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關(guān)鍵詞:優(yōu)化設(shè)計(jì) 投資控制 設(shè)計(jì)方案
在工程建設(shè)過程中,對(duì)投資方面的控制應(yīng)該是一個(gè)全局性的控制,從工程的投資決策開始,到對(duì)工程的設(shè)計(jì)、發(fā)包、具體施工以及工程竣工,在整個(gè)工程建設(shè)過程將全部的工程投資控制在目標(biāo)限額之內(nèi),對(duì)投資中可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正,從而確保在工程建設(shè)過程中各種資源的合理配置以及投資管理目的的最終實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)中的投資控制與企業(yè)最終所能獲得的社會(huì)效益以及投資效益是緊密聯(lián)系在一起的,因此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)投資控制是每個(gè)建筑企業(yè)所必須要重視的問題。
而就優(yōu)化設(shè)計(jì)而言,就是在工程的設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,就目前工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于投資控制方面一般采用的都是限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等等,利用這些手段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資估算超額現(xiàn)象的基本控制,但是很多建筑企業(yè)并沒有在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制給予足夠的重視,同時(shí)利用優(yōu)化設(shè)計(jì)來進(jìn)行控制也沒有得到廣泛的推廣。事實(shí)上優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)于過程建設(shè)投資控制方面具有很大的影響力,筆者在本文中首先就這些影響進(jìn)行概述,并就優(yōu)化設(shè)計(jì)方面提出相關(guān)的改善措施。
一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)工程建筑投資控制影響
事實(shí)上,在工程施工的階段所進(jìn)行投資控制所起到的效果沒有在工程的決策階段以及設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制所起到的效果明顯,而對(duì)工程進(jìn)行決策之后,最為重要的就在對(duì)工程的設(shè)計(jì)方面。雖然在具體的設(shè)計(jì)過程中,其設(shè)計(jì)成本往往占不到總投資成本的1%,但是實(shí)際上對(duì)于總投資成本的影響可以達(dá)到70%以上。從這一數(shù)據(jù)上我們就可以很明顯的看出設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的重要意義所在,具體而言主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化對(duì)投資控制的影響
不同的設(shè)計(jì)方案對(duì)于成本的消耗上必然是不同的,因此在對(duì)投資進(jìn)行控制的過程中,首先可以考慮對(duì)設(shè)計(jì)方案上的最優(yōu)選擇,這也就是優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案對(duì)投資控制所產(chǎn)生的影響所在。舉例而言:一個(gè)建設(shè)在平面設(shè)計(jì)上選擇的是外廊式還是內(nèi)廊式、高層建筑中層數(shù)和層高的去定以及具體建設(shè)結(jié)構(gòu)的選擇,都會(huì)都造價(jià)造成一定的影響,而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案上的優(yōu)化,在保證工程質(zhì)量和功效發(fā)揮的前提下,選擇造價(jià)耗費(fèi)最小的設(shè)計(jì)方案,一般都有可能會(huì)降低10%的成本,這個(gè)數(shù)額在投資控制中算是不小的一筆節(jié)省。此外,由于對(duì)于設(shè)計(jì)方案在選擇上的不同,其具體施工的工期也必然不同,而工期的長(zhǎng)短對(duì)于投資控制方面也有造成不同的影響。
(二)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)投資控制的影響
雖然在設(shè)計(jì)質(zhì)量上,對(duì)工程投資控制的影響沒有設(shè)計(jì)方案的影響那么直接,但是由于設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)質(zhì)量問題將會(huì)直接導(dǎo)致工程施工或者是竣工投入使用中的質(zhì)量問題,而這樣出現(xiàn)質(zhì)量問題的建筑必然會(huì)造成停工或者是返工等方面的問題,就目前的工程建設(shè)投資上看,停工和返工必然會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而這種經(jīng)濟(jì)損失就是對(duì)企業(yè)投資控制上的直接影響。此外,即便是在設(shè)計(jì)方案上出現(xiàn)一個(gè)很小的設(shè)計(jì)方案,在施工過程中也有可能出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題而導(dǎo)致施工人員的返工重做,這也很會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)資金成本上的浪費(fèi)。
二、優(yōu)化設(shè)計(jì)的改善途徑
(一)強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)控
在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)的前提,是要依靠相關(guān)的主管部門可以對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控,首先在監(jiān)控對(duì)象上,主要包括設(shè)計(jì)部門的相關(guān)資質(zhì)、規(guī)范執(zhí)行、建設(shè)手續(xù)、設(shè)計(jì)費(fèi)用以及技術(shù)材料等方面內(nèi)容。而且建設(shè)單位要做好主管部門監(jiān)控的配合工作,對(duì)設(shè)計(jì)方案中的有效性從經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性以及施工性能這三個(gè)方面進(jìn)行審查。此外還需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查、設(shè)計(jì)招標(biāo)以及資質(zhì)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān),從而保證在工程投資方面可以實(shí)現(xiàn)有效的控制。
(二)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推廣
由于目前各工程建設(shè)企業(yè)對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)并沒有給予足夠的重視,因此相關(guān)的主管部門在做好監(jiān)控工作的同時(shí),還要注重對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推廣和宣傳。首先要加大相關(guān)的宣傳力度,倡導(dǎo)所有的工程建設(shè)單位都可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)需要對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行宣傳,尤其是在對(duì)投資控制的影響方面進(jìn)行宣傳,確保人們都能廣泛樹立起優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí),從而將對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化以及設(shè)計(jì)質(zhì)量保證方面成為一種習(xí)慣。
(三)相應(yīng)法律法規(guī)制度的完善
任何一項(xiàng)新事物的推廣必須依照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,只有在受到法律保護(hù)的情況下,這種新事物才能被人們所接受。優(yōu)化設(shè)計(jì)作為一種新型的設(shè)計(jì)理念和方法,必須要借助于法律的保護(hù)才能又發(fā)展的空間。我國(guó)目前出臺(tái)了《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律文件,為設(shè)計(jì)的監(jiān)督監(jiān)理工作提供保障。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)的需要隨時(shí)調(diào)整或制定出新的政策以滿足建筑行業(yè)的需要,如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)及價(jià)格管理等,這樣一來就為優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣創(chuàng)造了良好的空間平臺(tái)。
