開多元化的有效分析方法。現(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用,也體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析報(bào)告的撰寫中。通過(guò)運(yùn)用各種分析方法和表現(xiàn)形式,給予信息需求者以直觀、清晰、易懂和有效的分析結(jié)果。在報(bào)告分析方法的選擇上,要依據(jù)分析方法表現(xiàn)方式的直觀性、對(duì)指標(biāo)問(wèn)題分析的明了透徹性、獲取信息分析結(jié)果的便利性、財(cái)務(wù)人員使用上的習(xí)慣性、熟練程度,以及分析方法的普及性、通用性來(lái)選擇。在報(bào)告分析的方法方面,除運(yùn)用對(duì)比法之外,還要根據(jù)當(dāng)前學(xué)院的日常教學(xué)教輔運(yùn)行與內(nèi)部管理的實(shí)際需要,視情形來(lái)確定分析技術(shù)、對(duì)象、內(nèi)容、步驟和形式。
3.構(gòu)建精準(zhǔn)、實(shí)用的報(bào)告分析指標(biāo)高職院校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)均是站在報(bào)告主體——學(xué)院、財(cái)政部門、教育部門等信息使用者的角度,以信息使用者關(guān)注的資金變動(dòng)情況和變動(dòng)結(jié)果為核心,設(shè)置諸如學(xué)院部門收入和支出情況分析、人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)效益分析等。切實(shí)將學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的關(guān)系到學(xué)院建設(shè)、發(fā)展的重要資金項(xiàng)目的使用情況和進(jìn)展程度,維持學(xué)院正常教學(xué)和運(yùn)轉(zhuǎn)的常規(guī)項(xiàng)目,以及財(cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和效益分析的特定項(xiàng)目,用精煉、準(zhǔn)確的指標(biāo)名稱反饋真實(shí)、有用的指標(biāo)信息。
為深入開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實(shí)施方案,以鳳質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]8號(hào)文下發(fā),并結(jié)合“食品安全”宣講、“3.15”活動(dòng)、食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),廣泛做好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。
二、做好2011年度企業(yè)質(zhì)量檔案工作
2011年度鳳慶縣建立企業(yè)質(zhì)量檔案的企業(yè)共8家。其中,集體企業(yè)1家,有限公司企業(yè)2家,有限責(zé)任公司2家,個(gè)體戶3家。行業(yè)分食品生產(chǎn)企業(yè)1家,工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)7家,從業(yè)人員800人。建檔企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)39080.53萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值18241萬(wàn)元,產(chǎn)品銷售收入23378.26萬(wàn)元。建檔企業(yè)中從事質(zhì)量工作人員共20人,其中,管理人員8人,質(zhì)量檢驗(yàn)人員12人。能進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的企業(yè)有8家。 建檔企業(yè)產(chǎn)品總數(shù)為9個(gè),執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9個(gè),產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平的比較,有2個(gè)水泥產(chǎn)品相當(dāng)于國(guó)際先進(jìn)水平,同時(shí)獲得了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志。云南鳳慶糖業(yè)集團(tuán)營(yíng)盤復(fù)合肥有限公司,鳳慶縣習(xí)謙水泥有限責(zé)任公司的產(chǎn)品生產(chǎn)分別實(shí)施iso9000質(zhì)量體系管理。
三、做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度審查工作
完成4戶企業(yè)的生產(chǎn)許可證年度審查,有3個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)完成了換證、1戶企業(yè)完成了現(xiàn)場(chǎng)核查,并有11戶企業(yè)正在換證(取證)中。
四、做好食品添加劑備案。已有25個(gè)食品生產(chǎn)加工戶進(jìn)行了備案。
五、其它工作
1、做好質(zhì)監(jiān)基層版、食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)更新錄入。
2、做好工業(yè)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)咨詢和服務(wù)。
3、做好深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查活動(dòng)。撰寫調(diào)查報(bào)告。
4、做好季度質(zhì)量分析報(bào)告以及質(zhì)量建檔企業(yè)分析報(bào)告。
結(jié)合工作實(shí)際特提出下步工作意見(jiàn)。
一、積極宣傳貫徹國(guó)家質(zhì)量(食品)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹執(zhí)行上級(jí)制定的各項(xiàng)實(shí)施辦法、細(xì)則等規(guī)范性文件;認(rèn)真做好相關(guān)企業(yè)人員的宣傳和培訓(xùn)工作。
二、積極貫徹從源頭抓質(zhì)量的工作方針,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施。
三、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品及食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)制度。
四、做好質(zhì)量分析報(bào)告。
五、完成下半年度生產(chǎn)許可證年度審查工作。
一、深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作
(一)貫徹落實(shí)2012年全省司法行政系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神,結(jié)合年度工作目標(biāo),對(duì)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作作出總體部署。同時(shí),下發(fā)2012年度法制工作計(jì)劃。
完成時(shí)間:一季度。
(二)開展2012年度全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核工作。根據(jù)本年度的實(shí)際情況,修訂考核實(shí)施細(xì)則,考核完成后,將考核結(jié)果按實(shí)施辦法進(jìn)行通報(bào)。
完成時(shí)間:四季度。
(三)認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)督檢查,按照省司法廳《關(guān)于開展2012年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求,對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署。
完成時(shí)間:三季度。
(四)迎接省司法廳和市政府對(duì)我局依法行政工作的年度評(píng)議考核。
完成時(shí)間:四季度。
二、提高行政案件辦理工作質(zhì)量,做好行政案件備案審查及統(tǒng)計(jì)分析工作
(一)認(rèn)真做好市局行政處罰案件的審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證及國(guó)家賠償?shù)刃姓讣k理工作。
完成時(shí)間:全年。
(二)做好對(duì)各縣(市、區(qū))司法局行政處罰、行政復(fù)議案件的備案審查及行政應(yīng)訴案件的備案工作。
完成時(shí)間:全年。
(三)向省司法廳法制處、市法制辦報(bào)送我市行政處罰、行政許可統(tǒng)計(jì)報(bào)表,行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、典型案例、審理情況分析報(bào)告以及行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告等。
完成時(shí)間:全年。
三、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作
(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,加大對(duì)縣級(jí)司法局法制和執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研力度。通過(guò)調(diào)研,總結(jié)縣級(jí)法制工作經(jīng)驗(yàn),探索執(zhí)法監(jiān)督方式方法,促進(jìn)全市依法履職能力提高到新水平。
完成時(shí)間:全年。
(二)按照省司法廳部署和市局實(shí)施方案,在全系統(tǒng)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
完成時(shí)間:四季度前。
(三)迎接市法制辦和省司法廳對(duì)我市司法行政系統(tǒng)開展案卷評(píng)查,指導(dǎo)全系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法案卷。
完成時(shí)間:全年。
(四)按照市法制辦的要求,進(jìn)一步做好規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權(quán)工作。
完成時(shí)間:全年。
四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門職能作用
(一)認(rèn)真做好市局規(guī)范性文件審核、報(bào)送備案工作,在全系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作力度。
完成時(shí)間:全年。
(二)積極組織全市司法行政系統(tǒng)法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
完成時(shí)間:三季度前。
(三)完善修定司法行政行政執(zhí)法相關(guān)制度,提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時(shí)間:全年。
(四)加強(qiáng)全系統(tǒng)法制工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作,加強(qiáng)上下工作溝通力度,強(qiáng)化信息報(bào)送工作。
完成時(shí)間:全年。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);財(cái)務(wù)分析;方法
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前,中小學(xué)財(cái)務(wù)分析工作因教育主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員提出明確的要求;且限于學(xué)校的財(cái)會(huì)人員大都為教師兼職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)貧乏,有的財(cái)務(wù)人員雖然每年或每學(xué)期也想做一下財(cái)務(wù)分析,但不知如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作以及應(yīng)具體分析哪些內(nèi)容等。針對(duì)目前中小學(xué)財(cái)務(wù)分析工作比較薄弱,許多學(xué)校沒(méi)有很好地開展財(cái)務(wù)分析工作的現(xiàn)狀,結(jié)合本人從事教育財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)際,對(duì)有關(guān)中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的方法、財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容及如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提出一些看法,試圖能對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)分析工作起到一定的借鑒作用。
