前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工業(yè)發(fā)展匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
××工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠,才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索,××工業(yè)從無到有,從小到大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,規(guī)模不斷擴大,經(jīng)營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化,初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系,為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎。
1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè),五條制糖生產(chǎn)線,即恒盛糖業(yè)有限公司、(柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠)、康豐糖業(yè)公司××勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司××紅慶糖廠,在廠員工1100人,榨季達1600人,生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸,日產(chǎn)酒精5500升,擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個農(nóng)場,61個村民委員會,618個村民小組,22803戶蔗農(nóng),近11萬人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達16394畝;
2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立××縣紅茶精制廠為起點,相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠,支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)模化生產(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年××縣造紙廠的建成投產(chǎn),開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè),2000年通過資產(chǎn)整合重組,整體出售給香港建星紙業(yè)公司,2008年生產(chǎn)紙10669噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外,我縣木材加工業(yè)起步較晚,目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,2008年加工木材27227立方米,產(chǎn)值達4152萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè),為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。
5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志,發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦,井下開采的崩龍?zhí)铩⑷A僑農(nóng)場等13戶煤炭開采工業(yè),2008年開采煤炭36萬噸,產(chǎn)值6515萬元;
6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸××縣水泥廠后,相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河東水電站投產(chǎn)為起步,取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,2008年全縣水電裝機容量21255kw,年發(fā)電量達11192萬度。
2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位,樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。2008年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達13.44億元,同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元,同比增25.96%;實現(xiàn)稅收0.68億元,同比增11.48%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元,同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎。
二、存在問題和制約因素
1、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看,我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動。“二少”就是集團企業(yè)和骨干企業(yè)較少。“三小”就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟比重小。“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻率低。“五高”就是財務費用高、生產(chǎn)成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè),資源消耗大,經(jīng)濟效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業(yè)項目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴張空間受限制。中小企業(yè)融資困難,企業(yè)抵御風險能力較低,企業(yè)規(guī)模小,缺乏自我積累,融資實力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外,中小企業(yè)擔保體系也不健全,不能發(fā)揮擔保功能,缺乏強有力的資金支持。
(二)制約因素
一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項目落地難、生產(chǎn)投資成本較高,電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認識不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展,怕?lián)L險的思想。有的缺乏領導工業(yè)經(jīng)濟的知識和本領,發(fā)展工業(yè)的思路不寬,找不到發(fā)展工業(yè)切入點和突破口,拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清,沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮,發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上,對工業(yè)安排部署得多,落實少,實際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟、善管理的復合型人才,員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理粗放,生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距,不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關系不夠協(xié)調(diào),只注重利益不思和諧,往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機制,不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,增加了企業(yè)的運營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對,用科學發(fā)展的眼光,在發(fā)展中認真加以解決,切實提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。
三、應采取的措施
面對存在的困難和問題,有效克服各方面制約因素,必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持一手抓學習,一手抓工業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強做大骨干企業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),進一步夯實基礎,優(yōu)化結(jié)構(gòu),扶強龍頭,創(chuàng)建品牌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強企業(yè)競爭實力,努力實現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標,尤其是抓好2009年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務:努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元,增長15%;工業(yè)增加值5.6億元,增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.2億元;實現(xiàn)利稅5000萬元,其中利潤2000萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標任務,努力克服各方面困難及制約因素,應采取以下措施認真加以解決。
一要抓住重點,突破難點,確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟運行趨勢,認真分析存在問題,搞好管理和引導,協(xié)調(diào)銀企關系,拓寬融資渠道,加大對工業(yè)支持力度,努力為企業(yè)排憂解難。特別要關注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè),不僅要關注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),也要關注中小企業(yè)、虧損企業(yè),提出切實可行的對策建議,有針對性地采取措施,做到問題早發(fā)現(xiàn),政策早到位,難題早解決。當前,尤其要重視做好政策扶持工作,在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用,積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。
二要推進重點項目建設,發(fā)揮項目帶動作用,確保經(jīng)濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設,柯街110千伏變電站同步建成投入使用,確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設并投入運營,加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達木業(yè)和樺東木業(yè)等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產(chǎn),推進建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴建項目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。
