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關鍵詞:施工工地;消防安全;消防設備;消防制度
隨著我國經濟實力的不斷增強,城鎮現代化建設的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個個特色鮮明的建筑成為城市新地標,在表面的光彩背后卻因為建筑現場施工存在危險因素而存在著引發消防事故的隱患。從近年來屢屢見諸報端的消防事故可以看出加強建筑施工工地現場的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現場生產的基本特點
建筑工程現場在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現場的生產崗位也會相應發生改變。對于一些技術含量低的崗位,人員流動性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業內容都具有明顯的差別,工作內容的不固定性容易引發人員和環境的變化,進而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現場運輸材料車輛往返不斷,車輛的調度和運達材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續作業,相互配合需要施工方與建設方溝通協調。分包作業時,各個隊伍之間容易出現問題,在特種作業、高空作業、電氣操作時涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業為主,勞動強度比較大,容易受到如風、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現場易出現消防事故的原因
針對建筑工程施工現場的特點,分析近年來發生在建筑工程施工現場的火災案例,以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況,建筑施工現場出現消防事故的原因主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑工程現場建筑材料使用和放置不當
施工現場存放的可燃材料數量密集耐火系數比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場地面積的限制,沒有不同的建筑材料之間設置必要的防火間距,有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護措施,在施工現場管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發生的“航海KTV火災”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當引發的,這場火災已經造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡陋,農民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理,會大大增加施工現場發生火災的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產生的火種落入到通風管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學溶劑接觸時都容易引發火災,還有農民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發生火災的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠鎮張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區突發大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發當時工人正在上工,并未發生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內的現金財物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發火災的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發線路短路。
(三)建筑工地消防設施不全
消防設施是火災發生時實施滅火作業的必備條件,消防器材的不足不僅無法使火災在最開始階段被消滅,還可能無法及時控制火災的蔓延,失去撲救火災的最佳時機。在建筑施工現場,由于建筑沒有完工所以內部尚未進行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應明顯,會加大滅火的難度。從全國各地進行消防檢查的情況來看,雖然國家規定建筑工地應當配備齊全的消防設施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒有配齊必要的消防設施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿城通嘉集團b座樓頂屋面發生火災。最后認定該起火災事故的災害成因為搭建的彩鋼板辦公室內未設置煙感、噴淋等自動消防設施,導致火災發現不及時,蔓延擴大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低,導致火災發生后蔓延迅速。
(四)工程現場電氣線路鋪設不符合安全規定
建筑工地機械化程度的提高,需要使用電力的設備相比以往有了較大的增加。使用電力設備的前提是鋪設好施工現場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設人員技術不過硬或者預估不準確,沒有正確判斷出施工所需要的電量,導致施工過程中設備運行超負荷,容易引起線路短路進而引發火災。還有部分施工人員不遵守用電管理規定,圖省事方便,將設備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負荷的問題。此外在施工過程中,設備損耗比較大特別是連接設備的電線會磨損比較嚴重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設備的增多,因電引起的火災也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災一共發生12起,其中8起是因為用電不規范。
(五)消防安全意識薄弱,救生培訓缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現在建筑企業從業人員身上還體現在企業管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農村或比較偏遠落后的地區,文化水平較低,消費安全意識薄弱,未經過專門的消防知識和救生知識培訓,缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發事故時也缺乏足夠的應變能力。工地施工人員個人素質不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發火災事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責任
建章立制,依法管理是強化建筑工程施工現場消防安全管理的制度基礎和法律基礎,必須將施工現場消防安全管理建立在健全并嚴格落實消防安全責任制之上。國家有關部門要嚴格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現場消防安全技術規范》,各地還可以根據本地實際增加本地工程施工現場消防安全管理細則,通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監部門各自在施工現場消防安全工作中所承擔的責任。明確施工現場的各方即建設方、施工方和監理方的消防安全責任,確保各部門實現無縫對接,不能夠出現消防責任真空,同時也要防止各部門之間出現推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負責,現場監護,涉及電氣設備使用的,如電焊、切割人員必須經過培訓,持證上崗。
(二)加強日常監督抽查管理,合理布置施工現場
制度的生命在于落實,加強日常對施工現場的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現場數量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務,因此消防部門要從執行者變成管理者,創新管理方法和技術手段,讓施工單位自己動起來,做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設立施工現場防火巡查隊伍這支隊伍負責晝夜全方位監督施工現場,施工單位要將人員名單、聯系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門,消防部門不定時進行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進行現場“直播”,通過巡查人員的手機觀測整個施工現場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門,要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭,以便對這些重點部門進行實時監控,同時在有火災苗頭時及早報警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理和巡查。3、科學設計,合理規劃對施工人員進行集中化管理,施工人員集中使用開水供應室、吸煙室、電視室娛樂室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認在宿舍中用電引發火災的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強管理。
