企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；調(diào)控；編制程序；規(guī)劃評(píng)估

黨的十七大報(bào)告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計(jì)劃”中獨(dú)立出來，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃對(duì)計(jì)劃、政策、政府工作的導(dǎo)向作用，對(duì)完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國家進(jìn)行比較，注重從比較研究中總結(jié)進(jìn)一步完善我國規(guī)劃的對(duì)策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導(dǎo)性等類型。指令性計(jì)(規(guī))劃是以行政命令來調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞的作用。指導(dǎo)性計(jì)(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔(dān)當(dāng)信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過規(guī)劃所確定的政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行約束和引導(dǎo)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國家初期都獲得了較快增長(zhǎng)，如1951～1979年法國GDP年均增長(zhǎng)率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯(lián)邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀(jì)80年代后，法、日、韓等國經(jīng)濟(jì)情況并沒有好于其他國家，政府和學(xué)術(shù)界逐漸意識(shí)到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟(jì)周期，而不是單項(xiàng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關(guān)系到規(guī)劃存廢的關(guān)鍵。從總體上看，社會(huì)主義國家的指令性計(jì)劃調(diào)控功能強(qiáng)，轉(zhuǎn)型國家的指導(dǎo)性計(jì)劃調(diào)控功能相對(duì)弱；發(fā)達(dá)國家規(guī)劃調(diào)控作用較強(qiáng)，而發(fā)展中國家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問題外，更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場(chǎng)間界線不清晰、財(cái)稅體制改革不徹底、政績(jī)考核體系不完善等方面。如，政府與市場(chǎng)間界線不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學(xué)，許多本應(yīng)由市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強(qiáng)加干預(yù)，目標(biāo)因此落空。再比如，盡管各級(jí)政府在改革績(jī)效考核方面有較大進(jìn)步，尤其是2006年7月6日中央有關(guān)部門下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》取得了一些突破性進(jìn)展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的干部考核機(jī)制，許多部門追求眼前利益，“領(lǐng)導(dǎo)指揮規(guī)劃”、“項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要實(shí)現(xiàn)好、完善好我國規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置、目標(biāo)明確和切實(shí)可行、配套政策和措施有力、編制程序進(jìn)一步科學(xué)化。另一方面，也需要堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)不同。20世紀(jì)50、60年代，各國普遍以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為規(guī)劃目標(biāo)，到目前為止，大部分發(fā)展中國家仍以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)作為規(guī)劃的基本目標(biāo)；20世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國家規(guī)劃開始轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀(jì)90年代后規(guī)劃的目標(biāo)和理念不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會(huì)、文化和政治目標(biāo)。我國經(jīng)過長(zhǎng)期的探索，確立了科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域不同。發(fā)達(dá)國家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)較為突出。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、外交等各領(lǐng)域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點(diǎn)又放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標(biāo)是否可行、政策措施是否有效、目標(biāo)與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和可操作性強(qiáng)的政策措施有機(jī)組合而成。如，韓國的新五年計(jì)劃綱要(1993～1997)對(duì)于“100天、半年、各年”的目標(biāo)都有清晰的界定，這些目標(biāo)輔以對(duì)應(yīng)的政策措施，組織嚴(yán)密。但我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和對(duì)策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標(biāo)多沒有具體分解，各年度實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不清楚，而年度計(jì)劃又較少關(guān)注五年規(guī)劃的目標(biāo)；而且我國規(guī)劃采取了“目標(biāo)、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)政策措施，這帶來了各類政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設(shè)計(jì)，實(shí)踐中難以遵照?qǐng)?zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標(biāo)間的關(guān)系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標(biāo)的需要。

我國發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)“有進(jìn)有退”，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，在政府可調(diào)控的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的內(nèi)容，增加公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容的比重，增加相應(yīng)的對(duì)策措施。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。另一方面，還應(yīng)包含具體工程項(xiàng)目和切實(shí)可行的對(duì)策措施，與具體工程項(xiàng)目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實(shí)體內(nèi)容”，各項(xiàng)政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關(guān)系規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)逐步推廣“規(guī)劃目標(biāo)+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標(biāo)都有相應(yīng)的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強(qiáng)化政策對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序

大多數(shù)國家編制規(guī)劃的程序都包括五個(gè)步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實(shí)施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行討論、修改、完善來達(dá)成共識(shí)，促使規(guī)劃方案更貼近實(shí)際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時(shí)間要?dú)v時(shí)3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個(gè)月；韓國規(guī)劃從開始編制到正式公布，整個(gè)過程一般需要兩年時(shí)間。其中，大部分時(shí)間都是在協(xié)調(diào)；日本一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協(xié)調(diào)對(duì)象看。發(fā)達(dá)國家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進(jìn)行協(xié)調(diào)，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國、日本、韓國都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(huì)(后改稱為計(jì)劃工作委員會(huì))由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關(guān)官員、政府指定的專家及工會(huì)組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)尤其是與財(cái)政、土地、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國家規(guī)劃的初步方案對(duì)企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準(zhǔn)公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對(duì)規(guī)劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進(jìn)企業(yè)和民眾“知情權(quán)”的建設(shè)。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)選擇(在眾多可能的目標(biāo)中選擇最優(yōu)目標(biāo)或?yàn)榇蠖鄶?shù)群體所接受的目標(biāo))、目標(biāo)與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報(bào)告。協(xié)調(diào)是為了確保國家規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)地區(qū)或企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。我國規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門、各地方對(duì)主要發(fā)展指標(biāo)的可行性進(jìn)行重點(diǎn)論證，對(duì)主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金配套關(guān)系等進(jìn)行討論修改，這與國外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達(dá)成一致，由于我國規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實(shí)質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國外少。

從規(guī)劃協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)看。許多國家設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，以提高規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，韓國的經(jīng)濟(jì)企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要機(jī)構(gòu)，從第五個(gè)計(jì)劃開始，在計(jì)劃草案報(bào)送內(nèi)閣批準(zhǔn)前，必須廣泛征集有關(guān)方面對(duì)計(jì)劃目標(biāo)和政策的意見。我國國家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司是具體負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制事務(wù)的機(jī)構(gòu)。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，我國應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，以委員會(huì)的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調(diào)平臺(tái)。加強(qiáng)規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步加大與專業(yè)部門、地方協(xié)調(diào)力度的同時(shí)，逐步加強(qiáng)與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、中外規(guī)劃的評(píng)估

較為完善的評(píng)估體系包括監(jiān)測(cè)和評(píng)估兩部分。監(jiān)測(cè)是對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全程記錄，評(píng)估可分為定期評(píng)估和不定期評(píng)估。定期評(píng)估包括年度評(píng)估、中期評(píng)估、最終評(píng)估(后評(píng)價(jià))；不定期評(píng)估主要是指應(yīng)急評(píng)估。各類評(píng)估的差異很大，年度評(píng)估的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境和進(jìn)程，中期評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施環(huán)境、實(shí)施進(jìn)程、修改建議和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。應(yīng)急性評(píng)估的重點(diǎn)是重大突發(fā)事件對(duì)規(guī)劃的影響，最終評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。