一、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析方法
中小學(xué)財(cái)務(wù)分析既包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表(如資產(chǎn)負(fù)債表、支出明細(xì)表等)有關(guān)數(shù)據(jù)的分析,也包括對(duì)往來(lái)款情況、財(cái)務(wù)異常變動(dòng)情況分析。財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法有比較分析法和因素分析法兩種。
(一)比較分析法
1、比較分析法的定義。比較分析法是兩個(gè)或幾個(gè)有關(guān)的可比數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,提示差異和矛盾。
2、比較分析的具體方法
(1)按比較對(duì)象分為:①與本單位歷史比(也稱趨勢(shì)分析);②與同類單位比(也稱橫向比較);③與計(jì)劃預(yù)算比(也稱差異分析)。
(2)按比較內(nèi)容分為:①比較會(huì)計(jì)要素總量;②比較結(jié)構(gòu)百分比;③比較財(cái)務(wù)比率。
(二)因素分析法。因素分析法是依據(jù)指標(biāo)和影響因素的關(guān)系,從數(shù)量上確定各因素對(duì)指標(biāo)的影響程度。
筆者認(rèn)為,中小學(xué)財(cái)務(wù)分析主要應(yīng)采用比較分析法中按比較對(duì)象進(jìn)行分析。將學(xué)校某項(xiàng)目的收支數(shù)據(jù)與上年相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行比較;或?qū)⒋藬?shù)據(jù)與年初的預(yù)算指標(biāo)比較,分析該項(xiàng)目顯著變動(dòng)的具體原因,提出今后的一些改善措施或監(jiān)控的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)決策做好參謀,更好地完善下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。
二、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容
(一)分析有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表
1、分析資產(chǎn)負(fù)債表
(1)分析學(xué)校“可用資金”情況。為了確保學(xué)校的日常公用支出及基本建設(shè)發(fā)展支出不挪用或移用學(xué)校的往來(lái)款及扣除一些無(wú)法收回的壞賬和實(shí)際上暫付購(gòu)置設(shè)備付政府采購(gòu)部門的資金情況,我們提出“可用資金”這一概念。學(xué)校的可用資金=單位存款-其他應(yīng)付款-其他應(yīng)收款中無(wú)法收回或?qū)嵸|(zhì)上已經(jīng)支出款項(xiàng)。如果可用資金出現(xiàn)紅字,說(shuō)明學(xué)校存在挪用或移用往來(lái)款資金。
(2)分析學(xué)校當(dāng)期止的收支結(jié)余情況。學(xué)校當(dāng)期的收支結(jié)余是指學(xué)校年初至當(dāng)期止的各項(xiàng)收入減去各項(xiàng)支出的結(jié)余情況;分析學(xué)校的收入和支出是否按年初預(yù)算的有關(guān)要求執(zhí)行,有無(wú)嚴(yán)重的超支情況。分析學(xué)校的收入和支出實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)差異較大的原因。
2、分析專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)表。分析專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否專款專用,有無(wú)被挪用或移用。一般認(rèn)為,可用資金-專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額小于0(出現(xiàn)紅字),則存在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被移用或挪用。有的學(xué)校上級(jí)撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一直滯留在學(xué)校賬面上,未及時(shí)進(jìn)行結(jié)算清理。如,某寄宿制初中2008年底止貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金雖已在財(cái)務(wù)賬發(fā)放列支,結(jié)轉(zhuǎn)食堂賬面后可用資金出現(xiàn)反方余額2.8萬(wàn)元,說(shuō)明學(xué)校擠占了學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金。有的學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有專款專用,而用于發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)或辦公經(jīng)費(fèi),這都是不允許的。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有根據(jù)文件規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍內(nèi)支付,不得隨意調(diào)整使用范圍,有結(jié)余也不得虛報(bào)冒領(lǐng)。
3、分析經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)報(bào)表
(1)對(duì)比學(xué)校實(shí)際生均公用經(jīng)費(fèi)(指公用經(jīng)費(fèi)的累計(jì)數(shù)/年均學(xué)生數(shù))支出與財(cái)政補(bǔ)助的生均公用經(jīng)費(fèi)差異。若差額小于0,則應(yīng)分析是否學(xué)校有不合理的開支或?qū)W校有特別事項(xiàng)的開支(如評(píng)估評(píng)級(jí)需要增加一些必要的設(shè)備購(gòu)置、校舍維修;或者學(xué)校一些大型學(xué)術(shù)活動(dòng)支出等)或者財(cái)政核定的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助太小。
(2)分析教職工福利發(fā)放情況(特別是學(xué)校自定政策發(fā)放的教職工福利)。教職工福利一般指會(huì)計(jì)科目為“獎(jiǎng)金-成果獎(jiǎng)、結(jié)構(gòu)工資、其他和其他人員工資-加班工資”的金額之和。可以分析學(xué)校發(fā)放的福利與其他同類學(xué)校對(duì)比,是否發(fā)放金額差別較大;也可以與學(xué)校以前年度相同會(huì)計(jì)期間發(fā)放的福利情況進(jìn)行對(duì)比差異是否較大,以及教職工福利占總支出的比例;分析這些數(shù)據(jù)顯著變動(dòng)的原因。
(3)分析招待費(fèi)指標(biāo)執(zhí)行情況。目前,中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度要求招待費(fèi)總額/公用經(jīng)費(fèi)總額的比例一般不得超過(guò)2%。若比例過(guò)高應(yīng)分析原因,并提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)控制招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)學(xué)校一般的招待餐費(fèi)盡可能安排在學(xué)校食堂中就餐,便于節(jié)約招待支出,把有限的教育經(jīng)費(fèi)多用在教育事業(yè)的發(fā)展上。
(4)分析教師培訓(xùn)費(fèi)使用情況。按規(guī)定教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)占公用經(jīng)費(fèi)的10%以上,學(xué)校應(yīng)保證教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高教師的知識(shí)層次。對(duì)于這種項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)常算算比例,留意它的進(jìn)展。
學(xué)校還應(yīng)分析公用經(jīng)費(fèi)占總支出的比例。分析學(xué)校相關(guān)項(xiàng)目收入、支出與以前年度顯著差異的原因。通過(guò)這些分析為領(lǐng)導(dǎo)決策控制提供必要的幫助,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目支出的監(jiān)督;也更有利于今后編制預(yù)算及預(yù)算的執(zhí)行。
(二)學(xué)校往來(lái)款清理情況分析
1、學(xué)生代管費(fèi)情況。2008年3月止,在義務(wù)教育段學(xué)校不應(yīng)有余額,對(duì)出現(xiàn)紅字或有結(jié)余的單位應(yīng)該認(rèn)真分析及處理。對(duì)于高中段的學(xué)校代管費(fèi)結(jié)余過(guò)大的情況同樣也要認(rèn)真分析,并且要做到期末及時(shí)清退。
2、中小學(xué)代收作業(yè)本費(fèi)結(jié)算情況。按照義務(wù)教育中小學(xué)代收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)的有關(guān)文件要求,學(xué)期末往來(lái)款不應(yīng)有余額,如有余額應(yīng)及時(shí)退還學(xué)生。財(cái)務(wù)人員應(yīng)將掛賬情況及時(shí)反饋校領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)得到處理。
3、其他應(yīng)收款或歷年虧損及有關(guān)專項(xiàng)掛賬情況。個(gè)別學(xué)校存在長(zhǎng)年掛賬現(xiàn)象,應(yīng)分析這些掛賬的原因及處理措施。
4、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)余額情況。分析學(xué)校有無(wú)本應(yīng)向教職工收回的卻沒(méi)收回的款項(xiàng)或已經(jīng)扣除但沒(méi)上繳的社保經(jīng)費(fèi)個(gè)人結(jié)余款的情況。
5、個(gè)人所得稅情況。分析學(xué)校個(gè)人所得稅是否存在已經(jīng)扣除但一直掛在賬上未及時(shí)匯付財(cái)稅部門的現(xiàn)象。
(三)學(xué)校財(cái)務(wù)異常情況分析。核對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、支出明細(xì)表、往來(lái)款報(bào)表之間的邏輯關(guān)系是否有矛盾或不一致的情況。核對(duì)輔助賬與報(bào)表是否相符;核對(duì)各賬目之間的準(zhǔn)確性,比如資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)總計(jì)與負(fù)債總計(jì)是否相等,資產(chǎn)負(fù)債表中的其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、其他應(yīng)付款等與明細(xì)表中相應(yīng)的項(xiàng)目是否相等,報(bào)表數(shù)據(jù)與學(xué)校自行計(jì)算的金額是否相符等。
三、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析注意事項(xiàng)
(一)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。從我們對(duì)有關(guān)核算學(xué)校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告上交情況來(lái)看,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問(wèn)題還沒(méi)引起有關(guān)學(xué)校財(cái)務(wù)人員足夠的重視。
