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一、通過信息化,讓機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)化
機(jī)構(gòu)編制管理處于行政管理的源頭位置,但其自身的能力和資源有限,需要組織、人事、財(cái)政等相關(guān)部門隨后拿起管理的接力棒,才能有效完成整個(gè)行政管理過程。就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,機(jī)構(gòu)編制管理部門與組織、人事、財(cái)政等行政部門,在事實(shí)上經(jīng)常處于相對(duì)分離的割據(jù)狀態(tài),雖有業(yè)務(wù)聯(lián)系,但聯(lián)動(dòng)效果不能有效實(shí)現(xiàn)。其主要原因是數(shù)出多門,本該在人事、財(cái)政等管理環(huán)節(jié)作為工作依據(jù)的編制信息不能實(shí)現(xiàn)有效共享,同時(shí)也沒有相應(yīng)保障措施來維護(hù)編制的法規(guī)性尊嚴(yán)。因此,亟需在部門之間構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)配合、資源共享的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,而不是相互爭權(quán)、彼此沖突的耗散機(jī)制;同時(shí),就機(jī)構(gòu)編制部門本身來講,也需要建立并完善一套包含申請(qǐng)、審批、核準(zhǔn)、公示、督查、處理、反饋等遞進(jìn)的管理流程,讓管理無處不在,才能真正管住、管好并用活有限的執(zhí)政資源。
隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)等信息化手段的廣泛應(yīng)用,尤其是網(wǎng)絡(luò)的介入,把行政管理的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都聯(lián)結(jié)到了一起,就像一個(gè)有機(jī)體一樣,“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的管理效應(yīng),隨著制度的健全,正在逐漸形成,至少已經(jīng)從技術(shù)角度為機(jī)構(gòu)編制信息共享和聯(lián)動(dòng)管理提供了平臺(tái)。目前,中央編辦研發(fā)的《實(shí)名制管理系統(tǒng)》,吉林省編辦正在建設(shè)并應(yīng)用的《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》,都是為達(dá)到聯(lián)動(dòng)管理效果,實(shí)現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)、配合和制約而開發(fā)的。正是因?yàn)橛辛诉@樣的信息化管理工具,吉林省編辦獨(dú)立設(shè)置后才出臺(tái)了審辦分離的管理措施,以及空編使用的管理規(guī)定。從事實(shí)上,我們已經(jīng)看到了機(jī)構(gòu)編制管理的聯(lián)動(dòng)效果:過去雖然也規(guī)定空編進(jìn)人必須符合相應(yīng)的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和職數(shù)要求,但是沒有相應(yīng)的保障措施,很難實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo);現(xiàn)在,有了《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》,則可輕松實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)了。隨著《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》功能的健全和配套管理制度的不斷完善,凡與機(jī)構(gòu)編制相關(guān)的信息都將逐漸統(tǒng)一由系統(tǒng)來管理,以徹底解決數(shù)出多門的問題。凡涉及機(jī)構(gòu)編制管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容也將統(tǒng)一通過系統(tǒng)來辦理,以達(dá)到數(shù)據(jù)共享、根除底數(shù)不清的問題。屆時(shí),機(jī)構(gòu)編制管理的聯(lián)動(dòng)局面自然也就形成了。
二、通過信息化,讓機(jī)構(gòu)編制管理趨向質(zhì)量化
定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制是機(jī)構(gòu)編制管理的核心內(nèi)容。每一名機(jī)構(gòu)編制工作者都知道,要依據(jù)職能設(shè)定機(jī)構(gòu),依據(jù)機(jī)構(gòu)核定編制,但依據(jù)什么來確定職能呢?從編制管理學(xué)角度講:“職能的產(chǎn)生取決于社會(huì)發(fā)展的客觀需要。”所以,應(yīng)該依據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀需要來確定職能。但要掌握始終處于變化中的社會(huì)發(fā)展客觀需要,僅靠數(shù)量有限的機(jī)構(gòu)編制工作者,無論在人力上,還是在能力上都是不可能的。因此,實(shí)際工作中的機(jī)構(gòu)編制管理,只能相對(duì)偏重于事前審批,而審批之后的效能管理以及審批之前的職能確定等工作環(huán)節(jié)必然會(huì)受到弱化,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制管理中出現(xiàn)一些漏洞,造成超編、混編、混崗、吃“空餉”、底數(shù)不清等問題也就不可避免了。
今天,電腦代替了人腦可以無限存儲(chǔ)并處理我們需要的各種資料,互聯(lián)網(wǎng)可以隨時(shí)提供我們需要的各種信息。聯(lián)網(wǎng)后的《實(shí)名制管理系統(tǒng)》和《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》可以讓管理觸角伸到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。基于這樣的信息化背景,機(jī)構(gòu)編制工作完全可以由階段式管理走向全程控制。吉林省編辦已經(jīng)提出,今后不僅要管數(shù)量,更要管質(zhì)量。今年,獨(dú)立設(shè)置后的吉林省編辦非常忙,主要原因不是因?yàn)楣ぷ鞫嗔耍且驗(yàn)樾碌臋C(jī)構(gòu)編制管理模式正在形成過程中,目前已經(jīng)完成的機(jī)關(guān)基本制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料政策法規(guī)的收集整理、機(jī)構(gòu)改革成果的檢查驗(yàn)收、機(jī)構(gòu)編制信息的核查以及正在進(jìn)行的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研,都是為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量化”的管理目標(biāo)而做的基礎(chǔ)性工作和積極的努力。隨著信息化手段在機(jī)構(gòu)編制管理領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深入,調(diào)研工作變得越來越高效和快捷,機(jī)構(gòu)編制管理也越來越客觀和科學(xué),單純的數(shù)量審批式管理正在逐步趨向包含職能研究和效果評(píng)估的質(zhì)量化管理。
三、通過信息化,讓機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)現(xiàn)同步化
統(tǒng)計(jì)工作是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)基本業(yè)務(wù),也是檢查機(jī)構(gòu)、編制執(zhí)行情況的重要手段。過去,人工的統(tǒng)計(jì)方式不僅不可避免地會(huì)產(chǎn)生誤差,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)為了掩蓋管理問題而人為修改統(tǒng)計(jì)結(jié)果的情況,更為不可避免的是,等到統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為管理者決策依據(jù)時(shí)候,實(shí)際工作中數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)生了改變,因此決策依據(jù)的只能是相對(duì)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。決策的滯后必然會(huì)帶來管理的滯后。可在今天,網(wǎng)絡(luò)時(shí)間處于一種無始無終的狀態(tài)。隨著《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》等信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用和完善,政府專網(wǎng)的聯(lián)通,尤其是隨著機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)辦理與中心數(shù)據(jù)庫的聯(lián)通,機(jī)構(gòu)編制信息會(huì)隨著業(yè)務(wù)的辦理,自動(dòng)同步更新到中心數(shù)據(jù)庫中。目前,吉林省編辦正在將各類機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員等信息錄入到數(shù)據(jù)庫中。機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫健全以后,同步動(dòng)態(tài)的機(jī)構(gòu)編制管理模式自然也就形成了。那時(shí),統(tǒng)計(jì)將不再是一項(xiàng)基本業(yè)務(wù),更不用由專人來管理了,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)信息健全后,相關(guān)的管理信息時(shí)時(shí)都會(huì)自動(dòng)更新。可見,在信息化背景下,基礎(chǔ)信息的建設(shè)工作尤為重要。因此,今后一段時(shí)間內(nèi),要把信息的建立與完善做為機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作。
《編制人事財(cái)政經(jīng)綜合管理系統(tǒng)》的應(yīng)用,并不意味著機(jī)構(gòu)編制管理范圍的擴(kuò)大,其主要目的在于確保管理的效果,體現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)性。因此這套涉及編制、人事和財(cái)政等部門的綜合管理系統(tǒng)僅限于編制部門使用還不足以達(dá)到同步的管理效果。通俗地講,在《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》的使用上,機(jī)構(gòu)編制管理部門的主要任務(wù)是確保機(jī)構(gòu)編制相關(guān)信息的全面與準(zhǔn)確,人事管理部門的主要任務(wù)是對(duì)號(hào)入座,依據(jù)機(jī)構(gòu)編制情況來配備人員,只有在此基礎(chǔ)上,財(cái)政管理部門才能在相關(guān)的管理環(huán)節(jié)上有所依據(jù),并體現(xiàn)出編制的法規(guī)性,實(shí)現(xiàn)同步化的管理目標(biāo)。
四、通過信息化,讓機(jī)構(gòu)編制管理走向機(jī)制化
機(jī)制與體制同屬制度范疇,但機(jī)制不同于體制,體制是形之于外的由不同組織構(gòu)成的制度體系,它通過組織行為實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)。例如,我國的行政管理體制,從政府的組織設(shè)置上就可以看出是從中央到地方的分級(jí)管理體制,這次的大部制改革以及省管縣的設(shè)想都屬于體制層面的調(diào)整。而機(jī)制是形之于內(nèi)的由不同要素組成的制度系統(tǒng),它通過要素間的相互協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)其特有的功能。例如,交通路口的攝像頭,表面看就是一個(gè)攝像裝置,但其實(shí)是一套交通管理機(jī)制,它是由攝像頭、網(wǎng)絡(luò)以及影像處理程序和配套的交通管理規(guī)定等要素組成的。在這一機(jī)制面前,首先是不敢違反,其次是如果不小心違反了就一定會(huì)受到懲罰,這是機(jī)制不同于一般制度規(guī)定的約束功能。吉林省編辦正在逐步完善的《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》,是為解決超編、混編、吃空餉、數(shù)出多門、底數(shù)不清等問題,而建立的包括編制、人事、財(cái)政信息的綜合管理機(jī)制。從理論上講,人事調(diào)整一定要用到編制,財(cái)政撥款必須要依據(jù)編制,這是編制的法規(guī)性體現(xiàn),但要在實(shí)際工作中得到貫徹,僅有規(guī)定是不行的,因此在啟用《編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》的同時(shí),除了制定相應(yīng)的配套管理制度外,還要在管理實(shí)施過程中設(shè)置相應(yīng)的管理環(huán)節(jié),讓管理工作只有通過系統(tǒng)處理才能正常運(yùn)行,就像車輛必須通過裝有監(jiān)控裝置的路口一樣,管理的目標(biāo)自然也就實(shí)現(xiàn)了。由于這類機(jī)制只有在計(jì)算機(jī)、信息處理程序和網(wǎng)絡(luò)等信息化工具的基礎(chǔ)上才能建立,所以完全有理由說機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)制化建設(shè)是信息化時(shí)代帶給我們的必然選擇,它讓人力做不到的事情變得可以做到了,讓人力不能控制的事情變得可以控制了。
