前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的管理學的學習計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、通過信息化,讓機構編制管理實現聯動化
機構編制管理處于行政管理的源頭位置,但其自身的能力和資源有限,需要組織、人事、財政等相關部門隨后拿起管理的接力棒,才能有效完成整個行政管理過程。就當前現狀而言,機構編制管理部門與組織、人事、財政等行政部門,在事實上經常處于相對分離的割據狀態,雖有業務聯系,但聯動效果不能有效實現。其主要原因是數出多門,本該在人事、財政等管理環節作為工作依據的編制信息不能實現有效共享,同時也沒有相應保障措施來維護編制的法規性尊嚴。因此,亟需在部門之間構建一個協調配合、資源共享的聯動管理機制,而不是相互爭權、彼此沖突的耗散機制;同時,就機構編制部門本身來講,也需要建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等遞進的管理流程,讓管理無處不在,才能真正管住、管好并用活有限的執政資源。
隨著計算機、網絡以及通信技術等信息化手段的廣泛應用,尤其是網絡的介入,把行政管理的各個工作環節都聯結到了一起,就像一個有機體一樣,“牽一發而動全身”的管理效應,隨著制度的健全,正在逐漸形成,至少已經從技術角度為機構編制信息共享和聯動管理提供了平臺。目前,中央編辦研發的《實名制管理系統》,吉林省編辦正在建設并應用的《編制人事財政綜合管理系統》,都是為達到聯動管理效果,實現管理的協調、配合和制約而開發的。正是因為有了這樣的信息化管理工具,吉林省編辦獨立設置后才出臺了審辦分離的管理措施,以及空編使用的管理規定。從事實上,我們已經看到了機構編制管理的聯動效果:過去雖然也規定空編進人必須符合相應的結構標準和職數要求,但是沒有相應的保障措施,很難實現這一管理目標;現在,有了《編制人事財政綜合管理系統》,則可輕松實現這一目標了。隨著《編制人事財政綜合管理系統》功能的健全和配套管理制度的不斷完善,凡與機構編制相關的信息都將逐漸統一由系統來管理,以徹底解決數出多門的問題。凡涉及機構編制管理的業務內容也將統一通過系統來辦理,以達到數據共享、根除底數不清的問題。屆時,機構編制管理的聯動局面自然也就形成了。
二、通過信息化,讓機構編制管理趨向質量化
定職能、定機構、定編制是機構編制管理的核心內容。每一名機構編制工作者都知道,要依據職能設定機構,依據機構核定編制,但依據什么來確定職能呢?從編制管理學角度講:“職能的產生取決于社會發展的客觀需要?!彼?,應該依據社會發展的客觀需要來確定職能。但要掌握始終處于變化中的社會發展客觀需要,僅靠數量有限的機構編制工作者,無論在人力上,還是在能力上都是不可能的。因此,實際工作中的機構編制管理,只能相對偏重于事前審批,而審批之后的效能管理以及審批之前的職能確定等工作環節必然會受到弱化,導致機構編制管理中出現一些漏洞,造成超編、混編、混崗、吃“空餉”、底數不清等問題也就不可避免了。
今天,電腦代替了人腦可以無限存儲并處理我們需要的各種資料,互聯網可以隨時提供我們需要的各種信息。聯網后的《實名制管理系統》和《編制人事財政綜合管理系統》可以讓管理觸角伸到每一個工作環節?;谶@樣的信息化背景,機構編制工作完全可以由階段式管理走向全程控制。吉林省編辦已經提出,今后不僅要管數量,更要管質量。今年,獨立設置后的吉林省編辦非常忙,主要原因不是因為工作多了,而是因為新的機構編制管理模式正在形成過程中,目前已經完成的機關基本制度建設、基礎資料政策法規的收集整理、機構改革成果的檢查驗收、機構編制信息的核查以及正在進行的事業單位機構編制管理情況調研,都是為實現“質量化”的管理目標而做的基礎性工作和積極的努力。隨著信息化手段在機構編制管理領域應用的不斷深入,調研工作變得越來越高效和快捷,機構編制管理也越來越客觀和科學,單純的數量審批式管理正在逐步趨向包含職能研究和效果評估的質量化管理。
三、通過信息化,讓機構編制管理實現同步化
統計工作是機構編制管理的一項基本業務,也是檢查機構、編制執行情況的重要手段。過去,人工的統計方式不僅不可避免地會產生誤差,有時還會出現為了掩蓋管理問題而人為修改統計結果的情況,更為不可避免的是,等到統計結果作為管理者決策依據時候,實際工作中數據已經發生了改變,因此決策依據的只能是相對準確的統計結果。決策的滯后必然會帶來管理的滯后。可在今天,網絡時間處于一種無始無終的狀態。隨著《編制人事財政綜合管理系統》等信息化管理系統的應用和完善,政府專網的聯通,尤其是隨著機構編制業務辦理與中心數據庫的聯通,機構編制信息會隨著業務的辦理,自動同步更新到中心數據庫中。目前,吉林省編辦正在將各類機構、編制和實有人員等信息錄入到數據庫中。機構編制網絡數據庫健全以后,同步動態的機構編制管理模式自然也就形成了。那時,統計將不再是一項基本業務,更不用由專人來管理了,因為機構編制工作基礎信息健全后,相關的管理信息時時都會自動更新??梢姡谛畔⒒尘跋?,基礎信息的建設工作尤為重要。因此,今后一段時間內,要把信息的建立與完善做為機構編制管理的基礎性工作。
《編制人事財政經綜合管理系統》的應用,并不意味著機構編制管理范圍的擴大,其主要目的在于確保管理的效果,體現機構編制的法規性。因此這套涉及編制、人事和財政等部門的綜合管理系統僅限于編制部門使用還不足以達到同步的管理效果。通俗地講,在《編制人事財政綜合管理系統》的使用上,機構編制管理部門的主要任務是確保機構編制相關信息的全面與準確,人事管理部門的主要任務是對號入座,依據機構編制情況來配備人員,只有在此基礎上,財政管理部門才能在相關的管理環節上有所依據,并體現出編制的法規性,實現同步化的管理目標。
四、通過信息化,讓機構編制管理走向機制化
機制與體制同屬制度范疇,但機制不同于體制,體制是形之于外的由不同組織構成的制度體系,它通過組織行為實現其特定目標。例如,我國的行政管理體制,從政府的組織設置上就可以看出是從中央到地方的分級管理體制,這次的大部制改革以及省管縣的設想都屬于體制層面的調整。而機制是形之于內的由不同要素組成的制度系統,它通過要素間的相互協調來實現其特有的功能。例如,交通路口的攝像頭,表面看就是一個攝像裝置,但其實是一套交通管理機制,它是由攝像頭、網絡以及影像處理程序和配套的交通管理規定等要素組成的。在這一機制面前,首先是不敢違反,其次是如果不小心違反了就一定會受到懲罰,這是機制不同于一般制度規定的約束功能。吉林省編辦正在逐步完善的《編制人事財政綜合管理系統》,是為解決超編、混編、吃空餉、數出多門、底數不清等問題,而建立的包括編制、人事、財政信息的綜合管理機制。從理論上講,人事調整一定要用到編制,財政撥款必須要依據編制,這是編制的法規性體現,但要在實際工作中得到貫徹,僅有規定是不行的,因此在啟用《編制人事財政綜合管理系統》的同時,除了制定相應的配套管理制度外,還要在管理實施過程中設置相應的管理環節,讓管理工作只有通過系統處理才能正常運行,就像車輛必須通過裝有監控裝置的路口一樣,管理的目標自然也就實現了。由于這類機制只有在計算機、信息處理程序和網絡等信息化工具的基礎上才能建立,所以完全有理由說機構編制管理的機制化建設是信息化時代帶給我們的必然選擇,它讓人力做不到的事情變得可以做到了,讓人力不能控制的事情變得可以控制了。
利用信息化工具進行機構編制管理的機制化建設并不僅限于橫向的部門之間,縱向的、甚至是縱橫交錯的管理模式,在網絡面前都將不是難事。通過網絡,上級可以隨時對下級的管理工作進行檢查和監督,下級也可以及時掌握上級的管理動態。甚至不同部門、不同級別的機構之間,只要存在著共享信息,就可以通過信息化手段,建立相應的機制來保障管理效果的實現。但是信息化手段本身并不是萬能的,只有在科學配套的管理制度支撐下,才能真正起到機制的制約與保障作用。
五、通過信息化,讓機構編制管理轉向服務化
今天,我們正在創建服務型政府。但是,信息不對稱意味著的是地位的不平等,地位不平等,服務就無從談起。因此在政府壟斷并控制著各種管理資源的條件下,尤其是機構與編制管理信息被做為一種秘密資源進行管理的背景下,服務是無從體現的。目前,吉林省政府一方面將帶有管理性質的審批職能從相關部門逐一剝離,成立了“一站式辦公、一條龍服務”的政務大廳,從體制上在轉向服務化;另一方面,機構編制管理的信息也正在由政府壟斷并控制的封閉狀態轉為向廣大人民群眾公開的開放狀態,從客觀上正在形成地位平等的服務局面。在大家都掌握信息、了解政策的情況下,我們擁有的不再是管理的權力,而是肩負著服務的職責,因此工作實質就是服務,服務意味著要走出去,而不是過去的等著人家找上門來。