三要增強環(huán)保意識,抓好節(jié)能降耗,確保可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護,是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護環(huán)境的關系,認真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴把準入關,一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術改造,二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,實現(xiàn)環(huán)境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機遇,加大環(huán)保的投入,加快污染治理項目建設,采取切實有效節(jié)能降耗措施,加大技術改造措施,大力推進清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作,提高資源綜合利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,搭建平臺,穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)建設。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審。現(xiàn)在關鍵是進一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府,同時盡快成立園區(qū)管理機構(gòu),明確職能職責,調(diào)配工作人員,啟動整個工業(yè)園區(qū)建設。嚴格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作,建立和完善園區(qū)管理辦法,開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作,啟動園區(qū)基礎設施建設,落實招商引資各項優(yōu)惠政策,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,搭建招商平臺,推進工業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。
五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面,應重點做好三件事:一是要進一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系,加大政策扶持力度,充分調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性;二是要加強公共技術服務平臺建設,加強區(qū)域性、行業(yè)性技術開發(fā)機構(gòu)建設,推進公共服務平臺建設;三是推進企業(yè)創(chuàng)新主體建設,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說,重點要在三個方面下功夫:一是在主動對接方面下功夫,進一步加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作;二是在引進、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術合作方面下功夫,特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上,要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中,重點是全面落實有關技術開發(fā)、技術改造、設備進口等方面的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目,充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用,不斷增強企業(yè)的核心競爭力。要實施人才戰(zhàn)略,優(yōu)化人才政策,營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略,切實抓好商標、質(zhì)量、標準等基礎工作,有針對性地指導和幫助企業(yè)開展品牌建設,發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè),提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本,強化安全監(jiān)管,確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分認識安全生產(chǎn)工作的復雜性和艱巨性,正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,認真落實安全生產(chǎn)責任制,在重點抓好煤炭行業(yè)的專項整治和依法監(jiān)管的同時,抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn),嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴治企,堅持用制度管人,按制度辦事,切實解決失之于寬、失之于軟的問題,做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全和效益同步增長的目標。
(20__年12月26日)
各位領導、各位同志:
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立6年來,在各級領導和部門的親切關懷和大力支持下,工業(yè)經(jīng)濟高速增長,特別是今年以來,工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量呈現(xiàn)了強勁協(xié)調(diào)增長勢頭,與成都高新區(qū)等其他四個開發(fā)區(qū)一道被省委省政府評為全省優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū)。根據(jù)會議安排,下面我將經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)20__年度工業(yè)經(jīng)濟運行情況以及07年的發(fā)展思路匯報如下:
一、20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的運行情況
20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行的特點主要表現(xiàn)在:一是轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,電子信息、汽車零配件、食品飲料和精細化工四大主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展加快。轄區(qū)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)突出品牌和技術創(chuàng)新優(yōu)勢,抓住國內(nèi)消費升級和新市場擴大機遇,增長加快。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。7戶億元企業(yè)與30多戶產(chǎn)值在500萬至20__萬元的小企業(yè)同時并存,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度逐步提高。三是工業(yè)發(fā)展有了大型產(chǎn)業(yè)項目支撐。總投資60多億元的長虹大型產(chǎn)業(yè)項目PDP項目、空調(diào)壓縮機項目正在開展前期工作,投資超過20億元以利爾化學、美豐化工為主的精細化工產(chǎn)業(yè)園也將啟動建設。四是工業(yè)技術改造投入實現(xiàn)近翻番的增長,增強了工業(yè)發(fā)展的后勁。五是今年開發(fā)區(qū)順利通過了國家發(fā)改委審核,成為省級開發(fā)區(qū);3月被省委省政府又授予省優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū)稱號,為園區(qū)工業(yè)發(fā)展爭取資金政策提供了好的平臺,為工業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境。
預計轄區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)35.5億元,同比增長45,完成年計劃102;工業(yè)增加值12.7億元,同比增長38。其中:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)33.5億元,同比增長46,完成年計劃101;工業(yè)增加值11.6億元,同比增長40,完成年目標計劃101;預計全年完成工業(yè)技術改造投資4.2億元,同比增長182.6,完成目標任務的150。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶,同比多增3戶,完成全年目標任務的187.5。市委、市政府制定的工業(yè)發(fā)展各項目標,我們能確保完成。
二、我區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要作法
1、研究出臺了系列促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大政策措施。
新年伊始,我們就到沿海一些發(fā)達開發(fā)區(qū)考察學習他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,結(jié)合園區(qū)實際,把轄區(qū)企業(yè)按照規(guī)模、成長性、市場特點分成幾個層次,逐一研究工業(yè)企業(yè)做大做強的措施辦法。制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展壯大系列政策,強力推動企業(yè)技術改造、融資、技術創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌等工作,改變了一批中小企業(yè)受制于技術、資金原地踏步的格局,企業(yè)實現(xiàn)了良性擴張。
2、加大標準廠房建設力度,為科技型中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺。
我區(qū)已經(jīng)建成工業(yè)標準廠房近10萬平方米,20__年建成3.5萬平方米,實現(xiàn)入駐中小型企業(yè)30余戶,企業(yè)在標準廠房內(nèi)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過5億元,大批中小企業(yè)在其中得以發(fā)展壯大。同時,一批中小企業(yè)通過標準廠房的培育壯大,正陸續(xù)征地建廠。
3、加強項目建設力度,努力形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
全區(qū)上下深入開展“項目建設年”活動,重點推動確定的38個項目建設,采取有效措施推動我區(qū)近20項在建項目和30項待建項目的建設。一是全力支持,確保長虹PDP、空調(diào)壓縮機項目進入實質(zhì)性建設;力爭長虹手機以及美豐擴能技術改造等大型骨干項目落戶我區(qū),二是實現(xiàn)一批中小企業(yè)當年引進、當年投產(chǎn)。三是大力抓好10余個投資20__萬元以上的技術改造擴能。全年建成了投資1500萬元以上工業(yè)項目17個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶。
4、完善工業(yè)服務支撐體系,切實解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題。
堅持領導聯(lián)系重點企業(yè)制度;加強工業(yè)經(jīng)濟運行的預警預測分析;積極完善工業(yè)企業(yè)投融資體系,從擔保、貼息、貸款、風險投入等方面進一步加快企業(yè)投融資體系建設,幫助企業(yè)牽線搭橋、召集銀企合作會議,解決融資難題問題;打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,幫助企業(yè)增強核心競爭力;積極向上為企業(yè)爭取無償資金1000多萬元,加大新產(chǎn)品研發(fā)力度,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;組織培訓、交流會議,幫助企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營增長模式;努力保證企業(yè)用水、供電、用氣、工業(yè)用熱、辦證等生產(chǎn)要素,完善工業(yè)標準廠房服務設施,以優(yōu)質(zhì)的服務工作促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、速度、效益協(xié)調(diào)快速增長。