目前，我國規(guī)劃評(píng)估體系還不健全，年度評(píng)估、中期評(píng)估、應(yīng)急性評(píng)估長(zhǎng)期沒有開展。2003年，我國第一次開展五年計(jì)劃中期評(píng)估，并由國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計(jì)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告”，但該報(bào)告總體上是描述式的，沒有對(duì)因素進(jìn)行深度分析來解釋所觀察到的趨勢(shì)。

不同類型的規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)差別很大，評(píng)估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、投資總量等指標(biāo)來安排具體項(xiàng)目，對(duì)其評(píng)估的重點(diǎn)是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和指標(biāo)之間的平衡趨勢(shì)，方法主要是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量對(duì)比。指導(dǎo)性規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)在于闡述和落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應(yīng)對(duì)策措施，對(duì)這類規(guī)劃的評(píng)估也集中到落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域，主要是評(píng)價(jià)各領(lǐng)域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實(shí)現(xiàn)的程度如何；評(píng)估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變，包括利用定量指標(biāo)判斷基本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，依靠專家定性判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問卷調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)企業(yè)和民眾的影響等。

我國“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)性規(guī)劃，而且具有一些新特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現(xiàn)。評(píng)估的重點(diǎn)是這一理念的貫徹落實(shí)情況，可通過個(gè)人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對(duì)比，輔助以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。二是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)、政治、文化建設(shè)等領(lǐng)域“虛實(shí)結(jié)合”。評(píng)估應(yīng)兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進(jìn)度。三是發(fā)展指標(biāo)性質(zhì)不同。評(píng)估應(yīng)注意到不同類型的指標(biāo)。應(yīng)著重從“指標(biāo)、戰(zhàn)略、滿意度”三方面對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估?！爸笜?biāo)”主要是評(píng)估發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和重大工程項(xiàng)目的進(jìn)度?！皯?zhàn)略”是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖?！皾M意度”則主要調(diào)查企業(yè)、個(gè)人、政府部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的滿意程度。

“指標(biāo)”的評(píng)估主要可采用數(shù)值對(duì)比方法，難點(diǎn)在于約束性指標(biāo)的評(píng)估。約束性指標(biāo)包括可均分性指標(biāo)和不可均分性指標(biāo)，即有的指標(biāo)可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標(biāo)均分后通過數(shù)據(jù)對(duì)比直接測(cè)度。許多指標(biāo)包括全國總?cè)丝?、森林覆蓋率等指標(biāo)受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現(xiàn)。為此，一方面，應(yīng)注重科學(xué)合理確定指標(biāo)年度目標(biāo)。另一方面，對(duì)指標(biāo)完成情況的測(cè)度應(yīng)放到較長(zhǎng)周期考察。還有部分不可均分性指標(biāo)如單位GDP能源消耗降低程度，國家已對(duì)每年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行了確定，可對(duì)照實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗(yàn)性、風(fēng)險(xiǎn)大等項(xiàng)目進(jìn)程往往具有時(shí)間不對(duì)稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對(duì)其評(píng)估應(yīng)使用不可均分性指標(biāo)進(jìn)行處理。

第2篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；改革；職務(wù)體系；創(chuàng)新

一、引言

（一）理論基礎(chǔ)

（1）彼得定律。20世紀(jì)60年代，美國學(xué)者彼得在研究各種組織的職務(wù)晉升行為時(shí)，得出一條經(jīng)典悖論：組織當(dāng)中的每個(gè)人都趨向于被提拔到其不能勝任的職務(wù)上。長(zhǎng)期以來，國有企業(yè)普遍采用行政職務(wù)體系，職工職業(yè)成長(zhǎng)的通道狹窄單一，職務(wù)晉升勢(shì)必陷入彼得定律的怪圈：或誤導(dǎo)職工職業(yè)生涯的自我設(shè)計(jì)，或粗暴地干涉職工的職業(yè)興趣，既不利于挖掘職工的最大潛能，同時(shí)也制約了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，疏通各類人才的晉升通道，建立起一個(gè)與行政層級(jí)式并行的職務(wù)體系就成為必要。

（2）職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃是指企業(yè)結(jié)合職工的能力以及個(gè)性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要為職工制訂的中長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃主要包含兩部分的規(guī)劃：能力發(fā)展規(guī)劃和職位發(fā)展規(guī)劃。職位發(fā)展規(guī)劃也即晉升規(guī)劃，它為職業(yè)素質(zhì)已臻完備，職業(yè)能力不斷發(fā)展的職工描繪了職位晉升的前景。晉升規(guī)劃的核心是科學(xué)合理地設(shè)置晉升族（通道）和級(jí)別（層次），從而引導(dǎo)職工沿著正確的路徑一步一個(gè)腳印地攀上個(gè)人職業(yè)生涯的高峰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同發(fā)展。東方電機(jī)認(rèn)識(shí)到，要建立全新的、科學(xué)的晉升體系，必須打破原有的晉升模式，努力拓寬晉升通道和路徑。

（3）差異化待遇。薩繆爾森在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出，人們?cè)谄浣邮芙逃团嘤?xùn)過程中積累的有用的和有價(jià)值的技術(shù)和知識(shí)應(yīng)視作“人力資本”，資本是生產(chǎn)要素之一，理應(yīng)參與收入的分配，而不僅僅表現(xiàn)為勞動(dòng)力的價(jià)格；他又提出“純經(jīng)濟(jì)租金”的概念：擁有特殊技能的人，可以獲得高于他們?cè)诖蝺?yōu)職業(yè)中取得的收入的部分。對(duì)于企業(yè)的核心骨干，給予其較高的待遇，是企業(yè)認(rèn)同和尊重其個(gè)人價(jià)值的表現(xiàn)，能有效激勵(lì)他們發(fā)揮才能，達(dá)成更高的個(gè)人績(jī)效，同時(shí)可以提高他們對(duì)企業(yè)的忠誠度，減少人才流失。

（二）現(xiàn)狀及需求分析

當(dāng)前，國有企業(yè)傳統(tǒng)的組織、人事、勞資管理模式已不能滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要：企業(yè)實(shí)行單一的行政職務(wù)晉升體系，阻塞了各類人才的晉升通道，限制了職工的成長(zhǎng)空間；崗位績(jī)效工資制度雖然打破了“大鍋飯”平均主義的桎梏，但其本身難以克服的諸多弊端。例如，相同崗位收入差異不明顯，低崗位優(yōu)秀員工的整體薪酬水平偏低等，則直接損害了企業(yè)分配制度的公平性。加之企業(yè)間對(duì)行業(yè)頂尖人才的爭(zhēng)奪等眾多外部環(huán)境的變化，給企業(yè)帶來了業(yè)務(wù)骨干缺少激勵(lì)，高級(jí)人才流失等新的問題。

二、職務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)

（一）系列和層次

根據(jù)崗位分類，將職務(wù)體系分為4個(gè)系列、“4+1”個(gè)層次。四個(gè)系列為：技術(shù)系列、營銷系列、管理系列、技能系列；“4+1”個(gè)層次為：副主任級(jí)、主任級(jí)、高級(jí)主任級(jí)、首席專家級(jí)加資深專家級(jí)。

其中，資深專家是企業(yè)給予長(zhǎng)期在企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作，為企業(yè)發(fā)展和技術(shù)、管理進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)的職工退休后的一種榮譽(yù)和待遇。