本文試圖通過對經濟史中倫理思想的梳理,總結其演進變化的過程,從而加深對整個經濟學繼承和發展的理解,并對中國完善社會主義市場經濟提出一些建議。
一、古希臘古羅馬和中世紀時期:倫主經從
這一時期的經濟倫理關系可以概括為:倫理居于主導,經濟受制于倫理。在古代社會,經濟學、倫理學都包含在哲學之中,沒有得到獨立化的發展。對于經濟思想的思考主要都散見于思想家的著作中。這一時期的代表人物有色諾芬、亞里士多德和托馬斯·阿奎那等。雖然他們生活在不同的年代,堅持不同的政治立場,但在經濟與倫理的關系問題上,卻都有著相同的觀點:
第一,財富是幸福的基礎,但財富不等同于幸福,同時德行高于財富。色諾芬的財富觀以物品是否有用作為衡量財富的標準,亞里士多德則提出商品有兩種用途,既可以用,又可以交換。在對財富認識的基礎上,他們強調人的德行以及靈魂的追求在人生幸福中的地位,認為“最高尚的靈魂一定比我們最富饒的財產或最健壯的軀體為更可珍貴”。
第二,關注公平和平等。教會代表人物阿奎那提出了“公平價格”的概念,他認為服務于公平利益的交換必須公共地進行。他肯定生產生活必需品的商業活動,卻貶低為謀利的經商活動。在具體的經濟交往中,亞里士多德主張遵循“平等”原則,對于那些“沒有名分從某些人手里獲得錢財”,卻“取得過多”的高利貸者,應受到鄙視。
通過對古希臘古羅馬和中世紀經濟學和倫理學關系的分析可以看出,二者的“聯姻”是不公平的,因為作為其中一方的經濟學并不具備獨立性。我們可以簡單把產生這種關系的原因理解為財富在此歷史時期沒有獨立地位,哲學家和神學家僅僅把財富看成是一種幸福生活的補充,把人生的目的設定于對靈魂的拯救。
二、古典經濟學時期:經主倫從
這一時期的經濟倫理關系可以概括為:經濟居于主導,倫理為經濟服務。這一時期古典經濟學家提出了類似自由主義、最小程度政府干預等等思想來解決現實中的問題。代表人物有亞當·斯密、大衛·李嘉圖等,他們把經濟學的研究與倫理道德哲學的研究結合在一起,促成了經濟學和倫理學的“聯姻”。
亞當·斯密的經濟倫理思想主要集中在《道德情操論》和《國富論》當中,核心是“無形之手”?!盁o形之手”可從三個方面理解:第一,“無形之手”的基礎——利己心。斯密根據自利是人的本性的邏輯前提,推論出互利是人們在市場經濟中遵循的最基本法則。從市場角度來看,首肯利己心等于尊重人權,等于保護個人發揮自身才能的權利;從人性角度來看,利己心為個人充分發展創造了一個寬松的社會環境,在道德和倫理的指引下利己同時利他。第二,“無形之手”的表現——提倡經濟自由,反對國家干預。斯密認為,在自由的市場體系內部,無形之手會在法律的基礎上解決經濟人之間以及經濟人與社會之間的經濟利益決定問題,從而使個人和社會的利益都能夠同時實現“自然秩序”,無須政府干預。第三,“無形之手”的影響——公平分配和效率。斯密關心經濟效率提高對于改善社會大多數人生活狀況方面的結果,將大多數人能夠分享到經濟增長的結果視為公平的重要內涵。正是無形之手促進了每個經濟人對于改善自身境遇的動力,進而提高了市場的效率,提高了對于公平的關注。
斯密的思想包含了對經濟行為的描述,也包括了對經濟活動的規范研究。一方面,他試圖擺脫倫理的干擾,為經濟學謀得合法的科學地位,把政治經濟學視為可以通過純粹的經濟要素來分析財富的科學;另一方面,本身就是倫理學家的斯密不可能擺脫經濟學和道德倫理的聯系,他更多地將倫理因素引入到對經濟行為的解釋之中,而不是重點對市場中的道德因素作出論述。
三、新古典經濟學時期:經倫分離
這一時期的經濟倫理關系可以簡單概括為:經濟與倫理相分離,道德因素最終被排除到經濟學分析之外。新古典經濟學堅持三個基本假定:理性經濟人假設、實證研究和規范研究的嚴格劃分、價值中立。這些假設充分體現了新古典經濟學“經倫分離”的特點,即人是自私自利的,是追求自己欲望的滿足的“完全理性”的經濟人,以這一行為模式出發所形成的自由市場經濟乃是最成功的經濟模式,是追求經濟發展的最有效的方式。
新古典經濟學建立在邊際效用理論、一般均衡理論和最大化行為之上,新古典經濟學家以此為基礎試圖將經濟學打造成為“精確的社會科學”。如約翰·穆勒在《邏輯體系》中解釋了經濟科學的性質,主張經濟學是獨立的科學;米爾頓·弗里德曼在其名篇《實證經濟學方法論》將經濟學嚴格劃為實證科學的范疇實證經濟學是獨立于任何特別的倫理觀念或規范判斷的,在這一點上,它同自然科學沒有任何區別。因此,經濟學只須研究和解決“什么是”、“是怎樣”之類的問題,不用分析解決“應該怎樣”之類的帶有倫理色彩的問題。
新古典經濟學定義下的經濟學在發展的過程中逐漸與倫理道德“劃清界限”,對于純經濟化因素(例如財富、收入和效用)的關注,使得經濟學留給自由、權利的空間越來越少。象征著衡量經濟效率準則的帕累托原則更是忽視了分配和平等問題。正是因為有如此多問題的存在,才為經濟學內涵的豐富提出了更多的要求,為其進一步發展創造了機會。
四、現代經濟:經倫復歸
這一階段經濟學與倫理學之間逐漸出現了復歸的趨勢,這個趨勢的產生不僅有福利經濟學、制度經濟學等經濟學內部因素的發展推動,也有政治哲學領域出現的羅爾斯的正義論和諾奇克的權利論的外部壓力。兩者都試圖恢復古典經濟學家曾經有過的對社會、政治、法律和文化制度的廣泛的興趣。
面對主流經濟學帶來的諸如環境污染、貧富差距等嚴重的社會和倫理問題,許多社會學家和經濟倫理學家提出了自己的看法。福山于在《信任:社會道德與繁榮的創造》一書中,從經濟社會學的角度,以信任為主線,強調了文化對經濟發展的重要性,對新古典經濟學進行了批判。阿馬蒂亞·森則“冒著風險觸動主流經濟學神圣不可侵犯的‘價值中立’原則,推動現代經濟學回歸到奠定經濟學學科基礎的傳統動因上,進而重建了經濟學之中的倫理緯度?!痹凇秱惱韺W與經濟學》中,森著重強調了經濟學和倫理學之間的互動關系:“通過更多地關注倫理學,福利經濟學可以得到極大的豐富;同時,倫理學與經濟學更緊密的結合,也可以使倫理學的研究大受裨益?!?/p>
當然,經濟學與倫理學的復歸并不是說經濟學一定要“吃掉”倫理學,或者說倫理學一定要“吞并”經濟學。二者的平衡發展和相互影響才是發展的主流和趨勢。經濟學只有重建倫理道德的思維,才能更好地解釋現實經濟生活中出現的種種問題,并為之提出解決方法。也許這樣,它才能真正成為一門“科學”。
五、結論和啟示
在與倫理學關系的演變過程中,經濟學不僅在自身學科建設和理論創新方面不斷進步,并且也與其他社會科學發生著聯系。從中我們可以看到,社會的發展永遠是產生二者關系演變的動因。另一方面,經濟與倫理的復歸本身就說明了二者不可分的關系,只有將二者統一起來考慮,才能使我們更好地理解經濟學的繼承與發展。從西方經濟倫理思想演變過程中我們可以獲得許多有益啟示:
第一,尊重個人的正當利益、肯定個人的正當物質需求是經濟發展的內在動力。社會主義市場經濟下,在保證二者實現的基礎上通過倫理道德的引導方能實現市場交易的有序進行,保持“經濟人”的積極性,進而促進經濟的穩定持續發展。
第二,擴大人的自由選擇是經濟發展的價值目標。市場經濟是自由的商品經濟,政府扮演的只是“守夜人”的角色。在中國,一方面需要提高人們的“自由”意識,另一方面也要加快政府職能的轉變,從管理型政府轉變為服務型政府,由“大政府”轉變為“小政府”,這樣才能符合市場經濟發展的需要。
第三,公平分享發展成果是經濟發展的倫理原則。經濟發展的目標不僅僅是總量的增加,更是社會財富在成員中的合理分配,否則貧富差距將帶來社會的動蕩,進而影響到經濟的進一步發展。近期中國提出了實現包括人民共享改革成果內容的“中國夢”,這就要求加快公平正義的制度建設,發展制度這一“生產力”。
總之,在中國完善市場經濟過程中,“經濟觀”和“倫理觀”一個都不能偏廢。在經濟發展的基礎上引導人們對于道德倫理的關注,才能更好地實現“中國夢”;在倫理限定的框架下加快改革、規范市場,才能使得經濟“又好又快”的發展。
關鍵詞:學校射擊隊;課余訓練;文化學習
學校射擊運動隊的課余訓練是我校打造特色校園品牌的重要途徑,也是鎮體育發展的重要組成部分。我校射擊隊的學生既要學習、又要訓練、還要外出比賽,那么如何處理射擊隊課余訓練與文化學習的關系,采取了何種措施消除學生、家長、科任老師的擔心,如何做到文化課學習與課余訓練的雙豐收?
