企業(yè)誠信管理體系建設精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

【關鍵詞】檢驗檢疫 企業(yè) 誠信體系建設

一、引言

在市場經濟條件下，企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的誠信變得尤為重要，“人無信不立，業(yè)無信不興”。企業(yè)的誠信已然演變成社會信用體系的重要內容，更是企業(yè)參與構建社會主義和諧社會的重要切入點。最近幾年連續(xù)發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“皮革奶”等重大誠信缺失事件，嚴重影響了社會穩(wěn)定。如何加強企業(yè)誠信建設，已成為當前迫切需要解決的問題。

二、誠信體系建設的內涵及重要性

《現(xiàn)代漢語詞典》中對“誠信”的解釋是“誠信――誠實，守信用?！爆F(xiàn)今社會，誠信既是道德規(guī)范，是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是行為準則，關系到經濟活動中的種種信用問題，保證著社會主義市場經濟健康、有序的運行。

2003年，國家質檢總局把誠信體系建設作為一項重要工作提上議事日程；2007年，在系統(tǒng)內全力推進誠信管理體系建設。在社會誠信體系的框架下，出入境檢驗檢疫誠信管理體系建設應緊緊圍繞行政管理的需要，把有效提高監(jiān)管效率，提升國際競爭力作為目標；用完備的檢驗檢測能力作為支撐，對企業(yè)的誠信度進行分類評級監(jiān)管，有效地控制、降低失信的風險；使檢驗檢疫與企業(yè)的信用相互連接，成為中國社會信用體系的重要組成部分。

三、當前進出口企業(yè)誠信體系建設的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，經濟全球化的趨勢越來越明顯，對誠信的依賴也越來越重要。然而，近年來，大量的誠信缺失現(xiàn)象層數(shù)不窮，如虛報、瞞報、非法生產、偽造檢驗檢疫單證發(fā)票等行為，不僅擾亂了對外貿易的正常秩序，而且影響了我國出口商品“中國制造”的聲譽，嚴重降低了國外政府和消費者對中國的信任度，威脅到我國出口貿易的增長。那些不合格商品一旦被進口國檢出不合格或在消費過程中產生了危害，將嚴重損害國家的信用，甚至可能被某些國家惡意上升為政治問題。因此，企業(yè)的信用狀況差，社會誠信秩序混亂，已成為我國經濟運行中的瓶頸。誠信惡化的后果是嚴重的，這不僅加大了市場交易的風險和成本，而且阻礙了外貿經濟的有序發(fā)展。這些擾亂外貿經濟秩序的違法犯罪行為屢禁不止的一個重要原因就是社會誠信管理體系尚未健全，缺乏有效的治本之策。

四、如何推進企業(yè)誠信管理體系建設，完善檢驗檢疫把關職能

（一）強化分類管理，實現(xiàn)差異化管理目標

目前，檢驗檢疫企業(yè)誠信管理體系已經將出口企業(yè)、進口企業(yè)、產地證注冊企業(yè)、報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、衛(wèi)生除害處理企業(yè)、交通工具、監(jiān)管場庫、集裝箱經營公司、檢驗鑒定機構等十類企業(yè)納入其中，檢驗檢疫機構根據(jù)日常采集的企業(yè)信用情況，將企業(yè)分為A、B、C、D四個信用等級，實施分級管理，A類企業(yè)給予重點支持，B類企業(yè)給予積極引導，C類企業(yè)將對其加強監(jiān)管，D類企業(yè)則作為重點監(jiān)管對象。按照守信受益、失信受罰的機制，對不同信用等級的企業(yè)實行相應的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施。例如，對A類企業(yè)，可享受檢驗檢疫優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦實施國家質檢總局出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫便利措施，讓其發(fā)揮信用優(yōu)秀企業(yè)的榜樣示范作用。對D類即信用不良的企業(yè)，將根據(jù)具體情況采取包括暫停報檢；實施嚴格報檢控制；實施加嚴簽證管理；對進出口貨物運輸工具實施重點查驗；陸路口岸現(xiàn)場100%卸貨查驗，海港口岸100%開柜查驗等一項或多項重點監(jiān)督管理措施。

（二）加大宣傳力度，發(fā)揮誠信企業(yè)示范效應

一是開展誠信的宣傳活動。可在蘇州市主要媒體《蘇州日報》、《姑蘇晚報》等主要版面上公布蘇州地區(qū)誠信企業(yè)名單，使企業(yè)全面了解檢驗檢疫企業(yè)管理制度以及重要意義，進一步提高企業(yè)申請檢驗檢疫高誠信類別的主動性和積極性。二是開展政策宣傳活動。幫助企業(yè)和社會各界了解并參與到檢驗檢疫誠信體系建設中來，開展在線訪談，解答進出口特是信用管理等熱點問題，積極開展政策宣傳和輔導，幫助企業(yè)把握政策法規(guī)的要點。三是主動走訪部分企業(yè)。面對面地聽取誠信企業(yè)的建議，與失信企業(yè)面對面的交談，幫助企業(yè)解決進出口環(huán)節(jié)中遇到的各種困難與問題，促進其提高自律水平。

（三）加強綜合治理，形成社會共建誠信合力

一是加強外部合作。主動與海關、商務局等政府管理部門聯(lián)系，加強對如何管理企業(yè)和執(zhí)法經驗的交流，通過交換企業(yè)誠信數(shù)據(jù)信息，共同推進社會誠信體系建設。二是加強對區(qū)域職能的指導。組織與各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的聯(lián)系，實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展情況、企業(yè)經營狀況等，大力拓寬了解地方經濟發(fā)展的渠道，深入推進區(qū)域社會誠信體系建設、促進地方經濟發(fā)展。三是加強與行業(yè)協(xié)會的合作。充分利用相關行業(yè)協(xié)會、社會中介等各種資源和力量，引導企業(yè)守法自律，及時幫助企業(yè)解疑答難，為企業(yè)的正常進出動營造良好的通關環(huán)境。

第2篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

[關鍵詞] 檢驗檢疫； 質量； 誠信； 服務

[中圖分類號] D630.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）17- 0103- 01

0 前 言

在當今飛速發(fā)展的社會，隨著交換關系的日趨復雜，市場主體對誠信的需求也日趨強烈。以“誠實守信”為基準的誠信管理體系，已成為當今社會經濟發(fā)展的標志，也是開展國際經濟貿易管理的必要條件。誠信是由“誠”和“信”兩個概念組成的。誠，指誠實、真誠；信，指信用、信任和守信?！罢\”與“信”合起來作為一個道德范疇，是現(xiàn)代社會發(fā)展的產物。在出入境檢驗檢疫監(jiān)管工作中，建立與社會主義市場經濟相適應、與WTO規(guī)則相符合的出入境檢驗檢疫誠信管理體系，對規(guī)范檢驗檢疫秩序，提高檢驗檢疫監(jiān)管國際化水平，促進開放型經濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的作用和深遠的意義。

建立健全質檢誠信體系是完善我國社會主義市場經濟體系建設中社會誠信體系建設的一個重要方面，在我國社會信用體系的框架下，出入境檢驗檢疫誠信管理體系建設應緊緊圍繞出入境檢驗檢疫行政管理的需要，根據(jù)檢驗檢疫工作的特殊性，做好提升服務發(fā)展水平、完善法律制度與人文環(huán)境建設等方面的工作。

1 提升服務發(fā)展水平

（1） 加快質量誠信體系建設，落實企業(yè)主體責任。隨著經濟全球化進程的加快以及國際國內競爭的加劇，質量誠信體系建設的作用越來越顯得重要。一是加快誠信體系建設需要經營主體不斷強化誠信意識。二是政府要充分發(fā)揮宏觀調控能力來加快質量誠信體系建設，不斷探索出適合經濟發(fā)展和社會進步的誠信建設創(chuàng)新舉措。

（2） 建立完善服務發(fā)展長效機制，促進經濟結構調整和轉型升級。構建檢驗檢疫工作長效機制，一是把單個做法系列化；二是把系列做法普及化；三是把普及做法常態(tài)化；四是把常態(tài)做法制度化。我國要支持在經濟結構調整和轉型升級中起關鍵作用的戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展，扶持高技術產業(yè)發(fā)展，完善以企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系，完善高技術園區(qū)建設，促進產業(yè)技術進步，對衰退產業(yè)采取協(xié)助退出政策。

（3） 加強技術性貿易措施研究，幫助企業(yè)有效應對國外壁壘。在國際金融危機的大背景下，國際貿易保護主義明顯抬頭，使得技術性貿易保護措施大幅增加，成為我國產品出口的最大障礙。

2 提升依法、科學監(jiān)管的有效性

建立科學的質量評價體系和質量白皮書分析制度，促進地方政府落實質量安全責任制度；完善質量監(jiān)管體系，深入開展專項治理，提升依法行政工作水平。

完善法律法規(guī)體系。一是根據(jù)檢驗檢疫工作的規(guī)律，從經濟主體的準入、過程監(jiān)管及退出機制入手，進一步補充完善現(xiàn)有的技術法規(guī)和行政規(guī)章體系。二是加大懲罰力度，對無視法律、弄虛作假、有欺詐行為和不履行承諾的經濟主體，給予更為嚴厲的懲處。三是要建立誠信歷史狀況審查制度，對于那些有失信不潔歷史的經濟主體或其法定代表人做出嚴格限制，不允許或限制其進入進出口商品生產、交易市場以及檢驗鑒定、評審服務市場。 規(guī)范行政執(zhí)法體系。一是進一步完善、規(guī)范法律法規(guī)和技術標準的宣傳貫徹制度，確保渠道暢通。二是完善規(guī)范執(zhí)法責任制度，讓執(zhí)法人員知道哪些可為，哪些不可為。三是完善規(guī)范執(zhí)法過錯追究制度，讓行政執(zhí)法人員知道不依法行政以及造成過錯的后果是什么。執(zhí)法過錯無小事，責任追究是大事。通過“小題大作、沒事找事”來提醒犯錯者，清醒糊涂者，警醒后來者。讓大家執(zhí)法之前想一想，執(zhí)法之中多思量，執(zhí)法之后回頭望。

3 提升基礎保障水平

（1） 加強檢驗檢疫隊伍建設，提升基層履職能力。要想更好地建立誠信體系，政府部門必須講誠信，守規(guī)矩。使廣大干部職工充分認識到建立誠信體系的重要性、緊迫性，認識到規(guī)范執(zhí)法行為在建設誠信體系中的重要作用，進而積極參加誠信體系建設。

第3篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

關鍵詞 建筑業(yè)企業(yè)信用管理

長期以來，由于我國法制體系、管理體系以及運營環(huán)境等一系列的原因，使得率先進入市場經濟的建筑業(yè)面臨著諸多的考驗，例如風險為題、誠信問題等。隨著市場經濟體制的不斷深化改革，建筑業(yè)在我國國民經濟中作為支柱產業(yè)所起的作用越來越突出，而建筑企業(yè)是建筑產品的直接參與主體，企業(yè)的信用水平直接影響他們所生產的建筑產品的質量問題。鑒于建筑企業(yè)在國民經濟中的地位和巨大影響力，我們應該建立有效的管理體系對建筑企業(yè)的誠信問題進行管理，從而培育建筑行業(yè)的良好誠信氛圍，推進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)的面臨的誠信問題以及原因