三、20__年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路
20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的奮斗目標是:圍繞龍頭企業(yè)打造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快建成百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、3個50億元產(chǎn)業(yè)集群(精細化工產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群),20__年轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元,同比增長40以上;實現(xiàn)工業(yè)增加值16億元,同比增長40以上;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,使全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過65戶,為此,明年我區(qū)將重點抓好以下工作:
1、狠抓工業(yè)項目建設,實現(xiàn)技術改造投入6億元以上,形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點。要爭取各級領導部門支持,強力突破我區(qū)項目建設中面臨的土地、規(guī)劃、項目審批和項目融資四大瓶頸,一是舉全區(qū)之力,促進長虹PDP項目、空調(diào)壓縮機項目開工建設,力爭盡快投入生產(chǎn);二是抓好精細化工產(chǎn)業(yè)園建設,積極推進利爾化工技改項目、四川美豐公司新廠區(qū)建設;三是抓好轄區(qū)10余項投資超過20__萬元以上工業(yè)技術改造項目建設,培植一批成長性規(guī)模工業(yè)企業(yè),包括宏發(fā)電聲繼電器生產(chǎn)項目、硅橡膠制品生產(chǎn)線、EPE發(fā)泡膜項目、凸輪軸生產(chǎn)線改造項目、釤鈷永磁生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)項目等,新造就一批億元級企業(yè)。
2、抓好一批優(yōu)勢企業(yè)自主創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代,積極拓展市場,實現(xiàn)快速增長。重點支持華潤啤酒綿陽公司、利爾化學產(chǎn)品升級、擴展產(chǎn)品鏈。幫助恒信磁材、四川宏發(fā)、天晨生物、新康實業(yè)、福特電子、重業(yè)齒輪、長和科技、恒旺電子、葡露食品等10戶以上有成長潛力的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,努力擴大產(chǎn)能,快速實現(xiàn)上等升位。
3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度,完善相關配套基礎設施,實現(xiàn)招大引強。
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構(gòu)成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結(jié)合業(yè)務工作現(xiàn)實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網(wǎng)絡。三是增強紀檢監(jiān)察干部的學習培訓,強化紀檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質(zhì),以不停適應改革開放和經(jīng)濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發(fā)揚職能,增強軟環(huán)境建設,為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長發(fā)揚了重要作用。
1、發(fā)揚監(jiān)督監(jiān)察作用,促進依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護正常的市場次序,保護農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護了農(nóng)資市場次序。農(nóng)機局專門出臺《關于增強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設立監(jiān)督舉報電話,增強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風力度,轉(zhuǎn)變工作作風。各部門、單元結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質(zhì)量,切實解決門難進、臉難看、話刺耳、事難辦的衙門作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和下層提供優(yōu)質(zhì)辦事。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法職員的學習培訓、測驗考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為三農(nóng)辦事的思想,從領導班子成員動手,結(jié)合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟辦理有關法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)職員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)職員手中。農(nóng)機局圍繞內(nèi)強本質(zhì),外樹形象的引導思想,規(guī)范了農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機化學校兩個窗口單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農(nóng)孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設立了一站式辦事大廳,規(guī)范和充實了辦事內(nèi)容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行陽光收費。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發(fā)了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經(jīng)濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀檢監(jiān)察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了如何更好地為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式生長辦事大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質(zhì)。繼續(xù)深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質(zhì),明確紀檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟生長中發(fā)揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)實和個人思想現(xiàn)實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴展開放、連結(jié)穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術裝備水平明顯提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)向高技術化、高附加值化方向發(fā)展,規(guī)模經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn),市場競爭力和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯增強。全年全部工業(yè)完成增加值1075.73億元,比上年增長17.3%,比“九五”末增長1.0倍,“十五”期間年均增長15.2%。
工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)較快增長。全市國有及規(guī)模以上工業(yè)完成增加值789.58億元,比上年增長21.6%,比“九五”末增長1.5倍,“十五”期間年均增長19.9%。其中國有及國有控股企業(yè)完成增加值269.60億元,比上年增長23.2%;股份制企業(yè)增加值425.84億元,增長17.8%;外商及港澳臺投資企業(yè)增加值158.06億元,增長24.3%;私營經(jīng)濟快速發(fā)展,完成增加值100.87億元,比上年增長44.0%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達12.8%。重工業(yè)發(fā)展仍居主導地位,重工業(yè)完成增加值731.98億元,比上年增長21.5%,占規(guī)模以工業(yè)比重92.7%;輕工業(yè)完成增加值57.60億元,增長22.4%。主要能源、原材料產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快,高附加值產(chǎn)品比重繼續(xù)上升。在重工業(yè)產(chǎn)品中,生鐵產(chǎn)量比上年增長29.5%;粗鋼增長27.1%;成品鋼材增長20.3%,其中冷軋窄鋼帶、鍍鋅板(帶)、熱軋薄板和中厚寬鋼帶分別增長4.7倍、3.5倍、2.2倍和60.3%;原油增長20.7%;原煤增長18.0%;焦炭增長47.7%;純堿增長4.8%;發(fā)電量增長17.3%;衛(wèi)生陶瓷增長20.8%。在輕工業(yè)產(chǎn)品中,化學纖維增長40.7%;液體乳增長3.5倍;機制紙及紙板、日用陶瓷制品等產(chǎn)品產(chǎn)量有不同程度的下降。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。通過市場和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,社會生產(chǎn)資源逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術水平和生產(chǎn)能力進一步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)中,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值比上年增長21.1%,煤炭開采和洗選業(yè)比上年增長6.7%,非金屬礦物制品業(yè)比上年下降0.3%,黑色金屬礦采選業(yè)比上年增長34.7%,電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)比上年增長9.7%。五大主導行業(yè)共完成增加值595.39億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重為75.4%,比“九五”末提高9.2個百分點,對工業(yè)增長的貢獻率達到65.4%。新產(chǎn)品產(chǎn)值達到122.84億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率4.6%。