(三)創新管理方法,建立消防安全管理組織網絡
為完善施工工地消防管理,要創新管理方法,建立消防安全管理組織機構,將消防安全責任逐級落實,首先建設單位和施工單位要簽訂施工現場消防安全管理承諾書,切實落實各個單位的主體安全責任。建設單位要把消防責任落實到人,確定施工期間工地消防安全總負責人,全面負責施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔負起培訓現場施工人員的責任,提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個環節的負責人逐級簽訂防火安全責任書,以各部門負責人作為消防安全的第一責任人。
(四)完善建筑施工工地消防設備
施工單位和建設單位都要克服輕視思想和臨時意識,再完善工地消防設施方面不能存在僥幸心理和取巧心態,要按照規定設置消防設施、消防車道等,要保證消防建設比工程建設更快一步,在存有火源、電源等關鍵部門要增設臨時消防給水系統和煙霧報警器,對于超過規定高度的建筑要按照規定安裝臨時臨時消防豎管,在正式消防給水系統投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現場設置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時提取,設置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應急預案,并經常性開展消防演練,對工地工人進行消防培訓。
(五)創新消防安全培訓形式,提升培訓效果
進行消防培訓能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災害帶來的損失,因此在建筑施工現場進行消防培訓是十分必要的。消防部門、安監部門、住建部門、建設部門、施工部門和監理部門都有保障和義務做好施工現場人員的生命安全和財產安全的保障工作,未免政出多門導致最后各方互相推諉,應當明確進行消防培訓的主體部門,其他部門發揮輔助作用,就施工現場的狀況來看,以消防部門和施工單位作為培訓主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進行有針對性的培訓,對管理人員要讓其了解消防安全法律法規、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關法律法規的基礎上,更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進行消防培訓常規的培訓方式可以保留,但是也可以嘗試運用新形式進行培訓,比如借助多媒體工具變說教式的培訓為播放解說火災案例影片,既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓者的注意力,在培訓中還可以借助微信、微信公眾號,推送消防培訓短片、消防圖片等,采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進行消防安全宣傳。在加強消防培訓的同時還要經常進行消防逃生方面的演練,減少災害發生時的人員傷亡。
四、結語
加強建筑工程施工現場消防管理任重而道遠,隨著建筑技術的發展,建筑項目在高度、外形等方面要求的加強,建筑工程施工現場消防管理的難度也會隨之加大,近幾年高層建筑建設過程中發生的火災已經給我們敲響了警鐘,必須不斷加強施工現場消防管理水平,不斷提高施工現場所有相關單位和工作人員的消防安全意識,才能將施工現場消防危險降到最低程度。
參考文獻
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地下建筑的大量出現,增加了城市的容量,給城市發展帶來了更大的空間,給居民正常生活帶來了便利。但正是這種大量的人口聚集,一旦消防安全管理工作不到位,很容易造成群死群傷事件。
一、地下公眾聚集場所的火災特點及管理現狀
地下公眾聚集場所不同于傳統建筑的結構,密閉空間結構往往給消防救災工作帶來致命的阻礙。
(一)人員密集,疏散難度大。地下商場、地下電影院等的地下公眾聚集場所有異于傳統建筑和地下停車場這類地下建筑,其最主要的兩個特點就是空間密閉和人員密度大。這都將直接導致火災發生時很難實現人員的快速疏散。一方面,密閉空間會給火災現場人員造成心理恐懼,很難冷靜下來遵照指揮有序撤離;另一方面,地下建筑很難實現自然采光,當火災發生時,一旦照明系統失靈,昏暗的現場將對人員疏散工作造成難以想象的困難。
(二)空間密閉,排煙效果差,消防力量很難直接對著火地進行撲救。地下建筑相對密閉的空間將造成火災現場的煙霧不能及時排出,火災現場能見度低,不僅造成人員撤離的難度加大,也增加了消防官兵進入現場撲救的難度。另外,密閉空間也直接導致了許多大型消防設備難以入場對著火點進行直接的壓制和控制。
(三)管理混亂,隱患頻發。地下公眾聚集場所真正令人擔心的不只是建筑結構對消防工作帶來的不便,更在于混亂的管理現狀為重大火災帶來的安全隱患。由于消防公安機構監管力度的不夠,地下場所管理運營者的不重視,出入地下公共聚集場所人員自身缺乏安全意識,共同造成了目前地下公眾聚集場所消防安全管理混亂的局面。隱患主要表現為消防設施數量不足,質量不過關,缺少日常維護,消防通道存在私自改建現象,消防應急指示燈、火災報警系統、自動噴水系統失靈等諸多方面。
二、地下公眾聚集場所的消防安全管理措施
針對當前地下公眾聚集場所消防安全工作存在的諸多弊病和其本身的結構特點,應該從多方面著手采取行動,堅持“預防為主”的方針,以防為主,做到消防工作常規化,落實消防工作各環節的責任主體,實現全面的消防監督管理,要采取群防群治、聯合治理、標本兼治等措施,減少地下建筑的安全隱患,將此納入社會化消防的建設。
(一)完善工作流程和章程,強化安全培訓。現在的消防設施越來越專業化,特別是其日常維護涉及到一定的專業知識,為了能充分發揮出消防設施的功用,應雇傭專業的人員負責消防安全檢查工作和設備的日常維護,對相關工作人員進行消防設備使用技能的培訓。參與消防工作的人員必須經過培訓并取得資格證方可上崗。除了專業技能的培訓外,更要重視對消防工作人員的責任意識的培養,事實證明,許多火災的發生都是由于工作人員的導致的。管理部門應定期對工作在消防安全工作第一線的工作人員進行培訓,形成“火災猛于虎”的意識常態,時刻保持警惕。同時對于工作人員日常工作內容,包括設備維護具體報備、消除隱患等流程進行詳細規定,并明確各工作環節的負責人,做到權責明確,并建立相應的獎懲制度,切實督促工作人員認真對待工作。
(二)加強對地下建筑的結構要求。地下公眾聚集場所預防和降低火災事故的危害程度,應確保消防設施的有效使用,發揮其在火災自救和救援中的作用。1、嚴格限制地下建筑的適用范圍、層教、離度。對于商用地下建筑要嚴格進行用途審查、結構審查,對于不符合規定的建筑和改造責令整改,并將相關結構圖上報相關部門,以便火災發生時消防工作的開展。2、進行防煙分隔、設里排煙系統。地下建筑的排煙情況對于火災的現場撲救影響很大,為此必須在結構上盡量保證排煙效果的最佳。可以在建筑中大量采用擋煙梁、防煙垂壁等隔斷物進行防煙分區的劃分,將煙氣包圍在一個區域進行排煙。并適量配備排煙機,在火災發生后進行機械排煙。
(三)監管消防設施。1、確?;馂膱缶到y和自動灑水系統的正常工作。對于地下建筑,由于空間的相對封閉,對消防力量進入現場造成不便,因此消防工作相對于其他建筑形式更依賴自動噴水系統,可以采用水幕、自動水噴淋系統保護玻璃,起隔火、降溫作用,也可以撲滅初起火災。同時,安裝必要的火災報警系統有利于在火災初期就及時發現并控制災情,這一點對于公眾聚集場所十分必要。2、確保事故照明燈的正常工作。地下建筑由于自然采光不好,加上煙霧濃度大,因此能見度低將對火災撲救工作帶來很大的不便。因此對于地下公眾聚集場所的消防管理,應該更重視事故照明系統的可靠性檢查,保證事故照明和照明標準高標準,一般不能低于SLX。3、專業維保。消防設備作為建筑中最為重要的消防保障,采購時要保證質量過關,布置時要做到合理,日常不使用時,要進行定期的維護,可以選擇雇傭專業的消防人員負責,也可以交由具有專業能力的公司,并簽訂維保協議,由具有專業資質的機構進行負責,專業的機構應定期進行維護、保養,以保證消防設施的完好、有效,一旦發現消防設施存在問題,及時與使用方取得聯系,避免消防設施擺“空架子”。4、保證消防通道的暢通。地下建筑由于結構特殊,給人員疏散和消防力量進入現場都帶來了極大不便,因此更加要重視僅有的消防通道的正常使用。除了消防通道建筑標準(通道的安全出口數量、通道大小)要符合規定外,還應保證通道上不存在違規的改造現象,同時不得對方易燃易爆物品以及其他雜物,保證通道暢通無阻,使消防通道真正成為“生命通道”。5、完善日常巡查制度。針對地下公眾聚聚場所的從業人員和管理人員,火災隱患和消防設施的排查,是重要的工作內容,許多安全隱患都是可以通過日常檢查進行消除的,同時消防設備的日常維護也十分依賴于巡查工作。為此,應建立相應的巡查記錄制度,對日常巡查工作發現的安全隱患、設備損毀、隱患消除等內容進行記錄、建檔保管,做到有據可查。