1、財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額表達(dá)不準(zhǔn)確。2009年額爾古納市小學(xué)段財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/生?年,但有些小學(xué)財(cái)務(wù)分析報(bào)告中反映的金額為280元/生?年,因此,以不正確財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生均公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)與補(bǔ)助額的財(cái)務(wù)分析,嚴(yán)重失實(shí),對(duì)有關(guān)學(xué)校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量大打折扣。
2、某校分析報(bào)告提出公用經(jīng)費(fèi)撥款比往年大為減少,筆者認(rèn)為表達(dá)欠妥。如果從生均公用經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)不可能大為減少,一般都能維持上年水平或者應(yīng)有增加才對(duì),而只能是學(xué)生數(shù)減少較多引起公用經(jīng)費(fèi)總額減少較大。財(cái)務(wù)工作是實(shí)實(shí)在在的數(shù)字,數(shù)字準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)真實(shí)、表達(dá)清晰是財(cái)務(wù)分析工作的生命,因此學(xué)校財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),要正確使用財(cái)務(wù)分析指標(biāo)并保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)財(cái)務(wù)分析的有用性問(wèn)題。財(cái)務(wù)分析的最終目的是發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的漏洞,及時(shí)采取有力措施,不斷提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平,發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的最大效益。但多數(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告僅羅列一些數(shù)據(jù),雖指出某些項(xiàng)目與以前年度預(yù)算或結(jié)算增(減)變動(dòng)較大的問(wèn)題,但未能具體分析說(shuō)明有關(guān)項(xiàng)目收支顯著變動(dòng)的原因。若能對(duì)有關(guān)項(xiàng)目收支變動(dòng)的原因加以必要的分析,并提出今后的一些具體解決措施,才不失為一個(gè)比較好的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
總之,財(cái)務(wù)分析是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng),復(fù)雜繁瑣的管理工作,對(duì)于財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)欠缺或分析問(wèn)題能力不強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)有一定的難度。因此,財(cái)務(wù)人員平時(shí)必須加強(qiáng)有關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí);加強(qiáng)綜合分析能力的培養(yǎng),不斷提高自己的財(cái)務(wù)分析水平,這樣才能更好地勝任財(cái)務(wù)分析工作,才能為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作提供更好的建議。
(作者單位:額爾古納市教育局)
主要參考文獻(xiàn):
(一)重視不夠,對(duì)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)分析工作認(rèn)識(shí)不足
消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)在很大程度上來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政,這就使得消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作重視會(huì)計(jì)核算,忽視財(cái)務(wù)分析工作,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)分析工作的有效性。一些消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)工作人員,還保留著比較傳統(tǒng)的思維觀念,他們認(rèn)為財(cái)務(wù)管理僅僅是記賬算賬和報(bào)賬,還有一些會(huì)計(jì)人員將重心僅僅放在會(huì)計(jì)核算和經(jīng)費(fèi)支出的準(zhǔn)確與否上,認(rèn)為主要記賬和上報(bào)了工作就完成了,忽視了對(duì)會(huì)計(jì)資料的分析,沒(méi)有很好地利用會(huì)計(jì)資料給黨委、領(lǐng)導(dǎo)作出決策,分析工作不是特別積極,影響了財(cái)務(wù)管理整體效果的發(fā)揮。
(二)人員素質(zhì)低,財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)分析能力不高
隨著財(cái)務(wù)管理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要性不斷凸顯,財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度得到加強(qiáng),財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。但是,我們不能忽視的是,財(cái)務(wù)分析在財(cái)務(wù)管理中長(zhǎng)期被輕視,各級(jí)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)分析能力沒(méi)有得到相應(yīng)地提高,這大大阻礙了財(cái)務(wù)管理能力的提高。在當(dāng)前消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,季度會(huì)計(jì)報(bào)表和年度各種經(jīng)費(fèi)決算說(shuō)明普遍存在,而這些報(bào)告往往只是幾百字了事,內(nèi)容也是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字的簡(jiǎn)單陳述,沒(méi)有深入分析部隊(duì)的財(cái)務(wù)收支狀況和問(wèn)題,因此財(cái)務(wù)人員的分析能力很難在實(shí)踐中提高。
(三)報(bào)告簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)分析指標(biāo)存在缺陷
目前消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容和指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單,往往只有支出增長(zhǎng)率、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出比重、人員支出占總支出比重等等簡(jiǎn)單的指標(biāo),而這些指標(biāo)還不是很完全,沒(méi)有全面地反映出財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果的好壞,也不能深入地反映財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及原因,作用效果不是很明顯。總之,消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏結(jié)合本單位需求的具體指標(biāo),沒(méi)有真正反映財(cái)務(wù)狀況,很難提高消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理能力。
二、加強(qiáng)當(dāng)前消防部隊(duì)財(cái)務(wù)分析建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視
在消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,首先要提高對(duì)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)分析工作的認(rèn)識(shí),充分重視財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)中作用,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)分析工作。無(wú)論是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),還是具體的財(cái)務(wù)工作人員,都應(yīng)該充分重視財(cái)務(wù)分析工作在整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)工作中的重要作用,正確理解財(cái)務(wù)分析工作與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)分析工作是財(cái)務(wù)核算工作的進(jìn)一步深化,核算準(zhǔn)確僅僅完成了財(cái)務(wù)工作的第一步,財(cái)務(wù)分析工作才是財(cái)務(wù)活動(dòng)完成的重要體現(xiàn),完成了財(cái)務(wù)分析工作,才能全面準(zhǔn)確地反映財(cái)務(wù)活動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況,才能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。此外,為了提高財(cái)務(wù)分析工作的有效性,財(cái)務(wù)結(jié)算中心要結(jié)合實(shí)際情況制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)分析制度,對(duì)財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行人員、工作程序、分析方法、分析內(nèi)容、報(bào)告上報(bào)時(shí)間等等做出明確規(guī)定,要將責(zé)任落實(shí)到具體的人,以促進(jìn)會(huì)計(jì)分析工作有效進(jìn)行。
(二)提高素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍
加強(qiáng)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)分析建設(shè),關(guān)鍵是要提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍,逐步提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)分析能力,促進(jìn)財(cái)務(wù)分析工作發(fā)揮實(shí)效性。首先,要提高會(huì)計(jì)人員的政治覺(jué)悟,消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該要具備高尚的職業(yè)道德素質(zhì),良好的黨性修養(yǎng)和獻(xiàn)身消防事業(yè)的健康思想。消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該要其那個(gè)花道德意識(shí)觀念,樹立清正廉潔的工作思想,遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,要正確處理消防部隊(duì)與國(guó)家建設(shè)的關(guān)系,財(cái)務(wù)部門與其他部門的關(guān)系,不斷提高消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次,要提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)分析能力,會(huì)計(jì)人員自身要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在當(dāng)前的信息技術(shù)背景下要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,保持較高的財(cái)務(wù)分析能力,熟悉掌握消防部隊(duì)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度,會(huì)寫、會(huì)算、會(huì)管的同時(shí)還要會(huì)出決策,為財(cái)務(wù)管理工作的重要作用發(fā)揮助推作用。
