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為更好地理順市、區(qū)(縣)旅*政主管部分對(duì)旅*業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)視治理關(guān)系,積極推進(jìn)行政效能建設(shè),建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)視、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和賞罰機(jī)制,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)治理的通知》(瀘外僑旅發(fā)〔2009〕160號(hào)),進(jìn)一步完善旅*政執(zhí)法責(zé)任制。
1、加大行業(yè)治理力度。對(duì)全市20家旅行社進(jìn)行年檢,1家旅行社暫緩?fù)ㄟ^(guò);對(duì)109名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢,其中95名導(dǎo)游通過(guò)年審,暫緩?fù)ㄟ^(guò)導(dǎo)游年審11人,不予通過(guò)導(dǎo)游年審17人;對(duì)5家冒用星級(jí)飯店稱謂的社會(huì)賓館責(zé)令改正。
2、積極開(kāi)展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長(zhǎng)假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對(duì)全市20家旅行社、19家星級(jí)賓館以及部分星級(jí)農(nóng)家樂(lè)依法進(jìn)行了檢查,出動(dòng)檢查職員550余人次,向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見(jiàn)170余條。
3、組織開(kāi)展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長(zhǎng)和執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))職員工作培訓(xùn)會(huì),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《旅*政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《旅*政處罰自由裁量權(quán)認(rèn)定處理試行辦法(內(nèi)部使用)》以及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,從而進(jìn)步執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))職員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二、認(rèn)真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴(yán)格按照《*省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結(jié)1件,妥善解決了5起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)監(jiān)視員和市級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)視員治理機(jī)制。對(duì)全市20名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),把20名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、*景區(qū)、旅行社三個(gè)小組,從而進(jìn)一步發(fā)揮市旅游質(zhì)量監(jiān)視員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3、堅(jiān)持旅游投訴電話(*)24小時(shí)暢通,及時(shí)處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬(wàn)無(wú)一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《2009年旅游安全責(zé)任書》,印發(fā)了《2009年全市旅游安全工作意見(jiàn)》和其他涉旅安全的通知。認(rèn)真貫徹《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》。
2、組織7個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)市級(jí)部分重點(diǎn)開(kāi)展“春節(jié)”、“九·一”、“十·一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng),對(duì)全市涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查,參加檢查的職員378人次,發(fā)出書面整改意見(jiàn)和建議140余條,提出整改安全隱患27個(gè),提供旅游安全咨詢服務(wù)250多人次,發(fā)放宣傳資料上千份。
3、即時(shí)向省旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)題目及時(shí)整改,確保涉旅單位安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職員配備和安全責(zé)任制落實(shí),安全投進(jìn)有保障,安全生產(chǎn)基本條件具備,特種作業(yè)職員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅*政主管部分在所轄范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作,要求強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,層層明確責(zé)任,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格實(shí)行逐日24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。
九、積極開(kāi)展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1、積極宣貫*省旅*業(yè)2009年廉政文化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施工作;組織召開(kāi)全市星級(jí)賓館、旅*風(fēng)監(jiān)視員開(kāi)展“思想大解放,加快建設(shè)中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動(dòng)。
2、與市精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于大力加強(qiáng)市旅*業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級(jí)“文明旅行社”的創(chuàng)建活動(dòng),在活動(dòng)期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓(xùn)會(huì)。
為更好地理順市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門對(duì)旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系,積極推進(jìn)行政效能建設(shè),建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的通知》(瀘外僑旅發(fā)〔2009〕160號(hào)),進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、加大行業(yè)管理力度。對(duì)全市20家旅行社進(jìn)行年檢,1家旅行社暫緩?fù)ㄟ^(guò);對(duì)109名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢,其中95名導(dǎo)游通過(guò)年審,暫緩?fù)ㄟ^(guò)導(dǎo)游年審11人,不予通過(guò)導(dǎo)游年審17人;對(duì)5家冒用星級(jí)飯店稱謂的社會(huì)賓館責(zé)令改正。
2、積極開(kāi)展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長(zhǎng)假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對(duì)全市20家旅行社、19家星級(jí)賓館以及部分星級(jí)農(nóng)家樂(lè)依法進(jìn)行了檢查,出動(dòng)檢查人員550余人次,向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見(jiàn)170余條。
3、組織開(kāi)展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長(zhǎng)和執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))人員工作培訓(xùn)會(huì),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《旅游行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游行政處罰自由裁量權(quán)認(rèn)定處理試行辦法(內(nèi)部使用)》以及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,從而提高執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二、認(rèn)真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《九川省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴(yán)格按照《九川省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結(jié)1件,妥善解決了5起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)監(jiān)督員和市級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對(duì)全市20名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),把20名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、旅行社三個(gè)小組,從而進(jìn)一步發(fā)揮市旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3、堅(jiān)持旅游投訴電話(96927)24小時(shí)暢通,及時(shí)處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬(wàn)無(wú)一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《2009年旅游安全責(zé)任書》,印發(fā)了《2009年全市旅游安全工作意見(jiàn)》和其他涉旅安全的通知。認(rèn)真貫徹《九川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》。
2、組織7個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)市級(jí)部門重點(diǎn)開(kāi)展“春節(jié)”、“九·一”、“十·一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng),對(duì)全市涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查,參加檢查的人員378人次,發(fā)出書面整改意見(jiàn)和建議140余條,提出整改安全隱患27個(gè),提供旅游安全咨詢服務(wù)250多人次,發(fā)放宣傳資料上千份。
3、即時(shí)向省旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí),安全投入有保障,安全生產(chǎn)基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅游行政主管部門在所轄范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作,要求強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,層層明確責(zé)任,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格實(shí)行每日24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。
九、積極開(kāi)展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1、積極宣貫九川省旅游行業(yè)2009年廉政文化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施工作;組織召開(kāi)全市星級(jí)賓館、旅游行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展“思想大解放,加快建設(shè)中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動(dòng)。
2、與市精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于大力加強(qiáng)市旅游行業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級(jí)“文明旅行社”的創(chuàng)建活動(dòng),在活動(dòng)期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓(xùn)會(huì)。
為了更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,為**轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策,12月2日至5日,由縣人大常委會(huì)副主任**帶隊(duì)到宜賓市南溪區(qū)和貴州省湄潭縣學(xué)習(xí)考察。通過(guò)一路考察、一路對(duì)比,一路思考,普遍感到觸動(dòng)很大,感受很深,收獲很多,受益匪淺。
一、南溪、湄潭基本情況
1.南溪基本情況
南溪區(qū)位于四川省南部長(zhǎng)江上游,是四川省宜賓市的市轄區(qū)。萬(wàn)里長(zhǎng)江由西向東橫貫區(qū)境,南溪自古有“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”的美譽(yù),自設(shè)區(qū)以后改為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一灣”,擁有1500多年的建城史和長(zhǎng)江上游迄今保存最完整的古城墻、古城門。南溪江灘濕地公園連接長(zhǎng)江沿線的古城墻和新城,充分利用長(zhǎng)江水,引水入沙、引水入灘、引水入城,在江灘上設(shè)置生態(tài)綠島,讓豐富的長(zhǎng)江水資源澆灌著江灘公園,滋潤(rùn)著城市。