(四)實現全面監督。社會化消防的重要是全民消防的實現,針對地下公眾聚集場所的特殊性,應將群眾納入到監管隊伍中來,實現監督舉報公開透明化,在地下公眾聚集場所設立醒目額舉報電話和舉報服務臺,接受廣大群眾的監督和舉報,針對發現隱患具有重大作用的人員,經核查屬實的立即嚴肅處理,絕不姑息。
三、結語
關鍵詞:河道堤防;除險加固;安全管理
河道堤防除險加固工程是現代水利工程建設中一項重要的內容,其安全管理的有效性對于水利系統的管理有著重要的影響。因此應加強對河道提防出險加固的有效管理,降低河道堤防工程造成的安全隱患,保護河道周圍的居民生活環境和生態環境,促進地區經濟和環境的協調發展。
一、河道堤防除險加固工程的重要性
我國是一個水資源豐富的國家,很多大中型城市中都有河流經^。河流的存在為人類的生產和生活用水提供了很多便利,也為工業生產和農業灌溉創造了豐富的水資源,這對于城市經濟發展來說,是十分重要的。然而,河流的存在為城市發展帶來有利資源保障的同時,也由于河流自身的特點帶來了一些安全隱患。在河水漲潮時期,如果沒有堤防工程的作用將會導致河水傾瀉而出,對城市中的居民造成巨大的生命威脅,也會為城市建設和發展帶來重大損失;流經農田地區的河流,如果沒有河道堤防工程的作用,河水會覆蓋農田,對農作物產生致命的影響。
二、河道堤防除險加固工程的安全管理
(一)配備專業的安全管理人員
專業的安全管理人員是開展安全管理工作的基礎,因此,必須要針對河道堤防除險加固工程的安全管理要求,配備專業的管理人員。河道堤防工程發生滲漏或者散溢等問題大多集中在河流漲潮期,大量的水流會增加河道堤防工程的壓力。如果管理人員掌握相關的專業知識,可以及時掌握河流的變化情況,便可以根據相關的信息做出適當的預防措施,以此來增強河道堤防工程的安全性,減少不必要的損失。另外,可以考慮聘請一些志愿者,在河流的枯水期對河道堤防工程進行全面的觀察,因為這一時期發生事故的可能性較小,可以有更多時間對河道堤防工程進行安全監察。通過專業安全管理人員與志愿者的配合,可以節約日常管理中的人力和物力消耗,同時也可以有效的提高河道堤防工程安全管理的效率。
(二)對于河道堤防滑坡崩岸的安全管理
河道堤防滑坡和崩岸是河道堤防安全管理的重點問題。崩岸是一種爆發時間短、但破壞性大的安全管理隱患。崩岸時河道堤防的形狀會發生改變,然后崩塌,類似于一種小型地震,造成崩岸的主要原因是因為河道堤防的附近進行大型的建設活動,所產生的爆炸震動了堤防。所以安全管理人員要時刻觀察堤防附近的工程建設是否會對河道堤防造成威脅。也要禁止在河道堤防的核心位置燃放鞭炮?;率侵感逼逻叺乃谪S水期從斜坡和縱向裂縫的斜坡頂上,水順勢療法。因此堤防管理人員的安全意識,以前體為先導,采取措施和安全管理的措施,對堤防大壩的加固工程。安全管理者可以做巖石、石材支架、堤壩腳壓的重量增加抗滑力,也可以在切坡和減少荷載。臨時用水量做切斷透氣毯,以減少力的下降,以安全管理的河流堤防大壩加固工程。
(三)河道堤防兩岸種植植被
河道堤防除險加固工程的安全管理,除了對河堤工程本身的管理,也需要加強對河道堤防兩岸的安全管理,因為河道堤防除險加固工程的覆蓋面十分廣泛,而河堤兩岸也是除險加固工程的一部分,所以對河道兩岸的加固處理不可忽略。為了加強對河堤兩岸的安全管理,可以通過種植植被的方式來實現,種植植被可以增強河道堤防工程兩岸地基的牢固性,有效解決滲水和浸溢等問題,植物可以吸收溢出來的水分,也可以利用自身的根系鎖住兩岸的淤泥,防止水分流到其他地區,減少對周圍居民區的影響。同時,堤防工程兩岸的植物也會進行光合作用,產生的氧氣可以為水體中的動植物提供更多的養分,也可以對堤防工程周圍的空氣起到一定的凈化作用。
(四)滑坡體清除堤壩加固措施
在進行河道除險堤防加固施工的過程中,其施工措施以及解決的辦法不僅僅只有以上介紹的一種,在進行實際的施工過程中滑坡體清除堤壩加固措施也是在建筑施工經常使用的一種加固堤防的施工技術方案。堤壩滑坡又稱脫坡,一般是由于水流淘刷、內部滲水作用或上部壓載等造成的?;碌膿屪o原則是“削坡減載周腳壓重”役法減少滑動力并增阻力。對因滲透作用引起的滑動必須采取“前截后導”的措施加強防滲與排水。淺層滑坡可將滑動體全部挖除重新回填。深層滑動首先挖除滑動體中主滑體并重新填筑淇次經穩定計算增加阻滑體的重量即增大阻滑力提高堤坡穩定性。
(五)施工監測
為了強化對河道除險堤防加固工程施工的有效掌控以及管理在進行施工的過程中必須對整個過程進行監控并將施工過程中發現的問題及時的處理確保工程的施工質量。施工監測的目的通過施工全過程結構位移監測,將其控制在設計警戒值內保證建筑物的安全。通過對施工監測數據的相關分析和信息反饋掌握施工的變形情況及時修正設計和指導施工對施工過程進行有效的預測和控制朧化施工工序。通過對建筑物長期監測荊斷建筑物是否處于安全。
三、結語
堤防工程在抗洪抗澇中發揮著重要的作用,其本身具有地基復雜、安全隱患較多等特點,所以堤防工程的安全管理問題始終是水利工程管理的重中之重。要對河流進行一個良好的利用,首先就對河道的堤防除險加固工程有一個良好的安全管理。河道堤防是人們為了保護好河岸兩旁不受河水暴漲所帶來的危害而進行的建設。隨著我國水利工程事業的持續發展,對于很多既有的河道堤防工程開展了除險加固工作,以此來增強堤防工程的有效性。
參考文獻:
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[關鍵詞]協同創新;工科專業;實踐教學;安全;風險;措施
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2017)03-0168-02
協同創新是指創新資源和要素有效匯聚,通過突破創新主體間的壁壘,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力而實現深度合作。根據教育部“2011計劃”重大需求的劃分,協同創新中心分為面向科學前沿、面向文化傳承創新、面向行業產業和面向區域發展四種類型,其明確指出高校應加強與其他高校、科研院所以及國際知名學術機構、政府部門、行業產業,特別是與大型骨干企業或產業化基地的深度融合,全力推進創新發展。基于“協同創新”視角下,地方高校工科專業要與當地支柱產業中重點企業或產業化基地協同創新,深度融合,開展應用型人才模式的創新探索,這就要求工科學生實習實踐深入企業、深入一線,進而引發對工科學生實習實踐安全管理的思考。
一、地方高校協同創新視角下加強工科學生實習實踐安全管理的重要意義
工科專業是實踐性和應用性非常強的專業,隨著科學技術綜合化發展,工程制造、管理及設計環節的相互影響加大,新型化工業發展要求工程技術人才具備較強的設計、研發、管理等綜合能力,這些綜合素質能力只有在具體崗位上不斷實踐才能持續積累。地方高校轉型發展,紛紛將人才培養目標定位在培養應用型、創新型人才的角度上,大力開展實習實踐模式改革。以某地方院校應用化學專業為例,該專業實習實踐時長為專業見習1周+金工實習4周+暑期實踐4周+畢業實習4周。通過不斷探索,逐步推進與企業協同創新,延長學生在企業實踐周期,推進實習實踐模式改革。但在持續開展的實踐改革過程中,發現最大的阻礙在于學生實習過程中的安全風險,學校、學生、企業在實踐環節中的責任不清,沒有切實的政策、法規保障,以至于學校、學生、企業在生產實踐環節的深度合作難以推進。因此,高校為了保證地方高校工科專業學生實踐教學工作的有效開展,與企業協同創新順利推進,降低實踐教學的風險,切實加強實習實訓過程中的安全管理工作,提高對學生安全管理教育的重視具有重要意義。
二、地方高校協同創新視角下工科學生實習實踐安全隱患分析
(一)學生缺乏系統培訓
受地方院校當前教育教學模式及辦學經費不足的影響,工科學生無法在理論學習階段及時掌握行業企業生產一線儀器設備的最新信息,在進入行業企業實習時,很多先進的儀器設備都是首次接觸。由于校企協同創新機制的不完善,企業在接收學生實習實訓時因人數多、效率低,為了不影響正常生產,往往不會進行系統的行業培訓,進而導致學生在行業企業實操不規范事故時有發生。
(二)學生缺乏安全意識
學生以實習生身份進入企業進行生產,企I無法按照正式員工進行規范要求,而學生因脫離校園約束,自身組織紀律松散,工作責任感不強,安全防范意識不足,導致安全事故時有發生。
(三)學校安全管理難以落實
伴隨招生規模的擴大,工科學生數量劇增。據廣東省教育廳的高校畢業生就業質量年度報告數據顯示,2015年廣東省本科畢業生22.1萬人,工科畢業生占24.3%,是學科類別中人數占比最高的,可見,在協同創新背景下,企業要接收工科學生畢業實習壓力較大,校方也無法將學生統一安排到企業生產實習。因而,工科學生實習具有崗位分散、地點分散等特點,學校無法落實統一管理,學生實習時間越長,安全管理壓力越大。
(四)企業安全管理松緊不一
由于學生實習分散到多個企業,而企業可分為大、中、小型,且有國有、私有之分,不同類別的企業,安全管理情況不一,有的企業安全生產抓得很緊,有的企業重視程度不高,學生在這類企業實習,安全隱患也較大。
(五)相關法律法規缺失
我國現行《勞動法》對勞動者資格認定主要包含三個方面:1.滿足法律規定的勞動年齡條件(年滿16周歲),2.作為勞動者應具有的勞動能力,3.建立了勞動關系。要同時滿足這三條才受到《勞動法》保護。實習學生主要不滿足第三條規定。企業提供實踐機會給學生,一般不可能與學生簽訂勞務合同,提供保障,雖然有些單位會給實習學生提供一些勞動補助,但非正式勞資關系,所以實習學生不是勞動者,不受《勞動法》的保護。
