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一、四大家機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作包括區(qū)委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)、家屬院、車庫及公私財(cái)物的安全防范。
二、機(jī)關(guān)安全管理本著分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,貫徹預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)防范,嚴(yán)格管理,方便工作,主動(dòng)服務(wù)。
三、四大家辦公室為安全保衛(wèi)工作日常管理職能部門,負(fù)有對(duì)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé),機(jī)關(guān)各單位均須予以配合和支持。
四、機(jī)關(guān)內(nèi)保人員實(shí)行全員聘任制,簽訂聘任合同,明確工作職責(zé);機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位要明確分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。
五、實(shí)行機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。因工作失職引發(fā)事故,要嚴(yán)肅追究內(nèi)保人員、具體工作人員、科室負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、四大家辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、加強(qiáng)門衛(wèi)管理。門衛(wèi)工作人員必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,就餐或臨時(shí)離崗要實(shí)行倒班,嚴(yán)禁斷崗、脫崗;來人來訪必須進(jìn)行登記,經(jīng)電話聯(lián)系準(zhǔn)許后方可讓其入內(nèi);下班后大門要及時(shí)落鎖,閑雜人員一律禁止入內(nèi)。
七、加強(qiáng)車輛管理。機(jī)關(guān)駕駛員要為公務(wù)用車提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到車輛凈潔、車況完好、行車安全,嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁車內(nèi)存放鑰匙和貴重物品,外出執(zhí)行公務(wù)要確保停車安全,車輛返回后要及時(shí)入庫。機(jī)關(guān)院內(nèi)車輛要憑證出入,非四大家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局委的車輛一律不準(zhǔn)停在機(jī)關(guān)院內(nèi),出租車不準(zhǔn)進(jìn)入機(jī)關(guān)和家屬院。公務(wù)車輛要購置完備的保險(xiǎn)手續(xù),有存放的車庫,暫時(shí)沒有車庫的車輛要在機(jī)關(guān)辦公院內(nèi)停放并加防盜鎖。
八、加強(qiáng)值班工作。四大家機(jī)關(guān)實(shí)行輪流值班制度,值班人員要嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)禁擅自離崗,值班過程中發(fā)生的重要、緊急情況要及時(shí)妥善處理,及時(shí)報(bào)告。
九、各單位要經(jīng)常加強(qiáng)安全、保衛(wèi)、保密的宣傳教育工作,增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念和安全意識(shí),自覺遵守有關(guān)規(guī)定和安全保衛(wèi)制度。
十、切實(shí)落實(shí)“防火、防盜、防破壞、防其它治安災(zāi)害事故”的安全防范措施,消除不安全因素。對(duì)重點(diǎn)部門、要害部位要嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任,完善“人防、技防、設(shè)施防”措施,確保安全。
十一、嚴(yán)禁亂拉亂接電源,嚴(yán)禁將易燃易爆品、劇和槍支彈藥帶入機(jī)關(guān)大院。如有發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)同志妥善處置。
十二、各單位應(yīng)建立財(cái)務(wù)室安全管理制度,落實(shí)財(cái)會(huì)工作人員安全保衛(wèi)責(zé)任制,完善財(cái)務(wù)室安全防范措施,按照有關(guān)規(guī)定存放現(xiàn)金、各類票證和印鑒。版權(quán)所有
十三、加強(qiáng)機(jī)密文件資料和貴重物品的保管和管理,以防泄密和失竊。
十四、要配備一定數(shù)量的滅火器材,經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng),并教育機(jī)關(guān)工作人員正確使用。
十五、增加安全保衛(wèi)工作的投入,重要部門要配備防盜門和必要的防盜器具。
十六、各單位臨時(shí)借用人員、聘用的臨時(shí)工、農(nóng)民工、外來施工人員名單要報(bào)保衛(wèi)部門登記備案,領(lǐng)取臨時(shí)出入證。
一、基層央行安全保衛(wèi)工作的轉(zhuǎn)型及趨勢(shì)
(一)倡導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)押運(yùn)工作的集約化和專業(yè)化,明確規(guī)定各省可以根據(jù)自身實(shí)際情況,設(shè)立省、地兩級(jí)區(qū)域性押運(yùn)中心,并對(duì)押運(yùn)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)和人員管理提出具體要求,為分支行進(jìn)行押運(yùn)體制改革指明方向。獨(dú)立押運(yùn)中心的設(shè)立,通過集中財(cái)力、物力,降低押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是押運(yùn)資源有效整合,把人員、車輛、裝備管理整合在一起,將分散在各單位、各部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)集中,進(jìn)一步提高安全系數(shù)。二是統(tǒng)一行政管理,全面提高內(nèi)部運(yùn)行效率,有利于日常專業(yè)化訓(xùn)練的組織和防范能力的全面提高。三是節(jié)約成本。分區(qū)域集中設(shè)立押運(yùn)中心,可以壓縮貨幣押運(yùn)的運(yùn)行成本和相關(guān)費(fèi)用,并且有效減少了資金在途機(jī)會(huì),效益性和安全性收效明顯。四是從根本上解決保衛(wèi)隊(duì)伍履職能力問題。押運(yùn)中心可選調(diào)或招錄與任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,以此緩解保衛(wèi)隊(duì)伍人員少、年齡老化問題。在全省多點(diǎn)設(shè)立分中心,通過集中人力,實(shí)現(xiàn)守押分開,可以適當(dāng)分流分行工作量,減輕工作壓力。一方面提高押運(yùn)裝備規(guī)范化、現(xiàn)代化,使防衛(wèi)裝備到位,提升實(shí)體防范保障;另一方面在槍支彈藥的管理已成為基層人民銀行保衛(wèi)工作重點(diǎn)之一的形勢(shì)下,通過相對(duì)集中押運(yùn)用槍,減少動(dòng)用槍支頻率,進(jìn)而降低由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有利于上級(jí)行和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)押運(yùn)隊(duì)伍的監(jiān)督和管理。
(二)改革保衛(wèi)部門進(jìn)人機(jī)制,聘請(qǐng)合同制人員承擔(dān)發(fā)行庫守衛(wèi)任務(wù)。招錄的合同制守衛(wèi)人員一般都來源于剛從部隊(duì)退伍的軍人,都經(jīng)過部隊(duì)多年的教育和訓(xùn)練,專業(yè)技術(shù)過硬,年輕力壯,反應(yīng)敏捷,能夠有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
通過向社會(huì)招聘守押人員,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源作用,為基層人民銀行選擇保衛(wèi)人才開辟新的渠道。守押人員依法實(shí)行合同制管理,用人機(jī)制相對(duì)比較靈活,保證守押人員的流動(dòng)性,提高了保衛(wèi)隊(duì)伍的生機(jī)和活力,解決基層人民銀行保衛(wèi)隊(duì)伍的人員供求矛盾,有效緩解了人員緊缺的實(shí)際情況,增強(qiáng)了保衛(wèi)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,提高了保衛(wèi)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。
可以看到,隨著中央銀行現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,安全保衛(wèi)工作的逐步轉(zhuǎn)型,需要配套現(xiàn)代化的安全保衛(wèi)工作機(jī)制。目前人民銀行正在建立包括發(fā)行庫安全、發(fā)行基金押運(yùn)安全、員工生命安全、業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境安全、實(shí)體防范安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等范疇的現(xiàn)代保衛(wèi)工作機(jī)制,并逐步改造組織架構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的職能和責(zé)任。新工作機(jī)制強(qiáng)化了保衛(wèi)部門的安全管理職能,特別突出了守押工作職能的特殊性,這就要求各級(jí)保衛(wèi)部門的干部要具備相應(yīng)的素質(zhì),要逐步實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)人員專業(yè)化和手段技術(shù)化。由此,其發(fā)展趨勢(shì)大致是保衛(wèi)部門安全管理與人民銀行內(nèi)部監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合度不斷加深,風(fēng)險(xiǎn)管控防線前移,防范領(lǐng)域擴(kuò)大,防范手段的技術(shù)含量越來越高。需要不斷學(xué)習(xí)研究,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從傳統(tǒng)的“事后處理”向“超前預(yù)防”的防范管理模式轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)基層央行保衛(wèi)工作的建議
(一)各基層央行黨委要高度重視安全保衛(wèi)工作,真正把保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)擺在穩(wěn)定和發(fā)展的戰(zhàn)略高地,樹立人文管理理念,加強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。針對(duì)保衛(wèi)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、責(zé)任重、生活無規(guī)律等特點(diǎn),用真情關(guān)愛保衛(wèi)隊(duì)伍,著力解決保衛(wèi)人員遇到的實(shí)際困難和問題,在政策上適當(dāng)給予傾斜,有效消除不穩(wěn)定因素,以充分調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員工作熱情。