（二）職數(shù)比例

資深專家的職數(shù)不受比例限制；首席專家每個(gè)系列根據(jù)專業(yè)分類設(shè)置若干職數(shù)；其他層次職數(shù)按下列比例控制。

技術(shù)系列、營銷系列原則上不超過同崗位在崗職工人數(shù)的20%，其中高級(jí)主任級(jí)職數(shù)不超過同崗位在崗職工人數(shù)的5%。

管理系列原則上不超過同崗位在崗職工人數(shù)的10%，其中高級(jí)主任職數(shù)不超過同崗位在崗職工人數(shù)的2%。

技能系列原則上不超過同崗位在崗職工人數(shù)的6%，其中高級(jí)主任不超過同崗位在崗職工人數(shù)的1%。

職數(shù)比例控制是在全企業(yè)范圍統(tǒng)一掌握，不搞平均主義，原則上不得突破，寧缺毋濫。通過設(shè)置職數(shù)比例，嚴(yán)格控制人員的數(shù)量，確保了“優(yōu)中選優(yōu)”，保證了隊(duì)伍的整體專業(yè)水平。

（三）任職條件

企業(yè)為每個(gè)系列、層次設(shè)立了通用的基本任職條件，對(duì)擔(dān)任職務(wù)人員的職業(yè)道德、專業(yè)水平、工作態(tài)度等方面提出基本要求。此外，對(duì)應(yīng)不同系列和層次，又分別提出了差異化的具體任職條件。任職條件的設(shè)置，盡量引入可量化，可比照的指標(biāo)，確?？刹僮?。對(duì)于具有特殊才能或貢獻(xiàn)突出的人員，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，可以不受任職條件的限制，做到破格選拔。

（四）待遇

新型職務(wù)體系實(shí)行年度目標(biāo)收入制，其年度目標(biāo)收入，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況逐年進(jìn)行調(diào)整，并在每年年初研究確定。年終，根據(jù)年度績(jī)效考核的結(jié)果，予以結(jié)算?？己私Y(jié)論優(yōu)秀者，在年度目標(biāo)收入的基礎(chǔ)上進(jìn)行嘉獎(jiǎng)；基本稱職或不稱職者，不予以全額結(jié)算。實(shí)行年度目標(biāo)收入后，相關(guān)人員平均薪酬水平得到大幅提升，超過了同行業(yè)高端勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均工資水平， 極大地穩(wěn)定了企業(yè)核心人才隊(duì)伍。通過將年度績(jī)效考核結(jié)果與目標(biāo)收入結(jié)算掛鉤，有效地督促了職工迸發(fā)更大的工作熱情，認(rèn)真履職，全面出色地完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

（五）考核

新型職務(wù)體系引入了目前流行的績(jī)效管理工具――360度反饋法。最終考核結(jié)論與擔(dān)任職務(wù)人員的聘任和年度目標(biāo)收入掛鉤，對(duì)于最終考核結(jié)論為“不稱職”的，將予以解除職務(wù)。

第3篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

第二條公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由市財(cái)政在本級(jí)預(yù)算中安排，從市商業(yè)流通發(fā)展資金中列支。

第二章適用范圍

第三條凡符合*城市總體規(guī)劃并取得相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，且具備以下條件的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（一）納入《*市物流發(fā)展規(guī)劃》的公共物流區(qū)（物流基地，綜合物流區(qū)、專業(yè)物流區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目；

（二）按照《*市物流發(fā)展規(guī)劃》遷入物流基地、綜合物流區(qū)、專業(yè)物流區(qū)的傳統(tǒng)倉儲(chǔ)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

第三章資金用途

第四條支持物流基地、綜合物流區(qū)、專業(yè)物流區(qū)建設(shè)資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、完善口岸的相關(guān)設(shè)施建設(shè)和對(duì)原有倉儲(chǔ)等設(shè)施的改造。

第五條支持遷入物流基地、綜合物流區(qū)、專業(yè)物流區(qū)的大型傳統(tǒng)倉儲(chǔ)企業(yè)的建設(shè)資金，主要用于信息網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)。

第四章資金支持方式

第六條資金支持方式：對(duì)公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持，原則上采取銀行貸款貼息方式安排。

第七條對(duì)于使用銀行貸款貼息的公共物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以企業(yè)與銀行簽定的貸款合同書的貸款金額和銀行基礎(chǔ)利率為依據(jù)，市財(cái)政安排不低于50％的貸款貼息，其中：物流基地建設(shè)項(xiàng)目按照上述貼息標(biāo)準(zhǔn)，年度安排不高于2億元的貸款額度給予貼息資金支持；綜合物流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照上述貼息標(biāo)準(zhǔn)，年度安排不高于1.5億元的貸款額度給予貼息資金支持；專業(yè)物流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照上述貼息標(biāo)準(zhǔn)，年度安排不高于3000萬元的貸款額度給予貼息資金支持；遷入公共物流區(qū)的傳統(tǒng)倉儲(chǔ)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照上述貼息標(biāo)準(zhǔn)，年度安排不高于8000萬元的貸款額度給予貼息資金支持。自2005年起，建設(shè)期短于3年的按實(shí)際貸款期安排貼息，建設(shè)期長(zhǎng)于3年的按3年貸款期安排貼息。

第五章資金申請(qǐng)、審批及撥付程序

第八條資金申請(qǐng)、審批及撥付程序比照《*市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》中第五章的申請(qǐng)、審批和撥付程序執(zhí)行。

第六章資金的監(jiān)督管理

第九條市、區(qū)（縣）財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；市、區(qū)（縣）商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第4篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)投資；投資規(guī)模確定原則；電網(wǎng)企業(yè)成本；經(jīng)營效益

中圖分類號(hào)：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）30-0003-04

電力已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的快速提高，社會(huì)對(duì)電力的需求量也越來越大。堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)對(duì)電力供應(yīng)的保障起到了至關(guān)重要的作用，為了更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。然而，電網(wǎng)建設(shè)投資巨大，電網(wǎng)企業(yè)的投資決策對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況帶來了較大影響，本文將論述電網(wǎng)企業(yè)投資對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的影響的分析方法，為電網(wǎng)企業(yè)確定投資規(guī)模決策提供參考。

1 電網(wǎng)投資的必要性

電網(wǎng)是支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化能源資源配置、提升電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)能力和供電可靠性等方面均具有重要作用。

電網(wǎng)投資對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力大，可以拉動(dòng)冶金、建材、電氣和機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因用電環(huán)境改善，還可以帶動(dòng)家電等相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。針對(duì)我國電網(wǎng)建設(shè)中配電網(wǎng)相對(duì)薄弱，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)象，從2010年開始，國家已經(jīng)啟動(dòng)新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。

電網(wǎng)投資對(duì)于優(yōu)化資源配置方面的作用。各地區(qū)能源資源稟賦有較大差別，尤其是一次能源分布與電力負(fù)荷分布不均衡現(xiàn)象在我國普遍存在，例如，吉林省西部地區(qū)風(fēng)電資源較為豐富，然而，當(dāng)?shù)氐挠秒娯?fù)荷較小，難以消納大量的風(fēng)電電力，這就需要加強(qiáng)吉林省西部電力的外送通道，將風(fēng)電上網(wǎng)電力輸送到負(fù)荷較高的地區(qū)。另外，電網(wǎng)輸配能力的加強(qiáng)，可以在更大范圍內(nèi)選擇污染小、能耗低的上網(wǎng)電量，從而降低電力生產(chǎn)的能耗水平，實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