工業(yè)經(jīng)濟效益保持較高水平。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達98.22%,比上年提高0.20個百分點。全年實現(xiàn)利稅總額325.09億元,實現(xiàn)利潤總額199.75億元,分別比上年增長41.5%和43.0%,比“九五”末增長3.7倍和4.7倍。其中,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤57.64億元,增長38.4%;股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤97.61億元,增長36.2%;外商及港澳臺投資企業(yè)實現(xiàn)利潤62.66億元,增長29.0%;私營企業(yè)實現(xiàn)利潤24.97億元,增長1.1倍。行業(yè)盈利面繼續(xù)擴大,35個工業(yè)行業(yè)大類中有26個行業(yè)利潤實現(xiàn)增長,其中黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)新增利潤占全部規(guī)模以上工業(yè)新增利潤的81.2%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到212.0%,比上年提高13.8個百分點,全員勞動生產(chǎn)率為13.32萬元/人,增長24.9%。
建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年建筑業(yè)完成增加值85.64億元,比上年增長19.8%。資質(zhì)等級以上建筑業(yè)房屋施工面積207.40萬平方米,比上年增長11.6%。
元—5000萬元的12個。已初步形成塑料制品、醫(yī)藥化工、綠色建材、環(huán)保造紙、汽摩配件加工和有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)雛形。
今年以來,園區(qū)在縣委、縣政府的正確領導下,搶抓機遇,負重拼搏,迎難而進,著重抓好園區(qū)平臺建設和基礎設施建設,搞好項目跟蹤服務,加強企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,完善園區(qū)管理制度和非公企業(yè)黨建工作,6月底,市政協(xié)召開二屆三次常務會,專題協(xié)商工業(yè)園區(qū)如何在趕超發(fā)展中擔當重任,我園被推薦在會上作典型發(fā)言。通過近幾年的建設、發(fā)展,園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢:
(一)經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越。1-10月,工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入8.12億元,同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業(yè)1*8人。同時,主要支柱產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量明顯提高,塑料制品行業(yè),實現(xiàn)銷售收入2.23億元,同比增長72.5%;上交稅金332萬元,同比增長79.6%。環(huán)保造紙行業(yè),實現(xiàn)銷售收入1.88億元,同比增長138.5%;上交稅金218.8萬元,同比增長142.5%。醫(yī)藥化工行業(yè),實現(xiàn)銷售收入2.*億元,同比增長124.7%;上交稅金369.5萬元,同比增長121.2%。綠色建材行業(yè),實現(xiàn)銷售收入1.*億元,同比增長117.5%;上交稅金252.2萬元,同比增長183.1%。
(二)項目建設取得新進展。縣委、縣政府對園區(qū)項目建設高度重視,年初實行了縣領導“六個一”工作責任制,每個項目分別確定了掛點領導、責任單位、責任人和實施負責人,對項目實施進行跟蹤服務;各級領導,尤其是縣委、縣政府主要領導,經(jīng)常親自調(diào)度、現(xiàn)場辦公解決問題,強有力的高位推動,加快了項目建設進度。富旺金屬、瑞升銅業(yè)、新華彩印、旭陽米業(yè)等一批項目相繼建成投產(chǎn);華慶塑業(yè)、億嘉銅業(yè)、華騰工藝、雪狼鞋業(yè)、志達塑業(yè)、誠華實業(yè)、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目,年前可竣工投產(chǎn);萬勝塑業(yè)、鑫豐實業(yè)、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目,預計明年1月底前竣工投產(chǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)新亮點。今年以來,一批投資規(guī)模較大、有一定科技含量的企業(yè)相繼落戶園區(qū)。尤其可喜的是,其中半數(shù)以上項目是已有支柱產(chǎn)業(yè)項目或以產(chǎn)業(yè)組團形式落戶。一是塑料產(chǎn)業(yè)新添4個項目并已開工,提升了園區(qū)塑料制品產(chǎn)品檔次,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步做大了塑料制品產(chǎn)業(yè)。4個項目竣工投產(chǎn)后,塑料產(chǎn)業(yè)年銷售收入可新增2億元以上,上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工,項目竣工投產(chǎn)后,預計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)。立偉輕工、瑞祥機車、瑞泰機車等項目組團落戶園區(qū)。特別是立偉輕工,投資達1.5億元,規(guī)模大,潛力大,是汽摩配件加工行業(yè)龍頭企業(yè)。四是投資2億元的雅風竹業(yè)開工建設。項目不僅投資規(guī)模大、科技含量高,建成后預計年銷售收入4.2億元,實現(xiàn)稅金1600萬元,又是一家毛竹精加工資源節(jié)約型環(huán)保企業(yè),將充分循環(huán)利用毛竹資源,進一步促進園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)做精做強。
(四)平臺建設有了新變化。今年1-10月,園區(qū)新增征地面積550畝,新增開發(fā)面積870畝,完成基礎設施投入近2000萬元。加快了豐厚小區(qū)基礎設施建設步伐,進一步提高了豐厚小區(qū)項目承接能力。豐厚小區(qū)一期平臺項目已基本填滿,豐厚小區(qū)二期平成了路網(wǎng)設計和土方量平衡設計,通過公開招標確定了土方工程施工隊伍,總面積640畝,現(xiàn)已平整320余畝;工業(yè)大道主體工程已完工,正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程,計劃本月底工程可竣工;豐厚大道已完成260米砼路面澆筑,正在加緊對東西兩側(cè)已開挖路基的碾壓平整,砼路面澆筑本月底可完成,排水、人行道、路燈等附屬工程預計12月底前全面完工;完成了豐厚小區(qū)簡易臨時排水工程,安排工程技術人員對工業(yè)大道東、西二側(cè)排洪溝進行設計;完成了豐厚小區(qū)供電專線架設,變電站站址已平整;完成了豐厚小區(qū)水廠工程設計和專家技術論證,約4km供水主管網(wǎng)已開工建設,計劃20*年元月底通水。
我們的主要做法是:
(一)產(chǎn)業(yè)招商,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,提高企業(yè)競爭力。近幾年,在招商引資過程中,始終把產(chǎn)業(yè)招商作為招商工作的重中之重。一是強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。堅持“找準區(qū)域優(yōu)勢,把握發(fā)展趨勢,突出招商重點,承接梯度轉(zhuǎn)移”的原則,結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎,準確定位,科學、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,凸現(xiàn)板塊特色經(jīng)濟,促成抱團發(fā)展。形成了以環(huán)保造紙為主的六里鋪工業(yè)小區(qū);以塑料生產(chǎn)和竹木加工為主的潭坊工業(yè)小區(qū);以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業(yè)小區(qū)。二是強化產(chǎn)業(yè)扶持。大力實施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略,扶持壯大塑料、環(huán)保造紙、綠色建材、醫(yī)藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。今年圍繞著這六大支柱產(chǎn)業(yè),引進了志遠塑業(yè)、永興實業(yè)、雅風竹業(yè)、瑞升金屬和立偉輕工等一
大批投資規(guī)模大、科技含量高的項目。三是強化產(chǎn)業(yè)配套。在突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,注重配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極引導企業(yè)尋求產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展同時,我們主動外出,圍繞上下游產(chǎn)業(yè)重點開展招商,完善產(chǎn)業(yè)配套,加速支柱產(chǎn)業(yè)快速裂變,擴張經(jīng)濟總量,降低企業(yè)成本。如在塑料產(chǎn)業(yè)方面,引進了金豐創(chuàng)業(yè)園和程亮塑料兩個生產(chǎn)塑料粒子的項目,這兩個項目入園落戶,有效的提升了園區(qū)塑料制品產(chǎn)品檔次,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步做大做強了塑料產(chǎn)業(yè);如在發(fā)展汽摩配件加工產(chǎn)業(yè)方面,我們積極向上爭取建設電鍍基地,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務;向上申請建立江西省汽摩配件生產(chǎn)基地,既利于企業(yè)開拓市場,又利于吸引、帶動相關配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;如為使雅風竹業(yè)盡快落地生根并能枝繁葉茂,我們出臺了《關于發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的意見》,促進工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。四是強化企業(yè)聯(lián)合。對園區(qū)內(nèi)小型竹木加工企業(yè),通過引進大客商對其捆綁收購,壯大綠色建材行業(yè)。如誠華實業(yè);引進電鍍行業(yè),作為金屬加工與汽摩配件加工行業(yè)的中間樞紐,使兩大產(chǎn)業(yè)達到聯(lián)合發(fā)展,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目的。五是強化產(chǎn)業(yè)技術含量。我們鼓勵、扶持現(xiàn)有企業(yè)引進高性能、高技術含量的設備,采用新工藝、新材料、新技術開展富有成效的技術改革活動,使企業(yè)達到技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的目的。對“龍頭”企業(yè),每年由財政拿出專項資金用于扶持企業(yè)進行技術改造和擴大再生產(chǎn)。今年三和醫(yī)藥利用新技術,開發(fā)出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產(chǎn)品,并獲得“國家重點新產(chǎn)品獎”;弘泰紙業(yè)對廠區(qū)內(nèi)兩個車間進行了技術改造,企業(yè)產(chǎn)量翻番;華南板材新上兩條高性能生產(chǎn)線,產(chǎn)值倍增;新引進的永興實業(yè)、立偉輕工等一批技術含量高、效益好的企業(yè),發(fā)展后勁十分喜人。
