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成立市文廣新局開展“愛、做貢獻、干成事、出亮點”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長同志任組長,其他局級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副調(diào)研員同志兼任,扎實推進該項活動的深入開展。
二、制定詳細的有針對性的實施方案,確保活動開展扎實有效。
按照市政府《關(guān)于在市政府系統(tǒng)開展“愛、做貢獻、干成事、出亮點”活動的實施方案》的要求,結(jié)合文化廣電新聞出版工作的實際,制定市文化廣電新聞出版局開展“愛、做貢獻、干成事、出亮點”活動的實施方案。方案要細致,要有針對性,要有明確的指導(dǎo)思想,要提出明確的目標、責任,每一條目標責任要落實到分管領(lǐng)導(dǎo),落實到分管科室(單位),落實到具體責任人。同時,要根據(jù)方案建立活動開展激勵機制,活動開展效果要同年終考核相結(jié)合,作為年度考核的重要依據(jù)之一,表彰獎勵先進,批評懲戒后進。
三、圍繞“愛、做貢獻、干成事、出亮點”的主題,結(jié)合文化廣電新聞出版工作特點,開展文廣新系統(tǒng)“愛、做貢獻、干成事、出亮點”活動。
一是要加強學習,激發(fā)全系統(tǒng)干部職工愛、做貢獻的激情。結(jié)合市政府提出學習重點,結(jié)合文化廣電新聞出版實際,在全市文廣新系統(tǒng)組織開展以“搶抓新機遇,實現(xiàn)新跨越”為主題的建設(shè)文化強市大討論活動。旨在全面貫徹落實十七屆六中全會、省、市第八次黨代會精神,努力推動和實現(xiàn)我市由文化資源大市向文化強市跨越的總體目標,為“十二五”時期全市文化建設(shè)注入強大動力。在全體黨員中深入開展“五比五創(chuàng)”活動。即“比學習,創(chuàng)一流素質(zhì);比團結(jié)創(chuàng)一流團隊;比干勁,創(chuàng)一流風貌;比服務(wù),創(chuàng)一流作風;比工作,創(chuàng)一流業(yè)績?!敝荚谶M一步推動全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。兩項活動要結(jié)合學習十七屆六中全會、省第八次黨代會精神,要結(jié)合學習沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家層面的戰(zhàn)略機遇,激發(fā)文廣新系統(tǒng)干部職工愛事業(yè)、愛的激情。
二是要狠抓落實,強化干成事的工作壓力氛圍。要按照市政府提出的“愛,我能做什么;大發(fā)展,我們怎么干;崗位是陣地,如何作貢獻;如何干成事,怎么出亮點”的要求,對照方案制定的工作目標、任務(wù),結(jié)合國家和省文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃和沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)文化的目標任務(wù),進一步細化目標責任,進一步細化工作方案,進一步細化工作流程,落實崗位目標,把每一項工作目標變成沉甸甸的工作責任,強化每位干部職工干成事的壓力,進而把壓力轉(zhuǎn)化為干成事的動力,形成真實干、干成事的壓力氛圍。
三是要明確目標,在重點工作上出亮點。結(jié)合這次“愛、做貢獻、干成事、出亮點”活動,2012年及今后一個時期文化工作要堅持以推進建設(shè)文化強市為目標,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系,通過一手抓文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)“兩輪驅(qū)動”促進全市文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮,從以下幾個方面干成事、出亮點:
第一,抓建設(shè)、促完善,在健全公共文化服務(wù)體系上出亮點。一是要著力推進圖書館、博物館等重點項目建設(shè);二是著力推進縣級重點文化設(shè)施項目建設(shè);三是要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)、縣城數(shù)字影院建設(shè)、信息資源共享工程惠民文化工程建設(shè)工作;四是要繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送書報下鄉(xiāng)等惠民文化活動工作。
第二,抓項目、促發(fā)展,在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐上出亮點。一是實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園;二是研究出臺一系列文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策;三是積極推進大運河文化產(chǎn)業(yè)帶的打造。四是爭取幾個重點文化產(chǎn)業(yè)項目列入國家級重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫。
第三,抓活動、促繁榮,在確保群眾文化工作豐富多彩出亮點。堅持以和諧文化建設(shè)為導(dǎo)向,建立以“四項管理模式”(即:規(guī)劃型管理、目標化管理、檔案化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理)為主要抓手的群眾文化活動新機制。大力實施群眾文化繁榮工程,積極推進和諧文化建設(shè),為構(gòu)建和諧社會提供精神動力和創(chuàng)造良好的文化氛圍,發(fā)揮好文化部門在構(gòu)建社會主義核心價值觀中的作用。
第四,抓保護、促傳承,在弘揚發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上出亮點。一是進一步做好大運河申遺工作;二是完成大運河文化叢書編寫出版工作;三是保證圖書館、博物館、文廟修繕復(fù)建等重點項目建設(shè)進度;四是進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標責任。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開全局干部職工大會,認真貫徹落實生態(tài)縣建設(shè)相關(guān)文件和會議精神。把創(chuàng)建工作作為全年一項重要工作內(nèi)容,納入本單位年度目標考核。成立了以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)站股負責人為成員的生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了實施方案,將指標任務(wù)逐項分解下達到業(yè)務(wù)站股,明到人頭,與責任站股簽訂了生態(tài)縣建設(shè)目標責任書,形成各負其責、齊抓共管的聯(lián)動機制。
二、廣泛開展宣傳和技術(shù)培訓,強化環(huán)境建設(shè)能力。
為使廣大人民群眾明確生態(tài)縣建設(shè)是當今時展潮流,對提高人民生活水平,對實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。我局落實專項工作經(jīng)費,與開展科技下鄉(xiāng)活動、舉辦培訓班等相結(jié)合,采用寫簡報、設(shè)專欄、,掛模幅、發(fā)放宣傳單等方式對生態(tài)縣建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容進行宣傳,想盡各種辦法開展宣傳和技術(shù)培訓提高了群眾的生態(tài)建設(shè)意思,調(diào)動了廣大干部職工的建設(shè)積極性。全年舉辦培訓班20期,培訓4萬人次,印發(fā)資料4萬份,發(fā)表信息35條,掛橫幅15幅,設(shè)專欄10個,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,提高了全民生態(tài)保護意識、擴大了覆蓋面、提升了知曉率,形成了人人支持、人人參與的良好氛圍。