(二)要依據(jù)人民銀行“三定”方案切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民銀行安全保衛(wèi)工作職責(zé)。要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí),恪盡職守,提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性和預(yù)警性,根據(jù)職責(zé)任務(wù)合理調(diào)配人力,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行研究部署,以守衛(wèi)、押運(yùn)、槍彈、技防等工作為重點(diǎn),針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),制定和落實(shí)安全防范措施,提高保衛(wèi)部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急處置能力。
(三)充分認(rèn)識(shí)到招聘合同制員工是未來守庫押運(yùn)崗位人員來源的重要方向,將合同制用工人員及時(shí)充實(shí)到一線守押隊(duì)伍,對(duì)解決守押隊(duì)伍年齡老化、人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn)等問題起到緩解作用。要抓住機(jī)遇,認(rèn)真對(duì)待,將人員招好、選好;更要著眼長遠(yuǎn),把合同制人員管好、用好、發(fā)展好。要研究完善合同制人員的工作范疇和管理要求,加強(qiáng)對(duì)守衛(wèi)押運(yùn)崗位合同制人員的管理。
(四)依靠科技手段提高保衛(wèi)工作水平,加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),提高管理水平。加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),做好保衛(wèi)人員培訓(xùn)工作,通過開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),增強(qiáng)保衛(wèi)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感,提高保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)能力。針對(duì)保衛(wèi)工作特點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),將教育工作滲透到每個(gè)環(huán)節(jié),并創(chuàng)新載體,豐富形式,以開展主題教育活動(dòng)為抓手,積極創(chuàng)新保衛(wèi)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育管理機(jī)制,引導(dǎo)保衛(wèi)人員著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代財(cái)經(jīng)、金融、法律、社會(huì)管理以及信息化、智能化等知識(shí),增加知識(shí)儲(chǔ)備、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部治安 管理 問題 方案 措施
中圖分類號(hào):TE626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2013)36-0380-02
隨著近年來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,公安體質(zhì)改革的基本結(jié)束,單位內(nèi)部治安管理工作面臨新問題、新情況。特別是在當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)反恐怖斗爭,構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)的新形勢(shì)下,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部的治安管理工作,對(duì)維護(hù)企事業(yè)單位正常的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,配合社會(huì)整體治安工作,落實(shí)社會(huì)防控體系,預(yù)防、控制和減少違法犯罪,維護(hù)公共安全等都具有重要意義。
1 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性
1.1 為單位發(fā)展創(chuàng)造良好地治安環(huán)境
做好單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作,保護(hù)國有資產(chǎn)使之不受不法侵害,使單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行,為單位發(fā)展創(chuàng)造良好地治安環(huán)境。特別是承擔(dān)著國家多項(xiàng)重點(diǎn)科研任務(wù)的單位,一旦發(fā)生治安事件、火災(zāi)事故以及敵對(duì)勢(shì)力破壞等突發(fā)性事件將會(huì)給國家造成極大的損失,嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。
1.2 為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航
做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)環(huán)境,在某種程度上能夠防范犯罪,為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)治安防范工作,與公安機(jī)關(guān)相互配合,打擊盜竊等犯罪活動(dòng),使犯罪分子不敢對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。
1.3 為企業(yè)職工隊(duì)伍營造和諧氛圍
單位內(nèi)部治安保衛(wèi)的好與壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障,有了良好地內(nèi)部治安環(huán)境才能使職工有安全感,沒有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)工作中去。
2 所面臨的突出問題
2.1 由單一性的治安因素向復(fù)合型的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的同時(shí),逐步向單位內(nèi)部高度聚焦,徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、相對(duì)單純、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部保衛(wèi)工作環(huán)境,影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變,企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻。
企事業(yè)單位內(nèi)保的性質(zhì)和任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,已由原來單純的以防盜、防火、看家護(hù)院的性質(zhì),變?yōu)橐员Pl(wèi)保密、消防、處置和應(yīng)對(duì)單位因企業(yè)改制、住房以及員工待遇等問題的大型應(yīng)急事件為主。比如問題、企業(yè)遺留問題、復(fù)轉(zhuǎn)軍人上訪問題,企業(yè)與地方農(nóng)民的利益糾紛問題等,這些問題都給企業(yè)內(nèi)保提出了新的要求,需要我們以全新的思維和模式去應(yīng)對(duì)和處理這些問題。
2.2 對(duì)新形勢(shì)下內(nèi)保隊(duì)伍的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
企業(yè)內(nèi)保隊(duì)伍是由企業(yè)原來的公安處和經(jīng)濟(jì)民警大隊(duì)組成,雖然企業(yè)公安改制結(jié)束,形式上過去的公安處改為保衛(wèi)處,個(gè)別單位因此進(jìn)行合并,無專職機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)際上是把企業(yè)有很多年安保工作經(jīng)驗(yàn)的人才由企業(yè)公安轉(zhuǎn)到地方公安,削弱了企業(yè)內(nèi)保隊(duì)伍的力量,等改制這股風(fēng)吹過后,企業(yè)內(nèi)保又恢復(fù)了往日的平靜,工作比過去更加艱難和辛苦,企業(yè)內(nèi)部因企業(yè)公安改制而流失的專業(yè)隊(duì)伍未補(bǔ)充。
隨著國家宣布經(jīng)濟(jì)民警在企業(yè)的歷史使命已經(jīng)完成,公安部把企業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)民警規(guī)劃到了社會(huì)保安序列,過去的經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍改為企業(yè)內(nèi)保保安隊(duì),進(jìn)入保安行列,著裝全國統(tǒng)一。由于全社會(huì)對(duì)保安這份工作認(rèn)知的偏差,看家護(hù)院型的、不論年齡結(jié)構(gòu)型的、不分文化程度高低型等,加之目前整個(gè)社會(huì)保安從業(yè)人員待遇極低,缺乏必要的職業(yè)保障,對(duì)從業(yè)人員系統(tǒng)培訓(xùn)工作更是微不足道,再加上企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的局限性等諸多原因?qū)е聝?nèi)保人員流動(dòng)性大,并有逐年上升的局勢(shì),內(nèi)保隊(duì)伍吸引力和凝聚力降低,企業(yè)內(nèi)部保安嚴(yán)重缺編,為招到內(nèi)保人員,就要不斷降低選聘條件,最終造成內(nèi)保隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍下降。
2.3 不安定因素趨于增多,突發(fā)性事件引發(fā)復(fù)雜矛盾
隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速,停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得單位內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。加之我國社會(huì)保障體系尚未完善,使得一些職工協(xié)議解除勞動(dòng)合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和不時(shí)突發(fā)出現(xiàn),甚至有的群體上訪是沖擊、圍堵單位大門及單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行打砸公物等違法行為,給單位治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的,但它需要企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力,如果平時(shí)不注重加強(qiáng)內(nèi)保隊(duì)伍建設(shè)和裝備配置,真正遇到突發(fā)性事件就難以招架。
3 存在問題的原因分析
3.1 思想觀念的制約
現(xiàn)實(shí)工作中,在治安保衛(wèi)工作上存在著兩個(gè)誤區(qū):一是部分人員受政績觀的影響,認(rèn)為其他部門工作容易看得出成績,治安保衛(wèi)工作干得再好,一時(shí)也難以看出什么成績來,因而在人員配置上就發(fā)生了偏差,忽視了內(nèi)部保衛(wèi)隊(duì)伍人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)的合理配置,認(rèn)為現(xiàn)在安全防范條件好了,不會(huì)出什么大的問題,因而把那些年齡相對(duì)偏大、文化程度偏低的工作人員安排到了治安保衛(wèi)崗位,從而使得治安保衛(wèi)隊(duì)伍從一開始在配備上就呈現(xiàn)出了素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力相對(duì)薄弱的局面。二是治安保衛(wèi)隊(duì)伍自身在思想上存在著一種“保衛(wèi)工作無為論”。認(rèn)為治安保衛(wèi)工作簡單,只要站好崗、放好哨,不出大問題就萬事大吉。學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)沒有多大作用,學(xué)的再好也無用武之地。因此,在思想上表現(xiàn)為滿足于現(xiàn)狀,不樂意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí);在行為上表現(xiàn)為因循守舊、固步自封,很大程度上影響和制約了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