利用信息化工具進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)制化建設(shè)并不僅限于橫向的部門之間,縱向的、甚至是縱橫交錯(cuò)的管理模式,在網(wǎng)絡(luò)面前都將不是難事。通過網(wǎng)絡(luò),上級(jí)可以隨時(shí)對(duì)下級(jí)的管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,下級(jí)也可以及時(shí)掌握上級(jí)的管理動(dòng)態(tài)。甚至不同部門、不同級(jí)別的機(jī)構(gòu)之間,只要存在著共享信息,就可以通過信息化手段,建立相應(yīng)的機(jī)制來保障管理效果的實(shí)現(xiàn)。但是信息化手段本身并不是萬能的,只有在科學(xué)配套的管理制度支撐下,才能真正起到機(jī)制的制約與保障作用。
五、通過信息化,讓機(jī)構(gòu)編制管理轉(zhuǎn)向服務(wù)化
今天,我們正在創(chuàng)建服務(wù)型政府。但是,信息不對(duì)稱意味著的是地位的不平等,地位不平等,服務(wù)就無從談起。因此在政府壟斷并控制著各種管理資源的條件下,尤其是機(jī)構(gòu)與編制管理信息被做為一種秘密資源進(jìn)行管理的背景下,服務(wù)是無從體現(xiàn)的。目前,吉林省政府一方面將帶有管理性質(zhì)的審批職能從相關(guān)部門逐一剝離,成立了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的政務(wù)大廳,從體制上在轉(zhuǎn)向服務(wù)化;另一方面,機(jī)構(gòu)編制管理的信息也正在由政府壟斷并控制的封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)為向廣大人民群眾公開的開放狀態(tài),從客觀上正在形成地位平等的服務(wù)局面。在大家都掌握信息、了解政策的情況下,我們擁有的不再是管理的權(quán)力,而是肩負(fù)著服務(wù)的職責(zé),因此工作實(shí)質(zhì)就是服務(wù),服務(wù)意味著要走出去,而不是過去的等著人家找上門來。
本文試圖通過對(duì)經(jīng)濟(jì)史中倫理思想的梳理,總結(jié)其演進(jìn)變化的過程,從而加深對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承和發(fā)展的理解,并對(duì)中國完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提出一些建議。
一、古希臘古羅馬和中世紀(jì)時(shí)期:倫主經(jīng)從
這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系可以概括為:倫理居于主導(dǎo),經(jīng)濟(jì)受制于倫理。在古代社會(huì),經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)都包含在哲學(xué)之中,沒有得到獨(dú)立化的發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)思想的思考主要都散見于思想家的著作中。這一時(shí)期的代表人物有色諾芬、亞里士多德和托馬斯·阿奎那等。雖然他們生活在不同的年代,堅(jiān)持不同的政治立場,但在經(jīng)濟(jì)與倫理的關(guān)系問題上,卻都有著相同的觀點(diǎn):
第一,財(cái)富是幸福的基礎(chǔ),但財(cái)富不等同于幸福,同時(shí)德行高于財(cái)富。色諾芬的財(cái)富觀以物品是否有用作為衡量財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn),亞里士多德則提出商品有兩種用途,既可以用,又可以交換。在對(duì)財(cái)富認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,他們強(qiáng)調(diào)人的德行以及靈魂的追求在人生幸福中的地位,認(rèn)為“最高尚的靈魂一定比我們最富饒的財(cái)產(chǎn)或最健壯的軀體為更可珍貴”。
第二,關(guān)注公平和平等。教會(huì)代表人物阿奎那提出了“公平價(jià)格”的概念,他認(rèn)為服務(wù)于公平利益的交換必須公共地進(jìn)行。他肯定生產(chǎn)生活必需品的商業(yè)活動(dòng),卻貶低為謀利的經(jīng)商活動(dòng)。在具體的經(jīng)濟(jì)交往中,亞里士多德主張遵循“平等”原則,對(duì)于那些“沒有名分從某些人手里獲得錢財(cái)”,卻“取得過多”的高利貸者,應(yīng)受到鄙視。
通過對(duì)古希臘古羅馬和中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)關(guān)系的分析可以看出,二者的“聯(lián)姻”是不公平的,因?yàn)樽鳛槠渲幸环降慕?jīng)濟(jì)學(xué)并不具備獨(dú)立性。我們可以簡單把產(chǎn)生這種關(guān)系的原因理解為財(cái)富在此歷史時(shí)期沒有獨(dú)立地位,哲學(xué)家和神學(xué)家僅僅把財(cái)富看成是一種幸福生活的補(bǔ)充,把人生的目的設(shè)定于對(duì)靈魂的拯救。
二、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期:經(jīng)主倫從
這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系可以概括為:經(jīng)濟(jì)居于主導(dǎo),倫理為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。這一時(shí)期古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了類似自由主義、最小程度政府干預(yù)等等思想來解決現(xiàn)實(shí)中的問題。代表人物有亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖等,他們把經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究與倫理道德哲學(xué)的研究結(jié)合在一起,促成了經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)的“聯(lián)姻”。
亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)倫理思想主要集中在《道德情操論》和《國富論》當(dāng)中,核心是“無形之手”。“無形之手”可從三個(gè)方面理解:第一,“無形之手”的基礎(chǔ)——利己心。斯密根據(jù)自利是人的本性的邏輯前提,推論出互利是人們?cè)谑袌鼋?jīng)濟(jì)中遵循的最基本法則。從市場角度來看,首肯利己心等于尊重人權(quán),等于保護(hù)個(gè)人發(fā)揮自身才能的權(quán)利;從人性角度來看,利己心為個(gè)人充分發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境,在道德和倫理的指引下利己同時(shí)利他。第二,“無形之手”的表現(xiàn)——提倡經(jīng)濟(jì)自由,反對(duì)國家干預(yù)。斯密認(rèn)為,在自由的市場體系內(nèi)部,無形之手會(huì)在法律的基礎(chǔ)上解決經(jīng)濟(jì)人之間以及經(jīng)濟(jì)人與社會(huì)之間的經(jīng)濟(jì)利益決定問題,從而使個(gè)人和社會(huì)的利益都能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)“自然秩序”,無須政府干預(yù)。第三,“無形之手”的影響——公平分配和效率。斯密關(guān)心經(jīng)濟(jì)效率提高對(duì)于改善社會(huì)大多數(shù)人生活狀況方面的結(jié)果,將大多數(shù)人能夠分享到經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果視為公平的重要內(nèi)涵。正是無形之手促進(jìn)了每個(gè)經(jīng)濟(jì)人對(duì)于改善自身境遇的動(dòng)力,進(jìn)而提高了市場的效率,提高了對(duì)于公平的關(guān)注。
斯密的思想包含了對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的描述,也包括了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范研究。一方面,他試圖擺脫倫理的干擾,為經(jīng)濟(jì)學(xué)謀得合法的科學(xué)地位,把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視為可以通過純粹的經(jīng)濟(jì)要素來分析財(cái)富的科學(xué);另一方面,本身就是倫理學(xué)家的斯密不可能擺脫經(jīng)濟(jì)學(xué)和道德倫理的聯(lián)系,他更多地將倫理因素引入到對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的解釋之中,而不是重點(diǎn)對(duì)市場中的道德因素作出論述。
三、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期:經(jīng)倫分離
這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系可以簡單概括為:經(jīng)濟(jì)與倫理相分離,道德因素最終被排除到經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之外。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持三個(gè)基本假定:理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、實(shí)證研究和規(guī)范研究的嚴(yán)格劃分、價(jià)值中立。這些假設(shè)充分體現(xiàn)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)倫分離”的特點(diǎn),即人是自私自利的,是追求自己欲望的滿足的“完全理性”的經(jīng)濟(jì)人,以這一行為模式出發(fā)所形成的自由市場經(jīng)濟(jì)乃是最成功的經(jīng)濟(jì)模式,是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效的方式。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)建立在邊際效用理論、一般均衡理論和最大化行為之上,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家以此為基礎(chǔ)試圖將經(jīng)濟(jì)學(xué)打造成為“精確的社會(huì)科學(xué)”。如約翰·穆勒在《邏輯體系》中解釋了經(jīng)濟(jì)科學(xué)的性質(zhì),主張經(jīng)濟(jì)學(xué)是獨(dú)立的科學(xué);米爾頓·弗里德曼在其名篇《實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論》將經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)格劃為實(shí)證科學(xué)的范疇實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)是獨(dú)立于任何特別的倫理觀念或規(guī)范判斷的,在這一點(diǎn)上,它同自然科學(xué)沒有任何區(qū)別。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)只須研究和解決“什么是”、“是怎樣”之類的問題,不用分析解決“應(yīng)該怎樣”之類的帶有倫理色彩的問題。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)定義下的經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展的過程中逐漸與倫理道德“劃清界限”,對(duì)于純經(jīng)濟(jì)化因素(例如財(cái)富、收入和效用)的關(guān)注,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)留給自由、權(quán)利的空間越來越少。象征著衡量經(jīng)濟(jì)效率準(zhǔn)則的帕累托原則更是忽視了分配和平等問題。正是因?yàn)橛腥绱硕鄦栴}的存在,才為經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵的豐富提出了更多的要求,為其進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
四、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì):經(jīng)倫復(fù)歸