三、狠抓落實,生態(tài)縣創(chuàng)建取得階段性成效。
(一)扎實開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全年新建和改建城鄉(xiāng)衛(wèi)生垃圾池10個,新修通組機耕道19條55公里,實現(xiàn)農(nóng)村村組通水泥路率60%;新增機電提灌設(shè)50臺500千瓦,維修提灌設(shè)施200臺次2000千瓦,常年提水保灌面積2萬畝;新建農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)500口;改造中低產(chǎn)田土4200畝,使農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)深入開展面源污染治理工作。年初成立“進村社”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細的實施方案,將任務(wù)落實到相關(guān)業(yè)務(wù)站股。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“進村社”活動,涉及農(nóng)戶2萬多戶;建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染防治示范村80個,完成測土配方施肥7萬畝,綠色防控面積1.52萬畝。
(三)努力完成生態(tài)縣創(chuàng)建指標任務(wù)。
1、)優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu),積極推廣沼氣、太陽能、秸桿燃氣等清潔能源,控制散煤和劣質(zhì)煤的使用,減少大氣污染物的排放量。使農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例已達53%。(目標大于等于50%)
2、加強秸稈綜合利用,推行秸稈氣化和秸稈還田,禁止在禁燃區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。使秸稈綜合利用率達到88%。(目標大于等于85%)
3、提倡農(nóng)用塑料薄膜回收再利用,防治白色污染。使農(nóng)用塑料薄膜回收率達到90%。(目標大于等于90%)
4、指導(dǎo)農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,鼓勵使用農(nóng)家肥,新型有機肥和生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣農(nóng)作物病蟲防治和生物防治。使化肥施用強度減少到175千克/公頃。(目標小于280千克/公頃)
5、積極推廣農(nóng)村改水、改圈工程和推廣“豬-沼-果樹”、“豬-沼-蔬菜”等系列生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,使衛(wèi)生廁所普及率達75%。(目標大于等于70%)
6、推廣滴灌、噴灌等先進灌溉技術(shù),使農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)已達到0.55。(目標大于等于0.55)
7、大力發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色及有機產(chǎn)品種植面積,控制農(nóng)藥、化肥施用量,使主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色及有機產(chǎn)品種植面積比重大于96%。(目標大于等于70%)
四、存在的主要問題。
雖然我局生態(tài)縣建設(shè)工作取得了一定成效,但在創(chuàng)建活動中也存在一些問題。
1、由于我縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè),受地理條件影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱。
2、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系尚不夠健全,山區(qū)農(nóng)民的文化成度效低,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)意識不強,認識不足,對規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)有一定限制和影響,
3、農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念尚有差距,生態(tài)文化建設(shè)意思還有待于進一步提高。
五、下一步工作打算。
緊緊圍繞《自治縣建設(shè)省級生態(tài)縣實施方案》總體目標開展工作,以保護和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力把我縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的省級生態(tài)縣,認真對照《自治縣省級生態(tài)縣建設(shè)考核指標目標任務(wù)分解表》的相關(guān)要求,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,力爭高標準完成各項目標任務(wù)。
1、加大資金投入力度。切實做好項目儲備上報,積極爭取上級投入資金,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金,在不改變資金投向和使用范圍的前提下,統(tǒng)籌安排,整合使用,提高綜合經(jīng)濟效益。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)家園創(chuàng)建活動,做到村容美化、周邊綠化、道路硬化、環(huán)境凈化,構(gòu)建環(huán)境治理的長效機制。
2、打造亮點,實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),在風景名勝區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推行無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織建立馬鈴薯、中藥材、蔬菜水果等標準化生產(chǎn)基地,開展農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié),提升產(chǎn)品品質(zhì),爭創(chuàng)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
一、 加強安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓層層落實
1.健全安全網(wǎng)絡(luò)體系,針對街道轄區(qū)實際,我們健全了街道、社區(qū)(管委會)及企業(yè)(單位)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),在街道安委會辦公室的基礎(chǔ)上,在各社區(qū)(管委會)及相關(guān)企業(yè)(單位)相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全監(jiān)管責任人,實行安全目標責任制,實行安全生產(chǎn)工作“無縫隙、全覆蓋”的目標。街道和社區(qū)(管委會)簽訂責任狀9份,規(guī)范社區(qū)(管委會)安全監(jiān)督管理職責,按照“政府主管、行業(yè)監(jiān)督、部門協(xié)管”的安全管理新機制,實行“一崗雙責”的捆綁責任制,嚴格落實責任追究制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