在現(xiàn)實中，我國建筑企業(yè)面臨的誠信問題主要體現(xiàn)在：①在承包過程中，有些大的有實力的建筑企業(yè)承包下工程后轉手承包給小建筑公司，從中賺取一些利潤。而小的建筑公司往往技術水平不過關，這樣就容易造成工程的質量無法保證，擾亂了市場的競爭秩序，影響了建筑市場的公平競爭。②建筑企業(yè)存在對投資方虛假承諾，不按合同辦事，過度追求以利潤為中心的問題。以次充好，以劣充優(yōu)，不按質量標準施工偷工減料，建造“豆腐渣工程”，給投資方和消費者造成很大傷害。

通過對我國建筑行業(yè)的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國建筑企業(yè)出現(xiàn)誠信問題的原因有以下幾方面：

①建筑業(yè)市場各方面的主體信用意識淡薄。當前，我國正處于經濟體制轉型期，很多企業(yè)由于長期受舊的觀念和舊體制的影響，缺乏法制觀念和公平競爭的意識，建筑行業(yè)各方主體的誠信意識淡薄，尤其產權不明給個別建筑企業(yè)提供了機會，一味的追求利益最大化，大大損害了企業(yè)的信譽。②在我國缺乏有效的企業(yè)誠信管理和評價體系。到目前為止，我們還沒有真正的建立起具有針對性的、科學系統(tǒng)的評價標準。也從來沒有相關明確的評價程序，對于被評價的主體是誰，評價出的結果如何被使用等一系列的問題，也沒有給出一個明確的答案。雖然各地方對建筑企業(yè)的失信問題都進行了相關的規(guī)定，但由于規(guī)定和懲罰的程度標準并不統(tǒng)一，從而造成管理上的一度混亂。 由于無法對企業(yè)的誠信信息進行公開，進而就無法對企業(yè)的誠信問題進行相關的獎罰，更達不到對建筑企業(yè)失信行為的有效監(jiān)管。建筑企業(yè)所存在的問題和發(fā)生原因及其以后的解決方法綜合于下表：

問題 原因 方法

牟取利潤 放棄質量 建筑企業(yè)將工程多次承包，擾亂市場競爭秩序 建立承包機制，保證各級質量

違規(guī)建設 責任心差 不按合同辦事，追求高額利潤 增強合同法律效率，嚴格辦事

偷工減料 以次充好 追逐利潤，降低了整體工程質量 大力加強監(jiān)管力度，制定嚴謹質量評估方案

二、對建筑企業(yè)的誠信問題進行有效管理的分析

1、完善誠信法律體系建設，加強建筑業(yè)各方主體的誠信意識，嚴格按照《招標投標法》的規(guī)定。在招標投標活動中要嚴格遵照三公原則，即公開、公平、公正的誠實信用原則。誠信體系的建設關乎到整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。要想建立建筑行業(yè)的誠信體系，首先要從建立和完善相關的規(guī)章制度和法律法規(guī)入手，并著手制定建筑行業(yè)各參與主體的信用標準，創(chuàng)立失信的懲罰制度，并定期完善，依據(jù)相關法律對建筑行業(yè)內的失信方進行相應的懲罰；其次，對建筑行業(yè)的各方參與主體從業(yè)人員進行相關的教育、培訓、考核、認證，做到持證上崗。并且要對企業(yè)以及相關從業(yè)人員建立相關的誠信數(shù)據(jù)庫，做到及時更新，動態(tài)管理。

2、建筑行業(yè)的主管部門應該建立相應的評級機構，對建筑行業(yè)建立統(tǒng)一的信息管理平臺，對本地區(qū)、本行業(yè)的所有建筑企業(yè)和相關的從業(yè)人員的誠信情況進行公開，例如企業(yè)的資質、企業(yè)中擁有高級技術人員的數(shù)量、企業(yè)完成項目的情況、企業(yè)遭到被訴訟的情況、企業(yè)獲得獎勵的情況以及企業(yè)的其他的誠信信息情況等。

我們要對這些信息進行及時準確的搜集、整理、歸類達到信用信息與社會共享，充分的發(fā)揮誠信管理平臺的作用。同時有針對性的根據(jù)統(tǒng)一的評價標準和一套科學的評價體系，對建筑行業(yè)的建筑企業(yè)進行五級分類，企業(yè)的信用越高，企業(yè)所得到的星數(shù)越多，最多為五顆星，實現(xiàn)信用資源共享。進而打造誠實守信、失信必罰的良好的建筑行業(yè)環(huán)境，從而提高整個建筑業(yè)的誠信水平，推動整個建筑領域誠信體系建設。

三、總結

針對建筑企業(yè)的信用問題，全文給出了一系列的方案，為建筑企業(yè)建立誠信信息管理平臺，進而為建筑企業(yè)建立信息檔案提供了依據(jù)。通過對建筑企業(yè)的誠信信息管理，把企業(yè)的誠信信息歸類。我們可以進入相關部門的官方網站對相應的建筑企業(yè)的信用情況進行查詢，從而讓企業(yè)珍惜自己的誠信記錄，進而推動整個建筑行業(yè)的誠信體系的良好發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

[關鍵詞] 中小企業(yè) 信用管理 體系建議

中小企業(yè)對我國經濟社會發(fā)展具有重要的作用,它們在構建和諧社會、推動自主創(chuàng)新、擴大就業(yè)、活躍市場、增加收入以及改善我國經濟貿易結構等方面起著大型企業(yè)難以替代的作用.然而,近期我國一些中小企業(yè)特別是外資中小企業(yè)高頻率地暴露出一系列信用缺失現(xiàn)象,如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務拖欠等,嚴重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。因此,深入研究我國中小企業(yè)信用體系建設過程中遇到的困難和問題,按照市場經濟本身的規(guī)律要求,構建完備的中小企業(yè)信用管理體系,對中小企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義.

一、構建完備的中小企業(yè)信用管理體系的重要意義

1.有利于發(fā)展社會主義市場經濟,促進國民經濟持續(xù)增長

市場經濟是信用經濟,信用是市場經濟健康運行和順利發(fā)展的基礎和前提。隨著市場競爭日益激烈,中小企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地,只有健全信用管理體系,才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經濟的健康發(fā)展,才能形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,促進國民經濟持續(xù)快速增長。

2.有利于提高我國中小企業(yè)的國際競爭力,快速融入世界經濟體系

我國加人WTO后,國內經濟與國際經濟接軌,國內市場與國際市場逐步連通為一體,在國際貿易中,守信用的企業(yè)必將得到長遠的利益,不守信用的企業(yè)必將被淘汰。同時,完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結合起來,有利于擴大開放領域、優(yōu)化開放結構和提高開放質量,完善內外聯(lián)動、互利共燕、安全高效的開放型經濟體系,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

3.有利于政府執(zhí)行經濟管理職能,提離政府決策科學化水平

完備的中小企業(yè)信用管理體系能夠使政府有關部門便捷及時地獲取中小企業(yè)資信和經濟信息,不僅有助于貫徹、執(zhí)行政府調控目標和經濟發(fā)展戰(zhàn)略,而且夠實現(xiàn)政府決策建立在準確的市場信息基礎之上,及時地制定和調整政府發(fā)展中小企業(yè)的相關政策,實現(xiàn)政府決策的科學化、動態(tài)化。

4.有利于提高社會信用管理水平,節(jié)約社會交易成本

完善的中小企業(yè)信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關者對信息的需求,改變各方信息不對稱的現(xiàn)狀,合理地配置資源,實現(xiàn)公平、公正地市場交易,極大地促進社會信用管理水平的提高,有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為,從而有效降低市場交易的風險,節(jié)約信用交易成本。

二、我國中小企業(yè)信用管理體系建設存在的問題

目前,我國信用建設最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系,進而影響到中小企業(yè)信用管理體系的建設.具體來說,我國中小企業(yè)信用管理體系建設存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.中小企業(yè)信用管理運行的法律環(huán)境差

我國針對中小企業(yè)制定的法律僅有一部《中小企業(yè)促進法》。中小企業(yè)信用管理體系建設需要相對完備的法律作保障,從征信、信用評估、信用擔保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設的全過程都需要專門的法律與其對應。與美國、歐洲一些國家相比,我國的信用立法還比較落后,國家層面尚沒有統(tǒng)一的有關社會誠信管理方面的政策和法律法規(guī),這便得整個社會信用體系的法律基礎薄弱。

2.中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,正常獲取信用數(shù)據(jù)途徑不暢通

我國征信數(shù)據(jù)分散在銀行、工商、稅務等多個部門,而且部門之間彼此不能完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,互通有無,加之信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,缺乏統(tǒng)一的檢索平臺和社會共享機制,信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎。

3.中小企業(yè)內部缺乏基本的信用風險控制和管理制度

企業(yè)內部建立信用管理制度是中小企業(yè)信用管理體系建設的有機構成部分。我國中小企業(yè)普遍缺少甚至無專業(yè)的信用管理人員,不注重內部信用制度建設和踐行,導致信用管理混亂,自律性不強,由此帶來因授信不當導致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

4.失信懲罰機制不健全

我國至今沒有專門的信用方面的立法和執(zhí)法體系,政府也沒有形成對信用行業(yè)的監(jiān)督管理系統(tǒng)。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為,往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰,失信成本過低而獲利過大,導致失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。再者,我國失信懲罰機制還沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網絡和運行機制,失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播,造成了守信成本高、失信收益高的結果。

第5篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

關鍵詞：政府中小企業(yè)信用體系 角色定位

中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1006-1770(2010)09-050-04

當前，因次貸危機引發(fā)的全球性經濟衰退和就業(yè)困難讓人們又一次將更多的期待目光投向了中小企業(yè)。在世界范圍內，中小企業(yè)發(fā)展的成功經驗顯示：完善的中小企業(yè)信用體系是保障中小企業(yè)健康、快速發(fā)展的核心支撐之一。中小企業(yè)信用體系建設是一個包括中小企業(yè)自身信用管理體系的構建、社會信用中介體系的健全、國家信用法制體系的完善在內的完整系統(tǒng)。在此過程中，政府始終是一個最大的變量，它既可能是促進中小企業(yè)信用體系發(fā)展與完善的強大推手，也可能成為影響中小企業(yè)信用體系建設的重大障礙。在我國，基于體制轉軌、中小企業(yè)發(fā)展水平和環(huán)境等多方面因素，政府地位的正確定位對于建立我國的中小企業(yè)信用體系就顯得更加關鍵了。研究政府的角色定位對于中小企業(yè)信用體系的順利建立和持續(xù)、健康發(fā)展都有著重大而深遠的意義。