這一階段經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)之間逐漸出現(xiàn)了復(fù)歸的趨勢,這個(gè)趨勢的產(chǎn)生不僅有福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部因素的發(fā)展推動(dòng),也有政治哲學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)的羅爾斯的正義論和諾奇克的權(quán)利論的外部壓力。兩者都試圖恢復(fù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)有過的對(duì)社會(huì)、政治、法律和文化制度的廣泛的興趣。
面對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來的諸如環(huán)境污染、貧富差距等嚴(yán)重的社會(huì)和倫理問題,許多社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家提出了自己的看法。福山于在《信任:社會(huì)道德與繁榮的創(chuàng)造》一書中,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的角度,以信任為主線,強(qiáng)調(diào)了文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了批判。阿馬蒂亞·森則“冒著風(fēng)險(xiǎn)觸動(dòng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)神圣不可侵犯的‘價(jià)值中立’原則,推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸到奠定經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)的傳統(tǒng)動(dòng)因上,進(jìn)而重建了經(jīng)濟(jì)學(xué)之中的倫理緯度。”在《倫理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,森著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)之間的互動(dòng)關(guān)系:“通過更多地關(guān)注倫理學(xué),福利經(jīng)濟(jì)學(xué)可以得到極大的豐富;同時(shí),倫理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)更緊密的結(jié)合,也可以使倫理學(xué)的研究大受裨益。”
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的復(fù)歸并不是說經(jīng)濟(jì)學(xué)一定要“吃掉”倫理學(xué),或者說倫理學(xué)一定要“吞并”經(jīng)濟(jì)學(xué)。二者的平衡發(fā)展和相互影響才是發(fā)展的主流和趨勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)只有重建倫理道德的思維,才能更好地解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的種種問題,并為之提出解決方法。也許這樣,它才能真正成為一門“科學(xué)”。
五、結(jié)論和啟示
在與倫理學(xué)關(guān)系的演變過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅在自身學(xué)科建設(shè)和理論創(chuàng)新方面不斷進(jìn)步,并且也與其他社會(huì)科學(xué)發(fā)生著聯(lián)系。從中我們可以看到,社會(huì)的發(fā)展永遠(yuǎn)是產(chǎn)生二者關(guān)系演變的動(dòng)因。另一方面,經(jīng)濟(jì)與倫理的復(fù)歸本身就說明了二者不可分的關(guān)系,只有將二者統(tǒng)一起來考慮,才能使我們更好地理解經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承與發(fā)展。從西方經(jīng)濟(jì)倫理思想演變過程中我們可以獲得許多有益啟示:
第一,尊重個(gè)人的正當(dāng)利益、肯定個(gè)人的正當(dāng)物質(zhì)需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,在保證二者實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上通過倫理道德的引導(dǎo)方能實(shí)現(xiàn)市場交易的有序進(jìn)行,保持“經(jīng)濟(jì)人”的積極性,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
第二,擴(kuò)大人的自由選擇是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)是自由的商品經(jīng)濟(jì),政府扮演的只是“守夜人”的角色。在中國,一方面需要提高人們的“自由”意識(shí),另一方面也要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,由“大政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌保@樣才能符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第三,公平分享發(fā)展成果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不僅僅是總量的增加,更是社會(huì)財(cái)富在成員中的合理分配,否則貧富差距將帶來社會(huì)的動(dòng)蕩,進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。近期中國提出了實(shí)現(xiàn)包括人民共享改革成果內(nèi)容的“中國夢”,這就要求加快公平正義的制度建設(shè),發(fā)展制度這一“生產(chǎn)力”。
總之,在中國完善市場經(jīng)濟(jì)過程中,“經(jīng)濟(jì)觀”和“倫理觀”一個(gè)都不能偏廢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上引導(dǎo)人們對(duì)于道德倫理的關(guān)注,才能更好地實(shí)現(xiàn)“中國夢”;在倫理限定的框架下加快改革、規(guī)范市場,才能使得經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:學(xué)校射擊隊(duì);課余訓(xùn)練;文化學(xué)習(xí)
學(xué)校射擊運(yùn)動(dòng)隊(duì)的課余訓(xùn)練是我校打造特色校園品牌的重要途徑,也是鎮(zhèn)體育發(fā)展的重要組成部分。我校射擊隊(duì)的學(xué)生既要學(xué)習(xí)、又要訓(xùn)練、還要外出比賽,那么如何處理射擊隊(duì)課余訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)的關(guān)系,采取了何種措施消除學(xué)生、家長、科任老師的擔(dān)心,如何做到文化課學(xué)習(xí)與課余訓(xùn)練的雙豐收?
一、建立科學(xué)有效的管理
為我校打造射擊特色校園品牌,學(xué)校專門設(shè)立了射擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組,并把課余訓(xùn)練納入學(xué)校工作計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組分成三個(gè)小組定期對(duì)四、五、六年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有時(shí)還針對(duì)射擊隊(duì)訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)存在的一些問題而進(jìn)行開會(huì)討論、研究對(duì)策。除此之外,學(xué)校還建立完善的管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,內(nèi)容包括射擊隊(duì)的出勤,平時(shí)訓(xùn)練工作的落實(shí),教練員的補(bǔ)助,教練員、獲獎(jiǎng)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,學(xué)生在期中或期末考試中成績居班中中上水平的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,這些措施的出臺(tái)能極大地激發(fā)教練員、學(xué)生運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的積極性。
二、重視選材是有效處理訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)的前提
我校把選苗的工作看做是訓(xùn)練的前提,有了好苗,就有成功的希望,如果忽視了這一點(diǎn),就會(huì)事倍功半。我校根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)成梯隊(duì)分階段地進(jìn)行體育訓(xùn)練,一般是從四年級(jí)開始挑選苗子,從四年級(jí)開始加入射擊隊(duì)參加訓(xùn)練。在這樣的指導(dǎo)思想下,學(xué)校的體育后備人才才能成梯隊(duì)的發(fā)展,學(xué)校的體育業(yè)余訓(xùn)練工作就能步入良性發(fā)展的軌道。在進(jìn)行選苗工作的時(shí)候,我校的教練員親自深入到各班,首先從班科任教師了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,然后組織一些活動(dòng),仔細(xì)觀察每個(gè)學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)。這樣選苗比較準(zhǔn)確,入隊(duì)后隊(duì)伍也較穩(wěn)定,運(yùn)動(dòng)水平也會(huì)提高得更快。小學(xué)的選材與專業(yè)隊(duì)選材有所不同,這是由學(xué)校的性質(zhì)所決定的。小學(xué)選材主要有兩個(gè)方面:一是挑選學(xué)習(xí)成績跟得上,身體素質(zhì)較好的學(xué)生,主要是為了不使他們的學(xué)習(xí)成績走下坡路,而且也能對(duì)他將來的學(xué)習(xí)不會(huì)產(chǎn)生太大影響;二是挑選有潛力、有培養(yǎng)價(jià)值的運(yùn)動(dòng)員,主要是為體校培養(yǎng)優(yōu)秀的競技體育人才,著眼于未來。小學(xué)業(yè)余訓(xùn)練時(shí)應(yīng)科學(xué)系統(tǒng),不能操之過急,防止體能的超前“消費(fèi)”,使他們健康成長、真正成才,所以說選材問題事關(guān)重要。
三、處理好射擊訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)的關(guān)系
射擊訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)是息息相關(guān)的。領(lǐng)導(dǎo)小組和教練員不定期地了解學(xué)生文化課學(xué)習(xí)情況,并深入學(xué)生課堂,如召開學(xué)生座談會(huì)、檢查學(xué)生作業(yè)、單元測試成績等。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生因訓(xùn)練而沒有按時(shí)完成功課時(shí),要及時(shí)做好其思想教育及輔導(dǎo)工作,確保訓(xùn)練不拖欠作業(yè);如果發(fā)現(xiàn)他們學(xué)習(xí)上有困難、跟不上的,就配合班科任及時(shí)做好補(bǔ)課工作,不要讓學(xué)生拖學(xué)習(xí)上的后腿,這樣就能做到發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)改進(jìn)。其次,在訓(xùn)練制度上要體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)心,我們要充分利用每次課余訓(xùn)練時(shí)間開展積極有效的訓(xùn)練,平時(shí)絕不任意占用學(xué)生的文化學(xué)習(xí)時(shí)間,同時(shí)學(xué)校也要規(guī)定,學(xué)生外出比賽后要回校進(jìn)行補(bǔ)課,由任課老師進(jìn)行輔導(dǎo)。
在制訂訓(xùn)練計(jì)劃時(shí),我校會(huì)充分考慮到學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系,期初、期中、期未訓(xùn)練時(shí)間短些,強(qiáng)度小些,或者停止訓(xùn)練,因?yàn)槠诔酰瑢W(xué)生剛?cè)雽W(xué),學(xué)習(xí)任務(wù)繁重。期中、期未要考試,學(xué)生需要更多的時(shí)間學(xué)習(xí)。
四、爭取多方的支持,共同促進(jìn)訓(xùn)練工作的進(jìn)行