一、建立科學有效的管理
為我校打造射擊特色校園品牌,學校專門設立了射擊隊領導組,并把課余訓練納入學校工作計劃。根據實際情況,學校領導小組分成三個小組定期對四、五、六年級的學生進行跟蹤調查。有時還針對射擊隊訓練與文化學習存在的一些問題而進行開會討論、研究對策。除此之外,學校還建立完善的管理制度和獎勵辦法,內容包括射擊隊的出勤,平時訓練工作的落實,教練員的補助,教練員、獲獎學生的獎勵辦法,學生在期中或期末考試中成績居班中中上水平的獎勵辦法,這些措施的出臺能極大地激發教練員、學生運動訓練和文化學習的積極性。
二、重視選材是有效處理訓練與文化學習的前提
我校把選苗的工作看做是訓練的前提,有了好苗,就有成功的希望,如果忽視了這一點,就會事倍功半。我校根據學生的年齡特點成梯隊分階段地進行體育訓練,一般是從四年級開始挑選苗子,從四年級開始加入射擊隊參加訓練。在這樣的指導思想下,學校的體育后備人才才能成梯隊的發展,學校的體育業余訓練工作就能步入良性發展的軌道。在進行選苗工作的時候,我校的教練員親自深入到各班,首先從班科任教師了解學生的學習情況,然后組織一些活動,仔細觀察每個學生在運動中的表現。這樣選苗比較準確,入隊后隊伍也較穩定,運動水平也會提高得更快。小學的選材與專業隊選材有所不同,這是由學校的性質所決定的。小學選材主要有兩個方面:一是挑選學習成績跟得上,身體素質較好的學生,主要是為了不使他們的學習成績走下坡路,而且也能對他將來的學習不會產生太大影響;二是挑選有潛力、有培養價值的運動員,主要是為體校培養優秀的競技體育人才,著眼于未來。小學業余訓練時應科學系統,不能操之過急,防止體能的超前“消費”,使他們健康成長、真正成才,所以說選材問題事關重要。
三、處理好射擊訓練與文化學習的關系
射擊訓練和文化學習是息息相關的。領導小組和教練員不定期地了解學生文化課學習情況,并深入學生課堂,如召開學生座談會、檢查學生作業、單元測試成績等。如果發現學生因訓練而沒有按時完成功課時,要及時做好其思想教育及輔導工作,確保訓練不拖欠作業;如果發現他們學習上有困難、跟不上的,就配合班科任及時做好補課工作,不要讓學生拖學習上的后腿,這樣就能做到發現問題能及時改進。其次,在訓練制度上要體現出對學生學習的關心,我們要充分利用每次課余訓練時間開展積極有效的訓練,平時絕不任意占用學生的文化學習時間,同時學校也要規定,學生外出比賽后要回校進行補課,由任課老師進行輔導。
在制訂訓練計劃時,我校會充分考慮到學習與訓練的關系,期初、期中、期未訓練時間短些,強度小些,或者停止訓練,因為期初,學生剛入學,學習任務繁重。期中、期未要考試,學生需要更多的時間學習。
四、爭取多方的支持,共同促進訓練工作的進行
要搞好我校的射擊訓練工作還應該取得學生家長、科任老師的支持、配合?,F在的學生大多都是獨生子女,優越的生活使他們缺少了吃苦的心理和能力?!巴映升?,望女成鳳”的家長生怕自己的孩子吃苦受累,擔心訓練影響到孩子的學習。科任教師也不是不愿意學生參加訓練,而是怕訓練、比賽影響文化學習的成績。我們的訓練與家長、科任老師的這種心理往往就會產生一定的矛盾、沖突,這時候作為教練就需要耐心地做好家長和科任老師的工作,打消他們的顧慮,取得支持。于是,我們在選拔學生時首先注意“苗子”在班級的文化水平,盡量吸收學習成績比較好、身體素質好、有培養前途的學生,并立下“軍令狀”:學生參加運動隊后,學習成績保持在一定的水平。接著,又與科任老師制訂“君子協議”:課堂學習由科任老師多關心、嚴格要求,保證課堂學習質量。教練員同時向家長保證:如果學生一旦成績掉隊立刻停止訓練。實踐證明:學生進行訓練并沒有影響學習成績,相反有的學生由于訓練而提高了文化成績,從而得到了家長們的理解和支持。
「關鍵詞審計 信息技術 審計管理 科學化
我國審計機關成立二十年來,審計工作取得了很大成績,積累了寶貴經驗。但從總體上說,我國審計工作仍然處于初級階段,與發達國家相比,我國的審計工作還存在很大的差距,尤其在審計基礎工作方面存在一些問題。近來審計署下發的審計工作規劃中提出,今后五年審計工作的總體目標是,以審計創新為動力,以提升審計成果質量為核心,以加強審計業務管理為基礎,以"人、法、技"建設為保障,全面提高審計工作水平,基本實現審計工作法制化、規范化、科學化。在當前的信息環境下,開發審計項目管理軟件,運用信息技術實現審計管理的科學化。
一、開發審計項目管理系統的必要性
(一)落實審計項目質量控制,規范審計行為,防范審計風險的重要手段
審計質量是審計工作的生命線。李審計長指出提高審計質量一是靠審計人員的素質,更重要的是依靠審計工作的規范化。自1994年審計法頒布以來,先后了38項審計規范和15個審計準則,其中一部分規范對審計項目的質量控制做了詳細的規定,但實際工作中,審計人員并未能嚴格遵守審計質量控制規范,其審計行為隨意性很大,如:審計實施方案的編制前未進行系統的審前調查,審計實施方案的內容不具體,審計實施未嚴格遵照審計實施方案進行,審計工作底稿與其相應的審計證據關聯性不夠,審計工作底稿、審計證據的要素填寫不規范、不完整,審計報告與審計工作底稿之間的內容不一致等等。的生命在于執行,在信息化條件下,將審計機關的審計質量控制規范,通過審計項目管理系統加以控制,確保了審計人員規范審計行為,提高了審計質量,防范了審計風險。
(二)保障審計項目科學管理的重要工具
審計項目管理主要包括審計項目計劃管理、審計項目人力資源管理和審計項目信息資源管理三個方面:
1.審計機關的審計項目大多是行業性審計,項目大,所涉及的內容廣泛,參加的審計人員多,收集或編制的審計資料繁多,如何對審計項目科學管理變得越來越突出,在手工條件下,審計人員對這些龐大的審計項目的管理顯然有些力不從心。主要表現在:審計實施方案編制不能細化,普遍存在內容不具體,審計目標不明確,針對性不強,審計重點也不突出,審計人員分工混亂,導致現場審計盲目性大。有的是先審計后補方案,有的是審計工作調整了而審計實施方案并未調整,審計計劃的指導、規范和控制作用根本無法保證。利用審計項目管理系統就能很容易地實現審計項目的計劃管理,為審計項目的順利實施提供了保證。
2.在目前審計任務繁重與審計人員力量不足之間的矛盾日益突出的情況下,審計機關領導及項目負責人更加重視對審計人員合理調配。利用該系統可以掌握各審計人員的審計成果及進度情況,并及時按照審計重點調整審計力量,使審計工作達到預期的效果。同時在目前審計工作要求規范的情況下,文檔編制整理工作更加占用審計人員的大量時間,據有關部門顯示,審計人員有超過50%的時間是耗費在制定規劃、編寫工作底稿、復核工作底稿及準備報告上。該系統的文檔編制功能可以使審計人員提高工作效率,緩解審計任務與審計力量之間的矛盾。
3.目前審計機關審計成果的利用效率不高,主要原因是信息渠道不暢通,審計信息資源不能有效共享。而通過審計項目管理系統,審計人員可獲得自己所需要的項目信息或上報自己的審計情況;審計組長可對審計人員的審計工作進行指導、監督和協調,并掌握審計進度情況;專職復核人員和業務部門負責人可對審計項目進行監督復核;本級審計機關領導對審計項目進行查詢、指導和監督。上級審計機關領導可對轄區內的審計項目進行監督檢查和查詢,并能便于領導掌握第一手的材料。還可對項目審計的全部資料進行歸檔,形成資料,完成信息資料的積累,便于審計機關在以后的審計中利用其成果,尤其是被審計單位連續審計時,對其以前年度審計資料的利用。
(三)為充分利用先進的審計技術和工作經驗提供平臺
1.手工條件下,審計項目的組織管理主要依靠項目負責人,審計項目的成功與否取決于項目負責人的經驗,而在實際審計工作中各審計人員之間的業務水平又參差不齊,這也必然了審計項目的工作質量和效率,審計風險很高。而將某些成熟的審計程序和審計人員的先進工作經驗或按照某行業的審計操作指南編制成模塊在審計項目管理系統中加以運用,用于指導項目負責人組織開展審計項目,指導審計人員對具體的審計事項進行審計,一方面提高了審計工作效率,另一方面保證了審計工作質量。