一、政府是中小企業(yè)信用法律制度的制定者與推動者

信用是一個道德問題，也是一個經濟問題，更是一個制度問題，健全的信用法律制度是現(xiàn)代經濟社會信用體系的基石。因此，制定中小企業(yè)信用法律制度，為中小企業(yè)信用信息的征集、遴選、歸類、查詢、管理和公示等活動提供全面的行為規(guī)則，為中小企業(yè)信用體系建設中的各方當事人提供明確、合理的行為預期，是政府的首要職責。中小企業(yè)信用體系建設需要良好的法律制度體系的支持，這個法律制度體系必須遵循并反映信用體系建設的一般規(guī)律和要求，為相關當事人設置合理的激勵、約束機制和責任追究機制，兼顧各方主體的利益訴求，能夠激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性并最終促進整個中小企業(yè)信用體系的建立和完善。這個法律制度體系既要考慮與現(xiàn)有法律制度的和諧對接，節(jié)省立法資源，又要大膽創(chuàng)新，填補制度空白，同時在結構、用語、效力等方面要具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和明確性，能夠滿足中小企業(yè)信用體系建設的整體需要。制定中小企業(yè)信用法律制度需重點關注如下兩個問題：

（一）多元主體利益訴求的均衡與協(xié)調

與中小企業(yè)信用體系建設有關的利益主體包括廣大中小企業(yè)、信用信息的提供者（如銀行、工商、稅務、質檢、商務、法院、勞動等機構和部門）、信用信息的征集與評級機構（如信用調查公司、信用征集公司、信用評估公司等）、信用產品的使用者（如商業(yè)銀行、信用擔保機構等）、行業(yè)協(xié)會以及政府主管部門等。這些主體都有自己的利益訴求和權利關注點，中小企業(yè)信用法律制度必須合理設置各方主體的權利和義務，明確其享有權利和履行義務的具體規(guī)則和程序，界定其對自己行為所承擔的后果和責任，均衡其利益訴求，最大限度地實現(xiàn)各方主體的和諧與共贏。為此，由政府直接制定或推動制定的中小企業(yè)信用法律制度必須強調立法程序的科學化和民主化，既要堅持專家立法，又要走“群眾路線”，要通過向社會公布草案、召開立法聽證會、論證會、討論會等方式，廣泛匯集民情民意，力避由于關門立法、部門立法方式所可能帶來的“立法謀私”、“立法腐敗”等現(xiàn)象。

（二）中小企業(yè)信用法律制度體系的完整與和諧

中小企業(yè)信用法制度體系是涉及多領域、多部門法律規(guī)則的、縱橫交錯的復雜體系，它不可能通過一部綜合性的、專門的法律比如“中小企業(yè)信用法”或“中小企業(yè)信用管理條例”之類的法律文件來解決所有問題。從法律部門來看，它既涉及行政法部門（如信用中介機構的設立、變更、終止等涉及行政許可法有關規(guī)則，工商、稅務、質檢、商務等機構所掌握的中小企業(yè)信用信息的公開涉及政府信息公開法等），又涉及民商法、經濟法部門（如中小企業(yè)信用信息披露規(guī)則主要涉及公司法、證券法、保險法、商業(yè)銀行法、產品質量法、會計法等，信用信息的使用規(guī)則主要涉及合同法、反不正當競爭法等），還涉及刑法部門（如上市公司信息披露犯罪等）。從立法層級來看，既包括中央國家機關立法，也包括地方國家機關立法；既包括國家權力機關立法，也包括國家行政機關立法。從法律制度的內容來看，既包括一般信用法律制度，如《合同法》、《證券法》、《銀行法》、《擔保法》、《破產法》等，也包括專門信用法律制度，如《信用征集法》、《信用信息公開法》、《信用保證法》等，還包括中小企業(yè)特殊的信用法律制度，如《中小企業(yè)促進法》、《中小企業(yè)信用規(guī)范條例》、《中小企業(yè)信用擔保管理條例》、《中小企業(yè)信用保證協(xié)定》等。因此，政府在直接制定或推動制定中小企業(yè)信用法律制度時，必須關注各法律制度之間的協(xié)調與銜接。

二、政府是中小企業(yè)建立內部信用管理制度的指導者和扶助者

中小企業(yè)是市場信用關系的重要主體，也是中小企業(yè)信用體系的最大受益者。因此，中小企業(yè)自身的“自律”就顯得尤為重要，它關系到中小企業(yè)信用體系內在的質量和信譽。中小企業(yè)“自律”的程度和水平，主要體現(xiàn)在中小企業(yè)內部信用管理制度的建立和完善上。發(fā)達國家中小企業(yè)信用體系建設的經驗表明：完善的中小企業(yè)內部信用管理制度是中小企業(yè)信用體系的堅實內核，而完善的中小企業(yè)內部信用管理制度的建立又離不開政府的正確指導和大力扶助。例如，美國的小企業(yè)局在全國設有許多咨詢中心，并與許多研究中心有聯(lián)系，為中小企業(yè)免費提供諸如小企業(yè)規(guī)劃、賬目管理、現(xiàn)金流量分析、貸款以及制定預算等服務。這些機構的開支和費用由聯(lián)邦和州政府解決。此外，小企業(yè)局下設“退休經理服務隊”，由有經驗的退休經理、會計、法律等專業(yè)人才組成，專門為中小企業(yè)提供咨詢服務。在我國，廣大中小企業(yè)由于經營管理者自身素質和水平不高、企業(yè)規(guī)模小、自有資金不足、市場信息缺乏、人才缺乏等因素的影響，普遍存在企業(yè)經營者信用觀念淡漠、財務會計制度不規(guī)范、客戶資信管理制度和內部授信管理制度缺失、投資決策質量低下等問題。因此，要建立、健全廣大中小企業(yè)的內部信用管理制度，政府必須給予大力指導和幫助。

筆者認為，就我國目前而言，受資金、人才等諸多因素的影響，單個政府機構并不具備獨立開展這些業(yè)務的能力。因此，相關中小企業(yè)信用管理機構應該全面整合中小企業(yè)信用評估機構、會計師事務所和審計師事務所、專業(yè)研究所等機構的人力資源，聯(lián)合為中小企業(yè)提供建立內部信用管理制度的專業(yè)指導。當前，應指導、扶助廣大中小企業(yè)主要從以下五方面入手：第一，加強對企業(yè)經營管理者培訓，充實其在企業(yè)財務規(guī)章制度、合同法、金融法、擔保法等方面的專業(yè)知識，增強其現(xiàn)代契約意識和信用觀念。同時，指導中小企業(yè)在企業(yè)內部大力開展企業(yè)信用文化建設，營造良好的信用環(huán)境。第二，建立客戶資信管理制度，健全客戶信用信息數(shù)據(jù)庫。中小企業(yè)要把對客戶的資信信息、信用狀況、信用等級、經營能力和績效的考評制度化，根據(jù)客戶的信用等級進行授信，最大限度地控制客戶信用風險。第三，建立應收賬款管理制度。中小企業(yè)要按照國家統(tǒng)一的財務制度建立內部財務管理辦法，對生產經營各個環(huán)節(jié)實施預算管理，嚴格限制無預算資金支出；強化內部管理制度和責任追究制度，加強對應收應付賬款的管理，避免和減少企業(yè)間的相互拖欠。第四，實行內部授信管理制度。一方面，根據(jù)客戶信用資信狀況，及時調整對它的授信額度；另一方面，嚴格對銷售業(yè)務人員在開展業(yè)務時的授信管理，避免和減少內部人員的越權授信。第五，貫徹投資決策質量考評機制。中小企業(yè)應根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律對企業(yè)經營決策人員勤勉義務和注意義務的規(guī)定，結合企業(yè)自身的客觀情況，制定本企業(yè)經營管理人員投資決策質量考評制度體系，建立、健全內部激勵和約束機制，切實提高企業(yè)投資決策質量。

三、政府是中小企業(yè)信用信息的提供者和管理者

中小企業(yè)信用信息庫的建立是中小企業(yè)信用體系建設的基礎。中小企業(yè)信用信息庫能否順利建立，關鍵在于征信機構能否把分布廣泛、與中小企業(yè)信用狀況相關的信息收集起來，形成能夠全面、客觀、真實、完整地反映中小企業(yè)信用狀況的數(shù)據(jù)庫，并借助計算機網絡技術，在法律制度的框架內，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息的查詢、交流和共享的社會化。為此，需要重點解決好以下三方面的問題：

（一）確定合適的中小企業(yè)信用信息征集與管理機構

國際上對企業(yè)資信征集和管理的模式主要有三種：1.以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國家社會征信管理體系（如德國和法國）；2.商業(yè)征信公司形成的社會征信管理體系（如美國）；3.以銀行協(xié)會建立的會員制企業(yè)征信機構與商業(yè)征信機構共同組成國家社會征信管理體系（如日本）?；谖覈膶嶋H，筆者認為，根據(jù)最密切聯(lián)系原則（與征信行業(yè)的關系最密切）和經濟效益原則（近年來我國中央銀行信貸登記咨詢體系已開展對中小企業(yè)的征信工作），我國應在整合人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和工商、稅務部門年檢系統(tǒng)等現(xiàn)有資源的基礎上，建立一個直屬于中國人民銀行的專門職能機構，全面負責中小企業(yè)信用信息的征集、加工、維護和管理工作。同時，在機構的層次方面，分別設立中央和地方兩級機構。中央一級設在中國人民銀行總行，其主要職能是依法協(xié)調工商、稅務、中小企業(yè)局、商業(yè)銀行、各地區(qū)中小企業(yè)之間信用信息的交流，同時負責國家一級的中小企業(yè)信用信息的收集與；地方一級設在各省、直轄市和自治區(qū)的中國人民銀行分行，主要負責轄區(qū)內中小企業(yè)信用信息的收集、整理和加工，轉發(fā)中央機構的信用信息，同時負責省一級中小企業(yè)信用信息的。

（二）界定政府信息公開與保護國家秘密的邊界

據(jù)調查，目前我國中小企業(yè)的主要信用信息分散在銀行、工商、稅務、海關、公安、司法、財政、審計、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、勞動保障、質檢、統(tǒng)計、環(huán)保等政府部門中，處于條塊分割狀態(tài)。這主要是受地方和部門保護主義制約，當然也或多或少與保護國家秘密的需要有關。因此，需要在健全和完善政府信息公開立法的基礎上，妥善處理好以下幾方面的問題：第一，堅持政府信息公開的全面性。立法應通過科學的保密制度，合理界定政府信息公開的對象和范圍。在政府信息的公開問題上，應該堅持“以公開為原則，以保密為例外”的思路。第二，確保政府信息公開的及時性。在清楚界定可公開信息與應保密信息的對象和范圍之基礎上，還要在法律中明確規(guī)定政府信息公開的期限制度，確保信息公開的及時性。第三，強化政府信息公開的便利性。針對我國政府部門普遍存在的“保密傳統(tǒng)”和“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，立法應明確規(guī)定相關政府機構向征信者提供應公開信息的具體程序，盡量簡化辦事手續(xù)，用科學的制度設計來最大化地降低征信的成本，提高征信工作的效率。第四，明確政府信息公開的強制性。為規(guī)避政府信息公開中的“不作為”和“設租”、“尋租”現(xiàn)象，立法應明確規(guī)定政府部門信息公開的職責性，并為征信者設置相關救濟措施，如允許對征信活動中的政府違法行為進行投訴和訴訟，簡言之，也就是應當借助司法的強制力來確保政府信息的公開。