電網(wǎng)投資對(duì)于提升電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)能力和供電可靠性方面的作用。電網(wǎng)是連接電源和電力用戶的電力輸送載體，電網(wǎng)的輸配能力決定了電力能否及時(shí)、安全地到達(dá)終端用戶。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以擴(kuò)大電網(wǎng)企業(yè)的供電能力，提高供電的安全性和可靠性。

2 電網(wǎng)投資規(guī)模的確定原則

2.1 電網(wǎng)投資應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則

電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系國家能源安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，電網(wǎng)投資一方面要考慮電網(wǎng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也要考慮到電網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，保障低負(fù)荷地區(qū)居民的可靠供電，這就導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)投資決策并不能完全按照一般投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行判斷，也就是說會(huì)有部分電網(wǎng)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性較差，而為保障低負(fù)荷地區(qū)供電也要進(jìn)行投資的情況發(fā)生。

2.2 電網(wǎng)投資規(guī)模與企業(yè)實(shí)力相適應(yīng)的原則

企業(yè)實(shí)力既是企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的實(shí)物存量和價(jià)值存量，又是債券、股票的價(jià)值，也是企業(yè)名稱、商標(biāo)等各種無形資產(chǎn)價(jià)值的總量。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的實(shí)物存量和價(jià)值存量是企業(yè)實(shí)力的硬性指標(biāo)，它反映了企業(yè)投資規(guī)模存量；債券、股票等有價(jià)證券以及企業(yè)無形資產(chǎn)是企業(yè)實(shí)力的基本指標(biāo)。在確定電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模時(shí)，常常要考察這兩大系列指標(biāo)，原則是電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模的最大值不得超過上述企業(yè)實(shí)力值。

2.3 電網(wǎng)投資規(guī)模滿足規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的原則

規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須達(dá)到一定規(guī)模，才能取得相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)效益。電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模必須達(dá)到某種高限，投資才能有最好的效益。如果投資達(dá)不到這個(gè)界限，企業(yè)投資也有效益，不過，這種投資效益將小于投資達(dá)到那個(gè)高限時(shí)才有的投資效益。

2.4 電網(wǎng)投資規(guī)模符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的原則

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力需求水平逐步攀升，各地方電網(wǎng)規(guī)劃中的電網(wǎng)建設(shè)水平應(yīng)能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，電網(wǎng)投資規(guī)模必須要滿足電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求。一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)狀況有其自身的特點(diǎn)，針對(duì)不同地區(qū)的電源建設(shè)情況與電力負(fù)荷的增長(zhǎng)和分布情況對(duì)電網(wǎng)有不同的要求。這就要求各地方在制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行，這就導(dǎo)致了各地區(qū)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃都具備很強(qiáng)的地方特色，電網(wǎng)投資規(guī)模應(yīng)能夠滿足各地方中長(zhǎng)期電網(wǎng)規(guī)劃的需要。

2.5 電網(wǎng)投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)償債能力相適應(yīng)的原則

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營基本上是借債經(jīng)營。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，除了自有積累資金外，通常通過銀行貸款、企業(yè)內(nèi)部籌資、發(fā)行公司債券等方法籌集資金。但是，企業(yè)投資規(guī)模不得超過企業(yè)資產(chǎn)償債能力。適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)債務(wù)可以使企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到合適的范圍，降低企業(yè)投資成本，取得投資的規(guī)模效益，減小企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 電網(wǎng)投資對(duì)電網(wǎng)企業(yè)主要成本的影響

電網(wǎng)投資對(duì)公司經(jīng)營的影響主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)增加帶來的折舊費(fèi)用增加、融資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用、增加固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的新增運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，這里就電網(wǎng)投資影響較為顯著的折舊費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行分析。

3.1 電網(wǎng)投資對(duì)電網(wǎng)企業(yè)折舊費(fèi)用的影響

電網(wǎng)投資對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來講主要形成電網(wǎng)資產(chǎn)，使企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模增加，勢(shì)必影響電網(wǎng)企業(yè)的折舊水平，但是電網(wǎng)投資形成固定資產(chǎn)需要一段時(shí)間，即電網(wǎng)建設(shè)周期。也就是說當(dāng)年安排的電網(wǎng)投資與當(dāng)年的固定資產(chǎn)形成額并不相等，當(dāng)年的電網(wǎng)投資對(duì)當(dāng)年的折舊水平影響是有限的，往往影響以后年度的折舊水平。

電網(wǎng)投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大將使未來年度的固定資產(chǎn)總額增加，從而增加折舊費(fèi)用，在售電量沒有較大提升的情況下，容易造成電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效果不佳甚至虧損的狀況，下面主要介紹電網(wǎng)年度折舊額的估算方法。

在掌握電網(wǎng)企業(yè)投資計(jì)劃的前提下，估算下一年度的折舊額。首先，要分析電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況，主要計(jì)算現(xiàn)有正在計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)在下一年度折舊額，這個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要可以精確計(jì)算或估算，主要是統(tǒng)計(jì)本年度和下一年度已提足折舊固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，找出退出折舊的固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額和時(shí)間，通過計(jì)算可以確定下一年度現(xiàn)有正在計(jì)提折舊固定資產(chǎn)的折舊額，一般可以分類精確計(jì)算，也可以利用電網(wǎng)企業(yè)的年度綜合折舊率估算。其次，預(yù)計(jì)本年度形成的新增固定資產(chǎn)的類別、數(shù)量和金額，這樣本年度年末需要折舊的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量和總額就已經(jīng)確定?？梢苑诸愒敿?xì)計(jì)算這部分固定資產(chǎn)在下一年度的折舊額，也可以利用電網(wǎng)企業(yè)的年度綜合折舊率估算。最后，根據(jù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度的里程碑計(jì)劃，確定下一年度投產(chǎn)的固定資產(chǎn)金額和開始計(jì)提折舊的時(shí)間，從而可以確定下一年度新增固定資產(chǎn)的折舊額，再加上本年度末資產(chǎn)在下一年度的折舊額就可以確定下一年度公司折舊總額。

在掌握更長(zhǎng)時(shí)期的投資計(jì)劃資料，例如公司的五年發(fā)展規(guī)劃，用同樣的方法可以估算更長(zhǎng)時(shí)期各年度的折舊額，主要在于確定固定資產(chǎn)退出折舊的時(shí)間和金額，計(jì)算方法可以采用上述估算方式，當(dāng)然也可以采用精確計(jì)算的方法，但是其精確度受投資估算的影響較大。

3.2 電網(wǎng)投資對(duì)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用的影響

電網(wǎng)投資項(xiàng)目一般按25%資本金比例投入自有資金，其他資金靠銀行貸款來籌集，貸款利息在建設(shè)期直接計(jì)入固定資產(chǎn)總額，而財(cái)務(wù)費(fèi)用一般在固定資產(chǎn)投運(yùn)后發(fā)生。同折舊額類似，某年度的投資計(jì)劃對(duì)本年度的財(cái)務(wù)費(fèi)用影響是有限的，只有項(xiàng)目投產(chǎn)后才能體現(xiàn)。