2.當前我國的審計工作也正在發生變化,由帳戶基礎審計向制度基礎審計和風險基礎審計過渡,內部控制測試、審計抽樣、風險評估、機審計等一些先進的審計技術與方法也應在審計工作中加以。但在實際審計工作中除計算機審計輔助審計開發應用多一些外,其他的審計方法缺乏自覺的推廣應用。究其原因,主要是審計人員對這些新的審計方法還不熟悉,其次是這些審計方法在手工條件下比較煩瑣,效率不高。在審計項目管理系統中可以將這些審計方法編制成模塊,按照審計實施方案中計劃的審計步驟與方法,在審計實施過程中加以應用,通過審計項目管理系統可將先進的審計技術方法和工作經驗與項目審計有機地結合為一體,切實提高審計工作的管理水平。
二、 設計審計項目管理軟件的功能特點
(一)全程控制,規范行為
以審計質量控制體系為依據,將質量控制點部署于整個審計項目實施過程中,由系統自動控制或提示的方式予以實現;并通過用戶權限管理,分級實施質量控制。
(二)調控進度,整合資源
根據審計實施方案規定的審計事項,進行分解和分配審計任務,明確審計項目進度計劃,掌握實際進度,進行評估,并提示調整人員分工和項目進度。
(三)記錄軌跡,落實責任
提供審計日記功能,與審計工作底稿、審計證據相結合,全員、全過程記錄審計實施軌跡,清晰反映審計步驟和方法,落實責任。
(四)強化復核,保證質量
提供審計現場組長、業務部門和審計機關專職復核機構的三級復核子系統,使審計質量復核制度得以現場同步實現。
(五)多維查詢,決策支持
提供快捷、方便、靈活的檢索、查詢功能,審計機關領導和業務管理部門可以對審計項目進展、審計人員工作情況進行多角度的檢索、查詢,及時掌握一手資料,及時監督、指導審計工作,實現審計決策支持。
(六)統一歸檔,信息共享
系統對審計項目全部資料進行管理,建立審計項目數據關聯,統一打包歸檔,便于審計成果的利用,實現審計資料共享。
(七)制作模板,審計指導
根據審計操作指南及審計人員的工作經驗將各行業的審計內容及其相應的審計程序與方法制成模板,以便于審計人員在以后的審計工作中加以利用,切實指導審計人員實施審計,實現具體審計目標。
(八)提供平臺,方法調用
將內部控制測試、審計抽樣、風險評估、計算機輔助審計等先進的審計技術方法編成程序,通過該系統,根據審計事項調用不同的審計技術和方法,靈活多樣地實現審計目標。
三、審計項目管理軟件的主要功能
本系統是對審計項目的整個過程進行管理,適合于審計中各種角色的審計人員的使用。系統分為三大功能塊:現場審計子系統、領導查詢子系統和專職復核子系統,滿足不同角色的工作人員的需要。系統根據用戶的角色賦予不同的權限,從而實現對系統中不同操作的限制。其主要功能介紹如下:
(一) 審計現場管理
此項功能主要體現在現場審計管理子系統中,根據現場審計執行的每一步驟分別實現相關的功能。新建一個審計項目,錄入項目的相關,確定審計組長及參加項目的所有人員。
為審計項目準備資料,收集被審單位信息,確定審計重點,編制審計實施方案。另外在審計實施過程中還可以對實施方案修改以形成補充方案和修訂稿。根據審計實施方案中的審計內容與重點、審計范圍等信息,編制審計任務,分配審計人員,確定任務起訖日期,任務負責任人。
任務分配完畢后,審計人員選擇任務進行資料收集,必須將每天的工作記錄于審計日記中,包括工作的內容,工作的方式。對當天未寫日記的審計人員,系統將予以提示并提供自動生成工作日記的功能。
審計人員將在審計實施的過程中發現與事項有關的及主要事實和情節記錄下來,編制審計證明材料,證據管理提供添加,修改等編輯功能。
根據系統提供工作底稿界面錄入工作底稿的相關內容,并對相關內容進行控制,工作底稿管理提供查看證據,查看工作底稿內容,修改工作底稿等功能;可根據審計事項對工作底稿進行匯總。
根據工作底稿編寫匯報材料,為編制審計報告作準備;編輯審計報告;查看審計文書的執行情況及執行的相關證據,并對其行情況進行控制。
本系統還將提供歸檔的資源樹讓工作人員選擇相應的需要歸檔的文檔和編制統計臺帳。
審計組組長和業務處長可將編寫的工作底稿逐一復核,填寫復核意見。
(二)領導查詢
這項功能中主要是為領導查詢項目的進展情況服務的,可根據項目的年度,行業等信息進行查詢,將查詢所得的項目基本情況用列表的方式體現,同時用柱狀圖來顯示每一項目的進展情況;也可打開統計臺帳的EXCEL文件查詢各項定性數據,并提供根據定性內容反查相關的工作底稿,證據,附件等內容,從而實現責任源頭;還可通過資源樹展現當前整個項目的文檔情況。
(三) 專職復核
這項功能是單獨為專職復核人員提供的一個子系統,它為審計專職復核提供了很好的管理和質量控制。
專職復核人員檢查與確認復核資料的完整性,在復核實施中的每一項復核事項都需要檢索查看相關文檔,包括目標落實復核﹑事項事實復核﹑結論依據復核﹑處理處罰復核和審計程序復核。
復核結束后進行復核底稿匯總﹑復核意見書初審﹑符合意見書征求意見和復核報告修改功能。對復核意見書簽署意見并審定,然后自動發送至業務部門和分管領導,最后將復核過程中編寫的文檔進行歸檔。
(四) 文檔管理
在審計過程的每一階段都會產生各種各樣的文檔,若將這些文檔散落在各個階段中則顯得比較雜亂。在本系統中我們采用類似于windows中資源管理器的形式,用資源樹的形式來管理這些文檔,該資源樹囊括了審計項目中使用的的所有文檔,包括從審計立項到歸檔過程中全部的現有文檔。包括立項資料﹑審前準備資料﹑審前實施資料﹑審計終結資料﹑復核資料和其他資料。
審前調查文檔資源樹用于記錄審前調查需要的被審計單位信息的相關文檔。
歸檔資源樹根據歸檔的需求,將項目文檔資源樹中的相應內容歸入相應歸檔文件夾中。
關鍵詞:留學生 管理 處理 關系
留學生教育管理是高校學生管理工作的一個特殊而重要的方面,是高校整個學生管理工作不可忽視的重要組成部分。留學生教育管理的好壞,直接影響著我國的國際形象和對外關系,也關乎著高校校園的和諧穩定,因而是一項政治性和政策性很強的工作。隨著我國對外開放的擴大和綜合國力的提高,我國的國際影響力日益增強,中國教育和中華文化對外國學生的吸引力日益加大,我國接收來華留學生的數量與年俱增。改革開放30多年來,特別是十六大以來,我國的來華留學工作得到了迅猛發展,規模得到迅速擴大,學生層次有較大提升,接收院校大幅增加。截至2008年,已累計接收來華國際學生146萬余人次,共有來自189個國家和地區的223,499名各類來華留學人員,分布在全國592所高等院校、科研院所和其它教學機構中學習。可見,我國政府正致力于把我國建設成國際學生流動的重要目的國,各個高校的外國留學生教育管理任重而道遠。廣大來華留學生的教育和管理,已成為擺在廣大教師和留學生管理人員(以下簡稱留管人員)面前的一個迫切需要解決的課題。筆者根據自己從事留學生管理的經驗,并結合自己的研究,認為,在來華留學生的管理實踐中,要正確處理好以下幾個關系,以找準留學生教育管理的“抓手”,提高管理的效率。
一、在管理模式上,處理好“剛”與“柔”的關系
在具體的留學生管理實踐中,所謂“剛”,即是以教師和留管人員為主導、以留學生管理制度為本的剛性管理模式。剛性管理可以保證管理過程秩序井然,制度執行不折不扣,學生行為統一規范。但這一管理模式忽視了留學生的個性因素,勢必淡漠學生的思想情感和內心需求,影響其主動性和積極性的發揮。所謂“柔”,即是以留學生為本,以理解、尊重、激勵為主,順應個性、尊重差別的一種彈性的人性化的柔性管理模式。柔性管理的核心就是以人為中心,依靠人性解放、權利平等、民主管理來關注、挖掘、激發學生教育管理中的情感效應。柔性管理是管理工作的“劑”,是根據學生的價值觀和文化、情感等進行人格化管理。因此,柔性管理能激發學生的積極性和創新意識,它具有非強迫性、影響的持久性和激勵的有效性等優點。但柔性管理也有局限性,主要表現為缺乏明確的執行標準,對留學生的表現不易考核、評估等。因此,剛性管理與柔性管理,互有長短,互為補充,猶如一個硬幣的兩面,相隨共存,相得益彰。
正確處理剛性管理與柔性管理的關系,對于留學生管理是十分重要的。筆者認為,首先要重視剛性管理,因為它是柔性管理的基礎和前提。留學生管理若沒有剛性的制度為支撐,就會流于形式而顯得蒼白無力。因此,發揮教師和留管人員的主導作用和制定完備的留學生管理制度并認真執行是非常必要的。其次,發揮柔性管理的功能,注重柔性管理。柔性管理實質上是對剛性管理的完善和補充,是在剛性管理基礎上管理思想和方法的再次升華。由于留學生來自不同的國家,有著和中國學生不同的文化背景、、價值取向和思維方式,因此,在對留學生的日常管理中,柔性管理更顯重要。比如,在制定留學生管理制度時,應使用人性化的語言和風格,在制度的設計上體現出溫情的一面。再如,在對學生處理上,應以說服教育為主導理念,避免照搬規定生硬處罰,做到嚴中有度,嚴中有情,應以幫其改錯為目的??傊_的方法應該是,根據不同情況,兩種管理模式兼用,而以柔性管理模式為主。