2.湄潭基本情況
湄潭縣位于貴州省遵義市,平均海拔972.7米,是貴州茶葉第一縣,全國(guó)茶葉第二大縣,茶葉總面積達(dá)60萬(wàn)畝。從“茶產(chǎn)業(yè)大縣”躍起為“茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”,茶產(chǎn)業(yè)已成為湄潭的支柱產(chǎn)業(yè),60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園托起了數(shù)十萬(wàn)湄潭人脫貧致富夢(mèng)想。
二、幾點(diǎn)思考和感悟
一是敢于“打破常規(guī)”,善于“無(wú)中生有”。南溪交通區(qū)位好,城市親水性強(qiáng),歷史文化資源豐富,但自然資源匱乏,僅僅依賴自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此,南溪充分審視自身實(shí)際,在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”,將長(zhǎng)江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中,做好“古”和“水”兩篇文章。善于推陳出新打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市,在河灘地上建新城,目前,已基本建成4.76平方公里的濱江新城。善于畫龍點(diǎn)睛,通過(guò)打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。
二是“以地生財(cái),聚財(cái)建城”。資金問(wèn)題是城市建設(shè)中的難點(diǎn),僅僅依靠財(cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求,在原國(guó)資公司的基礎(chǔ)上,成立了南溪財(cái)源國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,搭建起了南溪國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)、政府性融資平臺(tái)和政府性投資平臺(tái)。將城市建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資范疇,城市管理中凡是能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的,一律交由市場(chǎng)管理。
三是人大參與,監(jiān)督到位。南溪區(qū)在城市開(kāi)發(fā)之初重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),部分文物已被損毀。區(qū)人大常委會(huì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性,按照文物保護(hù)法要求,把文物保護(hù)和生態(tài)發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn),及時(shí)提出“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”的建議意見(jiàn),區(qū)政府認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采納了此建議意見(jiàn),從延續(xù)華夏文化,造福子孫后代的角度,開(kāi)始有意識(shí)地重視保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。區(qū)人大常委會(huì)從城市規(guī)劃開(kāi)始全程跟蹤監(jiān)督城市建設(shè),確保歷史文物安全。
四是抓住機(jī)遇,充分利用政策。湄潭縣緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和退耕還林的大好時(shí)機(jī),結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,因地制宜,大膽地提出了“退耕還茶”的創(chuàng)新思路。湄潭茶從2000年的不足3萬(wàn)畝發(fā)展到如今的60萬(wàn)畝,從一山一嶺到千山萬(wàn)嶺、綠浪連天、茶香四溢,真正實(shí)現(xiàn)了荒山變金山、綠葉變金芽、農(nóng)民變股東的華麗轉(zhuǎn)變。
五是茶旅融合,促進(jìn)增收致富。湄潭縣以茶葉為中心實(shí)現(xiàn)“全面融合發(fā)展”,立足挖掘歷史悠久的茶文化資源,依托優(yōu)美的茶區(qū)環(huán)境、宜人的生態(tài)氣候、名優(yōu)的茶葉品質(zhì),由單一的品茶、做茶、賣茶向與茶文化和旅游結(jié)合的方向發(fā)展。為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收,湄潭以茶產(chǎn)業(yè)作為主線,走茶旅融合發(fā)展之路。按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅、農(nóng)旅一體化發(fā)展思路,湄潭縣探索形成以茶促旅、以旅興茶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局,集采茶制茶、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗(yàn),茶旅、文旅、農(nóng)旅、體旅為一體的鄉(xiāng)村茶旅一體化發(fā)展。
六是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。湄潭全縣119個(gè)村全部組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,通過(guò)盤活20多萬(wàn)畝集體山林、土地資源和其他資產(chǎn)、資金,44萬(wàn)農(nóng)民變成股東參與持股分紅。為打造茶旅鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)“全面融合發(fā)展”,近年來(lái),湄潭縣還在鄉(xiāng)村房屋改造方面下了大功夫,從2006年開(kāi)始,為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,湄潭縣累計(jì)擠出近7億元資金,對(duì)改建或新建黔北居民的農(nóng)戶實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策:政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)戶建房用地,統(tǒng)一設(shè)計(jì)外觀風(fēng)貌,農(nóng)戶自建,政府補(bǔ)貼,建好后每戶補(bǔ)貼7000元。現(xiàn)在,七彩部落、田家溝、八角山等茶旅鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)備受游客青睞。
七是嚴(yán)格公用品牌使用和管理。湄潭縣成立的茶葉協(xié)會(huì),制定出“湄潭翠芽”“遵義紅”系列產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)地域品牌證明商標(biāo)。同時(shí),每年籌資4000余萬(wàn)元,用于品牌宣傳推介,通過(guò)茶王大賽、茶藝節(jié)活動(dòng),國(guó)際茶博會(huì)等活動(dòng),大力提升了湄潭茶的知名度、美譽(yù)度和影響力。如今,“湄潭翠芽”和“遵義紅”已被列為全省“三綠一紅”重點(diǎn)品牌,“湄潭翠芽”更獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”和國(guó)家地理農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)品牌,榮獲“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”,品牌價(jià)值達(dá)102.17億元。湄潭全縣生產(chǎn)的茶葉只要品質(zhì)達(dá)標(biāo)都可以使用該品牌,達(dá)到“價(jià)格相對(duì)統(tǒng)一、減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”目的。
三、幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)
“他山之石,可以攻玉”,解放思想,成為更新觀念的前提;反思工作,作為提升效率的契機(jī);加快發(fā)展,成為跨越爭(zhēng)先的動(dòng)力。通過(guò)學(xué)習(xí),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,提幾點(diǎn)建議:
一是解放思想實(shí)現(xiàn)新突破。在這次參觀學(xué)習(xí)中,干部群眾的觀念新、思路活,能在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位,能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇,能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能,以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展?!巴烁€茶”的思路決定了出路,觀念就是財(cái)富。湄潭縣茶葉的發(fā)展歷程有力的印證了這一點(diǎn)。堅(jiān)持抓發(fā)展的勁頭不減,同時(shí)也要堅(jiān)決執(zhí)行原有的科學(xué)規(guī)劃,南溪城市規(guī)劃分步實(shí)施,提高了城市的總體效益,吸引了更多的招商投資,加快城市的建設(shè),從根本上提速了城市的發(fā)展,美化了城市的環(huán)境。
二是鄉(xiāng)村振興一盤棋考慮。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn),大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),促進(jìn)老百姓農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。積極借鑒湄潭縣以茶葉為中心實(shí)現(xiàn)“全面融合發(fā)展”:茶博物館記錄茶葉歷史腳步的印記,挖掘歷史悠久的茶文化資源;七彩部落建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),以茶帶旅、以旅促茶,打造“全景域·四季游”助推農(nóng)民增收;推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)業(yè)為主,向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變,加快對(duì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“中國(guó)茶城”使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者,不斷提高經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)民收入中的比重。**茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)天鳳知青文化紀(jì)念館、民盟同心基地、茶馬驛站等,以后都可以打造為茶旅融合的亮點(diǎn)。
高品質(zhì)和個(gè)性化體驗(yàn)
高端旅游,是相對(duì)于傳統(tǒng)的“大眾旅游”而言的,指的是由旅游產(chǎn)品生產(chǎn)者――旅行社、景區(qū)、旅游目的地等推出的“高精尖”旅游產(chǎn)品。所謂高端并不等于奢華,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)性需求和深度體驗(yàn),是一種高品質(zhì)、充滿人文關(guān)懷的旅游形式。
隨著中國(guó)與世界交流的不斷加深,中國(guó)的高端游客早已不再滿足于那種蜻蜓點(diǎn)水式的景點(diǎn)游與購(gòu)物游。他們更在意旅行帶來(lái)的非物質(zhì)體驗(yàn)和心靈收獲等難以用金錢來(lái)衡量的東西,更注重與世界高端文化生活方式的對(duì)接。
當(dāng)下,高端游客對(duì)旅游服務(wù)提供商提出的新要求已經(jīng)促使業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始升級(jí)服務(wù)系統(tǒng),積極探索新的服務(wù)模式。今年初,“鴻鵠逸游”推出了頭等艙豪華空中套房環(huán)游世界16天,旅行內(nèi)容包括地球標(biāo)記、島嶼度假、輕度探險(xiǎn)、高端郵輪等。
有業(yè)內(nèi)專家分析,隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分,還將有其他新的高端旅游形式涌現(xiàn),游客的個(gè)性化需求將逐步提煉出共性,賦予高端旅游以標(biāo)準(zhǔn)化。
巨大的市場(chǎng)潛力
據(jù)國(guó)家旅游局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年全年國(guó)內(nèi)旅游接待總量已經(jīng)超過(guò)30億人次,同比增長(zhǎng)12.8%?!霸诹康姆e累下,一部分有消費(fèi)能力的旅游者已不再滿足于大眾旅游線路,他們正在逐步轉(zhuǎn)化為高端旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者?!遍L(zhǎng)江證券旅游分析師趙蓓說(shuō)。有分析數(shù)據(jù)表明,目前中國(guó)個(gè)人資產(chǎn)在600萬(wàn)元以上的人群達(dá)270萬(wàn)人,其中六成人表示會(huì)選擇高端旅游服務(wù)。2010年攜程網(wǎng)推出的頂級(jí)環(huán)游世界60天產(chǎn)品,參團(tuán)費(fèi)用50萬(wàn)元,20個(gè)名額9分鐘即搶購(gòu)一空;2011年環(huán)游世界產(chǎn)品升級(jí)為66天66萬(wàn),10個(gè)名額在30秒內(nèi)被秒殺。
據(jù)《報(bào)告》顯示,53%的富裕人群每年境外旅行次數(shù)達(dá)3次以上,每人次出境旅游消費(fèi)超5萬(wàn)元的高達(dá)68%,其中28%的高端用戶每人次出境旅游消費(fèi)超10萬(wàn)元。中國(guó)旅游研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)內(nèi)高端旅游市場(chǎng)潛力巨大,未來(lái)將聚焦越來(lái)越多的目光。
加速發(fā)展的國(guó)內(nèi)高端旅游品牌
一、基本情況