要搞好我校的射擊訓(xùn)練工作還應(yīng)該取得學(xué)生家長、科任老師的支持、配合。現(xiàn)在的學(xué)生大多都是獨(dú)生子女,優(yōu)越的生活使他們?nèi)鄙倭顺钥嗟男睦砗湍芰Α!巴映升垼渗P”的家長生怕自己的孩子吃苦受累,擔(dān)心訓(xùn)練影響到孩子的學(xué)習(xí)。科任教師也不是不愿意學(xué)生參加訓(xùn)練,而是怕訓(xùn)練、比賽影響文化學(xué)習(xí)的成績。我們的訓(xùn)練與家長、科任老師的這種心理往往就會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾、沖突,這時(shí)候作為教練就需要耐心地做好家長和科任老師的工作,打消他們的顧慮,取得支持。于是,我們?cè)谶x拔學(xué)生時(shí)首先注意“苗子”在班級(jí)的文化水平,盡量吸收學(xué)習(xí)成績比較好、身體素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生,并立下“軍令狀”:學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)隊(duì)后,學(xué)習(xí)成績保持在一定的水平。接著,又與科任老師制訂“君子協(xié)議”:課堂學(xué)習(xí)由科任老師多關(guān)心、嚴(yán)格要求,保證課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量。教練員同時(shí)向家長保證:如果學(xué)生一旦成績掉隊(duì)立刻停止訓(xùn)練。實(shí)踐證明:學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練并沒有影響學(xué)習(xí)成績,相反有的學(xué)生由于訓(xùn)練而提高了文化成績,從而得到了家長們的理解和支持。
「關(guān)鍵詞審計(jì) 信息技術(shù) 審計(jì)管理 科學(xué)化
我國審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十年來,審計(jì)工作取得了很大成績,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但從總體上說,我國審計(jì)工作仍然處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的審計(jì)工作還存在很大的差距,尤其在審計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在一些問題。近來審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)工作規(guī)劃中提出,今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是,以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力,以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心,以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以"人、法、技"建設(shè)為保障,全面提高審計(jì)工作水平,基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。在當(dāng)前的信息環(huán)境下,開發(fā)審計(jì)項(xiàng)目管理軟件,運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理的科學(xué)化。
一、開發(fā)審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的必要性
(一)落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制,規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。李審計(jì)長指出提高審計(jì)質(zhì)量一是靠審計(jì)人員的素質(zhì),更重要的是依靠審計(jì)工作的規(guī)范化。自1994年審計(jì)法頒布以來,先后了38項(xiàng)審計(jì)規(guī)范和15個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則,其中一部分規(guī)范對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制做了詳細(xì)的規(guī)定,但實(shí)際工作中,審計(jì)人員并未能嚴(yán)格遵守審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范,其審計(jì)行為隨意性很大,如:審計(jì)實(shí)施方案的編制前未進(jìn)行系統(tǒng)的審前調(diào)查,審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容不具體,審計(jì)實(shí)施未嚴(yán)格遵照審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行,審計(jì)工作底稿與其相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性不夠,審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)的要素填寫不規(guī)范、不完整,審計(jì)報(bào)告與審計(jì)工作底稿之間的內(nèi)容不一致等等。的生命在于執(zhí)行,在信息化條件下,將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范,通過審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)加以控制,確保了審計(jì)人員規(guī)范審計(jì)行為,提高了審計(jì)質(zhì)量,防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)保障審計(jì)項(xiàng)目科學(xué)管理的重要工具
審計(jì)項(xiàng)目管理主要包括審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)項(xiàng)目人力資源管理和審計(jì)項(xiàng)目信息資源管理三個(gè)方面:
1.審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目大多是行業(yè)性審計(jì),項(xiàng)目大,所涉及的內(nèi)容廣泛,參加的審計(jì)人員多,收集或編制的審計(jì)資料繁多,如何對(duì)審計(jì)項(xiàng)目科學(xué)管理變得越來越突出,在手工條件下,審計(jì)人員對(duì)這些龐大的審計(jì)項(xiàng)目的管理顯然有些力不從心。主要表現(xiàn)在:審計(jì)實(shí)施方案編制不能細(xì)化,普遍存在內(nèi)容不具體,審計(jì)目標(biāo)不明確,針對(duì)性不強(qiáng),審計(jì)重點(diǎn)也不突出,審計(jì)人員分工混亂,導(dǎo)致現(xiàn)場審計(jì)盲目性大。有的是先審計(jì)后補(bǔ)方案,有的是審計(jì)工作調(diào)整了而審計(jì)實(shí)施方案并未調(diào)整,審計(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)、規(guī)范和控制作用根本無法保證。利用審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)就能很容易地實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃管理,為審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保證。
2.在目前審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)人員力量不足之間的矛盾日益突出的情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更加重視對(duì)審計(jì)人員合理調(diào)配。利用該系統(tǒng)可以掌握各審計(jì)人員的審計(jì)成果及進(jìn)度情況,并及時(shí)按照審計(jì)重點(diǎn)調(diào)整審計(jì)力量,使審計(jì)工作達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)在目前審計(jì)工作要求規(guī)范的情況下,文檔編制整理工作更加占用審計(jì)人員的大量時(shí)間,據(jù)有關(guān)部門顯示,審計(jì)人員有超過50%的時(shí)間是耗費(fèi)在制定規(guī)劃、編寫工作底稿、復(fù)核工作底稿及準(zhǔn)備報(bào)告上。該系統(tǒng)的文檔編制功能可以使審計(jì)人員提高工作效率,緩解審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間的矛盾。
3.目前審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果的利用效率不高,主要原因是信息渠道不暢通,審計(jì)信息資源不能有效共享。而通過審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng),審計(jì)人員可獲得自己所需要的項(xiàng)目信息或上報(bào)自己的審計(jì)情況;審計(jì)組長可對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),并掌握審計(jì)進(jìn)度情況;專職復(fù)核人員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人可對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核;本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行查詢、指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可對(duì)轄區(qū)內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和查詢,并能便于領(lǐng)導(dǎo)掌握第一手的材料。還可對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的全部資料進(jìn)行歸檔,形成資料,完成信息資料的積累,便于審計(jì)機(jī)關(guān)在以后的審計(jì)中利用其成果,尤其是被審計(jì)單位連續(xù)審計(jì)時(shí),對(duì)其以前年度審計(jì)資料的利用。
(三)為充分利用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)
1.手工條件下,審計(jì)項(xiàng)目的組織管理主要依靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,審計(jì)項(xiàng)目的成功與否取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn),而在實(shí)際審計(jì)工作中各審計(jì)人員之間的業(yè)務(wù)水平又參差不齊,這也必然了審計(jì)項(xiàng)目的工作質(zhì)量和效率,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很高。而將某些成熟的審計(jì)程序和審計(jì)人員的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)或按照某行業(yè)的審計(jì)操作指南編制成模塊在審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中加以運(yùn)用,用于指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織開展審計(jì)項(xiàng)目,指導(dǎo)審計(jì)人員對(duì)具體的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),一方面提高了審計(jì)工作效率,另一方面保證了審計(jì)工作質(zhì)量。
2.當(dāng)前我國的審計(jì)工作也正在發(fā)生變化,由帳戶基礎(chǔ)審計(jì)向制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)過渡,內(nèi)部控制測試、審計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、機(jī)審計(jì)等一些先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法也應(yīng)在審計(jì)工作中加以。但在實(shí)際審計(jì)工作中除計(jì)算機(jī)審計(jì)輔助審計(jì)開發(fā)應(yīng)用多一些外,其他的審計(jì)方法缺乏自覺的推廣應(yīng)用。究其原因,主要是審計(jì)人員對(duì)這些新的審計(jì)方法還不熟悉,其次是這些審計(jì)方法在手工條件下比較煩瑣,效率不高。在審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中可以將這些審計(jì)方法編制成模塊,按照審計(jì)實(shí)施方案中計(jì)劃的審計(jì)步驟與方法,在審計(jì)實(shí)施過程中加以應(yīng)用,通過審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)可將先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法和工作經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目審計(jì)有機(jī)地結(jié)合為一體,切實(shí)提高審計(jì)工作的管理水平。
二、 設(shè)計(jì)審計(jì)項(xiàng)目管理軟件的功能特點(diǎn)
(一)全程控制,規(guī)范行為
以審計(jì)質(zhì)量控制體系為依據(jù),將質(zhì)量控制點(diǎn)部署于整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,由系統(tǒng)自動(dòng)控制或提示的方式予以實(shí)現(xiàn);并通過用戶權(quán)限管理,分級(jí)實(shí)施質(zhì)量控制。