(四)建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)。采用招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全,缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性。因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先,應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu);其次,各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定,符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo);第三,業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求,有編制完整的招標(biāo)文件;第四,招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查。
參考文獻(xiàn):
[1]李泉.論優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程建設(shè)投資控制[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2009,(02)
今年以來,淄博辦事處根據(jù)省聯(lián)社進(jìn)一步加強(qiáng)信用工程建設(shè)工作的部署,引入信用工程大創(chuàng)建的理念,以評(píng)選“文明信用農(nóng)戶”、“文明信用工商戶”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“文明信用區(qū)(縣)”為載體,與淄博市文明辦聯(lián)合開展了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作,取得了顯著成效。截至6月30日,全市農(nóng)村信用社共評(píng)定文明信用農(nóng)戶24.13萬戶,授信余額104億元,其中新增授信30.1億元;文明信用工商戶1.14萬戶,授信余額19.58億元,其中新增授信7.6億元;文明信用企業(yè)2026戶,授信余額196.4億元,其中新增授信47億元;文明信用村601個(gè),文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))18個(gè),文明信用區(qū)(縣)1個(gè)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是完善組織體系。為保證新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)的順利開展,淄博辦事處成立了文明信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),制定了《淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)實(shí)施方案》。各聯(lián)社(合行)也成立了由理(董)事長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管主任(行長(zhǎng))任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處指導(dǎo)各信用聯(lián)社(合行)與各區(qū)(縣)文明辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照實(shí)施方案要求成立各級(jí)評(píng)定組織,細(xì)化實(shí)施方案,督辦檢查,扎實(shí)推進(jìn)。二是周密部署,層層發(fā)動(dòng)。為促進(jìn)文明信用工程建設(shè)在全市范圍內(nèi)的順利實(shí)施,辦事處加強(qiáng)與淄博市文明辦的溝通聯(lián)系,于2010年1月11日聯(lián)合召開了淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì),市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任、副主任,市文明委部分成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣文明辦主任,淄博辦事處主任、副主任,各區(qū)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)同志、分管信貸主任和風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理,各新聞媒體記者出席了會(huì)議。各區(qū)縣聯(lián)社聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k分別召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的動(dòng)員大會(huì),對(duì)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,由當(dāng)?shù)匦庞蒙鐣?huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,取得了良好效果。三是完善考核體系。淄博辦事處根據(jù)省聯(lián)社《山東省農(nóng)村信用社信用工程建設(shè)考核辦法(試行)》,將各聯(lián)社(合行)信用工程建設(shè)情況納入綜合考核,對(duì)信用工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置詳細(xì)的考核指標(biāo),對(duì)各聯(lián)社(合行)信用工程建設(shè)開展情況和實(shí)際效果進(jìn)行考核。各信用聯(lián)社(合行)也分別制定了信用工程建設(shè)考核辦法,并在辦事處進(jìn)行備案。
強(qiáng)化工作措施,確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)質(zhì)量。一是多措并舉,切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。為深入發(fā)動(dòng),確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)順利進(jìn)行。淄博辦事處指導(dǎo)轄內(nèi)各聯(lián)社(合行)統(tǒng)一定制了宣傳條幅、宣傳欄,在各網(wǎng)點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鬧市區(qū)、中心街區(qū)、較大行政村村口擺放、張貼;制作40余萬張“明白紙”,組織客戶經(jīng)理逐村散發(fā);刻制190盤宣傳磁帶和宣傳CD,供各村宣傳使用;各單位根據(jù)實(shí)際,在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登信用工程建設(shè)專版進(jìn)行宣傳;制作信用評(píng)定優(yōu)惠政策、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序牌,統(tǒng)一上墻,懸掛在客戶經(jīng)理室;部分聯(lián)社利用春節(jié)及元宵節(jié)前后,制作了以“文明信用工程創(chuàng)建”為主題的宣傳車,在廣大群眾中廣泛動(dòng)員、大力宣傳文明信用工程創(chuàng)建的好處,積極營(yíng)造信用評(píng)定氛圍,取得了較好的宣傳效果。二是規(guī)范程序,切實(shí)做好信用評(píng)定工作。年初,淄博辦事處制定了《淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)信用工程建設(shè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、檔案管理、文明信用管理六方面進(jìn)行了明確,確保各項(xiàng)工作有序開展。以行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣為單位分別成立評(píng)定組織,具體負(fù)責(zé)“六信”的評(píng)定工作。為進(jìn)一步完善評(píng)定流程,確保評(píng)定質(zhì)量,淄博辦事處結(jié)合實(shí)際,分十個(gè)步驟對(duì)信用戶評(píng)定流程進(jìn)行了細(xì)分,有效指導(dǎo)了轄內(nèi)各單位信用工程建設(shè)工作的開展。為確保工作質(zhì)量,辦事處要求各級(jí)評(píng)定組織、評(píng)定人員嚴(yán)格按照程序要求規(guī)范開展工作,對(duì)集中評(píng)定的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、企業(yè)在公示后進(jìn)行集中審批、授信。為確保村級(jí)初評(píng)和信用社評(píng)定階段調(diào)查、審查的集中性,淄博辦事處要求初評(píng)小組和評(píng)定小組統(tǒng)一采用投票單“一人一票”的形式進(jìn)行表決,表決后投票單裝訂存檔。三是加強(qiáng)督導(dǎo),進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。辦事處建立了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作周報(bào)制度,要求各單位每周從工作進(jìn)度、工作措施、工作成效、工作困難、工作計(jì)劃五個(gè)方面上報(bào)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作進(jìn)展情況。不定期召開調(diào)度會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議,由各單位匯報(bào)信用工程工作進(jìn)度情況,對(duì)各單位好的工作方法進(jìn)行推廣,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論,并提出解決方案。四是以點(diǎn)帶面,抓好選樹典型工作。