（三）協(xié)調企業(yè)信息公開與保護企業(yè)商業(yè)秘密的關系

廣大中小企業(yè)是市場交易的直接參與者，也是被征信和征信服務的主要對象。因此，應盡快制定諸如“中小企業(yè)信息公開法”之類的法律制度，明確界定企業(yè)商業(yè)秘密與應公開的企業(yè)信息之界限，同時，在公開模式上，借鑒英國式的強制公開制，促使廣大中小企業(yè)主動、積極、全面、真實地公開自身的信用信息。另外，鑒于我國《公司法》、《證券法》等法律、法規(guī)已經對上市公司信息披露的范圍、方式以及虛假信息披露的制約與懲罰機制作了較全面的規(guī)定，因此，專門的企業(yè)信息公開立法應側重規(guī)定非上市企業(yè)信用信息公開的范圍、方式以及虛假信息的懲罰機制等問題，以節(jié)約立法資源。

四、政府是中小企業(yè)信用中介機構的支持者和監(jiān)管者

從理論上講，信用信息具有準公共產品性質，具有外部經濟性。信用信息一經產生，便為公眾所擁有，單個企業(yè)為一項交易而收集信息是規(guī)模不經濟的，從而客觀上要求社會提供專業(yè)處理企業(yè)信用信息的中介機構。當前，我國信用中介機構的發(fā)展還不成熟，許多業(yè)務行為也不規(guī)范。一方面，許多地方的企業(yè)信用評級機構、中小企業(yè)信用擔保機構等遠遠適應不了金融市場發(fā)展的要求，也難以滿足中小企業(yè)融資的客觀需要；另一方面，一些會計師事務所或審計師事務所為“爭取”業(yè)務而放棄原則，出具虛假的資產評估報告或審計意見，失信現(xiàn)象嚴重。因此，為適應建立中小企業(yè)信用體系的要求，政府既要加大對中小企業(yè)信用中介機構的支持，也要強化對它們的監(jiān)管。

首先，要加大對信用評級機構和信用擔保機構的扶助力度。除了給予一定的稅收優(yōu)惠和資金支持之外，還要合理借鑒發(fā)達國家的經驗和做法，在各級財政預算中作一些特殊安排（如在預算中單列專項的扶持資金等）。同時，要進一步修改稅法、預算法等法律制度，使各項扶持政策和優(yōu)惠措施規(guī)范化、制度化、法律化。其次，要健全對信用中介機構的行業(yè)監(jiān)管制度。內容包括：市場準入管理制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認定與管理制度、執(zhí)業(yè)規(guī)則制度、行業(yè)激勵與約束制度，等等。最后，要為信用中介機構開展業(yè)務活動營造一個良好的社會環(huán)境。實踐中，一些中介機構的失信行為既有自身的原因，也有社會環(huán)境不規(guī)范的影響。因此，政府在加強對信用中介機構的監(jiān)管之同時，也要著力創(chuàng)造一個有利于其規(guī)范運作與發(fā)展的社會環(huán)境。

五、政府是社會信用基礎的締造者和維護者

一個發(fā)達、完善的中小企業(yè)信用體系離不開一個良好的社會信用基礎的支持，而政府則是這個良好社會信用基礎的締造者和維護者。

第一，要塑造清正廉明的政府形象。政府信用和民間信用是一種雙向互動關系。吏治的好壞，政府的清廉程度在一定程度上決定了一個國家或一個地區(qū)的民間信用狀況。因此，在建設中小企業(yè)信用體系的過程中，首先要徹底拋棄那種把政府信用與企業(yè)信用相對立的錯誤觀念，要把政府信用建設視為中小企業(yè)信用體系建設的關鍵一環(huán)，樹立政府在中小企業(yè)信用體系建設中的權威性和示范性。其次，要進一步轉變政府職能，牢固樹立“小政府、大社會”的理念，力避對企業(yè)經營管理的行政干預和濫權，戒除將政府的政治訴求強加于企業(yè)發(fā)展之上的傳統(tǒng)陋習。再次，要進一步強化依法行政的力度，增強政府行政的透明性，規(guī)范國家公職人員的行為，建立有效的權力約束制度，完善官員考評機制，防止政府行為的隨意性和短期化。

第二，要加快個人信用制度體系的建設步伐。發(fā)達國家的經驗表明，沒有完善的個人信用制度，沒有完善的創(chuàng)業(yè)者個人信用制度，企業(yè)信用體系就不可能快速、健康發(fā)展。雖然目前我國部分地區(qū)已有建設個人信用制度的成功實踐，但全國范圍的個人信用制度體系建設步伐仍然甚為緩慢。因此，要進一步加快個人信用制度立法，發(fā)展獨立高效的信用中介機構，充分發(fā)揮政府的主導作用，建立完善的個人信用公示制度和信用風險防范機制。

第三，要加強社會誠信道德建設。信用首先是一個道德范疇，它要求人們注重內心的道德修養(yǎng)，以德立人，確立誠信的品格和境界。為此，政府要通過電視、報紙、雜志、網絡等公共媒體，以正確的輿論讓廣大社會受眾明了誠實守信的重要性，并通過各種途徑和方式以潛移默化的力量扭轉社會風氣，終止惡性循環(huán)，全力營造“重視誠信、信守承諾”的良好社會氛圍，締造廣泛的社會民眾信用之堅實基礎。

注：

本文系江西省軟科學研究計劃項目“中小企業(yè)信用制度體系完善問題研究”（贛財教字[2007]173號）的階段性研究成果。

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第6篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

    一、我國電子商務信用體系現(xiàn)狀

    所謂電子商務信用體系是指在電子商務活動過程中,用于收集、整理、查證參與電子商務活動相關成員的信用狀況,以及由國家、地方或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障有關成員信用活動規(guī)范發(fā)展的一系列機制與行為規(guī)范的總和。因此,一個完善健全的信用管理體系包括國家關于信用方面的立法、執(zhí)法,政府對征信行業(yè)的監(jiān)督管理和行業(yè)自律等多個方面。但從我國實際情況看,我國電子商務領域尚未建立真正意義上的征信體系,而主要由各電子商務企業(yè)建立了以應用為導向的形式各異的信用評價和擔保機制,客觀上促進了電子商務信用體系的發(fā)展。

    (一)BtoB的“誠信通”模式

    這一模式由阿里巴巴公司于2002年推出,主要用來解決貿易信用問題。網站和中國工商銀行、第三方認證機構共同向會員推行這一業(yè)務,來保證在阿里巴巴從事電子商務的誠信通會員信用,起到擔保和約束作用,并對會員交易信用狀況進行積累,建立一套信用評分機制,促進誠信“網商”社群的形成,客觀上起到了提高誠信意識、促進電子商務發(fā)展的作用。

    (二)BtoC(企業(yè)對消費者)和CtoC(消費者與消費者間)的第三方支付平臺模式

    這一模式普遍被網絡交易網站所采用,如支付寶、財付通、快錢等,第三方支付平臺起到擔保中介作用,解決交易雙方信息不對稱帶來的交易困惑,確保買賣活動順利進行。同時,第三方支付平臺建立信用積累和評價機制,使信用度成為雙方交易的重要參考指標。目前,中國人民銀行已將第三方支付平臺企業(yè)納入監(jiān)管范疇,并向15家企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

    (三)信用中介機構模式

    信用中介機構作為社會信用體系的重要組成部分,在我國已經發(fā)展了十幾年并取得了一定成效。2006年,中國電子商務誠信評價中心網(ec-trustprc.org.cn)建立,標志著我國網絡誠信中介機構建設步入新的發(fā)展階段。網站通過對會員單位真實性、隱私保護及在線商務行為進行評價監(jiān)督,評選出紅標企業(yè)、藍標企業(yè),為網絡交易推薦誠信企業(yè),推動了電子商務信用體系的發(fā)展。

    二、當前電子商務信用體系存在的問題

    (一)信用風險成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸因素

    據(jù)中國電子商務協(xié)會的國內首份《電子商務誠信調查報告》顯示,有23.5%的企業(yè)和26.34%的個人認為,電子商務最讓人擔心的是誠信問題。在被調查的4萬余名網民中,71.1%的被調查者曾對網站的真實性與合法性產生過懷疑;62.1%的被調查者聲稱個人信息曾被在線商家或網站濫用;56.4%的被調查者曾遇到在線購物信息不真實的問題。另有40.9%的被調查者曾遭遇在線服務的承諾不真實或不能兌現(xiàn)的情況,其中36.1%的被調查后認為在線投訴渠道不暢。信用風險已經成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸因素。

    (二)電子商務信用體系建設相關法律仍不完善

    目前,我國在征信體系建設方面立法仍屬空白,電子商務信用體系建設相關法律更是嚴重滯后。一是我國政府雖先后出臺多項政策措施,促進電子商務有序健康發(fā)展,但并未出臺電子商務管轄方面的專門法律;同時,我國社會當前仍缺乏嚴格的失信懲罰機制,使得電子商務中的失信與欺詐行為經常發(fā)生。二是我國目前仍未出臺征信方面的法律,對于客戶隱私權的保護僅散見于不同法律條文中。事實上,目前我國征信機構在征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)時,往往遇到企業(yè)商業(yè)秘密資料與信用資料之間界定不清的問題;征集個人信用數(shù)據(jù)時,又往往有侵犯個人隱私權之嫌。因此,在我國現(xiàn)有電子商務信用體系模式下,電子商務網站獨立進行信用信息收集、加工,缺乏完善的誠信管理體系,難免出現(xiàn)個別網站為了謀取私利出售客戶資料的問題,難以保證客戶隱私權益得到有效保護。