三、基于協同創新視角下地方高校工科學生實習實踐安全保障對策與措施
協同創新視角下地方高校工科學生實習的安全管理必須要跳出校園的狹隘空間,實現高校―企業―政府協同管理,將安全保障問題置于社會大環境中,統籌考慮。
(一)加強學生綜合能力素質培養
地方高校工科專業的教學內容跟不上企業、行業的新技術和新工藝,工科專業實踐教學與生產實際之間步調不一。解決此困局,一方面需要教師授課要結合前沿科技與企業實際,將企業內常用生產設備盡可能多地向學生介紹,幫助學生形成系統概念;一方面需要培養學生良好的學習態度,要求學生主動查閱文獻資料,關注行業動態,以加快適應企業生產實踐。
(二)甄選合適的學生實習實踐指導教師
學生實習實踐指導老師的選派是確保學生安全的重要環節,地方高校應結合專業特點,甄選出責任心強,且了解行業企業現狀,熟悉學生實習實踐內容,具備學生管理經驗的教師開展指導工作。如果僅依靠輔導員帶隊,雖然在學生的實習環境安全和個人安全教育及突發事件處理上肯定沒問題的,但是對于實習的效果和實踐的內容上,可能會有一定的偏失。如果僅依靠長期從事教學工作的教師,雖然在實習內容上效果最好,但是在學生的個人生活上肯定會有漏洞。所以說,在學生的實習實踐工作開始以前,甄選一個符合各方面條件的指導教師是完成實習實踐教學任務的必要條件。
(三)加強學生實習實踐安全意識教育
學生實習實踐安全應包括三大塊內容:一是實習實踐預備期教育。包括教育學生主動聯系實習單位,收集聯系方法,了解單位實習要求;教育學生防止聯系實習單位受騙的安全防范方法;收集相關安全案例,由班主任組織班級學習。二是實習安排期教育。包括確定指導教師及實習安全動態監控直接責任人;告知學生監護人,與學生、學生監護人、實習指導教師簽訂安全責任書;學校、企業、學生簽訂實習安全責任書,樹立學生責任意識。三是實習前動員。向學生強調實習工程中的安全注意事項,結合相關安全案例開展教育;告知學生實習過程中出現安全事故應急處理辦法;明確要求學生實習期間執行安全動態報告機制。
(四)校方、企業、家庭三方聯動加強動態安全監控
一是校方實習指導教師定期通過新媒體平臺收集學生實習安全報告,主管部門定期抽查實習學生安全狀況,發現問題及時匯報處理;二是企業實習指導工程師每日不定期安全監控,并定期與校方指導教師溝通,發現問題及時溝通處理;三是家長隨時電話安全監控,并定期與學校指導教師聯系,發現問題及時溝通處理。
(五)引入第三方保障體系
校方在學生外出實習實踐前,應確定參與學生購買人生意外傷害保險和醫療保險,通過購買保險,將意外發生時產生的經濟壓力分散到第三方保障體系,確保學生在實習期間出現安全狀況后有足夠的經濟保障。
(六)加強與政府機構(尤其是實習企業周邊的安保部門)的配合
地方高校工科W生實習實踐較多是在生產一線,企業多為勞動密集型企業,周邊環境相對于校園環境復雜。因此,學生外出實習實踐期間,校方、企業及安保部門要保持密切聯系,通力配合,為學生實習生活環境安全營造良好氛圍。
四、結語
協同創新視角下,地方高校工科專業學生實踐教學需要政府、學校、企業、家庭、學生和社會共同努力,才能保障學生在安全的前提下開展專業綜合學習,提升自我專業素養和職業能力。地方高校在制定實習安全保障體系的問題上各有不同的環境背景,但如果缺少了國家制度的根本保障,高校承擔過高的安全風險,實踐教學的改革將難以深入推進。協同創新,需要政府、企業、高校深度協同,共同創新。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 中華人民共和國教育部.協同創新和“2011計劃” [EB/OL].
[2] 王雪麗,閆志剛.引入保險機制,確保實習安全[J]. 石家莊鐵路職業技術學院學報,2010(1):114-116.
[3] 王全興.勞動法[M].北京:法律出版,2007.
關鍵詞:建筑施工 安全管理 防火
一、建筑、裝修施工火災原因探析
建筑、裝修施工工地火災都是由人為的疏忽大意以及材料使用過程中的不當放置或使用引發的。當前一個很普遍也很嚴峻的情況是從建設監管部門、建設施工單位一直到監理單位的建設管理者和施工操作人員都普遍對建筑工地火災的潛在危險性和防范問題缺乏足夠的認識,安全意識松懈;另外一個特征是管理手段單一:國家有關部門、建筑企業先后對建筑、裝修施工工地的消防安全問題制定了一系列的規范、規定,但是在具體工作中,由于建筑、裝修施工工地是一個多工種密集型立體交叉混合作業的施工場地,遇到的不確定因素多,安全控制工作涉及范圍大,控制面廣,尤其在工程施工的高峰期間,明火作業多,流動作業工種多,施工方法各有不同,同一工種作業位置多變,容易出現不同的火災隱患,如果疏于管理,極容易引發工地火災。
二、PDCA循環原理在建筑、裝修工地上的具體應用
由于建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作是質量管理的一部分,按照GB/T19000定義,質量管理是確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容,并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作,而兩者的區別在于建筑、裝修施工工地防火安全管理控制工作是在明確的目標下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和處置來實現預期目標的過程,即PDCA循環。
(1)計劃P(plan)
具體就是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的計劃階段,即明確目標并制定實現目標的行動方案。在建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的實踐中,“計劃”是指各相關主體根據其任務目標和責任范圍,確定防火安全控制的組織制度、工作程序、技術方法、業務流程、資源配置、檢驗試驗要求、檢查記錄方式,危險源處理、管理措施等具體內容和做法的文件?!坝媱潯边€需對其實現預期目標的可行性計劃性、經濟合理性進行分析論證,按照規定的程序與權限審批執行。在建筑焊工的作業防火管理及控制方面,要預防由于焊工作業引發火災,建筑焊工應做好2個方面的工作:
①作業前要明確作業任務,認真了解作業環境,劃出動火的危險區域,并設立明顯標志,移走作業范圍內的一切可燃與易燃、易爆物品.對不能移走的上述物品,要采取可靠的防火保護措施.在風速較大的時候作業時,要注意風力、風向的影響,派專人監護作業,防止大風把火星吹到附近的可燃、易燃物品上.作業結束時,一定要將全部火星撲滅后方可離開現場。
②維修、裝修舊建筑過程中使用電、氣焊時,作業前要特別注意檢查焊接部位的墻體、樓板構造和隱蔽工程部位的情況.對于墻體和樓板上存在的孔洞裂縫,導熱金屬構件、管道等設備要采取相應的防火保護措施,防止火星落入這些部位留下火種,或是通過金屬導熱造成火災。
(2)實施D(Do)
實施包括兩個環節,即建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計劃行動方案的交底和按計劃規定的方法與要求展開工程作業技術活動.計劃交底目的在于使具體的作業者和管理者,明確計劃的意圖和要求,掌握標準,從而規范行為,全面地執行計劃的行動方案,步調一致地去努力實現預期的目標.主要包括制定防火安全責任制、建立防火安全保證體系、總結出防火安全管理要點、實行公司、工地、班組的三級安全防火教育、防火安全技術措施、防火安全技術要求、防火安全檢查、驗證等各管理及控制方面。
(3)檢查C(Check)
檢查具體指對建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計劃實施過程進行檢查,包括作業者的自檢,互檢和專職管理者專檢.檢查包含兩大方面:一是檢查是否嚴格執行了計劃的行動方案;實際條件是否發生了變化;不執行計劃的原因.二是檢查計劃執行的結果,即當前計劃的執行是否達到建筑、裝修施工工地防火的標準要求,對此進行確認和評價。
(4)處置A(Action)
是對建筑、裝修施工工地防火安全檢查所發現的安全隱患進行原因分析,采取必要的措施,予以糾正,保持建筑、裝修施工工地防火安全的受控狀態.處置分為糾偏和預防兩個步驟.前者是采取應急措施,解決當前的火災隱患問題;后者是信息反饋部門,反思問題癥結或計劃時的不周,為今后類似問題的質量預防提供借鑒。
三、結論
實踐論的觀點認為,管理就是確定任務目標,并利用人們在管理實踐中形成的基本理論來實現預期目標。在建筑、裝修施工作業中,PDCA循環原理,即計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)及處置(action)這一操作方案完全符合“安全第一,預防為主”的安全生產方針,更貫穿于整個制度的制定、計劃的編制、具體工作的組織實施、實施效果的檢查、持續改進等各階段,不僅對工作進行了事前控制、事中控制、事后控制的三階段控制,而且實行了全面、全過程和全員參與的三全控制管理,加強了建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制,降低了建筑、裝修施工工地火災事故的發生機率,是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作中應著力推薦的方案。
參考文獻:
[1]GB/T19000-2000 GB/T19001-2000 GB19004-2000,中華人民共和國國家標準質量管理體系標準[S].