(二)環(huán)境招商,營造親商好環(huán)境,留住客商。環(huán)境是招商的根本。一直以來,始終把整治環(huán)境,優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的突破口來抓。一是給予優(yōu)厚的政策環(huán)境。我們著眼于長遠利益和整體利益,做到能放寬的政策堅決放寬,能優(yōu)惠的政策堅決優(yōu)惠,能辦到的事情堅決辦好。圍繞客商關注的熱點、難點、焦點,在企業(yè)稅賦、融資、用工等方面做足文章。如稅賦方面,我們對塑料、造紙、毛竹加工等行業(yè),與投資者面對面交流、座談,確定合理稅賦,只要企業(yè)稅率在控制線以上,稅務部門將“零打擾”。如融資方面,20*年,我們展開了一系列動作,成立了宜黃縣金融工作領導小組,形成例會制度,并將金融工作支持工業(yè)發(fā)展作為核心課題研討;建立了政銀企業(yè)洽談制度,上半年召開的首屆銀企洽談會,就有13家企業(yè)與各商業(yè)銀行簽訂1.22億元貸款和5000萬元票據(jù)貼現(xiàn)意向合同,并推薦7家企業(yè)參加市銀企洽談會,簽訂4400萬元貸款合同;啟動了中小企業(yè)信用體系建設,為企業(yè)貸款打造信用名片,讓中小企業(yè)更多、更快、更好地從銀行獲得貸款與融資機會。如用工方面,我們建立了企業(yè)用工臺帳,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。二是整治投資環(huán)境。召開“優(yōu)化投資環(huán)境征求意見會”,與客商溝通,傾聽客商心聲。每半年開展一次優(yōu)化投資環(huán)境測評活動,對破壞投資環(huán)境的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。三是做好跟蹤服務工作。對現(xiàn)有的客商企業(yè)加大幫扶力度,積極為客商排憂解難,做到每個客商企業(yè)有具體服務單位,每個客商企業(yè)都有一名縣級領導掛點聯(lián)系。縣主要領導還多次到客商企業(yè)現(xiàn)場辦公,親自出面為客商企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題。
*地區(qū)138個地質(zhì)勘查項目全面啟動,僅塔源鉛鋅礦項目林管局就獲取收益4500萬元,以煤炭為主體的礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3億多元,增長24.2%以上。如今*成礦帶已被國家確定為全國16個重點成礦帶之一,也是其中5個重點金屬成礦帶之一,去年又被國家地調(diào)局確定為找礦的3個成礦帶之一。今年,礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元,增長40%。
*地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,早在10多年前,就曾名列全國產(chǎn)金地市的第六位。如今以煤炭為主的礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)成為拉動我區(qū)經(jīng)濟最強有力的增長點,僅煤炭和鐵礦石的生產(chǎn)就拉動全區(qū)資源稅同比增長2倍。然而,*地區(qū)絕非僅有幾種礦產(chǎn)資源。資料顯示:德爾布干和*兩個成礦帶橫貫全區(qū),現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有43種,礦產(chǎn)地600余處。其中已求得煤炭資源儲量4.26億噸,巖金資源儲量40噸,銀資源儲量180噸,鐵資源儲量1764萬噸,鈦資源儲量94萬噸,蛇紋巖資源儲量2766萬噸,大理巖資源儲量992萬噸,石榴子石資源儲量12.2萬噸,鉛鋅銅預測資源儲量40多萬噸,礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值高達萬億。
近年來,*地區(qū)把礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)作為六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一,納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并結(jié)合實際,制定出臺了相關政策、管理辦法等文件,編制并實施《*地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《*地區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,不僅為地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,而且從宏觀上對礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)進行管理與調(diào)控。同時,地區(qū)每年拿出1000萬元資金鼓勵地質(zhì)勘查,為勘查隊伍在防火期內(nèi)正常施工、辦理林地手續(xù)等提供服務,激發(fā)了縣、區(qū)、林業(yè)局和地勘隊伍找礦的積極性。黑龍江省把漠河至依西肯、呼中至塔河有色金屬成礦帶和多寶山至呼瑪銅金成礦帶列為工作重點,并相繼在呼中、新林、漠河等地發(fā)現(xiàn)了極具開發(fā)價值的大中型鉛鋅、巖金礦。
抓住國土資源部與省政府在*地區(qū)投資開展地質(zhì)勘查與研究這一契機,適時組建*地區(qū)礦業(yè)開發(fā)集團,對區(qū)內(nèi)具備成礦條件尚未取得探礦權(quán)的全部申請?zhí)降V權(quán),為礦業(yè)發(fā)展儲備后續(xù)資源。并以礦權(quán)整合、礦產(chǎn)深加工為主,培育了古蓮河煤礦、興安礦業(yè)、三普新能源開發(fā)等龍頭企業(yè),規(guī)模以上礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,增長24.2%。到去年末,全區(qū)有161個地質(zhì)調(diào)查、勘查項目施工作業(yè),投入資金8000多萬元。古蓮河煤礦北區(qū)探礦權(quán)申辦工作全部完成,項目實施后預計可獲得5000萬噸的煤炭儲量;新林區(qū)塔源二支線鉛、鋅、銅礦普查到詳查項目,林管局僅在出讓41%股權(quán)一項上就獲收益3500萬元;投資800萬元,爭取到5個礦產(chǎn)資源勘查基金項目;呼瑪縣北西里釩鈦磁鐵礦以3330萬元掛牌成功出讓葫蘆島虹京鉬業(yè)有限公司。國土資源部將*成礦帶作為全國首批重點成礦區(qū)帶,規(guī)劃加大地質(zhì)找礦力度,在二三年內(nèi)重點開展金、銅多金屬礦產(chǎn)普查、區(qū)域地球化學調(diào)查和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查項目。國土資源部與省政府還簽署了《開展公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查合作協(xié)議》,所涉及的地域主要是*地區(qū),合作協(xié)議的實施,必將為地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)帶來新的發(fā)展機遇。
豐富的礦產(chǎn)資源,吸引了大型國有企業(yè)的目光。中國電力投資總公司專家三進*考察調(diào)研電源點建設、煤炭和有色金屬的資源儲量以及開況,并與我區(qū)簽署了《*行署、中電投集團公司關于共同開發(fā)*地區(qū)能源及礦產(chǎn)資源的協(xié)議》,擬在7年間投資325億元,本著資源節(jié)約、環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)造循環(huán)經(jīng)濟的原則開發(fā)*林區(qū)的林下資源,打造“煤炭、發(fā)電、有色金屬冶煉、煤化工生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈條,屆時煤炭年產(chǎn)量達1500萬噸,發(fā)電300~500萬千瓦,冶煉鉛鋅15萬噸、銅10萬噸、黃金1噸。今年上半年,加區(qū)與*云冶礦業(yè)開發(fā)有限公司總投資30億元招商引資項目正式簽約,建設年產(chǎn)10萬噸電鋅廠和5萬噸電鉛冶煉廠。企業(yè)生產(chǎn)后,預計年可上繳稅金3000多萬元。今年5月,云冶公司組建塔源二支線工程項目部,今年計劃投資額11006萬元。為積極參與和掌握礦權(quán)的主動權(quán),新林區(qū)投資100萬元注冊組建了*新林全域礦業(yè)投資開發(fā)公司,對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有探礦項目,以服務方式和資金投入,爭取獲得部分礦權(quán),2008年爭取獲得礦權(quán)10個。同時,*中興礦業(yè)有限公司于今年3月正式開工建設塔源銅多金屬礦開發(fā)項目,主體工程主要有建設銀銅坑口、銀銅選廠、尾礦綜合回收選廠、金礦碳漿廠、加工車間及礦區(qū)深部和周圍探礦擴儲等項工程,10月1日投入試生產(chǎn)。目前,遼寧省虹京鉬業(yè)在新林區(qū)注冊了公司,在塔源一支線建設鐵礦采選廠已經(jīng)確定。
2016年“三農(nóng)”工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十、深入貫徹落實系列重要講話精神和中央、省市農(nóng)村工作會議精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求,以強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民目標,以園區(qū)建設為主引擎,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為主旋律,以農(nóng)業(yè)項目建設為主抓手,始終突出“特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)”。
一、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
1、全面提升農(nóng)業(yè)園區(qū)水平。緊扣建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)這一主題,加強招商引資、招才引智,以做實主體、做優(yōu)產(chǎn)品、做大規(guī)模、做響品牌、做活觀光休閑活動、做細產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為路子,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,努力擴寬投入渠道,不斷加快建設進度,創(chuàng)建具有區(qū)域帶動效應的高效特色農(nóng)業(yè)典型,帶動建設一批標準化生產(chǎn)基地和園區(qū),形成一批高集中度特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)建成600畝高標準食用菌大棚。
2.加快發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定食用菌、蔬菜基礎上,培植壯大優(yōu)質(zhì)紅薯、辣椒、金銀花、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè),做大做強畜牧產(chǎn)業(yè),實施畜禽良種工程,壯大奶牛養(yǎng)殖項目,積極推廣規(guī)模化生態(tài)健康養(yǎng)殖,推進畜禽標準化示范創(chuàng)建,積極推廣以青貯大蒜新鮮秸稈為飼料的養(yǎng)殖技術,扶持發(fā)展養(yǎng)殖廢棄物無害化利用,著力構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,年內(nèi)改擴建標準化養(yǎng)殖場2家。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范工程,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設,積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,大力推進全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn),把好農(nóng)業(yè)化學投入品經(jīng)營戶準入關,常態(tài)化開展系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。實施放心“肉蛋奶”民心工程,加強重大動物疫病防控,嚴格檢疫監(jiān)督和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管,健全畜牧屠宰監(jiān)管體系,實施病死畜禽無害化處理工程,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系,實施最嚴格的市場準入備案制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,確保農(nóng)產(chǎn)品抽查合格率96%以上。