(二)調(diào)控進(jìn)度,整合資源
根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng),進(jìn)行分解和分配審計(jì)任務(wù),明確審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,掌握實(shí)際進(jìn)度,進(jìn)行評(píng)估,并提示調(diào)整人員分工和項(xiàng)目進(jìn)度。
(三)記錄軌跡,落實(shí)責(zé)任
提供審計(jì)日記功能,與審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)相結(jié)合,全員、全過程記錄審計(jì)實(shí)施軌跡,清晰反映審計(jì)步驟和方法,落實(shí)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化復(fù)核,保證質(zhì)量
提供審計(jì)現(xiàn)場組長、業(yè)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)專職復(fù)核機(jī)構(gòu)的三級(jí)復(fù)核子系統(tǒng),使審計(jì)質(zhì)量復(fù)核制度得以現(xiàn)場同步實(shí)現(xiàn)。
(五)多維查詢,決策支持
提供快捷、方便、靈活的檢索、查詢功能,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門可以對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展、審計(jì)人員工作情況進(jìn)行多角度的檢索、查詢,及時(shí)掌握一手資料,及時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)決策支持。
(六)統(tǒng)一歸檔,信息共享
系統(tǒng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全部資料進(jìn)行管理,建立審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),統(tǒng)一打包歸檔,便于審計(jì)成果的利用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資料共享。
(七)制作模板,審計(jì)指導(dǎo)
根據(jù)審計(jì)操作指南及審計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)將各行業(yè)的審計(jì)內(nèi)容及其相應(yīng)的審計(jì)程序與方法制成模板,以便于審計(jì)人員在以后的審計(jì)工作中加以利用,切實(shí)指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì),實(shí)現(xiàn)具體審計(jì)目標(biāo)。
(八)提供平臺(tái),方法調(diào)用
將內(nèi)部控制測試、審計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法編成程序,通過該系統(tǒng),根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)調(diào)用不同的審計(jì)技術(shù)和方法,靈活多樣地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
三、審計(jì)項(xiàng)目管理軟件的主要功能
本系統(tǒng)是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行管理,適合于審計(jì)中各種角色的審計(jì)人員的使用。系統(tǒng)分為三大功能塊:現(xiàn)場審計(jì)子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢子系統(tǒng)和專職復(fù)核子系統(tǒng),滿足不同角色的工作人員的需要。系統(tǒng)根據(jù)用戶的角色賦予不同的權(quán)限,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)中不同操作的限制。其主要功能介紹如下:
(一) 審計(jì)現(xiàn)場管理
此項(xiàng)功能主要體現(xiàn)在現(xiàn)場審計(jì)管理子系統(tǒng)中,根據(jù)現(xiàn)場審計(jì)執(zhí)行的每一步驟分別實(shí)現(xiàn)相關(guān)的功能。新建一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,錄入項(xiàng)目的相關(guān),確定審計(jì)組長及參加項(xiàng)目的所有人員。
為審計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備資料,收集被審單位信息,確定審計(jì)重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案。另外在審計(jì)實(shí)施過程中還可以對(duì)實(shí)施方案修改以形成補(bǔ)充方案和修訂稿。根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案中的審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)、審計(jì)范圍等信息,編制審計(jì)任務(wù),分配審計(jì)人員,確定任務(wù)起訖日期,任務(wù)負(fù)責(zé)任人。
任務(wù)分配完畢后,審計(jì)人員選擇任務(wù)進(jìn)行資料收集,必須將每天的工作記錄于審計(jì)日記中,包括工作的內(nèi)容,工作的方式。對(duì)當(dāng)天未寫日記的審計(jì)人員,系統(tǒng)將予以提示并提供自動(dòng)生成工作日記的功能。
審計(jì)人員將在審計(jì)實(shí)施的過程中發(fā)現(xiàn)與事項(xiàng)有關(guān)的及主要事實(shí)和情節(jié)記錄下來,編制審計(jì)證明材料,證據(jù)管理提供添加,修改等編輯功能。
根據(jù)系統(tǒng)提供工作底稿界面錄入工作底稿的相關(guān)內(nèi)容,并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行控制,工作底稿管理提供查看證據(jù),查看工作底稿內(nèi)容,修改工作底稿等功能;可根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)對(duì)工作底稿進(jìn)行匯總。
根據(jù)工作底稿編寫匯報(bào)材料,為編制審計(jì)報(bào)告作準(zhǔn)備;編輯審計(jì)報(bào)告;查看審計(jì)文書的執(zhí)行情況及執(zhí)行的相關(guān)證據(jù),并對(duì)其行情況進(jìn)行控制。
本系統(tǒng)還將提供歸檔的資源樹讓工作人員選擇相應(yīng)的需要?dú)w檔的文檔和編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
審計(jì)組組長和業(yè)務(wù)處長可將編寫的工作底稿逐一復(fù)核,填寫復(fù)核意見。
(二)領(lǐng)導(dǎo)查詢
這項(xiàng)功能中主要是為領(lǐng)導(dǎo)查詢項(xiàng)目的進(jìn)展情況服務(wù)的,可根據(jù)項(xiàng)目的年度,行業(yè)等信息進(jìn)行查詢,將查詢所得的項(xiàng)目基本情況用列表的方式體現(xiàn),同時(shí)用柱狀圖來顯示每一項(xiàng)目的進(jìn)展情況;也可打開統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的EXCEL文件查詢各項(xiàng)定性數(shù)據(jù),并提供根據(jù)定性內(nèi)容反查相關(guān)的工作底稿,證據(jù),附件等內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任源頭;還可通過資源樹展現(xiàn)當(dāng)前整個(gè)項(xiàng)目的文檔情況。
(三) 專職復(fù)核
這項(xiàng)功能是單獨(dú)為專職復(fù)核人員提供的一個(gè)子系統(tǒng),它為審計(jì)專職復(fù)核提供了很好的管理和質(zhì)量控制。
專職復(fù)核人員檢查與確認(rèn)復(fù)核資料的完整性,在復(fù)核實(shí)施中的每一項(xiàng)復(fù)核事項(xiàng)都需要檢索查看相關(guān)文檔,包括目標(biāo)落實(shí)復(fù)核﹑事項(xiàng)事實(shí)復(fù)核﹑結(jié)論依據(jù)復(fù)核﹑處理處罰復(fù)核和審計(jì)程序復(fù)核。
復(fù)核結(jié)束后進(jìn)行復(fù)核底稿匯總﹑復(fù)核意見書初審﹑符合意見書征求意見和復(fù)核報(bào)告修改功能。對(duì)復(fù)核意見書簽署意見并審定,然后自動(dòng)發(fā)送至業(yè)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo),最后將復(fù)核過程中編寫的文檔進(jìn)行歸檔。
(四) 文檔管理
在審計(jì)過程的每一階段都會(huì)產(chǎn)生各種各樣的文檔,若將這些文檔散落在各個(gè)階段中則顯得比較雜亂。在本系統(tǒng)中我們采用類似于windows中資源管理器的形式,用資源樹的形式來管理這些文檔,該資源樹囊括了審計(jì)項(xiàng)目中使用的的所有文檔,包括從審計(jì)立項(xiàng)到歸檔過程中全部的現(xiàn)有文檔。包括立項(xiàng)資料﹑審前準(zhǔn)備資料﹑審前實(shí)施資料﹑審計(jì)終結(jié)資料﹑復(fù)核資料和其他資料。
審前調(diào)查文檔資源樹用于記錄審前調(diào)查需要的被審計(jì)單位信息的相關(guān)文檔。
歸檔資源樹根據(jù)歸檔的需求,將項(xiàng)目文檔資源樹中的相應(yīng)內(nèi)容歸入相應(yīng)歸檔文件夾中。
關(guān)鍵詞:留學(xué)生 管理 處理 關(guān)系
留學(xué)生教育管理是高校學(xué)生管理工作的一個(gè)特殊而重要的方面,是高校整個(gè)學(xué)生管理工作不可忽視的重要組成部分。留學(xué)生教育管理的好壞,直接影響著我國的國際形象和對(duì)外關(guān)系,也關(guān)乎著高校校園的和諧穩(wěn)定,因而是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作。隨著我國對(duì)外開放的擴(kuò)大和綜合國力的提高,我國的國際影響力日益增強(qiáng),中國教育和中華文化對(duì)外國學(xué)生的吸引力日益加大,我國接收來華留學(xué)生的數(shù)量與年俱增。改革開放30多年來,特別是十六大以來,我國的來華留學(xué)工作得到了迅猛發(fā)展,規(guī)模得到迅速擴(kuò)大,學(xué)生層次有較大提升,接收院校大幅增加。截至2008年,已累計(jì)接收來華國際學(xué)生146萬余人次,共有來自189個(gè)國家和地區(qū)的223,499名各類來華留學(xué)人員,分布在全國592所高等院校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。可見,我國政府正致力于把我國建設(shè)成國際學(xué)生流動(dòng)的重要目的國,各個(gè)高校的外國留學(xué)生教育管理任重而道遠(yuǎn)。廣大來華留學(xué)生的教育和管理,已成為擺在廣大教師和留學(xué)生管理人員(以下簡稱留管人員)面前的一個(gè)迫切需要解決的課題。筆者根據(jù)自己從事留學(xué)生管理的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自己的研究,認(rèn)為,在來華留學(xué)生的管理實(shí)踐中,要正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系,以找準(zhǔn)留學(xué)生教育管理的“抓手”,提高管理的效率。
一、在管理模式上,處理好“剛”與“柔”的關(guān)系
在具體的留學(xué)生管理實(shí)踐中,所謂“剛”,即是以教師和留管人員為主導(dǎo)、以留學(xué)生管理制度為本的剛性管理模式。剛性管理可以保證管理過程秩序井然,制度執(zhí)行不折不扣,學(xué)生行為統(tǒng)一規(guī)范。但這一管理模式忽視了留學(xué)生的個(gè)性因素,勢必淡漠學(xué)生的思想情感和內(nèi)心需求,影響其主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮。所謂“柔”,即是以留學(xué)生為本,以理解、尊重、激勵(lì)為主,順應(yīng)個(gè)性、尊重差別的一種彈性的人性化的柔性管理模式。柔性管理的核心就是以人為中心,依靠人性解放、權(quán)利平等、民主管理來關(guān)注、挖掘、激發(fā)學(xué)生教育管理中的情感效應(yīng)。柔性管理是管理工作的“劑”,是根據(jù)學(xué)生的價(jià)值觀和文化、情感等進(jìn)行人格化管理。因此,柔性管理能激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)新意識(shí),它具有非強(qiáng)迫性、影響的持久性和激勵(lì)的有效性等優(yōu)點(diǎn)。但柔性管理也有局限性,主要表現(xiàn)為缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)留學(xué)生的表現(xiàn)不易考核、評(píng)估等。因此,剛性管理與柔性管理,互有長短,互為補(bǔ)充,猶如一個(gè)硬幣的兩面,相隨共存,相得益彰。