3.2 管理體制的制約
一方面,在對(duì)治安保衛(wèi)工作隊(duì)伍人員配備上存在缺陷。眾所周知,在治安保衛(wèi)人員配備上最重要的條件就是思想政治素質(zhì),而對(duì)其他業(yè)務(wù)素質(zhì)要求相對(duì)來說并不太高,在管理上使得人們只注重了對(duì)治安保衛(wèi)人員履行崗位職責(zé)的考核,弱化了對(duì)綜合素質(zhì)的考核。另一方面,從管理的角度出發(fā)要求治安保衛(wèi)隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定,使得治安保衛(wèi)人員崗位輪換的周期性變長,相當(dāng)一部分人自參加工作之日起直到退休,一輩子工作在治安保衛(wèi)工作崗位上,隊(duì)伍缺乏活力、學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作推動(dòng)力,素質(zhì)難以提高在所難免。三是多頭管理、職責(zé)不明造成了“把關(guān)不嚴(yán)”。特別是在治安保衛(wèi)人員“進(jìn)入關(guān)”上沒有形成科學(xué)的考察、考核、任用工作機(jī)制。
3.3 工作崗位性質(zhì)的制約
企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作崗位環(huán)境特殊,極限性大,長年累月晝夜連軸轉(zhuǎn),節(jié)假日都難得休息,再加上基層企業(yè)單位治安保衛(wèi)人員配備普遍不足,正常的休息得不到保障,因而也影響到他們參加培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)的積極性,使他們的戰(zhàn)斗技能、業(yè)務(wù)知識(shí)無法得以更新和提高。
3.4 福利待遇的制約
企事業(yè)單位治安保衛(wèi)人員待遇低具體包括三個(gè)方面:一是政治待遇低。多年來,基層企業(yè)單位治安保衛(wèi)人員提拔重用難,個(gè)人看不到發(fā)展前景。二是治安保衛(wèi)人員的經(jīng)濟(jì)待遇與其承擔(dān)的勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不能成正比,工資增漲緩慢,與同單位的其他工作人員形成了明顯的反差。三是文化待遇低。具體表現(xiàn)為與其他業(yè)務(wù)部門相比,外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)接受崗位鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)教育等機(jī)會(huì)很少,間接制約和影響了治安人員個(gè)人的發(fā)展。
綜上所述,做好單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作對(duì)于穩(wěn)定單位內(nèi)部總體環(huán)境、為單位又好又快地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全保障至關(guān)重要。而提升單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員的管理是做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的根本和前提條件。
4 新管理模式創(chuàng)新的構(gòu)建
4.1 與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,確定新形勢(shì)下內(nèi)保隊(duì)伍管理新思路
社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,科技革命日新月異,我們的時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)信息爆炸的年代,在新時(shí)代下,企業(yè)的使命、管理、運(yùn)作模式已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,那么作為企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)隊(duì)伍,其職能不可能是一成不變的,看家護(hù)院式的傳統(tǒng)內(nèi)保方式必然不能滿足現(xiàn)代企事業(yè)單位的內(nèi)部需求,特別是大型科研院所,高科技、高保密的要求,使我們內(nèi)保隊(duì)伍管理必須盡快、自覺轉(zhuǎn)變觀念,而首當(dāng)其沖的是重新確立新形勢(shì)下內(nèi)保隊(duì)伍的特點(diǎn)和新思路。
4.1.1 目前企業(yè)內(nèi)保工作的特點(diǎn)
國家重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)保衛(wèi)、保密工作重如泰山,打造一流保衛(wèi)保密隊(duì)伍,制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的保衛(wèi)保密制度體系是刻不容緩的責(zé)任,建立服務(wù)于科研生產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全的保衛(wèi)保密“天網(wǎng)工程”是義不容辭的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)勤,牢固樹立服務(wù)科研、服務(wù)職工的內(nèi)保工作理念,做到領(lǐng)導(dǎo)滿意,外協(xié)單位滿意,職工群眾滿意。堅(jiān)決杜絕失泄密事件發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重大惡性刑事治安案件,堅(jiān)決杜絕重大發(fā)生。
4.1.2 目前企業(yè)內(nèi)保工作的思路
建立健全新的形勢(shì)下的保衛(wèi)保密防范制度和防范體系,首先樹立科研保衛(wèi)、保密工作第一的思想,要竭盡全力構(gòu)建安全保衛(wèi)、保密網(wǎng)絡(luò),做到萬無一失。
加大技術(shù)防范的力度和密度,加大企業(yè)內(nèi)部防控網(wǎng)建設(shè)。在安全防范工作中最大限度地盡最大可能地使用高新科技手段,形成安全防范網(wǎng)絡(luò)化,加大技術(shù)防范力度,提高安全防范能力,最有效地預(yù)防和打擊犯罪。
內(nèi)保隊(duì)伍對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)守衛(wèi)企業(yè)疆土安全以及保衛(wèi)國家秘密的職責(zé),對(duì)外實(shí)現(xiàn)與地方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),以及國家安全機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),以及上級(jí)保密機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
“制度健全,隊(duì)伍精悍,協(xié)調(diào)有力,行動(dòng)迅速,團(tuán)隊(duì)和諧,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),敢沖敢拼”是內(nèi)保工作的新思路。
4.2 思想重視,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能
治安保衛(wèi)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),是一項(xiàng)涉及治安、消防、交通、綜合治理等多方面綜合性的安全管理工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,高度重視保衛(wèi)組織建設(shè),將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入單位生產(chǎn)經(jīng)營管理中,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定建立完善保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員,科學(xué)設(shè)置管理職能。要從過去的看門護(hù)院、保鏢式保衛(wèi)向綜合性、科學(xué)性、智能型保衛(wèi)轉(zhuǎn)化,積極參與單位的安全防范、生產(chǎn)經(jīng)營、工作秩序、保密工作、政治審查、事故調(diào)查等各項(xiàng)工作。使保衛(wèi)部門成為企業(yè)的安全顧問,充分發(fā)揮自身價(jià)值。單位內(nèi)保人員要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度,按照精干高效的原則,積極引入競爭機(jī)制,真正體現(xiàn)能者上、庸者下的用人原則,把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到單位的保密部門。
4.3 建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)考核管理體系
首先要從為做好新形勢(shì)下企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作提供可靠的智力支持的人才保障的高度,建立健全治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃的年度培訓(xùn)計(jì)劃,使培訓(xùn)具有可操作性。
二是要編寫新穎實(shí)用的培訓(xùn)教材和建立穩(wěn)定的專兼職隊(duì)伍。教材內(nèi)容應(yīng)以治安保衛(wèi)工作新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為主,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性,做到易懂易學(xué)。
三是要制定嚴(yán)格的考評(píng)考核體系,對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)各崗位工作職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行具體量化,分季度、年度進(jìn)行嚴(yán)格的績效考評(píng)考核,并將結(jié)果與治安人員的晉職、晉級(jí)掛鉤,通過激勵(lì)約束,促使其不斷提高自身素質(zhì),忠實(shí)履行崗位職責(zé)。
4.4 堅(jiān)持以人為本原則,加強(qiáng)思想政治教育
待遇好、條件優(yōu)、機(jī)制活固然能吸引和留住人才,但面臨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作任務(wù)將日趨艱巨,責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)將更加增大。我們應(yīng)牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,逐步提高對(duì)治安保衛(wèi)人員思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷創(chuàng)新思想政治工作方式方法,樹立起維護(hù)單位利益的五種意識(shí)。
一是要樹立服務(wù)單位意識(shí),從事單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的人員,既是單位合法利益的維護(hù)者,又是單位財(cái)產(chǎn)的守護(hù)者,所以要在內(nèi)部治安保衛(wèi)中牢固樹立起主人翁思想,顧全單位大局,時(shí)時(shí)處處把維護(hù)單位利益作為己任。
二是要樹立起員工群眾意識(shí),員工群眾是我們工作的基礎(chǔ)和前提條件,對(duì)待員工群眾要重視引導(dǎo),和平相處,取得支持,共同維護(hù)。
三是要樹立廉潔自律意識(shí),思想端正,作風(fēng)正派,工作過硬,不為私利所動(dòng)。
四是要樹立保障意識(shí),勤于防范,嚴(yán)于處理,打防結(jié)合,震懾為主。
五是要樹立主動(dòng)意識(shí),早掌握、早謀劃、早舉措,事事主動(dòng)靠前,動(dòng)態(tài)控制,化解為先。