    (三)信用收集、評價體系存在缺陷

    我國當前這種自發(fā)性的電子商務信用體系模式無論在信用收集、評價,還是在結果運用上都存在致命缺陷。一是信用收集、評價體系分散,缺少權威性征信組織。目前,我國電子商務征信領域仍缺少權威性機構向客戶提供全面的網絡信用評價方面的產品。對客戶交易行為的累積、信用狀況的評價,均由電子商務網站各自為營、獨立操作,導致客戶網絡交易信息分散、評價指標及方法無法統(tǒng)一,難以對網絡客戶總體信用狀況進行全面評價。買賣雙方彼此更多地依賴電子商務網站給出的信用評價結果,從而做出是否可以交易判斷,第三方網站的規(guī)模、信譽度對交易的達成起到了至關重要的作用。二是信用評價機制存在缺陷,數(shù)據(jù)造假成為可能。各電子商務網站中的信用數(shù)據(jù),由于評價體系、評價標準不同,難免出現(xiàn)各種疏漏,導致評價結果失真。如當前大部分網站多以交易成功次數(shù)作為信用數(shù)據(jù)累積基礎,并不考慮交易金額、交易內容,導致一段時期內,大量出現(xiàn)利用虛假充值交易快速提升信用等級問題。幫助網絡商家快速提升信用等級成為個別人致富渠道,7600元即可快速提升信用等級至皇冠級的網絡廣告隨處可見。這些現(xiàn)象降低了網站評級威信及可信度,對網絡交易造成了負面影響。另外,大部分網站要求買方對賣方產品、服務進行評價,并將評價結果進行統(tǒng)計公示,但由于評價期限過短,許多客戶購買后對商品質量無法進行有效期間內的考察,一定程度上降低了評價的可靠性。

    三、推進電子商務信用體系建設的建議

    (一)電子商務信用體系建設基本框架

    電子商務信用體系建設應采取政府推動、央行負責的工作模式,具體由內部環(huán)境建設和外部環(huán)境建設兩部分構成(見圖1)。

    1.內部環(huán)境建設

    內部環(huán)境指數(shù)據(jù)信息的采集、加工、查詢和使用過程,主要由數(shù)據(jù)來源部門、征信管理部門(其主要職責為收集數(shù)據(jù)、加工處理、提供信用產品)、信用產品最終用戶構成。內部工作循環(huán)過程可參照目前人民銀行兩大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工流程,由設置在不同商務網站的業(yè)務數(shù)據(jù)接口采集真實、準確的商務數(shù)據(jù),征信中心首先利用身份證信息查詢系統(tǒng)、機構代碼信息查詢系統(tǒng)對網絡交易者身份進行審核確認,然后針對不同類型數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理、加工、儲存,將加工過的數(shù)據(jù)匯集到征信系統(tǒng)中進行整合、分析、評估,最后開發(fā)不同種類的信用產品,向最終客戶提供。最終客戶在查詢交易對手信用信息后,決定是否與其進行交易活動。其交易記錄將再次被電子商務網站記錄,并進入二次數(shù)據(jù)采集循環(huán)。

    2.外部環(huán)境建設

    外部環(huán)境指電子商務征信體系建設中的立法、監(jiān)管、技術、社會環(huán)境等問題,而立法和社會環(huán)境建設是外部環(huán)境建設的重中之重。

    (1)完善立法是促進電子商務信用體系建設的基礎。外部環(huán)境中最為重要的是信用立法的完善,有法可依,才能確保數(shù)據(jù)采集、信息使用的合法與有序。從我國目前情況看,一是要立法賦予管理機關信用監(jiān)管義務,以此強化管理者的法定職責。立法強調征信業(yè)主管部門、信息產業(yè)主管部門、商務部門、工商管理部門在各自職權范圍內的職責和權限,加強規(guī)范行政監(jiān)管。二是要盡快出臺征信方面的法律,立法確立信用征集合法渠道及主體權益的隱私保護,依此拓展電子商務主體信用信息來源。通過信用征信立法,為征信機構開展對電子商務企業(yè)和個人信用信息的收集、保存、服務等業(yè)務提供法律保障,為收集、處理分散在工商、稅務、電信等不同部門的企業(yè)和個人及其他經營主體信息,風險披露、失信懲戒提供法律依據(jù)。三是要進行電子商務主體身份識別立法,依此確保電子商務主體存在的真實性。立法明確電子商務主體市場準入的條件及域名注冊、網上商事主體登記、電子營業(yè)執(zhí)照申辦等準入程序。同時,立法確立認證和主體公示制度。四是要立法完善網站經營者責任,依此設定不同身份網站信用邊界。借鑒國外立法及我國現(xiàn)有研究,立法確定電子商務服務商承擔信息的真實性、合法性義務,或在信息前有對信息進行審查和選擇義務。

    (2)良好的社會信用環(huán)境是電子商務信用體系建設的保障。社會環(huán)境指通過社會教育和公民自律,提高公民信用道德,營造良好的社會信用環(huán)境,而最重要的是要建立信用的懲戒和褒揚機制,提高失信成本。市場經濟離不開競爭,但市場競爭中信用規(guī)則的確立和維系單靠競爭者自身的道德約束是無濟于事的,特別是在我國市場經濟正處于建設之中,市場發(fā)育狀況和社會信用環(huán)境欠佳的境況下,更不能單靠市場的力量來完成社會信用體系的建設,必須依托政府的力量推進懲戒和褒揚機制的建設,規(guī)范和調整社會主體的行為。政府應積極建議立法機關研究制定信用預期警示機制、信用評價機制、失信懲罰機制、相關行政督查辦法,明確失信行為的法律邊界;同時,在我國現(xiàn)有相關法律框架內加大政府的執(zhí)法力度,增強法律的懲戒度,提高失信者的成本。行政管理部門應通過信用分類管理,嚴格監(jiān)控有失信記錄的市場主體并予以曝光,形成社會約束機制,使違法失信者在公共服務、銀行信貸等方面喪失便利。

    (二)模式提出理由

第7篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

【摘要】本文闡述了企業(yè)財務信用管理體系的目標和作用，分析了構建財務信用管理體系的制約因素，提出了企業(yè)財務信用管理體系的構建途徑。

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，信用銷售越來越成為企業(yè)廣泛使用的手段。特別是我國加入WTO后，國內的企業(yè)在一個更為開放的市場環(huán)境中競爭，這對我國企業(yè)遵守國際市場交易信用準則提出了更高的要求。但是我國目前的財務信用管理體系尚不健全，企業(yè)的財務信用管理問題也越來越顯露出來。能否建立和實施科學的財務信用管理制度，增強企業(yè)抗拒風險的能力是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵問題。加強企業(yè)財務信用管理體系的建設，成為擺在政府和企業(yè)面前的一項刻不容緩的任務。筆者僅對企業(yè)財務信用管理體系的構建途徑略作探討。

一、企業(yè)財務信用管理體系的目標和作用

（一）企業(yè)財務信用管理體系的目標

企業(yè)財務信用管理體系是一個綜合的體系，包括信用管理組織制度、客戶信用評估制度、客戶授信制度、應收賬款監(jiān)控制度、逾收賬款追收制度，績效考評制度等。構建企業(yè)財務信用管理體系的目標是：通過合理而有效的措施，減少客戶失信行為的發(fā)生以及失信行為給企業(yè)造成的損失；消除客戶信用風險發(fā)生的隱患，在信用風險防范的基礎上，實現(xiàn)與客戶共贏的局面；實現(xiàn)社會信用資源的整合，提高自身的信用管理水平，推動社會信用體系的發(fā)展。

（二）企業(yè)財務信用管理體系的作用

企業(yè)財務信用管理體系的構建對我國市場經濟的發(fā)展有著積極的作用。

首先，有助于我國企業(yè)的市場開拓。在市場經濟發(fā)展的一定階段，經濟發(fā)達國家無一例外地借助信用交易手段來擴大市場需求，一個國家的市場規(guī)模會因信用交易而放大數(shù)倍。在信用缺失的交易環(huán)境中，只能“一手交錢一手交貨”，交易雙方必須有現(xiàn)錢、現(xiàn)貨，否則交易就無法進行；在良好的市場信用環(huán)境下，企業(yè)在進行銷售商品或提供服務時，一部分采用現(xiàn)金銷售的方式，而很大一部分則采用賒銷方式，通過對應收賬款的投資可以在一定程度上提高企業(yè)的銷售競爭力，以擴大銷售額。

其次，有助于企業(yè)的融資。一方面通過建立企業(yè)信用擔保體系，克服我國企業(yè)融資中的抵押擔保問題可直接彌補企業(yè)信貸融資缺口；另一方面通過企業(yè)財務信用管理體系的構建來改進我國企業(yè)信貸市場的信息結構，提高銀行對企業(yè)類型的識別能力，減少企業(yè)信貸融資中的信息不對稱，減少逆向選擇和道德風險，改進信貸市場效率，也會間接地增加對企業(yè)的信貸供給。

再次，可以有效降低企業(yè)的交易風險。信用市場中信用雙方的信息是不對稱的，授信方不能準確知道受信方的還款能力和還款意愿，只能根據(jù)受信方以往的信譽狀況和信用記錄對受信方守約、違約概率做出判斷。在授信方和受信方博弈的過程中，受信企業(yè)如果是信譽良好的企業(yè)，即信譽價值大于違約收益，企業(yè)的最優(yōu)選擇是守約；如果是信譽較差的企業(yè)，即信譽價值小于違約收益，企業(yè)的最優(yōu)選擇為違約。企業(yè)通過信用中介機構查閱信用檔案可以便捷、低成本地獲得潛在交易伙伴的信用記錄，根據(jù)交易伙伴的信譽價值確定授信額度，從而有效降低交易風險。

二、構建企業(yè)財務信用管理體系的制約因素

財務信用缺失和財務信用管理滯后的現(xiàn)狀已經嚴重阻礙了我國企業(yè)的發(fā)展，為改變這一現(xiàn)狀，應盡快建立我國企業(yè)財務信用管理體系。通過對當前我國企業(yè)財務信用管理現(xiàn)狀的分析和研究，可以看出構建企業(yè)財務信用管理體系存在以下制約因素：

（一）企業(yè)管理體系運行的環(huán)境較差，缺乏市場經濟所要求的信用法制和文化環(huán)境

從法制方面來看，相關法律還缺乏系統(tǒng)性，有的法律法規(guī)過于籠統(tǒng)、抽象，沒有相應的實施細則；一些信用信息的采集和共享方面也沒有相關的法律規(guī)定，執(zhí)法的空間過于寬泛；在某些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴重的地方保護主義；對尚未達到刑事犯罪程度的失信行為懲治不嚴肅，失信者付出的成本小于失信的收益。從文化環(huán)境來看，社會主體普遍缺乏市場經濟所要求的守信意識和信用道德理念，社會沒有真正樹立起以講信用為榮，不講信用為恥的信用道德評價標準和約束機制。

（二）企業(yè)內部普遍缺乏基本的信用風險控制和管理制度

在正常情況下，任何一個企業(yè)都應把財務信用管理當作財務管理的靈魂，但我國多數(shù)企業(yè)甚至是國有大型企業(yè)內部治理結構不規(guī)范，普遍缺乏健全的財務信用風險管理制度；而中小企業(yè)則或是出于避稅的目的不愿建立規(guī)范的財務信用管理制度，或者是因為家族式管理還不會建立財務信用管理制度，導致信用缺失問題更加明顯和突出。企業(yè)內部普遍缺乏基本的信用風險控制和管理制度，缺少專業(yè)的信用管理人員。由此帶來的因授信不當導致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生；因對客戶的信用狀況缺乏了解也使許多企業(yè)屢屢受騙上當，造成大量的經濟糾紛和交易損失；同時，由于一些中小企業(yè)產權制度不合理，內部治理結構不規(guī)范，也導致了企業(yè)財務信用管理的基礎難以落到實處。