二、在管理力度上,處理好“寬”與“嚴”的關系
由于留學生管理工作的特殊性,在具體的管理實踐中,正確把握“寬”與“嚴”的關系也至關重要。具體說來,在對學生的處理方面,應本著以人為本的精神,以從寬處理為宜。在學生的生活作息習慣、參加集體活動等方面亦應堅持從寬的原則,因為這些方面都不是原則性的大問題,而且大都涉及到學生的個性因素,比如個人主義價值觀、西方生活方式、外域文化習俗、不同等。筆者認為,在這些方面,教師和留管人員不宜太“較真”,而應區別看待,靈活處理。但是,另一方面,在執行國家的留學生政策方面,在留學生安全管理方面,在紀律和學風方面,則又必須堅持從嚴的原則,因為這些方面關乎國家的國際形象和對外關系,關乎高校校園的和諧穩定,關乎留學生教育教學的質量和效果。因此,在這些方面,從嚴要求、從嚴管理不僅是十分必要的,而且是非常重要的。所以,正確把握留學生管理中寬與嚴的關系,是一種管理藝術,也對廣大留學生管理人員提出了更高的要求。
三、在管理理念上,處理好“同”與“異”的關系
我國的高校留學生基本上都不是來自同一個國家,有的學校甚至招收了來自十幾個甚至幾十個國家的學生。留學生有著和中國學生不同的教育背景、、價值取向和思維方式,崇尚個人主義,集體觀念淡漠,生活方式多樣,行為隨意性強。這些情況給留學生管理工作提出了新的要求。我們不應該用管理中國學生的思路去管理外國學生。筆者認為,正確的方法應該是處理好同與異的關系。在法制教育、紀律、學風、安全和執行國家留學生政策方面應該堅持趨同的原則,統一要求,嚴格考核,認真執行,不拖泥帶水。但同時,我們還應該充分尊重差異,對各國留學生不同的個人信仰、價值觀念、學習安排等,則應該給予承認和尊重,不宜過多干涉。至于生活方式和生活習慣,只要不違背留學生生活管理制度,不影響他人的生活和休息,也不應多加干預。
正確處理“同”與“異”的關系,要求留學生管理者不僅要具有雙向的視角,進行換位思考,而且還要實現從管理者向服務者的角色轉換。具體說來,首先,要關注留學生這一特殊群體的文化和精神需求,更多地提供人性化的情感關懷,而不是僅僅停留在提供物質方面的服務。要關注來華留學生的“文化鄉愁”和“文化休克”現象,幫助其克服因“文化沖突”帶來的迷茫和困擾,使其盡快融入新的學習和生活環境。當然,這對留學生管理者的知識水平和文化素質也提出了更高的要求。其次,要不斷完善相應的規章制度,并在管理實踐中做到既不脫離個體的實際需求,又把握好執行制度的原則性和靈活性,使管理工作更加人性化。同時,要培育寬松、平等、兼容的校園文化,積極開展中外學生之間聯誼與交流活動,讓不同文化背景的學生在共同的校園學習和生活氛圍中促進了解,增進友誼,各盡所能,最終達到互助友愛與和諧共處。
參考文獻:
[1]來華留學工作整體概況[EB/OL].2009-10-22.
[2]董曉梅.朱青.高校外國留學生管理策略的研究[J].中國校外教育,2009,(12):184.
[3]楊柳.新時期留學生管理工作中的剛與柔[J].航海教育研究,2009,(1):116.117.
關鍵詞:數字化;信息化;學校;檔案管理
中圖分類號:G647.24
學校檔案管理的信息化,其實就是學校檔案的數字化,是指利用掃描儀或數碼相機等數碼設備對紙質檔案進行數字化加工,將其轉化為存儲在磁盤磁帶光盤等數字載體上并能被計算機處理的圖像或文本的過程。
1 檔案數字化是信息時代的需要
隨著時代的發展,特別是《全國檔案信息化建設實施綱要》的實施,根據有關規定,大部分學校檔案信息化建設已經發展10余年了,信息時代已經到來,各類學校在信息采集、信息提供、信息處理等環節做出不少工作,特別在基礎設施建設方面投入很大,在網絡建設上主要投入計算機、交換機、路由器、服務器、存儲器等硬件設施,同時投入計算機的操作系統、數據庫管理系統、信息安全系統等作為信息網絡建設的軟件投入,與信息相連接的是一個龐大的網絡,即計算機網絡,為檔案信息傳輸、交換和資源共享提供基礎保障。
在此基礎上,主要要完成信息資源建設和應用系統建設的工作,在這個建設過程中,檔案信息資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心。資源是可以利用的,也是可以創造的,檔案信息資源也是如此,需要建設,需要開發,更需要維護。
最后就是檔案信息建設的標準規范文件建設,形成統一的、國際化標準的電子文件,并進行一定語言上的描述、進行安全方面的存儲,有利于方便查詢、交換,并可以在網上傳輸和管理等,必須要有統一的標準、規范,并付諸實施,使其能夠健康有序發展。
2 學校檔案管理數字化現狀
目前,檔案信息化建設無疑是學校各個系統建設工程中的一部分,學校在一定程度上需要把檔案信息化建設成為面向社會、面向未來的檔案管理模式,檔案管理工作完成從檔案實體逐漸轉變為檔案數字化形式的一個蛻變,也是體現學校軟實力的一個重要舉措,在這個實施過程中,為了實現資源有效利用,網絡資源的實時共享,并便于相互間的儲存和有效對接。從現實情況來看,無論是在學校管理工作檔案信息資源作用的發揮;還是開拓視野,方便、快捷地查詢,安全儲存等方面都取得了很好的成效,但是,從標準、規范的角度來看,還有許多具體問題需要加以解決。
2.1 對檔案信息化思想認識的誤區
檔案信息化并沒有一套較為完整的理論是存在這種認識的根本,單一的理解和單一的電子化操作,沒有形成規模和信息化的需求共享,最突出的表現是認為信息化就是電子化、數字化,把檔案文獻的數字化理解為檔案管理的信息化,忽視了中間一些關鍵的標準建設和信息共享。 學校為了追求檔案管理的信息化,忽視了許多細則標準與指標體系,只在紙質檔案數字化的速度、進度上追求一定量的效率,忽視其實質內容,不了解檔案信息化要有一套完整的體系來運行,不能只限定在一定數量的電子設備,更重要的還在于對數字化概念的理解,對數字信息化建設的規劃與論證研究等。近年來,無論是中等職業學校還是部分檔案機構,相當多的在檔案庫把大量精力放在數字化加工的基礎上,企圖通過這個加工來提高數字化進程,其目的是減少人力勞作和頻繁進出庫房借閱檔案的勞頓之苦,在一定程度上是一種圈內或者一定范圍內的電子數據的收集和管理工作。這是在一個范圍內或者一個部門內出現的誤區,另一誤區就是認為信息化是檔案部門與有限的幾個部門的之間的信息化,并不是需求關系的信息化,缺乏一定的系統觀念,沒有形成整體優勢,實現信息資源共享。
2.2 檔案信息化建設中管理漏洞多
管理,就是對一件事物的統籌、計劃、實施、反饋整個過程的監督和管控,檔案信息化管理也是如此,但是在實施過程中,各個環節都存在一定的漏洞,造成信息化建設不夠暢通,甚至停滯不前,敷衍了事。
第一,檔案管理的宏觀調控失靈,缺少周密的計劃和強有力的組織實施,沒有把檔案信息化納入學校整體的發展格局中,造成單一部門的愚公移山之景象,說到底就是在政策、資金、技術等方面缺乏支持力度。
第二,重復建設問題,由于缺乏整體統一的規劃和有序的推進,一個時期或者一個階段所做的工作幾乎都是重復的,目標混亂,目標錯位,沒有切實可行的操作方案和調查研究,盲目購置或者超前購置,造成設備與技術、技術與需求不協調,不配合等矛盾,造成了相當大的浪費,使信息化建設難以持續發展。
第三,信息價值不對等問題,由于儲存的一定量的信息在流通中也存在許多問題,比如各類檔案信息不平衡、信息缺乏或者信息過剩造成的信息失真,由于加工缺乏可持續性,在信息節點出現斷檔情況,造成信息價值受損。中職學校在照片檔案的信息量的管理和存儲上較突出。
2.3 檔案信息化建設中的質量問題
由于以上原因,在處理信息化過程中,出現許多需求不協調、標準不一的情況,特別是在設計信息網絡體系結構、選擇軟硬環境、確定技術標準等方面沒有確保其可行性和可靠性的設計,缺乏信息建設的技術應用發展的前瞻性和可擴展性。對于相關標準,不僅體系復雜,而且信息技術不斷地處于更新狀態下,而且更新速度比較快,要求在技術的兼容性、可操作性上都是可持續發展的,由于缺乏相關的重視程度,很難在這點上做到標準化的信息建設格局。