財(cái)務(wù)費(fèi)用的估算方法與折舊額估算類似，同樣需要統(tǒng)計(jì)年末貸款總額中對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生影響的貸款。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果估算這筆貸款下一年度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，再利用投資計(jì)劃預(yù)計(jì)下一年度項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，預(yù)計(jì)投資貸款在下一年度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用。同樣的方法可以估算更長(zhǎng)時(shí)期各年度財(cái)務(wù)費(fèi)用。

4 電網(wǎng)投資對(duì)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營和效益的影響

電網(wǎng)投資對(duì)企業(yè)經(jīng)營和效益的影響較大，而且一般都是長(zhǎng)期性的，具有戰(zhàn)略意義的影響，這里的分析以吉林省電力有限公司的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)電網(wǎng)投資對(duì)企業(yè)經(jīng)營和效益的影響進(jìn)行說明。

4.1 電網(wǎng)投資對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的影響

電網(wǎng)投資一般采取貸款的方式籌集資金，電網(wǎng)公司一般項(xiàng)目的資本金比例為25%，對(duì)于這部分資產(chǎn)形成后的資產(chǎn)負(fù)債比率為75%左右。而吉林省電力有限公司現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債率水平大大低于該數(shù)值，因此，大規(guī)模電網(wǎng)投資對(duì)于公司的資產(chǎn)負(fù)債率上升有拉升作用，又因?yàn)榧质‰娏τ邢薰举Y產(chǎn)總額不大，

投資規(guī)模過大對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率的拉升效果較強(qiáng)。

4.2 電網(wǎng)投資對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的影響

電網(wǎng)投資形成固定資產(chǎn)，對(duì)輸配電成本最直接的影響是形成折舊費(fèi)用。目前吉林省電力有限公司折舊費(fèi)用占輸配電成本的比重最高，其變化對(duì)輸配電成本有著舉足輕重的影響。另外，電網(wǎng)投資形成固定資產(chǎn)后對(duì)其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也隨之而來，人工、材料、保險(xiǎn)等費(fèi)用也相應(yīng)增加。

4.3 電網(wǎng)投資對(duì)企業(yè)稅收等方面的影響

一方面，電網(wǎng)投資涉及稅收種類較多，主要是目前實(shí)施的購置固定資產(chǎn)的增值稅可作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。購置增值稅抵扣政策是國家從刺激企業(yè)投資的角度考慮作出的政策安排。按照稅法的規(guī)定，電力產(chǎn)品的銷售需要交納增值稅，而增值稅交納按銷項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額的方式交納，購置固定資產(chǎn)可以產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)稅額，對(duì)于減輕公司稅賦有一定的積極作用。另一方面，固定資產(chǎn)產(chǎn)生大量折舊費(fèi)用可以在所得稅前扣除，而折舊費(fèi)用是非付現(xiàn)成本，可以使大量留存企業(yè)資金避免交納所得稅。但目前吉林省電力有限公司的累計(jì)虧損還未彌補(bǔ)完成，各項(xiàng)抵扣所得稅的作用均顯示不出效果。

4.4 電網(wǎng)投資的資本金來源

企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)投資需要支付項(xiàng)目資本金，而項(xiàng)目資本金的主要來源有凈利潤、國家補(bǔ)貼和折舊費(fèi)用。雖然折舊是成本費(fèi)用之一，但折舊作為非付現(xiàn)成本，折舊費(fèi)用基本留存于企業(yè)，通常認(rèn)為折舊費(fèi)用是在將來用來更新固定資產(chǎn)使用的，這種認(rèn)為是在企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的角度考慮的，有其合理性。但是折舊費(fèi)用的實(shí)質(zhì)是固定資產(chǎn)投資分期計(jì)入費(fèi)用的做法，至于更新與否，還是投向其他項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該有自?，F(xiàn)在的電網(wǎng)投資基本包括了電力設(shè)備的更新和擴(kuò)容改造，所以無論從哪個(gè)角度理解，以折舊費(fèi)用形式留在公司的資金投入電網(wǎng)建設(shè)都應(yīng)該是合理的。

4.5 對(duì)公司經(jīng)營效益的影響

在地區(qū)用電量高速增長(zhǎng)、電力供需形勢(shì)緊張的情況下，增大電網(wǎng)投資規(guī)模，加快電網(wǎng)建設(shè)有助于提高電網(wǎng)企業(yè)的電力供應(yīng)能力，一方面能夠更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，另一方面也可以使電網(wǎng)企業(yè)的售電收入快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的盈利水平。若在此時(shí)，電網(wǎng)供應(yīng)能力不能滿足用電需求，一方面電力供應(yīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，另一方面電網(wǎng)企業(yè)也損失了良好地增加售電收入的機(jī)會(huì)。在用電量增速緩慢、電力供應(yīng)充裕的地區(qū)，售電收入的增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)大量的電網(wǎng)投資帶來的電力成本的增加，致使電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益下降。此時(shí)應(yīng)縮小投資規(guī)模，提高生產(chǎn)要素的使用效率。值得注意的是由于電網(wǎng)建設(shè)需要一定的周期，一般電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)先于電力需求的增長(zhǎng)，電網(wǎng)投資規(guī)模相對(duì)于電力需求的增長(zhǎng)又有一定的超前性。

目前，吉林省電力需求規(guī)模小，且增長(zhǎng)緩慢，電力供應(yīng)能力充足，大量的電網(wǎng)投資會(huì)帶來折舊費(fèi)用的增加、財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加、運(yùn)行維護(hù)成本的增加等，在售電量沒有較快增長(zhǎng)的情況下，勢(shì)必會(huì)降低公司的盈利水平。然而過小的電網(wǎng)投資水平又不能滿足公司的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，一直影響公司未來的經(jīng)營效益水平。因此，電網(wǎng)投資決策前應(yīng)做好電力需求預(yù)測(cè)工作，既要確保近期電網(wǎng)投資的效益水平，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營效益水平。

5 結(jié)語

通過上述分析，電網(wǎng)投資規(guī)模的確定是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素來確定。電網(wǎng)投資既要考慮近期電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營狀況，又要考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)還要考慮投資效益、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)條件等因素。

電網(wǎng)投資對(duì)企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展影響深遠(yuǎn)，恰當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)投資規(guī)模和電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)，形成合理的電網(wǎng)建設(shè)節(jié)奏，有利于提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營效益和實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)；而過快或者過慢的電網(wǎng)建設(shè)速度都將影響到電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益，使電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第5篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)管理的意見》（*辦發(fā)〔20*〕302號(hào)）精神及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好我縣“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、“兩限兩競(jìng)”住房是保障性住房的重要組成部分，供應(yīng)對(duì)象為具備一定購（租）能力，但需政府幫助的中低收入家庭和人群。具體指在采取招標(biāo)方式出讓建設(shè)用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、限制住房套型面積、限制銷售對(duì)象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競(jìng)爭(zhēng)取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。