(三)科學(xué)撰寫,全面反映
今天全省財(cái)政企業(yè)系統(tǒng)的同行再次相聚,舉辦一年一度的地方企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作布置會(huì)。首先我代表省財(cái)政廳歡迎大家前來(lái)參加X(jué)X年度地方企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表培訓(xùn)會(huì),同時(shí)感謝大家多年來(lái)對(duì)我們各項(xiàng)工作的大力支持!本次會(huì)議的主要任務(wù):一是總結(jié)XX年企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作情況,布置XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作任務(wù);二是組織學(xué)習(xí)企業(yè)財(cái)務(wù)通則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度;三是講解國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度;四是講解XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算具體填報(bào)方法以及軟件操作規(guī)程;五是講解快報(bào)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)等。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作成效顯著,工作水平和企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量均有很大提高
XX年,各市區(qū)、省級(jí)有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不斷提高,對(duì)于財(cái)政部門掌控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控起到了至關(guān)重要的作用。在大家的共同努力下,XX年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作圓滿完成,企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作積極推進(jìn),企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作成效顯著。
(一)XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作順利完成。在XX年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作中,各地認(rèn)真按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度以及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)決算工作各個(gè)環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在匯總?cè)?shù)據(jù)和情況的基礎(chǔ)上,向省政府上報(bào)相關(guān)分析材料及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前三十名企業(yè)情況等,為省委、省政府和財(cái)政部門制定政策和決策提供了重要依據(jù)。
一是認(rèn)識(shí)提高,組織得力。各市區(qū)及各單位將財(cái)政信息管理工作當(dāng)作財(cái)政的重要工作來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作任務(wù)、落實(shí)職責(zé)分工、確保必要的經(jīng)費(fèi)和專職人員。在各單位的共同努力下,5727戶企業(yè)數(shù)據(jù)的逐戶收集匯總工作有序進(jìn)行,決算報(bào)表報(bào)送的及時(shí)性進(jìn)一步提高,有力地保證了全省企業(yè)決算匯總工作的順利完成。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加大。XX年,各市財(cái)政廳(局)對(duì)基層財(cái)政部門和企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)財(cái)政企業(yè)政策、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),大大開拓了各地和企業(yè)決算工作人員的工作思路,促進(jìn)了決算工作質(zhì)量的提高。西安市、寶雞市、榆林市等市區(qū)開展了有針對(duì)性的、形式多樣的培訓(xùn)工作,為提高決算工作水平和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提供了有力保障。三是細(xì)化審核,嚴(yán)格把關(guān),決算報(bào)表質(zhì)量有了很大提高。由于對(duì)決算工作高度重視并組織得力,今年絕大多數(shù)地方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了決算報(bào)送任務(wù),并認(rèn)真參加了集中驗(yàn)審會(huì),為全省企業(yè)決算匯總工作的全面完成做出了貢獻(xiàn)。各地上報(bào)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和完整性較往年有明顯進(jìn)步,全省集中驗(yàn)審工作和數(shù)據(jù)匯總工作進(jìn)展較為順利。另外,為確保年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,各單位進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作責(zé)任,完善對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的約束手段,許多地方還加強(qiáng)了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),明確了審計(jì)工作要求,財(cái)務(wù)信息管理工作逐步規(guī)范化和制度化,數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年提高。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)判斷和分析水平有了較大提高。XX年,各市區(qū)及省及有關(guān)單位重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和判斷,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、突出矛盾和問(wèn)題,起草和報(bào)送了內(nèi)容詳實(shí)、分析透徹、重點(diǎn)突出的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明及分析報(bào)告。寶雞市、漢中市、省煤業(yè)集團(tuán)、延長(zhǎng)集團(tuán)等單位不僅進(jìn)行了綜合分析報(bào)告,還對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)效益情況、國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響情況、財(cái)政支持企業(yè)政策實(shí)施情況等做了專題分析,為完善省上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策提供了有力支持。
(二)國(guó)有企業(yè)快報(bào)工作進(jìn)展順利,編報(bào)工作質(zhì)量不斷提高。XX年以來(lái),各單位進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極采取措施,完善工作機(jī)制,快報(bào)上報(bào)速度和質(zhì)量不斷提高,為財(cái)政部門及各級(jí)政府及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了及時(shí)、可靠的依據(jù)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作思路明確。許多地方財(cái)政部門不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要,積極轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作思路,加大組織力度,將企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作作為新時(shí)期建立財(cái)政與企業(yè)新型關(guān)系的重要工作來(lái)抓,使快報(bào)工作規(guī)范化程度不斷提高。二是在資金、設(shè)備等方面給快報(bào)工作以充分的保證。資金、設(shè)備是搞好快報(bào)工作的“硬件”,這些“硬件”如得不到保證,那再高的工作熱情都只會(huì)事倍功半。值得高興的是,不少單位從基本功抓起,配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備,從根本上保證了快報(bào)工作的正常進(jìn)行。三是建立健全快報(bào)考評(píng)和通報(bào)制度,完善了快報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。西安市、寶雞市等建立了快報(bào)考評(píng)制度,對(duì)快報(bào)工作成績(jī)突出的地區(qū)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),極大地調(diào)動(dòng)了快報(bào)工作地區(qū)和個(gè)人的積極性。
(三)積極探索,開拓創(chuàng)新,企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作穩(wěn)步推進(jìn)。采集、分析和利用非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息,對(duì)完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理體系,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力具有重要意義。為全面反映國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況,我們從XX年起開始組織推動(dòng)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作,面對(duì)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的種種困難,銅川市、延安市財(cái)政廳(局)知難而進(jìn),精心組織,狠抓落實(shí),不斷開拓工作思路,多方采取措施,有力地推動(dòng)了本地區(qū)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作深入開展。
(四)密切結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平。XX年以來(lái),各單位對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高,財(cái)務(wù)信息的分析深度和利用程度進(jìn)一步增強(qiáng)。各單位緊密聯(lián)系實(shí)際,開展了形式多樣的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。不少地方提交了高質(zhì)量的月、季、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,提出了十分有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