Xxxxxxxxx有限責任公司
Xxxxxxxxx駐地辦
二〇一一年十一月
根據籌建處相關文件要求,我駐地辦認真組織了學習,決心精心組織,周密部署,認真貫徹落實,積極開展“平安工地”活動,現將“平安工地”活動總結如下:
一、活動領導小組
為使安全生產年活動有序開展,我組特成立2011年“平安工地”活動領導小組,按照xxxxxxxx籌建處“平安工地”計劃開展。
組 長:xxx
副組長:xxxx
二、活動目標
通過開展“平安工地”活動,發現xxxxxxxxx合同段安全生產工作存在的薄弱環節和突出問題,使本合同段安全生產責任制得到進一步落實,全員安全意識得到提高,安全生產管理水平和工作水平有顯著提升,將重大安全隱患消滅在萌芽狀態,努力實現xxxxxxxx合同段安全生產持續平穩。
三、開展“平安工地”活動的意義
針對本合同段項目監理工作以及現場安全駐地辦工作的重點,結合“平安工地”活動計劃要求,駐地辦主管領導加大對現場監理人員進行針對性的安全監理培訓,講解分析施工監理控制要素、質量及安全控制重點和注意事項,使相關監理人員能夠做到心中有數,工程在預控下實施,防止重大質量、安全事故發生。
1.對zxxxxxxxx合同段項目部進行跟蹤、檢查、指導和監督,使監理工作有效、順利開展。 2.針對項目部人員技術力量薄弱,監理人員與現場技術人員進行溝通、引導,使現場技術人員認識到安全工作中應承擔的責任,使他們了解安全任務主要是“安全生產和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產”,使他們掌握在施工過程中如何進行安全技術操作。
3.跟蹤施工現場安全的主要控制點,抓住安全監理工作中關鍵點在 施工安全監理的過程中,全體建設員工必須牢牢抓住“一點和三要素”開展安全生產工作。一點:就是緊緊抓住危險性較大的分部、分項工程,其中也包括重大危險源的管理;三要素:就是審查、檢查、監督。 審查:駐地辦根據施工進度,檢查承包人提供分項、分部工程施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設計中安全技術措施,專項施工安全方案;施工單位安全保證體系中的施工資質、安全生產許可證、項目管理人員和特種作業人員的上崗證;安全管理體系和安全管理各項規章制度。在審查施工單位各種安全資料的時候,要注意到資料的系統、時效、真實和持續等各個特性。如:施工方案的報審時間應在施工前;方案實施的監督檢查應有施工單位的驗收記錄、監理單位的復核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應資質,施工管理人員、特種作業操作人員是否具備資格、證書是否過期等。對專項安全方案的審查,也不僅限于開工時的報審,因為它是在各個不同的施工階段,隨工程的進展而逐步完成的。各種特種作業人員的上崗證,也不是在開工前審核過就視為永久合格,因為還存在時效過期問題,所以應對施工單位的有關資料經常進行復查,以確保其時效和真實。對于重大施工組織設計,駐地辦必須進行不定期復審,提出指導意見和要求。
檢查:駐地辦必須監督施工單位按審查完善后的方案實施,操作人員必須持證上崗,做好實施前的安全交底。在監理過程中,監理人員發現存在安全事故隱患的,及時要求施工單位進行整改;當情況嚴重時,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業主,在征得業主同意后及時下發工程暫停令;施工單位拒不整改的,書面上報業主。進行施工機械設備、施工用電等專項安全檢查,發現問題及時整改,將安全隱患消滅在萌芽期。
監督:施工機械、安全設施在使用過程中,駐地辦應對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查,對不符合安全要求的問題,及時提出整改要求。在安全監理中,所有監理人員注意保留監理的痕跡,審查、檢查、監督等各項在不同階段,都留下痕跡,既有文字記載,同時還收集了施工單位提供的相應附件。
監督施工單位加強對施工人員的安全培訓和三級教育,對施工人員進場時進行安全教育、上班時進行崗前安全教育、轉崗時進行轉崗安全培訓等;全面提高施工人員的安全意識和自我保護意識;做到特種作業人員全部持證上崗。進場施工人員安全防護用具齊備,并保持使用期間機況良好。監督施工單位在各分項工程開工前,向施工人員進行安全技術交底,確保工程和施工人員的安全。監督施工單位做好施工現場設置,工地設置各類必要的警示標志和臨邊防護措施,施工區域設專人看守,各類配電裝置均按規定配置,各類人員均佩帶安全帽上崗。
四、開展“平安工地”活動情況
1、第一階段:學習、自查自糾、完善階段。駐地辦組織、宣傳各部門督促施工單位所有人員學習國家安全法律、法規、行業、公司有關安全管理制度,梳理和完善駐地辦辦公及住宿防火、防盜、交通安全管理制度,梳理完善項目安全監理實施細則及項目安全管理、安全監理日志、臺帳、文件歸檔。
2、第二階段:檢查、督促、落實階段。
⑴、駐地辦落實情況:檢查了駐地辦防盜門、各個辦公室及職工宿舍門鎖是否安全,安全消防通道是否暢通,消防閥門、滅火器材是否有效完好,儲藏室及文檔室保管及放置是否符合安全要求。檢查了電腦、打印機、復印機、熱水器、空調線路、插座、開關是否符合安全要求。檢查了駐地辦用車安全保養維護、使用是否安全。
⑵、檢查項目部落實情況:檢查了項目部對安全生產活動計劃落實情況,做好對項目部安全生產工作匯報的收集、整理、分析上報工作,檢查了承包人安保體系、機械設備、人員是否符合國家法律法規、合同文件、施工規范、安全生產的要求,按要求做好項目部工作檢查記錄、整改落實、上報業主及主管部門安全文件和記錄,對承包人重大施工方案、應急預案審查及審批,對項目部進行了定期安全生產專項檢查工作。
通過開展“平安工地”建設活動,提高了xxxxxxx而合同段全員對安全生產工作的認知和認識,進一步增強了各級管理人員的履職責任心,“安全為了生產、生產必須安全”、“安全無小事”、“安全是生命之本,違章是事故之源”、“安全是生命的基石,安全是歡樂的階梯”、“安全責任重于泰山”等意識已經逐漸成為人們的普通共識,另外作業人員安全生產技能與事故防范能力也普遍提高,全面提升了合同段**管理水平,為進一步推進和完善“平安工地”建設打下堅實的基礎。
關鍵詞:建筑工程;安全檢查;強化安全管理
中圖分類號:U412 文獻標識碼:A
今年春季,我市建設主管部門對在建的1000多項、總建筑面積1500萬平方米,總投資約200億元的工程項目進行了一次安全大檢查,共查出各類安全隱患20000多起,及時責令整改和停工,使安全事故的發生在萌芽狀態就得以控制,檢查中存在的主要問題歸結為:
(一)安全管理方面
1 企業對安全生產工作重視程度不夠,未按要求制定實施方案,對施工現場檢查次數少,檢查力度小。
2 施工現場的安全管理資料缺乏真實性,施工方案缺乏指導性。
3 未認真進行三級安全教育,作業人員普遍安全意識差。
4 個別工地出現項目負責人,專職安全生產管理人員脫崗現象。
5 少數工程監理單位未認真履行監理職責,對施工現場的施工組織設計及專項施工方案審查不嚴。
6 部分“三類人員”安全考核合格證已過期未參加繼續教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。
(二)臨時用電方面
在臨時用電方面,普遍存在方案編制不完善,計算不準確,個別工地未認真執行“三級配電兩級保護”,未做到“一機一閘一箱一漏電”,存在一閘多用現象。
(三)機械設備方面
在機械設備方面的問題主要集中在三方面,一是將設備安拆工作發包給不具備資格的人員;二是操作人員無特種作業人員資格證書;三是設備產權備案使用登記不未完善。
(四)腳手架、模板支撐方面
這方面主要問題是:1、方案編制不完善,計算不正確,審批不規范;2、未認真執行工程強制性標準,掃地桿不齊全,連墻件數量不足,剪刀撐不到位,懸掛腳手架懸挑桿未按規定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。
(五)“三寶”、“四口”方面
施工作業人員不正確佩戴安全帽和高處作業未正確使用安全帶的現象也較為普遍,密目式安全網完全未達到建設部要求的滿足救人需要的標準。個別工地電梯井口、通道預留洞口、樓梯口防護不到位,有些工地通道口防護篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮,普遍較小。
從檢查情況來看,多數建筑施工企業對安全生產工作較為重視,大部分施工企業與項目部簽訂的承包合同中均包括安全生產目標,能夠積極落實安全隱患排查治理專項行動的各項要求。多數監理單位能按規定制定安全監理規劃和監理實施細則,對危險性較大分部分項工程制定了旁站監理方案,并對各項施工方案進行了審查,能夠按《建設工程安全生產管理條例》的規定履行安全監理職責,并按下達的隱患整改通知書的要求督促施工企業整改。要求整改中必須做到以下幾點:
(一)進一步提高施工企業、工程監理單位的安全生產意識,使安全工作做到責任、管理、落實、宣傳、教育到位。
(二)進一步落實“安全第一、預防為主”的方針,對檢查中查出的問題迅速整改,做到定時、定人、定措施、定責任,切實抓好施工過程中每一個環節的安全管理工作,把安全生產工作落到實處。
(三)繼續加強對建筑機械的安全管理,根據《建設工程安全生產管理條例》;建設部《建筑機械安全監督管理規定》的要求,進一步做好建筑機械備案、使用登記工作。