二、縣國土房管部門要會(huì)同縣發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)等主管部門，負(fù)責(zé)編制“兩限兩競(jìng)”住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；“兩限兩競(jìng)”住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃上報(bào)前，會(huì)同縣規(guī)劃部門根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡；組織開展通過競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)用地，將縣物價(jià)局確定的房?jī)r(jià)納入土地公告內(nèi)容對(duì)外公告；審核“兩限兩競(jìng)”住房供應(yīng)對(duì)象、購買資格，負(fù)責(zé)辦理“兩限兩競(jìng)”住房銷（預(yù)）售許可證以及權(quán)屬登記。

三、縣規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)在“兩限兩競(jìng)”住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃基礎(chǔ)上，編制“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)規(guī)劃；在建設(shè)用地供應(yīng)前，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)政策，提出建設(shè)用地規(guī)劃條件，在規(guī)劃條件中對(duì)套型結(jié)構(gòu)比例和容積率、建筑高度、綠地率等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求予以明確；向縣國土房管部門提供擬出讓規(guī)劃條件函，明確擬出讓土地是否為“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)項(xiàng)目用地；審查“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，將規(guī)劃條件中關(guān)于房屋套型等要求納入建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件中；按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)及質(zhì)量等方面的管理。

四、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)辦理“兩限兩競(jìng)”住房項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)；積極主動(dòng)向市發(fā)改委等部門匯報(bào)，爭(zhēng)取“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第6篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

文章在分析發(fā)展規(guī)劃內(nèi)涵、編制及實(shí)施過程的基礎(chǔ)上，認(rèn)為規(guī)劃的過程即設(shè)計(jì)過程。從教學(xué)設(shè)計(jì)理論的角度，采用ADDIE模式探討學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)及實(shí)施，為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施提供了新的思維框架、理論依據(jù)及可操作性的流程，以幫助學(xué)?？茖W(xué)合理的編制及實(shí)施。

關(guān)鍵詞：

教學(xué)設(shè)計(jì)；ADDIE模式；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

英國哈格里夫和霍普金較早明確而系統(tǒng)提出“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”。①之后，斯特安基•伊恩和布倫特•戴維斯等多位學(xué)者從不同的角度對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃內(nèi)涵進(jìn)行研究。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃“既是一種學(xué)校管理方式的更新，又是通過學(xué)校共同體成員來制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展綜合性方案的過程，是為學(xué)校發(fā)展提供支持能力，并不斷探索學(xué)校的發(fā)展策略，持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的管理行動(dòng)?！雹谠趯W(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制與實(shí)施過程的研究中，孫軍通過診斷、設(shè)計(jì)、執(zhí)行和評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)來推進(jìn)學(xué)校改進(jìn)的行動(dòng)過程。③張晶總結(jié)出學(xué)校規(guī)劃制定要企業(yè)戰(zhàn)略管理理論、教育經(jīng)濟(jì)中的人力資本理論、大學(xué)管理研究和大學(xué)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多方面的學(xué)科理論及綜合運(yùn)用人力需求法、社會(huì)需求法和成本收益法等多種規(guī)劃方法。④謝利民認(rèn)為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定基本框架是“分析學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀，明確學(xué)校發(fā)展共同愿景、突出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn),保障學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施?！雹菘偠灾?，發(fā)展規(guī)劃研究者們?cè)噲D尋找實(shí)際可操作的方法提高規(guī)劃的科學(xué)性，避免經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和主觀判斷。文章從教學(xué)設(shè)計(jì)的角度認(rèn)為規(guī)劃過程就是設(shè)計(jì)的過程，是綜合各種因素形成最優(yōu)化解決方案的過程，并將教學(xué)設(shè)計(jì)理論融入指導(dǎo)，以期為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施提供有益建議。

一、教學(xué)設(shè)計(jì)理論與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

教學(xué)設(shè)計(jì)誕生于美國，并經(jīng)過了思想萌芽、研究領(lǐng)域形成和理論發(fā)展階段三個(gè)階段。⑥李龍將教學(xué)設(shè)計(jì)界定為“依據(jù)對(duì)學(xué)習(xí)需求的分析，提出解決問題的最佳方案，使教育教學(xué)績(jī)效得到改善的系統(tǒng)決策過程?！彼且詫W(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論、傳播理論和設(shè)計(jì)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用整體優(yōu)化論的觀點(diǎn)和系統(tǒng)科學(xué)方法，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和評(píng)價(jià)，從而使教育教學(xué)績(jī)效得到改善和提高。⑦在教學(xué)設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐不斷發(fā)展過程中，出現(xiàn)了多種過程模式。⑧其中以ADDIE最為典型，其他過程模式多由ADDIE模式衍生發(fā)展而來。ADDIE模式從三個(gè)問題（即學(xué)什么？如何學(xué)？如何評(píng)價(jià)？）出發(fā)，形成了五個(gè)階段：分析（Analysis）、設(shè)計(jì)（Design）、開發(fā)（Development）、實(shí)施（Implement）以及評(píng)價(jià)（Evaluation）。⑨根據(jù)鐘志賢總結(jié)的ADDIE各階段的設(shè)計(jì)任務(wù)及其結(jié)果實(shí)例，得出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的階段及任務(wù)，如表1所示。

二、教學(xué)設(shè)計(jì)理論指導(dǎo)下的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）Analysis-分析

該階段確定學(xué)校發(fā)展的內(nèi)容，對(duì)學(xué)校和學(xué)校未來發(fā)展需求進(jìn)行分析，包括學(xué)校定位、發(fā)展水平和優(yōu)劣勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)水平與現(xiàn)有水平之間的差距等。主要工作有：

1.基本信息收集，立足學(xué)校實(shí)際收集近年來學(xué)校發(fā)展年鑒、學(xué)校以往發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校年度總結(jié)和計(jì)劃、校長(zhǎng)書記年度工作報(bào)告、學(xué)校教學(xué)科研等各項(xiàng)管理規(guī)章制度等獲得學(xué)校事業(yè)發(fā)展基本信息包括師生人數(shù)、學(xué)科專業(yè)情況、科研情況、教師情況、資金和設(shè)備情況、對(duì)外交流合作、制度管理等。同時(shí)持續(xù)收集整理國家、省市等關(guān)于高校發(fā)展和行業(yè)相關(guān)的規(guī)劃性政策文件。

2.校內(nèi)外調(diào)研，針對(duì)基本信息涉及情況及學(xué)科專業(yè)、科學(xué)研究、校園基本建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)院發(fā)展等方面存在的問題及發(fā)展方向進(jìn)行校內(nèi)調(diào)研，同時(shí)與同類院校進(jìn)行橫向比較。

3.科學(xué)分析，采用SWOT、雷達(dá)圖、PEST等多種研究手段對(duì)搜集的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并經(jīng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部交流討論，初步形成學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想及發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）Design-設(shè)計(jì)