近年來(lái),縣政府及相關(guān)部門緊緊圍繞“建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標(biāo),在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化旅游宣傳促銷、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)政府主導(dǎo),旅游發(fā)展格局初步形成??h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,大力實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略,確立了建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)展了省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《縣風(fēng)景名勝資源開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》等政策,編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃等35個(gè)規(guī)劃。景區(qū)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),全縣已開(kāi)發(fā)景區(qū)(點(diǎn))7處,“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn),神景區(qū)深度開(kāi)發(fā)的前期工作有序開(kāi)展。重視旅游品牌建設(shè),啟動(dòng)了神景區(qū)5a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作,神景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號(hào),*古鎮(zhèn)被列入第四批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎(jiǎng)。
(二)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),旅游帶動(dòng)作用初顯成效。旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng),在推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產(chǎn)業(yè)初步形成,既帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年楊梅節(jié)期間,全縣楊梅果園觀光游客22.7萬(wàn)人次,門票收入3*萬(wàn)元?!稗r(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好,以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展,已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn),農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。20*年,全縣旅游總收入16.1億元。
(三)完善配套,旅游服務(wù)體系逐步健全。經(jīng)過(guò)十多年的培育和發(fā)展,旅游業(yè)整體水平有了一定提升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前,全縣擁有星級(jí)酒店4家,各類賓館、飯店240多家,總床位7000多張;旅行社13家,導(dǎo)游將近350人;旅游車船公司1家;旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專營(yíng)土特產(chǎn)的旅游購(gòu)物銷售網(wǎng)點(diǎn)相繼開(kāi)業(yè),休閑場(chǎng)所逐漸增加,服務(wù)體系初步形成。通過(guò)開(kāi)展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導(dǎo)游評(píng)比”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng),加強(qiáng)了行業(yè)管理。
(四)宣傳促銷,旅游市場(chǎng)不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長(zhǎng)三角”的市場(chǎng)定位,采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、捆綁式宣傳等多種形式,加大營(yíng)銷力度,旅游市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。通過(guò)利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)、邀請(qǐng)劇組來(lái)仙拍攝、組織參加旅交會(huì)等形式,進(jìn)一步提升了旅游的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷,已與全國(guó)各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關(guān)系,形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。20*年,全縣景區(qū)(點(diǎn))接待游客402萬(wàn)人次。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強(qiáng)。有的部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠,大產(chǎn)業(yè)理念不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠,沒(méi)有積極主動(dòng)地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益,存在宰客現(xiàn)象;在節(jié)假日期間,賓館酒店房?jī)r(jià)普遍存在擅自大幅度漲價(jià)現(xiàn)象;部分賓館飯店設(shè)施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營(yíng)造。少數(shù)干部群眾對(duì)發(fā)展大旅游的認(rèn)識(shí)不夠到位,“人人都是旅游環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)乎旅游形象”的良好社會(huì)氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內(nèi),對(duì)旅游形象的宣傳還不夠到位,大型旅游廣告牌還不夠多,旅游氛圍不夠濃。
(二)旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃,但隨著形勢(shì)發(fā)展,有的規(guī)劃存在不夠科學(xué)現(xiàn)象,缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開(kāi)發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象,檔次不夠高,精品較少,核心景區(qū)品牌效應(yīng)不明顯。近年來(lái),神景區(qū)建設(shè)投入較少,景區(qū)整合提升和深度開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢,大神景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位?,F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主,產(chǎn)品類同,人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一。旅游特色品牌還不夠突出,主要以“游”的門票收入為主,其它五要素的效益還沒(méi)有充分顯示出來(lái),帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進(jìn)一步深入實(shí)施,各類工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,旅游紀(jì)念品缺乏。二是配套設(shè)施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,景點(diǎn)專線班車較少,交通指示牌不夠健全;部分景區(qū)休息處、停車場(chǎng)等配套設(shè)施達(dá)不到要求;土特產(chǎn)銷售中心、旅游商品街等項(xiàng)目建設(shè)滯后;城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標(biāo)還有一定差距;縣域范圍內(nèi)特色旅游休閑場(chǎng)所較少。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。神等景區(qū)容量小,接待能力有待提升;神省級(jí)旅游度假區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想;星級(jí)賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,住宿冷熱矛盾仍然突出。
(四)體制機(jī)制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國(guó)有景區(qū)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營(yíng)困難,管理體制改革進(jìn)展緩慢。行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問(wèn)題急待破解,投融資平臺(tái)有待搭建。旅游項(xiàng)目的招商引資力度不夠大,招商政策有待進(jìn)一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營(yíng)和進(jìn)退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開(kāi)發(fā)中涉及政策處理、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)、招商引資等方面,有的政策和措施缺乏可操作性;對(duì)旅行社激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距,旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)及學(xué)歷層次偏低,旅游高端人才引不進(jìn)、留不住。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造全力興旅氛圍??h政府及有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“大景區(qū)、大平臺(tái)、大景觀”的發(fā)展理念,認(rèn)真實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略,真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理,總攬發(fā)展全局,認(rèn)真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法,研究制定旅游發(fā)展工作方案,及時(shí)解決旅游發(fā)展中的問(wèn)題。二要形成工作合力。各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),各司其職,密切配合,齊抓共管,努力營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為載體,采取多種措施,進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境,營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化品牌建設(shè),構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),按照提升產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專項(xiàng)規(guī)劃,力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。二要打造精品景區(qū)。增強(qiáng)精品意識(shí),以資源整合、特色營(yíng)造為核心,加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開(kāi)發(fā)力度,加快蝌蚪崖景區(qū)開(kāi)發(fā),打造大神景觀鏈,全面提升核心景區(qū)的市場(chǎng)吸引力和客源競(jìng)爭(zhēng)力。三要提升文化內(nèi)涵。依托我縣豐富的人文歷史資源,深入挖掘宗教文化,做足“仙”字文章,加快第十洞天等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。依托地方民間藝術(shù)和古跡,推出“人間燈彩”一臺(tái)戲等一批具有風(fēng)俗民情的文化旅游產(chǎn)品,推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合,打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制,強(qiáng)化宣傳推介,加強(qiáng)區(qū)域合作,大力拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
(三)完善配套功能,健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“六要素”的要求,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系,延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)神省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè),不斷完善旅游休閑設(shè)施,健全旅游景區(qū)配套功能。“行”方面:實(shí)施旅游便捷工程,加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通,推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善旅游路牌和指引標(biāo)識(shí)?!俺?、住”方面:規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展,加快酒店升級(jí)改造,加強(qiáng)規(guī)范化管理,著力提升服務(wù)水平。挖掘餐飲文化,做好小吃一條街這篇文章,提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌?!百?gòu)”方面:實(shí)施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略,充分挖掘地方特色,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游紀(jì)念品和農(nóng)果特產(chǎn)品,積極推進(jìn)游客集散中心、旅游商品街等項(xiàng)目建設(shè),提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。“娛”方面:大力扶持休閑娛樂(lè)業(yè)發(fā)展,延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間,激發(fā)游客的消費(fèi)激情。