（三）我國信用中介機構的市場化程度很低，企業(yè)的信用支撐體系發(fā)展不到位

目前，我國的信用中介服務行業(yè)發(fā)展滯后，雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務的市場運作機構（如征信公司、資信評級機構、信用調查機構等）和信用產品（例如信用調查報告、資信評級報告等），但不僅市場規(guī)模很小，經營分散，而且行業(yè)整體水平不高，相關信用信息缺乏完整性和有效性，市場競爭基本處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整而科學的信用調查和評價體系，企業(yè)很難得到財務信用管理的技術和信息支持。同時，由于缺乏中介機構，使得企業(yè)的財務信用狀況得不到科學、合理的評估，市場不能發(fā)揮對企業(yè)財務信用狀況的獎懲作用，企業(yè)也缺乏加強財務信用管理的動力。另外，企業(yè)的資信調查體系、財務信用評估體系、財務信用擔保體系等信用支撐體系均發(fā)展不到位。

三、構建企業(yè)財務信用管理體系的途徑

在我國，加強對企業(yè)財務信用管理體系的建設，是市場經濟發(fā)展到一定階段的必然要求。一個完整的企業(yè)信用體系，既應有比較完善的法律體系和有效的企業(yè)財務信用管理部門，也應有完全市場化運作的信用中介機構主體，還要有對信用產品有強烈需求的信用產品使用者。構建企業(yè)財務信用管理體系，要從以下幾個方面入手：

（一）加快建立健全企業(yè)財務信用管理的相關法規(guī)

完善企業(yè)財務信用管理的相關法律是構建財務信用管理體系的第一步。在立法和執(zhí)法方面，一是國家要盡快建立和完善財務信用管理特別是中小企業(yè)財務信用管理法律法規(guī)體系。美國早在20世紀60―80年代的20多年期間，已經逐步形成了一個以《公平信用報告法》為主體的比較完整的信用管理立法框架體系。我國可以借鑒美國的經驗，結合我國實際，進一步完善《公司法》、《破產法》、《合同法》、《擔保法》等法律的有關條款，加快研究制定《信用管理法》或《中小企業(yè)信用管理法》，并以此為基礎，制定出企業(yè)財務信用管理方面具體的條例和實施細則。二是要用法津法規(guī)支持建立企業(yè)的信用基礎，如支持發(fā)展商業(yè)化的企業(yè)征信業(yè)和信用評估業(yè)，嚴格規(guī)范涉及企業(yè)信用信息采集、使用及評估活動的機構和組織的行為，用法律法規(guī)確保信用記錄和報告機制的公平和高效運作。三是要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴。各級地方政府在中小企業(yè)信用管理工作中應樹立大局意識，高舉誠信的大旗，把依法治國和以德治國有機地結合起來，摒棄地方和部門保護主義，按市場規(guī)律管理經濟，依法行政；司法機關要切實維護法律的尊嚴，排除干擾，公正辦事，嚴格執(zhí)法，堅決嚴厲打擊企業(yè)的各種逃廢銀行債務行為，營造良好的社會信用環(huán)境。

（二）明確體制轉換期政府在財務信用管理體系建設中的職能，加快企業(yè)產權制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

基于我國體制轉換和經濟發(fā)展水平，我國政府在財務信用體系建設中應該發(fā)揮更大的作用。信用惡化和政府行為有著密切的聯(lián)系，因而治理的基本原則應是政府以外在制度的建設促進內在制度的演化，而不是直接參與企業(yè)內在信用體系的運作。政府應健全法律和道德的約束機制，結合我國國情，制定出企業(yè)信用管理方面具體的條例和實施細則，使中介機構能夠依法收集企業(yè)和個人的信用信息資料，為發(fā)展商業(yè)化的中小企業(yè)征信業(yè)和信用評估業(yè)創(chuàng)造健全的法制環(huán)境條件。通過法律程序明確政府或有關部門行使信用懲罰的權力以及行使權力的界限，對失信行為的界定和懲罰應準確、適當，引入處罰時效機制，以利于營造懲惡揚善的社會氛圍。政府還應按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強監(jiān)管、提高信用”的原則，鼓勵企業(yè)加強財務信用管理，推進企業(yè)財務信用管理體系建設。

此外，企業(yè)財務信用的最終確立要靠現(xiàn)代企業(yè)制度，產權不清就無法使企業(yè)在經營過程中實現(xiàn)責權利的內在統(tǒng)一，使企業(yè)明確失信風險和責任。所以我國應通過加快政府職能轉變和產權制度改革，真正地做到政企分開和產權關系明晰，確立企業(yè)法人財產權，建立所有者對企業(yè)和銀行經營的監(jiān)督約束機制，使信用交易的授信方有清晰的產權邊界，能夠獨立地承擔相應的責任。在此基礎上，充分發(fā)揮政府部門和市場的作用，深化企業(yè)改革，建立產權約束機制，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，調動社會各界的積極性，加快企業(yè)信用工程的建設。

（三）建立與企業(yè)自身相適應的信用文化，增強經營者的信用觀念和信用意識

企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的精髓，在市場經濟條件下的企業(yè)信用是企業(yè)價值觀最為重要的部分。構筑企業(yè)誠信文化就是要在企業(yè)里樹立起“信用是企業(yè)最重要的無形資產”的意識，每個企業(yè)都要依靠自己對其它企業(yè)及社會交往規(guī)則的遵守來獲得社會的尊重和信任。盡管我國傳統(tǒng)文化中并不缺乏誠信的傳統(tǒng)，但由于傳統(tǒng)文化是建立在農耕經濟基礎之上的，具有封建性和很大的局限性，現(xiàn)代化的傳統(tǒng)誠信模式，賦予了企業(yè)信用以嶄新的含義，公開競爭、自由競爭以及對游戲規(guī)則的遵守是企業(yè)信用在市場經濟時代所永遠追求的價值理念。要把信用作為企業(yè)安身立業(yè)的基點，時時處處精心打造企業(yè)信用大廈。

公民的信用意識與企業(yè)的守信理念不是一朝一夕就可以增強的。加強教育，提高道德素養(yǎng)，增強人的法律觀念是建設信用的社會基礎。企業(yè)在職工教育中存在重業(yè)務技術，輕信用教育的傾向，有的企業(yè)領導還指示企業(yè)的采購、銷售人員如何去蒙騙，如此，難言信用建設。因此，要把信用教育作為國民教育和職業(yè)教育的重要內容，通過強化其信用意識和觀念，提高其信用素質，激活其對信用的有效需求；要充分發(fā)揮輿論的引導、監(jiān)督作用，大力倡導和推動以誠信為核心的市場經濟倫理道德建設。

（四）加強企業(yè)信用支撐體系的建設

資信調查、評估、擔保、咨詢等社會信用中介機構是企業(yè)財務信用的支撐體系，應積極培育專業(yè)的信用中介機構，規(guī)范信用中介機構的行為，充分發(fā)揮信用中介機構的作用。

首先，建立和完善企業(yè)的資信調查體系。根據(jù)我國實際，目前應在法律框架內，按照規(guī)范、有序和不搞重復建設的原則，參照德國和法國以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國家社會征信管理體系的模式，充分發(fā)揮人民銀行信用登記咨詢系統(tǒng)和工商、稅務部門年檢系統(tǒng)的作用，建立一個直屬中國人民銀行的專門職能機構，或由國家主要金融機構參加的、非盈利性的會員機構，全面負責全國企業(yè)征信管理，并集業(yè)務、技術管理為一體，具體實施征信采集、信息加工、提供征信產品、維護和完善系統(tǒng)等工作，隨時在全國信貸登記咨詢網絡上對企業(yè)信用狀況進行公示。其次，建立和完善企業(yè)的信用評估體系。針對我國入世后的形勢，抓緊組建既具有中國特色，又能與國際接軌的全國性或區(qū)域性的權威性企業(yè)信用等級評定機構，打通中小企業(yè)進入國際市場競爭的通道。同時，政府主管部門要加強管理，嚴格規(guī)范會計師事務所、審計師事務所的信用評估行為，進一步完善這類中介機構的執(zhí)業(yè)規(guī)范，對蓄意出具虛假驗資報告、資產評估報告及審計報告、質量認證等中介機構要嚴厲追究責任，直至取消相關執(zhí)業(yè)資格，避免類似“銀廣廈”公司事件、“中天勤會計師事務所”等機構違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，凈化企業(yè)評信環(huán)境。最后，進一步發(fā)展和完善企業(yè)的信用擔保體系。針對企業(yè)信用擔保公司目前面臨的運行困境，建議政府部門一是要加大對企業(yè)信用擔保機構的扶持力度；二是要協(xié)同各級人民銀行加強信用擔保機構與各金融機構之間的協(xié)調工作；三是要督促信用擔保機構加強內部管理；四是借鑒西方發(fā)達國家的經驗，大力發(fā)展中小企業(yè)互助擔保機構、信用再擔保機構，探索建立由政府全額出資的“中小企業(yè)信用保險公司”，對產業(yè)投資基金提供保險或再保險，逐步形成分散中介機構擔保風險的信用輔助體系。

（五）培養(yǎng)專業(yè)的財務信用管理人才，加強企業(yè)財務信用管理的內部自律和外部監(jiān)督

把加速培養(yǎng)一支高質量的財務信用管理人才隊伍作為企業(yè)財務信用管理體系建設的一項重要工作。要通過各種方式培養(yǎng)、培訓一批企業(yè)財務信用管理人才，建立財務信用人才的資格考核和認證制度，進一步完善對現(xiàn)有的企業(yè)財務信用管理人才的管理、考核、監(jiān)督機制。重視全社會的信用意識教育，提高企業(yè)、個人和全社會的信用觀念，為營造一個良好的財務信用環(huán)境創(chuàng)造條件。

第8篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

一、我國電子商務信用體系現(xiàn)狀

所謂電子商務信用體系是指在電子商務活動過程中，用于收集、整理、查證參與電子商務活動相關成員的信用狀況，以及由國家、地方或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障有關成員信用活動規(guī)范發(fā)展的一系列機制與行為規(guī)范的總和。因此，一個完善健全的信用管理體系包括國家關于信用方面的立法、執(zhí)法，政府對征信行業(yè)的監(jiān)督管理和行業(yè)自律等多個方面。但從我國實際情況看，我國電子商務領域尚未建立真正意義上的征信體系，而主要由各電子商務企業(yè)建立了以應用為導向的形式各異的信用評價和擔保機制，客觀上促進了電子商務信用體系的發(fā)展。