另外,信息化質量保證重要的一點就是系統的安全穩定工程,缺乏安全性能的技術永遠都是最危險的,特別是信息技術。質量如何確保,信息如何對等傳輸,一直是各大院校特別是中等職校所不能及的。
2.4 檔案信息化建設中人的問題
一說信息化、數字化,人們更多的是于計算機聯系到一起,很難將人的因素放在第一位,其實這個不是對錯的問題,是一個思維習慣的問題,再先進的儀器都要靠人來操作,特別是專業的對口,不但要求有有較高的知識層次和先進技術水平,當然不能只會計算機操作,還要有信息技術專業的基本素質,還要有建設、開發本崗位適應時展需要的人才和人才儲備,有協助領導完成相關的技術決策、信息建設標準以及可持續發展的戰略考慮建議等。特別是中等職校檔案工作人員要么畢業于非檔案管理專業,要么就是安排閑散人員就職;因此,加強檔案管理人員的繼續教育和培訓是非常必要的,這樣才會跟上檔案工作的需求和提高工作水平。
3 學校檔案管理數字化建議
根據前文敘述,對標準化的檔案數字化建設來說,我們要做的事情還很多,主要從以下幾點出發,來更好的完成學校檔案管理工作:
3.1 標準化、規范化。目前,由于出現諸多非標準的應用軟件,不但在標準化方面有待提高,在規范化方面也需要提高,在選取和使用的時候要提前做好研究和分析工作,做好統籌安排,進行可行性研究,并不斷借鑒和參考,提高檔案建設的信息化。
3.2 做好數據庫建設。數據庫的含義是依托先進的信息技術對資料進行科學的管理和方便使用。一般來說,檔案信息管理系統包括收集、鑒定和篩選檔案材料的輸入系統,對收集來的檔案材料進行特征描述和信息存貯的存貯系統,提供多種檢索途徑和檢索手段的輸出系統和通過使用戶和系統之間得以交互信息的反饋系統。
3.3 實行全員參與,基礎建設的檔案提取工作,要求單位內部進行網絡信息采集,對于各檔案管理部門與校綜合檔案室的電子信息的有效對接,不斷提高檔案工作質量。
3.4 提高從業人員素質,主要是對口專業的對口對位,不能安排半路出身的或者為了安排而安排閑雜人等從事檔案工作的信息化建設;檔案管理人員的業務能力直接影響檔案管理工作的質量,檔案人員必須及時進行在職的教育培訓,借助培訓平臺,掌握新技術,更新檔案專業知識,以適應新形勢下的檔案管理工作。
4 結語
隨著我國互聯網技術的普及,檔案管理信息化管理工作出現了新的發展機遇,由于傳統的管理模式和理念向現代管理模式和理念轉變,檔案管理工作應發揮出自有的經濟效益及社會效益。
參考文獻:
[1]謝碧慧.論信息化時代的學校檔案管理工作創新[J].才智,2012(8).
【關鍵詞】班級檔案 信息化 管理
【中圖分類號】G271 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2012)02-0077-02
大學班級是高校中的基層組織,班級檔案則是大學班級從建立到畢業的過程中,班級集體和同學個人從事各項活動中形成的具有保存價值的不同形式、不同載體的歷史記錄。班級檔案是學生生活的一大筆財富,但由于原始檔案管理方法的落后,往往沒有得到有效的管理和利用,學生在大學畢業后回想大學生活時只有些零星的記憶。隨著社會的發展,利用信息化手段管理檔案成為必然的趨勢,班級檔案也是如此。因此對于班級檔案尤其是在信息化環境下的構建及有效管理迫在眉睫。
一、班級檔案的范圍
班級檔案的范圍,一方面需要根據具體的實際情況,另一方面還要建立相關的內部規章標準,規定哪些材料可以歸檔,哪些不能歸檔,以及歸入哪個類別,這些都需要綜合的進行考慮。筆者結合所在班級的實際情況,按照班級檔案的內容歸納了以下范圍:
1.班級的基本信息檔案
主要包括班級簡介、班級成員介紹、班級獲得榮譽、班級換屆信息、班委檔案(包括主題工作計劃和工作總結、輔導員開會記錄、班會記錄、班委會議記錄、同學通訊錄、申請優秀班級材料等)。
2.學習檔案
主要包括同學們的考試成績單、四六級成績、各種資格證書考試情況、獎學金的評定檔案以及各種學習活動形成的檔案。學習檔案是班級檔案中最核心、最關鍵的部分,它是作為學生在學校學習過程中產生的有關自己學業方面的重要證明,也是以后用人單位對畢業生進行評價的重要標準之一。
3.班級活動檔案
包括班費的收支情況、寢室衛生檢查的結果、助學金的評定檔案、班會活動等檔案。主要是文娛活動系列,包括班內自主策劃的各種文藝活動,以及學校組織、班級參與的各項文娛活動,還有與其他班共同舉辦的文藝活動檔案。
4.課外活動檔案
包括參加各種體育活動記錄、青年志愿者活動、團委學生會活動、社會實踐活動等。課外活動也是學生擴展自己視野、增強自己適應社會能力的重要方面。因此對于這方面的材料主要由班級檔案的管理員去主動收集。
5.黨團員檔案
包括黨員的評定、黨校培訓、結業考試、黨員學會以及黨費等。團員成員、團員評優、團員活動大會等包括主題團日、兩會學習記錄、優秀團支部的申請記錄等。這部分檔案材料比較零碎,但這些材料對大家將來一生的影響都是很重要的,因此這部分材料在保證安全的同時,還要注意其保密性和隱私性。
6.貧困生檔案
主要針對班上一些貧困同學的資料。包括貧困生基本情況、家庭情況調查表、成績單、在校表現等。重點關注班上的貧困生,并對其進行跟蹤調查,保證其健康成長。
二、傳統的班級檔案管理
1.班級檔案的來源途徑
班級在管理活動和班級成員經過一段時間后,會產生大量檔案材料,班級檔案員對這些材料定期進行收集整理。保證班級檔案的完整和可用、可查。并且班級檔案的來源要以定期收集為主,班級成員主動提供為輔。學生在學習之余會參與各種活動,每個成員都會由于自身參加一些活動和做一些其他的事情而產生重要的檔案材料,這些也需要歸入班級檔案,另外,班級檔案員要主動搜集,不能被動的等人家送上門。
2.管理者問題
以我校為例,班級檔案的管理者問題,主要是在院系的輔導員統一管理下,班長為主體的負責制度,班長對班級檔案的整體負責,各個班委進行分工協作、明確責任、協調一致對檔案進行管理。班級檔案的好壞在很大程度上取決于管理者,因此,作為班長尤其要負起責任。通過班會制定相應的保管和收集制度,并嚴格執行。班委輪流對檔案的動態收集進行負責管理,并定期對所收集的檔案進行檢查、鑒定,看歸類是否合理等。
三、信息化背景下的管理
在信息化的環境下,尤其是電腦和網絡的廣泛應用,形成很多視頻、音頻、圖片等電子形式的檔案,這給班級檔案的管理帶來了新的問題和挑戰。對于這個問題,我覺得應該一方面對已有的紙質檔案進行數字化并進行數字化保存。另一方面要注重積極運用電腦和網絡,如通過博客或網站對不涉及隱私的檔案進行公布,既實現了班務公開,也方便了大家的利用和班級的管理。
1.建立班級博客或班級網站
通過建立一個公共的博客或班級網站,定期或不定期地對班級博客進行更新和將一些通知通過班級博客進行。如果班級網站依賴于商業服務器會加重班級的經濟負擔,我們可以選擇通過學校院系的網站進行建立連接。另外,通過這些公共途徑的都應是可以公開的檔案或者沒有涉及隱私的內容。博客和網站里設置相關的欄目,并對不同種類的班級檔案進行歸類以方便查找。
2.班級郵箱、班級QQ群、飛信群等
對于一些只能讓班級內部成員知道的內容和信息我們通過班級郵箱、班級QQ群和班級飛信群來進行。并且班級QQ群、飛信群對于學生干部進行工作也是相當的方便。既可以通過這些通訊方式來更新班級檔案,也可以讓大家及時和全方位地了解班級內部的動態。
3.數碼產品廣泛應用而形成的電子形式檔案
紙質的文件可以通過數碼相機進行拍攝信息化或掃描信息化。其他的諸如活動照片、視頻、音頻材料都是信息化生成的。對于事物檔案(如獎杯、獎狀等),也可以通過拍照的方式進行信息化,還要通過文字對其進行詳細的說明,然后上傳到相應的地方。對于信息化的檔案,需要定期進行整理,可存儲到移動硬盤上,必須說明的是,信息化的檔案必須進行備份,以防止病毒等危害的產生。
四、班級檔案信息化的意義
1.任意備份保存,方便管理和查閱。
班級檔案信息化之后,建立相應的目錄,方便管理,可以及時、準確地查找到所需要的檔案信息。紙質班級檔案可能會由于各種原因造成不可挽回的損失,電子檔案雖然也易受到病毒等影響,但可以對其進行任意多的備份。
2.滿足同學、老師和現實工作中的需要