4、強化農(nóng)業(yè)科技支撐能力。加大科技投入,加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化產(chǎn)學研結(jié)合,全面推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術、先進種養(yǎng)模式。盡快形成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展和農(nóng)產(chǎn)品價值提升的關鍵技術和特色產(chǎn)品。加大科技示范戶培育力度、建設試驗示范基地、培訓基層農(nóng)技人員、完善工作制度。推廣電視、廣播、網(wǎng)絡等信息化服務,推動云平臺“農(nóng)技寶”建設,建立以農(nóng)村技術員、科技特派員、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主體的一體化服務新模式。
5、完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等流通基礎設施建設,大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店,推廣“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”等直銷模式,支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務應用,完善主要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制,穩(wěn)定市場價格。
二、全面深化農(nóng)村改革
1、創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,切實加大示范園區(qū)、示范基地的扶持力度,圍繞延伸特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,引進一批精深加工企業(yè),扶持本地有競爭優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的企業(yè)加快發(fā)展。引導農(nóng)民合作社以土地、勞動力、產(chǎn)品、專利等參股龍頭企業(yè);新增農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶500家。
2、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極創(chuàng)建市集體資產(chǎn)股份制改革試點縣,逐步落實農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。改革的重點是農(nóng)村集體企業(yè)資產(chǎn)、集體經(jīng)營性建設用地、以及“四荒”地和其他可經(jīng)營的集體資產(chǎn)。改革的內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能,將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員,發(fā)展多種形勢的股份合作。嚴格工作程序,保證各項工作在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部開展,防止侵吞農(nóng)民利益。
3、加快生態(tài)建設。
加快推廣秸稈能源化利用、煤改氣、煤改太陽能,2016年推廣高效清潔燃燒爐具2500臺。通過張貼秸稈禁燒暨綜合利用宣傳標語標語,發(fā)放明白紙、宣傳資料等,多角度、深層次,廣泛宣傳秸稈禁燒及綜合利用的政策法規(guī)和技術要求,引導農(nóng)民搞好秸稈還田、秸稈氣化、秸稈打包等,通過宣傳典型事例,提高廣大農(nóng)民群眾對秸稈禁燒與綜合利用工作的認識和理解。全縣新增林地2.8萬畝,使全縣有林地面面積達到19.7萬畝,林木覆蓋率達到24.5%,年均增加林木覆蓋率0.7%。新建農(nóng)田林網(wǎng)15萬畝,建立功能完善、整齊規(guī)范農(nóng)田防護林體系,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%以上。提高林產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,年木材生產(chǎn)量達到13萬立方米。
4、農(nóng)機購置補貼項目。
2016年我們將在去年920萬元的基礎上,繼續(xù)加大力度,促進我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機化作業(yè)能力和水平的提升。在國家優(yōu)惠政策的基礎上,一是對90馬力以上四驅(qū)輪式拖拉機、深松機實行敞開補貼,滿足購機戶的需求;二是對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得回收證明的補貼對象及農(nóng)民、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等予以優(yōu)先補貼;三是利用農(nóng)機合作社扶持資金提高農(nóng)機購置補貼比例,充分調(diào)動農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性。所有補貼機具均不超出我省補貼目錄范圍。
5、農(nóng)機深松整地作業(yè)項目。
農(nóng)機深松項目在我縣已實施三年,全縣糧食種植面積基本深松一遍。今年15萬畝的農(nóng)機深松項目即將開始,我們一是計劃引進衛(wèi)星定位系統(tǒng),利用高科技手段,提高監(jiān)管能力,確保作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量,增加農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民經(jīng)濟收入。二是農(nóng)機深松項目優(yōu)先由經(jīng)營面積在500畝以上、成方連片從事糧食生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔。
6、小麥保護性耕作項目。
去年在呂寨鎮(zhèn)開展了5000畝的小麥保護性耕作示范作業(yè),該項目一是減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié),二是減少了作業(yè)機械對土地的反復碾壓,三是減少了農(nóng)戶的資金投入,群眾反映很好,今年計劃爭取2萬畝,優(yōu)先由經(jīng)營面積在200畝以上、成方連片從事糧食生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔,以點帶面逐步推廣。
三、全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策
1重點支持農(nóng)民增收、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面推行農(nóng)村集體“三資管理,切實規(guī)范村級三資管理和村務公開。
一、去年及今年以來的工作開展情況
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合,與推動各項工作相結(jié)合,與提高黨員干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合,與真抓、實干相結(jié)合,做到學習中實踐、實踐中學習,確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結(jié)束,歷時6個月的學習實踐科學發(fā)展觀活動,黨員參學率達100%,共召開動員會9場(次),參加人數(shù)達450人次;組織專題集中學習5天,累計參加2360人次;撰寫學習心得體會246篇;開展調(diào)研課題11個,形成專題調(diào)研報告11個;編印信息簡報28期;共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株,與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。
(二)深化集體林權(quán)制度改革,理順林業(yè)生產(chǎn)關系,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進步、改革謀發(fā)展,林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則,明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),確保收益權(quán),使農(nóng)民成為森林的主人,做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民保護森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性,為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今,全縣集體林地面積161.1萬畝已確權(quán)154.69萬畝,確權(quán)率96.02%;完成731個村民小組70907戶確權(quán)工作(涉及林改人數(shù)31.74萬人),確權(quán)宗地66183宗;發(fā)放林權(quán)證26349本,發(fā)證面積113.45萬畝,發(fā)證宗地51327宗,宗地發(fā)證率77.55%,面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝,均山到戶率85.5%;集體商品林均山到戶面積82.07萬畝,均山到戶率80.2%,集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起,涉及面積6.77萬畝,調(diào)處548起,調(diào)處面積6.59萬畝,起數(shù)調(diào)處率達97.2%,面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件,處理36件。
(三)加強林業(yè)生態(tài)體系建設,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農(nóng)村能源建設工程為生態(tài)建設的主要載體,加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度,推動了林業(yè)全面的發(fā)展,森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢。20xx年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝,出圃苗木2350萬株(川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株);完成天保公益林建設16.5萬畝(人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝);鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝;以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝(杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝);核桃基地建設10.77萬畝(12月底前完成);油茶基地建設0.11萬畝,建沼氣池257口,合格率100%,節(jié)能改灶1600眼;義務植樹143.7萬株,占計劃100萬株的140%,成活率94.9%。
(四)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