(四)進一步推進安全質量標準化工作,各建筑施工企業要全面貫徹《建筑施工現場安全防護與文明施工圖集》,認真執行工程建設強制性標準,全面提升施工現場安全管理水平。
(五)各企業要高度重視安全生產許可證的延期申辦工作,安全生產許可證已經到期未辦理延期的企業將根據《安全生產許可證條例》和建設部《建筑企業安全生產許可證管理規定》以及“三類人員”安全生產考核的有關規定,停止其參加工程招投標,禁止其進行建筑施工活動。
(六)進一步落實安全教育制度、安全措施計劃制度、“三同時”制度,做好安全隱患排查治理工作,使隱患排查治理工作真正落到實處,做到及時發現、及時整改。
針對目前建筑施工現場的狀況,將安全檢查分為以下幾種類型:
(一)全面安全檢查
全面安全檢查包括職業健康安全管理方針、管理組織機構及其安全管理的職責、安全設施、操作環境、防護用品、衛生條件、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度等項內容。對全面檢查的結果必須進行匯總分析,詳細探討所出現問題及相應對策。
(二)經常性安全檢查
工程項目和班組應開展經常性安全檢查,及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前,對所用的機械設備和工具進行仔細檢查,發現問題立即上報。下班前,還必須進行班后檢查,做好機械設備的維修保養和清整場地等工作,保證交接安全。
(三)專業或專職安全管理人員的專業安全檢查
由于操作人員在進行設備檢查時,往往是根據自身的安全知識和經驗進行主觀判斷,因而有很大的局限性,不能反映客觀實際情況。而專業或專職安全管理人員則較有豐富的安全知識和經驗,通過其認真檢查就能夠得到較為理想的效果。
(四)季節性安全檢查
要對防風沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進行季節性檢查,根據各個季節自然災害的發生規律,采取相應的防護措施。冬、雨季施工要及時制定合理方案。
(五)節假日檢查
在節假日,節假日必須安排專職安全管理人員進行安全檢查,對重點部位進行巡視。絕不能麻痹大意。
(六)要害部門重點安全檢查
對于企業要害部門和重要施工機械設備必須進行重點檢查。由于其重要性和特殊性,一旦發生意外事故,會造成大的傷害,給企業的經濟效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全,對設備的運轉和零件的狀況要定時進行檢查,發現損傷立刻更換,決不能“帶病”作業。
總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業安全和生產管理工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。保障人民群眾的生命財產安全。使企業的社會效益和經濟效益最大化。
參考文獻
[1]建筑工程安全技術交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6,北京土木建筑學會,2008.[Z].
關鍵詞:平安工地;安全監理;對策方法
0前言
近些年來,不管是房屋建筑工程還是市政建筑工程,其施工事故都是層出不窮,這不但給企業帶來一定的經濟損失,同時也給家庭帶來一定的不幸。如何將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,全面夯實安全工作基礎,有效控制施工安全風險。如何完善施工現場安全監理上作,將“平安工地”創建工作落到實處,取得成效;如何以生產促安全,這成為當前開展安全監理工作的重點。作為從事施工現場安全監理工作的一員,如何在“平安工地”建設活動中提高專業素養,提升安全工作內涵,采取有效的措施將施工現場安全監理工作落到實效,做到實處是一個值得深入探討的問題。
1 熟悉安全監理工作方法,提高安全監理認識
要高度重視監理人員的安全教育工作,應針對個別監理人員對安全監理工作開展存在的模糊觀念,采取多樣溝通方式、引導現場監理人員充分認識到監理在安傘生產工作中應承擔的責任,使之了解安全監理任務主要是“貫徹落實安全生產方針政策,督促施上單位按照安全生產法和標準組織施工,消除施工中冒險性、盲目性和隨意性。落實各項安全技術措施,有效杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發生,實現安全生產”。使之切實掌握在施工過程中如何采取行之有效的手段開展安全監理工作,進而促使各級監理人員在安全監理工作思想認識方面得到較大提高。
2注重宣傳、強化管理,積極推廣“平安工地"創建活動
一是抓宣傳教育。針對交通建設領域安全動態發展的特點,可采取多渠道、全方位的形式開展安傘生產法制宣傳教育,不斷加大安傘生產法制宣傳力度??赏ㄟ^組織安全生產相關法律法規的知識競賽等創新宣傳形式,促進現場施工人員對安全知識由被動到主動的學習轉變,強化作業人員的安全意識。還應針對一線施工人員的實際情況組織開展形式多樣的安傘生產知識培訓。將“平安工地”建設活動的有關宣傳資料發送到項目單位,發動項目單位組織宦講,讓所有一線施工人員都清楚平安工地創建的內容、標準,增強全員的創建意識。二是抓組織領導。監理單位應在加強自身安全生產和平安工地創建活動組織領導的前提下督促項目單位健全組織機構。明確工作職責,落實專人負責平安工地創建工作。進一步強化安全生產責任,層層簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任制落實到每一崗位、每一人。建立安全生產提醒制度。安傘生產操作規范、規程要上墻公示。督促建立安全生產激勵機制,項目單位可列出專項經費.對安全生產責任落實到位、安全生產T作開展較好的班組或表現突出的個人進行物質獎勵。安傘生產,關鍵在落實責任。要構建“分級管理,各負其責,全員參與,全面受控”的丁作格局,努力營造一級抓一級、層層抓安全、上下齊互動、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時應強調項同單位主要領導本著對安全生產高度負責的態度,不斷提高安全管理決策水平,嚴格實行一級抓一級、一級對一級負責的逐級管理原則,定期開展檢查。努力完善安全生產保障體系。
為了切實杜絕各類安傘事故的發生,監理單位堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,制定各類安全事故應急處理預案和安傘生產應急救援指揮系統,以期高效有序地組織開展搶險、救災工作,最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中,應要求項目單位認真貫徹執行各項安全法律法規、安全生產相關文件精神,把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預防工作的重要內容。及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變為事前預防,以期收到較好的效果。
在此基礎上,應將施工現場管理和施工人員管理作為重點,具體提出“兩個健全、兩個清楚、三個避免”的工作目標?!皟蓚€健全”確?;A工作到位:一是要求健傘施工現場安全管理網絡體系,按照“誰用工,誰管理,誰負責”的原則,由項目單位建立安全防范體系。明確職責,責任到人;二是健全安傘施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛值班制度、財務和物資保管制度等。“兩個清楚”力求對現場施工人員管理到位:一是施工人員基本情況要清楚,做到用工手續齊全、合法,建立施工人員基本情況臨時檔案;二是施工人員動態管理情況要清楚,明晰人員的來去、工程款支付、民工工資發放情況和當前矛盾糾紛等情況?!叭齻€避免”支撐平安工地創建:一是要避免發生工地財物被盜案件;二是避免發生和惡性案件;三是避免發生黃、賭、毒等犯罪現象。
在督促平安工地創建的同時,應本著以人為本的原則,要求項目單位切實維護施工人員的權力,為職工提供良好的作業和生活環境,加強酷暑季節食堂衛生管理,建立衛生責任制,食堂炊事人員定期進行身體檢查,不合格不上崗,以確保施工人員的飲食衛生。
3了解施工現場安全主要控制點。抓住安全工作中的關鍵點
在開展安全監理工作過程中,必須明確一個重點和三項主要工作。一個重點就是緊緊抓住分部、分項工程中危險源的管理,三項主要工作就是資料審查、現場檢查和管理監督工作。
3.1資料審查工作
應要求施工單位根據施工進度計劃,提供施工安全保證體系及相關資料。主要包括:施工組織設計中的安全技術措施,如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起鶯機及塔吊、臨時用電等專項施工安全方案。施工方案安全保證體系內容還包括:施工單位(分包單位)施工資質、安全生產許可證、項目管理人員和特種作業人員上崗證安全管理體系和安全管理各項規章制度。