同時(shí)要根據(jù)安全保衛(wèi)工作危險(xiǎn)性大、安全保衛(wèi)人員待遇偏低的實(shí)際情況,及時(shí)研究和解決治安保衛(wèi)人員在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種困難和問題,充分調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)、工作的積極性,真正做到思想上重視、政治上培養(yǎng)、工作上支持和嚴(yán)格要求、生活上關(guān)心,切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任感、成就感、認(rèn)同感和歸屬感,積極創(chuàng)造一種尊重、理解、關(guān)心治安保衛(wèi)人員的栓心留人的良好氛圍。
5 結(jié)論
在十二五規(guī)劃中加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員的管理,對(duì)于做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi),維護(hù)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的經(jīng)營建設(shè)全局有著深遠(yuǎn)的意義。尤其是在當(dāng)前外部社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,內(nèi)部不穩(wěn)定因素增多的情況下,單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)人員管理要掌握服從單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營的需要這個(gè)重點(diǎn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化工作職能,將保衛(wèi)工作管理融入單位生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。這就要求內(nèi)部安全保衛(wèi)人員不僅會(huì)從企業(yè)管理大局出發(fā),做好安全防范工作,還要懂得公安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,成為全能型人才。通過建立健全內(nèi)保人員管理的競爭考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制等。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)保隊(duì)伍建設(shè)和管理,從而使單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作達(dá)到制度化、規(guī)范化、秩序化的要求,努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的治安環(huán)境,確保單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,為單位的改革發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
一、強(qiáng)化管理,抓落實(shí)
根據(jù)年初工作意見,首先制定了相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排具體工作,對(duì)內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定,為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)部環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況,先后到其它社參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查,一是對(duì)規(guī)范中出現(xiàn)的錯(cuò)賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核,二是以檢查,抽查的方法,對(duì)營業(yè)部和各所的庫款、憑證及安全方面進(jìn)行多次檢查。
二、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)
為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量,提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度,組織開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)?;顒?dòng)范圍共分會(huì)計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分,保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作
強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作,搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。對(duì)全社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫款等專項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo),通過檢查情況看,各所能按照會(huì)計(jì)基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),庫款核對(duì)相符,無重大責(zé)任事故,但也存在有問題,對(duì)存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了處罰,切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著超庫存限額問題,針對(duì)輔導(dǎo)檢查存在的問題對(duì)各所部進(jìn)行了不同程度的處罰。
四、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)主管的管理和監(jiān)督
為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理,使之有章可循,有規(guī)可依,根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法要求,對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如:財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理、結(jié)算管理、會(huì)計(jì)擋案管理等,成立了會(huì)計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。每月對(duì)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評(píng),確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了會(huì)計(jì)工作的管理,責(zé)任心明顯增強(qiáng),會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯。聯(lián)社在開展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)我社在全縣農(nóng)村信用社中會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。
五、組織開展對(duì)人民幣的宣傳工作
一是按聯(lián)社安排,進(jìn)行人民幣的宣傳,對(duì)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅,要求達(dá)到預(yù)期宣傳目的。二是按上級(jí)聯(lián)社反洗錢犯罪的安排,對(duì)日常工作中現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高質(zhì)量
為了在競爭中求得生存,平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),以最佳業(yè)務(wù)水平提供會(huì)計(jì)服務(wù)。
主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)的提高,這就要求具備會(huì)計(jì)專業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、我經(jīng)過專門培訓(xùn)和自學(xué)全面提升了自身綜合素質(zhì),進(jìn)而有效地推進(jìn)了高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理工作,提高了會(huì)計(jì)管理水平。
七、實(shí)行定期例會(huì)制度
于每月、季組織召開會(huì)計(jì)專題會(huì)議,主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行全面學(xué)習(xí),特別是對(duì)今年聯(lián)社制定出臺(tái)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論,二是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專題匯報(bào),三是布置近期工作,進(jìn)一步明確思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核
一是加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定的《內(nèi)勤人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法》要求,組織有關(guān)人員,對(duì)業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行練兵和考核,以保證技術(shù)練兵活動(dòng)的順利開展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是搞好知識(shí)宣講工作。根據(jù)聯(lián)社安排,搞好了對(duì)各所、部財(cái)務(wù)部分的知識(shí)宣講,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專業(yè)理論知識(shí),進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感。
九、加強(qiáng)經(jīng)營核算,提高經(jīng)營效益
1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測(cè)算工作。根據(jù)聯(lián)社財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)全轄的經(jīng)營狀況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,并擬定了各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年業(yè)務(wù)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。。