正確處理剛性管理與柔性管理的關(guān)系,對(duì)于留學(xué)生管理是十分重要的。筆者認(rèn)為,首先要重視剛性管理,因?yàn)樗侨嵝怨芾淼幕A(chǔ)和前提。留學(xué)生管理若沒有剛性的制度為支撐,就會(huì)流于形式而顯得蒼白無力。因此,發(fā)揮教師和留管人員的主導(dǎo)作用和制定完備的留學(xué)生管理制度并認(rèn)真執(zhí)行是非常必要的。其次,發(fā)揮柔性管理的功能,注重柔性管理。柔性管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)剛性管理的完善和補(bǔ)充,是在剛性管理基礎(chǔ)上管理思想和方法的再次升華。由于留學(xué)生來自不同的國家,有著和中國學(xué)生不同的文化背景、、價(jià)值取向和思維方式,因此,在對(duì)留學(xué)生的日常管理中,柔性管理更顯重要。比如,在制定留學(xué)生管理制度時(shí),應(yīng)使用人性化的語言和風(fēng)格,在制度的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出溫情的一面。再如,在對(duì)學(xué)生處理上,應(yīng)以說服教育為主導(dǎo)理念,避免照搬規(guī)定生硬處罰,做到嚴(yán)中有度,嚴(yán)中有情,應(yīng)以幫其改錯(cuò)為目的。總之,正確的方法應(yīng)該是,根據(jù)不同情況,兩種管理模式兼用,而以柔性管理模式為主。
二、在管理力度上,處理好“寬”與“嚴(yán)”的關(guān)系
由于留學(xué)生管理工作的特殊性,在具體的管理實(shí)踐中,正確把握“寬”與“嚴(yán)”的關(guān)系也至關(guān)重要。具體說來,在對(duì)學(xué)生的處理方面,應(yīng)本著以人為本的精神,以從寬處理為宜。在學(xué)生的生活作息習(xí)慣、參加集體活動(dòng)等方面亦應(yīng)堅(jiān)持從寬的原則,因?yàn)檫@些方面都不是原則性的大問題,而且大都涉及到學(xué)生的個(gè)性因素,比如個(gè)人主義價(jià)值觀、西方生活方式、外域文化習(xí)俗、不同等。筆者認(rèn)為,在這些方面,教師和留管人員不宜太“較真”,而應(yīng)區(qū)別看待,靈活處理。但是,另一方面,在執(zhí)行國家的留學(xué)生政策方面,在留學(xué)生安全管理方面,在紀(jì)律和學(xué)風(fēng)方面,則又必須堅(jiān)持從嚴(yán)的原則,因?yàn)檫@些方面關(guān)乎國家的國際形象和對(duì)外關(guān)系,關(guān)乎高校校園的和諧穩(wěn)定,關(guān)乎留學(xué)生教育教學(xué)的質(zhì)量和效果。因此,在這些方面,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理不僅是十分必要的,而且是非常重要的。所以,正確把握留學(xué)生管理中寬與嚴(yán)的關(guān)系,是一種管理藝術(shù),也對(duì)廣大留學(xué)生管理人員提出了更高的要求。
三、在管理理念上,處理好“同”與“異”的關(guān)系
我國的高校留學(xué)生基本上都不是來自同一個(gè)國家,有的學(xué)校甚至招收了來自十幾個(gè)甚至幾十個(gè)國家的學(xué)生。留學(xué)生有著和中國學(xué)生不同的教育背景、、價(jià)值取向和思維方式,崇尚個(gè)人主義,集體觀念淡漠,生活方式多樣,行為隨意性強(qiáng)。這些情況給留學(xué)生管理工作提出了新的要求。我們不應(yīng)該用管理中國學(xué)生的思路去管理外國學(xué)生。筆者認(rèn)為,正確的方法應(yīng)該是處理好同與異的關(guān)系。在法制教育、紀(jì)律、學(xué)風(fēng)、安全和執(zhí)行國家留學(xué)生政策方面應(yīng)該堅(jiān)持趨同的原則,統(tǒng)一要求,嚴(yán)格考核,認(rèn)真執(zhí)行,不拖泥帶水。但同時(shí),我們還應(yīng)該充分尊重差異,對(duì)各國留學(xué)生不同的個(gè)人信仰、價(jià)值觀念、學(xué)習(xí)安排等,則應(yīng)該給予承認(rèn)和尊重,不宜過多干涉。至于生活方式和生活習(xí)慣,只要不違背留學(xué)生生活管理制度,不影響他人的生活和休息,也不應(yīng)多加干預(yù)。
正確處理“同”與“異”的關(guān)系,要求留學(xué)生管理者不僅要具有雙向的視角,進(jìn)行換位思考,而且還要實(shí)現(xiàn)從管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換。具體說來,首先,要關(guān)注留學(xué)生這一特殊群體的文化和精神需求,更多地提供人性化的情感關(guān)懷,而不是僅僅停留在提供物質(zhì)方面的服務(wù)。要關(guān)注來華留學(xué)生的“文化鄉(xiāng)愁”和“文化休克”現(xiàn)象,幫助其克服因“文化沖突”帶來的迷茫和困擾,使其盡快融入新的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。當(dāng)然,這對(duì)留學(xué)生管理者的知識(shí)水平和文化素質(zhì)也提出了更高的要求。其次,要不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,并在管理實(shí)踐中做到既不脫離個(gè)體的實(shí)際需求,又把握好執(zhí)行制度的原則性和靈活性,使管理工作更加人性化。同時(shí),要培育寬松、平等、兼容的校園文化,積極開展中外學(xué)生之間聯(lián)誼與交流活動(dòng),讓不同文化背景的學(xué)生在共同的校園學(xué)習(xí)和生活氛圍中促進(jìn)了解,增進(jìn)友誼,各盡所能,最終達(dá)到互助友愛與和諧共處。
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一、加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)
良好班風(fēng)的形成對(duì)于學(xué)生的成長將產(chǎn)生不可估量的積極作用。結(jié)合以往低年級(jí)班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為可以從以下四方面入手加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)。
(一)制定班規(guī)班紀(jì)
低年級(jí)的學(xué)生對(duì)于班規(guī)班紀(jì)沒有明確的認(rèn)識(shí)。因此,在班級(jí)成立之初,班主任教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生共同探討班級(jí)的基本規(guī)則,如上課期間不能隨便講話,下課不打鬧,文明用語等。需要注意的是,班規(guī)班紀(jì)一定要具體,如將“認(rèn)真聽講”轉(zhuǎn)變成“眼睛盯著老師”等。班主任教師沒有必要一次性明確所有的規(guī)則,可以從最基本的要求入手,并根據(jù)學(xué)生的完成情況逐漸增加。
在班規(guī)班紀(jì)制定之初,低年級(jí)的學(xué)生很難完全執(zhí)行,這就要求班主任教師每天利用早讀時(shí)間,幫助學(xué)生明確班規(guī)班紀(jì)。通過每日不間斷的引導(dǎo),一個(gè)學(xué)期之后,大部分學(xué)生對(duì)班規(guī)班紀(jì)都能有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。
(二)開展形式多樣的班會(huì)活動(dòng)
學(xué)生是不斷成長的個(gè)體,針對(duì)不同年齡階段的學(xué)生,班主任教師可以根據(jù)學(xué)生在該年齡階段存在的問題,有針對(duì)性地開展班會(huì)活動(dòng)。以筆者所帶的班級(jí)為例,一年級(jí)主要開展了“夸夸我的學(xué)校”“我愛我班”“找呀找呀找朋友”“告別幼兒園,我是合格的小學(xué)生”等班會(huì)活動(dòng);二年級(jí)主要開展了“學(xué)習(xí)效率我最高”“課外閱讀的奧妙”“文明禮讓,我是優(yōu)秀少先隊(duì)員”等班會(huì)活動(dòng);三年級(jí)主要開展了“大聲說出我的優(yōu)點(diǎn)”等班會(huì)活動(dòng);除此之外,在父親節(jié)、母親節(jié)來臨之際,筆者倡議學(xué)生與父母互換角色,開展“一日父母”活動(dòng)。在組織活動(dòng)的過程中,筆者充分發(fā)揮了學(xué)生的積極作用,盡量讓學(xué)生參與到活動(dòng)策劃和活動(dòng)組織過程中,減少學(xué)生的抵觸情緒。
(三)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與學(xué)校活動(dòng)
筆者所在學(xué)校是一所國際學(xué)校,每年在學(xué)校都會(huì)開展四大節(jié)日,即讀書節(jié)、圣誕節(jié)、科體節(jié)、藝劇節(jié)。依據(jù)四大節(jié)日,每月學(xué)校均會(huì)舉行豐富多彩的活動(dòng)。在這一有利條件下,筆者鼓勵(lì)本班學(xué)生根據(jù)自身的特長,積極參與到學(xué)校活動(dòng)中。通過參與活動(dòng),學(xué)生的自信心明顯增強(qiáng),班級(jí)的凝聚力也得到了進(jìn)一步提高[1].
(四)加強(qiáng)個(gè)別學(xué)生教育
每個(gè)班級(jí)都有暫時(shí)在行為習(xí)慣上或是學(xué)業(yè)上落后的學(xué)生,而這些學(xué)生更需要得到教師的關(guān)注與鼓勵(lì)。針對(duì)個(gè)別學(xué)生存在的問題,筆者建議通過個(gè)別交流的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。在較為輕松的交流氛圍中,可以有效減少師生矛盾,更有效地解決問題。
二、打造精細(xì)化的班級(jí)管理平臺(tái)
目前,很多專家學(xué)者和一線教師均提出“班級(jí)精細(xì)化管理”這一觀點(diǎn)[2].但在執(zhí)行的過程中,一線教師也遇到了不少問題。筆者認(rèn)為,班級(jí)的精細(xì)化管理必不可少,但是在執(zhí)行過程中需要融入更多的人性化因素。
執(zhí)行班級(jí)精細(xì)化管理的目的是以制度規(guī)范學(xué)生行為,從而將班主任教師從繁重的工作任務(wù)中解放出來,而保障這一點(diǎn)最有效的方法是培養(yǎng)得力的班干部。目前,不少一線教師采取民主選舉、定時(shí)輪崗等方式選拔班干部。通過這一方法,可以規(guī)范班干部的行為,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性。
此外,以往量化班級(jí)管理是以每個(gè)學(xué)生為單位進(jìn)行的考核,根據(jù)情況進(jìn)行加減分,這樣容易造成部分落后學(xué)生自我放棄,班級(jí)管理的難度也隨之增加[3].本學(xué)年,筆者嘗試以小組為單位(筆者班級(jí)共 31 名學(xué)生,4~5 名學(xué)生為一個(gè)小組),每小組內(nèi)部推選出組長。小組成立后,每日根據(jù)各成員的各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。與以往相比,每個(gè)學(xué)生都被納入小組進(jìn)行管理,既降低了教師管理的難度,還可以避免學(xué)生的自我放棄。經(jīng)過一年的實(shí)踐,筆者發(fā)現(xiàn),采用這一方式進(jìn)行班級(jí)管理取得了良好的效果。
三、結(jié)語
班級(jí)管理是一把雙刃劍,有效的班級(jí)管理可以幫助學(xué)生在積極愉快的氛圍中成長,反之則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生叛逆。作為一線教師,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到班級(jí)管理的重要作用,要理解學(xué)生之間的差異,要有發(fā)現(xiàn)學(xué)生優(yōu)點(diǎn)的能力,鼓勵(lì)學(xué)生做最好的自己,為學(xué)生的縱向發(fā)展搭建展示平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳鳳花。小學(xué)低年級(jí)班級(jí)管理現(xiàn)狀及策略的研究[D].保定:河北大學(xué),2013.
【關(guān)鍵詞】血站 信息化管理 血液安全
一、信息化管理的由來
國內(nèi)外學(xué)者在研究信息化進(jìn)程中,曾提出很多模型,最著名的有:理查德〃諾蘭(Richard.L.Nolan)模型、納格〃漢納(N.Hanna)模型等。美國哈佛大學(xué)教授理查德〃諾蘭(Richard.L.Nolan)20世紀(jì)70年代提出的諾蘭模型(第一個(gè)描述信息發(fā)展階段的抽象化模型)把信息化分為六個(gè)階段:初始、普及、發(fā)展、系統(tǒng)內(nèi)集成、全社會(huì)集成、成熟[2]。血站信息化管理與這一模型有著相似之處,經(jīng)歷了從個(gè)別血站單片機(jī)的運(yùn)用,局部局域網(wǎng)運(yùn)用到跨地區(qū)局域網(wǎng)運(yùn)用
二、信息化管理的應(yīng)用
鑒于一個(gè)城市內(nèi)只能設(shè)置一個(gè)血液中心或中心血站,血站肩負(fù)著整個(gè)城市的采供血任務(wù)。不僅工作量大,而且對(duì)信息的記錄和查詢還容易產(chǎn)生差錯(cuò)。通過信息化管理可以對(duì)實(shí)現(xiàn)采供血服務(wù)的全程監(jiān)控,大幅度的提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,防止差錯(cuò)事故的發(fā)生。而且信息化系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和分析功能可以從宏觀上掌握全市采供血情況,為領(lǐng)導(dǎo)了解采供血情況,提高對(duì)各項(xiàng)工作的決策力度提供了幫助。