2.強化落實措施,為使安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮效能,我們每季度召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會,每月召開一次安全生產(chǎn)專題會,在月度專題會上街道安委辦匯總各社區(qū)(管委會)、企業(yè)(單位)上報隱患排查情況,根據(jù)隱患等級及相關(guān)情況督促限期整改。針對季節(jié)和時段的安全生產(chǎn)形勢,集中布置工作,做到了不同時期安全監(jiān)管工作都有重點,針對薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,確保安全監(jiān)管無死角。
二、健全制度,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障
我們立足于檢查、整改、消除隱患,立足于安全生產(chǎn)全過程的制度建設(shè),著力完善工作機制和管理模式,
1.完善基本工作及目標責任制。今年我們出臺了《紅湘街道開展“打非治違”專項行動實施方案》、《紅湘街道XX年安全生產(chǎn)月活動實施方案》《紅湘街道貫徹湖南省安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃實施方案》等制度,形成了責任分明、到位、制度健全,管理科學,使安全生產(chǎn)工作有章可依,提高了管理效能。
2.實行目標管理責任制。我們把安全生產(chǎn)工作列為年度工作的重要內(nèi)容,納入年度績效考核內(nèi)容制定了安全生產(chǎn)工作百分制考核細則,實行安全生產(chǎn)“一票否決”和責任追究制,有效調(diào)動街道、社區(qū)(管委會)抓安全生產(chǎn)工作的積極性。
3.執(zhí)行特護期、節(jié)假日值班制度。認真組織了高溫期、主汛期、兩節(jié)兩會、國慶節(jié)等特護期安全生產(chǎn)檢查和安排節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。
4.成立安全生產(chǎn)常年檢查組。組織開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,綜合督導(dǎo)組由街道黨政辦、安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)(管委會)檢查組由街道駐點領(lǐng)導(dǎo)帶隊,社區(qū)(管委會)負責人、信息員作為聯(lián)絡(luò)員組成,檢查情況列入年度考核內(nèi)容。
三、加大投入,不斷完善安全保障條件
1.加大對安全管理的投入,今年以來,街道共投入資金5萬多元,主要用于人員培訓和隱患排查治理之中,一年來,我們已派出3人參加市、區(qū)組織的培訓,同時我們街道以會代訓四次,參訓人員達57人次。
2.加大隱患排查治理投入。一年來,街道、社區(qū)(管委會)共召開各類專題會議54次,參會238人次。處理“打非治違”案件3起,共排查出安全隱患137處,已整改到位137處,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加強安全文化建設(shè)
安全生產(chǎn)既要抓監(jiān)管,也要抓安全文化建設(shè),我們從以下二個方面做起:
1.注重教育強素質(zhì),今年先后組織了多名基層干部,企業(yè)負責人,安全信息員參加市、區(qū)及街道組織的各類安全培訓班和安全生產(chǎn)知識講座,使他們牢固樹立安全生產(chǎn)觀念,不斷提高安全管理水平,形成了知安全、懂安全、會管理、會防范的安全管理局面。
2.開展活動增意識,我們以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展了豐富多彩的宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全防范水平,我們懸掛安全橫幅54條,電子宣傳屏18塊,通過上述活動的開展,提高了群眾的安全憂患意識。
下一步工作打算:
第一,抓好宣傳工作,各社區(qū)(管委會)形成固定宣傳欄作為安全生產(chǎn)、食品藥品安全的宣傳陣地,并且要注意維護保養(yǎng);上報信息稿做到及時迅速,保質(zhì)保量。
第二,進行安全生產(chǎn)安全培訓,邀請專業(yè)人員到街道進行業(yè)務(wù)知識培訓;開展安全事故警示教育活動,深刻汲取教訓,嚴防事故發(fā)生。
第三,加強日常排查和專項整治力度,完成安全生產(chǎn)、食品安全日常摸底排查、隱患報送工作,同時要積極配合上級相關(guān)專項整治行動。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責,列出任務(wù)圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制,工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實責任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟收入
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風文明建設(shè)
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強設(shè)施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內(nèi)容
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?/p>
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展,以構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制為目標,著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,降事故、控指標、保安全,從根本上改變安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象,為經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
2009年,力爭2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求;到2010年,力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)達到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求;到2011年,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求。
三、主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)的基層主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè),包括監(jiān)管基層、生產(chǎn)基層、領(lǐng)導(dǎo)基層三個層面。監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全監(jiān)管職能的機構(gòu)及人員,主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機制;生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位及人員,主要工作是提高本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平;領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門及人員,主要工作是落實安全生產(chǎn)“分級管理、屬地管理”和“一崗雙責”責任。