2、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是積極搞好聯(lián)社交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二是根據(jù)聯(lián)社要求,搞好經(jīng)營情況預(yù)測(cè)分析,重點(diǎn)是:①各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況,②財(cái)務(wù)收支情況分析,③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況,④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營指標(biāo)完成情況,⑤當(dāng)前需要解決的問題。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后,會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來,從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費(fèi)用管理辦法,加強(qiáng)了費(fèi)用管理,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制費(fèi)用支出,從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān),無不合規(guī)定費(fèi)用列支單據(jù),費(fèi)用開支符合規(guī)定要求,保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開支,公用費(fèi)用支出也得到了有效控制,營業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以內(nèi)。
十、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展
【關(guān)鍵詞】高校治安;問題;對(duì)策
近年來,隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)層次的提高,高校對(duì)外交流日益社會(huì)化、國際化,高校校園呈現(xiàn)出地大、人多、事雜、信息量大等特點(diǎn),高校治安工作面臨許多新問題,如校園及周邊治安環(huán)境日益復(fù)雜、高科技犯罪層出不窮、校園增多等。在新形勢(shì)下,高校要不斷加大治安綜合治理工作的力度,采取有效措施解決影響高校穩(wěn)定的各類問題,為師生營造平安和諧的校園環(huán)境。
一、高校治安問題存在的原因
1.高校外來人員增多,教育管理不到位,給校園治安增加新的威脅。隨著高校改革開放深入,大量的外來務(wù)工、經(jīng)商人員涌入校園,使校園治安問題變得更為復(fù)雜,高校外來人員引發(fā)治安問題增多的主要原因是:一是外來人員來源渠道較廣,成分較為復(fù)雜,文化素質(zhì)普遍較低,法制觀念比較淡薄。二是聘用外來人員政出多門,高校外來人員聘用不規(guī)范致使學(xué)校保衛(wèi)部門對(duì)外來人員管理情況不明。三是登記驗(yàn)證不嚴(yán)不細(xì),疏于把關(guān)。四是對(duì)外來人員存在著重使用,輕教育管理現(xiàn)象。
2.社會(huì)性事件引發(fā)的校園增多,造成校園治安的不穩(wěn)定。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍,熱情高,信息面廣,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得大量的國內(nèi)外各種信息,但由于他們社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)所發(fā)生事件的背景不夠了解,分析問題和判斷能力不強(qiáng),遇事憑直覺判斷多、理性分析少;從個(gè)人角度看問題多,從國家整體利益考慮少,因而往往看法偏頗,行動(dòng)過激,容易引發(fā),造成校園不穩(wěn)定甚至波及社會(huì)。
3.犯罪分子作案手段智能化,網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升態(tài)勢(shì)。隨著生活水平的不斷提高,大學(xué)生不但經(jīng)常隨身攜帶大額現(xiàn)金,還擁有手機(jī)、電腦等貴重物品。高校學(xué)生文化水平較高,識(shí)別能力強(qiáng),總認(rèn)為校園比較安全,因而警惕性不高、防范意識(shí)不強(qiáng),給犯罪分子以可乘之機(jī)。犯罪分子為了成功作案,不斷變換作案手段,朝著智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,利用高科技工具迅速作案,或者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙、傳銷,甚至有不法分子利用網(wǎng)絡(luò)利誘大學(xué)生參與違法犯罪活動(dòng),令人防不勝防。
4.少數(shù)學(xué)生心理素質(zhì)較差,法制觀念淡薄,由此引發(fā)許多治安問題。目前,在校大學(xué)生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女,他們自小受到家庭寵愛,以自我為中心自私、自負(fù)、狹隘而且極端,經(jīng)不起一點(diǎn)挫折,受不得一絲委屈,一旦遇到不順心的事,就會(huì)產(chǎn)生心理上的失衡,引發(fā)各類治安問題。據(jù)調(diào)查,一些大學(xué)生打架斗毆是由于極強(qiáng)的報(bào)復(fù)心理而引發(fā)的,這些學(xué)生往往情感強(qiáng)烈,性格粗野,行為不計(jì)后果;有一些大學(xué)生由于生活在競爭激烈的大學(xué)校園里,缺乏自我調(diào)節(jié)能力,因而誘發(fā)了心理障礙。如焦慮、抑郁、孤獨(dú)、自卑、煩惱等等,如果得不到及時(shí)的引導(dǎo)和化解,也容易導(dǎo)致各類治安問題的發(fā)生。另外,許多治安問題,與大學(xué)生不懂法或法制觀念淡薄密不可分。據(jù)調(diào)查,在違法犯罪的大學(xué)生中,純粹的法盲并不多,但目無法紀(jì),似懂非懂或弄不清違紀(jì)與違法犯罪之間的關(guān)系的相當(dāng)普遍。有的學(xué)生組織紀(jì)律渙散,法制觀念淡薄,我行我素,甚至哥們義氣,兩肋插刀,無事生非,有時(shí)因一些小事不問青紅皂白,大打出手,不計(jì)后果。有的學(xué)生參與敲詐勒索、搶竊、打架斗毆,認(rèn)為這夠刺激、好玩;也有的學(xué)生當(dāng)自己的合法權(quán)益受到他人不法侵害時(shí),不會(huì)運(yùn)用法律手段來保護(hù)自己,而是采取報(bào)復(fù)手段來討回“公道”,結(jié)果自己也受到法律制裁。
二、高校治安事件的基本措施
回顧實(shí)習(xí)生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實(shí)習(xí)中,我采用了看、問等方式,對(duì)**管理處的物業(yè)管理工作的開展有了進(jìn)一步的了解,分析了管理處開展物業(yè)管理有關(guān)工作的特點(diǎn)、方式、運(yùn)作規(guī)律。同時(shí),對(duì)管理處的設(shè)施管理、事務(wù)管理、保安管理有了初步了解。
一、培育自身核心專長,創(chuàng)特色服務(wù),提升核心競爭力。
在實(shí)習(xí)中,我看到一套由沿海集團(tuán)、易建科技、美佳物業(yè)合作自行設(shè)計(jì)開發(fā)的“一站式物業(yè)管理資迅系統(tǒng)”物業(yè)管理服務(wù)軟件。該軟件包括:“一站式客戶服務(wù)、一站式資迅管理、一站式數(shù)碼社區(qū)”三大體系,是一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、科技手段來提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,有效地開發(fā)、整合、利用客戶資源的資迅系統(tǒng)。管理處全面提倡“一站式服務(wù)”、“最佳保安”的特色管理服務(wù)。從而,實(shí)現(xiàn)了高效的管理運(yùn)作,解決了業(yè)主的奔波之苦,創(chuàng)造了一種無微不至、無所不在的服務(wù),提升了服務(wù)效率,提高了業(yè)主滿意度,提升了物業(yè)管理服務(wù)的水平和服務(wù)質(zhì)量,最終提升了公司在激烈的市場(chǎng)競爭中的核心競爭力。
二、管理處一道亮麗的風(fēng)景線——安保隊(duì)伍。
管理處的保安管理設(shè)大堂崗、巡邏崗、監(jiān)控崗、指揮崗,崗與崗之間密切聯(lián)系,對(duì)小區(qū)實(shí)行24小時(shí)的安全保衛(wèi)。建立并完善各項(xiàng)治安管理規(guī)章制度;對(duì)新招聘的安保員進(jìn)行上崗前崗位的基本知識(shí)和操作技能培訓(xùn),加大對(duì)在職安保員的培訓(xùn)力度,注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理能力等培訓(xùn),從而增強(qiáng)安保員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì);強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立“友善與威嚴(yán)共存、服務(wù)與警衛(wèi)并在”的服務(wù)職責(zé),安保人員在做好治安管理職能外,還為業(yè)主提供各種服務(wù),形成了管理處一道亮麗的風(fēng)景線。
1、強(qiáng)化管理,2、抓落實(shí) 1、強(qiáng)內(nèi)控,抓管理。根據(jù)年初工作意見,于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進(jìn)行內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn),首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法,成立規(guī)范試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安排具體工作,試點(diǎn)方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個(gè)制度規(guī)定,對(duì)內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定,為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況,先后到日照、黃島等外地參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查,一是對(duì)碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯(cuò)賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核 ,二是與保衛(wèi)科配合搞好對(duì)代辦站檢查,采取抽查、夜間查的方法,重點(diǎn)對(duì)各社代辦站的庫款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查。
2、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量,提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度,制定出臺(tái)了“嵐山聯(lián)社會(huì)計(jì)出納、安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)規(guī)范實(shí)施方案”,組織開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。本次活動(dòng)計(jì)劃從6月21日起至9月30日止,活動(dòng)范圍共分會(huì)計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分,保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作,搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對(duì)全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫款等專項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo),通過檢查情況看,各社基本能按照會(huì)出基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),庫款核對(duì)相符,無重大責(zé)任事故,但也存在不少問題,對(duì)存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰,切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。二是搞好了會(huì)出檢查輔導(dǎo)及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對(duì)各社、部營業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)今年以來的會(huì)出工作質(zhì)量和各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫存限額進(jìn)行了考核工作。本次輔導(dǎo)檢查根據(jù)“山東省會(huì)出輔導(dǎo)檢查實(shí)施方案”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行,通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)和超庫存限額問題,針對(duì)輔導(dǎo)檢查存在的問題對(duì)各社部進(jìn)行了不同程度的處罰,對(duì)超庫存限額的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)超額部分按照同業(yè)往來利率進(jìn)行處罰,此項(xiàng)工作于本月16號(hào)完成。