為全面推進(jìn)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作的開展,各區(qū)縣聯(lián)社在工作之初就高度重視示范點(diǎn)培育工作,選取信用環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進(jìn)行試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際,不斷完善、優(yōu)化操作流程,對(duì)信用工程建設(shè)工作的全面開展起到了推動(dòng)作用。辦事處在積極推廣各試點(diǎn)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),選取沂源聯(lián)社為新農(nóng)村文明信用工程樣板示范點(diǎn),在沂源召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織其他聯(lián)社對(duì)沂源聯(lián)社各項(xiàng)工作流程,操作規(guī)程,工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),通過以點(diǎn)帶面的方式促進(jìn)建設(shè)工作有序推進(jìn)。五是質(zhì)量?jī)?yōu)先,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。為理順好創(chuàng)建與實(shí)效的關(guān)系,淄博辦事處指導(dǎo)各聯(lián)社(合行)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、總體規(guī)劃及進(jìn)度時(shí)間表,在創(chuàng)建工作中,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),按照時(shí)間服從于質(zhì)量,數(shù)量服從于質(zhì)量的要求,穩(wěn)步開展新農(nóng)村文明信用工程創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取一到兩年初見成效,三年取得明顯成效。2010年的規(guī)劃是全市“文明信用農(nóng)戶”、 “文明信用工商戶”參評(píng)面達(dá)到60%,爭(zhēng)取用三年時(shí)間使評(píng)定面達(dá)到100%; “文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))” 、“文明信用區(qū)(縣)”參評(píng)面達(dá)到100%。為確保信用評(píng)定的真實(shí)性,辦事處組織全市信用社成立了由信貸人員、審計(jì)人員組成的8個(gè)檢查小組自8月16日起,對(duì)信用評(píng)定工作進(jìn)行交叉檢查,確保信用工程創(chuàng)建做到寧缺勿濫,成熟一個(gè)掛牌一個(gè),堅(jiān)決杜絕“數(shù)字游戲”和“表面文章”,使信用工程建設(shè)切實(shí)起到優(yōu)化信用環(huán)境的作用。六是同步總結(jié),強(qiáng)化宣傳效果。6月末,辦事處為已評(píng)定的“文明信用農(nóng)戶”、“文明信用工商戶”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“文明信用區(qū)(縣)”統(tǒng)一制作了文明牌匾。督導(dǎo)各聯(lián)社與當(dāng)?shù)匚拿鬓k聯(lián)合召開新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)總結(jié)大會(huì),對(duì)已評(píng)定的“六信”統(tǒng)一舉行授牌儀式。為強(qiáng)化宣傳效果,淄博辦事處聯(lián)合市文明辦對(duì)“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“文明信用區(qū)(縣)”在當(dāng)?shù)貓?bào)紙進(jìn)行了宣傳,切實(shí)突出了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)的社會(huì)效益。
落實(shí)金融服務(wù),確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作成效
一是大力支持個(gè)人貸款,嚴(yán)格落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策。在今年貸款總體規(guī)模嚴(yán)格控制的大背景下,淄博辦事處要求各聯(lián)社(合行)不得以任何理由縮小個(gè)人貸款規(guī)模,對(duì)已評(píng)定的信用戶,嚴(yán)格執(zhí)行貸款證和貸款上柜臺(tái)辦理制度,對(duì)新增農(nóng)戶和個(gè)體工商戶貸款確保100%實(shí)行貸款證上柜臺(tái)辦理。嚴(yán)格落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策,對(duì)參加集中評(píng)定的“文明信用農(nóng)戶”,貸款利率在農(nóng)村信用社測(cè)定利率基礎(chǔ)上優(yōu)惠5個(gè)百分點(diǎn);AA級(jí)、AAA級(jí)“文明信用農(nóng)戶”貸款利率再給予適當(dāng)優(yōu)惠。截止6月底,全市農(nóng)村信用社個(gè)人貸款余額106億元,較年初增加17億元。二是改進(jìn)服務(wù)方式,加大大聯(lián)保體貸款投放力度。淄博辦事處在信用評(píng)定扎實(shí)開展的前提下,積極組織優(yōu)質(zhì)客戶組建大聯(lián)保體,進(jìn)一步加大大聯(lián)保體貸款投放力度。大聯(lián)保體貸款業(yè)務(wù)的推廣進(jìn)一步簡(jiǎn)化了貸款手續(xù),解決了農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題,切實(shí)解決了農(nóng)戶貸款面廣、量大和信貸人員相對(duì)不足的矛盾,提高了辦貸效率,擴(kuò)大了貸款規(guī)模。截止6 月底,全市農(nóng)村信用社共組建大聯(lián)保體765個(gè),較年初增加627個(gè),大聯(lián)保體成員4845個(gè),較年初增加3600個(gè),授信總額9.7億元,較年初增加7.3億元,貸款余額7.2億元,較年初增加5.3億元。三是拓展信用共同體貸款,提高支農(nóng)服務(wù)水平。為進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難的問題,不斷提高支農(nóng)服務(wù)水平,淄博辦事處在新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作中,指導(dǎo)轄內(nèi)各單位注重發(fā)掘當(dāng)?shù)匚拿餍庞闷髽I(yè),采取聯(lián)合體形式,成立信用共同體,由信用社與信用共同體成員直接議定融資、擔(dān)保條件,辦理融資擔(dān)保事宜。信用共同體貸款的發(fā)放既解決了部分企業(yè)的資金需求,又有效防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。截至6月底,全市農(nóng)村信用社共組建信用共同體11個(gè),較年初增加5個(gè),信用共同體成員企業(yè)47個(gè),較年初增加22個(gè),貸款余額2.1億元,較年初增加7463萬元。四是支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求,理清思路,淄博辦事處強(qiáng)化措施,積極引導(dǎo)、培育和支持農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)期間,各聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)睾献魃缟鐔T的資產(chǎn)規(guī)模、信用等級(jí)情況合理確定授信額度,按照“一戶一證、一次申請(qǐng)、限額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式,及時(shí)核發(fā)貸款證。如:沂源縣西長(zhǎng)旺白蓮藕專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的支持下,用山泉水和生態(tài)無污染的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民種植有機(jī)藕,目前已發(fā)展到近千畝。其產(chǎn)品被中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心確定為“有機(jī)藕”, 使60萬斤白蓮藕走進(jìn)了北京、濟(jì)南等20多個(gè)大中城市的超市,給廣大農(nóng)戶帶來實(shí)實(shí)在在的利益。截止6月底,全市農(nóng)村信用社共與26個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社建立了合作關(guān)系,共支持農(nóng)民專業(yè)合作社社員467個(gè),向農(nóng)民專業(yè)合作社社員發(fā)放貸款4857萬元。
“十五”期間,我站充分發(fā)揮部門職能,大力搞好公路基礎(chǔ)建設(shè),使我縣基本實(shí)現(xiàn)了以縣城為中心,以兩條省道為骨架,以主要橋梁為連接,以重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),以縣級(jí)道路為脈絡(luò)的公路通行網(wǎng)絡(luò),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用?,F(xiàn)我站管養(yǎng)縣道十三條公路,合計(jì)359公里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)鄉(xiāng)道332公里,村道2143公里;20*年在狠抓國(guó)債、通達(dá)工程項(xiàng)目改建的同時(shí),我縣又開始了村村通公路建設(shè)。20*年我站完成通達(dá)工程改建29公里,投資2030萬元,公路養(yǎng)護(hù)完成小修保養(yǎng)2*.9公里,挖補(bǔ)坑槽5.4萬平方米,罩面14.9萬平方米,維修加固橋梁7座,維修或改建涵洞9道,改建縣道中橋一座34延米,投資41萬元等等,合計(jì)完成養(yǎng)護(hù)投資530萬元。加強(qiáng)路政管理:常年上路宣傳路政管理法規(guī),清除臨時(shí)路障2350次(處),制止侵占路產(chǎn)路權(quán),違章建設(shè)行為26次,清除違章建筑及廣告牌75處;新設(shè)警示標(biāo)志169塊,保障了縣道公路安全通行。