規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作,確保血液安全。實(shí)現(xiàn)從獻(xiàn)血篩查、登記、初篩、血液成分分離、血液檢驗(yàn)、批放行、出庫核查和信息查詢等一系列流程的信息化,并界定各流程之間相互關(guān)系,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)都將導(dǎo)致后續(xù)工作無法進(jìn)行。確保血液狀態(tài)得到正確的標(biāo)識(shí)以及不合格血液的有效隔離。實(shí)現(xiàn)血袋跟蹤,防止血液的非預(yù)期發(fā)放和使用,從而最大限度的保證出庫血液的安全性。
拓展管理范圍,實(shí)現(xiàn)血液從采血到用血的全程管理。與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商合作,采用同城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方式實(shí)現(xiàn)血站和醫(yī)院血庫聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,為確保臨床輸血安全、完善供血服務(wù)體系提供了重要手段。血站可以直接查詢到血液的使用科室、患者姓名等相關(guān)信息,使醫(yī)院血庫的出入庫管理更規(guī)范,使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),分析更準(zhǔn)確,血液追蹤、查詢更便利。血站與醫(yī)院血庫網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的實(shí)現(xiàn)不僅可以做到信息資源共享,也可使血站及時(shí)了解各醫(yī)院血液貯存情況、根據(jù)不同時(shí)期的用血量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,合理制定采血計(jì)劃,保障血液供應(yīng)。
自2011年郭美美事件發(fā)生后,人們對(duì)慈善事業(yè)質(zhì)疑不斷,并逐漸延伸到無償獻(xiàn)血上。人們對(duì)無償獻(xiàn)血有償用血存在質(zhì)疑的同時(shí)對(duì)用血償還政策也存在著很多不滿。如果無償獻(xiàn)血償還能實(shí)現(xiàn)全國通用,在任何城市無償獻(xiàn)血者或其直系親屬用血都能免費(fèi)用血,這無疑將是對(duì)無償獻(xiàn)血的巨大推動(dòng),這不但需要各地血站、醫(yī)院的支持,也需要政府的大力支持。這是未來的發(fā)展方向,如果能順利實(shí)現(xiàn),將能更加快速地在全國不同血站和醫(yī)院間分享血液信息,無論對(duì)患者還是獻(xiàn)血者都有好處。
三、信息化管理中需要關(guān)注的問題
信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用,在為血站工作提供了巨大的幫助的同時(shí),也為血站埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一但該系統(tǒng)受到了外來的攻擊,就有可能導(dǎo)致整個(gè)工作的癱瘓。因此,保證血站計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全管理與防范正常運(yùn)行,并對(duì)其強(qiáng)化,是血站信息化管理的重要任務(wù)。逐步健全血站計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的訪問功能、權(quán)限控制,為每位操作員授予不同的使用權(quán)限,明確權(quán)責(zé),防止非授權(quán)性接觸,并定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)考核。可以杜絕人為的信息篡改、丟失、缺損及破壞現(xiàn)象,保證信息的完整性和可用性。
此外,大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理、防范和控制,不僅是血站計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全防范與控制的關(guān)鍵措施,而且也是保證血站計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)資源不被非法使用或訪問的關(guān)鍵所在,更加是確保血站計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全最為重要的有效措施之一。而其中最為有效的措施就是安裝防火墻。防火墻作為阻止網(wǎng)絡(luò)中非法訪問血站計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的關(guān)鍵措施,也是控制血站計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的信息傳出、流進(jìn)的重要控制途徑。所以,如果血站需要傳輸有關(guān)信息和數(shù)據(jù),必須安裝網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)防火墻,加強(qiáng)安全防范和控制。采用同城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),最好實(shí)行物理隔離,防止網(wǎng)外計(jì)算機(jī)非法入侵,確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不會(huì)丟失和被篡改。同時(shí),健全血站數(shù)據(jù)庫恢復(fù)體系,采用異地容災(zāi),雙機(jī)熱備、磁盤陣列技術(shù),使用專業(yè)機(jī)柜保護(hù)中心機(jī)房服務(wù)器的可靠運(yùn)行,建立信息系統(tǒng)癱瘓等意外事件的應(yīng)急預(yù)案和恢復(fù)程序,確保血站的有關(guān)數(shù)據(jù)在受破壞以后能夠得到最大程度的恢復(fù)。
四、總結(jié)
信息化管理系統(tǒng)在血站系統(tǒng)運(yùn)用的工作還很多,要充分發(fā)揮信息化管理的作用, 必須給予高度重視,配置相關(guān)資源,不斷完善和提高信息化管理水平,才能保障血液安全,促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作的開展。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]化學(xué)教學(xué) 問題 處理
1 正確處理好基礎(chǔ)教學(xué)與彈性教學(xué)的關(guān)系,防止盲目拓展知識(shí)內(nèi)容
縱觀高中化學(xué)必修模塊,其學(xué)習(xí)內(nèi)容幾乎是以前三年高中的全部化學(xué)內(nèi)容,如果教師不認(rèn)真理會(huì)新課標(biāo)要求,就會(huì)出現(xiàn)任意拔高教學(xué)要求,拓展教學(xué)內(nèi)容,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),人為制造教學(xué)時(shí)間與教學(xué)內(nèi)容的緊張關(guān)系。
化學(xué)必修模塊的教學(xué)目的是要培養(yǎng)學(xué)生具有最基本的科學(xué)素養(yǎng),是人人都要學(xué)的化學(xué),因此在教學(xué)過程中要特別注意強(qiáng)調(diào)教學(xué)的基礎(chǔ)性。教師要充分認(rèn)識(shí)新課標(biāo)下高中化學(xué)教學(xué)內(nèi)容深化的階段性原則。高一化學(xué)教材是依照物質(zhì)分類的思想進(jìn)行編排的,教材通過提供實(shí)驗(yàn)事實(shí)、科學(xué)史話等感性材料,采用、歸納的方法讓學(xué)生獲取一些最簡單的化學(xué)知識(shí)和了解最基本的方法,因此,對(duì)于同樣的教學(xué)內(nèi)容在不同的教學(xué)階段其地位、作用和要求也是不同的。如:“膠體”,僅限于讓學(xué)生知道會(huì)判斷膠體、溶液、濁液和了解它們的本質(zhì)區(qū)別,從丁達(dá)爾效應(yīng)、過濾等角度認(rèn)識(shí)這三種分散系的不同,對(duì)于膠體的其它性質(zhì)教材都以科學(xué)視野的方式出現(xiàn),對(duì)學(xué)生不作過高要求。
當(dāng)然新課標(biāo)也要求教師在實(shí)施化學(xué)教學(xué)時(shí)要適當(dāng)注意教學(xué)的彈性要求。所謂彈性要求就是教學(xué)中在保證所有學(xué)生掌握好新課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最基本的內(nèi)容基礎(chǔ)上,有條件的結(jié)合學(xué)生實(shí)際,在時(shí)間允許的情況下,對(duì)教學(xué)提出一些較高的要求,對(duì)教學(xué)內(nèi)容作適當(dāng)?shù)膹椥栽鲅a(bǔ),以發(fā)展學(xué)生的能力,更好地理解知識(shí)以及為后續(xù)學(xué)習(xí)預(yù)留空間。但這種彈性教學(xué)并不是隨意對(duì)所教內(nèi)容進(jìn)行拓寬、加深,前提是首先要在加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)的基礎(chǔ)上,順應(yīng)學(xué)生的認(rèn)知作適當(dāng)?shù)耐卣梗卣沟膬?nèi)容也不宜過多過難,而且拓展也不能搞“一步到位”。因此教師一定要正確處理好基礎(chǔ)教學(xué)與彈性教學(xué)的關(guān)系,不能任意拓展教學(xué)內(nèi)容,拔高教學(xué)要求二、正確處理好探究教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的關(guān)系,加強(qiáng)師生間的互動(dòng)和學(xué)生主動(dòng)參與意識(shí)
2 正確處理好探究式教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的關(guān)系
探究式教學(xué)是新課標(biāo)大力提倡的教學(xué)之一。探究式教學(xué)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是教師通過創(chuàng)設(shè)一定的探究情景,讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn),并在這一探究過程中讓學(xué)生獲得知識(shí)與技能,掌握解決問題的方法,獲得情感體驗(yàn)。但現(xiàn)在一些教師對(duì)探究式教學(xué)存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),他們把搞探究式教學(xué)作為是實(shí)施新課標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。由于探究式教學(xué)注重的是探究問題的過程與方法,因而學(xué)生往往會(huì)忽視基礎(chǔ)知識(shí)的,忽視知識(shí)的歸納,忽視知識(shí)間的內(nèi)在聯(lián)系,這使得學(xué)生學(xué)完了一個(gè)模塊還不知道學(xué)了些什么,雖然課堂上搞探究是轟轟烈烈,可學(xué)生一到就凄凄慘慘。因此教師對(duì)探究式教學(xué)要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),要合理地運(yùn)用于課堂教學(xué)。
教師要重視各種傳統(tǒng)的教學(xué)方法,要幫助學(xué)生加強(qiáng)雙基學(xué)習(xí),重視基礎(chǔ)知識(shí)的歸納與。各種傳統(tǒng)教學(xué)法是前人不斷總結(jié)得出的經(jīng)典教學(xué)法,與探究式教學(xué)法無所謂誰優(yōu)誰劣,教師要根據(jù)教學(xué)的具體選擇不同的教學(xué)方法。探究式教學(xué)法強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)參與和主動(dòng)探索,傳統(tǒng)教學(xué)法也不排斥師生間的互動(dòng)和學(xué)生的主動(dòng)參與,例如:讓學(xué)生通過閱讀教材歸納知識(shí)點(diǎn)、利用教材中的思考與交流、學(xué)與問讓學(xué)生積極主動(dòng)參與課堂活動(dòng),通過觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象讓學(xué)生自己說出現(xiàn)象并作出結(jié)論等等。探究式教學(xué)法所花費(fèi)的時(shí)間長,需要投入較大的精力,教師不可能所有知識(shí)點(diǎn)都用這種教學(xué)法,教師要善于選取那些最有探究價(jià)值且學(xué)生在現(xiàn)有的知識(shí)基礎(chǔ)上可以探究的核心內(nèi)容進(jìn)行探究。
3 正確處理好演示實(shí)驗(yàn)與學(xué)生實(shí)驗(yàn)的關(guān)系,防止出現(xiàn)弱化學(xué)生實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象