在審查施工單位各種安全資料時,應特別注意資料的系統、時效、真實和持續等特性。如:施工方案報審時間應在施工前;方案實施監督檢查應有施工單位驗收記錄、監理單位復核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應資質;施工管理人員、特種作業操作人員是否具備資格證書。是否過期等。對專項安傘方案審查也不僅限于開工時報審,因為它在各個不同施工階段隨著t程進展而逐步完成;各類特種作業人員的上崗證也并非在開工前審核過。就視為永久合格。因為還存在時效過期問題,所以監理人員對施工單位的有關資料應經常進行復杏以確保時效性和真實性。
3.2現場檢查工作
此項作作主要是要求施工單位對照方案具體實施。相關操作人員必須持證上崗。切實做好施工前安全技術交底工作,做好新進人員的安全教育培訓工作。嚴格執行安全檢查制度,采取“四查”制度即日常巡查、定期檢查、專項抽查、分組夜查的方式對施工現場安全生產各環節進行查驗,發現問題及時整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態。要求項目單位所有進場機械必須履行報驗手續,如無驗收合格手續不準進場,無安全操作規程不準投入使用。
3.3管理監督工作
施工機械、安全設施在使用過程中,監理應對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查。對不符合安傘要求的,及時提出整改要求。在安全監理工作中監理應注意保留監理工作痕跡,審查、檢查、監督等各項工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時還收集了施工單位提供的相應附件。監理不僅要收集施工單位各項資料,而且還應對各項資料進行審查和跟蹤管理。
監督項目單位建立“一會一校”制,即建立安全技術交底會議制度及農民工夜校制度。督促施工單位加強對施工人員安全培訓、三級教育工作,新員工進場時進行崗前安全教育、下班時進行班前安傘教育、轉崗時進行轉崗安傘培訓等。特別是對新進農民工開展形象生動、圖文并茂的安傘教育,強化安全生產法律法規意識,提升操作技能,提高自救意識與逃生能力,并組織統一考核。對積極參加安全教育、考核結果優良的從業人員要給予表揚:對未參加安全教育培訓或考核不合格的堅決不予從業。不斷強化現場施工人員的“三不傷害”教育,即:“不傷害別人,不被別人傷害,自己不傷害自己”,防范和減少人員傷亡事故的發生,全面提高員工安全意識和自我保護意識,做到特種作業人員全部持證卜崗,進場員工安全防護用具齊備,各種設備進場時嚴格按相關標準和監理規定進行報驗工作并保持使用期間機況良好。
監督項目單位在各分項工程開工前由設計單位進行設計交底,項目單位在開工前向員工進行詳盡的安全技術交底,確保工程和施工人員安全。
監督項目單位按照“平安工地”創建要求在施工現場設置紅、黃、藍三級警戒區域,工地設置各類必要警示標志、標牌和臨邊防護措施,險要地段設專人看守,各類配電裝置均按規定配置,各類人員均佩齊個人安全防護用品上崗作業。
4狠抓重點以點帶面.全面開展“平安工地"創建活動
監理單位應針對項目工程的重點和特點,結合“平安工地”創建活動,制定詳細的選優、創優計劃,并將創優指標分解到每個項目單位,開展精細化管理創優示范活動,例如通過樹立一條便道修建的規范典型;一個隧道規范施工的范例;一段路基規范填筑的作業面;一座通涵臺背回填的規范化施工;一座拌合站的標準化建設;一座預制場的規范化建設;一座鋼筋加工場的標準化管理;一個工點安全管理的規范化;一個項目部辦公、生活區的標準化建設等等。力求總結先進。以點帶面,著力提升項目單位整體施工質量及精細化管理水平,并及時推廣創優經驗。要做好跟蹤管理,對創優工程項目,監理人員應狠抓“四個重點”(即重點工序、重點部位、重點工程、重點人員),充分調動建設各方主體共同參與質量安全管理工作的積極性,加強跟蹤服務,安排專人負責,重點幫教,制定詳盡的監管措施,實行重點監督管理,實行定人、定位、定崗、定目標管理,建立重點項目管理檔案,促其規范管理,使之施工現場質量安全工作形象得到整體提升。
應通過借鑒國內在建項目的現場安全防護措施及“平安工地”創建經驗,對施工現場各工點現場安全防護措施進行補足,應通過加強施工現場的環境綠化工作,靚化現場施工環境,使之現場安全文明施工形象得到質的提升。
5完善安全內業資料加強安全內業管理、使安全監理工作具有可追溯性
安全監理內業資料是安全監理保證體系及監理內業管理的螢要組成部分,建市和健全安全監理記錄和報告是安全監理過程中留下的重要數據,是指導安全生產、確保安全監理系統化的重要文件。根據安全監理的工作要求,監理單位應建立健全安全組織機構及保證體系文件、安全監理工作計劃、安全監理細則、安全管理制度、安全監理日志、安全監理日報、安全監理月總結、年度總結、安全會議紀要、安全隱患整改指令及“三類”人員、特種作業人員信息、大型機械設備、安全設施信息、施工安傘技術措施、專項施工方案、危險源識別清單、安全事故應急預案和安傘事故報告等資料。
重視安全監理日志、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作,要求監理人員針對在現場發現的安全問題,所采取的措施及整改的結果務必做到詳盡、真實、準確的記錄,此舉能有效的反映監理人員現場開展安全監理工作的全過程,使安全監理工作具有町追溯性。
關鍵詞: 建筑工程,施工現場,安全管理
前言:
建筑現場安全管理是一項系統工程, 它的良好運行不僅需要信息、技術、管理、教育、安全文化等多種內在因素的力量, 還需要政府監管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用,只有通過這些因素的優化組合, 構建起完善、有效的安全生產保障體系, 才能創造安全、文明、有序的施工生產環境。
1 加強建筑施工現場安全管理的必要性
1.1 建筑施工現場的特點
建筑施工現場是施工生產要素的集中點, 其特點是多工種立體作業, 生產設施臨時性, 作業環境的多邊性, 人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中, 存在著眾多危險因素, 這就決定了建筑現場安全管理的復雜性、多樣性及持續性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有:
( 1) 建設規??焖僭鲩L, 施工難度加大, 危險性也增大。近幾年我國固定資產投資保持較高增長, 建筑業總產值每年以10%左右的速度增長, 建筑市場以高容量狀態向前發展, 專家預測這種狀態至少要保持25~30 年。
( 2) 建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經濟成分為主變為國有、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規范, 投資的項目刻意逃避政府監管。
( 3) 工程建設生產方式發生了根本的變化。隨著生產專業化, 總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生, 工程建設分工更細, 新的經營模式、生產方式不斷涌現, 一些作為安全生產主體的施工企業, 其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。
( 4) 從業人員整體素質低下。目前全國建筑業的3900 萬從業人員中, 農民工比例占到80.58%, 有的施工現場占到90%以上。工人的安全意識差, 防護技能低, 而職業技能的培訓也遠未達到要求。
1.2 企業管理不到位
針對建筑現場的安全管理, 國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規, 建設部也出臺了《建設工程施工現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規, 片面追求經濟利益, 監管力度不夠, 忽視安全生產這一基礎性工作, 再加上一些項目經理及事故現場管理人員, 尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識, 不執行國家標準和規定, 違章違規操作, 且對員工的安全教育, 安全培訓流于形式, 使工人安全意識淡薄, 從而成為釀成事故的重要原因, 這些都對建筑現場安全管理工作提出了新的要求。
2 構建建筑施工現場安全保障體系的理論依據
2.1 安全系統管理
安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎, 結合現代管理工程的新內容, 吸收傳統管理的成功經驗, 采用現代科學技術方法, 實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段, 其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件( 設備、工具、產品、材料等) 之間的關系, 達到和諧、安全、高效, 以實現勞動生產及社會活動正常運轉, 從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學, 不但具有系統的共同特性, 即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性, 而且有其特殊性或個性, 比如人本原理、預防原理、強制原理等。
2.2 本質安全化