二、具體做法
(一)成立組織,制定措施。
對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行四制,成立項(xiàng)目指揮部,明確專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,并建立工程質(zhì)量保證體系;對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程:制定全年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,季度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并實(shí)行月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)績(jī)統(tǒng)計(jì)上報(bào),制定全年、各季度養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案,明確各路段養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人;年初站領(lǐng)導(dǎo)與各股室(隊(duì))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,半年檢查任務(wù)落實(shí)情況,有力的推動(dòng)了工養(yǎng)、路政、鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理工作。
(二)加強(qiáng)資金籌措與管理。
工程建設(shè)需要投入大量的資金,項(xiàng)目建設(shè)工程上級(jí)只是補(bǔ)助大部分資金,而實(shí)施工程建設(shè)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)高與補(bǔ)助資金較多,資金缺口較大,大量的路基工程實(shí)施需地方配套。通過“一事一議”,社會(huì)捐資,財(cái)政補(bǔ)助,交通部門支持等方式多方籌資;同時(shí)加強(qiáng)資金管理,上級(jí)補(bǔ)助,地方配套等籌集的資金建立專戶管理,??顚S茫こ探ㄔO(shè)資金嚴(yán)格按照計(jì)量支付規(guī)定撥付,保證支付手續(xù)齊全。
(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。
20*年農(nóng)村公路建設(shè)中,認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作規(guī)定》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上,設(shè)立專戶,??顚S茫_保所籌資金全部用于公路建設(shè)上來。項(xiàng)目工程簽訂合同時(shí)實(shí)行雙合同制,簽訂施工合同的同時(shí),簽訂廉政、安全生產(chǎn)合同。保證把公路建設(shè)建成“德政工程、民心工程、陽光工程”。
(四)加大宣傳力度。
廣泛宣傳,認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,爭(zhēng)取黨和政府的大力支持,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。20*年我站組織專門人員,多渠道開展宣傳,通過散發(fā)傳單,宣傳車宣傳,廣播電視宣傳,在縣電視臺(tái)《雉河農(nóng)家》專欄做宣傳報(bào)道,為農(nóng)村公路建設(shè)醞釀濃厚氛圍,有力的保障了農(nóng)村公路建設(shè)的理論基礎(chǔ)。
(五)抓建設(shè),重養(yǎng)護(hù)管理。
我站在狠抓項(xiàng)目工程建設(shè)的同時(shí),也很重視現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)管理,做到管養(yǎng)建三管齊下,相輔相成。20*年我站組織渦南、渦北兩個(gè)養(yǎng)護(hù)片區(qū),按年初養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分批對(duì)我縣形象路、重點(diǎn)路段進(jìn)行挖補(bǔ)坑槽、中修罩面,延長(zhǎng)了現(xiàn)有公路通行年限。
三、20*年工作打算及采取措施
新年工作任重而道遠(yuǎn),既要做好20*年項(xiàng)目接轉(zhuǎn)工程任務(wù),又要加大養(yǎng)護(hù)力度,確??h道公路的安全通行。
(一)建設(shè)方面:爭(zhēng)取完成西高路接轉(zhuǎn)工程11公里,十臨路通達(dá)工程25公里,耿王路義門段10公里,王樓至齊營(yíng)部通達(dá)工程18公里等。
(二)養(yǎng)護(hù)方面:任務(wù)特別艱巨,我站管養(yǎng)的十三條縣道公路,大多是“九五“期間修建,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,現(xiàn)已超期服役,加上超載超限車輛碾壓,造成大部分路段毀壞嚴(yán)重,有些路段急需列入大中修改建計(jì)劃,但資金缺口較大,為此我站詳細(xì)調(diào)查各條路的實(shí)際狀況,有針對(duì)性的制定20*年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及實(shí)施方案,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),解決相關(guān)問題,保障新年養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效。
(三)進(jìn)行機(jī)制改革。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革,把我站申請(qǐng)成立的養(yǎng)護(hù)公司運(yùn)作起來,對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)模擬招標(biāo),把站內(nèi)人員分解到養(yǎng)護(hù)公司,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),充分發(fā)揮現(xiàn)有人員各自的能力。
(四)制定工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(五)繼續(xù)貫徹宣傳執(zhí)行“三六一機(jī)制”政策,進(jìn)一步健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,使其充分發(fā)揮作用。用足用活“一事一議”,發(fā)動(dòng)群眾積極投身到農(nóng)村公路建設(shè)中去。
(六)想方設(shè)法,多渠道籌措資金,爭(zhēng)取各級(jí)政府部門支持,為完成全年公路建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
一、進(jìn)一步提高維護(hù)林木的認(rèn)識(shí)。林木作為生態(tài)環(huán)境資源,具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、減少污染、改善生態(tài)等重要作用。城區(qū)中的林木,不只是城區(qū)景觀的重要組成局部,而且也是城區(qū)文化的重要載體。維護(hù)林木、加快綠化建設(shè),建設(shè)“林在城中、城在林中、山水相依、和諧秀美”宜居新潭的重要保證。各部門要進(jìn)一步提高維護(hù)林木的意識(shí),城區(qū)工程建設(shè)中,統(tǒng)籌兼顧城區(qū)建設(shè)與林木保護(hù),最大限度地維護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色景觀。
二、城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè),要切實(shí)做好林木維護(hù)工作,能就地保護(hù)的林木堅(jiān)決就地維護(hù),能移植的林木確保移植,能不采伐的林木堅(jiān)決不伐。確需移植或者砍伐林木必需按下列規(guī)定操持。
(一)城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位在工程建設(shè)前期,要對(duì)擬建設(shè)范圍內(nèi)的林木進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,查明就地維護(hù)、移植和砍伐的林木樹種、規(guī)格和數(shù)量,測(cè)算林木就地維護(hù)、移植和砍伐費(fèi)用,制定林木維護(hù)方案,報(bào)市城管部門審查或?qū)徟?,送市?guī)劃部門備案。
(二)規(guī)劃部門在劃定用地紅線,出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)要有明確維護(hù)林木的要求。項(xiàng)目業(yè)主單位在編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)有用地范圍內(nèi)林木維護(hù)方案,提出明確伐移措施。對(duì)沒有經(jīng)市城管部門審查或?qū)徟牧帜揪S護(hù)方案的規(guī)劃設(shè)計(jì),不予批準(zhǔn)。
(三)市城管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)林木維護(hù)方案進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)專家評(píng)審意見進(jìn)行審查或?qū)徟?/p>
1.一次性砍伐或移植喬木10株,灌木10叢或綠籬10米(含10米)以下的由市城管部門審批。