學校和老師通過數字化后檔案的目錄,方便地查找自己所需的信息。為班級工作和學校工作帶來很大的便利。比如,學生的貧困信息、家庭信息、成績信息等,這些都可以作為評先評優的重要參考標準。此外,如果大學期間形成的檔案都經過了信息化的處理,那么畢業后將大學期間形成的檔案材料做成光盤,大家每人一份,將非常有紀念意義,大家可以隨時查閱以前自己大學生活的點點滴滴,而不用非要跑到學校進行查閱。
3.適應建立信息化校園的需要
“信息化校園”,簡單地說就是對校園的信息化。具體講,就是將現實校園通過信息化技術和手段在數字空間中進行全面的反映,是現實校園在數字空間的延伸。其最終目的是為了滿足正在形成的“學習型社會”對高等教育的需求。而班級檔案的信息化則是信息化校園進程中一個必不可少的關鍵環節,它甚至在一定程度上決定著數字化校園的效果和作用的發揮。
參考文獻
1 王芹.談談大學班級檔案的構建[J].檔案學通訊,2007(6)
2 侯淑君、盧太金.班級檔案的構建與實施初探[J].教學與管理,2000(4)
3 史習鴻、徐愛麗.班級檔案 班主任的好幫手[J].教學與管理,2002(5)
技工學校食品專業教學信息化發展現狀及研究意義
技工學校食品專業教學管理信息化發展現狀。近年來,技工學校教學管理信息化建設成效明顯,但是,從整體上看,教學管理信息化建設與事業發展要求還有較大差距。一方面,職業教育管理公共服務平臺建設基礎薄弱,共享型數字化教學資源嚴重不足,信息化管理水平相對落后,另一方面,技工學校還普遍存在信息基礎設施建設滯后、優質數字化教學資源短缺、信息技術在教學領域應用水平不高等問題,難以適應職業教育改革發展的實際需要。
技工學校沒有升學壓力,競爭相對較少,基本不存在信息保密問題。但這個得天獨厚的優勢,卻未能很好地促進教師間的交流與合作。多數教師都在按照已有的經驗、想法各自為戰,有限的優質教學資源未能得到交流共享和有效利用。
如何對資源進行最大范圍程度的整合,提高資源使用率,合理的管理教學資源,提高教學質量,加快職業教育的發展,提高職業教育水平是目前的首要問題。
技工學校食品專業教學管理信息化的研究意義。本食品專業題庫管理系統可按照學科、章節、知識點、難易程度、題型等要素綜合搭配題目,試卷可選擇自動組卷或者人工組卷兩種模式。計算機出卷最大的優勢就是可以按照設定的程序自動按照知識點分布、題型、題量、難易程度生成在線測試題目或者導出Microsoft Word文檔打印成紙質版試卷??荚嚨姆绞胶蜁r間更加靈活,不僅可以應用于平時的練習和章節小測試,還可以用于期中、期末考試。只要題庫中題目的數量足夠大,就可以按照章節、難易程度等不同的要求自動生成各種試卷,并能夠快速閱卷,對考試成績以及試卷進行詳細的分析。這種方式可以把老師從繁瑣的手工出卷工作中完全解脫出來,大大的提高了工作效率,提高教學管理的現代化程度。
技工學校食品專業教學信息化建設需要解決的問題
目前,在日常教學過程中,雖然各個老師都已經開始使用多媒體,由于技工學校的學生大部分沒有電腦,在課后查看老師的課件的條件。平時作業仍然是采用傳統的手寫方式,老師批改作業的工作量非常大,而且效率低下。
試卷生成以及對試卷和成績的分析是建立技工學校專業題庫需要考慮的重點因素。對測試的診斷,穩定試題水平以及評估試題質量等方面都有重要的意義。在實際教學過程中,通過控制試題模塊對試題進行隨機抽取組合,對學生進行測試,可以更有效的了解學生對特定知識點的掌握程度。通過對考試結果進行分析,可以更清楚的了解學生對知識點的掌握程度,并及時的反饋到教學過程中,適當調整教學方法,更有針對性的教學,促進學生掌握知R。
在試卷管理方面,我校仍采用人工的方式進行出卷、成績分析以及試卷分析,其工作量巨大。而且,在同一門課不同的授課老師之間,由于掌握的題庫沒有相互共享,信息不對成,存在大量重復工作的問題。因此,采用智能組卷的方式能夠大大提高工作效率。
食品專業的技能鑒定考試方式從傳統的紙質版試卷改為上機考試,知識點以及題庫范圍大幅度增加,考試通過難度大。人工組卷只適用于生成題目數量較少的試卷,而且試卷的質量會受到出題人員的教學經驗的影響,具有很大的不確定性,且效率低下。這對于題目數量巨大的食品檢驗工考試來說,這種方法是不可行的。
各位專業老師的資源,基本上只能通過社交軟件或者云儲存的方式進行共享。但是由于沒有專門的管理員對資源進行篩選、管理,導致資源分類雜亂,重復度很高。
食品專業題庫管理系統的建設
本題庫管理系統是依據先進的網絡技術和計算機技術,實現課程考核試題的統一生成和統一管理,實現不同任課老師之間的試題共享。這種方式能在一定程度上提高工作效率,提高教學質量。同時也方便專業系部,甚至學校層面統一組織和協調,更好進行教學評估工作,為上層提供決策支持。通過對題庫系統的實際需求進行分析,本文將題庫管理系統分為試卷生成、試卷管理、試卷批改、成績分析、試卷分析、課程資源共享、題庫管理、數據維護、用戶管理和幫助等功能。從需求分析的角度對系統的主要功能做簡要介紹:
題庫系統涉眾。在題庫系統最重要的就是需要學生和教師的參與。學生可以通過題庫完成課程練習,電子作業、查閱課件資料,完成考試等。教師作為教學的主導者,可以通過該題庫系統章節練習、電子作業,測試、以及課件等。另外,資源庫系統需要一個管理員專門進行日常維護與管理,所以還需要有系統管理員的參與。
因此,系統包括三類用戶:系統管理員、教師和學生。
(1)系統管理員
系統管理員指對網站進行日常管理與維護的專職人員。
(2)教師
教師是指題庫系統的終端用戶之一。教師可以在在平臺進行注冊、登陸。在題庫中錄入和編輯各種試卷,作業等,并建立班級,將題目到班級,以及對班級進行管理。
(3)學生
學生指的是題庫的終端用戶學生可在平臺進行注冊、登錄。查看可見,完成作業,進行考試等。
題庫系統功能需求分析。試卷生成:題庫管理系統包含兩種形式的試卷生成:自動組卷和人工組卷。用戶可以設置好題型、分值以及試題難度等參數后由系統自動生成試卷,也可以人工組卷,根據自己的需要選擇試卷生成的形式。
試卷管理:根據事先設計的試卷模版和試題形式,生成標準模式的試卷。然后導出Microsoft Word文檔,根據實際需要作出相應的調整,不會影響其他用戶的使用,且便于生成試卷的修改及后期打印。
試卷批改:對于實驗數據,可以將試卷里的數據掃描入系統,并對數據進行分析,計算準確度、精密度,并根據評分標準進行評定。
成績分析:對學生的考試成績進行統計,列出排名、等級、優秀率、及格率、標準差、平均分、成績分布圖的統計數據,讓老師一目了然,研究試卷及試題相關的績效程度、可信度、區分度以及試題難度等因素,并更好的評估本次測試的難易程度、試題合理性等。
試卷分析:對試卷的所有試題正確率進行統計,有針對性的統計出試題的難點,方便老師更清楚的了解錯題分布范圍,從而發現學生掌握知識點的薄弱環節,更好查漏補缺,從而改進在授課過程中的對重、難點的把握。。
題庫管理:獲得題庫管理權限的教師可以進行新增、編輯和刪除相應的試卷及題型,在進行設置時,一般只有任某一課程的老師可以修改相應試題,以保障數據的完整性和準確性。錄入的新試題可以直接反應在下一次的組卷中。
課程資源共享:教師用戶可以上傳、編輯、管理以及刪除多種格式的多媒體課件,并由管理員對資源進行審核、分類。
數據維護:為了防止操作失誤或者突發事件會導致系統數據的丟失,系統提供數據備份和數據恢復功能。系統在設定時間段內會自穎阜菹嚶Φ氖據信息,當發生問題時可以選擇恢復到某一時間段的數據狀態。
用戶管理:用戶需要通過身份驗證后,才能夠獲得相應的授權權限及功能操作。系統設置了系統管理員、老師用戶和學生用戶,系統管理員可以老師用戶和學生用戶的權限,老師可以生成試卷、批改試卷、管理班級,學生用戶的權限可由老師用戶來設置。
幫助:提供專業題庫管理系統的使用說明和功能介紹,對初次使用系統的教師和學生用戶起指導作用。
系統非功能需求分析。
(1)性能要求
A.性能
對題庫系統基本要求如下:
B.安全性
根據信息MD5密級,對不同安全等級的信息,通過身份認證以及訪問控制,實現授權訪問、數據備份等功能。預防計算機病毒。對計算機操作人員進行必要培訓,提升防范病毒意識,防止計算機病毒破壞系統。
C.可擴展性
為業務應用系統的運行和開發,要求應用支撐平臺提供技術支撐,并具有靈活的高度的可配置和可擴充性管理型。
(2)設計目標
本題庫管理系統的開發原則主要可以歸納為:
實用性:以傳統操作方式為依據同步設計信息化功能,為教師在錄入試題或者生成試卷時提供簡潔、清晰的操作界面;
容錯性:當程序運行或者誤操作導致數據錯誤時,系統必須具有良好的容錯能力,比如錯誤提示及自動回滾等,在容錯過程中必須同時保障安全性和可靠性。
通用性:系統不能局限于特定的題型或者課程,滿足學校各科教學工作的需要;
開放性:系統在進行試卷生成等算法研究采用規范的處理形式并提供良好的擴展接口,保障系統在多平臺及環境下使用。
食品專業題庫管理系統的初步實現
經過8個月的系統開發和題庫內容的整理,基本實現該題庫系統的網頁版和移動設備版本,并投入使用。初步成效如下:
1.日常教學更高效
2.試卷管理更便捷
3.技能鑒定通過率更高
4.資源共享更方便
關鍵詞:學籍管理;信息化建設;重要性與對策
在高校的管理中,學籍管理占據著非常重要的地位。學籍管理不僅能夠保證學生管理的公正與嚴謹,還能夠在最大限度上避免假文憑現象的泛濫。同時,學籍管理還能夠有效的保證高校教學工作順利進行,實現學生的個性化管理。但是,高校的學籍管理工作是一個復雜且瑣碎的工作,需要工作人員的耐心與細心,否則稍有不慎就會出現差錯。如今,我國高校的教育體制已經進行多次的改革,教育部門也更加重視高校的學籍管理制度,但是,許多高校的學籍管理依舊采用傳統方法,無法跟上時代和科技的步伐,導致學籍管理的效率和質量非常低下,給日后學籍管理的更新和維護都造成了很大的不便與困難,因此,實現學籍管理的信息化迫在眉睫。
一、我國高校學籍管理的現狀及重要性
1.不健全的體制機制
當前,時代在不斷進步,科技也在不斷進步,信息技術的發展日新月異,社會對于信息化管理不斷提出新的要求。但是,我國許多高校卻依然采用傳統的學籍管理體制,導致學籍管理體制無法適應高校的需求,形同虛設,達不到應有的效果。還有一些高校雖然開始采用信息化的學籍管理體制,但是卻無法將學籍管理的信息化結合高校自身的實際情況,起不到學籍管理應有的作用和意義。不完善的學籍管理體制存在許多管理漏洞,這樣體制下的學籍管理工作效率非常低下,具有較大的隨意性,因此,高校要不斷加強學籍管理的信息化,讓學籍管理信息化結合高校自身的實際情況,發揮學籍管理信息化的功能,實現其價值和意義。高校傳統的學籍管理主要包括兩個方面:即學生的成績和獎懲情況。但是隨著高校教育現代化的發展,高校對于學生的考察方法已經不僅僅局限于成績與獎懲情況,它貫穿于學生從入學到畢業的整個管理過程。高校對于學生的考察手段不斷更新與創新,學籍管理如果止步不前,就無法發揮其作用,實現其價值。而學籍檔案,是證明高校學生在校期間各種動態的直接證據和原始憑證,對于學生十分重要,因此高校應重視起來。學籍管理也不應局限于固定的模式或方法,應當隨著高校教育的發展而不斷更新和完善,圍繞著高校教育內容進行適當的變革,根據實際情況建立適用于本校的檔案形成機制。
2.學籍檔案沒有做到與時俱進
目前,許多高校對于學生學籍檔案的認知度不夠,包括高校的教師和學生,都沒有很好的認識到學籍檔案的重要性,因此傳統的思維觀念也沒有及時進行糾正和更新。在我國高校的日常教育中,學校更加注重的是教育本身,教師更加注重的是教學,而學生注重的則是學習,因此,高校通常都會把重點放在教育教學上,從而忽略了管理環節,這樣的不良傾向就暴露了高校學籍管理的缺點和漏洞。我國高校的教學任務比較繁重,教師和學生的全部精力也都在學習上,這種情況就導致高校的管理十分松懈,效益不高,這些不良反應嚴重影響著高校的教育教學質量,形成一種惡性循環。因此,轉變高校、教師和學生的管理思想,對于加強高校的學籍管理信息化非常重要。
3.管理人員水平有限
高校學籍管理的信息化是一項非常復雜的任務,對于工作人員的要求較高。管理人員是直接操作學籍管理系統的人,因此,管理人員的素質高低,專業水平和能力大小都直接影響著高校學籍管理信息化的發展進度。目前,我國高校管理學籍的工作人員都沒有經過系統科學的培訓,對于現代科技知識和管理技能存在明顯的缺陷和不足,管理人員的力量也十分薄弱,在進行日常的學籍管理時,很容易存在遺漏、敷衍了事等不良現象,這樣的現象會在很大程度上影響高校的學籍管理水平。
4.落后的管理方式
當前社會信息化發展迅猛,新形勢下的學籍管理體制也需要不斷地改進,傳統的管理方式已經無法適應高校的需求。但是,目前仍有許多高校沿用傳統的管理方法,在學籍管理的日常工作中,許多工作內容都是管理人員手工進行操作的,這樣的管理方法不僅工程量巨大,且效率十分低下,這樣費時費力的人工操作會在很大程度上阻礙學籍管理體制的更新與發展。因此,高校要及時地摒棄傳統的管理方法,引進先進的數字化信息平臺,實現學籍管理的信息化。
5.高校缺乏對學籍管理體制的深入研究
我國許多高校已經引進了先進的數字化信息平臺,這些先進的教學管理系統包括教學服務、師資管理、選課管理、學籍管理和成績管理等。雖然引進了先進的信息技術,但是研發這些系統的人員并沒有受過專業的教學培訓,對于高校的管理現狀并不十分了解,因此,在研發這些系統時,可能將系統的邏輯設置的非常復雜,使管理人員操作起來也十分不方便,學籍管理人員會產生對系統使用的不適應情況,在這種情況下,管理人員無法對管理系統進行深入的研究和了解,無法熟練掌握管理系統,造成許多管理系統沒有做到物盡其用。因此,高校的學籍管理人員要耐心的研究管理系統的操作方法及作用,使其與學校的教學管理相結合,不斷推動學籍管理的信息化進程。
二、高校學籍管理信息化的對策研究
1.實現管理觀念的現代化
無論是什么觀念的創新和發展,其首要因素都取決于觀念的進步。高校想要建設信息化的學籍管理體制,就要先轉變觀念。在計算機網絡技術不管更新換代的時代,高校的學籍管理也要采用先進的管理理念和管理方式,樹立起現代化的管理觀念,將信息的互動在實際操作中逐步實現,從而不斷推動高校學籍管理信息化的進程和步伐。同時,高校要實現科學化的學籍管理,還需要將學籍管理的制度與計算機管理的需求相結合,打造出完全適用于高校實際情況的學籍管理系統。
2.加強學籍管理人員的素質教育和專業技能教育
上述內容中提到,學籍管理工作人員的素質和專業技能水平直接影響著高校學籍管理的質量和效率,而管理人員并沒有進行系統科學的專業培訓,因此往往無法達到預期目標。因此,想要建立完善的信息化學籍管理,就要先提高管理人員的綜合素質。高??梢愿鶕煌瑣徫坏奶攸c,在引進人才時充分考察管理人員的綜合素質,并錄取一些計算機技能較強的工作人員,這樣在日后的管理工作上會有很大便利。高校還應當在人員上崗之前安排相關專業技能的短期培訓,讓管理人員學習崗位需要的專業技能,還要在人員上崗前明確每個人的工作職責,落實到具體的人和具體的工作上,減少工作交叉混亂的現象,使得管理人員能夠清楚自身的職責,更加專業和熟練地使用管理系統,發揮管理系統的作用和意義,從而提高學籍管理的信息化程度。
3.加大對于學籍管理信息化的資金投入力度
高校的學籍管理信息化對于資金的需求較高,而足夠的資金則是推動學籍管理信息化最強有力的保證?,F代化的科技技術日新月異,更新換代非常快,高校想要跟上現代化的發展步伐,就要不斷順應時代的發展需要。而進行學籍管理的信息化建設,需要一些必不可少的硬件及軟件設施,這些設施需要必要的建設經費,因此,高校要保證學籍管理信息化的資金投入力度,滿足學籍管理信息化建設所必要的條件,為推動學籍管理的信息化奠定堅實的基礎。從上文中不難看出,學籍管理的信息化建設對于高校的發展十分重要,而目前我國高校在學籍管理的信息化發展上還存在著許多的困難和缺陷。高校要不斷更新自身的管理理念,順應時代的發展趨勢,引進現代化的管理技術,培養綜合素質較強的管理人員,不斷推進學籍管理信息化的建設和發展步伐,使得高校的學籍管理逐步走向高效、便捷和完整,從而全面促進我國高校在各項事業上的成功和發展。
作者:王笑 單位:廈門醫學高等??茖W校
參考文獻:
[1]馬小燕.寧夏民辦高校學籍學歷信息化管理存在的問題及對策研究[D].寧夏大學,2012
[2]莊孝彥.廣州地區高校后勤管理信息化建設中存在的問題及對策研究[D].華南理工大學,2013
[3]李玲.論高校畢業生人事檔案管理存在的問題及解決對策[D].安徽大學,2012
[4]石紅姣,蔣貞慧.淺談高校學籍檔案管理的信息化建設[J].南昌教育學院學報,2013