安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)主要指涉及安全生產(chǎn)工作帶有根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的基本要素及工作措施。主要包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標準化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理措施。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容:
1、嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
⑴實行黨委主要負責人負總責和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制。
⑵建立安全生產(chǎn)責任體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村居、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。
⑶建立安全生產(chǎn)獎懲機制,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
2、加大安全生產(chǎn)投入。
⑴要保證安全生產(chǎn)檢查,安全生產(chǎn)會議及宣傳教育培訓等各項工作的經(jīng)費支出。
⑵要為安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施和裝備。
3、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。
⑴設(shè)立安監(jiān)站和監(jiān)察中隊,配備3-5人的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員,并持證上崗。
⑵村、居委會要配備專兼職安全工作人員,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
⑶加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)各項管理臺帳及登記簿冊,完善相應(yīng)的檔案資料。
4、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓教育。
⑴認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;開展安全文化進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)活動,積極推進安全社區(qū)建設(shè)。
⑵充分利用廣播、宣傳欄等形式宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和科普知識。
⑶督促生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和重要崗位人員參加安全培訓。
5、加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。
⑴加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查。全面開展執(zhí)法監(jiān)察活動,加大巡查力度,打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
⑵加強重大危險源的監(jiān)督管理,建立重大危險源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。
6、加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查和驗收,確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
7、建立隱患排查治理長效機制。開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理活動;建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,落實隱患排查治理督辦制度。
8、做好安全生產(chǎn)舉報受理和事故報告工作。
⑴建立安全生產(chǎn)應(yīng)急值守制度,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
⑵建立安全隱患舉報受理制度,設(shè)立登記臺帳。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,及時上報生產(chǎn)安全事故。
(二)縣直部門安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容:
1、嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
⑴縣直各部門要全面落實縣政府辦公室《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》(沭政辦發(fā)〔2008〕36號),切實做到職責明確,監(jiān)管到位。每季度至少召開一次專題會議,研究解決本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。
⑵建立安全生產(chǎn)獎懲機制,實行安全生產(chǎn)定量定性考核,考核結(jié)果作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù),嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
⑶建立事故控制指標體系,完善安全生產(chǎn)保證體系。
⑷建立健全安全生產(chǎn)各項工作制度,完善安全生產(chǎn)配合聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。
⑸嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究規(guī)定,實行安全生產(chǎn)問責制。
2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。
配齊配強安全科室負責人和專職工作人員,不斷充實安監(jiān)機構(gòu)人員,確保監(jiān)管人員數(shù)量與工作任務(wù)相適應(yīng)。
3、加大安全生產(chǎn)投入。
要為安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施和裝備。
4、嚴格落實安全生產(chǎn)各項政策措施。
⑴嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新設(shè)立和改建、擴建的高危企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和規(guī)劃布局。
⑵嚴格安全生產(chǎn)行政許可。嚴把安全生產(chǎn)條件關(guān),從嚴控制高危行業(yè)市場準入,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度。
⑶實施安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度。對工礦商貿(mào)企業(yè)進行危險等級和安全管理狀況分類評估。依據(jù)評估結(jié)果實行動態(tài)分類管理。
5、建立隱患排查治理長效機制。
⑴建立隱患排查治理和監(jiān)控責任制。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
⑵完善隱患排查治理督辦制度。按照分級管理、分級督辦的原則,完善重大隱患整改指令、公告公示、掛牌督辦、整治驗收、整改銷號等制度。
6、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