根據(jù)會(huì)議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,突出“黨政同責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計(jì)開(kāi)展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改通知書》53份,整改47處。開(kāi)展安全活動(dòng)進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)份。供電部門開(kāi)展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項(xiàng),整改率100%,其中:嚴(yán)重違章16項(xiàng)、一般違章134項(xiàng)、輕微違章67項(xiàng)。特別是4月份以來(lái),增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章得到有效控制。累計(jì)完成線路巡視1189.7千米,10kV線路遷改17.7千米,400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔2015〕216號(hào)),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使每個(gè)企業(yè)及每個(gè)員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份,共出動(dòng)專項(xiàng)檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡(jiǎn)報(bào)12篇。
(三)文化旅游方面。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入口,保證了全縣文化市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫(kù)岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)對(duì)各涉水景區(qū)景點(diǎn)的浮動(dòng)碼頭、__明珠2號(hào)等場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查,及時(shí)消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“第四屆__龍舟賽”等重大節(jié)慶活動(dòng)和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查10次以上,出動(dòng)車輛30余臺(tái)次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)民族宗教信息服務(wù)平臺(tái),以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測(cè)分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺(tái),形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”的原則,開(kāi)展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。今年以來(lái),整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會(huì)”等各類宗教活動(dòng)的規(guī)范有序開(kāi)展。今年8月,思南作為全市唯一試點(diǎn)縣,在全市率先啟動(dòng)了宗教事務(wù)
行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,出臺(tái)了工作實(shí)施方案,細(xì)化、落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,形成了齊抓共管的工作格局。(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過(guò)程管理上暴露出的問(wèn)題還很多,年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測(cè)試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過(guò)載問(wèn)題自2014年到2015年仍還沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運(yùn)行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案實(shí)施開(kāi)采,未形成臺(tái)階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場(chǎng)安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢(shì)嚴(yán)峻,水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動(dòng)保障難度大。尤其是大型賽事活動(dòng),因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級(jí)步伐,切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級(jí)工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過(guò)程中,要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真履行各級(jí)安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級(jí)安全網(wǎng)人員的責(zé)任,確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,做到持證上崗,切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平。針對(duì)縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點(diǎn),要制定專門的施工方案,提高施工的科學(xué)性、針對(duì)性和安全性。通過(guò)采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會(huì)大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái),大力普及相關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策,努力營(yíng)造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)破壞電力設(shè)施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對(duì)電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機(jī)制,全方位查擺存在的安全隱患和問(wèn)題,督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。供電部門要在國(guó)土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下,研究出臺(tái)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案,明確應(yīng)對(duì)措施,重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要用好95598平臺(tái),搞好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實(shí)企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線,針對(duì)生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、職工培訓(xùn)不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。對(duì)屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工,各司其職,通過(guò)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促抓好落實(shí)。按照功能配套需求,縣財(cái)政據(jù)實(shí)解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),通過(guò)采用新工藝、新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,改善生產(chǎn)條件,為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn),保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全??h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力,定期對(duì)水上旅游船舶船只、碼頭等開(kāi)展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場(chǎng)安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,定期開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全排查,扎實(shí)抓好文物古跡、國(guó)保單位防火、防盜工作,確保文化市場(chǎng)安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識(shí)和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國(guó)慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面抓好旅游安全。
關(guān)鍵詞:宋代;私營(yíng)旅館;分布情況
兩宋時(shí)期,傳統(tǒng)的坊市制己徹底崩潰,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展。旅館可以根據(jù)各自需要隨處設(shè)立,不論在大中城市的繁華區(qū),農(nóng)村的通衢大鎮(zhèn)、鄉(xiāng)間村落的路旁,都出現(xiàn)了旅館,供人們進(jìn)行社會(huì)交際、來(lái)往客旅歇腳??偟膩?lái)看,這一時(shí)期旅館業(yè)的個(gè)體分布呈現(xiàn)廣泛性的特點(diǎn),遍布城鄉(xiāng)。一般情況而言,旅館的位置不同,分布的狀況也不盡相同。下面從都城旅館、一般城市旅館、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅館這三個(gè)方面來(lái)簡(jiǎn)單敘述宋代私營(yíng)旅館的整體分布情況。
一、都城旅館
無(wú)論是北宋的都城汴京還是南宋的都城臨安,都是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的中心,孟元老曾云,東京是“八荒爭(zhēng)湊,萬(wàn)國(guó)咸通。”[1] 4之地,“以其人煙浩穰,添十?dāng)?shù)萬(wàn)眾不加多,減之亦不覺(jué)少” [1] 131,吳自牧在《夢(mèng)梁錄》中云臨安:“戶口蕃盛,商賈買賣者,十倍于昔,往來(lái)輻輳?!保?]104這概括的說(shuō)明了東京和臨安的流動(dòng)人口龐大,云集了大量的販運(yùn)商人、科舉士子和來(lái)京公干的外地官員以及外國(guó)使者等。這些人在京城居住的時(shí)間長(zhǎng)短不一,旅館就成為他們最好的住宿之處。因此,各種公私旅館遍及京城內(nèi)外,既有房屋寬敞、設(shè)備齊全、服務(wù)周到的高級(jí)館舍,也有規(guī)模狹小、僻處巷末的小客棧。特別是在交通要道、商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)及風(fēng)景區(qū),更是集中了大量的旅館。
東京城里的民間旅店鱗次相比,沿街排列,形成了一定規(guī)模的旅館區(qū)。《東京夢(mèng)華錄》介紹汴京的旅館業(yè)時(shí)說(shuō)“街西??甸T瓦子,東去沿城皆客店,南方官員、商賈、兵級(jí)皆于此安泊”這說(shuō)明東京的客店大多集中于州橋東面的東汴河兩岸的街巷。相國(guó)寺是當(dāng)時(shí)東京最大的商品交易市場(chǎng),也是旅店密集的一個(gè)地區(qū),其“以東向南曰第三條甜水巷,以東熙熙樓客店,都下著數(shù)?!贝送?,東角樓街巷潘樓街南有接待販鷹鶻客的“鷹店”, 太平興國(guó)寺后門,圣院街以西殿前司相對(duì)的是清風(fēng)樓,無(wú)比客店。朱雀門外街巷有狀元樓,麗景門內(nèi),有參政趙侍郎宅,“后致政歸睢陽(yáng)舊第,東門之宅,更以為客邸,而材植雄壯,非他可比,時(shí)謂之無(wú)比
店?!保?] 358張擇端在《清明上河圖》的沿河區(qū)畫的旅店也很多,生動(dòng)形象地描繪了當(dāng)時(shí)客店設(shè)于鬧市中的情景。當(dāng)時(shí)東京最著名的邸店當(dāng)屬位于汴河北岸的十三間樓,《玉壺清話》記載,因住宿兼堆貨,生意興隆,每年收入達(dá)“數(shù)萬(wàn)緡計(jì)”。除此之外,當(dāng)時(shí)東京還有官營(yíng)營(yíng)利性的旅館數(shù)萬(wàn)間。
南宋臨安府的客店,較之東京更多,《夢(mèng)梁錄》載“自大街及諸坊巷,大小鋪席,連門俱是,即無(wú)虛空之屋?!拓溚鶃?lái),旁午于道,曾無(wú)虛日。至于故楮羽毛,皆有鋪席發(fā)客,其他鋪可知矣”。因?yàn)槁玫甑纳夂?,所以許多紙品店、羽絨店也設(shè)鋪待客。當(dāng)時(shí)三橋一帶位于府城中央,交通方便,是臨安旅館最密集的地方?!段淞峙f事》卷2《元夕》記載“三橋等處,客邸最盛”,如士人何湛“淳熙丁未赴省試,館于三橋旅邸” [4]958城南江干一帶和城北運(yùn)河碼頭,位于交通要沖,往來(lái)商賈較多,所以旅舍也很集中,且大多是客舍兼營(yíng)貨物存放?!抖汲羌o(jì)勝》載“城中北關(guān)水門內(nèi),有水?dāng)?shù)十里,曰白洋湖,其富家于水次起迭塌坊十?dāng)?shù)所,每所為屋千余間,小者亦數(shù)百間,以寄藏都城店鋪及客旅物貨”。每年各地科舉士子和赴選官員入京,尋覓安泊之所,希望就近住宿,因而城北貢院、太學(xué)一帶也是旅館密集之地。如“乾道二年,豫章錢某赴省試,館于貢院前姚氏店?!保?] 1647南城陳元,“淳十年,再以鄉(xiāng)薦赴省試,寓貢院前旅館,”[4] 869所以每逢大舉之年,貢院附近的旅館供不應(yīng)求,房?jī)r(jià)就會(huì)直線攀升,以至于“其諸處貢院前賃待試房舍,雖一榻之屋,賃金不下數(shù)十楮”。[2] 25西湖是當(dāng)時(shí)臨安最著名的風(fēng)景區(qū),這里游人眾多,因而也有專門的旅館。南宋詩(shī)人林升就曾在此地邸舍的墻壁上題詩(shī):“山外青山樓外樓,西湖歌舞幾時(shí)休?”