2.一次性砍伐或移植喬木11100株,灌木11100叢或綠籬10米以上-100米以下的由市城管部門審查,市政府審批。
3.逾越第2項(xiàng)規(guī)定的須報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
因特殊情況,確需移植古樹名木的依照《省古樹名木保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定操持。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐林木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)林木所有者進(jìn)行彌補(bǔ),并按“伐一栽三”比例就地補(bǔ)植;不能就地補(bǔ)植的由城區(qū)園林綠化主管部門易地補(bǔ)植,其費(fèi)用由建設(shè)單位承當(dāng)。
(四)林木就地維護(hù)、移植和砍伐費(fèi)用列入工程建設(shè)本錢。就地維護(hù)林木由項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施。林木移植由市園林部門按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求組織專業(yè)人員,按林木維護(hù)方案實(shí)施作業(yè),費(fèi)用由工程建設(shè)業(yè)主單位支付給市園林部門。林木應(yīng)移植至城區(qū)公共綠地、市園林部門苗圃或需要綠化地。林木移植和接收單位要認(rèn)真填寫林木交接清單,做好移植的林木交接及備案工作。接收單位要認(rèn)真做好林木移植后的養(yǎng)護(hù)管理工作。
關(guān)鍵詞:優(yōu)化設(shè)計(jì) 工程建設(shè) 投資控制
0 引言
同樣的一個(gè)工程,優(yōu)化后的方案和原方案相比,除了在使用功能上有明顯的優(yōu)勢(shì)外,對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的影響更是起著舉足輕重的作用。由于設(shè)計(jì)階段所涉及到的方面比較多,因此設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量對(duì)于造價(jià)控制管理十分關(guān)鍵。加強(qiáng)造價(jià)控制管理就應(yīng)該把要工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段中去,需要合理地設(shè)計(jì)方案,讓方案具有科學(xué)性,不僅減少了資源的浪費(fèi),也保證了施工的進(jìn)度,間接地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。
1 設(shè)計(jì)方案在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的作用
1.1 影響建設(shè)投資的金額
工程項(xiàng)目建設(shè)一共分為了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化也必須從這三個(gè)方面進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)人員將方案進(jìn)行優(yōu)化后,最大的意義就是在保證工程質(zhì)量的前提下,將建設(shè)投資的金額降至最低點(diǎn),從而達(dá)到質(zhì)量和資金雙贏的目的。在設(shè)計(jì)過程中,首要考慮的問題就是建筑的材料選擇,這也是建設(shè)投資中的一項(xiàng)重要開支。其次就是建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),建筑的總體結(jié)構(gòu)就會(huì)對(duì)建設(shè)投資有著不曉得影響,因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)決定了選材,兩著之間是相互聯(lián)系的。
1.2 影響施工進(jìn)度與質(zhì)量
對(duì)于一個(gè)建筑工程來說,設(shè)計(jì)圖紙就是施工人員在施工過程中的依據(jù),施工技術(shù)人員是根據(jù)工程師所給的圖紙來進(jìn)行合理的施工安排。因而,一旦設(shè)計(jì)的方案或者圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題,肯定會(huì)給施工帶來困難,造成施工返工、停工的現(xiàn)象,這無疑是人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)?;蛘咴O(shè)計(jì)工作如果不全面,即使建筑造好依舊會(huì)存在很多問題,嚴(yán)重的將會(huì)造成建筑不能正常使用,就等于是白白建造了,這對(duì)于建設(shè)投資單位來說將是巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3 影響經(jīng)常性費(fèi)用開支
是否將設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,不僅影響到了項(xiàng)目投資單位的一次性資金投入,也會(huì)給工程使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用帶來一定的影響。具體如:暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等。一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用在某種情況下存在著有反比關(guān)系,如果設(shè)計(jì)人員能夠采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法,就又可能將這種反比關(guān)系進(jìn)行有效結(jié)合,這樣就能從整體上控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。具體如:玻璃幕墻的辦公樓屬于高耗能建筑物,整個(gè)空間必然需要白天照明和中央空調(diào)來調(diào)節(jié)辦公環(huán)境,在其全壽命過程中如果算下每年的開支,這筆費(fèi)用可想而知。
2 優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)施存在的問題
2.1 業(yè)主優(yōu)化設(shè)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)
業(yè)主方面,很多業(yè)主只重視工程投資建設(shè)的價(jià)格高低,以及自己的投資成本,常常只把眼光放在了施工過程上面。這就忽略了設(shè)計(jì)在項(xiàng)目工程的作用,業(yè)主缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)的概念,沒有對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)的利益進(jìn)行詳細(xì)地分析,不能充分認(rèn)識(shí)搭配優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投的重要性等等,這些問題都是業(yè)主完全把重點(diǎn)放在施工環(huán)節(jié)而造成的。目前,業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上,而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。另外,業(yè)主只重視建筑的外觀,一味的追求新穎、獨(dú)特,對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)只字不提,這些完全都是因?yàn)闃I(yè)主缺乏優(yōu)化這一思想意識(shí)而引起。
2.2 運(yùn)行機(jī)制過程不夠完善
哲學(xué)認(rèn)為失誤、事物是普遍聯(lián)系的,聯(lián)系具有客觀性,旨在強(qiáng)調(diào)任何事物都具有客觀性。一個(gè)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的順利進(jìn)行,是需要各個(gè)方面的因素保證才能實(shí)現(xiàn)的。首先,優(yōu)化設(shè)計(jì)的運(yùn)行需有良好的機(jī)制作為保證,這種機(jī)制主要指的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我故市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在尚未規(guī)范完畢,仍遺留下不少問題,如假冒偽劣、非法競(jìng)爭(zhēng)、弄虛作假等等,這些將阻礙工程投標(biāo)、招標(biāo)的推廣和深化,加上經(jīng)營(yíng)者多數(shù)只重視經(jīng)濟(jì)利益,造成優(yōu)化不優(yōu)價(jià)的結(jié)果,這些都?xì)w根于運(yùn)行機(jī)制的的不完善。
3 實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)的有效途徑
3.1 主管部門強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)控
實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化主要是以政府主管部門有效監(jiān)控作為前提,對(duì)于項(xiàng)目工程,主管部門應(yīng)該的從設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝等方面進(jìn)行定期、嚴(yán)格的監(jiān)控。建設(shè)單位的主管部門需要積極配合政府的主管部門進(jìn)行審查工作,對(duì)設(shè)計(jì)的結(jié)果從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工等三大方面審核設(shè)計(jì)方案的有效性。也應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度,對(duì)于資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān),杜絕黑市設(shè)計(jì)現(xiàn)象的存在,充分發(fā)揮出主管部門應(yīng)有的智能,實(shí)現(xiàn)規(guī)范設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì),讓工程建設(shè)投資能夠被合理地控制。