⑴建立起覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案體系,并定期開展預(yù)案演練。建立完善防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防聯(lián)合處置機制。
⑵建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,配備工作人員。
7、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
⑴將安全生產(chǎn)宣傳教育納入部門宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體布局,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)推進。
⑵拓展安全生產(chǎn)宣傳渠道。新聞單位要開設(shè)安全生產(chǎn)專題、專欄,并在重要版面、黃金時段刊播安全生產(chǎn)公益廣告。
⑶定期通報安全生產(chǎn)情況,及時突發(fā)事故災(zāi)難信息,公開曝光嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為和事故典型案例。
⑷加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。
⑸完善安全生產(chǎn)培訓制度。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和重要工種人員安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的培訓,做到持證上崗。
8、加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。
⑴加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。嚴格查處各類安全生產(chǎn)違法行為,堅決取締不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
⑵加強重大危險源管理。建立重大危險源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,推行重大危險源分級監(jiān)控管理機制。
⑶加快企業(yè)安全標準化建設(shè)。完善安全生產(chǎn)標準體系,推行生產(chǎn)現(xiàn)場精細化管理,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理本質(zhì)水平。
9、推進安全生產(chǎn)科技進步。
⑴大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料。
⑵加大安全生產(chǎn)科研經(jīng)費投入。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),對危險工藝、設(shè)備采用自動控制技術(shù)。
10、嚴格生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理。
⑴向社會公布安全生產(chǎn)舉報受理電話、郵箱,并按規(guī)定及時處理。
⑵按規(guī)定時限和程序上報各類生產(chǎn)安全事故,嚴禁遲報、漏報、謊報和瞞報。
⑶按照“四不放過”的原則做好事故調(diào)查處理,嚴肅追究責任人員的責任。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容:
1、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。
⑴建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度,實行全員安全生產(chǎn)責任制。
⑵建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪和員工工資與安全生產(chǎn)掛鉤制度。
⑶建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
⑴按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。
⑵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的辦公場所、儀器裝備應(yīng)與工作任務(wù)相適應(yīng)。
3、加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。
⑴積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。堅持以人為本,積極探索有效方法和途徑,營造濃厚的安全文化氛圍。
⑵認真組織開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。
4、建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓制度。
⑴根據(jù)不同崗位特點,制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,開展全員安全培訓教育。
⑵高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員依法取得安全資格證。非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全培訓合格證。
⑶特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書。
⑷建立安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案中。
5、加大安全生產(chǎn)投入。
⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入應(yīng)當納入全年的經(jīng)費預(yù)算并確保落實到位。
⑵高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用。
⑶依法為從業(yè)人員繳納工傷保險,積極投保安全生產(chǎn)責任險。
6、依法落實安全生產(chǎn)保障措施。
⑴按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。
⑵對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
⑶積極采用新工藝、新技術(shù)和新材料,對危險工藝、設(shè)備要采用自動控制技術(shù)。
⑷嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度。
7、加強安全生產(chǎn)管理。
⑴依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立嚴密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系。
⑵積極開展安全標準化建設(shè),推行生產(chǎn)現(xiàn)場精細化管理。
⑶加強重大危險源管理,定期檢大危險源的安全狀況,加強安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。
⑷建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,對排查出的事故隱患,建立事故隱患檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。
⑸將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或個人的,應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。
⑹嚴格落實各級各部門下達的隱患整改指令,認真整改事故隱患,并及時上報隱患整改情況。