1、林業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán),運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。20xx全縣林業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn),森林資源培育穩(wěn)步推進、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,全年預計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元,第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元,第三產(chǎn)業(yè)1.3億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.9:16.2:41.9。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,林業(yè)重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費4350.91萬元,預計完成固定資產(chǎn)投資10537萬元,占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元,核桃基地建設投資3560萬元,油茶基地建設投資450萬元,天然林資源保護工程建設投資20xx萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設投資800萬元,農(nóng)村能源建設投資100萬元,林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合 服務樓建設完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴大內(nèi)需項目建設的帶動下,林業(yè)各項工程建設進程逐步加快。
(五)強化森林資源保護和管理,維護生態(tài)安全,確保社會穩(wěn)定。20xx年,林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程,結(jié)合林改,采取了一系列重要措施,強化林木林地管理,實行森林采伐管理試點,建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊伍,形成和加強了“森林防火,有害生物防治,制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系,有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成;審核上報審批征占用林地7件,面積957.12畝,審批臨時占用林地22.65畝,收取森林植被恢復費194.31萬元;區(qū)劃省級公益林14.6萬畝,完成新增國家重點公益林7萬畝的校核;非商品材采伐蓄積0.16萬立方米,商品材采伐蓄積7.99萬立方米(材積5.5萬立方米);辦理木材國內(nèi)材運輸6.87萬立方米,再次運輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起,抓獲犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查處林業(yè)行政案件358起,教育處理違法人員413人,沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災12起(一般森林火災3起,較大森林火災9起),火場總面積152.88公頃,受害森林面積79.68公頃,受害率為0.51‰,控制率為6.64公頃/次,損失林木10251.2立方米,火案查處率為91.67%,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點12個,其中境外衛(wèi)星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝(松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝),防治8.34萬畝,防治率98%;苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝,檢疫率100%;調(diào)運檢疫木材3.56萬立方米,調(diào)運苗木檢疫27.63萬株株;開展了松材線蟲病疫情調(diào)查,組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓。
(六)探索國有林場(森工企業(yè))改革,盤活國有林地資源,促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢,積極探索改革,創(chuàng)新發(fā)展,采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施,既保護了國有林地,又盤活了林地資源,同時密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關系,促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權(quán)的情況下,積極探索多種經(jīng)營,鼓勵職工承包荒山造林3000余畝,與當?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝,培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株;充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖,養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱,調(diào)動了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性,盤活了林地資源,促進林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定 。
(七)加強林業(yè)自身建設,樹立新形象,增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。20xx年林業(yè)局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,強化教育、完善制度,在思想上加強,在制度上健全,在措施上著力,從整頓思想、作風、紀律著手,大力加強黨風廉政建設,培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業(yè)隊伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機制,抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業(yè)人力資源,加強了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設,充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護、生產(chǎn)組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工,為職工辦實事。20xx年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費10余萬元,組織職工體檢,慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費320余萬元強化基礎設施建設,解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題,確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵職工發(fā)展林下養(yǎng)殖,增加職工收入,提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作,林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽,還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業(yè)杯”老年門球運動會,既活躍了文化生活,又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問題
當前及今后一個時期,國有與集體之間林權(quán)爭議多,國有林改革正處于探索階段,制約林業(yè)改革發(fā)展;林業(yè)科技服務體系不夠完善,科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強;林產(chǎn)業(yè)基地建設水平不高,傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變;中低產(chǎn)林所占林地比重大,林地產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的政策支持;產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。
三、下步工作計劃
(一)繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務體系,鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場體系功能,搭建林業(yè)服務平臺,促進林業(yè)科學發(fā)展。實施森林采伐管理改革試點,充分落實林農(nóng)的經(jīng)營自主權(quán)和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制,提升科學發(fā)展水平,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
(二)加速推進造林綠化,努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造,抓好全民義務植樹活動,推行綠色通道綠化,推動重點區(qū)域、重點項目造林綠化,穩(wěn)步推進生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。20xx年計劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝,發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝,建設林業(yè)樣板基地8片;培育綠化苗木500萬株;義務植樹100萬株;建設農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶20xx眼,建示范村2個。
(三)全面加強森林資源保護和管理,鞏固生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),啟動林業(yè)有害生物防治工程,嚴格保護管理林地,規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序,加強森林資源監(jiān)督管理,推進“三防”體系建設,促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為,確保生態(tài)安全。
(四)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè),積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務業(yè),構(gòu)建相互銜接、相互帶動的生態(tài)經(jīng)濟圈,20xx年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元,使農(nóng)民收入有一個大的提高,使我縣城鄉(xiāng)一體化建設有一個深層次的突破。
(五)著力改善林區(qū)民生,切實抓好林業(yè)基礎建設。高質(zhì)量按時完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護房建設,繼續(xù)推進標準林業(yè)站建設,加強基礎設施建設,解決林業(yè)職工民生問題。
(六)加強組織領導,提高林業(yè)部門科學執(zhí)政的能力。
1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。
2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業(yè)單位及股室負責人、專業(yè)技術人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責任制,把任務分解到鄉(xiāng)、到人,切實落實目標責任,加強監(jiān)督檢查,建立健全獎懲機制,做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位,確保工作落到實處。