(一)BtoB的“誠信通”模式

這一模式由阿里巴巴公司于2002年推出，主要用來解決貿易信用問題。網站和中國工商銀行、第三方認證機構共同向會員推行這一業(yè)務，來保證在阿里巴巴從事電子商務的誠信通會員信用，起到擔保和約束作用，并對會員交易信用狀況進行積累，建立一套信用評分機制，促進誠信“網商”社群的形成，客觀上起到了提高誠信意識、促進電子商務發(fā)展的作用。

(二)BtoC(企業(yè)對消費者)和CtoC(消費者與消費者間)的第三方支付平臺模式

這一模式普遍被網絡交易網站所采用，如支付寶、財付通、快錢等，第三方支付平臺起到擔保中介作用，解決交易雙方信息不對稱帶來的交易困惑，確保買賣活動順利進行。同時，第三方支付平臺建立信用積累和評價機制，使信用度成為雙方交易的重要參考指標。目前，中國人民銀行已將第三方支付平臺企業(yè)納入監(jiān)管范疇，并向15家企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

(三)信用中介機構模式

信用中介機構作為社會信用體系的重要組成部分，在我國已經發(fā)展了十幾年并取得了一定成效。2006年，中國電子商務誠信評價中心網(www．ec-trustprc．org．cn)建立，標志著我國網絡誠信中介機構建設步入新的發(fā)展階段。網站通過對會員單位真實性、隱私保護及在線商務行為進行評價監(jiān)督，評選出紅標企業(yè)、藍標企業(yè)，為網絡交易推薦誠信企業(yè)，推動了電子商務信用體系的發(fā)展。

二、當前電子商務信用體系存在的問題

(一)信用風險成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸因素

據(jù)中國電子商務協(xié)會的國內首份《電子商務誠信調查報告》顯示，有23．5%的企業(yè)和26．34%的個人認為，電子商務最讓人擔心的是誠信問題。在被調查的4萬余名網民中，71．1%的被調查者曾對網站的真實性與合法性產生過懷疑;62．1%的被調查者聲稱個人信息曾被在線商家或網站濫用;56．4%的被調查者曾遇到在線購物信息不真實的問題。另有40．9%的被調查者曾遭遇在線服務的承諾不真實或不能兌現(xiàn)的情況，其中36．1%的被調查后認為在線投訴渠道不暢。信用風險已經成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸因素。

(二)電子商務信用體系建設相關法律仍不完善

目前，我國在征信體系建設方面立法仍屬空白，電子商務信用體系建設相關法律更是嚴重滯后。一是我國政府雖先后出臺多項政策措施，促進電子商務有序健康發(fā)展，但并未出臺電子商務管轄方面的專門法律;同時，我國社會當前仍缺乏嚴格的失信懲罰機制，使得電子商務中的失信與欺詐行為經常發(fā)生。二是我國目前仍未出臺征信方面的法律，對于客戶隱私權的保護僅散見于不同法律條文中。事實上，目前我國征信機構在征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)時，往往遇到企業(yè)商業(yè)秘密資料與信用資料之間界定不清的問題;征集個人信用數(shù)據(jù)時，又往往有侵犯個人隱私權之嫌。因此，在我國現(xiàn)有電子商務信用體系模式下，電子商務網站獨立進行信用信息收集、加工，缺乏完善的誠信管理體系，難免出現(xiàn)個別網站為了謀取私利出售客戶資料的問題，難以保證客戶隱私權益得到有效保護。

(三)信用收集、評價體系存在缺陷

我國當前這種自發(fā)性的電子商務信用體系模式無論在信用收集、評價，還是在結果運用上都存在致命缺陷。一是信用收集、評價體系分散，缺少權威性征信組織。目前，我國電子商務征信領域仍缺少權威性機構向客戶提供全面的網絡信用評價方面的產品。對客戶交易行為的累積、信用狀況的評價，均由電子商務網站各自為營、獨立操作，導致客戶網絡交易信息分散、評價指標及方法無法統(tǒng)一，難以對網絡客戶總體信用狀況進行全面評價。買賣雙方彼此更多地依賴電子商務網站給出的信用評價結果，從而做出是否可以交易判斷，第三方網站的規(guī)模、信譽度對交易的達成起到了至關重要的作用。二是信用評價機制存在缺陷，數(shù)據(jù)造假成為可能。各電子商務網站中的信用數(shù)據(jù)，由于評價體系、評價標準不同，難免出現(xiàn)各種疏漏，導致評價結果失真。如當前大部分網站多以交易成功次數(shù)作為信用數(shù)據(jù)累積基礎，并不考慮交易金額、交易內容，導致一段時期內，大量出現(xiàn)利用虛假充值交易快速提升信用等級問題。幫助網絡商家快速提升信用等級成為個別人致富渠道，7600元即可快速提升信用等級至皇冠級的網絡廣告隨處可見。這些現(xiàn)象降低了網站評級威信及可信度，對網絡交易造成了負面影響。另外，大部分網站要求買方對賣方產品、服務進行評價，并將評價結果進行統(tǒng)計公示，但由于評價期限過短，許多客戶購買后對商品質量無法進行有效期間內的考察，一定程度上降低了評價的可靠性。

三、推進電子商務信用體系建設的建議

(一)電子商務信用體系建設基本框架

電子商務信用體系建設應采取政府推動、央行負責的工作模式，具體由內部環(huán)境建設和外部環(huán)境建設兩部分構成(見圖1)。

1．內部環(huán)境建設

內部環(huán)境指數(shù)據(jù)信息的采集、加工、查詢和使用過程，主要由數(shù)據(jù)來源部門、征信管理部門(其主要職責為收集數(shù)據(jù)、加工處理、提供信用產品)、信用產品最終用戶構成。內部工作循環(huán)過程可參照目前人民銀行兩大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工流程，由設置在不同商務網站的業(yè)務數(shù)據(jù)接口采集真實、準確的商務數(shù)據(jù)，征信中心首先利用身份證信息查詢系統(tǒng)、機構代碼信息查詢系統(tǒng)對網絡交易者身份進行審核確認，然后針對不同類型數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理、加工、儲存，將加工過的數(shù)據(jù)匯集到征信系統(tǒng)中進行整合、分析、評估，最后開發(fā)不同種類的信用產品，向最終客戶提供。最終客戶在查詢交易對手信用信息后，決定是否與其進行交易活動。其交易記錄將再次被電子商務網站記錄，并進入二次數(shù)據(jù)采集循環(huán)。

2．外部環(huán)境建設

外部環(huán)境指電子商務征信體系建設中的立法、監(jiān)管、技術、社會環(huán)境等問題，而立法和社會環(huán)境建設是外部環(huán)境建設的重中之重。

(1)完善立法是促進電子商務信用體系建設的基礎。外部環(huán)境中最為重要的是信用立法的完善，有法可依，才能確保數(shù)據(jù)采集、信息使用的合法與有序。從我國目前情況看，一是要立法賦予管理機關信用監(jiān)管義務，以此強化管理者的法定職責。立法強調征信業(yè)主管部門、信息產業(yè)主管部門、商務部門、工商管理部門在各自職權范圍內的職責和權限，加強規(guī)范行政監(jiān)管。二是要盡快出臺征信方面的法律，立法確立信用征集合法渠道及主體權益的隱私保護，依此拓展電子商務主體信用信息來源。通過信用征信立法，為征信機構開展對電子商務企業(yè)和個人信用信息的收集、保存、服務等業(yè)務提供法律保障，為收集、處理分散在工商、稅務、電信等不同部門的企業(yè)和個人及其他經營主體信息，風險披露、失信懲戒提供法律依據(jù)。三是要進行電子商務主體身份識別立法，依此確保電子商務主體存在的真實性。立法明確電子商務主體市場準入的條件及域名注冊、網上商事主體登記、電子營業(yè)執(zhí)照申辦等準入程序。同時，立法確立認證和主體公示制度。四是要立法完善網站經營者責任，依此設定不同身份網站信用邊界。借鑒國外立法及我國現(xiàn)有研究，立法確定電子商務服務商承擔信息的真實性、合法性義務，或在信息前有對信息進行審查和選擇義務。

(2)良好的社會信用環(huán)境是電子商務信用體系建設的保障。社會環(huán)境指通過社會教育和公民自律，提高公民信用道德，營造良好的社會信用環(huán)境，而最重要的是要建立信用的懲戒和褒揚機制，提高失信成本。市場經濟離不開競爭，但市場競爭中信用規(guī)則的確立和維系單靠競爭者自身的道德約束是無濟于事的，特別是在我國市場經濟正處于建設之中，市場發(fā)育狀況和社會信用環(huán)境欠佳的境況下，更不能單靠市場的力量來完成社會信用體系的建設，必須依托政府的力量推進懲戒和褒揚機制的建設，規(guī)范和調整社會主體的行為。政府應積極建議立法機關研究制定信用預期警示機制、信用評價機制、失信懲罰機制、相關行政督查辦法，明確失信行為的法律邊界;同時，在我國現(xiàn)有相關法律框架內加大政府的執(zhí)法力度，增強法律的懲戒度，提高失信者的成本。行政管理部門應通過信用分類管理，嚴格監(jiān)控有失信記錄的市場主體并予以曝光，形成社會約束機制，使違法失信者在公共服務、銀行信貸等方面喪失便利。

(二)模式提出理由

1．央行具備成為電子商務征信系統(tǒng)建設推動者的先決條件

一是2008年7月10日，《國務院辦公廳關于印發(fā)中國人民銀行主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》明確將中國人民銀行原有“管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系”的職能擴大到“管理征信業(yè)，推動建立社會信用體系”。推動電子商務征信體系建設，成為人民銀行當仁不讓的職責。二是十幾年來，人民銀行在信貸咨詢登記系統(tǒng)的基礎上，開發(fā)了個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，并在信貸信息之外，將信用信息采集范圍擴大到電信、工商、稅務、環(huán)保等多個部門。截至2011年1月末，兩大系統(tǒng)已收錄7．78億自然人和1697萬家企業(yè)，日均查詢量分別達到83．1萬次和23萬次，并以兩大系統(tǒng)為主體，搭建起我國征信體系主體框架。三是征信系統(tǒng)已有將網上誠信納入征集范圍的實踐。例如，重慶市在征信系統(tǒng)建設過程中，已嘗試將網上誠信信息作為數(shù)據(jù)來源之一，此舉凈化了電子商務交易環(huán)境，促進了電子商務的健康發(fā)展。

2．政府公信力是推動我國征信業(yè)健康發(fā)展的重要保證

我國當前征信立法尚未出臺，對于企業(yè)、個人信用信息的采集和使用尚無明確法律規(guī)定，征信機構在收集信息過程中，存在信息采集的合法性、信息使用的保密性等一系列問題。在這種社會背景下，只有依靠政府才能夠協(xié)調和強制性要求有關部門及社會各界將其管轄的征信數(shù)據(jù)無償提供，因此，中國人民銀行作為國務院指定征信管理部門，依靠政府公信力，能夠更好地推動征信業(yè)發(fā)展。