8、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
⑴制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練活動。
⑵高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
9、生產(chǎn)安全事故報告與處理。
⑴發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)負責人應(yīng)當采取有效措施組織救援,并在規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)部門報告。
⑵發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查,落實事故調(diào)查處理意見。
⑶發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當依法妥善處理事故善后工作,按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
四、方法步驟
第一階段:宣傳發(fā)動階段(2009年4月下旬)。
各級、各部門、各企業(yè)要根據(jù)全縣“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的總體要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各自實際,制定“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實施方案,并將活動方案于4月30日前報縣安委會辦公室。
第二階段:全面實施階段(2009年4月30日—2011年3月)。
根據(jù)實施方案要求,重點抓好各項工作任務(wù)的分解落實。縣安委會辦公室將加強工作調(diào)度,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動活動扎實有效地開展。各級、各部門、各企業(yè)要制定年度工作意見,分解工作任務(wù),明確責任分工,確保工作措施落實到位??h政府將結(jié)合年終安全生產(chǎn)目標責任制考核,對創(chuàng)建活動情況進行達標驗收。
第三階段:總結(jié)階段(2011年4月份)。
認真總結(jié)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動情況,對創(chuàng)建活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)進行通報表彰。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各級、各部門、各企業(yè)要切實加強對“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,緊緊抓住“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動這條主線,研究制定具體的實施方案,做到目標明確、任務(wù)分解、職責到崗、落實到人,確?;顒拥捻樌麑嵤???h政府成立“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣安委會辦公室,負責全縣的安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。
2015年選派24名優(yōu)秀文化工作者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民間文藝團體提供服務(wù)。到2020年,每年全面完成省、市下達的選派、培養(yǎng)任務(wù),通過選派和培養(yǎng)工作,加快“三區(qū)”文化人才隊伍建設(shè),提高“三區(qū)”文化工作者素質(zhì),為推動“三區(qū)”文化發(fā)展、提升公共文化服務(wù)水平提供人才支持。
二、工作原則
(一)中央指導(dǎo)、地方實施。文化部、中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦等部門負責規(guī)劃指導(dǎo),提出工作目標和要求,開展選派和培養(yǎng)工作。省、市、縣三級文化行政部門、黨委組織部門、財政部門、人力資源社會保障部門和扶貧部門具體組織實施,落實選派和培養(yǎng)任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排。將“三區(qū)”人才支持計劃與當前全縣文化工作結(jié)合起來,通過縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的上下交流,幫扶全縣文化工作的開展。
(三)因地制宜、注重實效。從受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位實際需要出發(fā),由受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間文藝團體提出需求,結(jié)合派出地文化工作者專業(yè)特長,選準專業(yè)門類,派出優(yōu)秀文化工作者,培養(yǎng)專業(yè)文化工作者,切實提高受援地文化工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
三、基本要求
(一)受援范圍:我縣“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項受援范圍為全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)選派和培養(yǎng)文化工作者的范圍:市文廣新局分配到XX縣選派名額24人。(具體人員名單見附件1)
(三)相關(guān)要求
1、資格要求:原則上選派具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀文化工作者。
2、工作要求:原則上選派人員必須到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專業(yè)崗位工作1年。具體要求主要有三項:一是選派對象必須在2015年3月底以前到崗,并和受援地簽訂協(xié)議。即選派方、受援方及選派人員本人三方應(yīng)簽訂工作協(xié)議以明確權(quán)責。(具體協(xié)議見附件2)選派對象應(yīng)和當?shù)鼐C合文化站溝通,根據(jù)當?shù)匦枨笾贫甓任幕瘞头鲇媱潱甑滓骱霉ぷ骺偨Y(jié)。二是選派對象要盡力爭取當?shù)攸h委、政府的支持,確保綜合文化站不得占用,并能正常運行,開展日常文化活動。三是選派對象要結(jié)合自身特長,年內(nèi)開展一到兩項文化建設(shè)活動,力爭創(chuàng)特色。
四、保障措施
(一)政策保障:選派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作者,選派期間人事關(guān)系和工資福利待遇不變,選派期滿后仍回原單位工作。其選派工作經(jīng)歷視同到艱苦地區(qū)工作經(jīng)歷。符合規(guī)定條件的,應(yīng)在工資、職務(wù)(職稱)晉升、計算基層工作經(jīng)歷、研究生考試等方面,按現(xiàn)有傾斜政策執(zhí)行。對于選派工作期間業(yè)績突出、基層歡迎的優(yōu)秀人員,按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
(二)經(jīng)費保障:選派工作經(jīng)費按每人每年2萬元標準補助,用于購買人員保險、按規(guī)定解決差旅費等。培養(yǎng)工作經(jīng)費按照每人每天120元標準補助,用于教育培訓、按規(guī)定解決差旅費等。中央財政負擔我縣50%專項經(jīng)費(1萬元),其余50%專項經(jīng)費由省、市財政各負擔一半(各0.5萬元)。為保證選派、培養(yǎng)工作落到實處,經(jīng)費采用計劃內(nèi)據(jù)實結(jié)算方式審核下達。