本質安全化是指從一開始和從本質上實現安全化。在方法論上講求安全的主動、超前, 即從根本上消除事故發生的可能性, 從而達到預防事故發生的目的, 包括降低事故發生概率和降低事故嚴重程度。
2.3 事故預測與風險分析
傳統的安全管理是被動的安全管理, 多是在生產過程中采取措施或者在事故后總結經驗教訓, 進行“亡羊補牢”式的管理,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。如今, 隨著經濟體制改革的不斷深化, 大量新技術、新材料的不斷使用, 要求人們不僅要重視已有已知的危險, 而且更要主動地識別風險, 分析風險, 掌握安全管理的主動權, 從而對癥下藥, 積極地進行風險控制, 預防事故的發生。在進行事故風險分析的同時, 要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施, 是現代安全管理活動中的一項重要內容。
3 落實建筑施工現場安全管理的具體措施建設
3.1 建筑施工現場安全管理軟件建設
安全生產是一項綜合性的系統工程, 它貫穿于生產的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網絡中必不可少的一環。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產責任制, 才能使項目的安全管理成為一個統一的有機整體, 才能保證安全管理更順暢, 更有力度。
安全規程、制度和紀律是過去人們在安全生產工作中寶貴經驗的積累和總結, 是保證生產順利進行和防止事故發生的有效措施。因此建筑現場安全管理就應該在認真學習、參照安全規程和制度的基礎上, 編制一系列諸如生產責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛管理制度等安全規程, 并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善, 可以更加有效地控制安全施工, 規范施工人員的安全行為, 積極推動施工現場的安全管理工作。
在部門內, 還應設置專職安全資料管理員, 結合現場的實際情況, 按規定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料, 做到及時、準確、完善;并做到與施工進度相結合, 與施工現場相結合, 與部門規章標準和規范相結合, 分門別類, 建檔管理, 使之做到標準化、規范化, 切實起到指導安全施工的作用。及時發現問題和采取有效措施, 排除施工現場的不安全因素, 達到預防為主, 防患于未然的目的。
3.2 建筑施工現場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環, 是增強人們安全意識, 提高安全素質, 并順利實現安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此, 除了組織管理人員參加安全生產的學習、培訓、考核外, 項目部經理還應圍繞施工現場的安全工作經常舉辦一些相關內容的專題講座或討論會, 邀請經驗豐富的專業人員參加安全工作座談, 以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識, 提高大家的安全技能水平, 保證安全工作在各領域的積極開展。
作業人員安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業工人安全意識薄弱, 安全技能差,因而應對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規教育, 它由公司、項目部、班組三級教育組成, 重點是普及安全知識法規, 講解安全操作規程, 剖析典型事故案例。三級教育完畢, 安保部組織工人進行統一考試, 考試合格后辦理了上崗證, 才許可進場作業(建議不要這句,改為:通過三級安全教育,能真正使工人(民工)提高安全意識和安全防范能力。
3.3 建筑施工現場信息網絡系統建設
在現代建筑工程施工過程中, 由于作業面比較集中, 作業人員密度大, 安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現場的安全生產狀況, 了解和改進安全管理中存在的不足, 應在施工難度高、危險性大的區域安裝電子信息監控系統。通過使用監控系統, 可以全天候、不留死角地記錄監控區域的生產活動和機械設備的運行狀況, 從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位, 及時發現安全隱患, 分析查找事故原因, 彌補管理漏洞, 在很大程度上豐富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。
4、要以人為本,加強現場文明施工管理
4.1.加強工地治安管理。
施工現場出入口設置大門,四周封閉圍墻,并在門口設門衛室,實行24小時值班制度和電子監控。來訪客人須在門衛室辦理登記手續后方準進入施工現場。
4.2.加強施工現場管理。
場內臨時設施均按總平面圖布設,實行場地硬化,工地文娛生活區、施工區、材料堆放區全部用混凝土澆筑硬化處理,并設有洗車場,這樣才能真正實現了‘雨天不粘腳、晴天不揚塵”。周邊設排水溝,整個工地排水系統通暢。原材料、周轉料和半成品均分類堆放,并有明顯標識。現場施工管理人員、工人均穿統一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。
4.3.加強工地衛生管理。
明確各區域衛生責任人,施工現場采取分區管理.每一個工種、工序、區域的作業面,在完成自己的工作后,都要及時地進行必要的清理,做到工完場清。
5、完善制度,落實現場施工管理的措施
5.1.落實安全生產責任制度,明確規定各級人員的安全責任。
項目安全技術負責人負責安全教育及技術交底工作,使參與每個工種的工人明確自己所從事的分項工程的安全操作規程;項目經理主管施工安全設施的實行;安全員隨時檢查落實安全措施;保衛人員確?!叭裏o”人員不準進入施工現場,保證全員勞作的正常運行。
5.2.落實安全教育制度。
工人進場后必須經“三級”安全教育, 每個新工人上崗前,由項目安全技術負責人依據規范文件、安全操作規程和施工現場情況,向工人交待講解清楚,使各工人不違規操作、不違反勞動紀律,完善工序交接驗收管理。
5.3.特種作業人員持證上崗制度。
對電工、電焊工、架子工、機械操作工等,一律實行持證上崗,嚴禁無證人員從事特種作業。
5.4.落實定期安全檢查制度。
堅持原則個人自檢、班組互檢、項目經理部周檢,公司定期檢查和不定期抽檢。發現安全隱患及時按“三定”整改.并堅持整改后復檢制度。
5.5.現場施工用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求,編制臨時用電組織設計,經審批后實施。
工地采用五芯電纜線,嚴格做到三級配電和兩級保護,開關箱為“一機一閘一箱一鎖一漏”原則,在使用中區分動力和照明,電工實行日常檢修制度,確保施工用電的安全使用。
5.6.起重設備嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86標準執行。
各種機械掛設該機安全操作規程和機械人員崗位責任牌。設備的安裝、拆除均制定安全施工方案,執行方案、安裝時間、檢測、驗收的程序.并由有相應資質的專業公司承擔。搭吊聯絡設對講機,物料提升機設置閉蹈電視系統和電氣聯鎖裝置,確保使用安全;在項目進行中,工地上的施工升降機和塔吊,在投入使用前,都要通過檢測,只有全部都符合安全使用前要求方能使用,對其它各種施工機械定期進行保養和維護,確保正常運轉。
5.7.高空作業嚴格按照《建筑施工高處作業安全技術規范》及《建筑工地工程預防高處墜落事故若干規定》(建質[003]82號)的要求執行。編制預防高處墜落事故的專項施工方案,所有高處作業人員持證上崗,并進行高處作業的安全知識教育,上崗前進行專門的安全技術簽字交底。
5.8.施工現場按規定使用“安全三寶”并做好“四口” 、“五臨邊”的防護。
防護使用鋼管并掛設安全網和安全警示牌;地下室土方開挖、結構施工時,專門制訂深基坑專項施工方案,做好防范措施,落實崗位責任,并將基坑支護的變形進行監測。
5.9.要根據工程項目的實際情況去分析,并認真制訂專項施工方案。
5.10.加強防火安全管理。建立健全防火制度,落實防火責任人成立專職消防隊。
施工現場設置消防用砂堆場、消防水池,配備消防應急器材等,工具房和木工棚均配備1211滅火器和二氧化碳滅火器材,施工區各樓層均設有消防栓及滅火器。執行動火令審批制度,在鋼管腳手架上或高處進行焊接時,必須使用非燃性接火盤,禁止使用與易爆物品有聯系的金屬物作為電焊接地線,大風天氣焊接設置風擋,防止火花飛濺引起火災事故。定期對工地員工進行安全防火知識培訓,舉行消防應急演習及創傷急救演習,提高員工的應急響應及救護能力。
5.11.落實安全措施費,??顚S?。
在工程開工前,根據現行標準規范,結合本工程特點、工期進度和作業環境要求,及施工組織設計方案中制定相應的安全防護、文明施工措施,并按照招標文件要求結合公司施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目的要求,在財務管理中將安全措施項目費用清單單獨列出,實行??顚S?。