同志們:
在省交通運(yùn)輸廳就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作召開排查工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)了專項(xiàng)治理工作以來重點(diǎn)是五個(gè)方面突出問題的排查情況,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。28日,路局召開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,分析了當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作面臨的形勢(shì)和存在的問題。今天,我們召開此次會(huì)議,就是貫徹落實(shí)省廳推進(jìn)會(huì)議精神,認(rèn)真扎實(shí)做好當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查與治理工作,抓住機(jī)遇,推進(jìn)公路工程項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作,規(guī)范管理。剛才,任東紅副局長(zhǎng)宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個(gè)方案是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過的,希望相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就前期工作情況和下步工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作的自覺性和堅(jiān)定性
在省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《江西省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,緊緊圍繞公路工程建設(shè)特點(diǎn),堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是制定下發(fā)了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》;三是統(tǒng)籌規(guī)劃了各階段工作,形成了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作安排》;四是建立了公路工程建設(shè)項(xiàng)目總臺(tái)帳;五是根據(jù)上級(jí)要求和局實(shí)施方案,制定了清查表格,規(guī)范了自查自糾的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求,開展了突出問題的排查工作;六是對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行了清理;七是加強(qiáng)了宣傳報(bào)道工作,先后在廳專項(xiàng)治理工作專題簡(jiǎn)報(bào)、局專題網(wǎng)站發(fā)稿10余篇。總體看來,我局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作開局良好,進(jìn)展順利,各項(xiàng)工作有條不紊。
但是,我們?cè)趯?shí)際工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)有偏差,領(lǐng)導(dǎo)組織不到位。存在把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作僅僅看成是一項(xiàng)反腐敗工作,把它當(dāng)成是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事的現(xiàn)象。在工作安排上,沒有把這項(xiàng)工作放到保證中央、省政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處的高度來認(rèn)識(shí)來部署。沒有把這項(xiàng)工作放到規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)和從政行為、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)江西公路事業(yè)又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)來落實(shí)。從而就沒有把這項(xiàng)工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現(xiàn)上頭熱下頭冷,有的部門熱有的部門冷。治理工作進(jìn)展不一的現(xiàn)象,未按照五個(gè)環(huán)節(jié)33個(gè)突出問題認(rèn)真細(xì)致排查,只是簡(jiǎn)單應(yīng)付,紙上作業(yè)。沒有站在規(guī)范工程建設(shè)管理的角度,從工程管理自身的程序上找問題。二是組織機(jī)構(gòu)不健全,工作落實(shí)不到位。由于組織機(jī)構(gòu)不健全,各單位排查工作既沒有專人負(fù)責(zé),也沒有專項(xiàng)組織,多數(shù)都是根據(jù)平時(shí)工作中掌握的情況憑直覺代替,和沒有開展專項(xiàng)治理工作一個(gè)樣。因此就造成:有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,但沒有成立相應(yīng)的工作小組,沒有抽調(diào)專門人員具體抓具體做,導(dǎo)致工作力量不夠,僅靠幾個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部疲于應(yīng)付,出現(xiàn)工作展不開、推不動(dòng)、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是責(zé)任單位監(jiān)管措施不到位,處于應(yīng)付狀態(tài)。責(zé)任單位沒有履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)為是省廳、路局事情,沒有采取積極的監(jiān)管、推動(dòng)措施,造成:各責(zé)任單位都是依樣畫瓢,上面怎么搞下面就怎么套,甚至連文件都一樣。有的項(xiàng)目辦偏重于工程進(jìn)度,認(rèn)為專項(xiàng)治理是軟任務(wù),沒有對(duì)照路局《實(shí)施方案》要求認(rèn)真查找問題,對(duì)《實(shí)施方案》中的17個(gè)重點(diǎn)問題和排查工作中列出的5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個(gè)具體問題個(gè)個(gè)報(bào)好,即使有問題也是避重就輕。
【關(guān)鍵詞】BT模式;地鐵建設(shè);前期工作;
1 引言
BT模式,即建設(shè)-移交模式,是業(yè)主通過公開招標(biāo)方式將項(xiàng)目建設(shè)權(quán)力交給承包方,由承包商進(jìn)行工程建設(shè),當(dāng)工程建設(shè)完畢、驗(yàn)收合格之后,業(yè)主再向承包方對(duì)回購款進(jìn)行支付的一種融資建設(shè)模式。隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的飛速發(fā)展,BT模式近年來也在我國(guó)的很多地區(qū)中得到了應(yīng)用。其中,地鐵項(xiàng)目是現(xiàn)今城市重點(diǎn)建設(shè),且資金量、工作量非常大的項(xiàng)目類型。在以BT模式對(duì)地鐵工程進(jìn)行建設(shè)時(shí),就需要能夠做好前期工程的推動(dòng)工作,以此為工程的順利建設(shè)作出保障。
2 BT模式下地鐵建設(shè)推動(dòng)前期工作的方法
2.1 征地拆遷
在項(xiàng)目建設(shè)中,征地拆遷是重要的基礎(chǔ)性工作,該項(xiàng)工作開展的順利與否,將直接對(duì)施工工期乃至社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生非常大的影響。對(duì)此,需要從以下幾個(gè)方面做好征地拆遷工作:第一,加強(qiáng)宣傳。在拆遷工作開展之前以及拆遷工作開展的過程中,都需要加大該項(xiàng)工作的宣傳力度。在拆遷目標(biāo)區(qū)域,通過橫幅以及標(biāo)語方式的應(yīng)用宣傳拆遷這項(xiàng)工作的重要意義以及地鐵工程建設(shè)完畢后對(duì)于群眾出行的價(jià)值,以此使周邊群眾在政策的宣傳下逐漸對(duì)該項(xiàng)工程的目的性產(chǎn)生理解,逐漸能夠自覺配合征地拆遷工作的開展;第二,尋求多方支持。無論是地方經(jīng)濟(jì)還是群眾的出行,地鐵建設(shè)都具有十分積極的意義。對(duì)此,在地鐵工程征地拆遷的過程中,施工企業(yè)在高度重視的同時(shí)要通過多方支持更好的完成工程任務(wù)。業(yè)主方面,施工企業(yè)需要以定期的方式將本施工段內(nèi)拆遷工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)等進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào),通過同業(yè)主方的積極交流與溝通對(duì)拆遷過程中遇到的問題進(jìn)行分析與解決。