五、組織實施
為穩(wěn)定低生育水平,促進我區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》(浙政發(fā)〔20*〕5號)和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施方案》(湖政辦發(fā)〔20*〕44號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度提出如下實施方案。
一、重要意義
我區(qū)自20世紀70年代推行計劃生育以來,取得了顯著成效,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高作出了突出貢獻。但在新形勢下,人口和計劃生育工作任務(wù)依然十分艱巨,必須采取更加有效的措施,切實穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。而人口和計劃生育工作的重點在農(nóng)村,農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展,在很大程度上取決于農(nóng)村人口的有效控制。
實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求;是鼓勵農(nóng)民響應(yīng)黨和國家號召,自覺實行計劃生育,促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措;也是增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立和落實獎勵扶助制度,有利于密切黨群干群關(guān)系,促進農(nóng)村穩(wěn)定;有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;有利于緩解農(nóng)村部分計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難,促進人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步建立完善,為我區(qū)“帶頭率先崛起、努力走在前列”,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
獎勵扶助制度是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和幫扶救助措施基礎(chǔ)上,對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行的一項獎勵制度。
(一)獎勵扶助的對象。獎勵扶助的對象必須同時符合以下條件:
1.本人及配偶均為*市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;
2.*年至20*年期間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育;
3.現(xiàn)存一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女;
4.在*年1月1日以后出生,年滿60周歲。
獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發(fā)放以個人為單位,并按省人口計生委、省財政廳的獎勵扶助對象確認辦法,制定我區(qū)實施方案。
(二)獎勵扶助的標準。對符合上述條件的農(nóng)村計劃生育夫婦,按每人每年不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金,直到亡故為止。已超過60周歲的,以實際年齡為起點發(fā)放。在確定農(nóng)村“低保戶”時,獎勵扶助金不計入其家庭收入;取得獎勵扶助金的“五保戶”,不影響其原有待遇;已經(jīng)享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的不再發(fā)放獎勵扶助金。
(三)獎勵扶助的經(jīng)費來源。獎勵扶助金由省、市和區(qū)財政按比例承擔,并列入財政預(yù)算予以保證。
三、基本原則
(一)統(tǒng)一政策,嚴格控制。嚴格按照省定資格條件確定獎勵扶助對象范圍、確認條件和獎勵扶助的標準,確保政策的一致性。
(二)公開透明,公平公正。嚴格確認程序,通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平、公正。
(三)直接補助,到戶到人。由省定發(fā)放機構(gòu)直接將獎勵扶助金發(fā)放到獎勵扶助對象。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。
(四)健全機制,逐步完善。逐步建立健全獎勵扶助對象確認、資金管理、發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。制訂完善相關(guān)政策措施,逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計劃生育利益導(dǎo)向機制。
(五)因地制宜,注重結(jié)合。從穩(wěn)定低生育水平的要求出發(fā),因地制宜,注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合,注重與農(nóng)村社會保障制度建設(shè)相結(jié)合。
四、組織實施
(一)明確部門職責,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。獎勵扶助工作政策性強、涉及面廣、難度大、要求高、時間緊,需要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究解決實施過程中的重大問題。這項工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進行,建立由竺鸰副區(qū)長任組長,社發(fā)、財政、監(jiān)察、人力、吳興農(nóng)村合作銀行、民政、公安、審計、廣電等九個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)社會發(fā)展局,明確部門職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)組織,明確人員、分工負責,精心組織實施。
(二)嚴格獎懲制度,加強監(jiān)督檢查。把獎勵扶助制度實施工作納入人口與計劃生育目標管理責任制考核內(nèi)容,實行“一票否決”制;對在工作中做出突出成績的,給予表彰和獎勵;對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的,追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任;對虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣、貪污、截留挪用、擠占獎勵扶助資金以及利用專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(三)堅持公開透明,建立運行機制。要建立嚴格的獎勵扶助對象確認程序,將獎勵扶助政策、對象、獎勵扶助標準和獎勵扶助金發(fā)放情況張榜公布,實行政務(wù)、村務(wù)公開,讓廣大群眾了解獎勵扶助政策,增加政策執(zhí)行的透明度,通過多種渠道接受社會監(jiān)督;要建立安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道,形成專項資金封閉運行、嚴格管理的制度,形成各部門各司其職、相互配合、公正透明、權(quán)力制約、協(xié)調(diào)高效的工作格局。建立信息反饋制度,不斷總結(jié)分析工作情況,定期將工作的進展情況、經(jīng)驗和有關(guān)問題及時上報省、市有關(guān)部門。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標任務(wù),責任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門對照目標任務(wù)進行了檢查。