該階段主要闡述學(xué)校如何發(fā)展。主要工作有：第一，根據(jù)外界環(huán)境的變化情況對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行多維度的闡述，包括發(fā)展水平、發(fā)展特色、發(fā)展重難點(diǎn)等方面，經(jīng)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部交流討論，形成共識(shí)。第二，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步細(xì)化成各模塊化的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，形成戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，可以由師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)、基本建設(shè)、文化建設(shè)等方面來體現(xiàn)。戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，組織相關(guān)部門討論研究實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中具體存在的問題，并針對(duì)問題制定相應(yīng)建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)任務(wù)，必要時(shí)各專項(xiàng)之間可進(jìn)行交叉討論，使各規(guī)劃間能夠相互協(xié)同。第三，通過各戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，采用自下而上的方式概括總結(jié)形成學(xué)校發(fā)展的主要任務(wù)和重大舉措，并與之前戰(zhàn)略目標(biāo)闡述進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整和完善。第四，學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部需要討論交流，對(duì)調(diào)整后的學(xué)校主要任務(wù)提出對(duì)應(yīng)措施。

（三）Develop-開發(fā)

首先明確學(xué)校發(fā)展規(guī)劃總體框架，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃大致包含現(xiàn)狀分析、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展思路、戰(zhàn)略措施等幾個(gè)方面要素，再根據(jù)學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的具體情況對(duì)框架進(jìn)行調(diào)整。這一階段重點(diǎn)是整合設(shè)計(jì)階段構(gòu)建的內(nèi)容，除此之外，在規(guī)劃編寫過程中需要明確：

1.指導(dǎo)思想不僅需要明確學(xué)校發(fā)展的工作方針，遵循學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)律，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色。

2.總體目標(biāo)是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體描述。

3.戰(zhàn)略措施需要與前面分析的學(xué)校存在問題及總體目標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

4.正確處理好學(xué)校規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃之間的關(guān)系。規(guī)劃初稿完成后需要多次在廣大師生中進(jìn)行討論交流，并根據(jù)提出的意見進(jìn)行討論修改完善并。各二級(jí)院部及各部門圍繞學(xué)校規(guī)劃組織討論編寫戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃、院部規(guī)劃和部門等規(guī)劃。

（四）Implement-實(shí)施

主要工作包括：

1.組織學(xué)校共同體學(xué)習(xí)規(guī)劃內(nèi)容，形成共同參與學(xué)校發(fā)展的氛圍。

2.根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行責(zé)任分工，明確實(shí)施的部門及協(xié)調(diào)單位。

3.責(zé)任部門根據(jù)各自的任務(wù)分工，與協(xié)調(diào)單位共同討論形成實(shí)施方案，由實(shí)施方案制定年度實(shí)施計(jì)劃。

4.相關(guān)監(jiān)督部門按照實(shí)施方案及年度實(shí)施計(jì)劃對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。

（五）Evaluate-評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)階段始終貫徹在規(guī)劃分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施的整個(gè)過程中，前三個(gè)階段主要體現(xiàn)在對(duì)規(guī)劃文稿的討論交流和修改完善，在實(shí)施過程中的評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在：

1.規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成度。規(guī)劃是否施行？規(guī)劃目標(biāo)是否完成？未完成原因分析。

2.規(guī)劃實(shí)施中的創(chuàng)新與發(fā)展，學(xué)校如何解決遇到的新問題？工作創(chuàng)新點(diǎn)是什么？有哪些新的突破？3.社會(huì)服務(wù)能力，為政府或行業(yè)提供了人力、智力或技術(shù)支持？等等。評(píng)價(jià)為新一輪規(guī)劃編制提供了參考。

三、結(jié)束語

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校宏觀管理中的重要措施，關(guān)乎學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量，乃至影響到學(xué)生的健康成長(zhǎng)。規(guī)劃的合理性需要科學(xué)的理論來支撐，教學(xué)設(shè)計(jì)理論是完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的一條探索途徑。

注釋

①楚江亭.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)涵、特征及模式轉(zhuǎn)變[J].教育研究，2008，2：81.

②楚江亭.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)涵、特征及模式轉(zhuǎn)變[J].教育研究，2008，2：81.

③孫軍，程晉寬.論學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的理論框架[J].教育導(dǎo)刊，2012，8：51.

④張晶.我國高等學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的理論與方法基礎(chǔ)[D].蘇州大學(xué)，2006：14-15.

⑤謝利民.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià)[J].教育研究，2008，2：86-89.

⑥李龍.教學(xué)設(shè)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2010：2-6.

⑦李龍.教學(xué)設(shè)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2010：18.

⑧盛群力，等.教學(xué)設(shè)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2010：16.

第7篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

制定和實(shí)施公司總體戰(zhàn)略與年度經(jīng)營計(jì)劃；建立和健全公司的管理體系與組織結(jié)構(gòu)；主持公司的日常經(jīng)營管理工作，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。

工作內(nèi)容:

根據(jù)董事會(huì)或集團(tuán)公司提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定公司戰(zhàn)略，提出公司的業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營方針和經(jīng)營形式，經(jīng)集團(tuán)公司或董事會(huì)確定后組織實(shí)施。?

主持公司的基本團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理；?

擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度；?

審定公司具體規(guī)章、獎(jiǎng)罰條例，審定公司工資獎(jiǎng)金分配方案，審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤辦法并組織實(shí)施；

審核簽發(fā)以公司名義發(fā)出的文件；?

召集、主持總經(jīng)理辦公會(huì)議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門的工作進(jìn)展，主持召開行政例會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議，總結(jié)工作、聽取匯報(bào)；?

主持公司的全面經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；?

向董事會(huì)或集團(tuán)公司提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案、預(yù)算外開支計(jì)劃；

處理公司重大突發(fā)事件；?

推進(jìn)公司企業(yè)文化的建設(shè)工作。

工作職責(zé)：

一、全面負(fù)責(zé)、主持公司的日常經(jīng)營、行政和管理活動(dòng)，負(fù)責(zé)檢查和績(jī)效考核，努力營造良好的企業(yè)發(fā)展運(yùn)營內(nèi)外部環(huán)境。

二、負(fù)責(zé)和組織實(shí)施公司發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃，完成責(zé)任目標(biāo)和年度計(jì)劃。

三、對(duì)公司重大投資、經(jīng)營活動(dòng)正確決策，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)，杜絕重大事故、失誤發(fā)生。

四、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、決策和利潤分配；嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好增收節(jié)支和開源節(jié)流工作，保證現(xiàn)有資產(chǎn)的保值和增值。

五、決定對(duì)成績(jī)顯著的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)、加薪和晉級(jí)以及對(duì)違紀(jì)員工的處分，直至辭退。

六、做好員工的思想工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、適應(yīng)需要的員工隊(duì)伍。

七、代表公司對(duì)外簽署有關(guān)協(xié)議、合同、合約和處理有關(guān)事宜。

八、搞好社會(huì)公共關(guān)系，認(rèn)真處理周邊鄰里關(guān)系和諧，為公司樹立良好的企業(yè)形象。

九、履行集團(tuán)公司授予的其它職權(quán)，完成集團(tuán)賦予的其它任務(wù)。

職位資格要求:

一、教育背景:

大學(xué)本科及以上學(xué)歷，企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關(guān)專業(yè)。

二、培訓(xùn)經(jīng)歷:

接受過領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、戰(zhàn)略人力資源管理、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。

三、經(jīng)驗(yàn):

xx年以上企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，至少5年以上企業(yè)全面管理工作經(jīng)驗(yàn)。?