(五)XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作還存在一些問(wèn)題和不足
總的來(lái)說(shuō),大多數(shù)地方XX年度的決算報(bào)表工作以及快報(bào)工作完成得比較好,我們對(duì)決算報(bào)表工作突出的西安、寶雞、煤業(yè)集團(tuán)等22個(gè)單位,以及快報(bào)工作表現(xiàn)突出的予以了通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,在XX年度的企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作和快報(bào)工作中,仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、決算方面。從工作組織、編報(bào)質(zhì)量及報(bào)送進(jìn)度等情況看,仍然存在以下問(wèn)題:一是個(gè)別單位上報(bào)時(shí)間滯后,影響了全省報(bào)表統(tǒng)一匯總工作進(jìn)度,尤其是上市公司和境外企業(yè)決算遲報(bào)問(wèn)題較為突出。二是個(gè)別地區(qū)編報(bào)口徑可比性較差,存在因機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整工作銜接不暢現(xiàn)象,造成年度間企業(yè)決算編報(bào)范圍和口徑出現(xiàn)較大差異。三是少數(shù)地區(qū)填報(bào)不規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的相關(guān)制度和文件的要求編報(bào)和審核報(bào)表,存在上報(bào)內(nèi)容和手續(xù)不齊全,代碼、指標(biāo)和金額地區(qū)錯(cuò)填,以及勾稽關(guān)系錯(cuò)誤等問(wèn)題。四是部分單位對(duì)財(cái)務(wù)信息利用工作不夠重視,沒(méi)有按照要求上報(bào)分析材料或是僅流于形式。五是審計(jì)工作仍存在不合法、不合規(guī)的情況,個(gè)別地方會(huì)計(jì)師事務(wù)所未按照《會(huì)計(jì)法》、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定的要求進(jìn)行審計(jì)和出具審計(jì)報(bào)告,影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
2、快報(bào)方面。由于個(gè)別地區(qū)對(duì)快報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,在組織領(lǐng)導(dǎo)上措施不力,快報(bào)編報(bào)工作中仍存在一些較突出的問(wèn)題,需要引起高度重視。一是個(gè)別地區(qū)報(bào)送不夠及時(shí)。一些地區(qū)缺乏全局觀念,延遲報(bào)送甚至要經(jīng)反復(fù)催報(bào)方能上報(bào),影響了全省快報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總工作進(jìn)度,降低了快報(bào)的時(shí)效性。二是部分單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。有些地區(qū)快報(bào)數(shù)據(jù)未經(jīng)認(rèn)真審核即匆忙上報(bào),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及勾稽關(guān)系等存在問(wèn)題;個(gè)別地區(qū)報(bào)送的數(shù)據(jù)還存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,影響了全省數(shù)據(jù)匯總和對(duì)企業(yè)整體運(yùn)行分析判斷的準(zhǔn)確性;一些地方仍存在表內(nèi)數(shù)據(jù)填寫不全和報(bào)表地區(qū)錯(cuò)誤等問(wèn)題。三是部分地方報(bào)送的分析報(bào)告流于形式,有的僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字羅列,還有的地方未按快報(bào)要求報(bào)送文字分析材料。四是個(gè)別地方對(duì)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作重視不夠,組織措施不力,擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)編報(bào)范圍工作進(jìn)展遲緩。部分市區(qū)對(duì)快報(bào)工作重視不夠,措施不力,幾年來(lái)未按規(guī)定組織上報(bào)非國(guó)有企業(yè)快報(bào),或上報(bào)戶數(shù)僅在幾戶間徘徊,還有少數(shù)地方非國(guó)有企業(yè)上報(bào)戶數(shù)下降,影響了全省非國(guó)有企業(yè)快報(bào)工作的順利推進(jìn)。對(duì)于上述問(wèn)題,各單位應(yīng)予以高度重視,認(rèn)真對(duì)照檢查并提供有效的整改措施。
二、關(guān)于下一步企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作的總體要求
企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作的基本思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理念為指導(dǎo),圍繞中央確定的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展這一宗旨,積極為制定促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供信息支持和決策依據(jù);進(jìn)一步整合和優(yōu)化企業(yè)信息資源,提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,通過(guò)科學(xué)采集和有效利用企業(yè)財(cái)務(wù)信息指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,著力研究消除企業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的體制、機(jī)制和制度性障礙,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警研究和科學(xué)預(yù)測(cè),有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(一)進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性。一是完善信息體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、財(cái)政工作大局以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新財(cái)務(wù)通則的需要,繼續(xù)修訂完善企業(yè)快報(bào)和決算指標(biāo)體系,擴(kuò)大快報(bào)信息編報(bào)范圍,提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的有效性和及時(shí)性。二是擴(kuò)大信息功能。適應(yīng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等財(cái)政工作需要,對(duì)快報(bào)和決算指標(biāo)進(jìn)行修改補(bǔ)充,增強(qiáng)實(shí)用性,擴(kuò)大企業(yè)信息的服務(wù)功能。三是擴(kuò)大快報(bào)范圍。提高全省國(guó)有企業(yè)快報(bào)數(shù)據(jù)的完整性,特別要下更大力氣擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)快報(bào)范圍,進(jìn)一步提高快報(bào)數(shù)據(jù)的全面性和權(quán)威性。
(二)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作力度。一是強(qiáng)化常規(guī)分析。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全面掌控企業(yè)月度運(yùn)行狀況,加強(qiáng)季度和年度的企業(yè)運(yùn)行的全局分析,及時(shí)研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),提出針對(duì)性建議。二是搞好專題分析。提高對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的敏銳性和準(zhǔn)確性,研究解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大疑難問(wèn)題。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。積極投入企業(yè)改革實(shí)踐第一線,密切聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真傾聽基層意見(jiàn),研究解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)積極建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警體系。一是完善預(yù)警體系。充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論和方法,設(shè)計(jì)完成企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警方法體系。挖掘現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)潛力,通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的分類整理,建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警分析模型。二是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)。充分發(fā)揮企業(yè)預(yù)警體系的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)作用,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)和向企業(yè)、社會(huì)預(yù)警和預(yù)測(cè)信息,有效防范因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而引致的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供穩(wěn)固支持。
(四)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整理和應(yīng)用。一是搞好數(shù)據(jù)整理。重視對(duì)數(shù)據(jù)資料的歸類整理,充實(shí)數(shù)據(jù)信息庫(kù),及時(shí)編印快報(bào)、決算等匯總資料,滿足業(yè)務(wù)工作需要。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)地方財(cái)務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè),提高網(wǎng)站實(shí)用性,逐步建立完善中央財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)與地方企業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)互通,增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行的穩(wěn)定性,提高數(shù)據(jù)檢索速度。三是研究軟件開發(fā)。研究開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)、功能強(qiáng)大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)用軟件,并研究快報(bào)軟件與決算軟件統(tǒng)一問(wèn)題。四是重視信息應(yīng)用。加大數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用力度,挖掘企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用潛力,將歷史數(shù)據(jù)運(yùn)用到活的運(yùn)行分析研究中。