今年以來,園區(qū)在縣委、縣政府的正確領導下,搶抓機遇,負重拼搏,迎難而進,著重抓好園區(qū)平臺建設和基礎設施建設,搞好項目跟蹤服務,加強企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,完善園區(qū)管理制度和非公企業(yè)黨建工作,6月底,市政協(xié)召開二屆三次常務會,專題協(xié)商工業(yè)園區(qū)如何在趕超發(fā)展中擔當重任,我園被推薦在會上作典型發(fā)言。通過近幾年的建設、發(fā)展,園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢:
(一)經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越。1-10月,工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入8.12億元,同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業(yè)1058人。同時,主要支柱產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量明顯提高,塑料制品行業(yè),實現(xiàn)銷售收入2.23億元,同比增長72.5%;上交稅金332萬元,同比增長79.6%。環(huán)保造紙行業(yè),實現(xiàn)銷售收入1.88億元,同比增長138.5%;上交稅金218.8萬元,同比增長142.5%。醫(yī)藥化工行業(yè),實現(xiàn)銷售收入2.05億元,同比增長124.7%;上交稅金369.5萬元,同比增長121.2%。綠色建材行業(yè),實現(xiàn)銷售收入1.*億元,同比增長117.5%;上交稅金252.2萬元,同比增長183.1%。
(二)項目建設取得新進展。縣委、縣政府對園區(qū)項目建設高度重視,年初實行了縣領導“六個一”工作責任制,每個項目分別確定了掛點領導、責任單位、責任人和實施負責人,對項目實施進行跟蹤服務;各級領導,尤其是縣委、縣政府主要領導,經(jīng)常親自調(diào)度、現(xiàn)場辦公解決問題,強有力的高位推動,加快了項目建設進度。富旺金屬、瑞升銅業(yè)、新華彩印、旭陽米業(yè)等一批項目相繼建成投產(chǎn);華慶塑業(yè)、億嘉銅業(yè)、華騰工藝、雪狼鞋業(yè)、志達塑業(yè)、誠華實業(yè)、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目,年前可竣工投產(chǎn);萬勝塑業(yè)、鑫豐實業(yè)、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目,預計明年1月底前竣工投產(chǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)新亮點。今年以來,一批投資規(guī)模較大、有一定科技含量的企業(yè)相繼落戶園區(qū)。尤其可喜的是,其中半數(shù)以上項目是已有支柱產(chǎn)業(yè)項目或以產(chǎn)業(yè)組團形式落戶。一是塑料產(chǎn)業(yè)新添4個項目并已開工,提升了園區(qū)塑料制品產(chǎn)品檔次,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步做大了塑料制品產(chǎn)業(yè)。4個項目竣工投產(chǎn)后,塑料產(chǎn)業(yè)年銷售收入可新增2億元以上,上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工,項目竣工投產(chǎn)后,預計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)。立偉輕工、瑞祥機車、瑞泰機車等項目組團落戶園區(qū)。特別是立偉輕工,投資達1.5億元,規(guī)模大,潛力大,是汽摩配件加工行業(yè)龍頭企業(yè)。四是投資2億元的雅風竹業(yè)開工建設。項目不僅投資規(guī)模大、科技含量高,建成后預計年銷售收入4.2億元,實現(xiàn)稅金1600萬元,又是一家毛竹精加工資源節(jié)約型環(huán)保企業(yè),將充分循環(huán)利用毛竹資源,進一步促進園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)做精做強。
(四)平臺建設有了新變化。今年1-10月,園區(qū)新增征地面積550畝,新增開發(fā)面積870畝,完成基礎設施投入近2000萬元。加快了豐厚小區(qū)基礎設施建設步伐,進一步提高了豐厚小區(qū)項目承接能力。豐厚小區(qū)一期平臺項目已基本填滿,豐厚小區(qū)二期平成了路網(wǎng)設計和土方量平衡設計,通過公開招標確定了土方工程施工隊伍,總面積640畝,現(xiàn)已平整320余畝;工業(yè)大道主體工程已完工,正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程,計劃本月底工程可竣工;豐厚大道已完成260米砼路面澆筑,正在加緊對東西兩側(cè)已開挖路基的碾壓平整,砼路面澆筑本月底可完成,排水、人行道、路燈等附屬工程預計12月底前全面完工;完成了豐厚小區(qū)簡易臨時排水工程,安排工程技術人員對工業(yè)大道東、西二側(cè)排洪溝進行設計;完成了豐厚小區(qū)供電專線架設,變電站站址已平整;完成了豐厚小區(qū)水廠工程設計和專家技術論證,約4km供水主管網(wǎng)已開工建設,計劃20*年元月底通水。
我們的主要做法是:
(一)產(chǎn)業(yè)招商,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,提高企業(yè)競爭力。近幾年,在招商引資過程中,始終把產(chǎn)業(yè)招商作為招商工作的重中之重。一是強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。堅持“找準區(qū)域優(yōu)勢,把握發(fā)展趨勢,突出招商重點,承接梯度轉(zhuǎn)移”的原則,結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎,準確定位,科學、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,凸現(xiàn)板塊特色經(jīng)濟,促成抱團發(fā)展。形成了以環(huán)保造紙為主的六里鋪工業(yè)小區(qū);以塑料生產(chǎn)和竹木加工為主的潭坊工業(yè)小區(qū);以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業(yè)小區(qū)。二是強化產(chǎn)業(yè)扶持。大力實施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略,扶持壯大塑料、環(huán)保造紙、綠色建材、醫(yī)藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。今年圍繞著這六大支柱產(chǎn)業(yè),引進了志遠塑業(yè)、永興實業(yè)、雅風竹業(yè)、瑞升金屬和立偉輕工等一大批投資規(guī)模大、科技含量高的項目。三是強化產(chǎn)業(yè)配套。在突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,注重配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極引導企業(yè)尋求產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展同時,我們主動外出,圍繞上下游產(chǎn)業(yè)重點開展招商,完善產(chǎn)業(yè)配套,加速支柱產(chǎn)業(yè)快速裂變,擴張經(jīng)濟總量,降低企業(yè)成本。如在塑料產(chǎn)業(yè)方面,引進了金豐創(chuàng)業(yè)園和程亮塑料兩個生產(chǎn)塑料粒子的項目,這兩個項目入園落戶,有效的提升了園區(qū)塑料制品產(chǎn)品檔次,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步做大做強了塑料產(chǎn)業(yè);
如在發(fā)展汽摩配件加工產(chǎn)業(yè)方面,我們積極向上爭取建設電鍍基地,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務;向上申請建立江西省汽摩配件生產(chǎn)基地,既利于企業(yè)開拓市場,又利于吸引、帶動相關配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;如為使雅風竹業(yè)盡快落地生根并能枝繁葉茂,我們出臺了《關于發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的意見》,促進工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。四是強化企業(yè)聯(lián)合。對園區(qū)內(nèi)小型竹木加工企業(yè),通過引進大客商對其捆綁收購,壯大綠色建材行業(yè)。如誠華實業(yè);引進電鍍行業(yè),作為金屬加工與汽摩配件加工行業(yè)的中間樞紐,使兩大產(chǎn)業(yè)達到聯(lián)合發(fā)展,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目的。五是強化產(chǎn)業(yè)技術含量。我們鼓勵、扶持現(xiàn)有企業(yè)引進高性能、高技術含量的設備,采用新工藝、新材料、新技術開展富有成效的技術改革活動,使企業(yè)達到技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的目的。對“龍頭”企業(yè),每年由財政拿出專項資金用于扶持企業(yè)進行技術改造和擴大再生產(chǎn)。今年三和醫(yī)藥利用新技術,開發(fā)出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產(chǎn)品,并獲得“國家重點新產(chǎn)品獎”;弘泰紙業(yè)對廠區(qū)內(nèi)兩個車間進行了技術改造,企業(yè)產(chǎn)量翻番;華南板材新上兩條高性能生產(chǎn)線,產(chǎn)值倍增;新引進的永興實業(yè)、立偉輕工等一批技術含量高、效益好的企業(yè),發(fā)展后勁十分喜人。
(二)環(huán)境招商,營造親商好環(huán)境,留住客商。環(huán)境是招商的根本。一直以來,始終把整治環(huán)境,優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的突破口來抓。一是給予優(yōu)厚的政策環(huán)境。我們著眼于長遠利益和整體利益,做到能放寬的政策堅決放寬,能優(yōu)惠的政策堅決優(yōu)惠,能辦到的事情堅決辦好。圍繞客商關注的熱點、難點、焦點,在企業(yè)稅賦、融資、用工等方面做足文章。如稅賦方面,我們對塑料、造紙、毛竹加工等行業(yè),與投資者面對面交流、座談,確定合理稅賦,只要企業(yè)稅率在控制線以上,稅務部門將“零打擾”。如融資方面,20*年,我們展開了一系列動作,成立了宜黃縣金融工作領導小組,形成例會制度,并將金融工作支持工業(yè)發(fā)展作為核心課題研討;建立了政銀企業(yè)洽談制度,上半年召開的首屆銀企洽談會,就有13家企業(yè)與各商業(yè)銀行簽訂1.22億元貸款和5000萬元票據(jù)貼現(xiàn)意向合同,并推薦7家企業(yè)參加市銀企洽談會,簽訂4400萬元貸款合同;啟動了中小企業(yè)信用體系建設,為企業(yè)貸款打造信用名片,讓中小企業(yè)更多、更快、更好地從銀行獲得貸款與融資機會。如用工方面,我們建立了企業(yè)用工臺帳,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。二是整治投資環(huán)境。召開“優(yōu)化投資環(huán)境征求意見會”,與客商溝通,傾聽客商心聲。每半年開展一次優(yōu)化投資環(huán)境測評活動,對破壞投資環(huán)境的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。三是做好跟蹤服務工作。對現(xiàn)有的客商企業(yè)加大幫扶力度,積極為客商排憂解難,做到每個客商企業(yè)有具體服務單位,每個客商企業(yè)都有一名縣級領導掛點聯(lián)系。縣主要領導還多次到客商企業(yè)現(xiàn)場辦公,親自出面為客商企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題。