地方政府方面,施工單位在該項(xiàng)工作開展之前就需要來到地方政府的拆遷部門做好請(qǐng)示與匯報(bào),使其能夠在對(duì)該項(xiàng)工作意義產(chǎn)生理解的同時(shí)能夠在未來工作開展中提供支持;征遷部門方面,征遷部門可以說是工程建設(shè)中專門對(duì)征地拆遷這項(xiàng)工作負(fù)責(zé)的職能部門,其有義務(wù)、有責(zé)任配合好施工單位做好目標(biāo)區(qū)域的征遷工作。對(duì)此,在該項(xiàng)工作開展之前,施工單位就需要將拆遷工作的進(jìn)度目標(biāo)、實(shí)施方式以及布局特點(diǎn)等提供給征遷部門,通過同征遷部門的積極溝通、交流,更好的形成拆遷工作中兩者的合力;執(zhí)法部門方面,在工程拆遷工作開展中,在對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開、召開價(jià)格聽證會(huì)的情況下,也會(huì)有個(gè)別拆遷戶會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)之外的要求,并因此使拆遷工作受到阻礙。面對(duì)此種情況,就需要施工單位能夠獲得執(zhí)法部門的支持,對(duì)于干擾、破壞以及阻擾征遷工作開展的,甚至以鬧事、打砸等方式阻礙征遷工作正常開展的,要依法予以處置。被拆遷戶方面,在征遷工作中,操作內(nèi)容主要有拆遷戶的土地丈量、房屋拆遷以及林木砍伐等,在工作開展過程中,就需要施工方能夠?qū)⒄鬟w政策向拆遷戶進(jìn)行全面、細(xì)致的講解,使其在對(duì)政策理解的基礎(chǔ)上積極配合征遷工作的開展;第三,分清主次。征遷工作涉及面廣、內(nèi)容多樣,在工作開展的過程中,需要把握好任務(wù)的主次之分,在抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)問題逐個(gè)擊破,保證工作開展的依法依規(guī)。
2.2 交通疏解
根據(jù)地鐵工程自身特點(diǎn),其往往需要在中心城區(qū)進(jìn)行建設(shè),具有著車流和人流量非常大的特點(diǎn)。再加上地鐵工程施工量大、施工周期長(zhǎng),在城市中心建設(shè)時(shí),往往會(huì)對(duì)該地區(qū)的交通產(chǎn)生較大的影響。為了在保障工程順利施工的同時(shí)保證該地區(qū)交通的順暢性,則需要在工程開展的同時(shí)做好相關(guān)區(qū)域的交通疏解工作:第一,優(yōu)化施工方式。在現(xiàn)行施工方式中,更多的是從施工周期、施工成本以及施工效果角度出發(fā)的,卻很少有方式從城市交通的影響角度出發(fā)。為了能夠?qū)υ摲N情況進(jìn)行改進(jìn),在施工方案制定時(shí),如果某個(gè)方案對(duì)城市交通情況具有較大的影響、且交通疏解代價(jià)較高,則需要在工程開展之前做好不同方案的比較與選擇,并聯(lián)系實(shí)際情況對(duì)施工方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。目前,明挖法、盾構(gòu)法、礦山法以及蓋挖法是現(xiàn)今地鐵建設(shè)中主要的幾種方式,需要聯(lián)系成本、交通、工期以及效果等多方面因素選擇適當(dāng)?shù)氖┕し绞?;第二,修建臨時(shí)道路。在地鐵工程建設(shè)的過程中,需要做好施工區(qū)域的交通預(yù)測(cè)分析,如果經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)處于飽和、已經(jīng)不能夠有效的開展交通疏解工作時(shí),則需要適當(dāng)增加路網(wǎng)的密度,即在保留原有道路的同時(shí)根據(jù)道路實(shí)際新開一條道路,通過這部分道路的建設(shè),對(duì)目標(biāo)區(qū)域的交通緩起到解作用;第三,交通要道調(diào)整。在工程建設(shè)中,并不是以盲目的方式對(duì)區(qū)域交通進(jìn)行疏解,而是要在充分掌握地區(qū)實(shí)際的情況下有目的、有針對(duì)性的選擇部分重點(diǎn)城市要道進(jìn)行改善。在市中心施工中,不同的道路具有較大的區(qū)別,而在交通疏解工作當(dāng)中,需要重點(diǎn)做好交通主干道的疏解工作,即需要通過交叉通組織調(diào)整以及交通線路的優(yōu)化保證主干道的交通效率,往往能夠獲得更為顯著的交通壓力緩解效果;第四,加強(qiáng)交通管理。在疏解方案制定完畢之后,則需要對(duì)方案進(jìn)行良好的落實(shí)。而要想保障方案的落實(shí)效果,則需要有交通管理措施作為其保障。對(duì)此,就需要施工單位能夠同當(dāng)?shù)氐慕煌?、?zhí)法部門積極配合,通過對(duì)疏解方案的嚴(yán)格執(zhí)行、加大執(zhí)法力度,保障施工區(qū)域道路的運(yùn)行秩序;第五,加大宣傳力度。由于地鐵工程處于城市中心地帶,且施工周期較長(zhǎng),不可避免的會(huì)對(duì)居民的出行產(chǎn)生影響,如公交線路調(diào)整、施工場(chǎng)地圍擋改變以及站臺(tái)位置改變等。對(duì)于這部分在施工過程中出現(xiàn)的變化,為了能夠使居民充分的了解、掌握,則需要在方案出臺(tái)之后通過電視、報(bào)紙以及廣告牌等多種形式做好宣傳,以獲得市民的理解與支持,在避免出現(xiàn)糾紛的同時(shí)保障工程的順利開展。
2.3 地下管線
地鐵工程是一種地下施工的工程類型,在工程建設(shè)的過程中,不可避免的會(huì)遇到類型多樣的地下管線,這部分管線類型多樣、深淺不一,并因此對(duì)施工產(chǎn)生較大的影響。為了能夠做好管線的保護(hù)、保證施工的順利進(jìn)行,則需要做好施工區(qū)域地下管線的遷改工作:第一,管線處理。在對(duì)施工區(qū)域管理進(jìn)行處理時(shí),僅僅依靠業(yè)主以及監(jiān)理的力量是不夠的,還需要在施工中同當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行積極的交流與溝通,獲得政府部門的支持與幫助。同時(shí),也需要根據(jù)管線類型做好與電力、通信以及水務(wù)部門的聯(lián)系,以多方的配合共同做好管線的遷改;第二,企業(yè)合作。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)本地區(qū)的施工環(huán)境最為了解,對(duì)此,則可以通過同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的方式加快遷改工作的開展效率;第三,全面調(diào)查。在管線遷改過程中,需要提前做好目標(biāo)區(qū)域管線的分布以及埋設(shè)情況掌握,對(duì)于不影響施工的地段,可以在遷改的同時(shí)進(jìn)行施工,以此獲得施工效率的提升。
3 結(jié)束語
地鐵工程的建設(shè),關(guān)系到居民的出行,也關(guān)系到城市的發(fā)展。在BT模式地鐵施工中,需要施工企業(yè)能夠把握重點(diǎn),通過前期工作的良好開展為后續(xù)施工的高質(zhì)、高效進(jìn)行提供重要的保障。
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一、指導(dǎo)思想
大目灣工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動(dòng),確立“以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)新城開發(fā)建設(shè)大局”的思路,以“增強(qiáng)企業(yè)自身履約能力,加強(qiáng)工程監(jiān)管,提高工程質(zhì)量;增強(qiáng)職工培訓(xùn),提升能力素質(zhì)”為主線,全面推進(jìn)大目灣新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
開展工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動(dòng),加快推進(jìn)各類工程建設(shè),做到工作目標(biāo)明確、形象素質(zhì)提升、建設(shè)速度加快,全面掀起大目灣新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新,為完成“濱海新城提升行動(dòng)”三年建設(shè)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)開展工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。
按照“濱海新城提升行動(dòng)”三年計(jì)劃,2011年~2013年,大目灣新城工程建設(shè)主要任務(wù)是完成二期區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的落戶項(xiàng)目“七通一平”,以及內(nèi)灣、服務(wù)中心等工程建設(shè),總投資12億。目前,新城基礎(chǔ)設(shè)施工程已累計(jì)開工15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)對(duì)在建項(xiàng)目開展工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查。以工程科、城管中隊(duì)為主,紀(jì)檢組配合,重點(diǎn)對(duì)內(nèi)灣、新城綜合服務(wù)中心大樓、迎海路和場(chǎng)平等工程,開展以質(zhì)量和安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的大檢查。
(二)加強(qiáng)和完善工程建設(shè)監(jiān)管制度。
1、實(shí)施《政府性投資項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員指紋考勤管理暫行辦法》。對(duì)大目灣重點(diǎn)和規(guī)模較大的在建工程項(xiàng)目實(shí)施指紋考勤管理辦法,明確各方職責(zé),確保管委會(huì)工程管理人員、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,及專職安全員、工程監(jiān)理單位等重點(diǎn)崗位人員按合同規(guī)定到崗到位。