4、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)主管的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理,使之有章可循,有規(guī)可依,根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法要求,對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如:財(cái)務(wù)管理實(shí)施、委派主管會(huì)計(jì)工資考核、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會(huì)計(jì)擋案管理辦法等,聯(lián)社成立了會(huì)計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。每月對(duì)委派會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評(píng),確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了委派會(huì)計(jì)工作的管理,受派會(huì)計(jì)的責(zé)任心明顯增強(qiáng),會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯,聯(lián)社對(duì)在上半年開展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),全處農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。
5、組織開展對(duì)人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排,7月份進(jìn)行人民幣的宣傳,各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅,達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢局的安排,對(duì)2003年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對(duì)行了及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于7月份陪同嵐山國稅局對(duì)碑廓、虎山、嵐山、營業(yè)部的2003年度所得稅匯算情況進(jìn)行檢查,由于工作到位,本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高質(zhì)量
為了在競爭中求得生存,平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí),分支機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)社委派主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)要求也不斷提高,這就要求對(duì)具備會(huì)計(jì)專業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過專門培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專業(yè)人員不斷更新知識(shí),全面提升自身綜合素質(zhì),進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)管理水平。
1、實(shí)行定期例會(huì)制度。于每月、季組織召開會(huì)計(jì)主管員專題會(huì)議,主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),特別是對(duì)今年聯(lián)社制定出臺(tái)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論,二是對(duì)委派會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專題匯報(bào),三是會(huì)議布置近期工作,進(jìn)一步明確思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí),打下了良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核。
一是加強(qiáng)了對(duì)新招大學(xué)生專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定<嵐山聯(lián)社會(huì)出人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法>要求,于8月12日組織有關(guān)科室人員,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)04年第二季度新招大學(xué)生業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行考核,通過考核發(fā)現(xiàn)成績太不理想,業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較差,達(dá)標(biāo)率較低,聯(lián)社對(duì)考核情況下發(fā)了通報(bào),對(duì)不達(dá)標(biāo)人員按規(guī)定進(jìn)行了處罰,以保證了技術(shù)練兵活動(dòng)的順利開展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二是搞好知識(shí)宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識(shí)講座安排,搞好了對(duì)各社、部財(cái)務(wù)部分的知識(shí)宣講,三季度重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專業(yè)理論知識(shí),進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感。
三、加強(qiáng)經(jīng)營核算,提高經(jīng)營效益
1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測(cè)算工作。根據(jù)市辦事處2004年財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃,三季度重點(diǎn)對(duì)全轄的經(jīng)營狀況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,并擬定了《2004年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》及2004年度各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基礎(chǔ)。
2、搞好專項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行的申請(qǐng)上報(bào)工作。一是于7月初準(zhǔn)備好了票據(jù)發(fā)行上報(bào)的有關(guān)文件及測(cè)算數(shù)據(jù)等報(bào)告資料;二是于7月19日至23日利用1個(gè)星期的時(shí)間到市人民人行搞好增資擴(kuò)股情況報(bào)告、專項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)的上報(bào)及有關(guān)報(bào)表資料的審核;三是陪同市人行來嵐山對(duì)增資擴(kuò)股真實(shí)性情況的審核;四是于8月初陪同市人行人員到濟(jì)南大區(qū)行搞好專項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)上報(bào)資料的審核。此項(xiàng)工作接近二個(gè)星期的時(shí)間,經(jīng)過不懈的努力,申請(qǐng)上報(bào)票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過了各級(jí)人民銀行、銀監(jiān)局的審核,達(dá)到了一次申請(qǐng)成功。并于9月3號(hào)拿到專項(xiàng)票據(jù)的發(fā)行承諾書協(xié)議書,現(xiàn)已正式入賬,拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款, 置換后使不良貸款較2002年占比下降幅度81.83%;不良占比達(dá)到6.91%。資本充足率達(dá)到5.44%,這樣我社二項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到規(guī)定要求,連續(xù)保持4個(gè)季度,到明年第三季度就能提前兌付票據(jù),較好地完成了本次工作任務(wù),切實(shí)做到了一次申請(qǐng)成功發(fā)行。
3、認(rèn)真組織開展摸底調(diào)查工作。根據(jù)省、市的通知要求,我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認(rèn)真開展摸底調(diào)查,全面核實(shí)信用社財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。本次調(diào)查共計(jì)10個(gè)表格,時(shí)間緊、工作量大,我們加班加點(diǎn),于8月底前圓滿完成并及時(shí)上報(bào)。
4、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,①增資擴(kuò)股及降低不良貸款情況表,②省聯(lián)社改革會(huì)議要求上報(bào)的股金分紅情況表,組織形式改革情況表等資料和報(bào)表。二是根據(jù)市辦事處通知要求,搞好了經(jīng)營情況預(yù)測(cè)分析重點(diǎn)是:①止2004年8月底各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況,②止8月財(cái)務(wù)收支情況分析,③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況,④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營指標(biāo)完成情況,⑤當(dāng)前需要解決的問題。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,規(guī)范財(cái)務(wù)收支。根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的配比核算原則,在第三季度制定了計(jì)算正常貸款應(yīng)收利息實(shí)施方案及計(jì)算工具表,實(shí)行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開了各社會(huì)計(jì)主管員會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),布置計(jì)算今年1-9月份各項(xiàng)正常貸款計(jì)算應(yīng)收利息,并納入當(dāng)期損益核算。
四、加強(qiáng)財(cái)紀(jì)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理