高一化學(xué)必修課程最大的變化之一就是沒有像舊教材那樣在教材后面安排專門的學(xué)生實(shí)驗(yàn),這是不是認(rèn)為在教學(xué)中沒有必要安排學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)兀恳恍┙處熣J(rèn)為學(xué)生實(shí)驗(yàn)既浪費(fèi)時(shí)間,又耗損精力,不如一概改為教師演示實(shí)驗(yàn),這樣既方便又省事,認(rèn)為有學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的時(shí)間不如拿來上新課或復(fù)習(xí)。而這恰恰違背了新課標(biāo)的精神。要知道新課標(biāo)不是對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)弱化了,而是對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)提出了更高的要求。
高一化學(xué)必修課雖然沒有在教材后面安排單獨(dú)的學(xué)生實(shí)驗(yàn),但并不是就沒有學(xué)生實(shí)驗(yàn),教師在教學(xué)中要充分挖掘教材中化學(xué)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)功能,對(duì)教材中有關(guān)實(shí)驗(yàn)的欄目要進(jìn)行深入,要確定好教材中哪些實(shí)驗(yàn)適合教師演示,哪些實(shí)驗(yàn)適合學(xué)生做,教師演示過的實(shí)驗(yàn)只要適合學(xué)生做也要安排時(shí)間讓學(xué)生親自去實(shí)驗(yàn)室做一遍,以培養(yǎng)他們的實(shí)驗(yàn)操作能力和觀察能力。
關(guān)鍵詞:學(xué)籍管理;信息化建設(shè);重要性與對(duì)策
在高校的管理中,學(xué)籍管理占據(jù)著非常重要的地位。學(xué)籍管理不僅能夠保證學(xué)生管理的公正與嚴(yán)謹(jǐn),還能夠在最大限度上避免假文憑現(xiàn)象的泛濫。同時(shí),學(xué)籍管理還能夠有效的保證高校教學(xué)工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化管理。但是,高校的學(xué)籍管理工作是一個(gè)復(fù)雜且瑣碎的工作,需要工作人員的耐心與細(xì)心,否則稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。如今,我國高校的教育體制已經(jīng)進(jìn)行多次的改革,教育部門也更加重視高校的學(xué)籍管理制度,但是,許多高校的學(xué)籍管理依舊采用傳統(tǒng)方法,無法跟上時(shí)代和科技的步伐,導(dǎo)致學(xué)籍管理的效率和質(zhì)量非常低下,給日后學(xué)籍管理的更新和維護(hù)都造成了很大的不便與困難,因此,實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的信息化迫在眉睫。
一、我國高校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀及重要性
1.不健全的體制機(jī)制
當(dāng)前,時(shí)代在不斷進(jìn)步,科技也在不斷進(jìn)步,信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,社會(huì)對(duì)于信息化管理不斷提出新的要求。但是,我國許多高校卻依然采用傳統(tǒng)的學(xué)籍管理體制,導(dǎo)致學(xué)籍管理體制無法適應(yīng)高校的需求,形同虛設(shè),達(dá)不到應(yīng)有的效果。還有一些高校雖然開始采用信息化的學(xué)籍管理體制,但是卻無法將學(xué)籍管理的信息化結(jié)合高校自身的實(shí)際情況,起不到學(xué)籍管理應(yīng)有的作用和意義。不完善的學(xué)籍管理體制存在許多管理漏洞,這樣體制下的學(xué)籍管理工作效率非常低下,具有較大的隨意性,因此,高校要不斷加強(qiáng)學(xué)籍管理的信息化,讓學(xué)籍管理信息化結(jié)合高校自身的實(shí)際情況,發(fā)揮學(xué)籍管理信息化的功能,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和意義。高校傳統(tǒng)的學(xué)籍管理主要包括兩個(gè)方面:即學(xué)生的成績和獎(jiǎng)懲情況。但是隨著高校教育現(xiàn)代化的發(fā)展,高校對(duì)于學(xué)生的考察方法已經(jīng)不僅僅局限于成績與獎(jiǎng)懲情況,它貫穿于學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)管理過程。高校對(duì)于學(xué)生的考察手段不斷更新與創(chuàng)新,學(xué)籍管理如果止步不前,就無法發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。而學(xué)籍檔案,是證明高校學(xué)生在校期間各種動(dòng)態(tài)的直接證據(jù)和原始憑證,對(duì)于學(xué)生十分重要,因此高校應(yīng)重視起來。學(xué)籍管理也不應(yīng)局限于固定的模式或方法,應(yīng)當(dāng)隨著高校教育的發(fā)展而不斷更新和完善,圍繞著高校教育內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏铮鶕?jù)實(shí)際情況建立適用于本校的檔案形成機(jī)制。
2.學(xué)籍檔案沒有做到與時(shí)俱進(jìn)
目前,許多高校對(duì)于學(xué)生學(xué)籍檔案的認(rèn)知度不夠,包括高校的教師和學(xué)生,都沒有很好的認(rèn)識(shí)到學(xué)籍檔案的重要性,因此傳統(tǒng)的思維觀念也沒有及時(shí)進(jìn)行糾正和更新。在我國高校的日常教育中,學(xué)校更加注重的是教育本身,教師更加注重的是教學(xué),而學(xué)生注重的則是學(xué)習(xí),因此,高校通常都會(huì)把重點(diǎn)放在教育教學(xué)上,從而忽略了管理環(huán)節(jié),這樣的不良傾向就暴露了高校學(xué)籍管理的缺點(diǎn)和漏洞。我國高校的教學(xué)任務(wù)比較繁重,教師和學(xué)生的全部精力也都在學(xué)習(xí)上,這種情況就導(dǎo)致高校的管理十分松懈,效益不高,這些不良反應(yīng)嚴(yán)重影響著高校的教育教學(xué)質(zhì)量,形成一種惡性循環(huán)。因此,轉(zhuǎn)變高校、教師和學(xué)生的管理思想,對(duì)于加強(qiáng)高校的學(xué)籍管理信息化非常重要。
3.管理人員水平有限
高校學(xué)籍管理的信息化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù),對(duì)于工作人員的要求較高。管理人員是直接操作學(xué)籍管理系統(tǒng)的人,因此,管理人員的素質(zhì)高低,專業(yè)水平和能力大小都直接影響著高校學(xué)籍管理信息化的發(fā)展進(jìn)度。目前,我國高校管理學(xué)籍的工作人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn),對(duì)于現(xiàn)代科技知識(shí)和管理技能存在明顯的缺陷和不足,管理人員的力量也十分薄弱,在進(jìn)行日常的學(xué)籍管理時(shí),很容易存在遺漏、敷衍了事等不良現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)象會(huì)在很大程度上影響高校的學(xué)籍管理水平。
4.落后的管理方式
當(dāng)前社會(huì)信息化發(fā)展迅猛,新形勢下的學(xué)籍管理體制也需要不斷地改進(jìn),傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)高校的需求。但是,目前仍有許多高校沿用傳統(tǒng)的管理方法,在學(xué)籍管理的日常工作中,許多工作內(nèi)容都是管理人員手工進(jìn)行操作的,這樣的管理方法不僅工程量巨大,且效率十分低下,這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力的人工操作會(huì)在很大程度上阻礙學(xué)籍管理體制的更新與發(fā)展。因此,高校要及時(shí)地摒棄傳統(tǒng)的管理方法,引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的信息化。
5.高校缺乏對(duì)學(xué)籍管理體制的深入研究
我國許多高校已經(jīng)引進(jìn)了先進(jìn)的數(shù)字化信息平臺(tái),這些先進(jìn)的教學(xué)管理系統(tǒng)包括教學(xué)服務(wù)、師資管理、選課管理、學(xué)籍管理和成績管理等。雖然引進(jìn)了先進(jìn)的信息技術(shù),但是研發(fā)這些系統(tǒng)的人員并沒有受過專業(yè)的教學(xué)培訓(xùn),對(duì)于高校的管理現(xiàn)狀并不十分了解,因此,在研發(fā)這些系統(tǒng)時(shí),可能將系統(tǒng)的邏輯設(shè)置的非常復(fù)雜,使管理人員操作起來也十分不方便,學(xué)籍管理人員會(huì)產(chǎn)生對(duì)系統(tǒng)使用的不適應(yīng)情況,在這種情況下,管理人員無法對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行深入的研究和了解,無法熟練掌握管理系統(tǒng),造成許多管理系統(tǒng)沒有做到物盡其用。因此,高校的學(xué)籍管理人員要耐心的研究管理系統(tǒng)的操作方法及作用,使其與學(xué)校的教學(xué)管理相結(jié)合,不斷推動(dòng)學(xué)籍管理的信息化進(jìn)程。
二、高校學(xué)籍管理信息化的對(duì)策研究
1.實(shí)現(xiàn)管理觀念的現(xiàn)代化
無論是什么觀念的創(chuàng)新和發(fā)展,其首要因素都取決于觀念的進(jìn)步。高校想要建設(shè)信息化的學(xué)籍管理體制,就要先轉(zhuǎn)變觀念。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不管更新?lián)Q代的時(shí)代,高校的學(xué)籍管理也要采用先進(jìn)的管理理念和管理方式,樹立起現(xiàn)代化的管理觀念,將信息的互動(dòng)在實(shí)際操作中逐步實(shí)現(xiàn),從而不斷推動(dòng)高校學(xué)籍管理信息化的進(jìn)程和步伐。同時(shí),高校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的學(xué)籍管理,還需要將學(xué)籍管理的制度與計(jì)算機(jī)管理的需求相結(jié)合,打造出完全適用于高校實(shí)際情況的學(xué)籍管理系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的素質(zhì)教育和專業(yè)技能教育
上述內(nèi)容中提到,學(xué)籍管理工作人員的素質(zhì)和專業(yè)技能水平直接影響著高校學(xué)籍管理的質(zhì)量和效率,而管理人員并沒有進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)培訓(xùn),因此往往無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,想要建立完善的信息化學(xué)籍管理,就要先提高管理人員的綜合素質(zhì)。高校可以根據(jù)不同崗位的特點(diǎn),在引進(jìn)人才時(shí)充分考察管理人員的綜合素質(zhì),并錄取一些計(jì)算機(jī)技能較強(qiáng)的工作人員,這樣在日后的管理工作上會(huì)有很大便利。高校還應(yīng)當(dāng)在人員上崗之前安排相關(guān)專業(yè)技能的短期培訓(xùn),讓管理人員學(xué)習(xí)崗位需要的專業(yè)技能,還要在人員上崗前明確每個(gè)人的工作職責(zé),落實(shí)到具體的人和具體的工作上,減少工作交叉混亂的現(xiàn)象,使得管理人員能夠清楚自身的職責(zé),更加專業(yè)和熟練地使用管理系統(tǒng),發(fā)揮管理系統(tǒng)的作用和意義,從而提高學(xué)籍管理的信息化程度。
3.加大對(duì)于學(xué)籍管理信息化的資金投入力度
高校的學(xué)籍管理信息化對(duì)于資金的需求較高,而足夠的資金則是推動(dòng)學(xué)籍管理信息化最強(qiáng)有力的保證。現(xiàn)代化的科技技術(shù)日新月異,更新?lián)Q代非常快,高校想要跟上現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,就要不斷順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。而進(jìn)行學(xué)籍管理的信息化建設(shè),需要一些必不可少的硬件及軟件設(shè)施,這些設(shè)施需要必要的建設(shè)經(jīng)費(fèi),因此,高校要保證學(xué)籍管理信息化的資金投入力度,滿足學(xué)籍管理信息化建設(shè)所必要的條件,為推動(dòng)學(xué)籍管理的信息化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從上文中不難看出,學(xué)籍管理的信息化建設(shè)對(duì)于高校的發(fā)展十分重要,而目前我國高校在學(xué)籍管理的信息化發(fā)展上還存在著許多的困難和缺陷。高校要不斷更新自身的管理理念,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù),培養(yǎng)綜合素質(zhì)較強(qiáng)的管理人員,不斷推進(jìn)學(xué)籍管理信息化的建設(shè)和發(fā)展步伐,使得高校的學(xué)籍管理逐步走向高效、便捷和完整,從而全面促進(jìn)我國高校在各項(xiàng)事業(yè)上的成功和發(fā)展。
作者:王笑 單位:廈門醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校
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