2、出臺(tái)《政府性投資項(xiàng)目施工企業(yè)履約評(píng)價(jià)辦法》。推進(jìn)大目灣工程信用體系建設(shè),建立承包責(zé)任約束機(jī)制,規(guī)范施工企業(yè)行為,明確其責(zé)、權(quán)、利,提高施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履約。
3、設(shè)立《工程項(xiàng)目專用資金帳戶》。工程承建簽約后,管委會(huì)、工程承建方和銀行三方簽訂專項(xiàng)建設(shè)資金帳戶合同,設(shè)立項(xiàng)目資金帳戶,確保工程款??顚S谩?/p>
4、完善《工程管理科、城管中隊(duì)工作職責(zé)制度》。進(jìn)一步明確工程管理科、城管中隊(duì)職工工作職責(zé),全面踐行“一線工作法”。相關(guān)科室人員深入工程施工現(xiàn)場(chǎng),采用組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照工程設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求,加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
結(jié)合大目灣管委會(huì)“職工素質(zhì)提升工程”系列培訓(xùn)活動(dòng),有針對(duì)地分期、分類對(duì)工程管理科、城管中隊(duì)人員開展有關(guān)工程建設(shè)、城市管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高其素質(zhì)能力,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理的持續(xù)性,使工程建設(shè)做到科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)做。
(四)保持廉政防范高壓態(tài)勢(shì)。
工程建設(shè)是腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,要始終保持廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),聯(lián)合紀(jì)檢組時(shí)刻做好預(yù)防和提醒工作,確保干部職工的職務(wù)安全、崗位安全和人身安全。
三、工作步驟
大目灣工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動(dòng)自10月初開始至12月底結(jié)束,具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、制訂方案階段(10月初至10月中旬)。主要任務(wù)是:宣傳發(fā)動(dòng),摸清情況,制訂方案。具體要求:統(tǒng)一思想,明確任務(wù);全面開始調(diào)查摸底,確定工作內(nèi)容和重點(diǎn)。
第二階段:組織實(shí)施階段(10月下旬至12月中旬)。主要任務(wù)是:落實(shí)各項(xiàng)制度,確保干部職工工作責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng),在建工程項(xiàng)目質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。具體要求:切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題,提出解決方案,落實(shí)解決措施。科室人員要履行好各自職責(zé),加強(qiáng)責(zé)任,明確任務(wù),確保工程建設(shè)保質(zhì)、安全,按期完成。
第三階段:總結(jié)提高階段(12月下旬)。主要任務(wù)是:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作成效。具體要求:相關(guān)科室、人員對(duì)工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),分析成效和不足;進(jìn)一步完善有關(guān)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動(dòng)的有序進(jìn)行,落實(shí)工作責(zé)任,建立由蔣全明同志為總責(zé)任人,陳立衛(wèi)、徐宏良同志為責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體活動(dòng)由陳立衛(wèi)、徐宏良同志負(fù)責(zé)開展。
五、工作要求
(一)科學(xué)安排,合理計(jì)劃。要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)分析,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃。對(duì)在建項(xiàng)目,要保持推進(jìn)力度;對(duì)準(zhǔn)備新開工的項(xiàng)目,要做好溝通、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取早開工;對(duì)計(jì)劃竣工項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大推進(jìn)、督查、協(xié)調(diào)力度,促其早日驗(yàn)收。
一是召開黨組專題工作會(huì)。傳達(dá)省、市有關(guān)精神,研究部署我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年開展工作。
二是組建有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確了局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊劍波具體分管此項(xiàng)工作,同時(shí)抽調(diào)了幾名作風(fēng)正、能力強(qiáng)的干部組成辦事機(jī)構(gòu)。
三是認(rèn)真制定實(shí)施方案。根據(jù)南昌市和省水利廳《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,研究制定了《南昌市水務(wù)局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動(dòng)范圍和方法步驟、工作內(nèi)容和工作要求,并按時(shí)上報(bào)市效能活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省水利廳。
四是進(jìn)行了專題動(dòng)員。3月5日下午召開了南昌市水務(wù)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上傳達(dá)了省、市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)有關(guān)精神。對(duì)全局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,局黨組書記沈杰同志作了動(dòng)員講話。并組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府、市委、市政府有關(guān)支持和服務(wù)創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)規(guī)定。
五是按照市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組布置,廣泛開展宣傳教育并在局機(jī)關(guān)、局屬單位辦公場(chǎng)所附近利用大幅標(biāo)語、宣傳欄(牌)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,共懸掛宣傳標(biāo)語11副。
六是局活動(dòng)小組辦公室堅(jiān)持每月進(jìn)行一次調(diào)度督查使創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)健康有序開展。
通過開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),有力的推動(dòng)了我市水務(wù)事業(yè)多項(xiàng)工作順利開展。
一是基本完成市水務(wù)局組建工作,研究制訂上報(bào)了局“三定”方案,保持了新接交的市城市排水管理處、市供節(jié)水辦、市污水處理公司隊(duì)伍不散、工作不斷;
二是理清了水務(wù)工作思路,研究制訂了2010年全市水務(wù)工作“1234”重點(diǎn)工作,“一落實(shí)”,即落實(shí)水務(wù)一體化改革;“兩確保”,即確保防洪大堤不倒,確保廉政大堤不倒;“三加強(qiáng)”,即加強(qiáng)水利科技與人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)水利信息化與現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)江河堤防化建設(shè);“四推進(jìn)”,即推進(jìn)城市涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),推進(jìn)大型泵站更新改造和灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè);
三是大力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂實(shí)施方案、編制項(xiàng)目規(guī)劃,局主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度,并形成會(huì)議紀(jì)要,推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理;
四是大力策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),服務(wù)“山江湖”綜合開發(fā),編制實(shí)施對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水利規(guī)劃實(shí)施意見;