會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后,會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來,從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費(fèi)用管理辦法,加強(qiáng)了費(fèi)用管理,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制費(fèi)用支出,從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān),至9月未全社列支費(fèi)用總額503萬元,無不合規(guī)定列支費(fèi)用單據(jù),費(fèi)用開支符合規(guī)定要求,保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開支,公用費(fèi)用支出也得到了有效控制,營業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。1-9月份全處信用社均能夠嚴(yán)格按照以收定支比例管理費(fèi)用,無一超列費(fèi)用現(xiàn)象,同時(shí)共制止違規(guī)及不規(guī)范費(fèi)用開支189 筆,金額23萬元,為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到9月底,全社營業(yè)費(fèi)用同比多支223萬元,綜合費(fèi)用率同比降低17.98個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以內(nèi)。
五、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展
一、整合營銷組織結(jié)構(gòu),縮短營銷路徑,擴(kuò)大營銷渠道,提高資產(chǎn)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)張。以營銷策略為依據(jù),改善營銷通路結(jié)構(gòu),縮短自己與客戶之間的距離。批發(fā)性產(chǎn)品的營銷扁平化是提高營銷層次,以縣級(jí)為核心,集聚廣大公司客戶經(jīng)理,與客戶進(jìn)行面對(duì)面營銷;零售性產(chǎn)品的營銷扁平化是以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主體,讓柜面人員和個(gè)人客戶經(jīng)理與客戶進(jìn)行面對(duì)面營銷。
1、提升營銷層次,高端法人客戶以縣級(jí)聯(lián)社營銷為主,特大存貸款客戶和縣處級(jí)優(yōu)良客戶的市場(chǎng)營銷,列入縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的主要工作職責(zé)范圍。
2、城區(qū)項(xiàng)目貸款集中由縣級(jí)聯(lián)社直接經(jīng)營,其存款帳戶可以依舊開在原開戶行。
3、聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部門應(yīng)從后臺(tái)管理部門變成了價(jià)值創(chuàng)造部門,風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)更多地融入業(yè)務(wù)流程之中,在原來可以變通的、可以緩沖的工作,在目前監(jiān)管制度下,明確責(zé)任界線,把安全營運(yùn)做為信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的生命線。
4、加強(qiáng)經(jīng)營理念的監(jiān)督,確保經(jīng)營戰(zhàn)略落實(shí)到位。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和政績觀,端正經(jīng)營指導(dǎo)思想,正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營、廉潔自律意識(shí)。
二、削減管理層次,縮短管理路徑,再造業(yè)務(wù)流程,提升經(jīng)營管理效率,增強(qiáng)整體競爭力。把信用分社和儲(chǔ)蓄所升格為聯(lián)社直管的信用社,使組織結(jié)構(gòu)從現(xiàn)行的分社、儲(chǔ)蓄所3個(gè)層級(jí)變?yōu)槎?jí)信用社2個(gè)層級(jí),以縮短營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)到二級(jí)信用社的距離,擴(kuò)大二級(jí)信用社的經(jīng)營和管理半徑。
1、不可將扁平化管理簡單地理解成減少中間管理人員。扁平管理需要精簡中間管理人員,這種精簡是基于對(duì)整體管理資源進(jìn)行重新組合的基礎(chǔ)之上,沒有這個(gè)基礎(chǔ),單單減少人員并不能起到預(yù)期的效果。扁平化管理是為了更有效地控制市場(chǎng),在某種程度上增加企業(yè)的責(zé)任,直接結(jié)果是信息的傳遞速度加快,企業(yè)高級(jí)管理層對(duì)市場(chǎng)的控制力度加大。
2、要合理確定管理的層次和幅度。管理幅度要受信用社領(lǐng)導(dǎo)的管理能力、管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)以及科技水平限制,如果領(lǐng)導(dǎo)直接管理的下級(jí)員工人數(shù)超過一定的限度就會(huì)降低管理效率,加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)提高管理效率的目標(biāo),管理層次就應(yīng)盡可能地少,以實(shí)現(xiàn)傳遞信息速度快的要求。因此,管理層次和幅度要適當(dāng),否則將會(huì)降>!
3、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移、促進(jìn)和加快業(yè)務(wù)運(yùn)行效率,有效提高了整體風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
4、健全法人授權(quán)制度。做到授權(quán)界限清晰,授權(quán)內(nèi)容準(zhǔn)確,避免相互重疊、交叉和缺失,杜絕職責(zé)不明、越權(quán)、侵權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。正確處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,促進(jìn)信用社各項(xiàng)工作開展,滿足了業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的雙重需要。
5、暢通風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與前臺(tái)經(jīng)營部門信息溝通、交流及反饋的渠道,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理通過風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告,及時(shí)對(duì)前臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營部門的信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。
6、完善會(huì)計(jì)委派制。保證“監(jiān)而到位,督則有力”,一是突出委派會(huì)計(jì)主管對(duì)柜面操作業(yè)務(wù)事前、事中控制,做好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)段的風(fēng)險(xiǎn)控制。杜絕委派會(huì)計(jì)直接參與前臺(tái)柜面業(yè)務(wù)或混崗、頂崗操作現(xiàn)象發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)主管的再監(jiān)督。通過定時(shí)工作例會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件等形式,指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)主管有效開展工作,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,幫助協(xié)調(diào)工作中遇到問題??茖W(xué)合理對(duì)委派會(huì)計(jì)主管的德、能、勤、績做出綜合考評(píng),與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制聯(lián)系在一起,獎(jiǎng)罰分明。三是嚴(yán)格執(zhí)行定期與不定期輪崗。做好崗位的離任審計(jì)工作。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)新知識(shí),適應(yīng)新要求;抓好會(huì)計(jì)主管職業(yè)道德教育,充分發(fā)揮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與案件防控的拳頭作用。
三、內(nèi)部控制扁平化。強(qiáng)化內(nèi)部控制,建立人控、機(jī)控、核算控制一體化的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)。把內(nèi)部管理、監(jiān)督、服務(wù)職能全部上收到縣聯(lián)社,使城區(qū)信用社成為純經(jīng)營型機(jī)構(gòu)。
1、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理集中??h聯(lián)社成立城區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部,負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、檢查和考核。
2、會(huì)計(jì)檢輔對(duì)帳集中??h聯(lián)社成立會(huì)計(jì)結(jié)算檢輔對(duì)帳大隊(duì),集中履行城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)檢查輔導(dǎo)和銀企對(duì)帳職能。
3、信貸管理集中??h聯(lián)社成立信貸管理中心,集中履行城區(qū)信用社的不良貸款管理和處置、信貸后臺(tái)業(yè)務(wù)處理和管理職能。
4、保衛(wèi)守押集中??h聯(lián)社保衛(wèi)守押部門負(fù)責(zé)履行全縣城區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)“三防一?!?、守衛(wèi)押運(yùn)等職能。
5、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理集中??h聯(lián)社計(jì)劃 財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)全轄的財(cái)務(wù)費(fèi)用審核和帳務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理等職能。
6、統(tǒng)計(jì)報(bào)表集中。對(duì)信用社內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作崗位進(jìn)行清理整合,取消部室與部室之間的重復(fù)報(bào)表,集中由聯(lián)社計(jì)劃財(cái)務(wù)、信貸管理和其他有關(guān)部門提供數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
7、檔案管理集中。聯(lián)社集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各種業(yè)務(wù)檔案、人事檔案等檔案管理職能。
8、核算監(jiān)督集中。建立或完善縣聯(lián)社事后監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算中心,集中履行全轄網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、銀行卡等業(yè)務(wù)的事后監(jiān)督職能。
9、信息科技集中。聯(lián)社信息科技部門負(fù)責(zé)履行全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)信息科技服務(wù)和管理職能。