(三)模式特點

1．數(shù)據(jù)可獲取性

電子商務網站數(shù)量眾多，每天都有新網站建立舊網站關閉，如何保證征信中心在商務網站業(yè)務接口設立的有效性成為這一模式成敗的關鍵。據(jù)艾瑞咨詢的2011年1季度電子商務核心數(shù)據(jù)顯示，在三大電子商務市場上，阿里巴巴、淘寶商城基本占據(jù)了半壁江山，10家左右的電子商務網站基本壟斷了整個市場。因此，只要征信總中心與這十幾家電子商務網站建立合作關系，設立數(shù)據(jù)接口，基本可以保證80%以上的電子商務信用信息會被有效收集。

2．最終產品可獲得性

電子商務交易頻繁，數(shù)據(jù)量龐大，交易雙方信用信息更新迅速。保證最終產品及時更新，并被最終客戶獲取成為這一模式有效性的重要保障。在現(xiàn)代計算機技術的支持下，征信中心完全可以實現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)即時采集，并在規(guī)定時限內進行加工，提供最終產品。電子商務網站通常采取會員制，為提高交易雙方信任度并保證交易安全，一般均會要求會員進行實名認證，因此，完全可以利用鏈接導向方式，向交易雙方提供信用報告查詢地址，保證最終客戶獲得所需信用產品。

第9篇：企業(yè)誠信管理體系建設范文

關鍵詞:企業(yè);信用管理;含義;對策

一、企業(yè)信用管理的含義

信用是一種建立在授信人對受信人償付承諾信任的基礎上的能力,不用立即付款就可獲取資金、物資、服務。其主要表現(xiàn)形式為賒銷,即買方預先獲得貨物或,后期償付貨款的商品買賣行為。由于信用關系的不斷發(fā)展、擴大,給交易雙方帶來了不確定性,這就產生了信用風險。造成信用風險的因素是多方面的,主要包括政治風險、信息風險、商業(yè)風險、管理風險、財務風險等等。所謂信用管理,就是為了協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)銷售最大化目標的同時將風險和成本降至最低,而對信用交易進行科學管理以控制信用風險的專門技術。信用管理的主要功能包括:征信管理(信用檔案管理)、授信管理、賬戶控制管理、商賬追收管理、利用征信數(shù)據(jù)庫開拓市場或推銷信用支付工具。

二、企業(yè)信用管理的重要意義

(一)加強企業(yè)信用管理,是構建社會主義和諧社會的需要

社會主義和諧社會,是公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會,營造人人講誠信、守信用的良好氛圍,形成健康良好的社會秩序,是構建和諧社會的重要方面。企業(yè)信用管理是整個社會信用體系建設一個重要組成部分,抓好企業(yè)信用建設,必將對社會信用體系建設起到積極的推動作用,按照信用原則進行經濟和社會事務的交往,是全社會協(xié)調和諧的重要基礎。我國自古以來就有誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng),儒家文化誠實不欺、信守諾言的誠信觀,培育了我國儒商的優(yōu)良商業(yè)道德,需要我們大力繼承與弘揚。

(二)加強企業(yè)信用管理,是完善社會主義市場經濟體系的需要

在市場經濟條件下,市場對資源配置起決定性作用,市場能否正常有序運行,決定著資源能否合理有效流動,產生更大的經濟和社會效益。如果信用體系發(fā)展程度低,信用秩序混亂,企業(yè)信用缺失,就會嚴重破壞市場秩序,增加交易風險、提高交易成本、降低交易效率,成為制約市場機制發(fā)揮配置資源作用的障礙,直接影響到正常的經濟秩序,影響擴大內需和經濟持續(xù)增長。目前,信用缺失給我國的國民經濟、市場秩序和消費者帶來了嚴重損害。據(jù)有關部門調查,我國由于市場交易缺乏信用監(jiān)督,使得國內生產總值的10-20%為無效成本。因此,加強企業(yè),對于建全社會主義市場經濟體系具有重要意義。

(三)加強企業(yè)信用管理,是提升企業(yè)競爭力的需要

企業(yè)只有講求誠信,自覺防范和抵制違法違章行為,才能正確處理與消費者及其他經營者的關系,才能真正贏得廣大消費者及其他經營者的信賴。在買方市場條件下,一個企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出,除了加強商品質量和價格競爭力以外,還要更多地采用信用結算方式增強企業(yè)競爭力。與現(xiàn)匯結算方式相比,信用結算方式的優(yōu)勢顯而易見,購買方可以憑借自身良好的信用充當交易媒介先收貨后付款,從而提高購買方的購買能力和銷售商的營業(yè)額。在西方國家,所有商業(yè)貿易的90%都采用信用方式進行,信用結算方式已經成為商品交易中的絕對主流。而在我國,由于企業(yè)信用的缺失和不足,企業(yè)問信用交易方式僅占所有交易的20%左右。隨著經濟全球化進程的加快,我國企業(yè)已處于和國外企業(yè)同臺競爭的環(huán)境中,落后的結算方式嚴重地阻礙了貿易的擴大和企業(yè)的發(fā)展,很多國外廠商因為無法接受我國企業(yè)的現(xiàn)匯結算方式轉而去購買其他國家的產品,極大地削弱了我國企業(yè)的競爭力。

三、完善我國企業(yè)信用管理制度的對策建議

我國的企業(yè)信用管理發(fā)展時間較短,管理水平較低,成為了制約經濟發(fā)展的瓶頸。當前,隨著我國成為世貿組織的正式成員,建立健全企業(yè)信用管理制度已成為亟待解決的問題。

(一)構建社會整體信用體系

信用體現(xiàn)了最根本的法律關系和社會關系,體現(xiàn)了市場經濟必備的道德理念和法律意識,是整個社會交往的基礎。加強社會信用體系建設,規(guī)范市場經濟的各種經濟行為,強化全社會重合同、守信用的商業(yè)道德,在全社會形成誠實守信、扶正祛邪的良好社會風氣,是整頓和規(guī)范市場經濟秩序,保障市場經濟健康運行的迫切需要,是我國入世后進一步擴大對外開放和增強企業(yè)市場競爭力的不可缺少的手段。

歐美的信用體系,以1830年英國首次出現(xiàn)信用管理機構為標志,迄今已走過了170多個年頭。美國也于1937年出現(xiàn)了首個CREDIT CONSULTING機構,其著名的商賬追收局(ABC公司)至今也有70多年的歷史。而我國由于長期實行計劃經濟體制,沒有信用銷售行為,也就不存在信用風險,直到市場經濟開始建立,信用管理才被提上日程,因此信用體系不僅建立得比較晚,也比較落后。

由此看來,我國要構建完善的信用體系,還需要一個很長的過程。首先,要加大宣傳普及的力度,使人們了解市場經濟就是信用經濟,懂得沒有信用就沒有秩序,市場經濟就不能健康發(fā)展的道理。其次,要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要讓企業(yè)成為市場的主體,成為維護社會信用的主體。使企業(yè)真正把信譽當作生命,合法經營,誠信發(fā)展。再次,加快企業(yè)信用制度改革,建立信用制度的微觀基礎,通過政企分開、產權明晰的改革,確立企業(yè)法人財產權,建立所有者對工商企業(yè)和銀行運營的督導機制,防止銀行和企業(yè)管理人員利用公司治理結構的漏洞,通過信用關系進行舞弊和詐騙活動。

(二)健全企業(yè)信用管理政策法規(guī)

市場經濟是法制經濟,目前,由于市場經濟體系不完善,在某些領域內還存在著“法律真空”現(xiàn)象。因此,要強化規(guī)范市場交易行為的信用立法,建立健全完備的相關政策法律體系,明確法律責任,使對信用缺失行為的懲罰有法可依。要明確相關法律的細則,堵塞目前法律防范信用缺失的漏洞?？梢詤⒄瞻l(fā)達市場國家的《公正信用報告法》等相關法律,嚴格規(guī)范涉及信用的行為,對債務人的違約制定更加嚴厲的賠償和懲罰措施,同時要完善《刑法》中對欺詐和非法侵占等惡意背信行為的有關規(guī)定,依法懲治此類犯罪。

(三)完善企業(yè)信用管理機制

信用是企業(yè)進入市場的通行證,良好的信譽是企業(yè)的無形財富,企業(yè)應提高認識,建立適應企業(yè)發(fā)展的信用管理制度。

1、設立專門的信用管理部門。企業(yè)要實施經營管理全過程的信用管理,必須在原有的業(yè)務管理體系中,增加信用管理職能。一套科學的信用管理組織機構是企業(yè)信用管理目標得以實現(xiàn),業(yè)務流程和方法得以順利運行的基本保證。大型企業(yè)可設立專職獨立的信用管理部門,小企業(yè)則考慮設置信用監(jiān)理。企業(yè)信用管理部門應該在公司總經理或董事會的直接領導下,從企業(yè)整體的經營目標和利益考慮,其制定的信用管理目標必須超越任何一個部門的管理目標。企業(yè)的信用管理部門或信用監(jiān)理應當行使4項基本職責:參與公司信用政策的制訂、財務計劃及信用額度的審核;實施客戶資信信息的開發(fā)與管理;應收賬款的科學化、系統(tǒng)化管理;拖欠賬款的催收與處理。

2、建立完善的信用管理制度。(1)客戶資信管理制度?？蛻艏仁瞧髽I(yè)最大的財富來源,也是風險的最大來源。強化信用管理,必須首先做好客戶的資信管理工作,其中在交易之前對客戶信用信息的收集調查和風險評級尤為重要。企業(yè)需要在5個方面強化客戶資信管理:客戶信息的搜集和資信調查,客戶資信檔案的建立與管理,客戶信用分析管理,客戶資信評級管理,客戶群的經常性監(jiān)督與檢查。(2)客戶授信制度。企業(yè)在交易過程中產生的信用風險主要是由于銷售部門或相關的業(yè)務管理部門在銷售業(yè)務管理上缺少規(guī)范和控制造成的,其中較為突出的問題是對客戶的賒銷額度和期限的控制。一些企業(yè)在對待客戶的賒銷行為上隨意性很大,結果往往被客戶牽著鼻子走。實踐證明,企業(yè)必須建立與客戶間直接的信用關系,實施直接管理。因此,必須實行嚴格的內部授信制度,這方面的制度化管理應包括4個方面:賒銷業(yè)務預算與報告制度,客戶信用申請制度,信用限額審核制度,交易決策的信用審批制度。(3)應收賬款監(jiān)控制度。許多企業(yè)已制訂了一些相應的應收賬款管理制度,但是這些制度還遠遠不能適應當前市場環(huán)境和現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學性。改進這方面的管理主要應在如下幾個方面制度化:應收賬款總量控制制度,銷售分類賬管理與賬齡監(jiān)控制度,貨款回收管理制度,債權管理制度。

參考文獻:

1、林鈞路.社會信用體系原理[M].中國方正出版社,2003.

2、朱榮恩.企業(yè)信用管理[M].中國時代經濟出版社,2005.