臨安城區(qū)其他地方也設(shè)有旅館,多分布于鬧市區(qū)。如清河坊,“浙西人鄭主簿赴調(diào),館于清河旅舍”, [4] 1620吉州人李生“赴調(diào)臨安,舍于清河坊旅館”; [4] 1618清風(fēng)坊,“文忠中宏博,由南劍判官召入為國(guó)錄,寓于圭之酒官舍,即今之清風(fēng)坊”; [5] 168柴垛橋,泉州一楊姓外貿(mào)商人“身居柴垛橋西客館”; [4] 588天井街,“淳熙辛丑春,平江黃景祥來(lái)臨安赴特恩試,寓于天井街,與其子子由同處一樓上?!保?] 1447陸游曾在磚街巷的旅邸寫出傳世的名句,“小樓一夜聽(tīng)春雨,深巷明朝賣杏花?!苯紖^(qū)也有旅館,乾道六年冬,“呂卿偕其友王季夷、子正羔如、上官祿仁往臨安,觀南郊,舍于黃氏客邸?!保?] 991
二、一般城市旅館
隨著城市經(jīng)濟(jì)的繁榮,宋代州縣城市在發(fā)展形態(tài)上發(fā)生了明顯的變化,突破了原有政治、軍事性質(zhì)所構(gòu)成的限制,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能不斷增強(qiáng),旅館相當(dāng)密集。據(jù)洪邁《夷堅(jiān)志》支庚卷2《方大年星禽》記載,一捕盜人“到江州,寓旅邸……共過(guò)一茶肆,肆之后皆作僦舍,商賈雜踏?!闭f(shuō)明江州城里這一地帶多是商賈旅居之所,至于其它鬧市區(qū)和交通要沖,可能旅館亦不在少數(shù)。崔中舉進(jìn)士以后,“春間泛汴水東下,迤邐至湖北,游岳陽(yáng),謁故人李郎中。方至,未見(jiàn)太守,寓宿市邸”。 [6] 2建炎二年的春天,有一揚(yáng)州士人,“因天氣融合,縱步出城西隅……乃躡故道歸,時(shí)過(guò)三更,郭門已閉,遂宿于旅邸”。 [4] 1206說(shuō)明揚(yáng)州城郊也設(shè)有旅館。淳熙十五年十月,饒州石門人李天佑到吉州謀生,先是“館與寮下劉公店樓上?!闵嶂螅夹g(shù)盛行,一住三歲,乃還家。”[4] 1460又紹熙三年信州失火,燒毀了近千室的住房,邸店占相當(dāng)大的比重。韓在《祝融吟》中這樣寫道:
紹熙三年冬,二十有五日。良月信城西,一火近千室。
其間邸店多,吾亦僅六七。暮收五百錢,旦為十口實(shí)?!?] 612
信州邸店業(yè)尚且如此,其他城市如泉州、廣州等沿海經(jīng)濟(jì)都市的旅館就更多了。時(shí)人趙彥衛(wèi)說(shuō):“紹興既講和,務(wù)與民休息,禁網(wǎng)疏闊,富家巨室,竟造房廊,賃金日增?!保?] 61
不僅僅是位于內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都市旅館密集,處于邊遠(yuǎn)地區(qū)的邊防城市的旅館業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。如司馬光在《涑水記聞》卷4中記載王叔禮做定州通判時(shí),朝廷發(fā)兵屯定州“幾六萬(wàn)人,居逆旅及民家,闐塞城市,未嘗有一人敢喧嘩暴橫者。”定州是沿邊地區(qū)既帶有濃厚的軍事色彩又是經(jīng)濟(jì)落后的邊防城市,能夠接待將近六萬(wàn)名的士兵,盡管有民家共同接待,也足以說(shuō)明定州城的旅館的數(shù)量和規(guī)模是相當(dāng)可觀的。由此可知,宋代城市旅店業(yè)的規(guī)??梢?jiàn)一斑。
三、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅館
商品經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,必然導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的增多,所以市鎮(zhèn)在宋代得到了進(jìn)一步的發(fā)展,據(jù)傅宗文先生研究,宋代的草市鎮(zhèn)大約有3600多個(gè),實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。這些小市鎮(zhèn)多是位于大城市的周圍或者是位于交通要沖,為商賈往來(lái)通道,是商旅交會(huì)之地,聚集了大量的外來(lái)人口,經(jīng)濟(jì)繁榮;而且,這些市鎮(zhèn)又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地區(qū),比起城市旅館的發(fā)展,草市鎮(zhèn)的旅館也毫不遜色。如“鄂州富商武邦寧,啟大肆,貨縑帛,交易豪盛,為一郡之甲?!唬骸抑辉诤囝^,可令童相隨去?!囝^者,南市邸店也?!保?] 1174“呂辨老監(jiān)平原酒稅,霍子盤監(jiān)藥家鎮(zhèn),相距二十里。楊往訪之,泊于客舍,旦暮各一往來(lái)?!保?] 1242這些都說(shuō)明鎮(zhèn)上有旅館,宋人釋道潛的詩(shī)《歸宗道中》用“邸店如云屯”來(lái)形容歸宗墟的旅店之多,這雖有夸張之嫌,但也說(shuō)明了市鎮(zhèn)旅館之普遍這一事實(shí)。
宋代不僅大中城市和小市鎮(zhèn)旅店叢聚,而且鄉(xiāng)村旅館業(yè)也非常發(fā)達(dá),大江南北,旅店星羅棋布,遍及農(nóng)村各地,足以和城市旅館相媲美。“西京留臺(tái)李建中,博雅多藝。其子宗魯,善相人。一年春榜之京師,命擇婿。行次任村逆旅,方就食,有丈夫荷布囊從驅(qū)驢,亦就食于逆旅?!保?] 1553這家鄉(xiāng)村旅店不僅留客住宿,而且也經(jīng)營(yíng)對(duì)外飲食業(yè)務(wù)。在江浙地區(qū),關(guān)于農(nóng)村旅店的記載很多,如宋孝宗初年,周必大經(jīng)由婺州,衢州赴福建,感到“途中邸店頗多”。 [10] 783宋末元初人劉辰翁在回憶有吉州經(jīng)衢州赴臨安的情景時(shí)說(shuō):“千七百里,長(zhǎng)亭短堠如畫,衢信之間,華堂逆旅,堂蓋道,憩車系馬,不見(jiàn)晴雨,列肆青樓,倚門成市,行者如織?!保?1]在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的西北地區(qū),農(nóng)村旅店分布也很廣泛。如“浦城永豐境上村民作旅店,有嚴(yán)州客人赍絲絹一擔(dān)來(lái),僦房安泊?!保?] 204廣都人費(fèi)道樞,“宣和庚子歲入京師,將至長(zhǎng)安,舍于燕脂坡下旅
館?!保?] 1384此外在一些偏僻的鄉(xiāng)村和山區(qū),也廣泛設(shè)有旅店。如陸游曾記載山陰縣西南一家小客店:“市遠(yuǎn)過(guò)三里,店孤無(wú)四鄰。窄才容一客,久或住經(jīng)旬?!保?2] 1470又“臨川貢士張舉赴省試,行次玉山道中,暮宿旅
店?!保?] 1637西南地區(qū)的旅店也相當(dāng)多,廣州人潘成,“販香藥如成都,弛擔(dān)村邸?!保?] 1734神宗熙寧十年,成都府路提刑司在給朝廷的報(bào)告中也指出:“舊路自風(fēng)州入兩當(dāng)至金牛驛十程,計(jì)四百九里,閣道平坦,驛舍馬鋪完備,道店稠密,行旅易得飲食,不為艱苦?!癫杈V見(jiàn)行舊路,商客皆由此出”。 [13] 7475可見(jiàn)此道路途暢通,“道店稠密”,方便商旅往來(lái),與唐代相比已不可同日而語(yǔ)。毫無(wú)疑問(wèn),這些星羅棋布的旅店,為人們的行旅生活提供了極大的方便,也促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。
綜上所述,不難看出,與前代相比,宋代的旅館業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。宋代旅館非常發(fā)達(dá),分布廣泛,已經(jīng)不是驛館的陪襯,而是旅館的主體,極大的滿足了旅行者的需要。旅館在城鎮(zhèn)內(nèi)外、村寨民宅、交通要道、風(fēng)景名勝、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和碼頭附近大量出現(xiàn),旅館選址不再受地域的限制。與此同時(shí),宋代旅館在深度方面也有所發(fā)展,旅館組織居間貿(mào)易,提供商業(yè)信息,有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??傊鳛榉?wù)行業(yè)之一的旅館業(yè)的興盛發(fā)達(dá),顯示出了宋代丞相經(jīng)濟(jì)的繁榮和城鄉(xiāng)較大的消費(fèi)能力,也反映出了宋代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。
[參考文獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】中職;寫作教學(xué);重心;措施
長(zhǎng)期來(lái),作文教學(xué)一直是困擾中職語(yǔ)文教師的一大難題,教也不是,不教也不是。中職作文教學(xué)的出路在哪里,究竟什么是中職作文教學(xué)的重心。這是一個(gè)有責(zé)任的中職語(yǔ)文教師必須面對(duì)與思考的問(wèn)題。筆者以為,中職作文教學(xué)的重心應(yīng)放在應(yīng)用文寫作教學(xué)上,為什么呢?