10、稽核內(nèi)控集中。聯(lián)社稽核內(nèi)控部門負(fù)責(zé)履行全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)內(nèi)部控制的稽核檢查職能。
11、后勤服務(wù)集中。聯(lián)社后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)全轄的業(yè)務(wù)用車調(diào)配和管理、集團(tuán)大額采購、物品管理等職能。
四、強(qiáng)化全面成本管理,優(yōu)化經(jīng)營資源配置,提高整體獲利水平。從根本上解決組織結(jié)構(gòu)[:請(qǐng)記住我站域名/]存在的管理層次多、操作流程長、信息反應(yīng)慢、人財(cái)物資源重復(fù)配置、信用社各自為戰(zhàn)造成營銷費(fèi)用高、基層信用社班子職責(zé)過多、職能部門職責(zé)不清、考核不公平、工作指令傳遞變形、考核分配效能泄漏流失等弊端,使基層信用社及網(wǎng)點(diǎn)一心一意搞營銷,大幅降低經(jīng)營成本。
1、構(gòu)筑“十一集中、三歸口”的扁平化管理架構(gòu)。“十一集中”,是指網(wǎng)點(diǎn)管理集中、人力資源管理集中、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理集中、檢輔對(duì)帳集中、信貸管理集中、保衛(wèi)守押管理集中、統(tǒng)計(jì)報(bào)表集中、檔案管理集中、核算監(jiān)督集中、信息科技集中、稽核內(nèi)控集中、后勤服務(wù)集中。“三歸口”,是指公司業(yè)務(wù)歸口縣聯(lián)社直線經(jīng)營管理、城區(qū)個(gè)人金融業(yè)務(wù)歸口縣聯(lián)社個(gè)人金融業(yè)務(wù)部直線經(jīng)營管理、安全保衛(wèi)工作歸口聯(lián)社保衛(wèi)部直線管理。
2、前后臺(tái)、上下級(jí)的聯(lián)系更加緊密,信息交流更加順暢、管理更有力度、基層網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行力提升,打造公平、公正、透明的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。
3、對(duì)各類業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)有制度、程序、方法重新進(jìn)行整合、梳理和優(yōu)化,通過崗位制衡、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理等手段,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
4、在提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),減少業(yè)務(wù)流程中犯錯(cuò)的幾率。建立建全不同業(yè)務(wù)流程(計(jì)劃—執(zhí)行—監(jiān)測(cè)—改進(jìn)),形成動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的與業(yè)務(wù)進(jìn)行程度相匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制,做到管理責(zé)任到人、到事、到崗。
五、全面整合營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),撤并虧損信用分社。改變過去“兩級(jí)法人”的經(jīng)營管理模式,試行縣聯(lián)社一級(jí)法人模式,并對(duì)全縣的所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)推行扁平化管理,本著“人盡其材,地盡其利,對(duì)工作有利,對(duì)職工有利”的原則。
1、網(wǎng)點(diǎn)布局存在的問題。農(nóng)村信用社自上而下沒有專門的部門負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)的日常管理,沒有建立一整套對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系,對(duì)轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)注重策略布局而缺乏戰(zhàn)略定位和準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的撤、遷、并、分、設(shè)等決策,由縣聯(lián)社班子開會(huì)匆匆通過即可,只要材料齊全,基本能夠取得監(jiān)管部門同意。
以建設(shè)“平安”為目標(biāo),以貫徹落實(shí)黨的安全保衛(wèi)工作要求和國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)文件精神為依據(jù),堅(jiān)持綜合治理、預(yù)防為主的方針,動(dòng)員全街道各單位、各部門充分發(fā)揮各自職能,密切配合,依法治理安全隱患較大、污染嚴(yán)重、無證無照、亂搭亂建等企業(yè),落實(shí)各項(xiàng)措施,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,確保街道安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
工作目標(biāo)。通過本次安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)達(dá)不到要求的企業(yè),消除安全生產(chǎn)隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全街道安全穩(wěn)定,為黨的順利召開營造良好局面作出貢獻(xiàn)。
工作重點(diǎn)。一是堅(jiān)決取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)設(shè)施極不到位、安全生產(chǎn)條件極差、安全生產(chǎn)隱患較大的企業(yè)。二是堅(jiān)決取締和清理整頓一批非法經(jīng)營、亂搭亂建、無證無照的企業(yè)。三是堅(jiān)決取締和清理整頓群眾反響較大、污染極為嚴(yán)重的企業(yè)。
三、方法步驟
這次安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)主要以村、社區(qū)為單位組織進(jìn)行。各單位要在摸清情況的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)。依據(jù)存在的問題和安全隱患制定切實(shí)可行的整治方案,真正做到機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、措施得力、效果明顯,使我街道企業(yè)面貌、安全生產(chǎn)形勢(shì)得到較大的改善。專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段:
第一階段:調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)及有關(guān)管理責(zé)任單位,要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。摸清家底,排出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,制訂應(yīng)的計(jì)劃和整治方案、措施。
第二階段:集中整治階段。各單位要對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分類,針對(duì)街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)家庭作坊、家具類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照持有、廠房基本安全設(shè)施、電氣線路的敷設(shè)、設(shè)備及配套設(shè)施的設(shè)置、“三合一”情況、消防通道的通暢、防火間距的規(guī)范性、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全落實(shí)、亂搭亂建等方面存在的問題和安全隱患進(jìn)行全面整治。依據(jù)整治措施及應(yīng)的法律法規(guī),定責(zé)任單位、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間,一抓到底,務(wù)必取得成效。對(duì)整治過程中出現(xiàn)的不積極落實(shí)整改的企業(yè)、單位,街道將組織有關(guān)職能部門對(duì)其進(jìn)行全面督查,采取有效措施確保這次整治行動(dòng)的順利開展。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段。在集中整治的基礎(chǔ)上,街道將組織各關(guān)部門對(duì)排出的重點(diǎn)企業(yè)、突出問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照整治目標(biāo),圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行政策、落實(shí)措施、社會(huì)效果等方面對(duì)各單位整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到糾正解決,未達(dá)到整治目標(biāo)的將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)成有關(guān)企業(yè)限期整改,確保這次整治行動(dòng)取得成效。
四、工作要求
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),落實(shí)工作內(nèi)容。各單位要把這次整治專項(xiàng)行動(dòng)提到確保黨召開期間社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度,局部利益服從整體利益,合理安排工作,組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍,根據(jù)上級(jí)的指示精神,落實(shí)工作制度,確定工作內(nèi)容,確實(shí)使專項(xiàng)行動(dòng)工作到位。
2、明確責(zé)任,落實(shí)整治方案。各村、社區(qū)、有關(guān)管理部門要建立關(guān)的整治領(lǐng)導(dǎo)班子,明確分工,責(zé)任落實(shí),制訂行動(dòng)方案。書記全面負(fù)責(zé),行政首長為第一責(zé)任人,組織人員根據(jù)上級(jí)的要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)工作內(nèi)容,全面檢查所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人或負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患整改負(fù)全面責(zé)任。
3、制訂措施,確保成效。對(duì)檢查出的各類隱患,必須制訂有效的整治措施,堅(jiān)決消除隱患。特別是對(duì)“三合一”必須立即取締,不得有拖延現(xiàn)象;對(duì)重大隱患必須采取強(qiáng)制措施對(duì)其實(shí)施停產(chǎn)整改;對(duì)一時(shí)不能立即整改的隱患,應(yīng)責(zé)令關(guān)的第一責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;對(duì)不落實(shí)整改或多次不能整改到位的要報(bào)請(qǐng)上級(jí)管理部門依法進(jìn)行處理,直至實(shí)施關(guān)閉;對(duì)無證無照等非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位要集中抄報(bào)有關(guān)部門處理。在整個(gè)整治過程中,對(duì)各類隱患的整治必須明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改時(shí)間、安全監(jiān)管、整治整改落實(shí)跟蹤人員,使各項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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