2、建設(shè)當前,規(guī)劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目,落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責任人員,由工辦負責每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓,并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。完成重點培訓82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔任鎮(zhèn)中心會計和出納,并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè),及時調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后,對村監(jiān)委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學院進行為期2天的培訓,邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題,每個班子成員負責1個調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研,撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風廉政建設(shè)方面,鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設(shè)工作計劃,完善各項規(guī)章制度,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發(fā)揚“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、文化陣地建設(shè)情況
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門持續(xù)加大對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,特別是2018年《關(guān)于下達區(qū)“雙基”薄弱村文化廣場建設(shè)項目資金計劃的通知》要求,區(qū)政府補助400萬元,用于40個“雙基”薄弱村文化廣場建設(shè)。村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)得到了加強。
按照“七個一”標準(一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施)和按照省“八個有”標準(有廣場、有活動室、有宣傳欄、有文體器材、有圖書、有文藝團隊、有特色活動、有數(shù)字文化服務(wù)),區(qū)文旅局積極推進中心村村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),截至目前,全區(qū)已建成302個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心。
二、文化惠民工程實施情況
1、開展“送戲進萬村”活動
“送戲進萬村”活動是加強農(nóng)村文化建設(shè),豐富群眾精神文化生活的一項重要舉措。每年都采取政府購買服務(wù)的方式,在全區(qū)280個行政村開展“送戲進萬村”活動。目前已完成313場。其中,綜藝演出不少于15個節(jié)目,戲曲專場演出整本大戲或3—5個小戲、折子戲,綜藝或戲曲專場,每場演出不低于100分鐘。并建立“送戲進萬村”服務(wù)反饋和群眾滿意度測評制度,確保活動優(yōu)質(zhì)、高效、全面完成,進一步提升廣大群眾對文化惠民工程的滿意度。
2、開展公共文化場館免費開放
對全區(qū)文化館、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站及280個農(nóng)家書屋,全部實行免費開放,規(guī)范服務(wù)項目和服務(wù)流程,努力提高服務(wù)水平,促進公共文化服務(wù)均等化、全覆蓋、高效能,確?;竟参幕?wù)項目考核達標。目前,已經(jīng)為全區(qū)164個行政村文化活動室購置了音響、鑼鼓等文化活動器材。建立了區(qū)文化館總分館制,出臺了實施方案。統(tǒng)一標識,統(tǒng)一規(guī)范配置,統(tǒng)一設(shè)備資源,按照公益性、便利性的原則,進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),圍繞當?shù)厝罕娦枨螅瑸槿罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的基本公共文化服務(wù),如:數(shù)字文化活動、非遺保護、文化志愿服務(wù)等。
區(qū)圖書館于2018年設(shè)立,在新的圖書館投入使用之前,為了滿足廣大居民的閱讀需求,區(qū)政府與皖西學院實行校地共建圖書館。同時,區(qū)實行圖書館總分館制,在全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街設(shè)立圖書分館,以農(nóng)家書屋為依托,建立閱讀點,為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和蘇埠鎮(zhèn)南樓村購置了電子書借閱系統(tǒng)23套,建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街智慧圖書館服務(wù)平臺、區(qū)公共圖書大數(shù)據(jù)分析展示平臺。與省圖書館聯(lián)系,在區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和28個村建立了數(shù)字文化驛站,配置了30臺電子閱讀機,方便廣大群眾閱讀。為了倡導(dǎo)讀書風尚,營造良好的讀書氛圍,切實推進文化強區(qū)建設(shè),每年文旅局都組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀系列活動,大力推進全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)“六進”活動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站、村級綜合文化服務(wù)中心、文化活動室、農(nóng)家書屋等開展喜聞樂見的閱讀活動,如:每年暑期開展的“我的書屋我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實踐活動等。
3、開展農(nóng)村電影公益放映活動
區(qū)文旅局每年開展農(nóng)村電影放映活動,實現(xiàn)每村每月一場電影目標。
4、建立群眾文化活動統(tǒng)計上報制度
為了及時了解群眾文化活動開展情況,及時掌握公共文化場館免費開放情況,2020年區(qū)文旅局根據(jù)《文化站基本情況年報》,建立了群眾文化活動統(tǒng)計上報制度。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站每月上報的組織開展各類文藝活動、舉辦訓練班、舉辦展覽、公共文化場館免費開放情況以及各閱讀點組織的各類讀書活動等統(tǒng)計表,全面掌握全區(qū)群眾文化活動開展情況。
截至目前:
(1)全區(qū)文化館(站)服務(wù)人次達到50.2余萬人次;
(2)全區(qū)公共圖書館流通人次41余萬人次;
以上兩項考核指標參考去年數(shù)據(jù),目前均符合要求。
(3)廣播電視人口綜合覆蓋率達到99%以上,符合要求。
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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