從中職學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)分析?!督逃筷P(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》明確指出:“中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng),德、智、體、美全面發(fā)展,具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”。這一培養(yǎng)目標(biāo)告訴我們,中指學(xué)校培養(yǎng)的是在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。除少數(shù)就讀高職院校外,絕大多數(shù)是進(jìn)入企業(yè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),我們認(rèn)為作為語(yǔ)文教學(xué)重要組成部分的作文教學(xué)應(yīng)把重心放在應(yīng)用寫作能力的培養(yǎng)上。因?yàn)椋瑢W(xué)生進(jìn)入企業(yè)、公司后,如果連起碼的日常應(yīng)用文都寫不來(lái),那豈不是有損學(xué)校的聲譽(yù)。然而,事實(shí)是這種不應(yīng)該發(fā)生的事卻常常發(fā)生。這從企業(yè)反饋的情況就知道,在此無(wú)須多述。
從學(xué)生發(fā)展的角度分析。中職生不像大學(xué)生,他們經(jīng)過(guò)考試有不少是進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。而中職生絕大多數(shù)是進(jìn)入企業(yè)第一線工作,是在生產(chǎn)、服務(wù)與管理一線工作的勞動(dòng)者。與他們工作直接有關(guān)的應(yīng)用文是其首先應(yīng)該懂得,并學(xué)會(huì)寫作的。這是其可持續(xù)發(fā)展的必備條件,是其服務(wù)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)的必備素質(zhì)之一。理應(yīng)受到職教界領(lǐng)導(dǎo)、教師的高度重視??墒菗?jù)筆者問(wèn)卷調(diào)查與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工反映,不少中職畢業(yè)生走上工作崗位后,連基本的申請(qǐng)書、請(qǐng)示、生產(chǎn)計(jì)劃、工作總結(jié)等都寫不來(lái)或?qū)懖幌駱?。這說(shuō)明什么。說(shuō)明中職語(yǔ)文教學(xué)的改革迫在眉睫,說(shuō)明中職作文教學(xué)的重心究竟應(yīng)放在哪里?你捫心自問(wèn),這樣的教學(xué)是成功的教學(xué)嗎,這樣培養(yǎng)的學(xué)生是合格的學(xué)生嗎?
凡在中職或技校一線工作的語(yǔ)文教師都有深切的體會(huì),面對(duì)基礎(chǔ)如此之薄弱的學(xué)生,在其近兩年的學(xué)習(xí)生涯中,作文教學(xué)及其學(xué)生作文的時(shí)間是極其有限的。因此,作文教學(xué)中教什么,怎么教,這是值得考慮的問(wèn)題。為了學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,筆者以為,應(yīng)選擇學(xué)生在工作中常常要用到的應(yīng)用文作為教學(xué)的重點(diǎn),把它教好,教出成效。諸如行政公文中的通知、通告、請(qǐng)示、報(bào)告、函、會(huì)議紀(jì)要;事務(wù)文書中簡(jiǎn)報(bào)、申請(qǐng)書、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、規(guī)章制度、述職報(bào)告和競(jìng)聘報(bào)告;機(jī)械類專業(yè)的說(shuō)明書、合同、協(xié)議書等;工藝美術(shù)專業(yè)類的廣告、意向書等;商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)可加強(qiáng)涉外函電、意向書、經(jīng)濟(jì)合同等。另外還有常用專用書信如倡議書、感謝信、聘請(qǐng)書、邀請(qǐng)書等的教學(xué)。把這些作為寫作教學(xué)的重點(diǎn),抓緊抓實(shí),抓出成績(jī)。
這不是說(shuō)要拋棄其他寫作知識(shí)的教學(xué),譬如記敘文、說(shuō)明文、議論文等文體知識(shí)及其寫作指導(dǎo)。而是說(shuō)要結(jié)合中職語(yǔ)文教學(xué)、中職培養(yǎng)目標(biāo)與中職生的實(shí)際情況有所側(cè)重,有所取舍。
從學(xué)校改革的角度分析。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。要根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法。根據(jù)這一指示精神,各級(jí)各類職業(yè)院校在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí),不斷加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展力度,在教育教學(xué)改革上下功夫、做文章,積極探索新的辦學(xué)思路、新的教學(xué)模式、新的教學(xué)方法等。我們學(xué)校也不例外,加快內(nèi)涵發(fā)展的步伐,積極探索教學(xué)改革的新路子、新方法。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整專業(yè)理論、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、公共基礎(chǔ)課、文化基礎(chǔ)課課時(shí)比例。加大專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)習(xí)課時(shí)比例,減少公共基礎(chǔ)課時(shí)與文化基礎(chǔ)課時(shí)比例。
語(yǔ)文由原來(lái)的每周4課時(shí)調(diào)整為3課時(shí),總課時(shí)由原來(lái)的224課時(shí)調(diào)整為168課時(shí)。在這有限的時(shí)間,達(dá)到或接近高中階段語(yǔ)文素質(zhì)的要求,難度可想而知。因此,在有限的時(shí)間中,應(yīng)積極順應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)改革的要求,努力改進(jìn)教法,提高課堂45分鐘的效率,提高學(xué)生在原有基礎(chǔ)上的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫能力。寫作教學(xué)改革勢(shì)在必行,中職語(yǔ)文教師應(yīng)密切結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生身心實(shí)際與認(rèn)知規(guī)律,抓住作文教學(xué)的重心,切實(shí)在提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用寫作能力的教學(xué)上下功夫,出成績(jī)。
具體應(yīng)從以下幾方面入手:
第一,處理好其他文體教學(xué)與應(yīng)用文教學(xué)的關(guān)系。中職寫作教學(xué)雖沒(méi)有統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的寫作內(nèi)容、統(tǒng)一的課時(shí)安排等,但它是將高中階段各種文體的寫作訓(xùn)練插在各單元之中,沒(méi)有獨(dú)立的寫作教學(xué)單元,也沒(méi)有獨(dú)立的應(yīng)用文寫作單元安排(只有人教版的試驗(yàn)版教材每?jī)?cè)有一個(gè)應(yīng)用文單元,但限于篇幅無(wú)法滿足中職生的實(shí)際需要)。無(wú)論是人教版還是高教版都一樣。這不能不說(shuō)是一大憾事。這也說(shuō)明中職語(yǔ)文教材的編寫者對(duì)作文教學(xué)尤其是應(yīng)用文教學(xué)的重視程度。
調(diào)查表明,現(xiàn)有的中職作文教學(xué),完全處在一個(gè)無(wú)序的狀態(tài)。想教什么,怎樣教,完全由任課教師自由安排。對(duì)于責(zé)任心強(qiáng)的語(yǔ)文教師來(lái)說(shuō),它將兩年四個(gè)學(xué)期的語(yǔ)文教學(xué)中的作文教學(xué),根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目的、中職生接受能力與將來(lái)走上社會(huì)必須要碰到、用到的不同文體的寫作知識(shí)教學(xué)與訓(xùn)練有目的、有計(jì)劃、有步驟、有側(cè)重地制定一個(gè)教學(xué)計(jì)劃。每個(gè)學(xué)期教什么,怎么教,應(yīng)達(dá)到什么效果,怎樣檢測(cè)評(píng)價(jià)等都有嚴(yán)格的規(guī)定。計(jì)劃一經(jīng)制定就嚴(yán)格執(zhí)行。這樣的教師實(shí)在是少之又少。多數(shù)是按教材安排的課文教學(xué),哪些是必講課文,哪些是自學(xué)課文。而對(duì)于作文教學(xué)完全憑主觀興趣,想教什么就教什么,想怎么教就怎么教。學(xué)生的寫作水平與應(yīng)用文寫作能力可想而知。
而對(duì)于那些正在進(jìn)行語(yǔ)文教學(xué)改革的學(xué)校,必須認(rèn)真思考作文教學(xué)的改革問(wèn)題。重點(diǎn)放在哪里,如何處理好不同文體與應(yīng)用文體教學(xué)的關(guān)系,各安排多少課時(shí),怎樣制定作文教學(xué)計(jì)劃,如何執(zhí)行,誰(shuí)來(lái)督查與評(píng)價(jià),要達(dá)到怎樣的效果等。
第二,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容
不同的專業(yè),不同的培養(yǎng)目標(biāo),對(duì)應(yīng)掌握的應(yīng)用文知識(shí)要求也不同。因?yàn)槁殬I(yè)性是中職教育的顯著特點(diǎn),中職應(yīng)用文教學(xué)目的是為學(xué)生將來(lái)有效解決特定的工作任務(wù)與出現(xiàn)的問(wèn)題服務(wù)。這就決定了在應(yīng)用文文體的選擇上不可隨意,必須服務(wù)于專業(yè)能力的培養(yǎng)。因此,中職語(yǔ)文教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容。譬如,機(jī)械類專業(yè)的學(xué)生除掌握通用的應(yīng)用文寫作知識(shí)外,重點(diǎn)把握產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格書、產(chǎn)品供銷報(bào)告書、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明等。又譬如,餐旅專業(yè)的學(xué)生著重應(yīng)把握的應(yīng)用文寫作是旅游商務(wù)文書(旅游市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 旅游合同等)。旅游禮儀類文書(歡迎詞、歡送詞、答謝詞、祝詞、賀信、賀電等)。旅游介紹類文書(導(dǎo)游詞、旅游廣告、旅游合同旅、風(fēng)景名勝解說(shuō)詞等)。旅游法律文書( 旅游投訴書、旅游、答辯狀等)。較科學(xué)的辦法是中職語(yǔ)文教師應(yīng)從專業(yè)特點(diǎn)出發(fā),刪除與學(xué)生實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)不相符的章節(jié),合理取舍教學(xué)內(nèi)容,并結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化與要求,具有本土文化,開(kāi)發(fā)一套具有專業(yè)特性的校本應(yīng)用文教材, 以達(dá)到有的放矢之目的。