三、關(guān)于做好XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作以及今后快報(bào)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),不斷提高工作質(zhì)量,拓寬工作思路,爭(zhēng)取企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作再上一個(gè)新臺(tái)階。XX年是新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的第一年,同時(shí)也是新的企業(yè)財(cái)務(wù)通則實(shí)施的第一年,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作從XX起開始試點(diǎn),這對(duì)XX年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求。為做好XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作以及今后快報(bào)工作,現(xiàn)提出幾點(diǎn)要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)信息工作。省委、省政府高度重視財(cái)政部門提供的決算報(bào)告和企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào),并經(jīng)常引以為據(jù)。財(cái)政部的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù),在許多重大決策中發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為各級(jí)政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。鑒于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作涉及的內(nèi)容多,時(shí)間緊,要求單位從全局出發(fā),統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成XX年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作。對(duì)于快報(bào)工作,特別是快報(bào)擴(kuò)大范圍工作也不應(yīng)松懈,一些工作相對(duì)滯后的省份要進(jìn)一步提高對(duì)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作重要性的認(rèn)識(shí),踏實(shí)努力做好本職工作,迎頭趕上,扎扎實(shí)實(shí)地把本地區(qū)的擴(kuò)大范圍工作做好。
(二)加大企業(yè)年報(bào)和快報(bào)工作的組織力度。財(cái)務(wù)信息工作基礎(chǔ)性很強(qiáng),需要通過(guò)多方組織、層層落實(shí)、逐戶收集、逐級(jí)審核、層層匯總來(lái)共同完成。為確保財(cái)務(wù)決算信息質(zhì)量,必須做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在人員和物質(zhì)條件上給予充分的保障,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任,加大對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核力度。從實(shí)際情況看,全省有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息工作體系已較為完善,但非公有制企業(yè)的信息工作仍處于擴(kuò)大范圍階段,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷開拓思路,改進(jìn)工作方式,健全與各種所有制企業(yè)的溝通渠道和聯(lián)系機(jī)制,為鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供決策依據(jù),為國(guó)家實(shí)施各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策提供更為詳實(shí)的信息來(lái)源。
(三)采取措施,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算編報(bào)質(zhì)量。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)口徑,認(rèn)真組織所屬企業(yè)的報(bào)表編報(bào)工作,要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全程監(jiān)控,并健全從報(bào)表布置、審核到事后質(zhì)量檢查相銜接的工作流程,確保決算信息數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。嚴(yán)格審計(jì)工作規(guī)定,按要求做好報(bào)表審計(jì)工作,除特殊行業(yè)外,企業(yè)均應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì),以保證年度決算數(shù)據(jù)的合法性。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)查明原因,予以改正。對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和財(cái)政部決算編報(bào)要求的,要認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅處理,杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等情況發(fā)生。省財(cái)政廳也將對(duì)報(bào)表信息質(zhì)量及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作質(zhì)量組織不定期的抽查,并對(duì)有關(guān)情況予以公布。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。經(jīng)過(guò)多年的努力,目前我們積累了豐富的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。要充分利用好現(xiàn)有信息資源,為經(jīng)濟(jì)管理和宏觀決策服務(wù)。企業(yè)運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)狀況的分析,不應(yīng)局限于一般性分析,應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的熱點(diǎn)問(wèn)題,開展有針對(duì)性的專題分析,不斷提高分析報(bào)告的使用價(jià)值。通過(guò)分析,要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的措施和辦法。另外,在加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)運(yùn)行即財(cái)務(wù)狀況分析的同時(shí),要積極研究和探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞:
會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)必須量化,這不僅能夠落實(shí)財(cái)會(huì)崗位工作職責(zé),再造工作動(dòng)力,提高工作效率,體現(xiàn)會(huì)計(jì)人員價(jià)值,更能夠有效地構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制,確保財(cái)會(huì)工作整體效率的提高。以下就會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核管理方法做以探討。
一、會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容
會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核應(yīng)該以重點(diǎn)業(yè)務(wù)完成時(shí)間、履職情況及效果、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、培訓(xùn)與考試為基礎(chǔ)構(gòu)建考核體系。考核結(jié)果應(yīng)該量化成分值,滿分為100分,由財(cái)務(wù)部門主管按月對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行考核,年度累計(jì)計(jì)算。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)完成時(shí)間的考核
重點(diǎn)業(yè)務(wù)完成時(shí)間應(yīng)以財(cái)務(wù)部門制定的財(cái)務(wù)工作控制時(shí)點(diǎn)為考核標(biāo)準(zhǔn),考核分值權(quán)重可設(shè)為20分,財(cái)務(wù)工作控制時(shí)點(diǎn)可參考以下簡(jiǎn)表形式:
財(cái)務(wù)工作時(shí)點(diǎn)控制
序號(hào)
作業(yè)內(nèi)容
截止時(shí)點(diǎn)
責(zé)任人
1
月度財(cái)務(wù)快報(bào)
月末最后一日
2
資產(chǎn)盤點(diǎn)表
月末最后一日
3
車間成本月度互轉(zhuǎn)
每月27日
4
往來(lái)對(duì)賬
每月4日
5
會(huì)計(jì)檔案歸檔
月度15日
6
月度資金調(diào)度例會(huì)
每月27日前
7
季度財(cái)務(wù)滾動(dòng)預(yù)算
每季開始前1日
8
資金日?qǐng)?bào)
每天8點(diǎn)30分
9
電子文檔備份
每周五下班前
10
稅金申報(bào)
每月10日前
11
月度崗位分析報(bào)告
每月4日
12
公司財(cái)務(wù)分析報(bào)告
每月6日
13
……………
……………
考核時(shí),對(duì)未按作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)截止時(shí)點(diǎn)要求完成,且未影響到財(cái)務(wù)部門整體工作完成時(shí)點(diǎn)的,可扣相關(guān)崗位財(cái)會(huì)人員1分,當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)部門整體工作造成影響時(shí)應(yīng)扣相關(guān)責(zé)任人2-3分。
三、履職情況及效果的考核
履職情況及效果的考核應(yīng)以會(huì)計(jì)科目責(zé)任制為基礎(chǔ),按確定的各崗位主要職責(zé)進(jìn)行考核。考核分值權(quán)重可設(shè)為40分,崗位主要職責(zé)及會(huì)計(jì)科目分解負(fù)責(zé)內(nèi)容可參考以下簡(jiǎn)表形式:崗位名稱
負(fù)責(zé)人
分管科目
崗位主要職責(zé)
成本核算
…
基本生產(chǎn)
1
負(fù)責(zé)基本生產(chǎn)車間的成本核算
2
參與半成品、在產(chǎn)品盤點(diǎn)
3
進(jìn)行成本分析
4
編制產(chǎn)品成本報(bào)表
5
負(fù)責(zé)質(zhì)量成本培訓(xùn)及核算
重點(diǎn)項(xiàng)目
…
在建工程
1
負(fù)責(zé)公司基本建設(shè)的財(cái)務(wù)核算和管理,嚴(yán)格按照公司項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收管理規(guī)定開設(shè)和結(jié)清相關(guān)賬務(wù),負(fù)責(zé)整理工程投資的財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收資料并及時(shí)移交生產(chǎn)和資料歸檔
3
嚴(yán)格執(zhí)行公司工程付款、費(fèi)用報(bào)銷管理制度,票據(jù)規(guī)范,審核嚴(yán)密
4
負(fù)責(zé)工程投資的月度分析
5
每月到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解工程施工進(jìn)展情況
……….