四、職位技能技巧:

熟悉企業(yè)業(yè)態(tài)和運(yùn)營流程；?

在團(tuán)隊(duì)管理方面有極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和管理才能；?

掌握先進(jìn)企業(yè)管理模式及精要，具有先進(jìn)的管理理念；?

善于制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及具備把握企業(yè)發(fā)展全局的能力；?

熟悉企業(yè)全面運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營管理、各部門工作流程；?

具有敏銳的商業(yè)觸覺、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)；?

良好的中英文寫作、口語、閱讀能力；?

具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)；?

熟練使用辦公軟件。

五、態(tài)度:

具有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力；?

善于協(xié)調(diào)、溝通，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)；?

親和力、判斷能力、決策能力、計(jì)劃能力、談判能力強(qiáng)；?

為人干練、踏實(shí)；?

良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德操守，有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。

六、工作條件:

工作場(chǎng)所:辦公室。?

環(huán)境狀況:舒適，無明顯的節(jié)假日。?

第8篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作思路和要求，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大招商引資，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，增強(qiáng)私營業(yè)主的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化政府的服務(wù)機(jī)制建設(shè)，用活用夠黨和國家一系列優(yōu)惠政策，激活全民創(chuàng)業(yè)精神和積極性，促進(jìn)我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面完成縣政府下達(dá)的2016年的目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

新增私營企業(yè)6戶，同比增長(zhǎng)20%；新增個(gè)體工商戶40戶，同比增長(zhǎng)10%；新增就業(yè)人數(shù)1000以上；全年不發(fā)生安全事故。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。

鎮(zhèn)政府成立民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入政府工作的重要內(nèi)容，列入總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，合理分類指導(dǎo)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各村（居）民委員會(huì)，列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各村（居）民委員會(huì)必須高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確立一名村干部主抓此項(xiàng)工作。

鎮(zhèn)政府民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

（二）突出重點(diǎn)抓發(fā)展

1、結(jié)合鎮(zhèn)情，切實(shí)搞好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育私營企業(yè)大戶。

2、著力為企業(yè)上規(guī)模上檔次創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

3、依托鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商到循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)落地辦企業(yè)，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）狠抓政府和鎮(zhèn)屬部門的服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

1、進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)各級(jí)政府制定的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，不斷拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，積極指導(dǎo)，扶持發(fā)展，切實(shí)為民營企業(yè)排憂解難，全方位、多層次為民營企業(yè)服好務(wù)。

2、鼓勵(lì)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，凡是國家法律法規(guī)和政策未禁止的，即可準(zhǔn)入；有限制的依照法定條件準(zhǔn)入；上級(jí)政府承諾對(duì)外開放的領(lǐng)域都要鼓勵(lì)進(jìn)入，實(shí)行市場(chǎng)公平準(zhǔn)入政策，全面放開民營企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域；支持外出務(wù)工人員帶資金、項(xiàng)目、技術(shù)等回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，積極為投資辦企業(yè)者搭建投資平臺(tái)。

第9篇：企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃范文

1、按照我縣傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試

點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，按時(shí)完成年度推進(jìn)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

2、舉辦大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)3場(chǎng)（次）以上。

3、完成專利申請(qǐng)受理量60件以上，專利結(jié)構(gòu)有明顯改善，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利比重有明顯增加。

4、積極推進(jìn)與黃石市三益專利商標(biāo)事務(wù)所的合作進(jìn)程。開辟專利申請(qǐng)“綠色通道”，完善專利申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)功能；發(fā)揮全縣首批5個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)單位的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)專利“掃零”企業(yè)5個(gè)以上，使全縣專利企業(yè)達(dá)到20個(gè)。

5、實(shí)現(xiàn)省級(jí)重大科技成果登記2個(gè)以上。

6、申報(bào)省、市科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得省級(jí)或市級(jí)科技獎(jiǎng)勱。

（三）組織實(shí)施我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、成立我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)專家咨詢服務(wù)小組。專家咨詢服務(wù)小組成員從全縣涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜抑刑暨x骨干人員組成，明確專家咨詢服務(wù)小組職責(zé)。 3、制定我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設(shè)方案。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設(shè)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶），并予以授牌。

4、扶持黃梅現(xiàn)代乳業(yè)公司發(fā)展。積極幫助其建立奶牛養(yǎng)殖技術(shù)研究中心和申報(bào)國家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目資金支持。

5、實(shí)施科技特派員專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。做好科技特派員到期換屆工作，調(diào)整科技特派員組織結(jié)構(gòu)，積極探索科技特派員服務(wù)的新模式，著力培育1—3個(gè)全省有影響的模范或優(yōu)秀特派員，創(chuàng)造條件為其爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金支持。

6、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)技110信息平臺(tái)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技普及和培訓(xùn)工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐。

1、積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全縣校企合作的意見或?qū)嵤┓桨?，積極引導(dǎo)和搭建校企合作平臺(tái)，力爭(zhēng)年度內(nèi)校企雙方簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3個(gè)以上。

2、制定中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃。認(rèn)定一批科技型中小企業(yè)，確定全縣重點(diǎn)培育科技型中小企業(yè)20強(qiáng)名單，積極為其搭建投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持，加快科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資為縣內(nèi)企業(yè)注資。指導(dǎo)和幫助規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例逐步提高5%。指導(dǎo)和幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心或企業(yè)研發(fā)中心1個(gè)以上。

（五）適應(yīng)科技發(fā)展要求，提高爭(zhēng)資立項(xiàng)質(zhì)效。

1、貫徹執(zhí)行國家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準(zhǔn)關(guān)鍵、設(shè)計(jì)目標(biāo)、整合資源、形成體系”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。制定局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，不斷提高全員業(yè)務(wù)能力水平。

2、跟蹤服務(wù)已申報(bào)2012年國家星火計(jì)劃項(xiàng)目和國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的立項(xiàng)。

3、下大力氣申報(bào)青蝦基地、五瑞生物省級(jí)研究與開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2012年申報(bào)國家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)以上，立項(xiàng)資金180萬元以上。

4、建立和完善項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。按照發(fā)掘培育一批、庫存?zhèn)溥x一批、擇優(yōu)申報(bào)一批、立項(xiàng)實(shí)施一批、發(fā)展壯大一批（“五個(gè)一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創(chuàng)造條件組織申報(bào)2011年國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)以上。

（六）服從和服務(wù)于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

1、積極參與團(tuán)隊(duì)招商引資，力爭(zhēng)牽頭完成招商引資任務(wù)。

2、積極完成扶貧幫困、聯(lián)系掛點(diǎn)等工作任務(wù)。

（七）加強(qiáng)部門自身建設(shè)，樹立政風(fēng)行風(fēng)形象。

1、組織制定《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。組建以局長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的規(guī)劃起草工作專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展調(diào)研，認(rèn)真編寫《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務(wù)信息報(bào)道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報(bào)道方式，準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)、全面地宣傳在建設(shè)創(chuàng)新型黃梅的工作中所反映的科技工作動(dòng)態(tài)和科技績(jī)效。辦好《黃梅科技簡(jiǎn)訊》、《黃梅科技網(wǎng)》、《黃梅知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》。確保政務(wù)報(bào)道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開展黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。