第三,針對(duì)學(xué)生實(shí)際,采用靈活多樣的教法
應(yīng)用文教學(xué)具有程式化、規(guī)范化等特點(diǎn),學(xué)生聽(tīng)起來(lái)、寫起來(lái)會(huì)感到枯燥、乏味、單調(diào)。如果教師不采取靈活多樣的教法,不在教學(xué)方法上下點(diǎn)功夫,要想達(dá)到預(yù)期的效果是有難度的。因此,教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容、針對(duì)學(xué)生實(shí)際,采取多樣化教法,以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)用文的興趣,避免教學(xué)流于形式和枯燥。譬如運(yùn)用“改錯(cuò)教學(xué)法”。學(xué)生對(duì)于應(yīng)用文的學(xué)習(xí)往往是“一學(xué)就會(huì),一寫就錯(cuò)”。改錯(cuò)法就是通過(guò)對(duì)某一應(yīng)用文體寫作的教學(xué),在學(xué)生把握相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上,將有毛病的范文出示給學(xué)生,讓學(xué)生改正其中的錯(cuò)誤處,在改錯(cuò)中掌握寫作要領(lǐng),鞏固所學(xué)知識(shí)。又譬如比較學(xué)習(xí)法,即將兩種不同的應(yīng)用文放在一起,讓學(xué)生在比較中概括它們的異同,把握各自的特點(diǎn)與寫法。如請(qǐng)示與報(bào)告的異同,感謝信與倡議書的異同,求職信與應(yīng)聘信的異同等。有比較才能有鑒別,比較學(xué)習(xí)法是應(yīng)用文教學(xué)中效果較好的一種學(xué)習(xí)法,值得提倡。又譬如情景教學(xué)法、故事導(dǎo)入法等。
優(yōu)秀的教師常常會(huì)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容、依據(jù)中職生的身心特點(diǎn),采取靈活多樣的教學(xué)方法,努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高教學(xué)效率。
總之,中職作文教學(xué)的重心應(yīng)放在應(yīng)用文寫作教學(xué)上。語(yǔ)文教師要依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生實(shí)際;從有利于學(xué)生的進(jìn)步與發(fā)展出發(fā),轉(zhuǎn)變觀念,研究教法,使學(xué)生得法于課內(nèi),受益于課外,滿足自身不斷發(fā)展的需要,真正發(fā)揮應(yīng)用文寫作教學(xué)所應(yīng)有的功效。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合;休閑農(nóng)業(yè);三門峽;發(fā)展研究
1農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與休閑農(nóng)業(yè)概述
2016年01月04日,我國(guó)國(guó)務(wù)院正式《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,旨在要求我國(guó)農(nóng)村城市發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式,培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈新道路,促進(jìn)廣大農(nóng)民的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行進(jìn)一步的升級(jí)與融合。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合的表現(xiàn)。具體的是農(nóng)業(yè)提供資源,以旅游服務(wù)為表現(xiàn),通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值模塊相契約的部分以新的商業(yè)價(jià)值向市場(chǎng)全方面的滲透,而旅游產(chǎn)業(yè)因農(nóng)業(yè)價(jià)值的融入,大大增加了原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈,使得新的產(chǎn)業(yè)鏈更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)單的說(shuō),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合背景下的休閑農(nóng)業(yè)更具有市場(chǎng)價(jià)值,能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2河南省三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件
三門峽市所處地理位置較為優(yōu)越,位于我國(guó)內(nèi)陸區(qū)。平均氣溫高,日照充足,很適合種植業(yè)和林果業(yè)等的發(fā)展。而且三門峽的地形以山地、丘陵為主,適合開(kāi)展體驗(yàn)性的觀光項(xiàng)目。再加上三門峽市的人口眾多,為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的開(kāi)展提供了良好條件。2010年7月5日,我國(guó)農(nóng)業(yè)部與國(guó)家旅游局正式簽署合作框架協(xié)議,共同推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并提出“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅,以旅強(qiáng)農(nóng)”政策。政策主旨從三方面出發(fā):一是進(jìn)一步完善推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制;二是盡快啟動(dòng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程;三是以重要活動(dòng)為載體,形成全國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。并召開(kāi)2010中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng),推動(dòng)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。目前,三門峽市全市已建成數(shù)家大型果品加工企業(yè),加工產(chǎn)品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等系列100多個(gè)品種。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)本市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的完善起到了重要作用,并擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),提高綜合效益。
3河南省三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展成就
沿黃帶觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。沿黃河農(nóng)業(yè)帶由本身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的觀光旅游帶,借助天鵝湖濕地公園,黃河公園,天鵝島,天鵝灣等自然景觀和坡溝,發(fā)展特色小鎮(zhèn),旅游度假村,吸引大部分游客入境消費(fèi)??梢源龠M(jìn)銷售當(dāng)?shù)胤N植的特色農(nóng)產(chǎn)品,旅游業(yè)中的民宿,農(nóng)家樂(lè),特色美食街,風(fēng)情表演等等都可以增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)特色旅游區(qū)和特色旅游小鎮(zhèn),投入了科技含量,培養(yǎng)了一批人才,如花卉,有機(jī)蔬菜水果領(lǐng)域,建設(shè)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),打造了特色休閑農(nóng)業(yè)后,加強(qiáng)了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)促增效。將農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在園區(qū)提高了科技含量,對(duì)缺水地或水源不足的地帶,建設(shè)了生態(tài)農(nóng)業(yè)帶,保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境,形成了資源的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。
3.2三門峽市休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
3.2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱三門峽市的有效灌溉面積為5.27萬(wàn)平千米,只占耕地面積的32%。當(dāng)?shù)厮亮魇?、土壤貧瘠化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,三門峽市中低產(chǎn)田占地面積約為80%。干旱發(fā)生頻率高達(dá)80%。當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉等面積較小,農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)較低,僅為0.56,當(dāng)?shù)睾档厮掷寐蕿?5%。3.2.2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸三門峽市果品業(yè)在全省有較高領(lǐng)先地位,然而其在國(guó)內(nèi)的影響力度較低,規(guī)模和質(zhì)量效益與其他先進(jìn)地區(qū)相比有較大差異。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)面臨著用地、環(huán)保條件制約,以及當(dāng)?shù)責(zé)熑~受政策影響較大,發(fā)展空間均被壓縮。漁業(yè)、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產(chǎn)品粗放、名優(yōu)產(chǎn)品少,優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品的價(jià)值尚未得到充分開(kāi)發(fā)。3.2.3產(chǎn)業(yè)化程度低由于缺乏休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新型人才,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸沒(méi)有進(jìn)行深度研究,產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有得到充分完善,而且當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺少引領(lǐng)其發(fā)展的大型龍頭企業(yè),僅有的兩家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可能會(huì)面臨較大困難,當(dāng)?shù)厥〖?jí)龍頭企業(yè)僅占全省的3.4%。3.2.4管理體制不完善休閑農(nóng)業(yè)作為新興旅游產(chǎn)業(yè),更作為一二三產(chǎn)業(yè)的融合體。具備開(kāi)放性、綜合性的多元化旅游主體,因而對(duì)管理層次的要求要遠(yuǎn)高于簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)及休閑業(yè)。三門峽市休閑農(nóng)業(yè)目前整體處于起步階段,內(nèi)部員工相關(guān)知識(shí)較為缺乏,缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn),服務(wù)人員素質(zhì)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。3.2.5缺乏宣傳力度由于使用傳統(tǒng)的宣傳方式和各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體零散、分布不集中,各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體之間沒(méi)有形成經(jīng)營(yíng)圈,宣傳力度比較小。在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面,經(jīng)營(yíng)者投入的資金較少,公益性的產(chǎn)地宣傳、地理標(biāo)志品牌宣傳缺失。