………
..
一、職責(zé)分工
市教育局公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在市教育局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
(一)局辦公室負(fù)責(zé)直屬教育系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表,開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告等。
(二)各直屬單位、直屬學(xué)校負(fù)責(zé)本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作,制定本單位的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案,于2011年10月14日前報(bào)送市教育局。
二、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)主體
(一)基礎(chǔ)表及臺(tái)賬
基礎(chǔ)表包括《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》,由各直屬單位、直屬學(xué)校填寫后上報(bào)市教育局,再由市教育局審核匯總并上報(bào)市節(jié)能辦。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》是各直屬單位、直屬學(xué)校分類、匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊(cè),是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。各公共機(jī)構(gòu)須逐月按時(shí)填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》。其中,《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》供局辦公室匯總直屬教育系統(tǒng)能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用,由局辦公室填寫后報(bào)送市節(jié)能辦。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫、審核
各直屬單位、直屬學(xué)校應(yīng)指定專門統(tǒng)計(jì)人員(以下稱“統(tǒng)計(jì)員”)負(fù)責(zé)能源消耗數(shù)據(jù)的采集、報(bào)表的填寫和按時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
各直屬單位、直屬學(xué)校主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保上報(bào)的能源品種、計(jì)量單位、換算方法等內(nèi)容符合統(tǒng)計(jì)規(guī)定,確定無(wú)誤后,加蓋單位公章后報(bào)送。
局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各直屬單位、直屬學(xué)校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,并定期抽查,確保上報(bào)的能源資源種類、計(jì)量單位、消耗量及費(fèi)用等內(nèi)容符合能源資源消耗統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)填寫報(bào)送的也應(yīng)參照上述程序嚴(yán)格進(jìn)行審核和復(fù)核。
四、報(bào)送周期與時(shí)限要求
各直屬單位、直屬學(xué)校按月和年度填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》,月匯總情況于次月5日內(nèi)報(bào)送市教育局,年度匯總情況于次年1月10日前報(bào)送市教育局,由局辦公室匯總后報(bào)市節(jié)能辦。
五、數(shù)據(jù)分析
各直屬單位、直屬學(xué)校應(yīng)每月結(jié)合本單位的建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行情況等,按月對(duì)電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同步報(bào)送市教育局。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》主要內(nèi)容應(yīng)包括:公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況、主要能源資源消耗指標(biāo)的變化趨勢(shì)、人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、車輛能耗和能源資源消耗總量同比分析,以及各項(xiàng)能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
工作說(shuō)明書崗位名稱:招聘專員職等:五職等崗位編號(hào):直線上級(jí):人力資源經(jīng)理
直線下級(jí):無(wú)
工作使命:根據(jù)公司目標(biāo),在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)為組織提供合格的員工,保證公司所需合格人員的供給,有利支持組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)部聯(lián)系:人力資源部各崗位人員
目的或作用:匯報(bào)工作、領(lǐng)會(huì)意圖、溝通信息
外部聯(lián)系:人才市場(chǎng)、大中專院校、獵頭公司、招聘媒介、業(yè)內(nèi)企業(yè)目的或作用拓展公司招聘渠道、獲取市場(chǎng)人才信息
工作職責(zé):招聘實(shí)施編寫招聘制度化文件,報(bào)人力資源經(jīng)理審核。編制年度、季度招聘預(yù)算,報(bào)人力資源經(jīng)理審核。制定招聘計(jì)劃,組織招聘實(shí)施。
負(fù)責(zé)應(yīng)聘材料收集及應(yīng)聘人員首次選拔。
組織各單位進(jìn)行二次面試。
負(fù)責(zé)組織建立各崗位招聘題庫(kù)。
招聘宣傳計(jì)劃及招聘宣傳材料的設(shè)計(jì)和制作。負(fù)責(zé)校園招聘宣傳演講。建立后備人才庫(kù)。
招聘渠道管理:
在保證質(zhì)量的前提下,開發(fā)更多的大中專院校。
分析各大中專院校提供的員工整體素質(zhì)表現(xiàn),建立合作伙伴分級(jí)庫(kù)。
建立與勞務(wù)公司的臨時(shí)性用工合作關(guān)系。
拓展中層干部及核心骨干崗位的招聘渠道。
保持與各招聘渠道的持續(xù)性溝通。
招聘結(jié)果評(píng)估:核算招聘成本分析招聘周期
協(xié)助配合:協(xié)助人力資源管理項(xiàng)目工作的開展完成人力資源部經(jīng)理交辦的臨時(shí)性工作
任職資:學(xué)歷及專業(yè)本科年齡24歲以上社會(huì)工齡2年以上
工作經(jīng)歷:2年以上大中型企業(yè)招聘工作經(jīng)驗(yàn),有招聘實(shí)施、招聘渠道拓展經(jīng)驗(yàn)
英語(yǔ)要求:一定的聽、說(shuō)、讀、寫能力
計(jì)算器要求:熟練使用常用軟件
關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域:
招聘渠道
招聘宣傳
一線員工的招聘
招聘成本
崗位招聘題庫(kù)
后備人才庫(kù)
可以替換的崗位
人力資源相關(guān)崗位
【人力資源部經(jīng)理工作說(shuō)明書范文】
崗位名稱:人力資源部經(jīng)理
直接上級(jí):總經(jīng)理
下屬崗位:
崗位性質(zhì):負(fù)責(zé)全面主持本部的勞資、人事方面的管理工作
管理權(quán)限:受總經(jīng)理的委托,行使對(duì)公司勞動(dòng)人事工作指導(dǎo)、指揮、監(jiān)督、管理的權(quán)力,并承擔(dān)執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)程、工作指令的義務(wù)
管理責(zé)任:對(duì)所分管的工作全面負(fù)責(zé)
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)主持本部的全面工作,組織并督促部門人員全面完成本部職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù);
2.貫徹落實(shí)本部崗位責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn),密切與營(yíng)銷、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門的工作聯(lián)系,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合工作;
3.負(fù)責(zé)組織《勞動(dòng)法》及地方政府有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí);
4.負(fù)責(zé)組織公司人事、勞資統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律等有關(guān)管理制度的擬定、修改、補(bǔ)充、實(shí)施和考核評(píng)比工作;
5.負(fù)責(zé)組織制定公司各部門的員工工作標(biāo)準(zhǔn);
6.負(fù)責(zé)合理配置工作崗位。組織勞動(dòng)定額編制,做好公司各部門人員的定編工作,結(jié)合實(shí)際需要,及時(shí)組織勞動(dòng)額的控制、分析、修訂、補(bǔ)充,確保勞動(dòng)定額的合理化和準(zhǔn)確性,杜絕勞動(dòng)力的浪費(fèi);
7.負(fù)責(zé)編制年、季、月度勞動(dòng)力平衡計(jì)劃和工資計(jì)劃。抓好勞動(dòng)力調(diào)配的基礎(chǔ)管理工作,嚴(yán)格實(shí)行崗位調(diào)令制度,抓好勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和安排;
8.組織建立和健全人事、勞資統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。定期編制勞資、人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表,及時(shí)擇寫勞動(dòng)力利用、勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;
9.負(fù)責(zé)抓好公司勞動(dòng)紀(jì)律管理工作。嚴(yán)格考勤制度,定期檢查勞動(dòng)紀(jì)律;
10.負(fù)責(zé)組織公司員工的招聘、錄用、合同簽訂、建檔、辭退、考勤、差假、調(diào)動(dòng)、考核、考查、推薦等勞動(dòng)人事系列化基礎(chǔ)管理工作;
11.負(fù)責(zé)核定各崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,負(fù)責(zé)對(duì)日常工資、加班工資的報(bào)批和審核工作;
12.負(fù)責(zé)組織公司勞動(dòng)保護(hù)用品定額擬定、修改、補(bǔ)充、審批、實(shí)施工作;
13.配合做勞動(dòng)安全教育,參與員工作傷亡事故調(diào)查處理,提出處理意見(jiàn);
14.組織培訓(xùn)教育管理工作。配合各部門做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育組織工作;
15.有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)提議下屬人選,并對(duì)其工作考核評(píng)價(jià);
16.按時(shí)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
崗位要求:
1.具有本科以上文化程度和勞動(dòng)人事管理知識(shí);較強(qiáng)的組織管理能力;
2.熟悉國(guó)家勞動(dòng)人事管理的法律、法規(guī)、章程、各方針、政策;
3.努力學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)下屬,既嚴(yán)格管理又講究工作方法;
4.擅長(zhǎng)做認(rèn)真細(xì)致的思想工作。
參加會(huì)議:
1.參加公司年度總結(jié)會(huì)、計(jì)劃平衡協(xié)調(diào)會(huì)及其有關(guān)重要會(huì)議;
2.參加季、月度總經(jīng)理辦公會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、考核評(píng)比等會(huì)議;
3.參加臨時(shí)緊急會(huì)議和總經(jīng)理參加的有關(guān)專題會(huì)議。
4.參加本部門召開的人事工作會(huì)議。
【企業(yè)管理部工作說(shuō)明書范文】
部門名稱:企業(yè)管理部
編制人數(shù):8人
現(xiàn)有人數(shù):1人
工作概要
負(fù)責(zé)CH管理大綱的擬訂、修正、完善、落實(shí)、檢查;負(fù)責(zé)集團(tuán)及各下屬單位基礎(chǔ)管理制度、流程、效率的評(píng)估、指導(dǎo)以及基層、中層管理人員的選拔、儲(chǔ)備和發(fā)展;負(fù)責(zé)集團(tuán)及各下屬單
位內(nèi)部管理的評(píng)估、診斷;負(fù)責(zé)集團(tuán)及各下屬單位經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃、數(shù)據(jù)的匯總、分析;建議、參與集團(tuán)及各下屬單位的管理變革。
工作內(nèi)容
1、CH管理大綱的歸口管理。
2、負(fù)責(zé)擬訂、修正、完善春和管理大綱;
3、負(fù)責(zé)督促集團(tuán)下屬各單位落實(shí)管理大綱各要點(diǎn);
4、負(fù)責(zé)檢查集團(tuán)下屬各單位管理大綱執(zhí)行情況,并采集執(zhí)行反饋意見(jiàn);
5、負(fù)責(zé)組織、召集公司內(nèi)外資源對(duì)管理大綱及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
二、基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)下屬各單位基礎(chǔ)管理制度的指導(dǎo)建議;
2、負(fù)責(zé)集團(tuán)下屬各單位內(nèi)部管理流程的指導(dǎo)建議;
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)下屬各單位質(zhì)量成本管理體系的督導(dǎo)和檢查;
4、協(xié)助人力資源部負(fù)責(zé)集團(tuán)各單位基層、中層主管的培訓(xùn)發(fā)展;
5、協(xié)助人力資源部及下屬各單位相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)各崗位工作定額的編制;
6、協(xié)助人力資源部負(fù)責(zé)選拔中層及以上管理干部;
7、協(xié)助財(cái)務(wù)部及人力資源部負(fù)責(zé)集團(tuán)各單位(子公司以上)目標(biāo)考核相關(guān)工作。
三、內(nèi)部管理的評(píng)估、診斷
1、負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)及下屬各單位內(nèi)部管理進(jìn)行評(píng)估、診斷,并提交診斷報(bào)告;
2、負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)集團(tuán)及下屬各單位相關(guān)責(zé)任部門對(duì)專項(xiàng)管理問(wèn)題、工作的調(diào)查、研究和分析,并提供針對(duì)性的解決建議方案;
3、負(fù)責(zé)向集團(tuán)決策層提交定期內(nèi)部管理報(bào)告,并提供管理措施建議;
4、負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)集團(tuán)及下屬各單位設(shè)置管理危機(jī)預(yù)警指標(biāo)。
四、經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃及數(shù)據(jù)的管理
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)及下屬各單位經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的匯總,并提供分析報(bào)告和建議;
2、負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)集團(tuán)及下屬各單位相關(guān)責(zé)任部門采集基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù),并提供分析報(bào)告和建議;
3、負(fù)責(zé)為決策層提供經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的數(shù)據(jù)和建議;
4、負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部重要管理文檔的存檔、保管和索引;
5、負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部管理溝通的疏導(dǎo)。
五、管理變革
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、評(píng)估集團(tuán)及各下屬單位員工投訴及合理化建議的落實(shí)處理;
2、協(xié)助人力資源部負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建設(shè);
3、負(fù)責(zé)向決策層提供管理變革的建議,并在決策層的指導(dǎo)下組織、參與管理變革;
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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