4三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,作為經(jīng)營(yíng)者可以借助政府的支持,建立蓄水池實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源,減少干旱帶來(lái)的深度影響。在道路方面,加大力度改進(jìn)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)村莊的道路,還可以建設(shè)鄉(xiāng)村觀光旅游專用道路,提高旅游的服務(wù)質(zhì)量。在供水、停車場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面,要加大建設(shè)力度。對(duì)于游客的接待,要做到一條龍服務(wù),時(shí)刻為游客準(zhǔn)備時(shí)間和精力。
4.2創(chuàng)辦三門峽市特色休閑農(nóng)業(yè)
當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)沒(méi)有突出的特色優(yōu)勢(shì),因此可以鼓勵(lì)發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展聚集村,當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者可以通過(guò)農(nóng)村的各種資源加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建,在特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上建立特色村鎮(zhèn)景區(qū)。三門峽市果品業(yè)處于領(lǐng)先地位,因此可以加大力度發(fā)展觀光果園,創(chuàng)辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動(dòng),促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還可以發(fā)展具有特色的農(nóng)家樂(lè)活動(dòng),但是得大力監(jiān)管食品安全,確保游客的健康安全狀況。其次加強(qiáng)景區(qū)的安全防護(hù),為游客打造一個(gè)舒適滿意的旅游環(huán)境。同時(shí)可以提高當(dāng)?shù)胤?wù)質(zhì)量,可以使游客充分享受鄉(xiāng)土田園的樂(lè)趣。
4.3推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
通過(guò)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值融入服務(wù)業(yè)里面,增加了休閑農(nóng)業(yè)的價(jià)值,也可以休閑農(nóng)業(yè)為依托,把地產(chǎn)、創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)不再局限于在生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),還可以展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村生活,從而推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
4.4合理規(guī)劃布局
作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),將農(nóng)業(yè)資源和人文藝術(shù)結(jié)合起來(lái),因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃。要按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,并且學(xué)會(huì)借鑒其他城市關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,再根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理的優(yōu)化發(fā)展布局。作為政府,要制定相關(guān)的管理規(guī)定,使三門峽休閑農(nóng)業(yè)走上合理規(guī)劃的發(fā)展道路,防止在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中對(duì)自然環(huán)境的破壞。
4.5加強(qiáng)宣傳、鑄造口碑
由于半數(shù)以上的休閑農(nóng)業(yè)游客是在親戚朋友口中獲得信息的,所以這說(shuō)明休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面做得不好,行業(yè)缺乏系統(tǒng)性的營(yíng)銷策略。在宣傳方面可以充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等,以圖文并茂的形式,比如農(nóng)村宣傳片,向全國(guó)有組織、有計(jì)劃地推廣的休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn),還可以舉辦影響力大的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),吸引各地的城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)。
5河南省三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
目前休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)的整體發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展趨勢(shì)都有著很好的表現(xiàn),并對(duì)我國(guó)近年來(lái)關(guān)于社會(huì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化及提高都有良好的幫助。三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)了巨額提高,并對(duì)現(xiàn)有的資源實(shí)行了進(jìn)一步利用。
5.1對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的進(jìn)一步利用
休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的處理中,因地制宜發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式具有重要作用。這次農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,爭(zhēng)取能在實(shí)踐中取得一定的研究成果,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)三門峽市由單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)改變?yōu)槎囝惍a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,產(chǎn)生了特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立了新興產(chǎn)業(yè)園,以工帶農(nóng),以旅游資源帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。確切培訓(xùn)與發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品”行動(dòng),大力運(yùn)行新型營(yíng)銷模式,促進(jìn)發(fā)展果品電子商務(wù)對(duì)于銷售主體的吸引力,不斷拓展銷售市場(chǎng)的覆蓋面。如建立產(chǎn)品的特色館,通過(guò)特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.2對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新
通過(guò)旅游產(chǎn)品整合,調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近年來(lái)在我國(guó)政策引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有著不斷的創(chuàng)新與開(kāi)展。農(nóng)業(yè)旅游的模式更突出了鄉(xiāng)村旅游也將會(huì)更好走向廣大群眾,傳揚(yáng)我國(guó)本土文化。三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)展更是在當(dāng)?shù)刈鳛橐粋€(gè)很好的開(kāi)端,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新及發(fā)展,對(duì)河南省乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新及發(fā)展起到了良好的指導(dǎo)作用。
5.3推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,增長(zhǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,縮小貧富差距。通過(guò)發(fā)展模式的創(chuàng)新,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,一方面提高了當(dāng)?shù)貙?duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),貫徹科學(xué)發(fā)展觀。另一方面也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎S富的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
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